CJJT187-2012建设电子档案元数据标准.pdf 85页

'UDC中华人民共和国行业标准CJIJICJJ/T187-2012P备案号J1479-2012建设电子档案元数据标准Standardforelectronicconstructionrecordkeepingmetadata2012-11-01发布2013-03-01实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布 中华人民共和国行业标准建设电子档案元数据标准StandardforelectronicconstructÎonrecordkeepingmetadataCJJ/T187-2012批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:2013年3月1日中国建筑工业出版社2012北京 中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1516号住房城乡建设部关于发布行业标准《建设电子档案元数据标准》的公告现批准《建设电子档案元数据标准》为行业标准，编号为C]J/T187-2012，自2013年3月1日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2012年11月1日3 占一一口前根据住房和城乡建设部《关于印发(2008年工程建设标准规范制订、修订计划(第→批)>的通知))(建标[2008J102号)的要求，标准编制组经过深人的调查研究，认真分析总结国内外科研成果，结合实践经验，并在广泛征求意见的基础上，编制本标准。本标准的主要技术内容是:1.总则;2.术语;3.基本规定;4.元数据内容;5.元数据扩展;6.元数据管理。本标准由住房和城乡建设部负责管理，由住房和城乡建设部城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送住房和城乡建设部城建档案工作办公室(地址:北京市海淀区三里河路9号，邮政编码:100835)。本标准主编单位:住房和城乡建设部城建档案工作办公室珠海市城市建设档案馆本标准参编单位:深圳市世纪伟图科技开发有限公司珠海市建设工程质量监督检测站南京市城市建设档案馆大连市城市建设档案馆上海市城市建设档案馆本标准主要起草人员:蒋仕鹊姜中桥李琦张志敏周健民黄春晓陈激流崔丽梅王策高雅刘静本标准主要审查人员:王毅刘越男刘家真潘世萍冯丽伟蔡学美张斌秦屹梅权进立李宗波赵淑芳4 目次1总则-2术语……………………………………………………………23基本规定………………………………………………………44元数据内容............................................................64.1元数据元素集….......•4.2文件实体….........•4.3业务实体•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••184.4责任者实体..................................................…….234.5关系实体•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••295元数据扩展……......................................….......••••••326元数据管理……..................................................….33附录A元数据元素表……........….........…...................34本标准用词说明.....................................................….37引用标准名录........................................................….38附:条文说明........….................................................395 Contents1GeneralProvisions….........................................…….12Te口丑5………........…........……………………….......….23BasicRequirements….........................................….44Contentsof肌1etadata…..........................................64.1ElementSetofMetadata………….................………….64.2RecordEntity……………………......…….......………..64.3BusinessEntity.................….................…………..184.4AgentEntity.....…........….......…….........…..........234.5RelationshipEntity…….......………………........………295Extensionof岛1etadata........…....•••......••••••••••••.........326ManagementofMetadata…........….........................33AppendixAFormofMetadataElements........….•••••••••34ExplanationofWordinginThisStandard........................37ListofQuotedStandards…........…...........................….38Addition:ExplanationofProvisions........…...................396 1总则1.0.1为加强建设电子档案的全过程管理，建立真实、完整、有效的建设电子档案，保障建设电子档案的安全保管与有效开发利用，制定本标准。1.O.2本标准适用于建设电子档案的形成、归档与管理过程中元数据的捕获和管理，也适用于其他不同载体的建设档案。1.O.3建设电子档案元数据的捕获与管理，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1 2术语2.0.1建设电子文件electronicconstructionrecords建设电子文件(以下简称电子文件)是指在城乡规划、建设及其管理活动中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件两大类。2.o.2建设电子档案electronicconstructionarchives具有参考和利用价值并作为档案保存的建设电子文件及其元数据。主要包括建设系统业务管理电子档案和建设工程电子档案。2.0.3元数据metadata元数据是描述建设电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程的结构化或半结构化的数据。2.0.4元素element元数据中结构化或半结构化的数据项。每个元素应具有英文名称、定义、使用目的、使用方法、取值类型及取值方案等属性。2.O.5子元素subelement对元数据元素进行进一步描述或限定的元素。2.0.6元素集elementset元数据中元素的集合。2.O.7实体ent町用元数据元素集描述的概念、客观事物、发生的事件和处理的事务等。2.o.8文件管理单元recordmanagementunit2 文件管理单元是被元数据描述的文件或文件的集合。文件管理单元依次可分为文件集、文件系列、文件组合、单一文件四个层级。3 3基本规定3.0.1建设电子档案形成单位按规定向建设档案管理机构移交建设电子文件时，应同时移交相应文件的元数据，移交的建设电子文件应真实、完整、有效。3.O.2建设档案管理机构建立的建设电子文件归档与管理系统所采用的元数据应符合本标准的规定。建设电子档案的验收与移交、管理与利用应按现行行业标准《建设电子文件与电子档案管理规范))CJJ/T117的规定执行。3.O.3建设电子档案的形成与管理单位所采用的文件管理系统应按本标准的规定，建立元数据的动态维护机制。3.O.4建设电子档案元数据元素的描述应从语义和属性两方面进行规定。语义描述应准确、完整、清晰;属性应进行结构化描述，其描述项应包括编号、英文名称、目的、使用、取值等。3.O.5元素属性项及其描述应符合下列规定:1编号:元素的编号应由元素集代码和其在元素集中的排列顺序号构成;子元素的编号应由两部分构成，前面部分应为其限定的元素的编号，后面部分应为该元素下子元素的相对顺序号，中间应用符号""连接。2英文名称:宜采用元素或子元素的英文表达，多个英文字中间不应留空格，每个英文字的首个字母应大写。3目的:应规定元素的用途。4使用:应规定元素的使用方法，并应符合下列规定:1)适用性:应规定元素所在的元素集的类型;2)使用条件:对条件性元素，应规定具体条件，包括依赖其他元素或子元素的规定值;3)可选性:应规定元素使用的强制性程度。