GA185-1998火灾直接财产损失统计方法.pdf 12页

'GA185一1998前言本标准是依据公安部、劳动部和国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》及公安部颇布的火灾直接财产损失计算的有关规定，在充分考虑了市场经济发展过程中的物价浮动因素和采用了国有资产评估基本方法—资产重置折旧计算方法的同时，借鉴美国、日本等工业发达国家火灾直接财产损失计算资料的塞础上制定的。本标准自实施之日起，公安部颁布的原有关火灾直接财产损失计算的行政管理规定同时废止。本标准在实施过程中若出现与《火灾统计管理规定》中有关条款相抵触的内容，以本标准规定为准。本标准的附录A,附录B、附录C、附录D,附录E,附录F都是标准的附录。本标准由中华人民共和国公安部提出。本标准由全国消防标准化技术委员会第一分技术委员会归口。本标准委托公安部消防局负责解释。本标准起草单位:公安部天津消防科学研究所、上海市消防局、辽宁省消防局。本标准主要起草人:侯敬承、贾宜普、石万明、赵馥森、张玉贤、杨凯生、粱兴华。 中华人民共和国公共安全行业标准GA185一1998火灾直接财产损失统计方法Statisticmethodforthefiredirectpropertyloss1范日本标准规定了火灾直接财产损失的定义、计算方法和统计程序。本标准适用于各类房屋、构筑物、设备和其他财产的火灾损失统计。本标准不适用于货币及有价证券(卡)等的火灾损失统计。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。第130号令草原防火条例(1993年10月5日国务院)3定义本标准采用下列定义。3.1火灾直接财产损失thefiredirectpropertyloss财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水演以及因火灾引起的污染等所造成的损失。3.2重置价值thetotalcostforre-buildingorre-purchasing重新建造或重新购置财产时所需的全部费用。3.3烧损率faredamagerate财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水演以及因火灾引起的污染等所造成的外观、结构、使用功能、精确度的损坏程度，用百分比表示。3.4残值residualvalue财产烧损后的残存价值。3.5低值易耗品goodswhichisoflowvalueandeasytobedamaged价值低、易损耗，不列人固定资产的劳动资料。3.6经济林木economicforest果、茶、桑、竹、橡胶树等林木。3.7古树名木ancientandraretrees古树指百年以上(含10。年)树龄的树木;名木指树种稀有、珍贵或具有历史价值和纪念愈义的树木。3.8文物建筑historicalandculturalrelics被县、市以上人民政府(含县、市级)列为文物保护单位的古建筑，古建筑组、群，纪念建筑，石窟寺。3.9文物建筑重建费castforre-buildingthehistoricalandculturalrelics文物建筑遭受火灾后在遵守“不改变火灾前原状”的原则下进行重建时所藉的费用，_中华人民共和日公安部1998-11一16批准1999-01一01实施 GA185一1998“不改变火灾前原状”的原则是指:保持原来建筑的形制;保持原来的建筑结构;保持原来的建筑材料;保持原来的工艺技术。3.10文物建筑典型实物typicalobjectofhistoricalandculturalrelics由许多相同古建筑中挑选出的概括性强、设计完普、规划完备、保存完整的古建筑实物;对尚存不多或仅存一座的古建筑，即使残缺也按典型实物对待。4计算方法每起火灾直接财产损失应包括房屋、构筑物、设备和其他财产的损失。在具体统计时，应按本标准逐项计算财产损失。