新形势下建筑给排水施工安全问题的成因及对策探讨 6页

新形势下建筑给排水施工安全问题的成因及对策探讨邱枫宁波东钱湖投资开发有限公司浙江宁波315121建筑工程一直是我国现代化建设中发展较快的重要组成部分，近些年来，随着国家房地产经济和城市化进程以及新农村建设的快速发展，每年开工、在建、建成的建筑工程项目数量巨大，相关从业人员的需求猛增，导致施工队伍中充斥大量缺乏职业知识基础以及实际操作经验的农村新进城务工人员，为建设工程的质量安全和生产安全带来多方的负面影响。在新形势下，旧有的以施工企业自控为主的安全牛.产管理模式己发展为社会监理、政府监管和企业自控相结合多方共管的全面管理体系。给排水工程作为建筑工程中的重要分部工程，针对专业自身特点，质量及施工安全有其特殊的问题和解决对策。关键词：房屋建筑；给排水施工；安全问题；对策作为房屋建筑工程内部重要的使用功能组成部分，给排水分部工程与房屋投入后其内人群的日常生产、生活活动密不可分，伴随建筑工程不断向大型、超高层、综合体等方向发展，建筑给排水系统已经变为一个十分复杂涉及众多方面的综合系统，为满足不断提高的功能需求，大量新技术、新设备、新材料和新工艺被应用进来，为保证建成的给排水系统持续、高效、稳定的工作不但对工程的质量安全提出了很高的要求，同时也对施工安全保障提出了巨大挑战。1建筑给排水施工中存在的安全问题1.1质量安全问题目前，随着国家的经济发展，技术进步以及同外部发达经济体经济技术交流的不断加深，建筑工程领域内的各种技术、材料、设备、工艺H新月异，给排水专业工程亦是如此，给施工单位工程质量安全管理造成很大困难，控制不好，就会造成严重的质量安全隐患，问题的产生往往由于以下几方面：(1)施工能力与设计水平脱节。建设项目设计工作的技术进步和新技术、\n材料、设备、工艺引入相较于施工企业的相关执行能力的发展更快速也相对容易，特别是一些二、三线城市的大型工程项0,在设计阶段引入一线城市的优秀设计单位，而诸如北上广深等一线城市的发展水平与世界先进理念的接轨程度远超其它地区，建筑领域也是如此，由此带来的突出问题是：在满足现行招投标规则前提下引进的施工企业，其•工程技术储备、施工经验很多吋候无法真正达到实现先进设计意图的要求，因信息滞后而对项0设计中应用的新技术、材料、设备、工艺的特性缺乏有效认知，对重要工序节点没有充分实践经验，在施工过程中边干边学，摸索前进，往往为工程质量留下安全隐患。(1)工程施工技术人员执业能力跟不上形势发展。建筑业作为国民经济的支柱产业之一，对经济增长和社会发展贡献巨大，但本质仍旧是一个劳动密集型产业。在我国建筑业800多万正式职工中仅有178万技术人员，职工人数中技术人员比例20%,仅为排名第一的教育业的四分之一。由于行业的特殊性，数量庞大的农民工从事着建筑业的生产劳动，行业实际从业人员是正式职工人数的近五倍，以实际从业人员总数为基数计算，建筑施工行业的技术人员比只有4.6%，仅高于农林牧渔业、居民服务业、批发零售餐饮业等三个行业，排名倒数第四。受人们对建筑业传统印象的影响，建筑施工企业吸引优秀技术人才也较为困难。从上图可以看出，建筑施工企业技术人才不仅在比例上同吋在素质上与设计企业相比存在巨大落差。对给排水安装技术人员来说，如何以有限的技术力量指导实施设计的越来越复杂的系统将是一个巨大挑战，这种技术能力的落后情况也为工程的质量安全留下问题的种子。(2)工程一线人员技术素质普遍不良。建筑行业的劳动密集型特征，不仅表现在技术人员比例低，同时表现在行业内技术工人的比例低。行业中通常所说的技术工人更多的以经验型为主，虽然其中部分人员持冇特定企业对其进行培训后颁发的培训证书，但此类培训大多更类似于上岗培训，而非真正意义上的工种技术培训。而农民工巨大的流动性，客观上造成建筑企业对其进行培训的动力不足，农民工自身对职业水平进步也缺乏意愿。因此，即使不考虑各类证书来源的\n真伪和培训质量的差异，建筑行业从业人员中，真正意义上的技术工人比例仍然很低。这就导致工程在最底端施工层面因施工人员经验无法跟上设计的更新速度，而使得施工质量安全问题层出不穷。1.2施工安全问题建筑业的生产安全问题不仅在我国即使在欧美发达国家同样严峻。以美国为例，通常只冇采矿业和农业工人的死亡率会超过建筑业工人，而在我国建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡数长期位居生产性行业的第二位。给排水施工作业作为建筑施工的一个分部工程，苏安全问题产生的原因与土建结构施工有共性的部分也存在受专业特点影响独有的部分。(1)安全生产管理体制问题。虽然《建设工程安全生产管理条例》规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程施工安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程施工安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。但在实践工程中，建设各方主体的安全责任通常并未依规落实，尤其是对个人的安全生产责任落实难以操作。导致建设工程安全管理制度流于形式，难以落到实处。(2)建设工程安全生产投入不足。很多施工单位一一甚至包括一些建设单位安全意识不强，为追求利润的最大化，节约成本，往往在安全文明施工措施费的使用上缺斤短两。