强制性程度4 应从"必选、条件必选、可选"中选择;4)可重复性:应规定元素最大的出现次数P5)子元素:当元素需作明确限定时，应使用子元素作为元素的限定，并应对子元素的名称、英文名称、可选性、取值类型及取值范围进行描述。5取值:应对元素及其子元素的取值类型与范围作出规定，并应符合下列规定z1)取值类型:应规定元素取值的数据类型:2)取值范围z应规定元素取值的允许范围，也可从编码方案中获取。3.O.6元数据元素的取值应符合现行国家标准《城市建设档案著录规范))GB/T50323的规定。5 4元数据内容4.1元数据元素集4.1.1建设电子档案元数据应由文件实体、业务实体、责任者实体、关系实体等四个元素集组成，实体间的关系如图4.1.1所示。元数据各实体的元素应符合本标准附录A的规定。执行被记录于创建被利用图4.1.1元数据实体关系图4.1.2建设电子档案元数据可采用多实体元素集或单一实体元素集的方式来描述。当采用单一实体元素集时，可将业务实体、责任者实体、关系实体中的元素纳人文件实体元素集中描述。4.2文件实体4.2.1文件实体应包括文件层级、文件标识、文件名称、文件分类、主题词或关键词、提要、附注、语种、稿本、存储、文件日期、权限、安全控制、处置、真实性等元素。4.2.2文件层级应记录文件实体所处的文件管理单元的层级。其属性应符合表4.2.2-1的规定。文件层级类型应按表4.2.2-2的规定进行记录。6 表4.2.2-1文件层级属性编号Ml英文名称RecordCategoryI便于组织与管理文件管理系统中各类活动过程中形成的电子文件。目的2用于关联文件与形成文件的背景信息可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用应与形成文件实体的业务层级、文件实体必选否否责任者层级相关联取值类型取值范围取值字符串按表4.2.2-2的规定取值表4.2.2-2文件层级类型层级名称语义将单份文件作为一个独立的管理单元。不同格式的单一文件复合文件(Com阳undDocument)也可作为单一文件，SingleRecord即单份文件文件组合由共同反映某个主题的多份单一文件作为一个独立RecordsAggregation的文件管理单元文件系列由逻辑上联系、物理上分离的若干文件组合聚合而RecordsSeries成的文件管理单元文件集由一个或若干个具有内在联系的职能活动所形成的RecordsSet全部文件的集合组成的文件管理单元4.2.3文件标识应为同一文件管理系统中文件实体的唯一标识，其属性应符合表4.2.3的规定。当子元素文件标识码采用多种方案标识时，应与文件标识方案同时使用。7 表4.2.3文件标识属性编号M2英文名称Recordldentification1用于对文件实体定位。目的2访问更多文件实体信息的一个人口。3提供标识文件实体的方法或指定的背景信息可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用应根据文件标识方案或文件实体文件实体必选是是所处的层级为文件标识赋值子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型在文件形成环境下，应通过文件系统文件标生成。M2.1Recordldentifier必选字符串识码2可根据"孔12.2文件标识方案"的规定取值根据文件层级文件标M2.2RecordldentificationScheme条件必选字符串确定具体的文件识方案标识方案4.2.4文件名称应与文件实体所处层级相适应，并应准确反映所记录的业务活动，其属性应符合表4.2.4的规定。8 表4.2.4文件名称属性编号岛13英文名称RecordName1辅助识别文件实体。目的2作为信息及文件的访问人口。3描述文件的职能或主题可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体与文件实体所处层级相适应必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型自然描述语言;行M3.1名称NameWords必选字符串业、专业规范、术语规定根据文件实体所在M3.2名称方案NameScheme条件必选字符串的层级确定4.2.5文件分类应按文件实体所在的层级进行。建设系统业务管理、业务技术电子文件可按职能、问题、年度、专业等分类;建设工程电子文件可按建设工程、专业、程序等分类。归档时宜保留文件在归档前所作的文件分类。文件分类的属性应符合表4.2.5的规定。9 表4.2.5文件分类属性编号如14英文名称RecordClassification1便于搜索、定位文件。目的2便于组织文件信息。3便于检索文件可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体与文件实体所在层级相适应必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型建设工程分类。2专业分类法、程序分类法。文件分如14.1RecordClassifjcationScheme条件必选字符串3职能分类、类方案问题分类、年度分类。4城建档案分类文件分M4.2RecordClassName必选字符串类名4.2.6主题词应为揭示文件内容的规范化词或词组;关键词应为取自文件题名或正文，用以表达文件主题并具有检索意义的词或词组。其属性应符合表4.2.6的规定。10 表4.2.6主题词或关键词属性编号M5英文名称SubjectOrKeyword日的揭示文件主题，为用户提供以主题词为条件的检索途径可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体的各层级;有相关规定文件实体条件必选否否时为必选取值类型取值范围1从《城市建设档案主题词表))(建设部城建档案工作办公室1995年10月编印)、《国务院公文主题词表))(国务院办公厅取值秘书局，1997年12月修订)、《汉语主题词表))(中国科学技术字符串情报研究所，北京图书馆主编。科学技术文献出版社，1980)、《中国档案主题词表))(中国档案出版社，1995)等中取值。2关键词需用规范性词4.2.7提要应为文件内容的简介或评述，应反映文件的主题内容、重要数据(包括技术参数)，其属性应符合表4.2.7的规定。表4.2.7提要属性编号岛16英文名称Summary目的提供比标题更多的信息，便于了解、检索和利用文件可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素文件实体文件实体的各层级可选否否取值类型取值范围取值字符串11 4.2.8附注应为文件本身及其形成、处理和管理过程需要解释和补充说明的事项，其属性应符合表4.2.8的规定。表4.2.8附注属性编号M7英文名称Annotation目的提供文件有关补充信息，为用户提供以附注为条件的检索途径可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体文件实体的各层级可选否否取值类型取值范围取值字符串4.2.9语种应描述表达文件内容的语言种类，其属性应符合表4.2.9的规定。表4.2.9语种属性编号如18英文名称LanguageCode1便于查询和检索。目的2缩小检索范围可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体仅用于单一文件(文件级)可选是否取值类型取值范围取值字符串语种的汉语名称4.2.10稿本应描述文件的文稿、文本和版本，其属性应符合表4.2.10的规定。12 表4.2.10稿本属性编号M9英文名称Manuscript目的提供文件原始性、合法性依据，同时提供利用者对文件稿本的检索可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素文件实体仅用于单一文件(文件级)可选是否取值类型取值范围取值依实际情况著录为正本、副本、草稿、定稿、手稿、草图、字符串原图、底图、蓝图、试行本、修订本、复印件、版本号等4.2.11存储应记录文件的载体形态、数量大小、存放位置及存储格式等，其属性应符合表4.2.11的规定。表4.2.11存储属性编号MIO英文名称Storage1实现各种载体文件的统一管理。2促进文件长久存储及保存。目的3搜索特定数据格式的文件，实现对资源管理的目的。4便于保存和存储管理。5当需要检索时，便于识别文件的当前位置可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素i文件实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型纸质、底图、缩微片、照片、底片、录音带、MI0.l载体Medium必选字符串录像带、光盘、计算机磁盘、计算机磁带、电影胶片、唱片等13 续表4.2.11取值编号名称英文名称可选性取值范围类型载体尺寸或通岛110.2规格Specification可选字符串用代码MIO.载体编号MediumNumber条件必选字符串页、张、卷、袋、册、盒。岛110.单位Units必选字符串2kb、Mb、Gb、Tb数量或MIO.5QuantityÜrLogicalSize必选数字型大小1库号、列(排)号、节MIO.6位置Location必选字符串(柜)号、层号。