4.1损失额计算单位以人民币(元)为计算单位。4.2房屋、构筑物财产损失计算4.2.1在用房屋、构筑物财产损失计算公式:1M}k‘元，一重A1fr值(元，“x〔(，1一-骊*TIH*1IR(F)x已使mat间‘年，〕‘烧损率‘%，··⋯川式中:重置价值—按附录A(标准的附录)确定;折旧年限—按附录B(标准的附录)确定，烧损率—按附录C(标准的附录)确定。4.2.2在建房屋、构筑物财产损失计算公式:损失额(元)=在建工程造价(元/MI)X受灾房屋、构筑物建筑面积(m")X烧损率(%》·一(2)式中:在建工程造价—依据在建工程受灾时已投人资金确定;烧损率—按附录C确定。4.2.3房屋装修财产损失计算:a)烧损后能够修复的，按实际修复费计算。b)烧损后不能够修复的，按全部烧损计算。计算公式:1损失额(元)一重置价值(元)x〔，-折旧年限(年)X已使用时间(年，〕一·····⋯⋯(“，4.2.4文物建筑财产损失按附录D(标准的附录)计算。4.3设备(含房屋、构筑物内配套设备及施工设备)财产损失什算计算公式同式(1)a4.4房屋、构筑物及设备类财产的使用时间达到或超过规定折旧年限80，但仍有使用价值的，其财产损失按下式计算:损失额(元)=重置价值(元)X20写x烧损率(写)···················“:(4)4.5其他财产损失计算4.5.1商品、原材料、燃料财产损失计算按烧损前购进价格加上税金、运输、仓贮等费用扣除残值计算。4.5.2在产品、半成品、成品、协作产品财产损失计算按成本价格扣除残值计算。4.5.3低值易耗品财产损失计算按烧损前财产总量价值的20写计算。4.5.4城乡居民财产损失计算a)家电、家具、文体用品等财产按当地当时重置价值，以折旧年限10年计算. GA185一1998计算公式损失额(元卜重置价值(元)x〔卜l1oX已使用时间(年)〕···········⋯⋯(5)其中使用时间达到或超过8年，但仍有使用价值的，其财产损失按重置价值的20计算。b)衣物、日常生活用品等财产损失按其烧损前财产总量价值的30%计算。c)金银饰品等财产损失按当地当时的加工费计算。4.5.5图书资料财产损失计算图书、期刊等资料按上年度的分类平均书价计算;缩微胶片(卷)、磁带、光盘等非图书资料按购进价格计算。4.5.6古董、字画、古籍善本、美术工艺品、珠宝、金银制品及收藏品等可移动文物财产损失计算进入市场的按商品计算，其他按文物部门评估价格计算或按其名称、数t、文物级别、烧损程度以文字表述。4.5.7牲畜、家禽、粮、棉、油、养殖业、农作物及经济林木等财产损失计算按当地当时市场价格扣除残值计算。4.5.8城市园林财产损失计算a)苗圃、草圃、花圃等苗木及公园、道路绿化用树木财产损失，按当地当时城市绿化行政主管部门规定的每平方米(株)价格计算。b)古树名木财产损失按城市绿化行政主管部门评估价格计算，或按其名称、数量、保护类别、烧损程度以文字表述。4.5.9草原(草山、草地)财产损失计算按中华人民共和国国务院第130号令规定计算。4.5.10国家重点保护珍稀动物财产损失计算按其烧损动物的名称、保护类别、数量和烧损程度以文字表述。4.6本标准未列人财产，其财产损失可参照上述有关条款计算。5统计程序5.1火灾发生后，受灾单位或个人应当依照本标准附录E(标准的附录)向公安消防机构填报《火灾直接财产损失申报表》，提供有关原始票据和火灾直接财产损失真实情况。5.2市、县级公安消防机构依照本标准附录F(标准的附录)填写《火灾直接财产损失核定表》，对火灾直接财产损失进行统计、核定，并逐级上报。5.3对情况复杂或初步断定为重、特大火灾的，市、县级公安消防机构可邀请其他部门有关专业技术人员参加对火灾直接财产损失的统计、核定。54受灾单位或个人对火灾直接财产损失核定结果有异议的，可提请上一级公安消防机构进行复核复核结果为最终结果。 GA185一1998附录A(标准的附录)盆t价值的确定A1房皿、构筑物a3价值(不含土地劝3费)的确定计算公式:重置价值=失火时该类房屋、构筑物工程造价(元/m")X受灾房屋、构筑物建筑面积(m2)⋯(Al失火房屋、构筑物的工程造价按当地建委建设工程定额管理站或房管部门的规定执行。