关于持续支持国家农业科技园区建设的提案 3页

'案由：关于加大对国家农业科技园区建设支持力度的建议内容：建设国家农业科技园区，是国家科技部、农业部等六部委联合推进的重点工程，是顺应农业发展趋势，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对示范和引领现代农业建设具有重大意义。目前，xx省共有4个市被批复建设国家农业科技园区，是全国布局建设密度最大的省区。以国家农业科技园区为平台，与推进美丽乡村建设、大众创业万众创新等有机结合，将其打造成为优势产业的核心区、科技转化的展示区、农村人才的培养区、现代农业的示范区、创业创新的集中区、三产融合的功能区、四化同步的先行区，既有利于聚集各类人才、资源等要素在农村创业创新，引领和推进全区产业转型升级和结构调整，加快现代农业发展步伐，又有利于推进产城、产镇和农村一二三产业融合发展，促进工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展，开创全区新农村建设发展的新局面。从目前我区4个国家农业科技园区建设情况来看，普遍存在建设质量和标准不高、基础设施不配套、投融资体系不健全等问题，距离国家验收标准和现代农业要求还有较大差距，与外省区国家农业科技园区建设相比也较为落后。尤其是xxx国家农业科技园区，涉及3个县区和4个产业，布局较为分散，基础较为薄弱，建设难度较大。2014年，xxx市委、政府专门出台了《xxx国家农业科技园区建设实施意见》—3— ，每年市财政安排1000万元资金专项用于支持国家农业科技园区建设，自治区2014年也安排800万元支持xxx国家农业科技园区基础设施和信息化建设，发挥了巨大资金效应。经过近2年建设，虽然园区四大产业核心区已初具规模，培育了一些示范亮点，聚集了一批有实力的企业，但基础设施和服务功能不配套等问题较为突出，距离科技型、智慧型园区差距较大，资金投入不足成为制约园区建设的主要瓶颈。因此，在“十三五”期间，自治区应把国家农业科技园区建设作为发展推进农业现代化的重点工程，整合项目资金，持续加大投入，加快推进各项建设，努力把国家农业科技园区建成引领带动全区农业农村发展的火车头和“辐射源”。建议：一、尽快出台政策意见。由于国家农业科技园区建设涉及4个地市，已成为全区农业农村发展中的一项重要工作。建议自治区尽快出台《关于加快国家农业科技园区建设的实施意见》，明确各市国家农业科技园区的功能定位、发展方向、重点任务和区市共建等推进措施，并制定含金量高、针对性强的具体支持政策，统筹推进全区的国家农业科技园区建设工作。二、持续加大资金投入。—3— 市、县区财政资金实力有限，对中央、自治区下达支农项目资金也难以统筹，难以解决国家农业科技园区建设资金不足问题。建议自治区财政每年安排一定规模的支持国家农业科技园区建设专项资金，重点投向各市国家农业科技园区中的基础设施、科技创新、信息化等重点领域和关键环节。同时，要推进园区投融资体系建设，发挥财政资金杠杆作用，撬动更多金融资金、社会资金投向国家农业科技园区，切实解决园区建设资金短缺难题。三、优先布局重大项目。国家农业科技园区是农业农村“三争双招”的“金字招牌”，是吸引政策项目资金的“投资洼地”。建议自治区优先向各市国家农业科技园区布局建设农业农村基础设施、产业发展等重大项目，使各市国家农业科技园区的基础设施更加完善，产业更加配套、服务更加优化，承载、、创新、服务能力，增强园区聚集各类创新要素的能力、孵化科技型农业企业的能力和吸引国内外大型农业龙头企业入驻的能力。—3—'