亳州市大寺孙家货运港口有限公司港口岸线项目可行性研究报告 27页

'亳州市大寺孙家货运港口有限公司港口岸线项目1总论1.1项目概述1、项目名称：亳州市大寺孙家货运港口有限公司港口岸线项目2、项目建设地点：亳州市谯东镇大寺行政村。3、项目建设性质：新建建筑4、建设规模及内容：拟建设2个300吨级泊位通用散货码头一座，计划分两期实施，第一期建设1个300吨级泊位，第二期建设1个300吨级泊位。码头占用岸线200米，总占地面积约30亩。货场面积约20000平方米，主要为堆存、装卸散货为主，兼顾件杂货。计划购置铲车、吊车、皮带输送机及卡车等配套设施。5、项目资金来源资金来源为企业自筹与银行贷款。6、开发周期及建设期本项目开发建设期2年。7、结论和建议本项目可行性研究报告就项目建设的必要性、建设内容与规模、建设条件、环境保护、安全措施、建设工期、项目组织与实施、投资估算与筹措、社会效益等方面进行分析与论证，结论为项目可行，建议建设单位尽快落实资金和项目审批。1.2建设单位概况2014年9月，亳州市大寺孙家货运港口有限公司依法注册，注册资金为100万元人民币，主营水上运输业。为亳州水上运输业的发展做出了巨大贡献1.3报告编制依据和范围1、可行性研究报告编制依据2 1）国家发展改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》2）国家发展改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）3）国家和地方有关规程、规范、政策及条列等4）《安徽省亳州市城市总体规划》（2003-2020）5）《亳州市亳州市控制性详细规划》6）亳州市规划局《建设项目规划条件意见书》7）建设单位提供的其他有关资料及数据8）建设单位可行性研究报告编制委托书2、可行性研究报告编制范围根据委托单位的要求，本项目可行性研究报告对以下几方面进行了分析研究：1）项目建设的必要性研究；2）场址选择、市政配套设施及规划设计方案；3）建设内容、建设规模、建设标准；4）组织机构与人员编制；5）消防安全、环境保护与节能；6）投资估算、建设进度及资金筹措；7）结论及建议。1.4结论1、结论本工程项目建设条件基本落实，规模适宜，建设方案合理可行，造价较为经济合理，资金来源有保证。项目的建设，不仅可以改善亳州市的居住、停车水平，更使亳州的城市品位得到进一步提升，具有良好的社会和经济效益。项目的建设在工程技术上是可行的。本报告认为，本项目具有可行性。2、建议2.1、加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续；建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。2.2、精心安排施工，确保工期、质量、投资控制目标的完成。2 2项目提出的理由和必要性2.1项目提出的理由与必要性近年来，亳州确立抓城市建设就是抓经济建设的理念，按照“拉大、补欠、崛起”的建设思路，拓展城市空间、拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位，集中打造“一城二区”。按照将南部新区建成亳州市对外形象的窗口，人流、物流、信息流的中心，成为经济发展活跃、产业特色突出、人居环境优美的现代化新城区的构思，在建设过程中坚持“高起点规划、高标准建设、高水平运作”的开发建设原则，使开发区建设取得了显著成绩。城区面积自撤盟建市的10万人增加到55万人，规划到2015年城区人口将达到80万人；随着城市不断拓展，城区面积由2000年的15.6平方公里，发展到67平方公里。地区综合实力明显增强，经济发展继续保持全区领先。地区生产总值相继跨越千亿元、两千亿元大关，2010年达到2643亿元，五年累计创造地区生产总值8490亿元，是“十五”期间的5.2倍，年均增长23.4％；人均GDP 由4600美元增加到20800美元。财政总收入538.2亿元，五年累计完成1515.7亿元，是“十五”时期的7.4倍，年均增长42%。亳州市财政收入突破百亿元。固定资产投资完成1898亿元，五年累计完成6033亿元，是“十五”时期的6.5倍。主要经济指标全区领先，综合经济实力进入全国地级市前20位。27 随着亳州地级市的成立，亳州市经济社会发展突飞猛进，城市建设日新月异，对水路运输的要求越来越高。