A2房皿装修Jim价值的确定按当地失火时实际投工投料的现行市场价格计算。A3设备，t价值的确定A3.1直接方法在市场上可以找到与烧损设备相同的产品，直接以其市场价格作为重A价值;在市场上找不到相同或相似的产品，以原值作为重置价值。A3.2类比方法在市场上找不到与烧损设备相同产品，但可以找到与之相类似的产品，参照其市场价格作为重里价值。附录B(标准的附录)财产析旧年限襄折旧年限，年房皿1生产、经营用房40钢结构35钢筋混凝土结构30砖混结构、砖木结构肠受腐蚀生产用房、危险品专用仓库15受强腐蚀生产用房35仓库朽2非生产、经营用房83简易用房4居民住宅70.钢筋混凝土结构亡0J砖混结构A0﹃砖木结构1成1口简易结构 GA185一1998房皿折旧年限，年蒙古包、藏包等帐篷类住房75房屋装修办公、居民用房装修宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所及其他场所装修构筑物﹄八a︺1水电站大坝、水库孟n任2铁路线路上部建筑和铁路线上的桥梁、涵洞、隧道甘八亡JJ3机场跑道、停机坪、港口码头基础设施QC4其他构筑物乙设备1动力设备、传导设备、非生产设备及器具设备工具2复印机、文字处理机、打字设备、电视机、电子计算机及系统设备、传真机、电话机、移动无线电话机3运输设备，机械设备，自动化控制及仪器仪表自动化、半自动化控制设备，通用测试10仪器设备，工业炉窖，工具及其他生产用具等通用设备324电力工业专用输电线路155电力工业专用配电线路206电力工业专用发电及供热设备、变电配电设备187造船工业专用设备跄8核工业专用设备、核能发电设备209公用事业企业专用自来水、燃气设备10机械工业，石油工业，化学工业，医药工业，电子仪表电讯工业，冶金工业，矿10山、煤炭及森林工业.建材工业，纺织工业，轻工业等专用设备8n微型载货汽车(含越野车)、带拖挂载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车1012轻型载货汽车、大型客车、中型客车、其他机动车辆1013运输用飞机714专用运钞车515摩托车1016电气化铁路供电系统1617港口装卸机械及设备、运输船舶及辅助船舶、铁路机车车辆和通讯线路718铁路通信信号设备、通信导航设备、邮电通信电信机械及电源设备1019邮电通信线路、邮政机械设备720集装箱1821供电系统设备、供热系统设备、中央空调设备1022电梯、自动扶梯623消防安全设施424经营柜台、货架25酱醋类腐蚀性严重的加工设备及器具、粮油原料整理筛选设备、烘干设备、油8池、油嫩 GA185一1998设备折旧年限，年526音响设备、电冰箱、空调器327化纤地毯、混织地毯828纯毛地毯1529办公用家具设备830洗涤设备、厨房用具设备、营业用家具设备、游乐场设备、健身房设备631拖拉机、机引农具及渔业、牧业机械32农用飞机及作业设备、谷物联合收获机、排灌机械及大型喷灌机、粮食处理机拾械、农田基本建设机械、农机修理专用设备及测试设备起重机械、挖掘机械、基础及凿井机械、皮带螺旋运输机械、土方铲运机械、钢10筋及混凝土机械单转电动起重机、内燃凿岩机、风动凿岩机、电动凿岩机、等离子切割机、磁力5氧气切割机、混凝土输送泵八亡5JJ材料试验设备、测定仪器、计量仪器、探伤仪器、侧绘仪器口砂七J采编设备、专业用录音设备、组合音响设备、盒式音带加工设备、录像设备、生6产用复印设备、激光照排设备、远程数据传物设备C门J了唱机生产设备、电子分色设备、电影制片设备、电影放映机、幻灯机、照相机、相10片冲印设备、闭路电视播放设备、安全监控设备3812唱片加工设备、印刷设备39乐器钢琴电子乐器其他乐器其他设备附录C(标准的附录)房屋、构筑物及设备烧损率分类与取值如表C1所示。