水利水电工程可行性研究报告编制规程(送审稿) 73页

'ICSXXXXXXSLXXXX备案号XXXXX中华人民共和国水利行业标准SLXXX-XXXX替代DL5020-93水利水电工程可行性研究报告编制规程CodeforCompilingfeasibilitystudyreportofwaterresourcesandhydropowerproject(送审稿)200--发布200--实施中华人民共和国水利部发布32 前言为规范水利水电工程可行性研究报告编制，提高水利水电工程可行性研究工作质量，根据水利部水利技术标准制定与修订计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2002），对原电力工业部和水利部联合批准发布的《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）进行了修订。《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（以下简称本规程）主要对编制可行性研究报告时各专业的编制内容和深度提出了要求，修订后的本规程共包括16章、123节、457条和2个附录，主要修订内容如下：1、突出影响工程规模及投资的各专业的方案比选内容。2、增加了堤防与河道治理、灌溉与排水、供水和通航等建筑物的编制内容及要求。3、提高水库淹没及占地实物指标调查精度及安置规划要求。4、补充了水土保持的内容。5、对工程的管理设计，按工程不同类别提出具体要求。6、补充了节能评价、劳动安全与工业卫生的内容。7、财务评价中增加资本金测算内容与方案比选。本规程的强制性条文：本规程所替代的标准的历次版本为：SD123-84和DL5020-93。批准部门：中华人民共和国水利部主持机构：水利部规划计划司水利部水利水电规划设计总院解释单位：水利部水利水电规划设计总院主编单位：水利部水利水电规划设计总院出版单位：主要起草人：审查会议技术负责人：体例格式审查人：32 目次1总则12综合说明33水文53.1流域概况53.2气象53.3水文基本资料53.4径流53.5洪水63.6排水流量与排水模数73.7泥沙73.8水位流量关系曲线73.9江河水位与潮水位73.10水面蒸发和冰情83.11水文自动测报系统83.12附表、附图和专题报告84工程地质94.1概述94.2区域构造稳定性与地震动参数94.3水库区工程地质94.4坝（闸）址工程地质104.5泄水建筑物工程地质104.6发电引水建筑物工程地质104.7厂房与泵站工程地质114.8通航与过鱼建筑物工程地质114.9施工导截流建筑物工程地质114.10供水线路工程地质114.11堤防与河道整治工程地质124.12灌溉与排水区水文地质124.13天然建筑材料1332 4.14附图与附件135工程任务和规模145.1工程建设的必要性和任务145.2防洪145.3治涝165.4河道及河口整治165.5灌溉185.6供水195.7水力发电205.8综合利用水库工程215.9其他245.10附图、附表、附件256工程布置及建筑物276.1设计依据276.2工程等级和标准276.3工程选址及选线276.4建筑物选型276.5工程总布置及其他建筑物型式286.6挡水建筑物286.7泄水建筑物286.8发电引水建筑物296.9厂房（泵房）及开关站（变电站）296.10边坡工程296.11灌溉与排水建筑物306.12供水建筑物306.13通航和过鱼建筑物316.14堤防及河道整治建筑物316.15交通建筑物326.16安全监测326.17附表与附图327机电和金属结构3432 7.1水力机械347.2电气347.3金属结构357.4采暖通风与空气调节357.5消防357.6附表与附图368施工组织设计378.1施工条件378.2料场的选择与开采378.3施工导截流378.4主体工程施工378.5施工交通及施工总布置388.6施工总进度388.7附表与附图389工程建设征地与移民安置399.1概述399.2工程建设征地范围399.3工程建设征地实物399.4农村移民安置399.5城（集）镇迁建规划409.6工业企业处理409.7专业项目恢复改建409.8防护工程409.9库底清理419.10附件、附图与附表4110环境影响评价4210.1概述4210.2环境保护目标4210.3环境影响预测与评价4210.4环境保护对策措施4310.5环境管理与监测4332 10.6附图与附件4311水土保持4411.1概述4411.2主体工程水土保持评价4411.3水土流失防治责任范围4411.4水土流失预测4411.5水土流失防治分区和总体布局4411.6分区防治措施4411.7水土保持监测与管理4511.8附图与附表4512工程管理4612.1工程管理体制4612.2工程运行管理4612.3管理范围和保护范围4612.4工程管理设施与设备4613劳动安全与工业卫生4713.1劳动安全4713.2工业卫生4713.3安全卫生评价4714节能评价4814.1设计依据4814.2能耗分析4814.3节能设计4814.4节能效果评价4815投资估算4915.1编制说明4915.2编制原则及依据4915.3投资估算成果5015.4成果分析5216经济评价5316.1概述5332 16.2费用估算5316.3国民经济评价5316.4资金筹措方案5316.5财务评价5416.6利用外资项目经济评价5416.7附表与附图54附录Ａ可行性研究阶段工程特性表格式56附录B：可行性研究报告编制格式66标准用词说明6732 1总则1.0.1为规范水利水电工程可行性研究报告的编制原则、工作内容和深度要求，特制定本规程。1.0.2本规程适用于新建、改建、扩建的大、中型水利水电工程可行性研究报告的编制，编制不同类型工程的可行性研究报告时，根据工程任务特点对本规程规定的编制内容可有所取舍。1.0.3编制水利水电工程可行性研究报告应根据批准的项目建议书，贯彻国家基本建设的方针政策，遵照有关规程和规范的要求，对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性。1.0.4水利水电工程可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：1论述工程建设的必要性，对项目建议书阶段的遗留问题进行论证，确定工程的任务及综合利用工程各项任务的主次顺序。2确定主要水文参数和成果。3查明影响坝（闸、泵站）址及引水线路方案比选的主要地质条件；基本查明其他工程的工程地质条件；对天然建筑材料进行详查。4确定主要工程规模和工程总体布局。5选定工程建设场址（坝、闸、厂、站址和线路）等；6确定工程等别及标准，基本选定工程总体布置；基本选定坝型及其他主要建筑物的基本型式。7基本选定机电和金属结构及其他主要机电设备的型式和布置。8初定消防设计方案和主要设施。9选定对外交通运输方案、料场、施工导流方式及导流建筑物的布置，基本选定主体工程主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见，基本确定施工总工期。10确定工程建设征地的范围，查明淹没实物指标，基本确定移民安置规划，估算移民征地补偿投资。11对主要环境要素进行环境影响预测评价，提出环境保护对策措施，估算环境保护投资。1232 确定水土流失防治责任范围、水土保持措施、水土保持监测方案和管理方案。13确定建设项目类别，明确工程管理方案，确定管理区范围。14初步确定劳动安全与工业卫生的设计方案,基本确定主要措施。15明确工程的能源消耗种类和数量、能耗指标、设计原则，基本确定项目的节能措施。16编制工程投资估算。17进一步分析效益、费用和融资能力，提出资金筹措方案，分析主要经济评价指标，评价项目的经济合理性和财务可行性。1.0.5水利水电工程可行性研究报告可包括以下附件：1项目建议书批复文件及与工程有关的其他重要文件。2咨询意见或审查会议纪要。3水文分析报告。4工程地质勘察报告。5工程建设征地补偿与移民安置专题报告。6环境影响报告书（表）。7水土保持方案。8经济评价报告。9其他重要专题报告。1.0.6水利水电工程可行性研究报告章节安排应将“综合说明”列为第一章，以下章节应按本规程第3～16章的编制要求依次编排。水利水电工程可行性研究报告的体例格式见附录B。1.0.7水利水电工程可行性研究报告的编制除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。32 2综合说明2.0.1综合说明部分的第一章(节)为绪言。报告绪言应简述以下内容：1项目所在地的行政区划、社会经济现状和自然、地理、资源情况，前期工作概况和项目建议书的主要结论及审批意见。2项目所在地区国民经济和社会经济发展规划、以及在江河治理开发与总体布局中的地位和作用。3工程建设的必要性和迫切性。2.0.2水文与工程地质应简述以下内容：1工程所在流域（河段）、地区的水文、气象概况，水文基本资料和主要水文计算成果。2区域地质概况，工程区的工程地质和天然建筑材料的勘察成果，主要工程地质问题的评价结论以及主要地质参数、工程处理措施建议等。2.0.3工程任务和规模应简述以下内容：1工程的开发目标、任务以及主次顺序，综合利用效益及主要技术经济指标。2工程规模、范围、建设内容和总体布局。2.0.4说明工程等别及标准；简述工程选址(选线)和主要建筑物选型成果、工程总体布置方案、主要建筑物形式和布置，以及地基处理措施等。2.0.5简述主要机电及金属结构设备的选型、数量、主要参数和布置；简述接入电力系统方式。2.0.6简述工程施工条件、建筑材料、施工导截流方案、主体工程施工方法、施工总体布置、工程控制性进度及总工期。2.0.7工程建设征地及移民应简述以下内容:1工程建设征地范围、原则、标准。2查明的主要实物成果。3农村移民安置规划、城（集）镇迁建规划、工矿企业和专项的处理方案以及恢复建设和防护工程规划。2.0.8环境影响评价应简述以下内容:1环境影响评价报告书编制和审批情况。2项目区环境调查与评价结论和主要环境保护目标。3环境影响预测与评价结论及对策措施。32 2.0.9水土保持应简述以下内容：1工程水土保持评价结论、要求和建议。2水土流失责任范围。3水土流失防止等级、目标、分区、布局和措施。2.0.10简述工程项目建议书批复的工程类别，管理单位性质，简述工程管理方案，管理范围和保护范围的位置与数量等。2.0.11简述劳动安全与工业卫生设计方案和消防设计方案。2.0.12简述节能设计的依据、原则和措施，项目能耗分析和综合评价结论。2.0.13简述工程建设及建设征地与移民安置、环境保护、水土保持投资估算的编制原则、依据和成果，以及与上阶段相比投资变化的情况和原因分析。2.0.14简述费用估算、国民经济评价、资金筹措方案、财务评价以及利用外资项目经济评价的主要方法和结论。2.0.15简述本工程建设可行性研究的主要结论和建议。2.0.16综合说明应附以下图和表：1工程特性表。特性表的格式见附录A。2工程地理位置示意图（比例尺：1:500000～1:2000000）。3工程所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺：1:10000～1:1000000）。4工程总体布局示意图。5主要建筑物工程地质图。6工程总布置图。7主要建筑物布置图及剖面图。8接入电力系统地理位置图。9工程施工总布置图。10工程施工总进度图。11水库库区淹没示意图。