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路基B组填料试验段施工技术交底单位:中铁七局集团山西中南部铁路通道ZNTJ-14标项目经理部第一项目分部工程名称：山西中南部铁路通道（既有汤台线增建二线）交底编号：交底内容：路基B组填料试验段施工技术交底交底项目：B组料填筑交底内容：路基B组填料试验段施工技术交底一、工程概况本试验段起讫里程K40+200～K41+000，长度800m，为既有线并行路基，该并行段路基较矮，组成结构为：基床表层填筑厚0.5m的A组填料，下部换填0.1m的中粗砂内夹铺一层复合土工膜，基床底层换填B组填料应根据试验检测现有天然原地面试验指标而定，路拱横坡度均为4%。换填标准检测的情况要求如下：路堑及高度小于2.5m的路堤，基床表层范围内天然地基的土质及其天然密度应满足要求并符合规范中对表层填料的有关规定，否则应进行换填：低路堤基床底层厚度范围内天然地基的静力触探比贯入阻力ps值不应小于1.5MPa，或天然地基基本承载力≥0.18MPa，否则应进行地基换填、改良或加固处理。二、施工准备1、人员配备:根据现场施工要求，项目部将指派一名经验丰富技术人员进行现场施工指导，全方位的解决施工中遇到的一切问题。要求路基施工队\n人员数量应不少于30人。2、施工机械准备：为能加快施工进度，施工队应配备能满足施工要求的施工机械，挖掘机不少于2辆，装载机不少于2辆，压路机不少2辆，平地机不少于2辆，洒水车不少于2辆，自卸汽车不少于6辆。三、试验段施工工艺流程以及施工方法工艺流程施工放样→清除地表腐植土→原地面碾压→试验室做密实度试验、合格→报监理复核、合格→填料分层摊铺→碾压→试验室做压实度试验、合格→施工测量→报监理复核→重复以上工序。\n施工机械及人员准备就位施工放样清表填前碾压上料对原地面进行相关检测是否满足要求或是否进行换填整平确定整平机械和人员组合碾压检测确定松铺厚度确定碾压方案填筑最佳厚度和相应的压实遍数，应通过逐渐调整基层的松铺厚度获得。路基填筑采用机械化施工，形成挖装、运输、摊平、碾压、检测流水作业。为保证施工质量，加快施工进度，提高施工效率，采用“三阶段、四区段、八流程、三条线、一片网”的作业程序组织施工。严格实行“标尺挂线、控制大块、重型震压、路基选料、不填禁土、茬留台阶、排水畅通、百米挂牌、责任到人”的规范操作。\n施工方法1、基底处理：采用推土机将试验段内地表的杂草、浮土、腐殖土及人工扰动过的地表层土，横向清除至线路上游边桩以外5米范围内。清表时局部凹凸差不大于30㎜，平均清土厚度不小于30cm，且横坡坡度不小于2%。清除后的废土严禁做填料使用。基表清完后，使用洒水车以5公里的速度进行全断面的洒水，使基底含水量接近最佳含水量。晾晒1小时后，达到表面不积水，方可进行振动碾压。压实机械采用LT220的自行式振动压路机，自重22T。碾压整平后做试验检测，对照设计达到标准后，进行填土作业。在此期间严禁各种机械车辆行驶。2、测量放样：填前碾压合格后，由测量队用GPS精确放出试验段中、边桩，并测出填前碾压后横断标高，根据标高及路基横断面计算出填土宽度，为确保修整路基边坡后的路堤边缘有足够的压实度及路基边坡稳定新建侧加宽50cm，用白灰撒出路基边线。3、分层填土基表压实经试验检测合格后，由现场技术人员、施工员按照施工技术规范以及验收标准要求，用白灰线在基底表层标出每车土所摊铺的范围，8m（宽）×8m（长）的方格网，将一车土（22m3）到在方格网内，保证所倒的土堆摊铺后，达到松铺厚度；或者利用层数竿控制，将竹竿上涂上黑白色，并标明松铺厚度的分界点。4、摊铺整平：\n摊铺后先用装载机进行粗平，使整个路基面大致在一个平面上。机平整的同时，应对路肩行初步压实，保证压路机进行压实时，压到路肩而不致滑坡。粗平后，人工配合将路基表面大于200㎜的石头抛掷路基边线以外。使用振动压路机将整个断面静压一遍，然后平地机进行精平，厚度要均匀表面平整，保证平整度误差控制在30㎜内，绝对不能出现凸凹不平的地方；如果有，对不均匀处及低洼处必须人工配合，进行整平，以保证压路机碾压轮表面能基本均匀接触地面进行压实，达到碾压效果；注意在第一层压实以后每层填料时都预留2米的台阶，以保证纵断面连接。5、洒水晾晒：现场配备一辆洒水车，容量为10立方米。根据试验室出的土工试验报告，为使填料达到最优含水量，计算处全断面的洒水量，再进行全断面洒水。洒水车以5公里的速度进行全断面的洒水，洒水期间车辆不许停，以免局部积水，造成碾压后出现弹簧土现象。洒水完后，由现场的技术人员或施工员记录该段洒水的车数，以便统计K30试验合格后，达到最优含水量需洒多少车水。晾晒上1小时，达到表面不积水，方可进行振动碾压。6、碾压密实：路基填筑采用平地机摊铺整平，该试验段填料B料分三层填筑，第一层松铺43cm，压实遍数定为6遍，第2、4、6遍检测压实数据及孔隙率数据；第二层松铺39cm，压实遍数为6遍，第2、4、6遍检测压实数据及孔隙率数据；第三层松铺33cm，压实遍数为6遍，第2、4、6遍检测压实数据及孔隙率数据。压实要求根据《铁路路基工程施工质量验收标准》TB10414—2003确定。为保证路肩的压实度，路肩单侧加宽50㎝。碾压时，振动压路机分别从两侧路肩向中心碾压，先静压，将整个断面静压一遍，然后再进行振动压实。碾压遵循先轻后重、先慢后快、先低后高的原则。相邻两行中间重叠至少为0.4m，横向衔接处搭接长度不小于2.0m。根据以往的施工经验，先静压1遍，再振动碾压3遍，最后1遍静压收光。然后由现场的试验人员进行K30试验，并用灌水\n法取得孔隙率，如试验数据达不到规范的要求，再振动碾压2遍，再做试验取得压实度试验数据，以此程序，如果碾压10遍后，仍不能满足压实度要求，则应减少层厚。碾压完由现场的技术人员或施工员记录碾压的遍数、每次K30地基系数及孔隙率的试验数据达到设计要求的碾压遍数。具体施工要求详见路基施工设计图纸。四、既有路基帮填施工既有路基帮宽施工工艺大致同新建路基施工工艺见框图，所不同之处为：施工中沿既有路基坡面挖宽度不小于1.0m的台阶，然后分层填筑，在既有线路基边坡较松散的情况下可边开挖边填筑，保证既有线路基的稳定。施工准备：复核既有路基填料性质，既有线接出地段路堤帮宽，填料及填筑压实标准按新建路基施工标准进行。埋设立柱，挂防护隔离网，加强安全防护。分层填筑：帮宽施工按纵向分段水平分层填筑，每层虚铺厚度：虚铺厚度薄些，人工、小型机械施工；大型机械施工，虚铺厚度厚些，大型机械施工。