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'环境管理·ENVIR.MANAGEMENT北京市农村生活污水处理研究12刘志勇，于海永（1.北京市工程咨询公司,北京100031；2.北京市发展和改革委员会，北京100031）摘要：农村污水处理对于改善农村生态环境及农民生产生活条件、保护首都水源安全有着重要意义，北京市已连续几年选择部分村庄作为试点村推进污水处理工程建设。针对目前农村污水处理工程前期工作不够扎实等情况，提出农村污水处理工作应根据农村实际情况，因地制宜地选择合理工艺，并落实相应的运营管理费用，保障污水处理设施的正常运营，确保项目效益的正常发挥，更好地推进北京市新农村建设。关键词：新农村建设；污水处理；北京市文章编号：1005-4944（2010）02-0075-02为加快都市型现代农业和农村经济发展，扎实推小。如农村地区按每人每日平均产生100L污水计算，进社会主义新农村建设，需要加大公共财政支持农村全市乡村人口每日产生生活污水约25万t，仅占全市基础设施和公共服务设施建设力度，改善农民生产生污水排放总量的7豫。活条件。要做好村庄规划编制工作，选择一批规划保由于农村地区居民居住较为分散，目前大部分村留村庄，整体推进农村道路、饮水、垃圾、污水和厕所庄没有统一的排水管网收集系统，对生活污水进行统等“五项工程”建设。按照目标，到“十一五”期末，北京一收集难度较大。同时，由于农村经济发展、外来人口市近4000个村庄基础设施建设全面完成。的增加，导致了养殖粪污和生活污水对饮用水源的污1北京市污水处理现状染，不同程度地影响了当地居民的身体健康。3目前北京市年污水排放总量为132095万m，现2近年北京市新农村污水处理设施建设情况3-1有污水处理能力329万m·d，污水处理率为78.9豫，2006年以来，北京市每年均选择部分新农村试点由于配套管网不足，部分污水未能实现集中收集并处村推进污水治理工作。2006—2008年，探索采用分散[1]理，污水集中处理率为74.5豫。按照计划，北京市将处理、集中处理和接入市政管网3种模式，累计对216按照“先网后厂”、“先地下、后地上”的原则，逐步完善个村庄的生活污水进行了集中处理，建设村级污水处已建污水处理厂的配套管网，加快污水收集管网等制理站152个，铺设村级污水收集管网3100km，农村约性的基础设施建设，逐步将现有污水处理厂改造提生态环境持续改善。升至再生水厂，预计至“十一五”期末，北京市中心城3北京市农村水污染特征及存在问题和新城污水处理率超过90豫，郊区城镇污水处理率超结合近年来北京市村庄污水治理工程分析，现阶过50豫。段农村污水处理主要存在以下几个问题：（1）部分项截至2008年底，北京市共有18个区县、182个乡目前期工作不扎实，对农村实际用水和排水状况不了镇、3951个行政村，常住人口1695万人，其中城镇人解，工程设计照搬城市居民用水规范，导致设计污水[1]口1439万人，乡村人口256万人。北京市土地面积处理规模偏大或偏小；（2）部分项目污水处理工艺选216410万km，其中10个远郊区县土地面积15042万择没有充分考虑当地情况，过分追求高品质出水的工2km，占92豫。由于绝大部分村庄均地处10个远郊区艺，而忽略了处理设施运营维护的困难；（3）污水项目县，因此，居住地点非常分散，单村污水排放规模较与农村改厕工作衔接不够扎实，在部分农村户厕从旱Agro-Environment&Development75 环境管理·ENVIR.MANAGEMENT厕改为水冲式厕所后，由于防渗处理不到位，导致污可以探索作为农业灌溉、果树灌溉和道路绿化用水，水无法有效收集；（4）部分项目采用明沟排水，容易造将在一定程度上节约北京市有限的水资源，对于建设成污水排放不畅，增加污水处理设施的负担。节约型社会和环境友好型社会有很好的促进作用。4北京市农村污水处理的政策建议4.5落实污水处理设施运营管理费用4.1农村污水处理缓步前进污水处理设施具有特殊性，若闲置一段时间，设要稳步提高北京市污水的无害化和资源化水平，备会受到损害甚至报废。尤其部分农村地区采用地埋应重点把握中心城、新城和小城镇的污水收集处理，式污水处理设备，一旦发生损坏，维修很不方便，部分这样才能显著提高污水处理率，进一步发挥污水处理设施维护费用较高。因此，农村污水处理站的运行费的规模效应，同时也利于污水处理的产业化经营，提用应在工艺选择时予以充分考虑，同时应当明确资金高污水处理的专业化水平，更为合理地使用财政资来源并保证及时足额到位。鉴于污水处理站的运营维金。对于农村污水处理，应慎重、缓步推进，重点把握护需要一定的专业技能，可探索由政府购买服务的方地表和地下水源区、人口较为集中的大型村庄和民俗式雇用专业公司技术人员负责运行和管理，当地农民旅游村庄；对于一般小型自然村，应通过产业带动，促用水者协会负责看护，发现问题及时上报，确保污水进人口的搬迁和就业转移，向基础设施和公共服务设处理设施的正常运转。施较好的城镇和中心村集中，一方面能有效推进城乡5结论一体化进程，提高当地农民生活水平，另一方面也能农村污水处理对于改善农村生态环境及农民生促进土地的集约利用，避免设施浪费。产生活条件、保护首都水源安全有着重要作用，推进4.2前期论证有待加强农村治污对于提高北京市污水处理率、提高水资源的在推进农村污水处理工程中，要切实发挥农民作利用率有一定的促进作用。但是，现阶段北京市仍应为新农村建设主体的作用，充分调动农民的积极性，以中心城、新城和小城镇污水处理为重点，盘活存量尊重实际情况，考虑当地用水和排水特点，做好污水资源，重点解决配套污水收集管网工程建设，发挥小量的论证，科学合理地确定污水处理站的设计规模，城镇在新农村建设的引领和带动作用。农村地区污水做好项目实施后的运营跟踪调查。治理应与重点水源保护区和生态环境保护结合起来，4.3工艺选择应因地制宜分批次、有重点地解决一部分农村污染问题。选择合适的污水处理工艺是污水处理工程成功农村污水治理工程应进一步加强前期论证，因地运行的关键。不同的污水处理工艺，其出水标准、运行制宜地选择合理工艺，以保护和节约水资源为出发维护成本、管护要求差别很大。对于农村污水处理而点，根据农村实际情况进行建设，落实相应的运营管言，在满足环保部门出水水质的要求下，应尽量选择理费用，保障污水处理设施的正常运营，确保项目效运营维护简单、运行成本较低的工艺，在部分环境容益的正常发挥。量大或者土地较为充裕的山区村庄，则可以采用湿地、土地处理等占地大而能耗小的处理工艺，不必过参考文献：分追求先进工艺和高品质出水。[1]北京市统计局，国家统计局北京调查总队.北京市统计年鉴（2009）4.4妥善解决处理退水问题[M].北京：中国统计出版社，2009.北京市是一个严重缺水城市，近年来地下水位持续下降，城市水资源储备严重不足，因此，应重视非传作者简介：刘志勇（1977—），男，河南潢川人，硕士，环境影响评价工程统水源的开发与利用。农村污水处理后的退水有条件师，注册咨询工程师（投资），从事基础设施及环境投资咨询。的情况下，可进一步利用自然净化，达标后的再生水收稿日期：2010-01-2776农业环境与发展2010年第2期'