32 3水文3.1流域概况3.1.1说明工程所在流域自然地理概况、流域和河流特征、水土保持概况。3.1.2说明工程所在河流已建、在建水利水电工程的位置以及各工程的主要任务。3.2气象3.2.1说明流域和工程临近地区气象台、站分布与观测情况。3.2.2说明流域和工程所在地区的气象要素特征值。3.3水文基本资料3.3.1说明流域内水文测站分布情况，工程场址以及设计依据站和参证站的流域特征值。3.3.2说明设计依据站、参证站的水文测验项目、测验年限、河段控制特性、高程系统，水位、流量、泥沙等的测验方法和测验精度，水文资料整编等情况。3.3.3说明水文测验和资料整编中存在的主要问题，资料复核变动情况，对水文基本资料可靠性进行评价。3.4径流3.4.1概述河道径流补给方式、径流的地区来源，上游已建、在建水利水电工程对径流的影响。3.4.2对受人类活动影响的径流应进行还原计算。3.4.3对短缺年份的径流可进行插补延长。3.4.4根据工程特性和设计要求，确定径流系列的计算时段（月、旬、日）。3.4.5分析水文站天然径流系列的一致性和代表性，确定工程场址或区间的天然径流系列，提出多年平均各月平均流量。3.4.6提出年径流计算成果，经合理性检查，确定径流计算成果。3.4.7必要时，分析枯水径流特性，进行枯水（期、月、日）径流分析计算。3.4.8必要时，分析并确定丰、平、枯水年径流。32 3.4.9对灌溉或供水工程，说明有关地区的地下水资源及地下水补给方式、水位变化、空间分布、可开采量等情况。3.5洪水3.5.1概述流域暴雨特性、暴雨成因，常见暴雨中心位置，实测及调查大暴雨量级和重现期。3.5.2概述洪水成因、洪水特性及其时空分布。3.5.3说明历史洪水调查和复查情况，分析并确定历史洪水洪峰流量、时段洪量，以及历史洪水和实测特大洪水的重现期。3.5.4概述上游水利水电工程对洪水的影响，说明洪水系列的还原和插补延长情况。3.5.5工程场址设计洪水计算应根据资料情况进行说明：1根据流量资料计算设计洪水时，说明洪峰、洪量系列的统计原则，洪水系列年限，采用的频率曲线线型和经验频率计算公式，进行洪水频率计算，分析检查计算成果的合理性，确定工程场址、有关断面和区间的洪水参数及成果。选择典型洪水并推求设计洪水过程线。2根据暴雨资料推算设计洪水时，说明设计暴雨及产汇流计算方法，检查其成果的合理性，确定设计洪水成果。3.4.6说明入库设计洪水计算方法并确定入库设计洪水成果。3.5.7说明可能最大暴雨和可能最大洪水的计算方法，经综合分析后确定可能最大洪水成果。3.5.8说明汛期分期设计洪水的成因，提出年内各月最大流量散布图，说明分期时段、洪水系列统计原则，计算分期设计洪水，进行合理性检查，基本确定分期设计洪水的计算成果。3.5.9根据施工设计要求，说明非汛期分期时段，分期洪水计算方法，基本确定分期设计洪水成果。3.5.10说明设计洪水地区组成时防洪控制断面位置，分析大洪水的地区组成规律和洪水遭遇情况；说明防洪控制断面以上设计洪水地区方法和采用的典型洪水年份，放大方法，洪水演进参数，提出计算成果并进行合理性检查，确定设计洪水地区组成的计算成果。3.5.11基本确定与供水工程相交的沿线沟渠洪水和交叉建筑物设计洪水成果。32 3.6排水流量与排水模数3.6.1说明涝区流域特征值、洪水资料或暴雨资料情况，计算公式和参数选择情况。3.6.2说明计算成果并进行合理性检查，确定涝区设计排水流量与排水模数。3.7泥沙3.7.1说明泥沙来源以及上游水利水电工程拦沙影响，实测与插补的泥沙系列，确定多年平均悬移质、推移质年输沙量。3.7.2多沙河流，需提出悬移质泥沙颗粒级配曲线，平均或中值粒径，矿物成份，设计泥沙系列特征值及年内分配资料。3.8水位流量关系曲线3.8.1说明设计断面位置，水位流量关系曲线推算依据的实测和调查水文资料情况。3.8.2说明水位流量关系曲线推求方法和高水外延方法，基本确定设计断面的水位流量关系曲线。3.9江河水位与潮水位3.9.1根据设计流量，通过水位流量关系曲线推求江河设计水位时，说明设计流量的计算方法及设计流量数值、断面冲淤变化情况及采用的水位流量关系曲线，分析并确定设计断面的设计水位。3.9.2根据水位资料直接分析计算江河设计水位时，说明实测水位和水位资料插补情况、采用水位系列长度，对水位资料的可靠性和系列的一致性、代表性进行评价，提出水位频率计算成果，检查计算成果的合理性，确定设计断面的设计水位。3.9.3说明工程地区潮水规律及特征水位，分析潮水与洪水遭遇情况，对潮水位(年最高、年最低、年平均潮水位)资料的可靠性和系列的一致性、代表性进行评价，确定设计潮水位及潮水位过程线。对于过海工程，还需说明海流规律、工程沿线水深、海流流向和流速分布，确定海流流向和流速分布。32 3.10水面蒸发和冰情3.10.1说明蒸发皿类型及观测情况，不同蒸发皿的蒸发换算系数，大水体与蒸发皿蒸发量的换算系数，实测与插补的蒸发量系列，基本确定大水体的多年平均年、月水面蒸发量。3.10.2有冰凌危害的河段，说明冰情特征值内容和工程冰情分析计算内容，分析工程施工期、运行期可能出现的冰情问题，提出防冰、排冰措施的建议。3.11水文自动测报系统3.11.1概述设计流域水文、气象现状以及站网和站点情况，实测资料情况，已建遥测站位置和通信组网方式。3.11.2拟定水情预报方案、遥测站网范围、各类站点数量、通信方式、组网方案、土建工程和设备配置，估算投资。3.12附表、附图和专题报告3.12.1本章可附以下表：1设计依据站历年水文测验情况统计表。2年、月径流（雨量）系列表（设计依据站、工程场址及区间）。3洪峰、洪量（暴雨量）系列表（设计依据站、工程场址及区间）。4典型洪水和设计洪水过程线表。5悬移质输沙量系列表。6其他有关附表。3.12.2本章可附以下图：1流域水系图（标明水文站、气象站和本工程及已建、在建大中型水利水电工程位置）。2径流、洪水、暴雨、泥沙等相关插补图。3年（期）径流、年（期）降水频率曲线图。4洪峰、洪量或暴雨频率曲线图。5典型洪水及设计洪水过程线图。6悬移质泥沙颗粒级配曲线图。7主要水文站和设计断面的水位流量关系曲线图。8其他有关附图。3.12.3本章可附水文分析专题报告、水文自动测报系统规划报告等。32 4工程地质4.1概述4.1.1说明前期勘察工作经过及完成的主要成果。4.1.2说明项目建议书阶段的主要工程地质问题及结论、审查、评估意见。4.1.3说明本阶段勘察工作内容、本阶段及以前完成的勘察工作量。4.2区域构造稳定性与地震动参数4.2.1简述工程所在区域地形地貌、地层岩性、地质构造、地震、物理地质现象和水文地质条件等。4.2.2评价区域构造稳定性，确定地震动参数。4.3水库区工程地质4.3.1简述水库区的地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质条件等。4.3.2根据水库区可能渗漏地段的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件等，基本确定渗漏的边界条件和渗漏型式，估算渗漏量，提出防渗处理的建议。当可能存在岩溶渗漏时，还应考虑岩溶发育的特征、可能产生渗漏的岩溶通道及延伸情况等。4.3.3根据水库周边、大坝下游及其邻谷地区可能浸没地段的工程地质和水文地质条件，基本确定地下水临界埋深，预测可能浸没地段的范围和浸没程度以及可能造成的影响，提出需要采取处理措施的建议。4.3.4基本确定水库区坍滑体和潜在不稳定岩（土）体的分布范围、体积和边界条件，结合地质结构和水文地质条件评价在施工期和水库运行期失稳的可能性和方式，提出监测和处理措施的建议。4.3.5根据水库防护工程区的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件等方面，评价存在的主要工程地质问题，提出处理措施的建议。4.3.6根据水库区的地质结构、水文地质和地震地质条件，预测水库诱发地震的可能位置、震级和烈度，评价对水工建筑物及震中附近工农业设施以及居民的影响。4.3.7评价影响水库建设的其他环境地质问题。32 4.4坝（闸）址工程地质4.4.1根据各比较坝（闸）址的地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、物理地质现象、水文地质条件、地下水和地表水的腐蚀性、岩（土）体的物理力学性质等，评价各坝（闸）址存在的主要工程地质问题，提出坝（闸）址选择的地质意见。4.4.2根据选定坝址的工程地质条件及存在的工程地质问题,评价不同坝型对地质条件的适宜性，提出坝型选择的地质意见、建基标准和防渗范围；进行坝基岩体质量初步分类，基本确定岩（土）体物理力学参数建议值；针对存在的地质缺陷，提出工程处理措施建议。4.4.3对于推荐的闸址，除符合4.4.2的规定外，还应评价基坑开挖边坡稳定性、地下水对施工的影响，提出地基承载力及地基加固处理所需的相关地质参数。4.5泄水建筑物工程地质4.5.1根据地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、岩土体的透水性、地下水位、物理力学性质等方面，评价泄水建筑物各比较方案存在的主要工程地质问题，提出方案选择的地质意见。4.5.2对于推荐的泄水建筑物应评价溢洪道堰基、开挖边坡的稳定条件以及下游消能段抗冲刷条件；评价泄洪洞进、出口边坡稳定性，进行围岩工程地质初步分类；基本确定岩（土）体主要物理力学参数建议值。4.6发电引水建筑物工程地质4.6.1根据地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化情况、水文地质条件、岩（土）体物理力学性质等，评价各比较方案存在的主要工程地质问题，提出方案选择的地质意见。4.6.2评价推荐发电引水建筑物的进、出口段地基、边坡和围岩的稳定性及渗透稳定性，进行围岩工程地质初步分类，基本确定岩（土）体物理力学参数建议值，提出地基、隧洞围岩支护措施的建议。对深埋引水隧洞，还应分析地应力、放射性元素、有害气体等对工程及施工影响。32 4.7厂房与泵站工程地质4.7.1根据地形地貌、地层岩性、地质构造、岩体风化、水文地质条件、岩（土）体物理力学性质等，评价各比较方案存在的主要工程地质问题，提出方案选择的地质意见。4.7.2对地面厂房，应着重评价地基和边坡的稳定性4.7.3对地下厂房，应进行围岩工程地质初步分类。4.7.4对于泵站，应评价场地地基渗透稳定、抗滑稳定及边坡稳定性等，基本确定地基允许承载力及基坑降（排）水的相关水文地质参数。4.7.5基本确定主要岩（土）体及围岩的物理力学参数建议值。4.7.6针对存在的工程地质问题，提出工程处理措施建议。4.8通航与过鱼建筑物工程地质4.8.1根据各比选方案的工程地质条件，评价存在的工程地质问题，提出方案比选的地质意见。4.8.2评价推荐方案存在的工程地质问题，基本确定岩（土）体的物理力学参数，提出开挖边坡建议值以及地基和边坡处理措施的建议。4.9施工导截流建筑物工程地质4.9.1根据上、下游围堰地基的覆盖层厚度、组成物特征及透水性等，评价围堰地基的渗漏和渗透稳定问题，提出工程处理措施建议。4.9.2进行导流洞围岩工程地质初步分类，评价存在的主要工程地质问题，提出地质缺陷的工程处理措施建议。4.10供水线路工程地质4.10.1简述各比选方案的工程地质条件，评价存在的主要工程地质问题，提出线路选择的地质意见。4.10.2对于选定线路（段）的渠道工程，应进行渠道工程地质分段，分段评价渠道存在的工程地质问题。