2电子文件的路径孔110.7格式名称Fo口nat条件必选字符串岛110.8格式版本FormatVersion可选字符串版本号应用程MIO.9CreatingApplicationName可选字符串序名称4.2.12文件日期应为与文件实体关联的开始与结束日期，其属性应符合表4.2.12的规定。14 表4.2.12文件日期属性编号Ml1英文名称RecordDate目的提供文件实体存在或有效性的日期信息可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素文件实体文件实体的各层级必选否是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型M11.1文件开始日期RecordStartDate必选日期型文件开始的日期|M11.2文件结束日期RecordEndDate条件必选日期型文件结束的日期4.2.13利用权限应规定文件使用的范围，其属性应符合表4.2.13-1的规定。利用权限类型应按表4.2.13-2划分。表4.2.13-1利用权限属性编号M12英文名称Rights便于对具有特殊存取与利用限制的文件实施管理，允许或限制特定人或目的人群对文件、档案的利用可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用如果管理和使用文件的规定已存条件文件实体否是在，则应使用该属性必选子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型对相应权限类型的M12.1权限描述RightsStatement必选字符串描述按表4.2.13-2规M12.2权限类型RightsType必选字符串定的利用权限类型名称取值公开、限制利用、M12.3权限状态RightsStatus可选字符串不公开15 表4.2.13-2利用权限类型表状态类型名称语义公开公开可对公众开放利用的文件、档案划控根据档案划分控制使用规定限制利用的文件、档案限制利用知识产权具有知识产权的文件档案按《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定需要保国家秘密密的文件、档案商业秘密、涉及商业秘密、个人隐私的文件、档案个人隐私不公开涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的文公共安全件、档案内部管理文件以及处于讨论、研究和审查中的过程性过程性文件文件4.2.14安全控制应描述对档案信息安全的控制指标，其属性应符合表4.2.14的规定。表4.2.14安全控制属性编号M13英文名称SecurityAndControl1规范档案信息安全等级，提高档案信息安全保障能力和水平。目的2对档案信息安全的实施进行监督、管理可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用如果管理和使用文件的安全规定文件实体必选否是已存在，则应使用该属性子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型公开、国内、内如113.1密级Recor，征ìecretClassifiætion必选字符串部、秘密、机密、绝密按国家关于保密期M13.2,保密期限E法crecyExpiryDate条件必选字符串限的规定取值M13.3保管期限PreservationPeriod必选字符串永久、长期、短期16 4.2.15处置应实时记录对文件的处置授权及实施处置行为的信息，其属性应符合表4.2.15的规定。表4.2.15处置属性编号肌<114英文名称Disposal1提供文件处置的法律、法规依据以及对文件存留处置的权限。目的2当文件处置行动到期时，提醒文件保管人员可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体可选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型缺省值为"无处如114.1处置授权DisposalAuthority必选字符串置授权"M14.2处置分类DisposalClassID必选字符串如114.3处置行为DisposalAction必选字符串M14.4处置实施日期DisposalActionDate必选日期型处置实施的日期4.2.16真实性应记录文件在传输或存储过程中发生改变的算法，其属性应符合表4.2.16的规定。表4.2.16真实性属性编号M15英文名称IntegrityCheckl验证一个实体是否已经被无证或未经授权的方式更改。目的2有利于电子文件的保护可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用文件实体仅用于单一文件可选否是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型M15.1算法名称FunctionName必选字符串M15.2算法值MessageDigest必选字符串17 4.3业务实体4.3.1业务实体应包括业务层级、业务标识、业务名称、业务分类、业务依据、业务特征分类、业务特征和业务日期等元素。4.3.2业务层级应记录业务实体所处层次，其属性应符合表4.3.2-1的规定。其中建设系统业务管理和业务技术电子文件应按职能、专业划分业务层级，建设工程电子文件业务层级应按建设工程层次结构划分业务层级。业务层级的划分应符合表4.3.2-2的规定。业务层级及层级的数量应根据文件管理的实际需要进行设置，并应与相应的文件层级及数量相对应。表4.3.2-1业务层级属性编号M16英文名称BusinessCategory1将业务实体层级化。目的2用于实现基于业务层级的搜索可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素业务实体必选否否取值类型取值范围取值字符串按表4.3.2-2的规定取值表4.3.2-2业务层级表业务层级i吾义相应的文件层级机构为实现其目标而履行的主要职能建设系统职责根据业务活动业务管理中文件形成的规和业务技机构为实现其职能而执行的主要活动律，确定相应的术电子任务文件层级文件事务业务活动的最小单位18 续表4.3.2-2业务层级语义相应的文件层级具有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组建设项目织形式的基本建设项目。一个建设项目可以有多个单项工程，也可以只有一个单项工程在一个建设项目中，具有独立的设单项工程计文件，建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的项目具有独立的设计文件，可以独立组织施工和单项核算，但不能独立发挥根据业务活动建设工程单位工程其生产能力和使用效益的工程项目。中文件形成的规电子文件单位工程不具有独立存在的意义，它律，确定相应的是单项工程的组成部分文件层级分部工程是单位工程中按工程的部位、结构形式的不同等划分的工程;分项工程是分部工程中再按工种、构分部/件类别、设备类别、使用材料不同而分项划分的工程项目。分部工程是单位工程的组成部分，分项工程是分部工程的组成部分事务工程项目业务活动的最小单位(作业)4.3.3业务标识应为文件管理系统中业务实体的唯一识别符。电子文件归档后应在电子档案管理系统中赋予新的业务标识并作为业务实体在该系统下的唯一标识，同时应保留原系统生成的业务标识。电子档案管理系统中子元素业务标识码应采用多种方案标识，且应与业务标识方案同时使用，其属性应符合表4.3.3的规定。19 表4.3.3业务标识属性编号如117英文名称Businessldentification1建设文件管理业务的唯一标识。目的2访问更多业务信息的一个人口。3提供标识业务的方法或指定的背景信息可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素业务实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型M17.1业务标识码Businessldentifier必选字符串如117.2业务标识方案BusinessldentifierScheme条件必选字符串4.3.4业务名称应为业务实体的名称，并应与业务实体所处层级相适应，其属性应符合表4.3.4的规定。表4.3.4业务名称属性编号M18英文名称BusinessName1描述业务职能。2辅助识别文件形成的业务背景信息。目的3文件检索的业务过程人口。4实现业务过程的整体搜索可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素业务实体必选否否取值类型取值范围取值字符串建设工程分类及命名的规定3责任者的业务职能、专业类型4.3.5业务分类应根据业务层级的不同，按专业与行业的类别、责任者的业务职能及业务过程、流程以及构成业务过程的具体事20 务进行分类。业务分类的属性应符合表4.3.5的规定。当子元素业务分类号采用多种业务分类方案进行标识时，应与业务分类方案同时使用。表4.3.5业务分类属性编号M19英文名称BusinessClassification1确定并记录业务活动过程中的节点、阶段以及构成业务过程的具体目的事务。