民主生活会情况报告 15页

'中共xxx宣传部关于领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况的报告根据市活动办《关于印发《全市党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会实施方案》的通知》（xx办发〔2014〕26号）和《关于印发<全市教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案>的通知》（xx办发〔2014〕22号）文件精神，按照我市教育实践活动总体部署，市委宣传部在深化学习教育、广泛征求意见、认真开展谈心谈话活动的基础上，精心组织召开了部机关领导班子专题民主生活会。会议紧扣“为民务实清廉”主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，明确努力方向，达到了预期效果。现将有关情况报告如下：一、民主生活会前期准备情况市委宣传部高度重视班子专题民主生活会，按照中央和省市委要求，结合部机关实际，认真制定具体方案，作了认真而充分的准备工作。一是精心组织学习讨论。深入学习了习近平同志系列重要讲话精神，尤其是习近平同志指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。认真学习了郭庚茂同志、xxx同志有关教育实践活动的重要讲话精神。还认真学习了中央和省市委有关文件，并15 就“坚定理想信念、坚持求真务实、坚持清正严明”这一要求以及开好高质量专题民主生活会、避免搞形式走过场进行深入讨论，为开好专题民主生活会奠定了思想基础。二是认真进行总结反思。围绕前段时间的学习教育、听取意见环节活动情况和边学边改、边查边改情况进行了“回头看”，在思想认识、学习教育、边学边查、征求意见、立行立改五个方面进一步找差距、找问题、找不足，并有针对性地加以整改。三是深入透彻查摆问题。对照“四风”一风一风地找、一事一事地查，深入开展“六查”，查修身严不严,查用权严不严,查律己严不严,查谋事实不实,查创业实不实,查做人实不实。召开领导班子专题会议“会诊”，对“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，班子成员认领，列出问题清单、逐一建立台账。四是谈心交心坦诚相见。按照“四必谈”的要求，全面展开谈心交心活动，互相指出了存在的问题，交换了对班子存在问题的看法，和其它准备在会上提出的问题和意见，共同探讨了解决问题的意见建议，并形成了意见清单。五是对照检查动真碰硬。认真撰写对照检查材料。按照“三清三审”的要求，紧密结合工作实际和具体事例，把撰写对照检查材料的过程，当作照镜子对标、认真反思、深刻剖析的过程，并提出了针对性较强的整改措施。市委第一督导组坚持高标准、严要求，对市委宣传部领导班子和班子成员的对照检查材料认真审阅、严格把关。二、专题民主生活会召开情况15 7月8日，市委宣传部领导班子召开了专题民主生活会，市委常委、宣传部部长xxx同志主持会议，市委第一督导组到会指导，部机关全体领导班子成员参加会议，其他副县级以上干部列席会议。大家不绕弯子、不兜圈子，推心置腹、坦诚相见地开展了批评与自我批评。会议结束时，督导组组长xxx同志代表市活动办给予了充分肯定，指出这次专题民主生活会，主题明确、内容集中，查摆到位、剖析深刻，措施具体、氛围良好，真正运用了批评和自我批评的有力武器，达到了进一步统一思想、改进作风，促进团结、提升水平的目的。部机关专题民主生活会主要有以下四个特点：一是问题找得准。常务副部长xxx同志代表部领导班子作了对照检查，领导班子全体成员从自身思想和工作实际出发，开门见山、直奔主题，既立足分管工作，又积极分担班子责任，以敢于揭丑亮短的精神，不回避、不掩饰，真正找出了自身存在的问题。二是根源挖得深。大家在查找自身问题的同时，既谈问题的具体表现，又注重挖掘问题的实质和产生的根源，自觉从理想信念、宗旨意识、思想方法、执政能力、精神状态等方面进行深入剖析，不避重就轻、不文过饰非，不为问题找借口。三是批评放得开。在民主生活会上，每位同志本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，深刻开展自我批评，真诚进行相互批评，诚恳接受其他同志的批评。