4.10.332 对于选定线路（段）的隧洞工程，应评价进出口边坡的稳定性，进行围岩工程地质初步分类；预测发生突水（泥）及变形的可能性；对于深埋或地质构造复杂的洞段还应评价地应力、地温情况及有害气体、放射性元素等对工程、施工的影响；基本确定岩（土）体物理力学性质参数，提出地质缺陷的工程处理措施建议；对于TBM施工隧洞，还应提出对TBM掘进机选型的地质建议。4.12.4结合渡槽、倒虹吸、涵闸等渠系建筑物布置地段的工程地质条件，评价存在的工程地质问题，提出工程处理措施建议等。基本确定岩土物理力学参数建议值4.10.5结合交通桥等交叉建筑物的工程地质条件，评价存在的工程地质问题，提出处理措施建议，基本确定岩土物理力学性质参数。4.11堤防与河道整治工程地质4.11.1根据各堤线比选段的工程地质条件及存在的工程地质问题，提出堤线选择的地质意见。4.11.2分段评价堤基的抗滑稳定、渗透稳定等工程地质问题；对于已建堤防还应评价堤身的填筑质量，并结合历年险情、隐患等评价堤基存在的工程地质问题，提出处理措施的建议；基本确定岩（土）体物理力学参数建议值。4.11.3根据涵闸等建筑物的工程地质条件和历年险情隐患等，评价存在的主要工程地质问题，提出地基处理措施的建议，基本确定岩（土）体物理力学参数建议值。4.11.4根据地形地貌和地层岩性、影响河道稳定的不良土层的分布、性质和物理力学参数以及含水层的分布、结构、地下水位等，分段评价河道护岸段岸坡的稳定性，提出土的开挖类别和开挖坡度建议值。4.12灌溉与排水区水文地质4.12.1简述灌溉与排水区的区域水文地质条件，包括地形地貌、地层岩性、地质构造、主要含水层及其补、排关系等等。4.12.2查明地下水灌溉水源的水文地质条件，根据地下水含水层特性、补排关系、地下水水资源量、现状开采情况等，提出地下水允许开采量；4.12.3评价工程运行后灌（排）区地下水位和水质的可能变化及引起土壤次生盐碱（渍）化、沼泽化的可能性，提出工程处理措施建议。对已建灌（排）区还应评价盐碱（渍）土的性质、分布和现状。32 4.13天然建筑材料4.13.1说明本工程所需天然建筑材料的种类、数量和质量要求。4.13.2说明各料场的分布及开采运输条件，评价储量和质量4.13.3在天然骨料缺乏的地区，应对人工骨料料源及质量进行评价。4.13.4当利用施工开挖料作筑坝材料和人工骨料时，应按照天然建筑材料勘探规程的有关规定进行勘察、试验，并进行质量评价。4.14附图与附件4.14.1本章可附以下图：1区域地质图（附地层柱状图）。2水库区综合水文地质工程地质图。3各比较坝（闸、厂、站）址工程地质图。4主要建筑物工程地质图及纵横剖面图。5坝（闸、厂、站）址渗透剖面图。6输（排）水线路及主要建筑物工程地质图及剖面图。7堤防及河道整治工程地质图及剖面图。8泵站工程地质图及剖面图。9灌（排）区水文地质图。10天然建筑材料料场分布图。11其他专门性问题工程地质图等。4.14.2附件1地震安全性评价报告2水库诱发地震研究报告3重要的物探及有关专题报告。32 5工程任务和规模5.1工程建设的必要性和任务5.1.1概述工程所在地区的行政区划、社会经济现状和自然、地理、资源情况，水利水电建设现状，其他重要建设项目。5.1.2概述工程所在河流的规划成果及有关审查主要结论，以及项目建议书阶段方案、成果和审批意见。5.1.3阐明工程所在地区国民经济和社会发展规划，以及工程在江河治理开发与总体布局中的地位与作用。5.1.4论述防洪（潮、凌）、治涝、河道与河口整治工程，灌溉、供（调）水工程及水力发电工程建设的必要性与迫切性。阐明本项目在改善航运、防止水土流失、促进旅游开发和水产养殖等方面的作用与效益。5.1.5说明有关部门对项目建议书建设任务的批复，分析本地区经济社会发展和各部门对工程综合利用方面的要求，结合工程条件，统筹协调各部门要求，确定工程的开发目标及任务的主次顺序。5.2防洪5.2.1概述本地区自然经济社会概况和发展规划，以及流域洪水特性、实测洪水和历史洪水、洪灾情况、防洪现状和防洪要求。5.2.2说明本地区洪水组成、防洪工程体系总体布局、主要防洪工程的作用及洪水调度运用原则。5.2.3分析不同防护对象要求，确定工程的防洪保护范围、防洪保护对象和防洪标准。5.2.4确定防洪工程总体布局、主要建设内容和工程措施。5.2.5堤防工程规模论证应包括以下主要内容：1说明堤防工程保护的范围和保护内容。2简述堤防沿革、断面型式及险工险段、穿堤建筑物的数量、种类和毁损情况，以及跨河建筑物与堤防的关系。3确定堤防治理的范围、原则和设计标准，基本选定堤防整治工程措施。432 确定各河段的安全泄量和控制断面设计水位，复核现状河道堤防的行洪能力。5选定河道堤线、堤距，基本选定行洪断面型式，推算洪水水面线。新建堤防的堤线布置和堤距要根据河道形态、行洪要求、两岸占地、堤型选择等情况进行技术经济综合比较后选定。6基本选定堤防整治工程规模，跨河、穿堤建筑物位置与规模。7研究河道主槽和滩地行洪方式及规模，基本确定滩地防护措施。8选定新开分洪河道和堤防的线路，基本选定工程规模。9基本确定河道清障的范围、清理对象和措施。10对感潮河段，应分析潮位对行洪的影响。11对有防凌要求的河道，应分析冰凌特性，基本确定防凌流量、水位，综合考虑防洪、防凌要求，基本确定防凌工程规模，初拟防凌运用方式。5.2.6蓄、滞洪区工程规模论证应包括以下主要内容：1说明蓄、滞洪区的任务、范围、启用标准和控制运用条件。2确定蓄、滞洪区的面积、设计水位、及库容、分洪水位和流量。3确定蓄、滞洪区挡水、进水、退水及连接工程的总体布局。4确定骨干工程规模和主要参数。5制定蓄、滞洪区调度运用的原则和方式，进行调洪计算和回水计算，提出各控制点水位。6初步确定蓄、滞洪区安全建设和工程管理规划方案。5.2.7水库工程规模论证应包括以下主要内容：1说明下游防洪要求，确定防洪控制断面的允许安全泄量或防洪水位。2基本选定水库控制泄量和防洪库容。3基本确定水库工程防洪调度运用原则，对于梯级水库，应基本确定梯级洪水联合调节原则。4说明调洪计算采用的基本资料和方法，5说明汛期限制水位选择的原则与范围，分析库区淹没范围、重要淹没对象及制约条件、移民安置难度以及工程建设与地质条件，通过技术经济综合比较，选定汛期限制水位。基本选定防洪高水位、泄水建筑物规模及其他特征水位。6必要时，基本选定分期汛期限制水位。7有防凌要求的水库，应分析库区和河道的冰凌特性与防凌要求，基本选定防凌库容，提出防凌调度运用方式。32 5.2.8分析水库防洪效果和防洪影响。5.3治涝5.3.1概述涝区的自然经济社会概况和发展规划、涝区水系和地形特点，说明治涝区降雨、涝水特性、涝灾情况及成因，以及治涝工程现状和存在的问题。5.3.2说明地区经济社会发展规划、水利规划和治涝要求，确定治涝区范围，基本确定治涝分区。5.3.3分析不同保护对象的排涝要求和治涝工程的效益费用情况，分析确定治涝标准和治理原则；对整体和局部、干流和支流的治涝标准应进行协调。5.3.4分析地区洪涝水遭遇情况，确定洪涝水调度原则及排水河道、承泄区、滞涝区和排水方式，选定治涝工程总体布局和主要建设内容。5.3.5分析排涝模数，确定排涝流量；选定骨干排涝河道（渠道）、涵闸和堤防的设计水位与设计流量，承泄区水位和滞泄区水位、容积，以及排涝泵站设计水位、流量、装机容量和主要参数。5.3.6基本确定治涝工程调度运用方式。5.3.7初选排水典型区布置。5.4河道及河口整治5.4.1概述流域和本地区的自然经济社会概况，河道及河口整治现状和规划，对通航河道，应阐明航运现状和有关规划，说明地区暴雨、洪水、台风、潮汐、泥沙等特性和地形地质条件。5.4.2确定河道及河口整治范围。5.4.3分析治理河段的重要性和上、下游治理情况，通过技术经济比较，确定治理河段的治理标准，选定治理河段的设计水（潮）位、设计流量和设计河宽。5.4.4说明水文、泥沙特性，分析河床、河口演变规律及河势发展趋势，选定治导线。5.4.5综合分析岸线利用、土地开发、防洪除险、水资源利用等要求，通过技术经济综合比较，选定河道、河口整治工程总体布局、重要河段控制节点位置和挡水（潮）堤线，以及主要建设内容和工程措施。挡水（潮）堤线择要满足总体整治要求，对水流、潮流形态复杂的河口整治工程，应进行专题研究和河工模型试验。32 5.4.6确定控导工程、河道疏浚、新建和加固堤防（海堤）、河口挡洪（潮）闸等工程的规模和主要参数。分析河道疏浚、堤防加固对跨河及穿堤建筑物的影响，选定加固改造方案。5.4.7对河口挡洪（潮）闸，应分析河道径流、闸下水（潮）流与河势条件及建闸前、后河口泥沙冲淤特性，研究闸下冲刷、防淤措施和调度运行方式，提出对冲刷水量和水资源配置的要求。5.4.8对河道、河口围垦工程，应说明垦殖区土地利用、工农业生产、水产养殖等方面的要求；确定垦殖区范围、面积及防洪、挡潮和引水、排水设计标准；确定工程垦区防护和供、排水工程总体布置方案及主要建设内容；选定挡水（潮）堤线、设计洪水位、挡潮水位及挡水（潮）堤、围堤、涵闸等主要工程的规模与主要设计参数。5.4.9分析本项目对河道、河口、港湾及其他方面的影响，基本确定影响处理措施与规模。32 5.5灌溉5.5.1概述灌溉工程所在地区及灌区的自然社会经济状况，以及灌区土地利用、农业水利、人畜饮水现状和发展规划。5.5.2确定灌区范围，基本选定灌溉方式。5.5.3调查灌区土地利用现状，进行灌区土地分类和土地利用规划，分析地区经济社会发展要求、水土资源状况及综合开发治理要求，通过技术经济综合比较，选定灌溉面积，5.5.4确定设计水平年和灌溉设计保证率、灌区人畜饮水供水保证率。5.5.5基本确定灌区农林牧业生产结构、作物组成；分析不同作物的灌溉制度、耗水量、需水量及灌区人畜饮水定额与需水量；基本选定灌溉水利用系数；提出灌区需水总量和年内分配。5.5.6分析不同年型、不同水源的可供水量，进行灌区供需水量平衡，提出需供水量和供水过程线。5.5.7选定灌溉工程总体布局、主要建设内容及分期实施方案。5.5.8水源工程规模论证应包括以下主要内容：1说明河道水文径流特性和上、下游规划用水情况。2水库工程应基本选定满足灌溉用水要求的兴利调节库容，分析正常蓄水位范围，选定正常蓄水位；分析灌区土地分布、灌溉自流条件和水库泥沙淤积情况，基本选定死水位和其他特征水位。3直接从河道取水的引水枢纽、泵站工程，应统计分析河道径流供水保证程度，选定设计引水流量和设计水位。4说明径流调节计算的基本资料与方法，分析长系列径流调节计算成果，提出灌溉设计引水量、多年平均引水量、灌溉保证率等指标。5.5.9灌溉渠道工程规模论证应包括以下主要内容：1基本确定干支渠渠线及渠系建筑物的位置。2选定骨干灌溉渠道的设计流量，基本确定主要节点设计水位。3基本选定渠道交叉建筑物、泵站、灌区内部调蓄水库、泥沙处理、排洪等工程的规模与主要参数。5.5.10分析灌区可能产生涝盐、碱（渍）化的原因，结合灌区地形、土壤、水文地质条件及技术经济条件，初拟灌区水利土壤改良分区，基本选定排水工程的布置、规模和排水方式。32 5.5.11提出典型区田间灌排渠系布置规划。5.5.12分析灌区水源工程引水对其他用水户的影响，基本确定补偿措施。5.6供水5.6.1概述受水区水资源总量和分布情况，说明水资源开发利用现状和存在的问题，以及城乡用水和现有水源工程供水情况。5.6.2说明受水区经济社会发展规划及用水需求，确定供水范围和主要供水目标、供水对象、设计水平年及不同用水对象的供水设计保证率。5.6.3说明受水区经济社会和产业结构发展规划，提出节水目标和措施，分析不同水平年各工业部门用水定额和城镇公共用水、生活用水定额。