2确定每项业务职能、活动和事务对证据和信息的要求可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用业务实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型M19.1业务分类号BusinessClassificationID必选字符串M19.2业务分类方案BusinessClassificationScheme条件必选字符串4.3.6业务依据应记录开展业务职能、活动、事务及文件管理行为的依据，业务依据应与业务层级相适应，其属性应符合表4.3.6的规定。表4.3.6业务依据属性编号M20英文名称Mandate目的为各项业务的实施提供法律、法规依据或其他直接导致活动结果的依据可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用业务实体可选是否取值类型取值范围取值字符串4.3.7业务专业特征应根据城乡规划、建设和管理活动的专业、行业类别设置相应的特征项、特征项值及特征项值单位，其属性应符合表4.3.7的规定。21 表4.3.7业务专业特征属性编号M21英文名称BusinessCharacter1为城乡规划、建设及其管理活动的专业特征记载项。目的2便于对建设工程、项目信息的检索可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用适用于建设工程(项目)、单位条件业务实体工程两个层级，当用于建设工程规是是必选划、建设和管理项目时必选子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型岛121.1特征项CharacterItem必选字符串M21.2特征项值CharacterItemValue必选字符串M21.3特征项值单位CharacterltemValueUnit必选字符串4.3.8业务日期应记录与业务实体相关的开始和结束日期，其属性应符合表4.3.8的规定。表4.3.8业务日期属性编号M22英文名称BusinessDate1提供业务实体存在或有效性的日期信息。目的2记录关系的日期信息可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素业务实体必选杏是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型岛122.1业务开始日期BusinessStartDate必选日期型业务开始的日期M22.2业务结束日期BusinessEndDate条件必选日期型业务结束的日期22 4.4责任者实体4.4.1责任者实体应包含责任者层级、责任者标识、责任者名称、责任者职能、责任者许可和责任者联系方式等元素。4.4.2责任者层级应描述责任者实体所处的层级，其属性应符合表4.4.2-1的规定。责任者实体层级的划分应符合表4.4.2-2的规定。表4.4.2-1责任者层级属性编号如123英文名称AgentCategory1将责任者子层级化。目的2搜索指定的责任者实体层级。3用于实现基于责任者层级的搜索可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素责任者实体必选否否取值类型取值范围取值字符串按表4.4.2-2规定的责任者实体层级划分表4.4.2-2责任者实体层级层级名称i吾义组织、实施城乡规划、建设及其管理工作，且有明确的职责、机构权限的机构。包括项目团队中负责独立完成项目组织中规定的、项目分目标的机构或企业机构中承担一定职能或项目分目标中某一组成部分的职能部门机构。部门还可按业务分工分若干层级岗位执行业务处理过程的岗位(人或系统)4.4.3责任者标识应为责任者实体的唯一识别，其属性应符合表4.4.3的规定。23 表4.4.3责任者标识属性编号M24英文名称Agentldentification1建设文件管理中责任者实体的唯一标识。2用于责任者定位。目的3访问更多责任者信息的一个人口。4提供标识责任者的方法或指定的背景信息可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素责任者实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型M24.1责任者标识码Agentldentifier必选字符串M24.2责任者标识方案AgentldentifierScheme条件必选字符串岛124.3责任者数字签名AgentDigitalSignature可选字符串4.4.4责任者名称应为责任者实体的名称，其属性应符合表4.4.4的规定。表4.4.4责任者名称属性编号M25英文名称AgentName1辅助识别责任者。目的2作为责任者实体的访问入口。3实现责任者名称整体的搜索可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素责任者实仲必选是否取值类型取值范围取值L_L字传串4.4.5责任者职能应为责任者职能的描述，其属性应符合表24 4.4.5的规定。表4.4.5责任者职能属性编号M26英文名称AgentFunctionl用于责任者的定位与发现。目的2便于用户选择相应的责任者处理过程。3为业务过程提供附加背景信息可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素责任者实体必选否否取值类型取值范围取值字符串4.4.6责任者许可应为对责任者进行文件管理活动的授权，其属性应符合表4.4.6-1的规定。责任者许可内容应按表4.4.6-2规定的事件类型授权。表4.4.6-1责任者许可属性编号岛127英文名称AgentPermissions1确定责任者的业务权限，执行文件管理活动。目的2使文件受到合适的保护可重包含|适用性使用条件可选性使用复性子元素责任者实仲可选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型表4.4.6-2如127.1责任者许可内容AgentPermissionText必选字符串规定的事件名称M27.2责任者许可类型AgentPe口nissionType必选字符串25 表4.4.6-2文件管理事件襄事件名称语义验收Acceptance在文件转移、交接时进行的核查验收」接收Aα臼sion档案管理部门按国家规定收存档案的过程鉴定Appraisal判定档案、文件真伪和价值的过程为了保证文件质量，使文件达到预期的目标，文件经过|审批Approve一个或多个机构审核的过程批准Approved使文件正式生效的过程将具有保存价值的文件经系统整理后交档案部门保存的归档Archiving过程按一定原则对文件进行系统分类、组合、排列、编号和整理Arrange基本编目，使之有序化的过程授权Authorises提供执行业务或进行序列操作的权限复制一个文件实体到某种存储载体，以防文件实体的损备份BacksUp失或损坏对电子文件进行实时收集和存储的方法与过程，一般通捕获Capture过嵌入各个业务信息系统中的电子文件登记功能实现文件的实时收集编目Cataloguing按一定的规则进行文件著录并将条目组织成目录的过程分类标引对档案、文件内容进行主题分析，赋予分类号标识的Classifiedlndexing过程更改元数据元素的值或状态，或更改一个文件(包括附修改Changes件)的内容收集Collecting档案馆、档案室接收及征集档案和其他有关文献的活动压缩Compress减小数字资源空间的过程转换Converts将数字文件由一种格式变为另外一种格式创建Cr回tes负责制作文件的内容删除Deletes删除文件、元数据元素值的操作解密Declassificating解除已失去保密价值档案、文件的保密限制26 续表4.4.6-2事件名称语义数字解密Decrypts将已加密的资料转换为原来的内容以便理解的过程著录Description对元数据元素项进行分析、选择和记录的过程销毁Destroys文件实体的物理销毁过程销毁清册登录被销毁档案题名、数量等内容并由责任人签署的Destructionlist文件分发Distribution把文件批量发送到多个指定计算机或机构数字化Digitises将一个文件转换成数字形式的过程降密Downgrade降低档案文件的原有保密等级下载Downloaded将数据从存储位置复制到本地磁盘封装Encapsulation将电子文件及其元数据按指定结构打包应用加密协议对文件的处理过程，加密后的数据只有解数字加密Encrypts密转换后才能读出立卷Filing将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷的过程为保证电子文件的真实、完整、可信，对电子文件及其固化Fixity元数据进行真实性规则、规范或标准的控制机制标引Indexing对档案、文件内容进行主题分析，赋予检索标识的过程将纸质的或数字文件转换成存储在缩微胶卷上的文件的缩微Microfilms过程将文件从一个系统转移到另一个系统，同时保持其真迁移Migrates实性打印Prints将文件输出到纸上的过程捕获文件或其他实体的初始元数据进入系统，并确保它登记Registers有唯一标识符的过程文件已达到预期的目标，可通过发布使文件具有法律效发布Rel四sed用和技术效用更新Refreshes将载体的内容复制到一个新的载体的过程参照References建立实体内部或实体之间的引用关联移动Removes文件物理位置的变更在文件被某个特定责任者重新使用或修改后，取代原来替换Replaces文件的过程利用复印、缩徽、磁盘拷贝、复写、印刷等手段生成内复和~Reprography容与档案原件相同的复制品的技术和方法27 续表4.4.6-2事件名称语义使受损或退变档案恢复或接近原有特征或对其进行加罔修复Restoration的过程检查Reviews在规定的标准下对内容进行检验的过程发送Sends将文件的副本分发给一个或多个收件人的过程对反映和说明档案及档案工作现象的数量特征进行搜集、统计Statistics整理和分析的活动主题标引对档案、文件内容进行主题分析，赋予主题词标识的Subjectlndexing过程存储就是根据不同的应用环境，通过采取合理、安全、存储Storage有效的方式将数据保存到某些介质上并能保证有效的访问汇总Together把各种文件材料汇集到一起保管过程中文件的保管权、所有权和(或)责任权的移交Transfer变化将文件从一个存储位置移动到另一个存储位置的过程，传输Transfers包括离线状态的转移利用Use利用者以阅览、复制、摘录等方式使用档案、文件的活动4.4.7责任者联系方式应为有关责任者的联系方式与信息，其属性应符合表4.4.7的规定。