15 大家讲真话、讲实话、讲心里话，体现了政治上的相互关心和爱护，真正达到了红红脸、出出汗的效果。经过汇总整理，对领导班子及班子成员相互之间提出批评意见共计近40条。四是措施制订实。部领导班子坚持真抓实做，按照统筹推进“一学三促四抓”的要求，制定了具体整改落实措施，进行了任务分解，明确了完成时限。每位同志结合自身实际提出了个人整改措施，围绕“整改什么、破解什么、抓好什么”三件事，提出了具体整改措施和任务，努力做到边学边改，边查边改，边整边改。三、对照检查的主要情况和问题市委宣传部班子及班子成员突出问题导向，强化问题意识，开门见山、开诚布公地对自身存在的问题进行了查摆。（一）遵守党的政治纪律坚定坚决，但也存在对错误思潮的抵制不够有力的问题。大家充分认识到政治纪律关系到党和人民的根本利益，是党的全部纪律的基础，在整个纪律体系中起着主导作用，市委宣传部作为市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，应该具有更高的要求、更高的标准，必须以高度的政治责任感和使命感，带头遵守、坚定执行党的政治纪律。一是坚定正确的政治方向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、坚定信念，深入开展十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神的宣传教育，深入开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育，坚持把“中国梦”的宣传教育不断引向深入，打牢全市15 人民团结奋斗的共同思想基础，教育引导广大干部群众自觉为实现“中国梦”做贡献。二是坚决贯彻落实中央、省市委重大决策部署。大力宣传党的理论和路线方针政策，宣传中央关于形势的重大分析判断，宣传中央、省市委重大决策部署，教育广大党员干部坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止，坚决把各项决策部署落到实处。三是坚持正确的舆论导向。认真学习和执行党章，严格按照党的制度和规定办事，切实担负意识形态领域工作的政治责任，在牵涉大是大非和政治原则的问题上敢抓敢管、敢于亮剑，积极开展有理有利有节的舆论斗争，牢牢掌控舆论阵地，抓好队伍、建好阵地，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。存在的差距和不足主要是：面对当前意识形态领域的严峻挑战，面对社会上存在的错误思潮，在理直气壮地开展正面宣传、旗帜鲜明地进行舆论斗争方面做得还不够，宣传工作的主体意识还不够强；贯彻落实中央、省市委精神有时存在形式主义，一些工作没有达到预期的宣传效果。（二）贯彻中央八项规定精神和省委省政府20条意见及市委、市政府实施意见扎实有效，但对能否持续坚持有一定的疑虑。中央八项规定和省委省政府20条意见及市委、市政府实施意见印发后，市委宣传部高度重视、迅速行动，结合单位党风政风建设和业务工作实际，采取切实措施予以贯彻落实。一是严格控制会议活动和文件简报。15 压缩会议活动和各类培训班、研讨班，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。简略、简朴办会，不摆放花草、不悬挂横幅，参会人员吃工作餐，不搞宴请。严格执行精简文件简报的有关规定，大幅减少文件简报数量，只保留《宣传信息》作为报送市委、市政府的简报。提高质量和时效。文件突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅；简报做到言之有物，能够反映重要动态、经验、问题和建议等。积极推广电子公文，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。压缩各类论坛、节庆活动。二是减少出访活动。出访活动严格报有关部门审批，未经批准不得擅自出访，严禁组织或参加无实质性内容的出国（境）考察。出访要严格按照出访计划执行，不得临时安排出访，未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家。