作为亳州市的政治经济中心所在地谯城区，没有一个规范的码头，港口运输装卸能力已严重不能满足亳州市城区经济社会的发展。特别是最近几年来，亳州南部新区、工业园区、经济开发区、亳芜工业园区的建设，许多工厂建成投产，物流产业正在逐步形成必将兴起。建设港口可以促进港口物流园区的形成和发展。同时港口是发展临河工业的重要设施，通过港口的建设可以吸引一批运输量大的工业企业在沿河建厂，可以降低运输成本，减轻污染，促进临港工业园区的建设和发展。港口物流园区建成后，将集加工、贸易物流等于一体。以港口为基地大力发展物流业，将极大的促进亳州经济社会的发展。以港兴业，城以港兴，建设港口必将促进亳芜工业园、南部新区、开发区的建设，符合亳州市打造涡河经济带的战略布局。建设亳州市孙家货运港口有限公司码头是十分必要的。2.2、本工程的建设，可以完善区域内水运服务设施，提升港口综合服务功能。根据《亳州市港总体规划》，2010年、2020年、2025年涡河沿线港口吞吐量分别达到570万吨、1255万吨、1510万吨。目前大寺船闸已建成投入使用，涡河航道、涡阳、蒙城船闸经整治和维修改造后，通行能力大幅度提高。本项目的建设可以完善港口功能，通过不断建设水运网络体系，把亳州港从单一货种运输转变为多种货物综合运输，从而更好的发挥亳州港在综合运输体系中的作用。2.3、港口安全生产的需要。大寺作业区内现有的码头大部分都是个人私自建设存在着严重的安全隐患，必须进行整顿、取缔。如果要取缔这些码头，就必须要有规模的、规范的码头来替代3项目需求分析与建设规模3.1经济发展现状进入21世纪的“十二五”期间，亳州市的GDP、财政收入、城乡居民收入以及其它各项经济社会发展指标显示出了亳州市在全省、全国的位次都已跨上历史新高度。“十二五”时期，是亳州市加快推进富民强市进程、建设全面小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据亳州市委二届十次全委会精神和市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为主旨，深入实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，加快工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化进程，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动地区经济社会又好又快发展，率先建设全面小康社会。27 “十二五”时期，主要预期目标是：经济保持又好又快发展，地区生产总值年均增长15%以上，财政收入增长15%以上。城乡居民收入大幅增加，年均增长13%以上，收入水平进入全国地级市前列。产业转型升级取得突破性进展，现代煤化工体系基本形成，非煤产业规模进一步壮大，现代服务业成为重要的支柱产业，原煤生产占工业增加值的比重下降到1/3以下，非煤产业占GDP的比重达到70%以上。建成统筹城乡综合配套改革实验区，中心城区功能更加完善，农村牧区面貌显著改善，初步构建起城乡一体化的公共服务体系。可持续发展能力和水平进一步提高，各项节能减排控制指标达到自治区要求。基本公共服务达到沿海发达地区水平，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口出生率控制在13.54‰以内。3.2项目前景分析项目建设地点位于谯东镇大寺行政村；项目功能定位：以水上运输为主，配套设施完善，项目建设目标：完善整体物流业，完善涡河经济带的发展。亳州以建设“畅通城、文化城、生态城”为目标，坚持“拉大、补欠、崛起”的工作方针，加快城市基础设施建设，加快城市建设投资、融资体制改革和市场化、企业化运作进程，全力优化城市环境，提升城市品位，在不断完善城市整体功能中实现城市的崛起，从而推动经济、社会的全面协调和棵持续发展，把亳州打造成亳州城市核心区。亳州市经济社会发展突飞猛进，城市建设日新月异，对水路运输的要求越来越高，本项目有利于促进当地经济社会的发展，完善辖区内水运服务设施，提升港口服务功能，繁荣当地水运经济。3.3项目竞争力分析本项目位于谯城港区大寺作业区范围内，水路交通比较便利，有良好的建港条件。本项目后方可与省道307线相接，供水、供电、通讯等均可从后方设施新近接入。拟建码头所在河道顺直，上下游河势基本稳定，航道条件良好。