5.6.4说明不同用水户对水量、流量和水质的要求，预测不同水平年各部门的需水量、需水总量及过程。5.6.5分析受水区不同水平年的规划水源和可供水量，说明受水区当地水资源配置利用原则，对受水区水资源进行供需平衡分析，提出各水平年的缺水量、需供水量和供水过程线，并根据治污规划中提出的污水处理措施分析中水回用量。5.6.6论证拟建水源工程不同水平年的可供水量和供水可靠性。对于跨区域、跨流域调水工程，应说明水量调出区水资源开发利用状况和社会经济发展规划，分析水量调出区各部门用水和生态与环境需水要求，论证水量调出区最大可能调出水量与合理调出水量。5.6.7说明区域水资源配置方案，通过技术经济综合比较，选定供水工程总体布局和主要建设内容。5.6.8水源和调蓄工程规模论证应包括以下主要内容：1说明河道水文径流特性和上、下游规划用水情况。2水源和调蓄工程应分析满足供水要求的兴利调节库容，分析正常蓄水位范围，通过技术经济综合比较选定正常蓄水位。说明输水工程布置对取水口高程的要求和泥沙淤积情况，基本选定死水位及其他特征水位。3对死库容较大、供水对象较重要、供水保证率较高的水库，应分析特枯水年动用死库容应急供水的措施和供水量，论证最低供水位，提出对进水口布置方式和高程的要求。4分析水库上、下游现状用水和设计水平年预测用水量，分析水库水源的供水可靠性。32 5直接从河道取水的引水枢纽或泵站工程应统计分析河道径流供水保证程度，选定设计引水流量和设计水位。6从多泥沙河流引水应基本确定泥沙处理工程布置和规模。5.6.9输水工程规模论证应包括以下主要内容：1选定骨干输水渠道（管道、箱涵）工程的设计流量。2基本选定主要节点设计水位。3基本选定主要分水口门、交叉建筑物、泵站等工程的规模与主要参数。5.6.10综合分析受水区、水量调出区和供水工程的技术经济条件，通过长系列调节计算，提出供水工程的设计年供水（引水）量、多年平均年供水（引水）量等指标。5.6.11从多泥沙河流引水应分析泥沙特性，基本选定泥沙处理工程布置和规模。5.6.12分析引水前、后河道流量变化情况，以及调水对调出区河道内、外生产、生活和生态环境用水的影响，选定补偿措施与规模。5.6.13说明水库水质、水量现状，提出水源保护与监测的要求与措施。5.6.14基本确定水量调度原则，提出调入水量与受水区当地水资源联合调度运用方案。5.7水力发电5.7.1说明有关地区的水力、煤炭、石油、天然气等电力资源情况，经济社会特点及地区经济发展对电力的需求，分析本电站可能的供电范围及在电力系统中的任务与作用。5.7.2说明供电地区电力供需现状和电力发展规划，分析地区用电负荷发展趋势和电力系统运行特性，确定设计水平年，预测负荷水平，分析负荷特性，基本确定发电设计保证率。5.7.3说明进行水利动能计算的基本资料和基本方法。拟定水库和水电站运行方式。5.7.4水库水电站工程特征水位论证应包括以下主要内容：1说明项目建议书阶段对水电站上、下游特征水位的选择成果及审查意见；分析梯级衔接水位、水库淹没范围和制约条件、工程地质和工程布置条件，通过技术经济综合比较，选定水库正常蓄水位。32 2分析泥沙淤积高程、机组运行特性等对水库消落深度和最低发电水位的影响，拟定死水位范围，基本选定水库死水位及其他特征水位。5.7.5选定引水式电站设计引水流量和引水口、前池设计水位。5.7.6水电站装机容量选择应包括以下内容：1概述电力系统发展情况、预测负荷及负荷特性、电源构成、电力开发计划以及其他已建、在建和拟建水电站的特性。2说明水库调节性能、水电站动能经济指标及对下游梯级水电站的效益增值，分析装机容量比选方案和工程布置条件，通过技术经济综合比较，选定装机容量。3初运行期较长或近、远景能量指标变化大的水电站，要提出装机程序及预留机组意见。4概述径流和水库运行特性，分析电站特征水头和技术经济指标，提出机组台数、单机容量和额定水头的推荐意见。5.7.7计算水电站保证出力和多年平均发电量指标，分析径流调节计算成果。5.7.8分析水电站引水和调峰发电泄流对下游河道内、外用水和生态环境的影响，基本确定补偿措施。5.8综合利用水库工程5.8.1概述本工程所在地区的社会经济和自然、资源、环境情况。5.8.2根据工程的综合利用开发任务，分别对各项任务加以说明并进行排序，提出防洪、灌溉、供水、发电、水环境保护、水土保持、通航、旅游等方面对水库工程的要求，并按以下内容分别对各项任务加以说明：1防洪任务应通过防洪、防凌、减淤分析，基本确定针对不同防护对象、防洪标准的水库控制运用方式和控制泄量、防洪（凌）库容。2灌溉任务应根据灌区设计，基本确定灌溉引水方式、引水高程、设计引水流量和引水量、引水年内分配过程（长系列或不同代表年）等。3供水任务应通过供水分析，基本确定设计引（调）水量与流量及年内分配过程、取水口位置与高程、工程总体布局。4发电任务应通过对本工程所在地区电力系统负荷特性和电力供求情况的分析，确定对本电站供电范围及承担任务的要求。5对兼有水环境保护及通航、渔业、旅游等方面任务的水库，应提出32 环境保护供水要求；说明航运规划，确定航道等级、预测运输量，提出通航季节、流量、水深、宽度、水位与变率、保证率等要求；分析水库过鱼和库区养殖鱼类的种类、习性，确定鱼类洄游和库区养殖的季节、水温、水深、流量、流速等要求；说明名胜古迹、风景区发展旅游事业对水库工程水面、水位、流量、水量的要求。5.8.3综合利用水库工程应重点协调各综合利用任务的关系，论证满足各主要任务并尽可能满足其他任务要求的库容和特征水位等主要规模指标，选定水库正常蓄水位和汛期限制水位，基本确定兴利库容、防洪库容，基本选定死水位和其他特征水位，基本选定装机容量。5.8.4水库兴利防洪库容论证应包括以下主要内容：1对兴利库容，应说明供水、灌溉、发电、航运等各任务需水库提供的水量，分析各部门用水特性及河道生态用水，协调各部门用水要求与关系，确定满足综合用水要求的兴利库容。2对防洪库容，应说明下游防洪要求和水库防洪控制运用方式，确定防洪库容；视需要提出分期防洪库容。5.8.5水库正常蓄水位选择应包括以下主要内容：1说明规划阶段拟定的梯级衔接水位和项目建议书阶段选择的正常蓄水位方案及审查意见。2说明所采用的基本资料、水文径流成果、径流调节计算时段、上下游用水过程、调节计算的原则与方法。3提出正常蓄水位选择原则、范围和方案，分析库区淹没范围、重要淹没对象及制约条件、移民安置难度，及工程建设与地质条件，通过技术经济综合比较，选定水库正常蓄水位。4对分期开发的水库工程，应分别论证初期及最终规模的正常蓄水位及其他主要特征水位。5.8.6水库死水位选择应包括以下主要内容：1说明项目建议书阶段选择的死水位方案及审查意见。2说明所采用的基本资料、水文径流成果、径流调节计算时段、上下游用水过程、调节计算原则与方法。3综合分析水库泥沙淤积情况和供水、灌溉、发电、渔业、航运及水库排沙等方面对水库最低水位的要求，拟定死水位范围，结合考虑技术经济因素，基本选定水库死水位。4如近期和远期泥沙淤积及用水情况变化较大，需论证采用不同死水位。5必要时，初拟应急供水措施，初选水库最低运行水位。32 5.8.7洪水调节和防洪特征水位选择应包括以下主要内容：1说明项目建议书阶段选择的汛期限制水位方案和审查意见。2说明调洪计算采用的基本资料、不同频率洪水及典型过程线、分期洪水。3提出水库汛期限制水位选择原则，协调防洪与供水、发电等任务的关系，综合分析库区淹没范围、兴利目标与效益及工程建设与地质条件等因素，通过技术经济综合比较，选定汛期限制水位，基本选定防洪库容、防洪高水位、设计洪水位、校核洪水位和泄水建筑物规模。4必要时，应对分期防洪限制水位进行研究，分析水库供水效益和后汛期洪水调节计算成果。5拟建水库上游有已建当地材料坝形成的水库、且其校核防洪标准低于拟建水库时，应分析上游已建水库失事对下游拟建水库安全、规模和运行方式的影响，基本确定处理措施。5.8.8水电站装机容量选择应包括以下主要内容：1说明水利动能计算的基础资料、基本方法与条件，分析发电用水与水库供水、灌溉及河道生态环境用水的关系。2可按综合利用供水要求及本规程5.7节的有关内容与要求论证电站规模，选定装机容量。5.8.9水库泥沙冲淤分析应包括以下主要内容：1概述泥沙特性，说明设计泥沙系列的特征值与年内分配及泥沙计算的原则、方法与主要参数。2分析工程的综合利用任务、水库调节性能、水库形态、水沙特性，提出不同水平年水库泥沙冲淤计算成果。3研究提出水库长期保持有效库容、减少库尾泥沙淤积和淹没的措施，以及调水、调沙运用方案。4基本确定引水建筑物进水口防沙、排沙运行方式和措施。5分析水库淤积对上游梯级水电站尾水和沿岸防洪的影响6分析下游水库、河道对拟建水库泄洪排沙运用方式的影响。5.8.10水库回水及其他分析计算应包括以下主要内容：1说明采用的基本资料、计算条件和方法及不同淹没影响对象相应的洪水标准。2计算库区回水水面线，与同频率天然水面线对比，确定回水尖灭点。32 3对泥沙淤积影响较明显的水库，应提出不同淤积年限的库区沿程泥沙淤积分布，分析对回水的影响。4冰情严重的地区应分析冰凌特性和河道、库尾形成冰坝的条件，以及冰坝壅水高度、回水范围，并提出处理措施。5.8.11水库运行方式和多年运行特性确定应包括以下主要内容：1分析水库上游现状用水和设计水平年预测用水量，分析水库水源的供水可靠性。2阐述水库综合利用要求，提出水库调度运用原则，拟定水库调度运用方案，并说明与其他工程的联合运用方式；对于重要工程，应初步绘制水库调度图。3提出水库多年平均年供水量、不同代表年的供水量、不同对象的供水量和供水保证率、保证出力和多年平均年发电量等指标。4分析水量利用程度和对各部门用水的满足程度与效益指标。当兴利与防洪共用库容时，应分析汛后回蓄情况。对于骨干调节水库，必要时应提出梯级或跨流域径流补偿调节成果。5说明建库前、后下游河道流量、水位变化情况，分析水库运行对下游用水及河势、河道冲刷、沿岸工程的影响，提出防护和补偿措施。6对库容较大、调节程度高的水库，应初拟初期蓄水和供水、发电计划，分析初期蓄水可能对水库上、下游的影响。5.9其他5.9.1其他综合利用工程规模确定应考虑以下主要内容：1对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，应按各项任务的主次顺序，初拟枢纽整体工程调度运用方案。2协调各建筑物之间的关系，选定工程的主要任务和主要建筑物的规模。5.9.2对除险加固工程，应说明工程原设计规模及运行中存在的问题和近期安全检测鉴定结果，根据现行工况复核工程原设计的兴利除害任务的满足程度和工程安全性，论证对工程进行除险加固的必要性，按恢复原设计功能和原设计规模的原则基本确定建设内容。如需改变功能和扩大规模，应按新建工程的要求进行论证，并经有关部门批准。5.9.3水利行业其他工程可根据项目要求参照本章有关条款规定编写。32 5.10附图、附表、附件5.10.1本章可附以下图：1流域（河段）、区域综合利用示意图。2工程总体规划布置图。3防洪保护范围风险图。4防洪工程总体布置图。5治涝工程总体布置图。6河道、河口整治工程总体布置图。7灌区工程总体布置图。8城镇和工业供水（调水）工程总体布置图。9水电站电力电量平衡图。10水库水位～库容～面积曲线图（天然及淤积后）。11水库调洪图。12水库回水纵剖面图（天然及淤积后）。13回水计算断面布置图。14其他有关附图。5.10.2本章可附以下表：1受水区水资源供需平衡分析表。2河道设计水面线表。3水库正常蓄水位方案比较表。4水库汛期限制水位方案比较表。5径流调节计算成果表。6电站装机容量方案比较表。