表4.4.7责任者联系方式属性编号M28英文名称AgentContact目的为机构提供联系方式可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素民任者实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型岛128.1联系详细内容ContactDetails必选字符串M28.2联系方式类型ContactType可选字符串28 4.5关系实体4.5.1关系实体应包含关系标识、关系名称、关系日期、相关实体等元素。4.5.2关系标识应为关系实体的唯一标识，其属性应符合表4.5.2的规定。表4.5.2关系标识属性编号M29英文名称RelationshipIdentificationl建设文件管理中实体关系的唯一标识。2用于关系定位。目的3访问更多关系信息的一个人口。4提供标识关系的方法或指定的背景信息可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用关系实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型M29.1关系识别码RelationshipIdentifier必选字符串M29.2关系标识方案RelationshipIdentifierScheme条件必选字符串4.5.3关系名称应为关系实体的名称，其属性应符合表4.5.3-1的规定。关系类型的划分应符合表4.5.3-2的规定。表4.5.3-1关系名称属性编号M30英文名称RelationshipNamel辅助识别关系。目的2发现关系的访问人口。3实现关系名称整体的搜索可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用关系实体必选否否取值类型取值范围取值字符串按表4.5.3-2关系类型表的规定取值29 表4.5.3-2关系类型表关系名称语义关系类型联合指实体之间和实体之内的联合关系文件与文件包含是指实体之内不是实体之间的包含关系责任者与责任者业务与业务文件与文件业务与文件责任者与文件控制控制关系定义了影响其他实体的规则责任者与责任者责任者与业务业务与业务建立设立和定义业务的目标业务与文件拥有限于责任者占有、保存责任者与文件文件与文件前/后前后的顺序关系责任者与责任者业务与业务4.5.4关系日期应记录关系建立的开始及结束日期，其属性应符合表4.5.4的规定。表4.5.4关系日期属性编号如131英文名称RelationshipDate目的提供关系存在或有效性的日期信息可重包含适用性使用条件可选性复性子元素使用关系实体必选杏是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型ltl31.1关系开始日期RelationshipStartDate必选日期型关系开始的日期岛也1.2关系结束日期RelationshipEndDate条件必选日期型关系结束的日期30 4.5.5相关实体应记录关系实体中两个己关联的实体及其间发生的事件。主实体应为关系的出发点(起点)，相关实体应为关系的指向点(终点儿其属性应符合表4.5.5的规定。表4.5.5相关实体属性编号M32英文名称RelatedObject1建立实体间关系背景。2通过连接相关实体来创建证据链。目的3连接相关实体并提供责任者活动的完整描述。4方便理解和使用文件可重包含适用性使用条件可选性使用复性子元素关系实体必选是是子元素取值编号名称英文名称可选性取值范围类型已存在的文件标识、L但2.1主实体标识地inObjectID必选字符串业务标识及责任者标识已存在的文件标识、M32.2相关实体标识AssignedC>bjectID必选字符串业务标识及责任者、标识表4.4.6-2文件管M32.3关系事件RelationshipEvent必选字符串理事件表31 5元数据扩展5.0.1当建设电子档案元数据中的元素或子元素不能满足需要时，可按下列方式对元数据进行扩展:1在本标准规定的元素集中增加新的元素及子元素;2对现有元素集中的层级进行细化和限定;3扩展元素的取值范围或施加更多的限制;4建立新的取值方案，代替现有取值范围为自由文本的元素取值;5对现有元数据元素实施更加严格的约束条件，将可选元素改为必选;6对现有元数据元素的值域施加更多的限制。5.O.2对现有建设电子档案元数据元素扩展时，不得进行下列内容的改变:1将现有元数据元素的名称更名;2将现有元数据元素的定义作出修改;3将必选项变更为条件必选或可选项;4将条件必选项变更为可选项;5将己作规定的取值范围变更为自由文本;6改变己作规定的取值范围中列出的已有值。5.0.3扩展元素与子元素不能与已有元素和子元素有语义上的重叠。5.0.4建设电子档案元数据元素扩展前，应按本标准规定的元数据内容，确认不能满足应用的内容或需扩展的内容，再按本章的规定进行扩展。32 6元数据管理6.0.1建设电子档案元数据在管理、交换和提供利用时，应采用XMLSchema格式。6.0.2建设电子档案元数据文件的命名，应与所描述的数据文件或原文件建立联系。6.0.3建设电子档案元数据宜通过建立元数据管理系统来进行管理和维护。33 附录A元数据元素表元素集7L素子元素可重编号元素名称可选性编号子元素名称可选性复性Ml文件层级必选否M2.1文件标识码必选M2文件标识必选是M2.2文件标识方案条件必选M3.1名称必选岛13文件名称必选是M3.2名称方案条件必选M4.1文件分类方案条件必选M4文件分类必选是M4.2文件分类名必选主题词或条件M5否关键词必选文件实体岛16提要可选否RecordM7附注可选否EntityM8语种可选是M9稿本可选是MIO.l载体必选MIO.2规格可选MIO.3载体编号条件必选MIO.4单位必选MIO存储必选是MIO.5数量或大小必选MIO.6位置必选MIO.7格式名称条件必选MIO.8格式版本可选MIO.9应用程序名称可选」一一34 续表A元素集JG素子元素可重编号元素名称可选性编号子元素名称可选性复性Ml1.1文件开始日期必选Mll文件日期必选否Ml1.2文件结束日期条件必选M12.1权限描述必选条件M12利用权限否岛112.2权限类型必选必选M12.3权限状态可选文件实体M13.1密级必选RecordEntityM13安全控制必选否M13.2保密期限条件必选如113.3保管期限必选如"114.1处置授权必选岛114.2处置分类必选M14处置可选是M14.3处置行为必选如114.4处置实施日期必选如115.1算法名称必选M15真实性可选否岛115.2算法值必选M16业务层级必选否M17.1业务标识码必选M17业务标识必选是M17.2业务标识方案条件必选M18业务名称必选否也119.1业务分类号必选业务实体M19业务分类必选是岛119.2业务分类方案条件必选BusinessEntityM20业务依据可选是M21.1特征项必选业务专M21条件必选是M21.2特征项值必选业特征M21.3特征项值单位必选业务开始日期必选M22业务日期必选2.2业务结束日期条件必选35 续表A元素集7G素子元素可重编号元素名称可选性编号子元素名称可选性复性M23责任者层级必选否M24.1责任者标识码必选M24责任者标识必选是M24.2责任者标识方案条件必选M24.3责任者数字签名可选责任者实体AgentEntityM25责任者名称必选是岛位6责任者职能必选否岛127.1责任者许可内容必选M27责任者许可可选是M27.2责任者许可类型必选M28.1联系详细内容必选责任者联M28必选是系方式M28.2联系方式类型可选M29.1关系标识码必选M29关系标识必选是也129.2关系标识方案条件必选M30关系名称必选否关系实体M31.1关系开始日期必选Relationship如131关系日期必选否EntityM31.2关系结束日期条件必选M32.1主实体标识必选巴132相关实体必选是M32.2相关实体标识必选孔132.3关系事件必选36 本标准用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下z1)表示很严格，非这样做不可的:正面词采用"必须飞反面词采用"严禁";2)表示严格，在正常情况下均应这样做的:正面词采用"应飞反面词采用"不应"或"不得";3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的:正面词采用"宜"，反面词采用"不宜"气4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用"可"。