党校课件 中国共产党群众路线形成与发展及其当代价值 49页

'党的群众路线的形成与发展及其当代价值 群众路线，是中国共产党作为一个马克思主义政党所具有的品质，是中国共产党九十多年历史中一以贯之坚持的一个法宝，是中国共产党区别其他政党的最大的政治优势，也是中国共产党在革命、建设和改革开放中的生命线。 一、“群众”和“群众路线”概念界定1.群众群众是一个内涵极其模糊的概念。（1）表示“政治面貌”，指的是无党派的人；（2）逢年过节被领导慰问的“群众”，指的是一些家庭贫困的弱势个体；（3）政府文件和媒体报道里的词组“人民群众”。群众是一个历史范畴，是指一切对社会历史起着推动作用的人们。在阶级社会中，它包括一切对历史发展起着促进作用的阶级、阶层和社会集团。但不论在任何情况下和任何历史时期，人民群众的主体，都始终是从事物质资料生产的劳动群众和劳动知识分子。中国共产党于1937年12月在汉口创刊 2.群众路线群众路线的完整表述为：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”其中“一切为了群众，一切依靠群众”是群众观点，“从群众中来，到群众中去”则属于工作方法和领导方法。在群众路线的两个基本组成部分中，群众观点显然居于更为基本的位置。作为领导方法和工作方法，群众路线是以群众观点为指导思想的。要贯彻群众路线，必须树立群众观点,没有明确的群众观点，就不会有真正的群众路线。当然，后者在一定程度上更好地反作用于前者，使得前者得到更好的践行。 二、党的群众路线的形成与发展1.建党初期和大革命时期：对群众路线的认识，更多的是群众观点中国共产党的群众观点，是其天生具有的，是其作为马克思主义政党的必然观点，来源于马克思主义唯物史观中人民群众创造历史的理论。1921年中国共产党成立，共产党就是为共产主义理想而奋斗的党，而共产主义就是在生产资料公有制的基础上，生产力得以高度发展实现了各尽所能、按需分配，实现了人的全面自由的发展的自由联合体。从我们党的名称上可以看出，我们的党就是为人民的全面自由的发展而奋斗，是为人民的利益而奋斗的党，这就是群众观点最集中的体现。 中国共产党最高领导职务是总书记。一大的时候叫书记，二大三大的时候叫委员长，四大的时候叫总书记，1943年延安时候叫主席，1982年十二大的时候改为总书记。那么，问题是为什么叫书记。这体现了《共产党宣言》中的“两个彻底决裂”。中共一大旧址 中国共产党坚持群众是历史的创造者，那么就需要组织群众、引导群众。1921年8月中国共产党成立了中国劳动组合书记部，掀起了工人阶级运动的高潮，如1922年的香港海员罢工、安源路矿工人大罢工和1923年的京汉铁路工人大罢工，1925年的五卅运动。工人运动此起彼伏。五卅运动标志着中国第一次大革命高潮的到来 1926年11月，中共中央决定成立由毛泽东任书记的中央农民运动委员会。在毛泽东的主持下，中央农委决定以湖南、湖北、江西、河南四省农运为重点，同时在陕、川、桂、闽、皖、苏、浙等七省全面推动农民运动。农民运动成为北伐战争中的一个重要组成部分。湖南农民运动讲习所旧址 毛泽东1925年写成的《中国社会各阶级的分析》、1927年写成的《湖南农民运动报告》，从群众路线的视角来分析，就是讲在当时谁是社会发展的动力问题，谁是群众的问题。 2.土地革命战争时期：把群众观点化为领导方法和工作方法，逐步形成党的群众路线1929年9月，由周恩来、陈毅参与起草的《中央给红四军前委的指示信》中，针对红军的筹款问题、给养问题以及没收地主财产等问题，曾三次使用“群众路线”的概念。这是中国共产党历史上第一次使用群众路线这一概念。九月来信原件照片 1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中提出了“必须时时注意到群众中做调查研究，才能在群众的斗争中产生共产党正确而不动摇的斗争策略”的重要思想。1934年1月，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中提出，真正的铜墙铁壁是群众与把“革命的工作方法问题和革命的工作任务问题”同时解决好的要求，比较全面地孕育着群众观点和群众路线工作方法的思想。 3.延安时期时期：群众路线成熟延安时期，毛泽东思想最终成熟。一是表现在延安时期毛泽东众多的理论著作上，还有一个表现在七大党章中把毛泽东思想写入了党章。毛泽东思想成熟了，作为毛泽东思想的一个重要组成部分的群众路线当然也就成熟了。 毛泽东于东征期间写的《沁园春·雪》（清涧、石楼、柳亚子、胡乔木） 1939年到1940年延安的经济危机（国民党的反共、日本帝国主义的进攻、自然灾害、公务人员的增加），造成党群关系的紧张，用毛主席的话说就是老百姓对共产党“敬鬼神而远之”。中共中央和毛主席就开始务实，提出了“一切空话都是无用的，必须给群众看得见的物质福利。”这样我们开始了大生产运动，人民也发自内心拥护中国共产党及其领袖，用最大众的语言唱出了《东方红》、《绣金匾》，用最淳朴的情感写出了“人民救星”。