截止目前，无违规出访现象。三是厉行勤俭节约。严格落实市委宣传部财务管理各项制度，实行支出事前审批制度，推行公务卡强制结算，加强财务监督。严格执行公车管理有关规定，公务接待用餐、住宿都严格执行有关规定。截止目前，部机关干部无一例违规违纪行为。减少公务接待，控制接待标准，压缩经费开支，坚决反对讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费，截至目前，公务接待支出比去年同期下降38%。认真落实公务用车使用管理规定，车辆维护费用比去年同期下降18%。四是严格执行办公用房相关规定。严格审查单位办公用房总面积和领导干部使用面积。经自查，市委宣传部现有处级领导干部10人，办公用房总面积102平方米，全部符合中办发〔2013〕17号、计投资〔15 1999〕2250号及xx发〔2014〕10号的标准，无超标使用行为和现象。五是改进新闻报道。制定《中共xxx市委宣传部印发<关于切实改进文风的意见>的通知》，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道领导的活动，可报可不报的一律不报。压缩各类会议活动新闻报道的字数、时长、照片配发规格，把版面和镜头更多地留给基层和群众。存在的差距和不足主要是：思想认识还不够到位，存在观望心态，担心不能持续；一些具体细则还不够完善，制度机制还不够健全；文件、会议、简报仍然需要进一步压缩。（三）“四风”问题普遍存在，有的还比较突出。部领导班子及成员结合收集的意见建议，结合思想、工作和生活实际，认真反思了“四风”方面存在的突出问题：形式主义主要体现在四个方面：一是文牍主义现象比较突出。习惯于通过开会、发文件安排工作，有以会议落实会议、以文件落实文件的情况。前期经过整改，减少了一些文件、会议、简报，但文件会议偏多，简报、编书、结集出版过多的问题没有从根本上解决。二是一些工作流于形式，求实不够。清谈多、虚话多，群众声音少、群众语言少，突出了领导机关和领导个人，远离了实际、生活和群众。不能很好地用群众身边的人、身边的事，用群众喜闻乐见的语言和方式来进行宣教教育，存在着“自说自话”、不接地气的倾向。三是学习不够深入系统。学习不自觉、没有针对性，浅尝辄止、浮光掠影。部机关中心组理论学习与规定要求有差距，政治理论学习不够深、不够透。15 四是调研沉不下去。习惯于通过召开座谈会、听汇报了解情况，深入到基层一线不够。带着问题调研少，掌握基层情况少，提出的意见建议缺乏针对性、可操作性，或“有调无研”，或“有研无用”。官僚主义主要体现在六个方面：一是密切联系群众不够。工作中过多考虑完成上级部署的任务，对基层情况了解不透，不能很好做到对上负责和对下负责的一致。以一名普通党员身份参加党支部（总支）活动和民主生活会少，参加机关集体活动少。上下层级沟通交流少，降低了工作凝聚力。二是对新闻媒体、网络管理不够有力。新闻出版管理不够严，假报刊、假记者站、假记者、假新闻等“新闻四假”现象时有发生，基层群众有意见。对网络阵地建设重视不够、力度不够。网络舆论引导不够有力、办法不多，互联网违规转载、非法采访、传播谣言、负面报道过多等网络乱象问题没有得到有效治理。三是工作效率不够高。一些办文办事办会程序繁琐，层层签批、重复审阅，运转流程多、时间长，办事效率不高；一些部门、科室业务工作职能交叉、分工不明确，工作中有推诿扯皮现象。四是一些工作科学化不够。有的工作凭经验办事，与基层实际有一定距离，一些部里统一安排的或经部机关批准的采访活动、采风活动、发展成就展示展播活动、文化下乡活动等与群众需求不相适应，达不到预期效果。精神文明创建测评体系有些内容不够科学，导致一些地方和单位摆“花架子”、做表面文章，群众有反映。五是干部管理不够到位。15 对干部思想动态把握不够，知人识人上还不到位，缺乏灵活有效的干部交流机制，干部年龄、知识结构不合理，干部管理的制度化、规范化有待进一步加强。六是关心同志们生活不够。缺乏经常深入的思想沟通，对同志们工作、生活状况了解和掌握不够，对一些干部职工反映的实际问题及时回应解决不够。享乐主义主要体现在三个方面：一是拼搏进取精神有所懈怠。循规蹈矩，开拓创新意识不够，满足于别人怎么做就怎么做，以前怎么做就怎么做，工作标准不高，得过且过、安于现状，不能很好地适应变化着的客观实际。