2条文中指明必须按其他标准、规范执行的写法为:"按......执行"或"应符合......的规定"。37 引用标准名录1((城市建设档案著录规范>>GB/T503232((建设电子文件与电子档案管理规范>>CJJ/T11738 中华人民共和国行业标准建设电子档案元数据标准CJJ/T187-2012条文说明 制订说明《建设电子档案元数据标准}}CJJ/T187-2012经住房和城乡建设部2012年11月1日以第1516号公告批准、发布。本标准制订过程中，编制组对我国近十年来建设档案信息化与数字化工作进行了深入的调查研究，总结了近几年我国开展建设电子文件与电子档案管理取得的成功经验，并针对建设电子文件全过程管理中确保电子文件真实性、准确性、完整性、有效性与安全性的实际需要，参考了国际文件管理的系列标准规范，并以多种方式广泛征求了全国有关单位的意见，对主要问题进行了反复修改，最后经有关专家审查定稿。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，((建设电子档案元数据标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。40 目次总术基元则语本数数数AquRUPO……规据瑜娥的前知据据吐A…定内据实实者实扩管体AA哇A4AF容元体体实体展理A巧哇iJJJAi-素体集A丛巧ioooo--?HndALA哇Ednhunhuphvphv气兀元Uρhu吐41 1总则1.0.1本条规定了编制本标准的目的。元数据管理是档案管理中必不可少的一部分，元数据有着多种功能和用途。在档案管理背景下，元数据被定义为描述档案背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。这些元数据是结构化或半结构化的信息，用于确保文件始终在同领域内或跨领域间形成、登记、分类、利用、保管和处置，用于反映特定群体的特定思想和特定活动。档案管理元数据还可以用于对档案本身以及档案的形成、管理、维护和使用档案的人、过程、系统及其管理方针等要素进行识别、确认和证实以说明其背景关系。元论是物理的、模拟的，还是数字形态的档案，元数据可以始终确保档案的真实性、可靠性、可用性和完整性，有助于对信息对象的管理和理解，当然，元数据本身也需要管理。档案管理总是涉及元数据管理。然而，数字环境下的管理需求与传统环境下的管理需求表现形式不同，需要不同的机制识别、捕获、表征和利用元数据。在数字环境下，只有采用元数据定义其关键特征，才是权威性的档案。同时这些特征应明确表达并记录下来，而不是像纸质环境下是隐含的。在数字环境下，保证在形成、捕获和管理档案的系统中自动实现对档案管理元数据的创建和捕获是必要的。数字环境为我们定义、创建元数据并完整、及时地捕获文件提供了机遇。档案是事务的证据或者本身就是档案管理活动的对象，档案管理元数据具有重要的意义和作用，元数据以如下的方式为业务和档案管理提供支持z1保护档案的证据特性并确保档案的长期可获取性和可用性;42 2便于对档案的理解;3支持并保证档案的证据价值;4便于确保档案的真实性、可靠d性和完整性;5对访问管理、隐私管理和权限管理提供支持和管理;6支持高效率的检索;7通过确保在各种技术环境和业务环境下可靠地捕获文件从而支持互操作策略，并使档案持续地得到长久保存;8在档案与其形成的背景信息之间进行逻辑链接，并以一种结构化的、可靠的和有效的方式维护这种链接;9为识别形成和捕获数字档案的技术环境提供支持，同时对维护档案的技术环境的管理提供支持，以便在需要真实性档案时可以随时复制档案;10为实现档案在不同环境、计算机平台或保管策略之间的有效迁移提供支持。"建立真实、准确、完整、有效的建设电子档案，保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用"的基本原则就是要实施对建设电子档案的前端控制与全程管理，这就要求必须在建设电子文件归档前后对其实施统一的规范化管理。制定本标准的目的就是规范城市建设各种元数据内容和技术质量要求。本标准的制定和实施，对于统一我国城市规划、建设及管理相关领域元数据的采集、建库与应用，进而推动建设档案信息的共享和广泛应用，具有重要的实用价值。1.O.2本条规定了本标准的适用范围。本标准作为城乡规划、建设及其管理电子档案专用元数据标准，适用于建设电子档案的形成、收集、积累、整理、鉴定、归档、移交、存储与保管、处置、利用与安全等过程，可供城乡规划、建设及其管理业务系统和城建档案信息管理系统捕获、管理、更新和应用元数据时使用。本标准涵盖了对不同载体建设档案的描述。1.O.3本标准所规定的建设电子档案元数据的建立、管理和发布涉及建设行业的各专业(行业)、信息技术、档案业务等方面，43 内容广泛。因此，除应符合本标准的规定外，还应符合有关国家标准的基本规定，包括:((建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117、《城市建设档案著录规范ììGB/T50323、《建设工程文件归档整理规范ììGB/T50328、《建筑和设施管理部门元数据的应用ììISO82045-5、《信息与文献文件管理第1部分通用原则ììISO15489-1:2001、《信息与文献文件管理流程文件元数据第1部分原则ììISO23081-1:2006、《信息与文献文件管理流程文件元数据第2部分概念与实施ììISO/TS23081-2:2007、《空间数据和传输系统一开放档案信息系统一参考模型》ISO14721、《信息技术一元数据元素的规范与标准化ììISO11179、《城建档案业务管理规范ììCJJ/T158等。44 2术语本章定义了本标准中所涉及的主要概念。45 3基本规定3.0.1建设电子档案形成单位应将本标准规定的有关建设电子文件形成的业务背景、责任者背景、文件描述信息以及关系实体等元数据的捕获、管理嵌入到形成、处理、管理、利用与归档的业务系统或文件系统中，以确保向建设档案管理机构所移交的建设电子文件及元数据真实、完整、可用和安全。3.O.2建设档案管理机构在接收建设电子档案时应采用满足本标准的建设电子文件归档与管理系统，检验所移交建设电子文件中元数据集的真实、完整、有效、可靠。3.0.3建设电子档案管理的目标是确保其真实性、完整性、有效性，并要求确保其存储与利用的安全性，这也是建设档案管理机构管理建设电子文件的重要职能，各地建设档案管理机构可按实际工作的需要，有计划、有步骤地开展建设电子文件管理系统的建设。3.0.6元素属性中可选性使用时应注意:1当元素在"可选性"的取值为"必选"时，表明该元素必须采用;当该元素采用时，其"可选性"的取值为"必选"的子元素也必须采用。2当元素在"可选性"的取值为"可选"时，表明该元素可根据用户需要选用或不选用。当用户决定采用该元素时，其"可选性"的取值为"必、选"的子元素也必须采用。3当元素在"可选性"的取值为"条件必选"时，表明在特定使用环境条件下，该元素必须采用;当环境条件满足，且用户决定采用该元素时，其"可选性"的取值为"必、选"的子元素也必须采用。46 4元数据内容4.1元数据元素集4.1.1为保证建设电子文件的真实性、完整性与可用性，应记录这些文件的形成、维护及归档管理等全过程的背景信息。本标准采用文件实体、业务实体、责任者实体及关系实体四个元数据集对文件的背景信息进行记录。其中，关系实体用于描述实体间及实体内部的关系。建设电子档案元数据实体关系图描述了文件、业务、责任者及这些实体间及实体内部的关系:责任者"执行"业务，执行过程与结果"被记录"在文件中，文件是由执行业务的责任者创建或使用的。将实体层级引人元数据关系实体图，就形成元数据实体层级模型图，以建设工程为例，建设工程元数据实体层级模型示例见图1。文件实体形成图I建设工程元数据实体层级模型示例4.1.2本标准采用多对象与单一对象并存的执行方式。多对象的情况包括:两对象(如:文件、关系)、三对象(如:文件、47 责任者、关系，或文件、业务、关系)、全部对象(文件、责任者、业务、关系)。执行中选用的对象越多，对使用的环境要求就越高，文件真实性、完整性与有效性的保障性相对就越强，本标准的适应性就越好。如，传统纸质文件的管理就是采用单一对象(文件对象)来进行文件的管理。4.2文件实体4.2.1文件实体对文件层级、文件标识、文件名称、文件分类、主题词或关键词、提要、附注、语种、稿本、存储、文件日期、权限、安全控制、处置和真实性等元素进行描述。4.2.2文件层级是对文件管理单元的描述，可以是单一文件，也可以是文件组合或文件集。文件层级的选用，取决于组织机构的需求。同时，文件层级应与形成该文件实体的业务实体层级相对应，以保证文件实体与其形成环境一致。如:当建设工程项目文件实体的层级为"文件集"时，与其对应的业务实体的层级是"建设工程项目"、责任者层级是"机构"。城建档案管理机构可以根据建设电子档案整理与管理的要求，设置三个、二个甚至一个层级。一般情况下城建档案管理机构部门的城建档案信息管理系统、数字城建档案馆系统以及建设电子档案归档整理系统将文件层级分为工程(项目)级(文件集)、案卷级(文件组合)、文件级(单一文件)三个层级。城建档案工程(项目)级文件元素集示例见表1，案卷级文件元素集示例见表2，文件级文件元素集示例见表3。