7水库回水计算成果表。8其他有关附表。5.10.2本章可附以下报告：1工程规模论证专题报告2灌区规划报告3水资源供需分析报告4泥沙冲淤分析报告32 6工程布置及建筑物6.1设计依据6.1.1简述项目建议书的审批意见中对工程设计的要求。6.1.2说明工程选址、工程总布置及主要建筑物设计所需的相关专业基本资料。6.1.3说明设计依据的主要技术标准。6.2工程等级和标准6.2.1说明工程建设的规模、建设内容、建筑物组成，经分析论证，确定工程等别、建筑物级别和相应洪水标准。6.2.2确定地震动参数设计采用值及相应设计烈度。6.2.3说明国家现行有关技术标准规定的主要设计允许值。6.3工程选址及选线6.3.1说明比选原则，在项目建议书结论的基础上进行分析，提出工程场址或线路比较方案。6.3.2对坝址、闸址、站址、厂址等主要建筑物的各场址比较方案进行综合论证比较，选定工程场址。6.3.3对堤线各比较方案进行综合论证比较，选定堤防的堤线。6.3.4对灌溉、排水或供水线路的各比较方案进行综合论证比较，选定输水线路。6.4建筑物选型6.4.1经综合论证比较，选定基本坝型，基本选定坝型及水闸、泵站、电站等其他主要建筑物的型式。6.4.2经综合论证比较，基本选定新建或加固堤防的堤型。6.4.3经综合论证比较，基本选定灌溉、排水或供水工程的输水方式及主要建筑物型式。6.4.4经综合比选，基本选定河道整治措施或人工河道建筑物型式。6.4.5经综合比选，选定通航建筑物的基本型式。32 6.5工程总布置及其他建筑物型式6.5.1根据选定的工程场址及主要建筑物型式，经综合论证比较，基本选定水库、水闸、泵站、电站枢纽总布置及其他主要建筑物型式。初步选定次要建筑物型式。6.5.2根据堤防及河道整治工程现状，相关的防洪、排涝、灌溉、交通等要求，基本选定堤防及河道整治工程布置及其他主要建筑物型式。6.5.3经综合论证比较，基本选定灌溉、排水、供水工程总布置及渠系建筑物、配套建筑物、交叉建筑物型式；说明田间工程典型区选择原则，基本选定田间工程典型区。6.5.4初步选定工程区和各类主要建筑物建筑造型设计方案、环境绿化设计。6.6挡水建筑物6.6.1基本选定挡水建筑物的工程布置、结构型式、控制高程、主要结构尺寸、与岸坡或其他建筑物的连接方式，并对挡水建筑物进行初步构造设计。6.6.2提出混凝土容重、坝体混凝土分区与标号、抗渗、抗冻等级、碾压混凝土材料及质量要求；土石坝各分区材料的料源、级配、含水量、填筑标准（压实度、相对密度、孔隙率）等；砌石料及土工合成材料等其他材料质量要求。6.6.3初步确定建筑物地基开挖原则、防渗及加固处理措施、不良地质条件地基的处理措施。6.6.4说明挡水建筑物（包括地基、坝肩和岸坡）的稳定、应力、变形、渗透及渗流稳定等的计算条件、物理力学特性指标、荷载及其组合、计算方法和初步计算成果。对于重要的工程或体型复杂的结构，其计算结果应经物理模型试验验证。6.7泄水建筑物6.7.1经综合分析比较，基本选定泄水建筑物的型式和布置方案。6.7.2基本选定泄水建筑物布置、结构型式、主要控制高程、结构尺寸、消能方式。对于有排沙、排冰、排污、排漂要求及高速水流的泄水建筑物，应提出相应的结构布置和防空蚀、抗磨、抗冲措施。6.7.3提出混凝土容重、强度等级、抗渗和抗冻等级等。32 6.7.4提出溢洪道、泄水闸地基开挖原则，初步选定防渗及地基加固处理措施。6.7.5初步选定隧洞支护、衬砌型式及围岩加固措施，初步选定灌浆、防渗及排水范围和措施。6.7.6说明泄水建筑物的运行方式、泄流能力、水流流态、水力坡降线、消能、上下游水力衔接、泄水排沙、下游冲淤及其影响等水力条件。说明水力计算条件、方法，提出初步计算成果。对重要工程的泄水建筑物，应进行必要的水工模型试验；对多泥沙河流重要工程的泄水建筑物，应进行必要的泥沙试验或数学模型分析。6.7.7说明主要建筑物稳定、应力、变形。对隧洞衬砌，还应说明计算条件、荷载及其组合、计算方法和初步计算成果；对于重要的工程或体型复杂的结构，其计算结果应经物理模型试验验证。6.8发电引水建筑物6.8.1经综合分析比较，基本选定发电引水系统各建筑物的布置方案、结构型式、控制高程和主要尺寸。6.8.2基本选定引水建筑物的引用流量；说明水位、水头损失、水力坡降线、调压室容量等水力计算的条件和方法，提出初步计算成果。论证设置调压井的必要性。6.8.3说明各建筑物稳定和结构计算的条件和方法，提出初步计算成果。6.8.4初步选定发电引水建筑物地基处理措施。6.9厂房（泵房）及开关站（变电站）6.9.1基本选定主副厂房（泵房）及开关站（变电站）的布置、结构型式、面积、高程和主要尺寸等；提出稳定计算及结构计算的条件、方法和初步成果。6.9.2初步选定厂房（泵房）及开关站（变电站）的地基处理措施。6.9.3初步提出地下厂房洞室群围岩稳定分析成果，并基本选定支护、衬砌型式。6.10边坡工程6.10.1初步确定边坡的分布和范围、边坡分类和设计标准，基本确定边坡开挖坡度、单坡高度和马道、平台位置及尺寸。32 6.10.2提出边坡稳定分析的计算方法和成果，并对边坡稳定性进行评价。对于需要治理与加固的边坡，确定边坡治理与加固设计原则，基本选定工程处理措施。6.10.3对于需要控制变形的边坡，基本确定控制变形的技术措施。6.10.4对于滑坡体、危岩和崩塌体，根据其滑坡类型、诱发因素、滑动体特征，初步选定治理和加固措施。6.11灌溉与排水建筑物6.11.1基本选定渠首工程、灌溉与排水主要建筑物、调蓄工程的布置、结构型式、控制高程、主要尺寸。6.11.2说明灌溉与排水建筑物的流量推算条件和方法，渠首、灌溉与排水建筑物的水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出初步计算成果；说明取水、分水、控制、泄水、退水等建筑物的过水能力、水力衔接条件和消能防冲计算成果，以及重要的河道与渠道（管、涵）交叉建筑物的冲刷和淤积计算方法及初步分析结果。6.11.3说明灌溉与排水主要建筑物、调蓄工程的稳定、应力、变形等计算方法和初步计算成果。6.11.4初步选定灌溉与排水主要建筑物、调蓄工程的地基处理措施。6.11.5基本确定排沙、抗冰冻等工程措施。6.11.6分项列出各建筑物及地基处理工程量。6.11.7说明田间工程典型区选取的原则，初步选定典型区田间灌溉与排水渠系布置，计算典型区田间工程的工程量，估算整个灌区田间工程的工程量。6.12供水建筑物6.12.1基本选定水源工程、输水型式、输水渠系（管、涵）建筑物、交叉建筑物、管道配套建筑物的布置、结构型式、控制高程、主要尺寸。6.12.2说明输水渠系（管、涵）建筑物的流量推算条件和方法，以及水位、水力坡降线等水力计算条件和方法，提出初步计算成果；说明取水、分水、控制、泄水、退水等建筑物的过水能力、水力衔接条件和消能防冲计算成果，以及重要的河道与渠道（管、涵）交叉建筑物的冲刷和淤积计算方法及初步分析结果。6.12.3说明水源及主要输水渠系（管、涵）建筑物、交叉建筑物、调蓄工程的稳定、应力、变形等计算方法和初步计算成果。32 6.12.4提出水源及主要输水渠系（管、涵）建筑物、交叉建筑物、调蓄工程的地基处理措施。6.12.5提出排沙、抗渗、抗冰冻等工程措施。6.12.6分项提出各建筑物及地基处理工程量。6.13通航和过鱼建筑物6.13.1通航建筑物设计应包括以下主要内容：1根据航道等级、类型、线数等，初步选定航道设计方案。2根据船闸设计规模、线数、级数等，选定船闸位置，基本选定船闸布置。3基本选定船闸设计水位和高程、航道净空、闸室、闸首和上、下引航道平面布置和控制尺寸等；初步选定口门区和连接段布置；初步选定导航、靠船建筑物及护坡、护底工程的布置和结构型式。4说明船闸结构整体抗滑、抗倾覆和抗浮稳定、应力计算、沉降变形和渗透稳定、边坡稳定计算成果，初步选定地基处理措施。5初步选定升船机型式和布置、提升型式、构件组成及动力系统、提升系统等附属建筑物布置和控制参数。6.13.2过鱼建筑物设计应包括以下主要内容：1基本选定鱼道位置，初步提出过鱼建筑物的布置型式。初步选定鱼道（梯）的布置及结构类型。2结合鱼道水力计算初步成果和鱼道在枢纽布置中的位置，初步选定鱼道设计流速和鱼道进口、槽身、出口的结构布置和控制尺寸。3重要的过鱼建筑物宜进行水工模型试验，研究并验证过鱼建筑物设计的合理性。6.14堤防及河道整治建筑物6.14.1堤防设计应包括以下主要内容：1基本选定堤防的结构型式和穿堤建筑物布置、结构型式。提出堤防和穿堤建筑物抗滑稳定、抗倾稳定、应力沉降变形和渗流、渗透稳定初步计算成果。2对新建堤防，应初步选定堤身土料质量要求、填筑标准及断面设计。3对加固的堤防，应根据历年险情、稳定及渗流计算成果、安全鉴定（检测）意见，初步选定堤防加固方案。32 4初步选定堤防地基处理措施。5初步选定堤岸防护工程防护范围和型式。6.14.2河道整治建筑物设计应包括以下主要内容：1基本确定整治建筑物结构布置、结构型式、控制高程和主要尺寸。2提出整治建筑物、构筑物的水力计算和稳定、应力、变形和渗流计算的方法和初步计算成果。3初步确定不良地质段建筑物的地基处理措施。4初步提出河道控导工程的建筑物布置、断面型式和主要尺寸。5初步确定险工险段河道护岸工程的防护型式、范围和结构设计方案。6.15交通建筑物6.15.1基本选定坝区、厂区的对外永久交通布置、交通道路级别、线路设计和路基、路面标准与型式。初步选定桥（涵）位、桥（涵）型、跨径、桥（涵）长及荷载标准和基础型式。6.15.2对水利工程因穿越各类道路而需建设的桥梁和交通涵洞，设计应包括以下内容：1确定桥梁和涵洞的数量、位置、规模、等级和设计标准。2基本选定桥梁结构型式、桥长、跨径、桥面宽和荷载标准，初步选定地基处理方案。3提出与道路主管部门对穿越方式的协商意见。6.15.3估算交通建筑物主要工程量。6.16安全监测6.16.1初步选定安全监测系统总体设计方案，说明工程监测布置原则、范围及监测项目布置型式。6.16.2初步选定不同监测项目的监测断面和测点仪器的布置和选型。6.16.3初步选定自动化监测系统总体设计、布置方案和主要监测内容，提出通讯和数据处理采用方案的初步意见。6.17附表与附图6.17.1本章可附以下表：32 1工程选址（选线）方案比较汇总表。2坝型选择方案比较汇总表。3各类工程的主要建筑物型式方案比较汇总表。4工程总布置方案比较汇总表。5推荐方案的各永久建筑物项目。6推荐方案的工程量汇总表。6.17.2本章可附以下图：1工程场址（线路）方案比较工程布置图。2选定场址（线路）工程总布置图。3坝型比较布置图、剖面图。4各类工程主要建筑物型式比较方案布置图、剖面图。5推荐方案的工程总布置图。6推荐方案主要建筑物布置图及剖面图。32 7机电和金属结构7.1水力机械7.1.1水轮机及其附属设备选择应包括以下主要内容：1经方案比较论证，基本选定水轮发电机机组型式、水轮机额定水头、装机台数及单机容量、机组主要参数。初步选定水轮机型号和安装高程。2初步选定水轮机附属设备的型式、数量和布置。3提出机组调节保证计算初步成果。7.1.2水泵及其附属设备选择应包括以下内容：1经方案比较论证，基本选定水泵型式、装机台数及单机流量、特征扬程、电动机单机配套功率及机组主要参数。初步选定水泵型号和安装高程。2初步选定水泵附属设备的型式、数量和布置。3基本选定水泵机组运行方式。4基本选定进、出水流道型式和断流方式。初步选定流道型线尺寸。7.1.3基本选定厂（站）内辅助机械及辅助系统设备的型式、数量和布置。