表C1烧报率评价方法烧损率分类房屋、构筑物设备肠梁、柱、墙、板等承重构件及非承重构件保护符合下列条件之一层外观受损或局部稍有剥落，主体结构保持完1)仅外观受损，使用功能和精确度未受影好。少t的门、窗、装修及室内水卫、电照、吸响，通过一般的维护、保养即可修复轻徽烧损10气、煤气具与特种设备(消火栓和遵雷装f等2)少A零部件、附属件受损，使用功能和公共设施)稍有变形或局部烧损。采用小修工精确度羞本未受影响.通过小修、进行简单程修复即可恢复正常使用功能的修理或更换即可修复 GA185一1998表C1(完)评价方法烧损率烧扬率分类房屋、构筑物%梁、柱、姗、板等承重构件及非承重构件保护层局部剥落或碳化、个别主体构件出现细小裂缝或烧损。木结构门、窗、装修局部碳化，翘裂符合下列条件:或烧损。钢结构门、窗局部变形、翘曲。室内水部分零部件、附属件损坏，导致部分使用一般烧损卫、电照、暖气、煤气具与特种设备(消火栓和功能和精确度降低或丧失，需通过项修、部趁雷装!等公共设施)局郁变形或烧损。修维分拆卸分解、修理或更换烧损件才能修复时储牵动或拆除少量主体结构，采用中修工程修复方能恢复正常使用功能粱、柱、崎、板等承重构件及非承重构件保护符合下列条件之一:层部分严重剥落，局部礴筋或开裂，个别主体1)大部分零部件、附属件或关键零部件损结构倾斜或塌落.木结构门、窗、装修大部分严坏，导致大部分使用功能和精确度降低或丧重碳化或烧损;钢结构门、窗大部分严重变形，失，必须通过大修、全部拆卸分解、修理或更严重烧损部分脱落.室内水卫、电照、吸气、煤气具与特换烧扭件才能修复种设备(消火栓和避雷装I等公共设施)大部2)部分使用功能或精确度虽不能修复到分严重变形或烧损。修绪时需牵动或拆除部分火灾前的使用状态，但能满足使用要求，尚主休结构，采用大修工程修复方能恢复正常使可使用用功能符合下列条件之一梁、柱、姗、板等承重构件及非承重构件保护1)烧损后无法修复使用层大部分或全部严重剥落、礴筋或断裂，主体z)大部分零部件、附属件或关键零部件损结构严重损坏，丧失使用功能，有倒塌危险.坏，失去了原有的全部使用价值门、窗、装修及室内水卫、电邢、暇气、煤气具与loo全部烧损3)修复费达到国家有关部门规定的报废特种设备(消火栓和道雷装皿等公共设施)大标准部分或全部烧毁脱落。已无修复价值，需采用4)经过鉴定，大修后虽能修复，但不如更翻修工程，拆除重建新经济的;或大修后不能满足使用要求的房屋、构筑物烧损率评价单位幢、间。设备烧损率评价单位:台、套、只、个、座、条、节、辆等附录D(标准的附录)文物建筑火灾直接财产扭失统计方法D1计算公式D，.1单座文物建筑Hs=CX(X。十X-)XS......................................(D1)式中文物建筑火灾损失额，元;文物建筑重建费，元;19Q GA185一1998Xa—文物建筑保护级别系数;X-—文物建筑保护级别调节系数;s-烧损率，%。D1.2文物建筑组、群H二二EHs(i=1,2,3.......n)....................................(D2)式中:HSI-一一文物建筑组、群火灾损失额，元;H.-一组成文物建筑组、群的各单座文物建筑的火灾损失，元;n-一一文物建筑组、群中发生火灾的单座文物建筑数。D2文物建筑皿建费C由文物部门参照当地有关部门颁布的古建筑修缮概(预)算定额，依据发生火灾时的实际修络费用提出。D3X.,Xer*数的取值D3.1X。的取值按表D1表D1文物建筑保护级别x。值全国重点文物保护单位4.0省、自治区、直辖市级文物保护单位3.0县、自治县、市级文物保护单位2.0待定文物保护单位一般为2.0特殊情况为3.0或4.02Xar的取值2.1单座文物建筑X。的取值按表D2,表D2文物建筑保护一般悄况增值情况级别X=rXer取值说明依其文物价值高、低取值属下列情况之一者，Xar值不得小于1.0:a)在国际、国内仅有，有极高文物价值的全国重点文物保护0.5,1.0,Ob)有极高文物价值的典型实物单位1.5.2.0c)有极高文物价值，在建筑史上有创造发明的d)有极高文物价值并与重大科学发明或与重大科学成就有关的省、自治区、直辖市级和县、自治县、市O0.5.1.0依其文物价值高、低取值级文物保护单位D3.2-2文物建筑组、群中的单座文物建筑X。