表1工程{项目)级文件实体元素集示例元素子元素兀素取值及实可选子兀素取值及实可选编号编号名称例化含义性名称例化含义性文件Ml工程(项目)级必选层级48 续表1元素子元素兀素取值及实可选子兀素取值及实可选编号编号名称例化含义"性名称例化含义性文件标工程(项目)的M2.1必选文件工程(项目)的识码标识码M2必选标识唯一标识文件标工程(项目)的条件M2.2识方案标识方案必选工程(项目)的描述工程(项M3.1名称必选文件名称M3目)的名称的元必选名称工程(项目)的条件素M3.2名称方案命名依据必选对工程(项目)文件分类条件M4.1分类采用的方法方案必选描述对工程或依据文件岛14(项目)分类方法必选分类及分类的元素在某一工程文件类M4.2(项目)分类方案必选别名称下的分类名称用规范化并具主题有检索意思的词词或条件M5或词组表达工程关键必选(项目)的主题、词性质、特征等工程(项目)内M6提要可选容的简介和评述立卷、管理过M7附注程需要解释和补可选充说明的事项该工程(项目)描述工程(项MI0.l载体文件所采用的各目)文件的载体类载体的类型MIO存储类型及相应的存必选储(存放)位置的该工程(项目)元素岛110.6位置文件的首卷存放位置文件开该工程(项目)Mll.1必选记录工程(项始日期开工或申请日期文件孔111目)的开始和结必选日期束日期Ml文件结该工程〈项目)l.2束日期竣工或批准日期必选49 续表1元素子元素元素取值及实可选子元素取值及实可选编号编号名称例化含义性名称例化含义性用于管理或限利用制对本工程(项条件M12权限目)档案的安全必选存取和使用如113.1密级必选安全控制指确保档案信息安全安全条件M13的控制指标，是必选M13.2保密期限控制必选制定档案安全体系的主要依据M13.3保管期限必选表2案卷级文件实体元素集示例兀素T编号名称取值及实例可选子兀索化含义性编号名称取值及实例可选M1后级文件案卷级必选化含义性M2.1文件标城建档案管理M2文件案卷的唯一识识码机构定义的案卷必选标识别必选的唯一标识码M2.2文件标城建档案管理识方案机构定义的唯条件标识案卷的方案必选M3文件案卷的命名方M3.1名称案卷的名称或名称案及名称必选题名必选M3.2名称方案用于命名案卷条件的(词汇)方案必选M4文件描述对案卷分肌14.1类文件方分案对案卷分类采条件分类类元素11法及分类的必选用的方法旦旦依据必选Mι2文件类扩l采用的案卷」别名称分类方案下的分必选类名称50 续表2元素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义性化含义性用规范化并具主题有检索意思的词词或条件M5或词组表达案卷关键必选的主题、性质、词特征等对本案卷内容M6提要可选的简介和评述立卷、管理过M7附注程需要解释和补可选充说明的事项档案载体的物MI0.l载体必选质形态特征档案载体的尺MI0.2规格可选寸及型号各类载体的统条件如110.3载体编号一编号必选档案物质形态的统计单位或者MI0.4单位必选数字文件的逻辑大小的计量单位用于记录案卷档案的数量或数量或载体文件的形态岛110.5逻辑大小。电子必选如110存储必选大小及存放或存储的文件用逻辑大小位置档案当前的存岛110.6位置放地址或存储位必选置关于电子档案条件MI0.7格式名称的逻辑形式信息必选用来记录已知MI0.8格式版本可选格式版本信息创建该文件格应用程如110.9式的应用程序名可选序名称称51 续表2兀素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义"性化含义"性文件开记录文件的开Ml1.1必选记录案卷中文始日期始日期文件Mll件开始和结束日必选日期期文件结记录文件的结条件Ml1.2束日期束日期必选管理或限制文M12.1仅限描述件存取和使用方必选法的描述管理或限制文用于管理或限利用条件M12.2权限类型件存取和使用的必选岛112制对案卷的安全权限必选类型存取和使用文件是否能公M12.3权限状态开、是全部还是可选部分公开的信息文件保密程度M13.1密级必选的等级安全控制指确按当前密级持条件保档案信息安全M13.2保密期限M13安全续的时间长度必选的控制指标，是必选控制制定档案安全体系的主要依据根据文件价值M13.3保管期限确定的文件应该必选保存的时间长度文件处置授权M14.1处置授权必选的名称M14.2处置分类处置行为分类必选对当前文件授M14处置权和对有关文件可选处置文件的行处置行为的信息M14.3处置行为必选为处置实执行处置行为M14.4必选施日期的日期52 表3文件级文件实体元素集示例元素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义性化含义性文件Ml文件级必选层级文件在指定文文件标M2.1件标识方案中的必选文件文件的唯一识识码M2必选唯一标识符标识别文件标用于限定文件条件M2.2识方案标识码的方案必选文件的名称或M3.1名称必选文件文件的命名方题名M3必选名称案及名称用于命名文件条件M3.2名称方案的(词汇)方案必选按建设电子文文件分件的特征而确定条件M4.1按建设电子文类方案的某种分类方案必选文件件的特征，对文的名称M4必选分类件实体进行的分类在"M4.1"指文件分M4.2定的分类方案中必选类号文件的分类号主题用规范化并具词或有检索意思的词条件M5关键或词组表达文件必选词的内容文件内容的简介和评述，应力M6提要求反映其主题内可选容、重要数据(包括技术参数)文件本身以及形成、处理和管M7附注理过程需要解释可选和补充说明的事项表达文件内容M8语种可选的语言种类53 续表3兀素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义"性化含义性档案文件的文M9稿本可选稿、文本和版本档案载体的物MIO.l载体必选质形态特征档案载体的尺MIO.2规格可选寸及型号各类载体的统条件岛110.3载体编号一编号必选档案物质形态的统计单位或者肌110.4单位必选数字文件的逻辑大小的计量单位档案的数量或用于记录各种逻辑大小如110.5除量或大4必选载体文件的形态电子文件用逻岛110存储必选及存放或存储的辑大小位置档案当前的存MIO.6位置放地址或存储位必选置关于电子档案条件MIO.7格式名称的逻辑形式信息必选用来记录已知MIO.8格式版本可选格式版本信息创建该文件格应用程MIO.9式的应用程序名可选序名称称文件开记录文件实体与文件关联的Mll.1必选文件始日期的开始日期Mll开始、结束日期必选日期和时间文件结记录文件实体条件Mll.2束日期的结束日期必选54 续表3元素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义性化含义性管理或限制文M12.1权限描述件存取和使用方必选法的描述管理或限制文用于管理或限利用条件M12.2权限类型件存取和使用的必选M12制对文件的不安权限必选类型全的存取和使用关于文件是否能公开或发布、M12.3权限状态可选或全部还是部分发布的信息文件保密程度M13.1密级必选的等级安全控制指确按当前密级持条件保档案信息安全M13.2保密期限M13安全续的时间长度必选的控制指标，是必选控制制定档案安全体根据文件价值系的主要依据M13.3保管期限确定的文件应该必选保存的时间长度文件处置授权M14.1处置授权必选的名称对当前文件授M14.2处置分类处置行为分类必选M14处置权和对有关文件可选处置文件的行处置行为的信息M14.3处置行为必选为处置实施执行处置行为M14.4必选日期的日期真实性校验采用于检查构成M15.1算法名称必选用的算法名称数字文件的比特真实M15在传输或存储过可选真实性校验采性程中是否发生改M15.2算法值用的算法的实际必选变的方法值4.2.3文件标识是文件实体在文件管理系统中的唯一标识，文件从捕获到归档分别由不同的文件系统管理，一般情况下不同文件系统下的文件实体的文件标识不同。通常电子文件归档后的文55 件标识由电子档案管理系统重新生成并使用。而归档前的文件标识应保留，但不应作为归档后的文件管理系统的唯一标识使用。4.2.4文件名称的命名方案与文件实体的层级相关。如当该文件实体的层级为"文件集"时，其对应的业务实体的层级就是"职能"或"建设工程"，如是建设工程，则子元素"M3.2命名方案"的取值应符合国家有关建设工程分类及命名的规定，子元素"M3.2名称"的值就是工程项目或单项工程的名称;又如，当文件层级为文件组合时，子元素"M3.2名称"就是案卷的名称。4.2.5文件分类应按文件实体所对应的业务活动次序进行。建设系统的业务管理、业务技术文件分类可以按业务职能或业务程序分类;建设工程文件的分类可以按实体分类，也可根据文件材料的内容，选择和运用适当的分类方法。应保留归档前的文件分类，但应在子元素"M4.1文件分类方案"中注明。子元素"M4.2文件分类名"应用文字表示，避免因数据环境的变化导致的语义混淆。当具有相关规定时，子元素"M4.1文件分类方案"为必选。4.2.6主题词可以从《城建档案主题词表》、《公文主题词表》、《汉语主题词表》、《中国档案主题词表》等中取值;关键词需用规范性词。4.2.11存储用于记录各种载体文件的形态、存放或存储的位置。该元素的子元素要根据子元素"MIO.1载体"的取值情况来判断载体类型，主要区分传统载体与电子载体两类。当出现同一文件的异质载体时，宜采用多个元素"MIO存储"来记录。子元素"MIO.6位置"与文件实体所在层级有关:当文件实体层级为文件集(工程项目或单位工程)时，其电子载体的取值为文件集的存储路径，其传统载体的取值为首卷存放位置。存储元素中各子元素使用中应注意:1载体应描述文件载体的物质形态特征，根据档案实际载体类型进行著录;56 2载体规格是指档案载体的尺寸及型号;3载体编号是对各类载体的统一编号，便于文件与载体的对应;4单位用于描述文件物质形态的统计单位或者数字文件的逻辑大小的计量单位;5数量或大小是指文件的数量或逻辑大小;电子文件用逻辑大小;6位置用于描述文件当前的存放地址或存储位置;7格式名称是描述电子文件的逻辑形式信息。