27 3.4市场需求分析根据规划，到2010年，中国沿海港口总吞吐能力将达到30亿吨，集装箱码头总吞吐能力达1亿标准箱，基本形成层次分明、布局合理的港口集装箱运输体系。大型专业化的原油、铁矿石等码头建设布局基本形成，主枢纽港航道与大型深水码头的建设相匹配。港口行业属于国民经济基础产业，行业的发展状况与国民经济发展状况具有较高的关联度，特别是与国家经贸发展状况密切相关。随着我国经济运行效率的提高，经济增长方式也逐步发生变化，技术密集型产品、高附加值产品在外贸货物运输中所占比例越来越大，货物适箱比例会越来越高；宏观经济和港口相关行业快速发展对港口业务的拉动作用显著，对港口企业的发展较为有利。港口现状和规划布局及存在的问题（1）安徽省港口建设及发展目标“九五”期以来，安徽省港口基础设施建设成效显著，实施了合肥新港一期、芜湖朱家桥集装箱码头扩建、巢湖钓鱼台港新建、安庆功会、2号码头改造、池州江口码头改造、铜陵顺安港改造等一大批港口码头新建及改建工程。全省新增码头泊位65个、吞吐能力520万T，为内河航运发展创造了条件。安徽省港口工程建设目前采取的是多元化的投资体制，鼓励全社会、多渠道依法投资港口建设参与港口经营。（2）、亳州港口现状、发展布局及存在的问题27 大寺作业区内现有的码头大部分都是个人私自建设存在着严重的安全隐患，必须进行整顿、取缔。如果要取缔这些码头，就必须要有规模的、规范的码头来替代3.5建设规模根据建设用地规划条件意见书要求，拟建设2个300吨级泊位通用散货码头一座，计划分两期实施，第一期建设1个300吨级泊位，第二期建设1个300吨级泊位。码头占用岸线200米，总占地面积约30亩。货场面积约20000平方米本项目建设规模序号名称指标备注1码头2座2码头占用岸线200.00米3总占地面积30亩4货场面积20000.00平方米27 4场址和项目建设条件4.1场址1、场址位置本项目位于谯城区谯东镇大寺行政村，距大寺闸约2公里，距离省道307约6公里。2、场地现状本地块为净地，场地已达到三通一平，土地使用性质为：政府划拨用地（公益事业）。3、城市规划及区域性规划要求本项目场址符合亳州市城市规划功能分区要求，项目按亳州市亳州市规划局有关规定进行设计。规划部门已批准项目的建设用地规划条件意见书，用地规划条件规定:容积率≤1.2；建筑密度≤30％；绿地率≥45%；建筑高度≤24米。4.2项目建设条件1、自然条件1）地理位置本项目位于亳州市。亳州市地处黄淮海平原南端，安徽省西北部。亳州市全境跨东经115°53′～116°49′、北纬32°51′～35°05′，呈东南西北向斜长形，长约150公里，宽约90公里。市域北、东北、西三面与河南省的商丘市、鹿邑县、永城县接壤；西南面与本省的太和县、南面与颖上县、凤台县、东面与淮北市、怀远县相连。2）地形地貌亳州市地处亳州平原中东部，地势西高东低，可分为东西两个区域，东部为平原区。3）气候亳州市属于大陆性气候，冬长夏短，四季分明。东部地区多年平均气温，为5.5℃，一月平均气温－11℃，极端最低气温－19.8℃，7月平均气温20.60℃，极端最高气温4027 ℃；西部地区平均气温5.2℃，1月平均气温-12.9℃，极端最低气温-22.6℃，7月平均气温21.3℃，极端最高气温39.8℃。年日照时数3100～3200小时。无霜期较短，平均116～135天，年日均气温在5.5C以上的持续时间为185．2天。年日均气温在O℃以上的持续时间为219.6天。降水保证率低，年度变化大，多年平均325.8～400.2毫米，并由东至西逐渐减少，又多集中在7、8两月，有时降雨强度大，东部易造成山洪，西部易造成内涝，年最大降水量达709.7毫米(1961年)，最少为198.5毫米。最大积雪厚度280毫米。气象数据表气象数据名称数值气象数据名称数值年平均气温（℃）5.2～5.5年平均蒸发量（mm）2200～2500年极端最高气温（℃）35～35.8年平均风速（m/s）3.2年极端最低气温（℃）-9.8～-12.6最大风速（m/s）29.8最冷月平均气温（℃）-11～-12.9主导风向NW最热月平均气温（℃）20.6～21.3年平均降雪量（mm）6.3年平均降水量（℃）325.8～400.2标准冻层深度1.5m4）水文根据城市现状建成区特征，城市建设用地发展主导方向和涡河、凤尾沟等水系环绕城市及京九铁路纵穿城市的特点，本次总体规划可概括为“一带二轴六区”的城市结构形态。