党校课件 政治纪律（恩施） 39页

'必须严守政治纪律和政治规矩湖北省委党校任大立 今天讲授的主要问题一、守纪律讲规矩是习总书记的一贯要求二、什么是政治纪律和政治规矩？三、守纪律讲规矩的重要性和必要性四、严守政治纪律和政治规矩的具体要求 一、守纪律、讲规矩是习总书记的一贯要求1、2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。2、2013年1月，习近平在中纪委二次全会的讲话：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。 3、2013年7月，习近平在考察西柏坡时说，“这里是立规矩的地方。”那里有中国共产党1949年就立下的六条规矩：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。 4、2014年1月，习近平在中纪委三次全会的讲话中强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就靠严明纪律”。并特别强调组织纪律。5、2014年10月，习近平在十八届四中全会期间指出，有的干部认为自己没有腐败问题就行了。在这种观念支配下，一些人无视党的政治纪律和政治规矩。 6、2015年1月13日，习近平在中纪委第五次全会上，强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。7、2015年1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“ 二、什么是政治纪律和政治规矩？1、什么是政治纪律？政治纪律属于党的纪律的范畴。党的纪律，是指党为了保证党的事业顺利推进而制定的规章、条文，比如党章、纪律处分条例、廉政准则等，指明什么能做、什么不能做。党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，带有强制性，属于刚性约束。 党的政治纪律的内涵所谓政治纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律，最基本的是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，最核心的是坚持党的领导，最根本的是同党中央保持高度一致 党的政治纪律的主要特点1）根本性。在党的政治、组织、宣传、人事、财经、保密、群众、外事纪律等各项纪律中，政治纪律最根本，是党的全部纪律的基础。2）严肃性。政治纪律是带电的高压线，体现了红线思维，底线思维，违纪必查。3）统一性。政治纪律对全体党员都具有同等的普遍的约束力，没有例外。 2、什么是政治规矩？没有规矩，不成方圆。规矩，是指校正圆形、方形的两种工具，规是圆规，距是尺子。后比喻为做事的标准、法度。所谓政治规矩，是指在是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的标准、法度。 纪律与规矩的联系和区别纪律是规矩，有些规矩也是纪律，但规矩的外延要比纪律大一些。有些党的优良传统如对党忠诚、实事求是、群众路线，不属于纪律范畴，但属于规矩。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩。 习近平论规矩的内涵1）党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。2）党的纪律是刚性约束。3）国家法律是党员、干部必须遵守的规矩4）党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。 三、守纪律、讲规矩的重要性和必要性1、守纪律、讲规矩是增强党的凝聚力、战斗力的需要现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须有纪律和规矩来维护本党目标的实现。毛泽东指出：加强纪律性，革命无不胜。邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。” 我们党有8600多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成一人违纪，众人随之的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。 2、守纪律、讲规矩是从严治党的需要贯穿习总书记党建思想的主线就是：党要管党、从严治党。习近平执政两年多以来，针对党内存在的突出问题，猛药去疴、重典治乱，形成了“外圆内方”的强势执政风格。守纪律、讲规矩是从严治党的重要抓手。王岐山指出：从严治党关键是严格执纪，守纪律是底线，守规矩靠自觉。 习近平论从严治党1）2012年11月15日在十八届一中全会上，提出“必须以更大的决心和勇气来抓好党的自身建设”。2）在与中外记者见面会上说“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。 3）2013年1月在中纪委二次全上强调“我今天讲的话，一言以蔽之，就是要坚持党要管党、从严治党”。4）2013年6月在全国组织工作会议上，提出党要管党才能管好党、从严治党才能治好党。管党治党一刻也不能松懈。 5）2014年10月习近平指出：从严治党，重在从严管理干部。要坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律来约束干部。 6）2015年2月2日，习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神研讨班的讲话中，正式提出了治国理政新的战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在“四个全面”的战略布局中，包括全面从严治党。 从严治党是习近平治国理政的“四个全面”战略布局的布局之一2015年2月2日，习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神研讨班的讲话中说：党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 十八大后的两年多时间里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。 全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是“坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手”。 3、守纪律、讲规矩是净化党的政治生态的需要十八大以来，党中央之所以反复强调要讲政治纪律，一个重要背景，当前存在政治纪律松弛、不讲规矩的问题。当前强调政治纪律和政治规矩，其本质就是为了重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。 当前不讲政治规矩的表现有的对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的理解，贯彻执行不坚决；有的对中央的决策阳奉阴违，我行我素；有的曲解党的历史、否定党的政治原则、诋毁党的领袖和党的优良传统；有的哗众取宠，口无遮拦，散布违反马克思主义的错误观点；有的结党营私，拉帮结派；有的不讲原则和程序，搞潜原则等。 侯长安书记论不讲政治规矩的表现1）搞小圈子，拉帮结派。2）搞本位主义，阳奉阴违。3）搞自由主义，乱发议论。4）搞虚无主义，信仰丧失。 四、当前严守政治纪律和政治规矩的具体要求1、必须维护党章的权威性、严肃性党章是党的根本大法和总规矩，是各级党组织和全体党员的最高行为规范。每个党员干部都要自觉用党章规范自己的言行，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。 习近平论学习遵守党章的重要性习近平2012年11月16日在《认真学习党章严格遵守党章》中指出：全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。 如何理解党章是党的总规矩？1）从内容上看，党章回答和规范的是党的建设的根本问题。2）从产生程序看，党章由党的最高领导机关党的全国代表大会制定或修改。3）从党章与党的其他具体党规的关系来看，是母法与子法的关系。由此决定了党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。 2、必须做到五个“必须”1）必须维护党中央权威。2）必须维护党的团结。3）必须遵循组织程序。4）必须服从组织决定。5）必须管好亲属和身边工作人员。严守政治纪律，从思想上来说，要树立相应的五种意识：政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。 （1）必须维护党中央权威严守政治纪律，首先必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。 （2）必须维护党的团结严守政治纪律，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。现实生活中，有的热衷组织老乡会、同学会、战友会之类。如果搞小圈子，就会只讲人情，不讲原则，只看亲疏，不论是非，政治纪律则形同虚设。 （3）必须遵循组织程序严守政治纪律，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。比如，有的不能严格执行个人事项报告制度，子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告。 （4）必须服从组织决定严守政治纪律，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。现实中，有的党员干部个人主义、自由主义严重，跟组织讨价还价，不服从组织安排。 （5）必须管好亲属和身边工作人员严守政治纪律，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 3、言行必须符合党员标准共产党员的起码标准年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 起码标准的具体要求1）年龄要求：年满18岁。2）国籍要求：中国公民。3）成份要求：工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。4）思想要求：承认党的纲领和章程。5）组织要求：参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议。6）经济要求：按期交纳党费。 共产党员的基本标准党章规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。基本标准=觉悟高+能力强。共产主义觉悟的具体要求：“必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗。”意指有大公无私的品格和共产主义的信仰。 道德觉悟的五种境界1）共产主义觉悟：大公无私是圣人2）社会主义觉悟：公而忘私是贤人3）集体主义觉悟：先公而私是好人4）个人主义觉悟：公私兼顾是凡人5）极端个人主义觉悟：损公肥私是罪人 共产党员的具体标准：八项义务1）学习上：认真学马列和科学文化知识。2）工作上：起先锋模范作用。3）价值观上：党和人民利益高于一切。4）纪律上：遵纪守法。5）为人上：对党忠诚老实，言行一致。6）作风上：切实开展批评和自我批评。7）群众观上：密切联系群众。8）道德上：提倡共产主义道德。'