摊铺整平：帮宽小于2.0m的地段人工摊铺整平；帮宽大于2.0m小于5.0m的地段，采用小型机械摊铺、人工整平；帮宽大于5.0m的地段采用大型机械摊铺整平。含水量测定：本管段含水量均低于施工最佳含水量，洒水增加含水量。碾压夯实：帮宽小于5.0m的地段采用小型振动压路机和手扶式振动压路机碾压，边角地带采用冲击夯夯实；帮宽大于5.0m的地段采用大型机械碾压。检验签证：每层填筑压实质量要求、检测方法与新建路基相同。路基整修：路基整修包括横向排水坡、平整度、边坡等整修内容。路基整修严格按设计结构尺寸进行，达到技术标准要求，对于超填部分应在整修阶段人工持线清刷夯拍。路基帮宽重点注意以下环节：\n路堤帮宽填筑施工直接关系行车安全，避开雨季施工。填筑施工前，清除既有边坡废碴和杂草等，并沿既有路基边坡分段挖宽度为1m的台阶，并且随挖随填及时分层压实。当既有路基帮宽地段有护坡等加固建筑物时，要分段拆除，且拆一段填一段。帮宽施工时，既有路肩上应插好安全限界绳，施工过程中任何机械不能越过限界绳。在施工路基的同时要密切观测既有线路基，防止路基的变形沉降。当作业机械顶面高出既有路肩时，在列车通过时必须停止一切作业，待列车全部通过后方可继续施工，并且施工两端按规范要求作好防护工作。针对路基与既有线交叉的地段施工，其两侧的路基施工同路基帮宽的施工方法相同，逐层开挖既有线路基再进行帮宽施工，保证既有线的行车安全。五、试验段施工注意事项（1）路基压实后进行压实试验，同时统计记录好各项施工数据，如松铺厚度、压实遍数、含水量以及试验结果等。（2）重复上述步骤，直到填层的松铺厚度既能满足压实后不大于检测方法所控制的最大层厚，并能达到设计要求的压实标准，以确定合理的松铺厚度、压实遍数、施工控制含水量及填筑工艺，以指导施工。（3）填料的挖、装、运、填及压实应连续进行。（4）不同种类的填料不得混杂填筑，每一水平层的全宽应采用同一种填料，细粒土和粗粒土填料中不得夹有大石块或其他大石块；（5）路基应纵向分层填筑压实，填层应整平，厚度均匀，压实层表面应大致平整。两段路堤接头处，每层端台应预留3米的搭接台阶。\n六、施工安全1、加强安全防护，进入施工现场人员必须配戴安全帽，改善施工作业环境，夜间施工照明必须满足作业的要求，噪声、振动的强度必须低于人体生理、心理的承受能力。2、根据作业种类的特点，按照国家的劳动保护法发给施工人员相应的劳保用品。因本工程地处交通要道，车流量较大，因此施工时对施工区要设置安全围护和专用反光交通警示标志，并要设有专供行人来往的安全临时通道，特殊地点夜间应悬挂安全警示红灯。3、在工区进出口处设置醒目的警戒标志并配专人负责指挥交通。4、及时清理本施工段内的交通路障，保证正常交通。5、机械施工时，设置专职的现场机械运行指挥员。6、机械统一调度，统一管理，统一停放在指定的停车位置。严禁乱停乱放。7、及时对机械及设备进行检查维修，及时排除隐患。确保施工安全。8、机械所用油料设专库存放，并派专人保管，油库设安全标志，应严禁烟火。9、机械操作人员应持证上岗，严禁无证人员上机操作机械。七、环境保护及文明施工1、环境保护是我国的基本国策和各级政府的要求，搞好环境保护工作是我们企业义不容辞的责任。\n2、文明施工是现代化施工的一个重要标志，是企业的一项基础性管理工作，是单位管理的对外窗口，我单位将采取科学的管理方法和技术措施落实文明施工。3、严格遵守国家对环境保护的有关规定，消除污染，控制噪音，对施工活动界限以外的植物、树木必须尽力维护原状。4、对施工现场的物品、设备、场地要勤加维护打扫，保持整洁，并使设备运转正常。5、施工现场应有各种文明施工标语，警示性标志。6、加强对运输车辆的管理，经常保持车箱及轮胎的清洁，尽量避免将渣土等物带入清洁的料场、道路和填筑区，不得影响周边地区的环境卫生，在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。7、禁止在施工现场焚烧树叶、枯草、各种植被和其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，不得将燃料、油料、化学品、酸等有害物质污染农田及河川。8、施工现场服从建设单位的统一管理，接受建设单位的监督检查，并负责本单位的文明施工工作。9、施工时不发生破坏植被、环境污染、扰民事件，严格做好噪音控制，搞环境保护。八、注意事项在经现场试验检测确定是否换填之后，项目部及施工队双方到现场签认原地标高，双方核对签字后作为结算依据。交底人：复核人：接底人：日期：\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！村支部书记在乡镇会议上的汇报发言\n原文已完。下文为附加文档，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立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。　　2.工程建设等重点领域存在的问题　　责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。　　（1）关于有的BT项目建设不规范问题　　①厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。　　②XX县中医院搬迁（含瑞康医院）建设BT项目。一是建安费下浮比例按3%进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。　　③南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30%\n分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。　　（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题　　①XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。　　②金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。　　③金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程（造价22.9万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。　　