二是艰苦奋斗精神弘扬不够。思想上存在安逸的意识，行动上有贪图安逸的表现，艰苦奋斗的意识有所淡化。三是有好人主义思想。对一些不正之风缺乏批评和斗争的勇气和精神，在管理上失之于软、失之于宽，怕得罪人，不敢较真碰硬。奢靡之风主要体现在三个方面：一是厉行节约的措施还不够具体。在中央八项规定、省委省政府20条意见和市委市政府实施意见颁布实施后，有些配套措施还不够细化。有时工作中勤俭节约意识不强，一些大型活动仍存在讲究排场、铺张浪费的现象。二是对豪华晚会、节庆演出管理不够严格。对一些大型展演、节庆演出活动等监管力度不够，制止铺张浪费、提倡节俭办晚会和节庆演出的制度还需更加刚性、更具操作性。三是有超标准公务接待现象。在中央八项规定出台前，上级部门来调研考察时，有送土特产、纪念品的现象，参加过宴请活动。四、存在问题的原因分析15 针对存在的问题，部领导班子运用马克思主义的立场、观点、方法，以触及灵魂的态度深挖思想根源，从权力观、政绩观、利益观等方面深刻剖析问题成因。归结起来，主要有以下四个方面：(一)理想信念方面.主要是对主观世界的改造有所放松，没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。一是放松了自我学习。自觉学习、主动学习的意识不强，忽视或轻视对政治理论的学习，对马列主义经典著作和中国特色社会主义理论体系学得不深、吃得不透，在弄懂弄通方面还不到位。二是放松了自我教育。对作风问题的危害性、严重性认识不足，忧患意识不够，政治敏感性不强。三是放松了自我监督。对遵守党章、执行党章情况自我监督检查做得不够，在遵守学习制度、执行党的纪律等方面自我要求、自我监督不够严格。（二）群众观点方面。主要是宗旨意识有所淡化，没有从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。一是群众观念有所淡漠。对人民群众主体地位认识不充分、不深刻，没有时刻把群众放在心上当亲人、当家人，没有和群众打成一片、同甘共苦，同群众有所疏远。二是群众方法贯彻不彻底。没有真正做到“从群众中来、到群众中去”，尊重群众首创精神不够，没有真正地拜群众为师，甘当群众学生，从群众实践中总结经验和方法。三是群众诉求解决不够。考虑基层单位和群众利益不够，不能扑下身子，带着感情走进群众，了解群众所思所想所盼，帮助解决实际问题。15 （三）在工作能力方面。主要是自身能力素质、工作方法手段不能适应新形势新任务的问题。一是学习研究不够。对新情况、新问题缺乏深入学习研究，对舆情生成演变、舆论引导、市场经济条件下加强思想道德建设、文化产品创作生产等规律的认识、把握和运用能力有待进一步提升，把握全局的能力、解决复杂问题的能力、统筹协调的能力有待提升。二是方法手段不多。没有很好地运用唯物辩证法看待问题、分析问题、解决问题。推动发展的办法不够多，措施不够有力，有时由于方法不当，好事没有办好。三是创新意识不强。思想解放的程度、改革创新的力度不够，没有从根本上破除传统思维方法，习惯于用老眼光看待新问题，用老办法解决新矛盾，守成有余、创新不足，工作创新不够。（四）精神状态方面。主要是拼搏进取、干事创业的精神有所减弱的问题。一是存在慵懒散漫思想。工作激情减退，推推动动，拨拨转转，满足现状，贪图安逸，只求“过得去”，不求“过得硬”，不求有功，但求无过。二是缺乏勇气和担当精神。工作瞻前顾后，怕担责任，缺乏一往无前、敢抓敢管的勇气。面对困难和问题，不愿啃硬骨头、不敢冒风险，存在绕着走的思想。缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头，缺乏敢于负责、一抓到底的气魄。三是缺乏求实求效态度。认为宣传工作做的是虚功，缺乏科学量化的指标，有时找不到有效的载体和抓手。重安排部署，轻督促检查，抓落实的跟进措施不够。五、下一步的努力方向和改进措施15 针对查摆出的问题，部领导班子深入研究、认真谋划，制定了继续抓好“一学三促四抓”的措施，扎实推进整改落实和建章立制，努力做到思想认识“上得去”、突出问题“找得准”、原因剖析“讲得透”、整改措施“过得硬”，活动成效真正让广大群众“看得见”、“摸得着”。1、抓学习，着眼于提升思想认识。