1946年元宵节川口乡农民给毛泽东送来了“人民救星”的牌匾 1943年6月1日，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中首次较为系统地阐述了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。……从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。在集中和坚持过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法，这是前一个方法的组成部分。” 张思德雕像1944年9月8日，毛泽东在《为人民服务》的讲演中提出中国共产党的宗旨，1945年中共七大的政治报告《论联合政府》中，毛泽东在“为人民服务”前加了“全新全意”四个字。（如何理解全心全意） 抗日战争时期对群众路线的第二个重要阐释是刘少奇在1945年党的七大所作的关于修改党章的报告。在这个报告中，刘少奇对群众路线的内容作了全面的说明，并把它归结为两个方面，一是群众观点，二是群众路线的领导方法。换言之，在肯定“从群众中来，到群众中去”这一领导方法的同时，增加了群众观点的表述，并将其作为领导方法的前提。在《关于修改党章的报告》中，刘少奇对群众观点作了明确的概括：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。” 正是因为中国中国共产党坚持群众路线，最终取得了抗日战争的胜利与解放战争的胜利，成为毛泽东思想的三大法宝之一，也成为中国共产党的最大政治优势。。毛泽东与张俊贤就沙家店战役粮食问题谈话 4.新中国成立以来：群众路线的发展1956年邓小平在党的八大所作的修改党章的报告中对以上两方面再次进行强调，而且明确把群众观点列入群众路线之中，把它作为党的群众路线的一个重要内容。“中国共产党坚定地信守马克思列宁主义的这一条真理：人民群众是历史的创造者。人民身上的枷锁，只有靠人民群众自己的双手来打破；人民的幸福生活，只有靠人民群众自己的双手来创造。从这个真理出发，我们的基本工作方法就是：领导和群众相结合，一切工作走群众路线，放手发动群众，有领导地层开轰轰烈烈的群众运动，把群众的智慧和意见集中起来，依靠群众的力量来贯彻执行党的方针政策。”八大上邓小平做修改党章的报告 面对大跃进、人民公社化运动中出现的对群众路线的误解与歪曲，刘少奇强调指出，把群众运动当作群众路线的惟一方式是错误的。这是对群众路线的又一深刻认识。在这之前，中国共产党不管是革命，还是局部执政，还是建国初都是通过群众运动实现的。刘少奇的思想具有真正的“异端”性，创新性。改革开放后，邓小平讲道：除了植树造林运动，其他一切群众运动都不能搞了。这是对群众路线认识上的一个革命，即从革命党到执政党变化后群众路线内涵的新变化。人民公社化、大跃进照片 1981年6月中央作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》简明地将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比宝贵的历史经验的总结。 三、党的历史上的两次群众教育运动面对20世纪80年代末国内外的风波，1990年党的十三届六中全会审议通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，向全党郑重提出密切联系群众的要求，并提出“在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育”。1.1990年的群众路线教育分析 原因之一：国际上一些社会主义政权先后瓦解，国内资产阶级自由化思潮泛滥，马克思主义的指导地位、中国共产党的执政地位受到了严峻挑战。(邓小平） 原因之二：改革开放刚刚取得初步成效，但在计划经济向市场积极转型过程中，党内各种消极腐败现象滋生蔓延并成多发趋势，引起群众的强烈不满，在社会上造成了动荡。但由于改革措施不配套，体制不完善，“官商”利用价格双轨制的漏洞牟取暴利。1989年春夏之交的政治风波发生后，邓小平指出:“这次出这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心。”“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”李娜1984年的歌曲 “跟着感觉走，抓住梦的手”一种主流的意识形态影响淡化之下，人民对国家、对自身处于十字路口，不知将走向何方的一种迷茫和徘徊。苏芮1988年的歌曲 1989年7月28日中共中央、国务院《关于近期做几件群众关心的事的决定》一、进一步清理整顿公司。二、坚决制止高干子女经商。三、取消对领导同志少量食品的“特供”。四、严格按规定配车，禁止进口小轿车。五、严格禁止请客送礼。六、严格控制领导干部出国。七、严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件，特别要抓紧查处大案要案。 1989年9月江泽民总书记来到延安考察工作 结论：群众路线是党的生命线中国共产党革命、建设和改革开放的历史都一再证明：群众路线是我们党区别于其他政党的一个显著标志，是我们党的生命线。坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证。 十八大报告提出：围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。2013年4月19日中共中央政治局召开会议，决定从2013下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。2.十八大上提出以为民务实清廉为主要内容的全党群众路线教育 群众路线教育的目的：照镜子正衣冠洗洗澡治治病。1942年3月9日，《解放日报》发表了一篇由胡乔木撰写、经毛泽东修改的社论：《教条与裤子》，提出了脱裤子、割尾巴的说法。后因感觉不文明，称为洗澡。 2009年6月，河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地被开发商建了别墅和楼中楼，记者对郑州市规划局进行采访时遭到副局长质问：是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?郑州市规划局副局长：逯军 置:首页>中华网论坛>中华论坛>浏览帖子共2页12末页跳转到页发贴[编辑][锁贴/取消锁贴][沉贴/取消沉帖][转移][删除][收藏此帖][举报]阅读（21610）回复（73）楼主有一种回忆叫“为人民服务”；有一种思念叫“毛泽东”网络截图 “求真务实”是对马克思主义哲学，特别是对其认识论的精神实质的精辟概括。它体现了马克思主义所要求的理论和实践、知和行的具体的历史的统一。所谓“求真”，就是“求是”，也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。所谓“务实”，则是要在这种规律性认识的指导下，去行、去实践。新农村建设中的面子工程 对政府工作效率低下深表不满。一份对全国31个省级地方政府效率进行量化测度的排名近日成为舆论关注热点。测量结果显示，前十名是江苏、北京、山东、浙江、辽宁、上海、广东、天津、河北、黑龙江；后十名是湖南、广西、海南、青海、宁夏、甘肃、云南、重庆、贵州、西藏。这一排名来自北京师范大学管理学院与政府管理研究院于10月27日发布的《2012年中国省级地方政府效率研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》认为，当前，全国省级政府的效率排名呈阶梯形分布，排名也由高到低呈现“东部—东北部—中部—西部”的特点；《报告》同时对当前我国31个省级政府效率做出“总体变化趋好”的判断。 当前腐败的六大新特点一是腐败“集团化”，个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。　　二是腐败“高端化”，由一般干部发生腐败发展到中高级干部发生腐败。有人做过统计，自从上一世纪九十年代，有110余名省部级以上腐败高官落马。三是腐败“部门化”。现在腐败的部门化趋势比较明显，主要特点是“公权私用”,“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。 四是腐败“年轻化”。据检察机关在办案中发现：职务犯罪高学历、低龄化现象已日趋明显，由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”。五是腐败“落势化”。与腐败“高端化”相对应的是腐败“落势化”，从较高职位向下移落、向基层渗透。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权，在招工、提干、调动、提拔、出国、职称、经商等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”。 中央党校原副校长李君如讲：一个干部腐败，是个人问题；大多干部腐败，是制度问题；整个社会腐败，则是一种文化问题。他认为，我们现在的社会的确需要从文化上净化。李君如 党的领导人论腐败的危险2009年1月13日中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪委员会第三次全体会议上发表重要讲话，胡锦涛要求以反腐新成效取信于民。2011年3月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提出的问题。温家宝指出当前最大危险是腐败，须改革制度和体制。2012年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。温家宝谈腐败问题称若解决不好可能“人亡政息”。十八大上，胡锦涛指出腐败问题解决不好甚至会亡党亡国。 被扭曲了的群众路线：1.严重的个人崇拜。苏伟：唯物史观认为是整体的人民群众决定历史趋势，但个别的历史人物可以决定历史事件。重庆模式的出现，是一个历史事件，当然离不开薄熙来、黄奇帆个人的关键作用，甚至是决定性作用。这两位中共精英被香港媒体称之为“稀奇组合”，确实是绝配，有点像我们中共领袖毛泽东与周恩来的绝配组合。这可以说就是唯心史观中的英雄史观。