5）涡河文化旅游带沿涡河两岸规划沿河绿化带，结合涡河区域旅游，形成涡河文化游览带。6）场地工程及水文地质情况参考邻近场地地勘情况，场区无不良地质作用和地质灾害，无与建筑相关的环境地质问题，场地稳定。场地土属中硬土，场地类别Ⅱ类。据区域地质资料，区域无大的控制性断裂存在，区域及本址构造属稳定区域。场区不良地质作用不发育，为抗震有利地段，无地质灾害及与建筑相关的环境问题，因此该场地稳定、适宜进行本工程建设.27 4.3基础设施条件1、道路交通全市公路建设正在迈向高等级化，新增高级公路260公里，加快建设“三横四纵”公路网，商杭等铁路建成通车。2、邮电通信亳州市经过多年的建设，在邮政、电信机构增设，交换容量、网点的增扩、传输网络的优化，用户接入网络的完善，通信的覆盖增容、补点等方面有了较大的突破。网通、移动、联通、铁通几大信息网络覆盖全境。区内通讯已与全国联网，可直拨国内外长途电话和发送传真。3、电力作为国家重要的能源基地，亳州市电力供应充足，可满足项目用电需要。4.4社会经济环境亳州市中心城区是亳州市委、市政府机关所在地。它不仅是市域范围内的行政中心，承担着保证全市政治稳定、社会进步、经济发展等领导和行政管理职能，也是市域范围内的经济、文化、信息中心，肩负着带动和辐射市域“三县一区”经济、社会发展的责任。1、产业定位1.1产业发展现状概述27 在产业门类方面，亳州市产业部门比较齐全，几乎涵盖了所有的产业门类。从近几年的发展势态来看，随着产业结构的调整，部分传统产业（如烟草加工业和纺织工业等）虽然经济总量逐步增长，但相对于其他成长型产业（如煤炭开采和洗选、电力热力和供应和医药制造等）来讲，发展速度和势头逐渐衰退，排名逐步下降。特别是实行城市规模的战略转移，亳州市的医药制造、农副食品加工、煤炭开采三大产业高速发展，现已成为主导产业。其他产业如金刚石产业，20世纪90年代在亳州立足，从无到有，经过多年发展，实现了质和量的有效突破和飞越。目前，亳州市主要产业门类按其总产值由高到低排序分别为医药制造业、食品加工业、电力热力和供应业、煤炭开采和洗选业、交通运输设备制造业、纺织业等。亳州市是省际边境城市，由于它地处独特的区位条件，商业贸易比较发达，在《安徽省城镇体系规划》（2004-2010）中明确亳州作为皖西北区域商贸中心城市的地位。1.2、城市产业定位以现代中药为特色，以加工业为主体，着力打造饮料制造、医药制造、农副产品加工和非金属矿物制品四大产业集群；以养生文化为主题的现代旅游业。2、城市特色2.1国家级历史文化名城，全国优秀旅游城市亳州是著名的古城，是全国首批国家级历史文化名城。亳州市中心城区的北关历史街区也以其商业繁华、形制自由以及临水秀丽的风貌闻名遐迩。保护和弘扬历史文化，是亳州市城市主要职能之一。名人、名城、名迹构成了亳州市域旅游资源的主体。博大精深的老子、庄子思想和源远流长的汉文化、药文化、酒文化给我们留下了许多弥足珍贵的旅游资源。拥有一个国家级历史文化名城（亳州）和两个省级历史文化名城（涡阳、蒙城），旅游资源分布比较集中，文化底蕴十分深厚，同时，以“三花”（牡丹、芍药、桐花）和涡河水上生态旅游为代表的自然风光独具特色，具有广阔的发展潜力，近几年来，随着旅游投资规模的加大，旅游资源得到了较好的保护、开发和利用，旅游基础设施建设有所加强，旅游接待能力正在改善，1999年初，亳州被命名为“中国优秀旅游城市”，地级亳州市的成立，将为亳州旅游业的发展提供更大的发展张力。亳州是安徽省内古文化旅游的中心，并与寿县、颖上、凤阳等组成古文化旅游区，省域外应通过加强与曲阜、开封、商丘等旅游城市的优势互补与协作，形成曲阜、开封、商丘、亳州旅游热线，成为中原古文化旅游热线的重要组成部分。2.2、中华药都27 实行中药业产业化是安徽省振兴皖北经济发展的重要组成部分，意义十分远大。而亳州是安徽省实现中药业产业化的主要基地。亳州享有药都美誉，为全国四大药都之一，而中医药相关产业产值远高于其它药都，药材生产、加工、销售已具有历史传统和规模，享誉国内外，中药材年成交量近年来占全国同行业首位。医药产业是国际公认的“朝阳产业”，中药产业则是“朝阳中的朝阳”。国际植物药市场现在每年销售额300亿美元的基础上，以平均10％的年增长率递增，中药产业无疑具有广阔的市场发展前景。亳州应进一步强化“药都”的功能，加强实施现代中药产业化专项战略，扶持、培育一批大中型中药生产企业，尽快实行中药业的产业化，增加其附加值，把资源优势变成产品优势，将中药产业发展成为新世纪的支柱产业。