7.1.4对有压输水管道设计应提出输水全系统水力过渡过程计算初步成果；基本选定沿线设置的调节设备、各类阀门、流量计及其他管道附件的规格、数量及布置。7.1.5当有超大、超重设备需要运输或有现场组装要求时，应初步拟定相关措施。7.2电气7.2.1基本明确电力送出电压等级、送出输电线路回路数与电力系统的连接地点、距离。7.2.2提出用电负荷统计成果，基本确定负荷等级；基本选定供电方式。7.2.3经分析比较，基本选定电气主接线方案。7.2.4基本选定发电机、电动机、主变压器、高压配电装置、发电机断路器、高压电缆、母线等主要电气设备型式、规格、主要技术参数和数量。7.2.5基本选定主变压器、高压配电装置布置型式和位置。基本选定进、出线方式。说明主、副厂房主要电力设备及布置。66 7.2.6初步提出过电压保护方案；初步选定全厂（站）接地设计方案。7.2.7监控、保护和通信设计应包括以下主要内容：1基本选定各类水利工程调度管理或监控网络设计方案、主要设备配置及布置。2基本选定各类水利工程自动化监控、继电保护、励磁系统、操作控制电源、电气传动及自动控制等设计方案、主要设备配置及布置。3基本选定各类水利工程通信设计方案，初选主要设备配置及布置。4初选各类水利工程与电力系统之间的通信方式，初选主要设备配置。5初步选定大型自动化工程或通信系统设计方案、主要设备配置及布置。6基本选定工程各级监控调度中心位置及布置。7.3金属结构7.3.1基本选定泄水、引水、输水、水电站、泵站等水工建筑物的闸门、拦污栅、阀和启闭机的型式、数量、尺寸、主要技术参数及布置方案，并对基本选定的设计方案进行说明和必要论证。7.3.2基本选定通航、过鱼等其他建筑物金属结构及启闭设备的规模、型式、主要参数和布置方案，并对基本选定的设计方案进行必要的说明和论证。7.3.3说明操作运行原则，提出制造、运输、安装和检修的初步条件；初步选定防止腐蚀、冰冻、淤堵、空蚀、磨损、振动等的措施和设计方案。7.3.4估算金属结构设备的工程量。7.4采暖通风与空气调节7.4.1基本选定地面式厂房的采暖通风与空气调节设计方案，以及主要设备的型式、数量和布置。7.4.2提出坝内式、半地下式或地下式厂房的采暖通风与空气调节、事故排烟初步计算成果。初步选定采暖通风与空气调节设计方案，以及主要设备的型式、数量和布置。7.5消防7.5.1初步选定厂房、厂区、主要建筑物及通航设施等消防总体设计方案、建筑工程和主要机电设备的消防方案。66 7.5.2初步选定主要消防设备的型式和布置。7.5.3列出主要消防设备清单。7.6附表与附图7.6.1本章可附以下表：1水力机械主要设备汇总表。2主要电气设备汇总表。3自动化监控（含监测、监视等）及通信主要设备汇总表。4金属结构设备工程量汇总表。5采暖通风与空气调节主要设备表。6主要消防设备表。7.6.2本章可附以下图：1水轮机（水泵）水力模型综合特性曲线。2水轮机（水泵）单机或多机并联、定速或调速运行各种工况综合特性曲线。3水电站（泵站）油、气、水及水力监测设备系统图。4水电站或泵站接入电力系统地理位置图。5基本选定方案的电气主接线方案图。6基本选定方案的开关站（变电站）设备布置图。7自动化监控（含监测监视或传动控制等）系统、通信系统结构及配置图。8继电保护、励磁系统、操作控制电源、电气传动、自动化监控、通信等主要设备布置方案图。9选定方案的各部位金属结构设备总布置图。10主要闸门门叶及门槽总图。66 8施工组织设计8.1施工条件8.1.1简述工程布置特点、施工场地条件、水文、气象、泥沙、冰情、地质等基本情况。8.1.2简述对外交通（铁路、公路、水运）现况、近期及工程运行管理拟建的交通设施。8.1.3简述施工期（包括初期蓄水）排水、下游排冰、供水及通航等要求。8.1.4简述建筑材料的来源，水、电等供应条件，当地可能提供修配加工的条件。8.1.5说明有关部门对工程建设期的要求及意见。8.2料场的选择与开采8.2.1分析砂砾料、石料、土料等各类料场的分布、储量、质量、开采及运输条件，以及开采获得率与利用率及主要技术参数，通过技术经济比较选定料场，提出开采工艺，选择开采、运输及加工设备。8.2.2确定各类开挖料的利用方式和利用率。8.2.3必要时，可对单独开采料场或市场选购材料进行技术经济比较，确定材料供应方式。8.3施工导截流8.3.1确定各期导流建筑物级别，选定施工各期导流和坝体临时拦洪度汛洪水标准、施工时段、导流流量，选定施工导流方式。8.3.2比选各期导流建筑物的布置、结构型式及地基防渗措施，提出相应工程量。初步选定施工期排冰、通航等措施，基本选定下闸蓄水、下游供水等措施。8.3.3确定各期截流建筑物级别，基本选定截流方式及流量。8.3.4基本确定导截流建筑物与永久建筑物相结合的方式。8.4主体工程施工8.4.166 基本选定主体工程（包括导流工程）的施工方法、施工程序及施工进度，估列主要施工机械设备。8.4.2采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应论证用于本工程的可行性。8.5施工交通及施工总布置8.5.1选定对外交通运输方案、场内主要交通干线布置，提出相应工程量和公路等级标准。8.5.2基本确定主要施工工厂、生活设施的规模，并进行规划和布置，根据土石方挖填平衡进行堆、弃渣场地规划，提出临建工程量及施工征地面积。8.5.3基本确定施工总体布置。8.6施工总进度8.6.1提出施工总进度安排原则。安排施工总进度，基本确定施工总工期。研究尽早发挥工程效益的措施方案。8.6.2提出工程筹建期、工程准备期、主体工程施工期和工程完建期的控制进度，论述各阶段施工控制性进度和相应施工强度，进行施工强度及土石方平衡，估列工程所需主要材料数量和高峰人数。8.7附表与附图8.7.1本章可附以下表：1主体工程及临时工程的工程量汇总表。2主要施工设备表。8.7.2本章可附以下图：1对外交通示意图。2施工导截流方案布置图。3施工总布置图。4施工总进度图。66 9工程建设征地与移民安置9.1概述9.1.1简述项目建议书阶段的工程建设征地情况。9.1.2简述工程建设征地涉及地区的自然条件和经济社会情况。9.2工程建设征地范围9.2.1确定水库淹没土地、居民迁移、工业企业和专业项目迁建的设计洪水标准，确定坝区和其他水利项目的征地原则和标准。9.2.2根据洪水回水计算和水库区地质工作成果确定水库淹没影响处理范围，根据施工总布置确定坝区或其他水利工程的征地范围。9.3工程建设征地实物9.3.1说明工程建设征地实物调查的组织、时间、内容和方法。9.3.2进行水库淹没区、坝区和移民安置区的社会经济调查，评价水库淹没对当地经济社会的影响。9.3.3查明工程建设征地范围内的实物。编制建设征地实物调查报告。9.3.4说明工程建设征地农村部分实物调查成果。9.3.5说明工程建设征地涉及城（集）镇的基本情况、在本区域的经济社会地位和实物调查成果和影响程度。9.3.6说明工程建设征地影响的交通、水利、电力和电信设施、工业企业、矿产资源、文物等实物的等级、规模和影响程度。9.3.7与项目建议书阶段的实物调查成果相比有较大变化时，应分析其变化原因。9.4农村移民安置9.4.1确定移民安置的规划设计水平年、人口自然增长率和安置标准等，以行政村（组）为单位分别计算和确定农村生产安置人口和搬迁人口。9.4.266 根据推荐的项目建设方案，以行政村为单位，分析农村移民安置环境容量，在广泛征求移民和安置区居民意见、听取地方政府意见的基础上，确定农村移民安置去向，提出农村移民生产安置规划。9.4.3根据推荐的项目建设方案，在广泛征求移民和安置区居民意见、听取地方政府意见的基础上，基本查明移民集中居民点新址的工程和水文地质条件，进行居民点建设地质灾害评价，确定农村移民搬迁地点，确定移民居民点的人口规模、用地及基础设施建设标准，编制典型集中居民点建设规划，提出农村移民搬迁安置规划。9.4.4提出移民后期扶持措施。9.5城（集）镇迁建规划9.5.1确定城（集）镇迁建规划的依据和原则。9.5.2在征求移民和安置区居民意见、听取地方政府意见的基础上，确定城（集）镇人口规模、用地和基础设施建设标准。9.5.3基本查明城（集）镇迁建新址工程和水文地质条件，选定迁建新址，编制城镇迁建规划和集镇建设规划。9.6工业企业处理9.6.1确定工业企业处理的依据和原则。9.6.2提出工业企业迁建或处理方案。9.7专业项目恢复改建9.7.1确定专业项目恢复改建的依据和原则。9.7.2编制专业项目恢复改建的方案，对重要和投资较大的专业项目，按各专业项目等同于初步设计阶段设计深度的要求，进行典型设计，提出专题报告。9.7.3提出文物保护和矿产资源等处理方案。9.8防护工程9.8.1确定防护工程的设计依据和原则。9.8.2对具备防护条件的重要淹没对象，论证并确定防护方案，提出专题报告。66 9.9库底清理9.9.1确定库底清理的范围和内容。9.9.2提出库底清理技术要求和工程量。9.10附件、附图与附表9.10.1本章可附以下主要附件：1建设征地实物调查报告（含地方政府对建设征地实物调查成果签署的意见）。2地方政府对移民安置规划的意见。3有关规划设计单项报告。4有关部门和单位对工业企业和专业项目的处理意见。5有关部门的协议、合同和承诺等文件。6其他必需的文字材料。9.10.2本章可附以下主要附图：1工程建设征地范围示意图2移民安置规划示意图。3其他图件。9.10.3本章可附以下主要附表：1生产安置人口计算表。2生产安置规划表。3搬迁安置规划表。4其他必需的表格。66 10环境影响评价10.1概述10.1.1概述环境影响报告书编制及审批情况。10.1.2简述区域环境现状、主要环境问题及变化趋势。10.2环境保护目标10.2.1进行项目区环境现状调查与评价，分析项目建设区域主要环境问题，明确主要环境敏感点。10.2.2确定环境保护目标。10.3环境影响预测与评价10.3.1分析主要控制断面工程实施后水文情势变化状况。10.3.2复核供水工程供水水质预测评价成果。10.3.3预测工程建设对生态完整性及敏感生态问题的影响，评价水资源配置及土地开发方案的合理性。10.3.4预测工程实施后对减水河段水体纳污能力的影响，灌溉退水对水环境的影响，以及引起水库富营养化和下泄水温的变化情况。评价影响河段能否满足水功能区划规定的水体功能和水质目标。10.3.5预测工程实施后对土壤环境的改善作用以及工程运行后可能发生的土壤潜育化、沼泽化、次生盐碱（渍）化的位置和程度。预测水库淹没及工程建设征地对土地资源的影响。预测底泥处置对土壤的污染等。评价土地开发利用方案的环境合理性。10.3.6预测工程建设可能引起的自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病、地方病等疾病流行对周边人群及施工人员健康的影响。10.3.7预测移民安置对生态、水环境和人群健康等的影响，评价安置方案的环境合理性。10.3.8预测施工污废水、废气、噪声和固体废弃物对受纳水体、大气环境和噪声敏感目标的影响。评价施工方案的环境合理性。66 10.3.9根据工程与环境特性进行地下水、泥沙、局地气候、环境地质、景观和文物、社会经济等其他环境要素的影响预测与评价。10.3.10综合评价工程设计方案的环境合理性，提出环境推荐意见和保护要求。10.4环境保护对策措施10.4.1提出供水工程水源地保护，河流纳污能力恢复与补偿，水库富营养化防治等水环境保护对策措施。初步确定水温恢复方案。10.4.2确定河道、湖泊及重要湿地生态需水。提出珍稀、濒危动植物及水生生物保护对策措施。10.4.4提出土壤质量保护和污染防治对策措施。