2.“唱红”是应该的，红歌具有重要的教育价值，但是年年唱、月月唱、天天唱，无疑陷入形式主义。3.没有廉洁从政，是以黑打黑。重庆市委党校教授苏伟的《重庆模式》 四、群众路线的当下价值1.只有坚持党的群众路线，才能践行为民的宗旨。群众路线给我们提供了群众观点和工作方法，从群众观点来看，我们明白了“人民，只有人民，才是世界历史的创造者”，人民是真正的英雄，认识到手中的权力，是“人民给的”，是人民把权力委托给能够代表他们的利益的共产党人的，只有如此我们每一位党员才能发自内心的敬畏群众，尊重群众，才会真心实意的相信群众，依靠群众，并全心全意为人民服务；从工作方法来看，群众路线给了我们正确的方法论，因为“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去”，换言之就是集中起来，坚持下去，只有如此才不会好心办坏事、好心办错事。 2.只有坚持党的群众路线，才能发扬求实务实的作风。1992年邓小平在南方谈话中提出“三个有利于”的判断标准，是否有利于发展社会主义社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平。“三个有利于”是求实务实的根本检验标准。20世纪80年代末90年代初国内外都对改革开放进行争论，针对所谓的“左”派、右派说，1987年7月邓小平在接见外国客人时说过：“我读的书并不多，就是一条，相信毛泽东讲的实事求是。我是实事求是派”；针对中国是不是社会主义，中国的改革政策是不是社会主义政策（西方的政治笑话），邓小平提出“不管白猫黑猫逮住老鼠就是好猫”，提出“不争论”等著名判断。 2012年11月29日，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等来到国家博物馆，参观《复兴之路》展览。习近平在讲话中指出：实干兴邦，空谈误国。 3.只有坚持党的群众路线，才能保持清廉的政治本色。延安时期的两个想不到（何穆）。延安时期，中国共产党坚持群众路线，认识到了群众的力量之伟大，所以才“甘为民仆耻为官”、“只见公仆不见官”蔚然成风，成为引领时代潮流的鲜艳旗帜，出现了毛泽东所讲的被人们津津乐道的“十个没有”：“这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。” 2012年12月25日，习近平首次与八个民主党派的领导人举行了会谈，他引用古语说“物必先腐，而后虫生”，并要求党员保持清廉和自律。在与民主党派的领导人会谈时，习近平讲道上世纪40年代一位民主党派领导人向毛泽东提出的有关历史周期律的警告。黄炎培的《延安归来》 4.只有坚持党的群众路线，才能培育创新的理论和实践。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。那么，创新来自于哪里呢？当然不是天上掉下来的，而是从人民群众的实践中得出的。邓小平就曾讲：农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的，乡镇企业也是群众创造的，“我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡。”用毛泽东的话就是：集中起来，坚持下去。 习近平对其在延安延川插队7年的历史，曾说道：我知道了什么是人民群众，如何尊重人民群众；知道了什么是实事求是，如何做到实事求是。 5.只有坚持党的群众路线，才能树立必胜的信念。必胜的信念，是党不断前进的重要动力。在我们党的历史中，中国共产党人把它内化为不断向上的精神动力，外化为不断探索的实际行动。中国共产党人必胜的信念，不是盲目乐观，不是盲目自信，而是因为我们所从事的事业是符合人类社会发展的根本规律和方向，是符合人民大众的根本利益，是建立在坚定的政治信仰和科学性统一的基础之上。在新民主主义革命时期，我们遭遇了两次失败，取得两次胜利；在社会主义建设时期，我们遭遇了三年困难、十年“文革”，但是奠定了新中国的工业基础，走出了改革开放、浴火重生的光明大道，这些历史告诉我们,群众路线是克服一切困难的优势和法宝。今天，我们坚持走中国特色社会主义道路，坚持发展中国特色社会主义理论体系，坚持完善中国特色社会主义制度，就要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，就要拒绝浮躁和脱离国情的一切极端主张，坚信我们的事业是符合历史发展规律与代表人民大众利益的，这样才能不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，最终把我们的国家建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 十八届一中全会后的记者见面会上，习近平总书记喊出了“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的时代最强音，只有坚持群众路线，带领人民实现自己的梦想，也就是实现中国梦，历史和人民才会过去选择了我们，现在依然选择我们，将来也选择我们。 谢谢！'