的取值按表D3.21飞“ GA185一1998表D3文物建筑一般情况增值情况减值情况保护级别XarXar取值说明Xar取值说明依其文物价值及主、附建筑文物建筑组、群中单座文物的关系取值建筑有下列情况之一者，Xar属下列悄况之一者，X。值取负值:不得小于1.0:a)次要的附属建筑全国重点e)文物建筑组、群中的单座b)现代重建的文物建筑或0.5.1.0.文物保护0文物建筑属于表D2中取值说现代经过重大维修的文物建1.5,2.0立-0.051单位明的a,b,c,d四种情况之一者筑，此处的重建或重大维修指b)有极高文物价值的主体采用新构件占70%以上者建筑c)文物价值明显低于该文c)有特殊文物价值的附属物建筑组、群中其他文物建筑建筑的省、自治区、直辖市依其文物价值及主、附建筑00.511.0级文物保的关系取值--10..05,护单位县、自治县、市级文依其文物价值及主、附建筑00.5,1.0一0.5物保护单的关系取值位D3.2.3文物建筑中的现代纪念建筑Xar=oD3.2.4Xat值的确认由消防机构会同文物部门及古建筑专家共同确认。D4烧扭率sD4，文物建筑烧损率评定原则e)烧损部分的文物价值;b)文物建筑的结构及构件烧损情况;c)在灭火过程中造成的一切损坏;d)除了在重建时涉及的地基部分应列人外，通常不包括地面以下的基础部分。D42评定单位单座文物建筑以座为单位进行评定。文物建筑组、群，以构成该组、群的各单座文物建筑逐座进行评定。3烧损率分类与取值3.1文物建筑中古建筑，古建筑组、群，石窟寺的烧损率分类及取值按表D4确定。表D4烧损率分类评价方法烧损率，%修复费占重建费的20%(含20%)以下轻徽烧损20建筑的主体结构未烧损，建筑的次要结构、构件仅有轻度烧损或有烟熏、火烤痕迹修复费占重建费的20%-40%局部烧损40建筑结构、构件有部分烧损，但不必落架即可修复少，1 GA185一1998表D4(完)烧损率分类评价方法烧损率，%修复费占重建费的40%---60%大部烧损60建筑结构、构件大部分烧损，据经部分落架才能修复修复费占盆建费的60%-80%墓本烧损80建筑结构、构件绝大部分烧损，禽经全部落架才能修复修复费占重建费的80%以上全部烧损100建筑结构、构件全部烧损，斋经重建才能复原D4.3.2文物建筑中的现代纪念建筑烧损率分类与取值按附录C确定。附录E(标准的附录)火灾直接财产损失申报衰受灾单位(户主)名称(盖章)起火日期:年_月_日_时地址是否投保:是口否口;承保公司建筑结构建造时间烧损面积已使用时间重!价值或修复费序号阵造时价格及装修名称年月m217乙年兀123房屋构筑物4一}56}一其他一}购进时间购进价格已便用时间重里价值，元序号名称数t年月兀年单价合计1}23设备及其4他财产56一}}78其他重t价值烧损面积文物保护级别序号名称或修复费m它兀国家级省级县(市)级待定1文物建筑2一一}34其他一}损失总计元)备注死亡人;重伤少la轻伤人文字表述(可加附页)坟报人负责人(户主):坟报时间:_年_月_日21" GA185一1998附录F(标准的附录)火灾宜接附产损失核定裹该报单位(印章):起火日期:年_月_日_时.地址:受灾单位<户主)名称是否投保:是口否口;承保公司:建筑结构建造时已使用重T价值公安消防机构旧年烧摄率岸号及装修价格时间成修复费核定损失IRow年%名称刃二年〕〔兀房屋构筑物其他}L公安消防机构核定橱失小计元购进时已使用重t价值，元旧年烧损率序号称数t单价时间年%刀二年单价合计备及其财产其他}L公安消防机构核定损失小计元重里价值公安消防机构烧损面积烧损率序号称或修复费x。值}x。值核定损失m.%一元〕〔”i34其他}上公安消防机构核定损失小计元扭失总计备注死亡人笼重伤人;轻伤人文字表述(可加附页)城表人:审核人:坑表时间_年_月_日'