10.4.5提出人群健康保护对策措施。10.4.6提出施工区及运行管理区污染防治措施。10.4.7提出其他环境保护对策措施。10.5环境管理与监测10.5.1提出施工期与运行期环境管理方案。10.5.2提出施工期与运行期环境监测计划。10.6附图与附件10.6.1本章可附以下图：1环境保护目标分布图。2生态及水环境影响范围图3环境调查监测位置图。4环境保护措施总体布置图。10.6.2必要时，本章应附有关附件。66 11水土保持11.1概述11.1.1说明工程所在区域水土流失状况、预防监督和水土保持情况。11.1.2说明工程所在区域国家、省级水土流失防治重点区划分情况及要求，总结类似工程的水土保持经验与教训。11.2主体工程水土保持评价11.2.1对主体工程总体布置、渣料场规划、施工组织设计等进行水土保持评价，明确工程建设方案是否存在制约性的水土保持问题，并提出处理意见。11.2.2根据评价结论，对主体工程设计提出水土保持要求与建议。11.3水土流失防治责任范围11.3.1说明水土流失防治责任范围确定的原则和方法。11.3.2确定水土流失防治责任范围的面积和分布。11.4水土流失预测11.4.1分析计算工程建设的扰动土地面积，弃土、弃石和总弃渣量，损坏水土保持设施的类型和数量。11.4.2预测防治责任范围内工程建设可能造成的水土流失类型、面积及新增水土流失量，分析可能造成的危害。11.5水土流失防治分区和总体布局11.5.1确定水土流失防治等级和具体目标，划分水土流失防治分区。11.5.2提出水土流失防治总体布局和措施体系。11.6分区防治措施11.6.1提出各水土流失防治分区的防治措施。11.6.2进行各类防治措施典型设计，并推算各类措施的工程量。66 11.6.3根据主体工程施工组织设计，提出水土保持工程施工组织设计。11.7水土保持监测与管理11.7.1提出水土保持监测方案11.7.2提出水土保持管理要求及方案。11.8附图与附表11.8.1本章可附以下图：1水土流失防治责任范围图。2水土流失现状图。3水土保持措施总体布局图。4各类水土保持措施配置及典型设计图。5水土保持施工组织设计横道图。6水土保持监测点布置图。11.8.2必要时，本章应附有关附表。66 12工程管理12.1工程管理体制12.1.1说明国家有关规定及上级主管部门对项目建议书的批复意见,确定建设项目类别。12.1.2按照国家有关规定及工程类别，基本确定工程管理单位的性质。12.1.3基本确定工程管理体制。12.1.4提出管理单位机构设置方案和人员编制，说明各部门职责。12.2工程运行管理12.2.1说明工程日常维护、安全检测、对外经营、调度运行等方面的管理要求和管理内容。对于包含多项子工程的项目，应明确各子工程的管理关系。12.2.2简述工程调度运用原则及调度规程。12.2.3说明维持工程运行所需的运行费用和来源，必要时提出相应的政策性建议。12.2.4应附相关部门对水、电承销的承诺函或意向书。12.3管理范围和保护范围12.3.1基本确定工程管理范围和保护范围。12.3.2基本确定工程管理范围用地数量。12.3.3提出管理范围的土地利用规划意见及保护范围的土地利用限制要求。12.4工程管理设施与设备12.4.1基本确定工程管理单位所需管理区面积、用地数量及位置。12.4.2基本确定工程管理所需的生产、生活等设施内容和数量。对于改扩建和除险加固工程，应说明管理单位现有设施及使用情况。12.4.3基本确定工程观测、监测及通信调度系统、水文自动测报系统的设施设备，说明管理技术要点。66 13劳动安全与工业卫生13.1劳动安全13.1.1简述各类建筑物火灾危险性分类及防火措施、设施设计原则，以及厂房（泵房）内外油气系统的防爆装置设计原则等。13.1.2简述各种工作场所防电气和防雷电伤害的安全要求。13.1.3简述坝顶及引水、发电、通航等建筑物进出通道以及各种起重运输机械通道处的防机械伤害、防坠落伤害等设计原则和临时疏散、抢救措施要求。13.1.4说明坝区、厂区各种防洪、防淹和防地质灾害措施，说明各种排水措施的布局。13.2工业卫生13.2.1说明各种工作场所防噪声、防振动的限制标准，初步拟定隔声、吸声、消声和减振阻尼等防护措施。13.2.2说明不同季节、不同工作环境下的温度和湿度控制标准，提出各工作场所的通风、防渗、防潮要求，并初拟防护措施。13.2.3说明工作场所天然采光和人工照明控制标准，初步拟定相应的措施。提出各防尘、防污、防腐蚀、防有害气体和防电磁辐射要求，并初步拟定相应的防护措施。13.2.4说明永久建筑物中生产、试验、管理及生活福利用房等安全卫生管理要求和设施配置要求，初步拟定安全卫生管理机构和安全卫生设备配置。13.3安全卫生评价13.3.1结合工程特点，对设计所采取的各种劳动安全防护措施进行分析评价。13.3.2对工业卫生设施配置的设计进行分析评价。66 14节能评价14.1设计依据14.1.1简述项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范。14.1.2简述工程所在地的能源供应状况、能源消耗状况及主要指标，明确国家、地方和行业制订的节能中长期专项规划和节能目标。14.2能耗分析14.2.1根据工程所在地的条件，分析项目所在地能源需求和供应状况。14.2.2针对建设项目的具体情况，估算建设项目建设期及运行期用能总量及用能品种。14.2.3根据国家及工程所在地区的节能目标要求，结合建设项目的具体情况，基本确定建设项目建设期及运行期的能耗指标。14.3节能设计14.3.1根据工程任务，确定工程总体布置及相关建筑物节能设计的原则。14.3.2根据工程的施工条件，提出施工组织设计中节能原则和要求。14.3.3根据工程的开发任务和运行方式，提出各类机电设备的节能设计原则和要求。14.3.4基本确定工程的节能措施。14.4节能效果评价14.4.1分析工程项目是否符合国家、地方和行业节能设计的要求。14.4.2对工程的总体布置、施工组织及机电设备的节能措施的可行性进行评价。14.4.3对工程建设中采用的节能措施的节能效果进行评价。66 15投资估算15.1编制说明15.1.1简述工程概况。15.1.2说明投资估算主要指标。15.2编制原则及依据15.2.1工程部分投资估算编制应遵循以下原则：1根据编制年价格水平，分析计算主要材料预算价格，依据施工组织设计计算基础单价和工程单价。交通、房屋、供电线路等工程可通过调查，分析确定单位造价指标；水轮机、发电机、水泵、起重设备、电气、通信、计算机监控、闸门、启闭机等主要设备价格应进行询价并分析确定。投资估算编制深度应按《水利工程设计概（估）算编制规定》的要求执行。2对于利用外资工程的内外资投资估算，应在全内资投资估算的基础上结合利用外资型式进行编制。国际招标型投资估算，应依据《水利国际招标工程概算编制方法指南》进行编制；采购型投资估算，应依据《水利水电工程利用外资概算编制办法》（采购型）进行编制；报帐型（式）投资估算的编制原则为：以全内资投资估算为基础，按利用外资额度和用途将相应内资（人民币）转换为外资（相应币种），并增加利用外资相关费用。15.2.2工程部分投资估算编制依据应包括以下内容：1说明采用的编制规定、定额及其他有关规定、投资估算价格水平年，说明主要材料、设备、砂石料价格确定的依据等。2对于利用外资工程，应说明利用外资型式和采用的编制依据。3说明其他有关问题。15.2.3工程建设征地补偿投资估算编制原则及依据应包括以下内容：1分析确定各类补偿单价。2说明采用的编制规定、定额及其他有关规定、投资估算价格水平年。15.2.4环境保护工程投资估算编制原则及依据应包括以下内容：1明确投资估算编制原则、依据及方法。266 分别估算环境保护措施投资、环境监测措施投资、仪器设备及安装投资、环境保护临时措施投资和独立费用等。15.2.5水土保持工程投资估算编制原则及依据应包括以下内容：1根据编制年价格水平，分析计算主要基础单价和工程单价。2水土保持工程概（估）编制规定、定额和相关行业定额。15.3投资估算成果15.3.1投资估算成果应包括投资估算专题报告（正件）和附件。附件应与正件同时报审。15.3.2投资估算专题报告（正件）应包括以下主要内容：1编制说明（附工程特性表）。2编制原则及依据3投资估算总表（含工程部分、征地移民、环境保护和水土保持投资）。4工程部分投资可包括以下表：1）总估算表。2）建筑工程估算表。3）机电设备及安装工程估算表。4）金属结构设备及安装工程估算表。5）施工临时工程估算表。6）独立费用估算表。7）分年度投资表。8）资金流量表（枢纽工程）。9）建筑工程单价汇总表。10）安装工程单价汇总表。11）主要材料预算价格汇总表。12）次要材料预算价格汇总表。13）施工机械台时费汇总表。14）主要工程量汇总表。15）主要材料数量汇总表。16）工时数量汇总表。17）建设及施工场地征用数量汇总表。5工程建设征地可包括以下表：66 1）建设征地补偿投资估算总表。2）建设征地补偿主要单价分析表。3）建设征地补偿投资分项表。4）分年度投资表。6环境保护工程投资估算表。7水土保持工程投资估算可包括以下表：1）总估（概）算表。2）工程措施估概算表。3）植物措施估概算表。4）临时工程估概算表。5）独立费用估概算表。6）分年度投资表。7）主要工程单价汇总表。8）主要材料单价汇总表。9）机械台时费汇总表15.3.3投资估算附件应包括以下主要内容：1工程部分可包括以下附件：1）人工预算单价计算表。2）主要材料运输费用计算表。3）主要材料预算价格计算表。4）施工用电价格计算书（附计算说明）。5）施工用水价格计算书（附计算说明）。6）施工用风价格计算书（附计算说明）。7）补充定额计算书（附计算说明）。8）补充施工机械台时费计算书（附计算说明）。9）砂石料单价计算书（附计算说明）。10）混凝土材料单价计算表。11）建筑工程单价表。12）安装工程单价表。13）主要设备运杂费率计算书（附计算说明）。14）临时房屋建筑工程投资计算书（附计算说明）。66 15）独立费用计算书（附计算说明）。16）资金流量计算表。17）价差预备费计算表。18）建设期融资利息计算书（附计算说明）。2环境保护部分可包括以下附件：1）人工预算单价计算表。2）主要材料运输费用计算表。3）主要材料预算价格计算表。4）建筑工程单价表。5）安装工程单价表。6）独立费用计算书（附计算说明）。3水土保持部分可包括以下附件：1）人工预算单价计算表。2）主要材料（含苗木种子）运输费用计算表。3）主要材料预算价格计算表。4）施工用电、水、风价格计算书（与主体工程不一致的附计算说明）。5）施工机械台时费计算书（与主体工程不一致的附计算说明）。6）砂石料（含苗木种子）单价计算书（与主体工程不一致的附计算说明）。7）混凝土材料单价计算表（与主体工程不一致时可附本表）。8）工程措施单价表。9）植物措施单价表。10）临时工程单价表。11）独立费用计算书（附计算说明）。15.4成果分析15.4.1说明分析结论。对工程部分、移民环境部分分别说明投资变化情况，并从国家政策性变化、项目及工程量（或实物指标）调整、价格变动等方面进行原因分析。15.4.2投资变化分析应包括以下相关表格：1总投资对比表（本阶段与上阶段）。2主要工程量（实物指标）对比表。3基础单价、主要材料和设备价格（补偿单价）对比表。66 16经济评价16.1概述16.1.1简述建设工程的背景、开发任务、规模、效益、建设内容、工期、项目性质和管理机构等。16.1.2简述经济评价的基本依据和计算原则。16.2费用估算16.2.1说明本阶段投资估算与项目建议书阶段投资估算成果的变化情况。