提供决策文件存储、保存和表现的具体信息;适用于电子文件;8格式版本用于描述文件已知的格式版本信息;9应用程序名称记录创建该文件格式的应用程序名称。4.2.12当对包含多份文件的对象时，文件开始日期、文件结束日期两个子元素应同时使用。如在工程(项目)级，子元素"Ml1.1文件开始日期"取值为"工程(项目)的开工(申请)时间"，"Ml1.2文件结束日期"取值为"工程(项目)的竣工(批准)时间";在案卷级，子元素"Ml1.1文件开始日期"取值为"卷内文件起始时间","Ml1.2文件结束日期"取值为"卷内文件终止时间";在文件级，子元素"Ml1.1文件开始日期"取值为"文件形成日期"，"Ml1.2文件结束日期"取值宜为"签发日期"。文件日期也可记录文件的有效期。4.2.13权限是对文件利用限制的描述或对权限类型的说明。权限类型是限制文件利用的类型。4.2.14密级是指文件保密程度的等级，一般按文件形成时所定密级著录。保密期限是指按当前密级持续的时间长度，对己升、降、解密的应著录新密级。保管期限是指根据档案价值确定的档案应该保存的时间长度。档案存留鉴定后，应著录新的保管期限。4.2.15处置是指对文件的降密、解密、存留以及更改保管期限57 等行为。对文件的处置活动首先应得到相应文件管理机构的处置授权。处置授权是处置行动的依据。在文件生命期中，对文件处置的依据可能不止一个，这时就需用子元素"M14.2处置分类号"来区分。接下来文件的处置过程应在子元素"M14.3处置行动"中详细记录，同时用子元素"M14.4处置发生日期"记录处置发生的时间。4.2.16真实性元素中各子元素使用中应注意:1算法名称应记录真实性校验采用的算法名称;2算法值应记录真实性校验采用的算法的实际值，此值通常称为"校验码"。4.3业务实体4.3.1业务实体通过业务层级、业务标识、业务名称、业务分类、业务依据、业务特征、业务日期等元素描述相应文件实体的业务背景。业务实体应通过业务层级与文件层级相对应。城建档案管理机构的城建档案信息管理系统、数字城建档案馆系统以及建设电子档案归档整理系统的业务实体元素集的设置示例见表4。表4业务实体元素集示例元素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义性化含义性业务表示业务实体M16必选层级所在的层级业务实体在指业务标根据业务层级M17.1定标识方案下的业务识码M17所确定的业务实必选唯一标识符标识体的唯一识别业务标用于限定业务条件M17.2识方案标识码的方案必选业务业务实体的名M18必选名称称58 续表4元素子元素取值及实例可选取值及实例可选编号名称编号名称化含义性化含义性在"M19.2业务分类方案"业务分M19.1的限定下某项业必选类号在业务层级下务活动的唯一标对业务活动按类识业务别、责任者的业M19必选分类务职能及业务过按机构职能或程、流程等对业建设工程的属性务实体进行分类业务分对业务活动的划条件M19.2类方案分，是确定必选"M19.1业务分类号"的依据用于记录执行业务业务职能、活M20可选依据动、事务及文件管理活动的依据分项描述的字M21.1特征项必选段名称仅用于对工程业务(项目)的专业条件特征项分项描述的字M21专业M21.2必选特征属性进行分必选内容段取值特征项描述特征项分项描述的字M21.3必选类型段类型业务开记录业务实体M22.1必选与业务实体相始日期的开始日期业务M22关的开始和结束必选日期日期业务结记录业务实体条件M22.2束日期的结束日期必选4.3.2业务层级的级次数量应与文件层级的相同。文件层级是以相互关联的文件集合方式来规定的，它可以适应对业务层级级次的多种设定方式，执行过程中可根据文件管理的实际需要，确定业务层级的数量，但业务层级及层级的数量应与相应的文件层级及数量对应。建设电子档案的形成环境的业务层级与归档后的59 管理环境不同，业务内容不同，应根据机构的职能来分析业务过程，确定业务活动的层级关系。4.3.3业务标识是业务实体在文件管理系统中的唯一识别符。应保留归档前的业务标识符，保留方法是采用多个元素"M17业务标识"，并在相应的子元素"M17业务标识方案"中赋值以说明不同业务标识的来源。4.3.4对于建筑工程其业务名称可以依据《建筑工程资料管理规程))JGJ/T185中的名称的规定著录。4.3.5业务分类元素中业务分类方案用于记载对业务进行分类的编码方案;业务分类号用于记载根据"业务分类方案"所确定的分类标识，使用该子元素来标识文件分类时，可由业务管理系统自动赋值。业务分类应根据业务层级的不同，按专业或行业的业务特点进行。如业务层级在职能或建设项目层级时，业务分类按城乡规划、建设及其管理的专业分为:城乡规划、勘察设计、建设用地规划管理、建设工程规划管理、房产管理、市政公用管理、园林绿化管理、建设工程管理、房屋建筑工程、市政基础设施工程、管线工程等类别。而其下一个业务层级的业务分类为在该专业类别下的业务环节、流程和活动内容的进一步分类。4.3.6业务依据是记录业务职能、活动、事务及文件管理行为的依据，如:计划、批准文件编号，标准、规范的编号等，是进行文件管理行为的依据。4.3.7业务专业特征应根据业务特征的不同，设置相应的特征项、特征项值及特征项值单位，对工程、项目级是必著项目。可以根据业务特征类型(房屋建筑工程专业记载项、市政基础设施工程专业记载项、城市管线工程专业记载项、建设工程用地规划管理专业记载项、房屋(市政)建设工程规划管理专业记载项)不同，按《城市建设档案著录规范))GB/T50323规定的专业记载项著录。著录专业记载项时要注意，一个元素只能记录一个记载项，需要多个元素才能完成规定的著录。如房屋建筑工程设60 置:建筑面积、高度、层数、结构类型、幢数、工程结算、工程地址、地形图号(地理编码)等特征描述项，要由这些元素共同完成对业务专业特征的记载。4.3.8业务日期元素中业务开始日期子元素记录业务对象的开始日期，如在工程(项目)层级应著录工程(项目)的开工日期、在单位工程层级应著录单位工程的开工日期等;业务结束日期子元素记录业务对象的结束日期，如在工程(项目)层级应著录项目的竣工日期、在单位工程层级应著录单位工程的竣工日期等。4.4责任者实体4.4.2责任者实体层级的设置可以根据城乡规划、建设和管理活动的具体情况进行扩展或删减。责任者层级分得越细，文件管理的业务活动的记录就越清晰。城建档案管理机构的城建档案信息管理系统、数字城建档案馆系统以及建设电子档案归档整理系统的责任者一般分为工程(项目)级、案卷级、文件级三个层级。工程(项目)级的责任者为建设(申请)单位、批准单位、勘察单位、设计单位、测绘单位、监理单位、施工单位、质量监督单位等;案卷级的责任者为建设(申请)单位或档案移交单位;文件级的责任者为文件形成单位。4.4.4责任者名称应著录责任者实体的全名。4.4.5责任者职能是责任者负责或承担的职责或职能。4.4.6责任者许可内容是文件管理活动中，对责任者授权或许可的活动内容;责任者许可类型是指责任者在业务职能活动中，进行文件管理的许可类型。4.4.7责任者联系方式用于记录责任者的详细联系内容及方式，需填写具体的联系方式，如电话、传真、于机、EMAIL、办公地点等。61 4.5关系实体4.5.2关系标识符方案是用于标识关系的编码方案。标识符可由系统赋值。4.5.5关系是元数据标准的核心，关系中涉及的全部对象都应描述。因此相关实体、相关实体元素成为元数据描述的主要成分，并被用来描述该关系中的对象及相关的对象。62 5元数据扩展5.O.1-5.O.3由于建设电子档案的内容和用途的多样性，为了满足建立可信、可用的建设电子档案，保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用，当建设电子档案元数据的内容不能满足需求时，本标准给出了定义和应用扩展元数据的原则，规定了建设电子元数据扩展的若干规则，旨在满足应用需求的同时保证元数据的质量和一致性。元数据扩展时，不得对本标准已有元数据元素做名称上的变更和约束条件上的放宽。63 6元数据管理6.0.1本条对建设电子档案元数据的存储格式进行了规定。元数据文件应采用XML格式存储。建设工程电子档案元数据存储结构示例如下:建设电子档案元数据存储结构示例CommentdescribingyourrootelenJent64 65 e>66 <淄川i田leI1tDaIlle="文件分类名"type="XS:string"/>67 68 69 70 〈淄川lementref="处置分类"/>71 72 unded"/>unded"/>unded"/>〈淄川lementname="业务名称"type="xs:strir毡"/>73 74 <1xs:restriction><1XS:simple1l贝克><1XS:element><郑州l凹:tentref="业务结束日期"rninlliurs="Q"I><1xs:element><范:elementname="业务位置"type="xs:stri晤"1>75 76 77 <部:∞口lplexType><卫{s:restrictionbase="xs:string"><郑州1Umerationvalue="包含"/>78 6.O.2本条对建设电子档案元数据的文件命名作了规定。就元数据文件的名称而言，应与所描述的电子文件或数据库名称建立较为明确的联系，以便于辨识，方便实际应用。79'