在强化中药材选种、种植、中成药管理、生产、加工、包装的同时，更要进一步突出亳州市边境贸易功能，中国中药材交易中心的后期工程应尽快争取上马建设，使这个目前国内规模最大的中药材专业市场一直保持中药材的供销优势，以获取更好的经济、社会和环境效益。2.3食品轻工业城市，名酒基地古井贡酒是中国名酒品牌，高炉家酒享誉省内外。根据亳州市工业经济结构调整方向与对策，白酒工业要摒弃粗放型经营方式，追求集约化经营目标，适应国家“限制总量、提升质量、优化结构、供求平衡”的白酒发展策略，稳定生产规模，走“科技兴企、多元开发、复合经营、综合发展”的路子，在新一轮市场份额再分配中争得一席之地。此外，亳州市为较典型的农业大市，集“粮、油、棉”生产大基地，黄牛养殖“金三角”和山羊改良示范区于一体。粮、棉、油、畜、禽、蛋储量十分丰富，向纵深加工的层次多、潜力大。综上所述，亳州市中心城的城市性质为：国家级历史文化名城、中华药都、以中医药和食品加工为主的新型轻工商贸旅游城市。3、中心城市人口规模近期2015年城市人口为58万人，中期2020年城市人口为70万人，远期2030年城市人口为100万人。4、中心城市建设用地规模27 近期2015年控制在62.8平方公里，人均城市建设用地为108.3平方米左右；中期2020年控制在70平方公里，人均城市建设用地为100平方米左右；远期2030年控制在100平方公里，人均城市建设用地100平方米。5、城市总体布局规划根据城市现状建成区特征，城市建设用地发展主导方向和涡河、凤尾沟等水系环绕城市及京九铁路纵穿城市的特点，本次总体规划可概括为“一带二轴六区”的城市结构形态。5.1一带—涡河文化旅游带沿涡河两岸规划沿河绿化带，结合涡河区域旅游，形成涡河文化游览带。5.2二轴—希夷大道、药都大道两条城市发展轴希夷大道是贯穿城市中心的南北向主轴线，连接涡北片区、老城区、城市中心区和南部新区，是城市公共服务设施、老城区及历史文化保护主轴线。药都大道是贯穿城市中心区的东西向主轴线，连接西部片区、城市中心区和道东片区，是城市东西向联系的主轴线。4.5综合评价从场址和市政基础设施总体情况看，该项目区位优势明显，给排水、通讯、电力等市政配套设施完备，供给量充足，交通便利，建设条件良好。27 5、劳动安全卫生5.1主要职业危险、危害因素（一）、工程劳动安全卫生特点专业集装箱码头的机械化、自动化程度较其它码头高，因此各种危险因素造成的工伤事故发生率低于其它码头。由于工艺过程中涉及的机械设备及车辆数量大、种类多，且在生产过程中呈动态交叉作业方式，受作业人员技术水平及安全管理因素影响，使得集装箱码头作业时危险、危害因素客观存在。因此对装卸作业及对作业场地平整度、地基承载强度提出了更高要求。（二）、生产过程中的主要危险因素□伤亡事故根据集装箱装卸作业特点，最大的危险因素是伤亡事故。伤亡事故类别中以起重伤害、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、物体打击等事故最为突出。□机损、货损事故机损、货损事故是集装箱码头存在的较为突出的事故类型。其发生的主要原因包括：设备、设施缺陷，司机违章作业，盲目操作、指挥配合不当，道路狭窄、标识不清或恶劣的气候等原因造成。（三）、生产过程中的主要有害因素□噪声危害本工程受噪声危害的人员为机修人员和各类机械司机，其中叉车司机受噪声危害最为严重，达Ⅰ级危害。长时间会造成听力损伤，此外还会对人的神经系统、消化系统、心血管系统产生不良影响。□高、低温危害27 集装箱装卸作业大部分在露天进行，地区的极端最低气温为-6.1℃，极端最高气温可达39.1℃。甲板指挥、拆加固人员、各类司机等人员，受到危害级别程度为Ⅱ级的高温和低温危害。5.2劳动安全卫生对策措施（一）、综合对策措施□总平面布置①合理划分各功能区，使生产作业各成体系，避免交叉、互相干扰以保证生产安全。根据建筑设计防火规范的间距要求布置港区建、构筑物。②集装箱作业区周围设围墙与生产辅助建筑区分隔，避免无关车辆及非生产作业人员的出入，减少事故隐患。③特种箱的装卸、储运须严格执行国家、行业标准法规。危险品集装箱在港内不拆箱，由货主及时运出。危险品箱堆高不应超过两层。（二）、劳动安全对策□装卸作业安全措施①大型机械设备均设有风速风级报警装置、防风、防滑、防撞设施和避雷装置。