16.2.2说明流动资金估算方法，估算流动资金数额。16.2.3估算经营成本和总成本费用。16.2.4说明需交纳税金的有关税种、税率，估算税额。16.3国民经济评价16.3.1说明国民经济评价的依据、计算方法和参数选取的原则。16.3.2对工程建设项目投资费用进行调整，计算可以量化的外部费用，复核国民经济评价投资。16.3.3估算拟建工程项目产出物的经济效益和可以量化的工程项目外部效益。16.3.4复核经济净现值、经济内部收益率、经济效益费用比等评价指标。16.3.5对项目经济合理性进行综合评价，复核结论意见。16.4资金筹措方案16.4.1说明项目建议书阶段推荐的资金筹措方案及有关审查、批复意见。16.4.2说明综合利用工程投资、费用分摊的原则、方法，复核投资费用分摊成果；测算供水、灌溉、发电等单位成本。16.4.3调查水、电供需情况和市场前景，以及本工程产品的市场竞争力，分析不同用户对水价、电价的承受能力。16.4.466 说明债务资金使用条件和融资能力测算的原则，分析债务资金融资能力测算方案，进一步分析测算债务资金和非债务资金的比例。16.4.5说明非债务资金来源、构成、使用条件和收益要求，分析各投资者非债务资金的出资比例。16.4.6根据资金筹措方案批复意见和不同投资者融资能力，提出资金筹措推荐方案；说明该资金筹措方案与项目建议书阶段差别。16.5财务评价16.5.1分析项目各年度财务收入、利润总额、税后利润、法定盈余公积金，可供投资者分配的利润。16.5.2复核项目盈亏平衡的情况和财务生存能力。16.5.3复核利息备付率、偿债备付率和资产负债率等指标，分析项目清偿能力。16.5.4复核建设项目全部投资财务内部收益率、资本金财务内部收益率等指标，分析项目盈利能力。16.5.5分析影响财务指标的主要因素，复核主要敏感因素的临界点。16.5.6分析项目可能存在的风险，进行风险因素识别，初步分析基本风险因素的概率分布等。16.5.7对项目财务可行性进行综合评价。16.6利用外资项目经济评价16.6.1概述利用外资的币种、利率、汇率等基础资料。16.6.2说明利用外资的途径、使用条件和方式。拟定不同额度的外资利用方案进行综合比较，推荐合理的外资利用方案。16.6.3分析外资偿还能力，提出外资利用的可行性及经济评价指标。16.6.4分析外资贷款利率变动和汇率变动的可能性及其对项目造成的风险和影响。16.6.5说明利用外资的经济合理性、财务可行性。16.7附表与附图16.7.1本章可附以下表：1建设投资估算表。66 2项目总投资使用计划与资金筹措表。3总成本费用估算表。4项目投资现金流量表。5项目资本金财务现金流量表。6投资各方财务现金流量表。7损益表。8财务计划现金流量表。9资产负债表。10借款还本付息计划表。11债务资金融资能力测算表。12非债务资金构成测算表。13项目投资经济效益费用流量表。14经济分析投资费用估算调整表。15经济分析经营费用估算调整表。16项目间接费用估算表。17项目经济效益估算表。18敏感性分析表。19风险等级分类表。20其他有关附表。16.7.2本章可附以下图：1盈亏平衡分析图。2敏感性分析图。3其他有关附图66 附录Ａ可行性研究阶段工程特性表格式可行性研究阶段工程特性表可按表A所示格式编制。表A***工程可行性研究阶段工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文1.流域面积全流域km2工程地址（坝址、闸址）以上km22.利用的水文系列年限年（实测与插补延长年份）3.多年平均年径流量亿m34.代表性流量多年平均流量m3/s实测最大流量m3/s实测日期实测最小流量m3/s实测日期调查历史最大流量m3/s发生日期正常运用（设计）洪水标准及流量P=%m3/s非常运用（校核）洪水标准及流量P=%m3/s施工导流标准及流量P=%m3/s5.洪量实测最大洪量（d）亿m3实测日期设计洪水洪量（d）亿m3校核洪水洪量（d）亿m36.泥沙多年平均悬移质年输沙量万ｔ多年平均含沙量kg/m366 实测最大含沙量kg/m3实测日期多年平均推移质年输沙量万t7.天然水位多年平均水位相应流量mm3/s说明地点实测最低水位相应流量mm3/s实测日期、地点实测最高洪水位相应流量mm3/s实测日期、地点调查最低水位相应流量mm3/s发生日期、地点调查最高洪水位相应流量mm3/s发生日期、地点二、工程规模1.水库校核洪水位ｍ设计洪水位ｍ正常蓄水位ｍ防洪高水位（P=%）ｍ汛期限制水位ｍ死水位ｍ总库容（校核洪水位以下库容）亿m3防洪库容（防洪高水位至汛期限制水位）亿m3调节库容（正常蓄水位至死水位）亿m3死库容（死水位以下）亿m3正常蓄水位时水库面积km2回水长度km库容系数调节特性66 校核洪水位时最大泄量相应下游水位m3/sm设计洪水位时最大泄量相应下游水位m3/sm最小下泄流量相应下游水位m3/sm最小下泄流量是指发电基荷流量、最小通航流量或为满足下游生态和用水要求所确定的最小下泄流量2.防洪工程保护面积（或城镇、工矿区）万亩（或km2）设计标准P=%（或实际洪水）m3/s现标准（Ｐ＝％）校核标准P=%（或实际洪水）m3/s河道安全泄量m3/s设计水位ｍ校核水位ｍ设计分洪流量m3/s分洪口门位置设计分洪水位ｍ蓄（滞）洪设计水位ｍ行、蓄洪区内蓄（滞）洪库容亿m33.治涝工程面积万亩（或km2）设计标准m3/s现标准（Ｐ＝％）排水流量m3/s承泄区最高水位ｍ承泄区最低水位ｍ抽排泵站装机容量万kW4.河道、河口整治工程66 治理河段长度km设计标准P=%洪水（或通航等级）m3/s现标准（Ｐ＝％）校核标准m3/s设计水位（或潮位）ｍ校核水位（或潮位）ｍ整治水位ｍ设计流量m3/s5.灌溉工程灌区面积（近期）万亩灌区面积（远期）万亩设计灌溉面积万亩灌溉保证率Ｐ＝％%年引水总量（Ｐ＝％）亿m3设计引水流量m3/s泵站总装机容量万kW提灌情况下总扬程ｍ年抽水电量万kW·h设计取水位ｍ河道取水6.供水工程年引水量（近期）亿m3年引水量（远期）亿m3设计引水流量m3/s供水保证率(Ｐ＝％)％年引水时间d引水线路长度km泵站总装机容量万kW总扬程ｍ年抽水电量万kW设计取水位ｍ河道取水7.水力发电工程66 装机容量万kW保证出力万kW多年平均发电量亿kW·h年利用小时数h水库调节性能设计引水位m引水式电站最低引水位m发电引水流量m3/s8.垦殖工程面积万亩（或km2）设计防洪（潮）标准Ｐ＝％（或实际洪水）m3/s设计防洪（潮）水位ｍ设计供水（灌溉）流量m3/s设计排水流量m3/s效益效益包括水产养殖、作物种植、土地开发建设等9.通航工程设计客、货运量ｔ／年设计最大船舶吨位ｔ枢纽工程上游最高通航水位ｍ枢纽工程上游最低通航水位ｍ枢纽工程下游最高通航水位ｍ枢纽工程下游最低通航水位ｍ三、淹没损失及工程永久占地1.淹没占地（Ｐ＝％）万亩其中：耕田万亩水田、旱地、草场等分别列出2.迁移人口（Ｐ＝％）人3.淹没区房屋ｍ24.淹没区林木亩66 5.淹没影响重要专项设施6.工程占地亩其中：耕田亩7.管理占地亩其中：耕田亩四、主要建筑物及设备1.挡水建筑物（坝、闸、堤）型式地基特性地震基本烈度地震动峰值加速度g顶部高程（坝、闸、堤）ｍ最大坝（闸、堤）高ｍ顶部长度（坝、闸、堤）ｍ2.泄水建筑物（溢流堰、溢洪道、隧洞、底孔、闸孔……）各建筑物分别列出型式地基特性堰（槛）顶高程ｍ溢流段长度（或泄洪洞尺寸及条数、闸孔尺寸及孔数）ｍ设计泄洪流量m3/s校核泄洪流量m3/s3.引水建筑物设计引用流量m3/s最大引用流量m3/s进水口底槛高程ｍ引水道型式长度ｍ断面尺寸ｍ调压井（或前池）型式66 主要尺寸ｍ压力管道型式条数每条管长度ｍ内径ｍ4.输水建筑物设计流量m3/s输水道型式长度ｍ断面尺寸ｍ交叉建筑物型式（渡槽、倒虹等）5.厂房型式主厂房尺寸（长×宽×高）ｍ×ｍ×ｍ水轮机或水泵安装高程ｍ6.开关站（换流站，变电站）型式面积（长×宽）ｍ×ｍ7.主要机电设备水轮机（水泵）台数台型号额定出力（入力）ｋＷ发电机（电动机）台数台型号单机容量ｋＷ主变压器数量及规格8.输电线电压ｋＶ回路数回路输电距离ｋｍ66 9.通航建筑物型式主要尺寸ｍ通航流量m3/s最大、最小10.过鱼建筑物型式主要尺寸ｍ过鱼流量m3/s最大、最小11.其他建筑物（如沉沙池、拦鱼设施、水库码头、观测设施、永久房屋等）五、施工1.主体工程数量明挖土方万m3明挖石方万m3洞挖石方万m3填筑土方万m3填筑石方万m3干砌石方万m3浆砌石方万m3混凝土和钢筋混凝土万m3金属结构安装ｔ帷幕灌浆ｍ固结灌浆ｍ2.主要建筑材料数量木材m3水泥ｔ钢材ｔ钢材含钢筋、锚筋、锚杆3.所需劳动力总工日万工日高峰工人数人66 4.施工动力及来源供电kW说明电源5.对外交通（公路、铁路、水路）距离km运量万ｔ6.施工导截流（方式，型式、规模）7.施工期限准备工期月投产工期月投产工期是指开始挡水、蓄水、通水、第一台机发电、通航总工期月六、经济指标1.工程部分建筑工程万元机电设备及安装工程万元金属结构设备及安装工程万元临时工程万元独立费用万元静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元2.工程建设征地部分静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元3.环境保护工程部分静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元4.水土保持工程部分66 静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元5.投资合计静态总投资万元其中：基本预备费万元价差预备费万元建筑期融资利息万元总投资万元6.综合利用经济指标经济指标是指各项投资构成及分摊水库单位库容投资元／m3河道单位长度整治投资元／km灌区单位灌溉面积投资元／亩垦区单位垦殖面积投资元／亩单位供水量投资元／m3单位供水成本元／m3电站单位千瓦投资元／kW单位发电成本元／kW·h经济内部收益率％财务内部收益率％供水水价元／m3上网电价元／kW·h贷款偿还年限年其他经济指标66 附录B可行性研究报告编制格式B.0.1报告封面应满足以下要求：1封面应包括报告名称、设计单位全称和报告完成的年月等内容。2报告定名应包含工程所在行政区域、所在流域河流名称、工程名称、工程性质等内容。3由多家设计单位参加完成的项目，应以第一家设计单位为责任单位。4报告版本较多时，还应注明版本性质，如送审、修订等内容。B.0.2扉页应包括以下内容：1设计单位的资质证明、质量认证证书。2设计单位签审署名页。署名包括批准、审核、设计总工程师、专业负责人、主要编写人员。其中批准、审核、设计总工程师应有签名。3工程效果图或鸟瞰图。扩建、改建项目应有工程现状图片。B.0.3初步设计报告章节安排应将“综合说明”列为第一章，以下章节应按本规程第3～16章的顺序和编制要求依次编排。各章开始的扉页中应列出审查、校核、编写人员名单。名单应包括职称、注册执业资格证书编号、签名。各章内的节名，可参照本规程各节名称并根据实际情况取舍。B.0.4所附批文和相关文件较多的工程，应将所附文件与本报告的综合说明一起，单独汇编成册。B.0.5报告所需附件应按数量另行编排顺序，单独成册。66 标准用词说明执行本标准时，标准用词应遵守下表规定。标准用词在特殊情况下的等效表述要求严格程度应有必要、要求、要、只有……才允许要求不应不允许、不许可、不要宜推荐、建议推荐不宜不推荐、不建议可允许、许可、准许允许不必不需要、不要求66'