充分发挥部领导的示范带头作用，按照“六问六带头”的要求，带头搞好“六个一”活动，带头讲党课、参加报告会、观看专题教育片，努力营造浓厚的学习氛围。抓好部机关党委中心组学习，坚持每周一次专题学习制度，继续抓好习近平总书记一系列重要讲话、全国和全省组织工作会议精神、全国和全省宣传思想工作会议精神的学习，抓好中央八项规定、省委省政府20条意见和市委市政府实施意见的学习，认真开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，不断提高政治理论素质，坚定共同理想信念，强化群众观点和宗旨意识，更加自觉、更加主动地投入到教育实践活动中。2、抓整改，着眼于解决突出问题。15 针对第一环节和专题民主生活会查摆出来的问题，着力从以下几个方面开展有针对性的整改：一是加强调查研究，定期深入到基层联系点开展蹲点调研，及时了解掌握基层宣传思想文化工作的实际，帮助解决实际困难和问题。二是加大会议文件精简合并力度，坚决取消一切没有实质内容的会议、文件、简报，进一步转变文风、会风。三是加强和改进新闻宣传，加强对新闻媒体的管理，严厉打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻等新闻“四假”现象；四是开展互联网管理专项行动，严格审批管理，加大网站内容管控度，严肃处理违法违规网站。五是加强对文艺创作生产的引导，加大对文化市场的监管力度，坚决抵制“三俗”现象，摒弃各种文化糟粕。六是积极开展针对豪华晚会和节庆活动的专项治理，出台专门意见，坚决杜绝奢华之风、铺张浪费现象。七是加强与同志们沟通交流，建立定期座谈交流制度，积极开展谈心谈话活动，积极参加党支部（总支）的组织生活会，加强沟通，广泛交流，及时了解掌握同志们的思想状况。八是加强干部管理，制定完善干部培训工作规划，细化工作流程，优化干部结构，加大岗位交流力度，畅通干部“出口”，激发内部活力，形成制度化、规范化的干部用人机制。3、抓实事，着眼于满足群众需求。牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众观点，切实站稳群众立场，注重以人为本、着力民生民心，多办实事、多办好事。加大民生问题的解决力度，着力培育扶持一批重点文化产业园区、重点文化企业和重大文化产业项目，进一步加强基层宣传文化工作“四有”建设。推进“欢乐中原”群众文化活动、文化综合体建设、优秀舞台艺术“五进”活动和“天天乐”龙都百姓大舞台演出、全市青年歌手大赛、戏迷大赛“爱我中华、爱我xxx”广场舞大赛等一系列文化活动，深入社区、乡镇、农村等基层一线进行演出。推进全市城乡社区和窗口单位“15 文明使者志愿服务站”建设，以实实在在的成效促进民生问题的改善。开展部机关干部职工的家庭、生活状况的调研，及时了解掌握同志们工作生活中遇到的实际困难和问题，更多地关注同志们反映的住房困难、子女入学、福利待遇、带薪休假等问题，能解决的创造办法帮助解决，不能解决的及时作出解释和说明。4、抓作风，着眼于提升精神状态。强化创新意识、不断增强创造性，大力推进理念创新、手段创新、基层工作创新，推动宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。树立和实践正确的政绩观，发扬“钉钉子”的精神，多做惠民生、利发展的事，实实在在谋发展、干实事、求实效。深化“走转改”活动，带头转变作风、端正学风、改进文风，大力倡导清新朴实的文风，加快转变语言体系，推出更多“接地气”、“有底气”、“聚人气”的精品力作。坚持脚踏实地、真抓实干，真出力、真流汗、真爬坡，把原则要求具体化，把目标任务项目化，抓实、抓细、抓具体，确保事事有着落、件件有落实。5、抓制度，着眼于健全长效机制。坚持把建章立制与开展专项治理和推进整改落实结合起来，认真研究制定《关于切实改进文风的意见》、《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆活动的通知》、《关于进一步完善精神文明创建考评办法》、《关于加强调查研究工作制度》等一系列管根本、管长远的制度，努力推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。15 中共xxx市委宣传部2014年7月10日15'