设备上易发生人员坠落等危险的部位加装防护板、防护栏杆、防滑板等，以保证作业人员的安全。②集装箱装卸和拆装箱作业应严格执行《集装箱港口装卸作业安全规程》。作业前对装卸机械、吊具须进行全面的安全检查；对超限箱制定特殊的作业方案，配备相应的吊具。□电气设备、设施安全①27 电气设备均选用经国家安全认证的产品，并具有防盐雾，防腐蚀性能，采用TN－C－S接零保护系统。按《漏电保护器安全监察规定》考虑漏电保护。触电危险大的作业采用安全电压电源供电。变电所内高压电气设备装有防误操作装置。②集装箱场地采用铁架灯塔照明，使作业场所等处有足够的照度，以保证作业和车辆行走的安全，并使工人进行维修或更换灯具时安全性有所提高。（三）、劳动卫生对策□噪声防治①选用低噪声设备或有降噪设计的设备，将低噪声作为设备选型与招标的参数之一。②加强机械设备维护保养，减少非正常运行产生的噪声。③对强噪声源（如锅炉房风机、机修车间）设置带有隔声材料的工作间。在噪声场所作业人员应配带耳塞、护耳罩以加强个体防护措施。5.3劳动安全卫生机构设置建立、健全各项安全规章制度，加强劳动安全卫生监察工作。定期对职工进行劳动安全教育和职业技能培训，不断提高职工的素质和自我防护能力。工作人员经考核后持证上岗。27 6节能6.1编制原则当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，对能源问题都给予了极大的关注。合理利用能源、降低能耗为经济发展的重大课题。本工程在设计过程中，建筑本体应符合建筑节能设计规范规定的要求；设备选型尽可能配置节能性能好的产品，以达到降低能源消耗的目的。随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。为了实施可持续发展战略，《中华人民共和国节约能源法》2007年10月28日已由全国人民代表大会常务委员会修订通过，自2008年4月1日起施行。本报告的编制执行国家现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，科学合理地利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。从工程方案设计到建筑材料、设备选型等都严格贯彻国家有关规定，设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能材料和设备，使总体能耗水平有效下降，达到规定的标准。6.2、设计依据为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降低能耗，提高经济效益，在设计中考虑了节能措施。1、《水运工程设计节能技术规定》（JTJ202-86）；2、国家颁布地有关节能政策、法规。6.3、工程项目能源消费系统概述1、项目能源消费系统主要耗能设备本工程的功能是每年完成100万吨吞吐量。主要耗能设备为固定吊机、皮带机等。27 2、项目供能规模及来源码头的动力负荷为766KVA，照明负荷为300KVA，分别选用容量为S11-800KVA-10/0.4KV、S11-315KVA-10/0.4KV型电力变压器，供电由厂区外10KV线路供给。6.4、节能技术1、耗能设备的选择（1）国家有关部门推荐的节能产品。（2）选用同类产品中效率较高的产品。2、主要工艺流程采取的节能技术、新工艺本工程的装卸工艺设备按货种配置专用机械，并使整个工艺流程布局紧凑、流畅、合理，有利于节能。3、主要节能措施（1）供电照明系统节能：为减少压降损耗，变电所布置码头后沿。同时为了节约电能，提高电能质量，降低无功损耗，采用了电容补偿器。堆场、道路采用了高效节能型灯具，室内照明充分利用自然光。（2）装卸工艺设备节能：本工程装卸运输选用先进的高效率装卸运输设备，降低能源消耗，以节约能源。（3）给排水系统节能：生活、消防采用合一地供水管网系统，喷洒选用效率高、能耗少的水泵。27 7环境影响与保护7.1、港口施工期间污染防治措施1、粉尘：陆域形成时，及时清扫道路上的洒落物，在场内外道路进行必要的洒水，回填场区结合物料采取覆盖措施，防止沙尘污染大气。2、噪声：采用符合标准的施工设备，并采取消音、隔音措施。控制施工时间，最大限度降低噪声危害。3、固体废弃物：建筑垃圾应分类集中堆放并及时清理，生活垃圾应设置垃圾箱收集，由市政垃圾车外运处理。