导致后续施工安全防护措施，事故应急救援措施，安全隐患预警措施都无法真正依照国家相关法律、法规要求落实到位。(3)施工企业安全文化缺失。由于建筑行业技术人员比例过低，很多施工企业专职安全员无法真正专职于生产安全工作。生产一线施工人员绝人多数为农民工，自身安全生产意识淡漠，学意愿薄弱，加之人员流动性巨大，增加了施工企业对进场施工人员安全教育培训的难度，降低了培训效率，久而久之导致施工人员安全知识缺乏，安全意识淡薄，大大加深了安全管理的难度，增加了安全事故发生的几率。(4)施工现场的特点决定了这是一个危险源密集的工作环境。特别是诸如\n给排水施工配套专业施工，在主体结构阶段需要伴随土建施工露天作业，受自然天气条件影响的同吋，还受到上建等其他专业施工的影响，高空坠物的危险成倍增加。受施工流水作业的影响，施工环境频繁变化，施工人员在不断适应新施工环境的过程中也容易受到不利环境条件的影响，增大危险出现的概率。(1)给排水施工的特点决定了一些工序危险源密集。给排水专业施工包含了大量设备、管道安装，随着建筑层高的不断增长，越来越多的项0需要给排水施工人员在高度超过2m其至5m以上的上空上对管道、设备进行安装。加之现代项0施工工艺繁多，安装操作复杂，并且需要多人协冋合作，注意力高度集中，但是施工现场多工种交叉作业，施工机具设备混杂的复杂环境，非常容易导致施工人员精神疲劳、注意力分散出现误操作，导致事故危险性增大。2保证建筑给排水施工安全的对策对建筑施工安全问题的成因分析之后，我们发现，实现“安全第一，预防为主”安全生产方针0标是一项十分复杂而艰巨的工作。按照生产管理事前、事中、事后的基本脉络，针对前述的安全问题提出以下应对策略。2.1质量安全、施工安全的事前管理(1)施工企业应加大技术研发的投入，投入先进设备，提高施工技术含量，努力弥合施工能力与设计水平的断层。冋吋设计单位在设计中应对施工单位的水平有清晰认识，尽量减少过分超前的新技术、材料、设备工艺的引入，充分调查项目实施地方的建筑发展水平，对复杂设计引入BIM技术应用，帮助施工企业特别是安装单位在三维空间上对设计概念的理解，尽量促成技术水平与实践能力的协调进步。(2)施工企、Ik需加强技术人才的吸引和在职技术人员的职、Ik培训。给排水工程这类技术、材料、设备、工艺更新较快的安装专业，技术人员更应该拓展信息获得渠道，强化继续教育，使自身知识结构跟上形势发展。(3)施工单位必须在企业文化中体现安全生产的重要性，提高全员安全生产责任意识，找出办法将安全生产管理责任逐级分解，落实到人。\n2.2质量安全、施工安全的事中管理(1)施工单位正视设汁交底的重要性，认证对待该项工作，仔细阅读设汁文件，摸清设计方案中的重点、难点以及超出自身经验范围的新应用，提出问题，给出建议，积极配合设计单位完善设计，使设计文件能够在最大程度上指导施工。(2)发挥社会监理单位的管理作用。建设监理单位，在高素质从、Ik人员比例上远高于施工企业。作为建设工程的管理主体之一，建设监理单位的现场管理人员有效履职，对完善质量安全和施工安全管理奋重要的实践意义，也能帮助施工企业减少对设计层面的技术水平差距。(3)建设单位和施工单位应保证安全措施费用的投入。建设单位及吋拨付，施工单位依规使用。设计中采用新结构、新材料、新工艺的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。施工单位在完善安全保障措施同吋，应确保施工人员岗前安全教育、技术交底具奋指导性和真实有效。针对农民工流动性大的特点，还应动态管理。2.3质量安全、施工安全的事后管理(1)施工质量安全问题有其长期存在不可避免的属性。质量管理的事后控制阶段是保证工程最终交出合格产品的关键。事后质量管理其实是工程分段、分项、分部试验、验收的过程。通过各层次频率的验收发现质量缺陷、通病并及时加以改正，可有效减少工程质量安全问题带来时间、经济损失。为达成这一0的，施工企业、监理企业工程技术人员需以事先制定的计划为指导，动态管理，及吋反馈，发现问题，找出解决办法，及吋修正并总结经验。技术人员的职业能力和工作责任心必须达到相当高的水平。(2)施工企业应重视生产安全的事后管理。事故应急救援预案应科学编制，具备针对性和可操作性，事故发生吋，应严格按照预案实施救援，依照事故性质逐级上报管理部门，并向相关配合单位通报，保护现场，防止次生灾害，处理善后，全面排查，总结教训，及吋对施工现场人员警示教育，杜绝安全隐患。结束语：\n本文对建筑给排水施工中存在的安全问题进行了一些分析，并且针对问题提出了相关的对策。但结果还是要在工作人员保证实施的前提下，只有相关人员按照严格的施工要求和标准进行作业，才能保证对策的完美实施。所以，提高施工人员的综合素质和安全意识，才是减少工程质量安全、施工事故发生的重要保障。：[1】黄国伟.浅析市政工程中建筑给排水施工存在的安全问题及对策[j].建材发展导向，2011，09(5)：360-361.[2】吴国玲，步宗琴.建筑给排水施工存在的安全问题及对策⑴.建材与装饰，2013,(27)：105-105，106.[3】郭军义.建筑施工安全现状及问题成因[」].科技创新导报，2008-10,1674-098X(2008)10(a)-0037-01[4】顾新勇，胡建东，徐镭.建筑业可持续发展思考一一2010年至2013年中国建筑企业标杆解析.中国建筑工业出版社，2012-5-1,ISBN：9787112141838