④一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。　　（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题　　①县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。　　②县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。　　（4）关于违规用大额现金支付工程款问题　　①桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元；未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。　　②深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。　　（5）关于违规出借国有资金、出租（售）国有资产问题　　①深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。　　②县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租（处置）报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期（或应解除协议）时间，延误单位按规范程序办理公开出租（处置）报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。　　③XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。　　3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生　　一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人（其中科级8人），移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用；印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。　　（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面　　4.公务用车费用支出偏高问题　　一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话；县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分；桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。　　5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题　　一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。①关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。②关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。③关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。④关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。⑤关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。⑥关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。⑦关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。⑧关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。⑨关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。⑩关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案（试行）》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出；出台《XX县进一步规范公务接待管理意见的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇（区）、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。　　6.干部“庸政、懒政、怠政”现象　　一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。　　（三）执行政治纪律和政治规矩方面　　7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题　　一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。　　（四）选人用人和执行民主集中制方面　　8.个别单位存在“近亲繁殖”现象　　一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业（参公）干部共51人，其中违反《公务员回避规定（试行）》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。　　三、持续巩固和深化整改工作成果　　经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。　　一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、啃“硬骨头”。　　二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。　　三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话XX；邮政信箱：XX县县委大楼四楼县纪委党风室；电子邮箱：