4、水污染：水下方吹填时，尽量减少直接向水中排放悬浮物，增加土工布过滤，合理布置围堰溢流口；严禁在水边堆放固体废物，严禁施工船舶向水中随意排放机舱水，污水需经油水分离器处理达到船舶污染物排放标准后排放。7.2土地利用和生态保护措施码头建成后，应按设计要求及时进行绿化恢复植被，防止水土流失，加强陆域生态环境保护。对于可复垦的土地，应及时复垦利用，保护土地资源。7.3港口营运期污染防治措施1、除尘、防尘措施装卸过程中采用湿式除尘为主，在物料装卸前进行喷水加湿。（1）码头防尘措施：采用先进的工艺流程和装卸设备，并在装卸作业机械上设置防尘设备。（2）堆场防尘措施：在堆场设置固定式喷水装置，适时喷水，使物料含水率达6～8%，则除尘效率可达85%以上。27 （3）道路防尘措施：采用给水栓接橡胶软管冲洗，冲洗次数根据粉尘和天气情况而定。2、污水处理措施（1）煤、砂石污水处理：在煤、砂石堆场四周设雨污水收集沟。污水流至污水处理系统沉淀处理，经处理达标后排放。（2）陆域含油污水处理：通过设在加油站、机修间的隔油池、油水分离器处理，达标排放。（3）船舶含油机舱水和污染物接收处理：停靠码头的船舶机舱含油污水应严格执行有关规定，由船舶配备的油水分离器自行处理，达标后按有关规定排放。没有处理装置的船舶，其含油污水由码头配备相应的装置接收处理。（4）生活污水处理：港区排水采用雨污分流排水体制；港口生活污水排入生活污水处理场，污水经二级处理后排放。3、噪声处理机械选型时选用低噪声设备。禁止到港车、船使用高音喇叭，尽量减少鸣笛次数。4、垃圾处理港区内配垃圾箱和清运车等，统一运到县垃圾处理厂处理。5、绿化设计在港区周围、道路两侧设绿化带，绿化系数不小于15%。根据本地气候、土壤条件，选用耐尘的树种，在绿化带内种植速生乔木，起遮阳、减少空气粉尘和交通噪声的作用，四周种植绿篱形成自然分隔小区。6、环境监测和管理机构在港区辅助建筑物中设置监测化验室，配置一定监测仪器和设备；建立环保机构，负责港区的常规监测和管理。27 7.4环境保护评价工艺设计中采用污染少的设备，降低污染物排放系数，对施工期间和营运期间的各种污染源及污染物制定出比较完整的防治对策，采取比较成熟、可靠、先进的治理措施；保证环保资金投入；认真落实各项环境保护工程设计，加强环境监测，实行污染物排放总量控制，做到科学化和定量化管理水平，做到“三同时”。因此，该工程从环境保护角度说是可行的。为了便于工程投资估算和财务评价，现暂估列30万元环境治理费用。最终费用以环境报告书中提供的数据为准。8项目招标8.1编制依据1、《中华人民共和国招投标法》。2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）3、《工程建设项目勘察设计招投标办法》（国家八部委2003年第2号令）4、《工程建设项目施工招投标办法》（国家七部2003年第30号令）5、《工程建设项目货物招投标办法》（国家七部委2005年第27号令）6、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家发改委2001年第9号令）7、国家计委关于制定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知（计政2000年868号）8.2招标方案本项目在国家规定的招标项目范围之内，应按国家要求，对工程勘察设计、施工、工程监理等内容进行全部公开进行招标。27 1、招标范围本工程招标主要包括勘察设计、工程施工、工程监理及设备材料采购。2、招标组织形式招标工作由业主单位委托具有法人资格的招标代理机构办理招标事宜。3、招标方式根据工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）的有关规定，本项目属于强制招标范围内的项目，所以采用公开的方式进行招标。并通过国家及地方传媒发布招标公告。27 招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√施工√√√工程监理√√√主要设备及重要材料√√√27 9项目实施计划9.1项目实施进度安排本项目分以下几个阶段进行：1、项目前期工作阶段：主要包括编制可行性研究报告、项目评估等项目前期工作，1个月完成。2、设计阶段：即工程方案设计和施工图设计阶段，1个月完成。3、招投标阶段：3个月完成。4、施工阶段：包括主体工程、室外配套工程等施工，共17个月。（包含冬季停工时间）5、竣工验收阶段2个月。9.2项目实施进度表实施计划表时间名称2015年2016年1-3月4-6月11-12月1月项目前期编制与报批设计阶段项目招标主体工程配套工程竣工验收包含冬季停工时间。27 10投资估算与资金筹措10.1项目投资估算1、工程概况1）建设地点：谯东镇大寺行政村（《关于拟建亳州市大寺孙家货运港口有限公司码头使用岸线选址意见的函》（亳港航规建[2014]108号））。2）建设规模：拟建设2个300吨级泊位通用散货码头一座，计划分两期实施，第一期建设1个300吨级泊位，第二期建设1个300吨级泊位。码头占用岸线200米，总占地面积约30亩。货场面积约20000平方米，主要为堆存、装卸散货为主，兼顾件杂货。计划购置铲车、吊车、皮带输送机及卡车等配套设施。3）总投资：万元2、估算依据1）参照中国建设工程造价管理协会标准《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC-1-2007）。2）安徽建筑、市政、装饰、安装工程及费用预算定额（2005年）及亳州市建设工程造价信息。3、估算办法1）工程费用工程费用按照工艺提供的工程数量和工程特征，采用项目所在地编制期造价指标进行估算。2）工程建设其他费用①建设用地费用：按市场价格计列，由甲方提供。②前期工作费按国家计委价格[1999]1283号文颁布的《建设期项目前期工作咨询收费暂行规定》执行。③工程勘察设计费按国家计委，建设部（2002）10号文件颁布的《工程勘察设计收费标准》执行，其中勘察费按工程费用的0.8%计取，设计费综合取费以工程费用做为基数，采用直线内插法确定。27 ④招标代理服务费根据国家计委价格[2002]1980号“关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”计取。按工程费用差额定率累进计取。⑤施工图审查费按内蒙古计委【2002】1007号文：直接工程费的差额定率累进计取。⑥工程监理费率参考发改价格【2007】670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计取。⑦建设单位管理费按关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建[2002]394号）。按工程总投资的差额定律累进法计取。⑧环境影响咨询服务费按国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号文件有关标准计算。3）预备费分为基本预备费和涨价预备费，其中;基本预备费以工程建设费和工程建设其他费用之和为基数，按5%计取。涨价预备费根据国家计委计取投资[1999]1340号文规定造价增涨指数为0，不计取。4、投资估算结果项目总投资：12000万元其中：工程费用：9754.22万元，占总投资的81.29%其他费用：1484.68万元，占总投资的12.37%预备费：761.10万元，占总投资的6.34%10.2资金筹措该项目总投资12000万元，由企业自筹与银行贷款解决。11财务评价11.1财务计算的依据（一）吞吐量与建设规模本工程建设2个300吨级泊位，达产年设计吞吐量为100万TEU。27 （二）收费依据按照交通部颁发的《港口收费规则（外贸部分）》，并参照我国华东主要港口集装箱码头费收标准计算。12可行性研究的结论与建议12.1评价结论亳州是走在全国前列的文明城市，城市改造建设日新月异，随着国家开发政策的进一步实施，亳州的新区建设步伐加快，特别是城镇一体化战略的推进，使亳州发展成为一个充满生机和活力的经济发展热点地区，人民生活水平普遍提高，消费需求不断增强。该项目建设有利于促进当地经济社会的发展，完善辖区内水运服务设施，提升港口服务功能，繁荣当地水运经济。本报告认为，本项目具有可行性。12.2建议1、加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续；建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。2、精心安排施工，确保工期、质量、投资控制目标的完成。综上所述，本项目抓紧时机建设是必要的，可行的，社会效益、环境效益、经济效益皆是良好的。27'