大学生暑期社会实践策划方案.doc 24页

'大学生暑期社会实践策划方案一、调研背景中国自古以来就是一个农业大国，土地是中国人民赖以生存的基础。中国的土地政策经历了一次又一次的变革，从最初土地政策形成时的井田制到春秋战国时期土地私有制的确立，从农业集体化到家庭联产承包责任制的推行，再到现在的土地转移制度，中国的每一次土地政策的颁布都将给社会和人民带来翻天覆地的变化。毛泽东说过中国的兴衰来源于农民，只有农民真正走向富强中国才会真正富裕。因此，如今三农问题不仅受到了国家领导人的高度重视，同时也引起了全国人民的广泛关注。23 2012年中央一号文件（全文）中第5条颁布，关于稳定和完善农村土地政策,加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，2012年基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，完善相关配套政策。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作。农村土地使用权流转是指农民将土地承包经营权按照“依法、自愿、有偿”的原则转让给他单位或个人。土地使用权流转是继家庭承包责任制之后,我国农村土地制度的又一次重大变革。二、现状分析（一）基本形势与家庭联产承包责任制一样，农村土地流转也是农民自己的创造。农村改革30年来，通过两轮土地承包，我省95%的农户承包到了土地，97%的耕地实行了家庭承包经营。但随着形势的发展，统分结合的双层经营体制出现了一些新情况。从“分”的方面来讲，农民在市场的主体地位很脆弱，与发展现代农业的要求不相适应；从“统”的方面来看，集体经济大多变成“空壳”，原有的农村服务体系已经不适应，新的服务体系还没有健全，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场。在一些人多地少的地方，人地矛盾日渐突出，而愿意经营土地的农户和工商企业急需土地，扩大经营规模。于是，一些地方的农民自发地通过互换、转包、转让等方式进行土地流转。到2008年底，我省农村土地流转面积725.7万亩，占耕地总面积的14.9%。陈集镇通过23 科学规划、合理使用流转后的土地资源，大力实施农业产业化，推广新品种、新技术，实施万亩高产粮油示范区建设，以“龙头企业+基地(农户)”和“农民专业合作组织+基地(农户)”的发展模式，有序推进农村劳动力向产业工人转化，逐步形成特色产业，发展规模种植。陈集镇成立的芝麻专业合作社积极吸收广大农户参与进来，扩大芝麻种植面积，提高了农民收入，目前全镇的芝麻种植面积已达8000多亩。该镇大力发展蔬菜产业，以合肥徽之皇基地和百合种植大户基地为依托，扩大露地蔬菜种植和设施栽培面积，使蔬菜生产逐步成为农民增收的支柱产业。大力发展畜牧业，重点发展规模养殖业。充分利用镇内21座水库及500多口当家塘坝资源，发展黄鳝、泥鳅、鱼和蟹等水产养殖。大力发展林业，在巩固退耕还林成绩的基础上，利用道路、渠道、塘坝、村庄进行植树造林，扩大森林覆盖率。以宁国恩龙苗木基地、圣泉中学生态示范基地为载体，发展苗木花卉生产，鼓励发展林间养殖，让广大市民也能品尝到土鸡、土鹅的独特风味。全面推进圣泉中学生态旅游示范园和中学生教学实验基地的建设，打造宜教、宜游、宜玩的边界旅游氧吧。加大农业招商力度，千方百计引进农业产业化龙头企业入驻陈集镇，鼓励他们建立基地，培养新品种。同时发展农产品深加工和商贸物流，多方引导社会资金来陈集镇投资农业。借鉴飞乐电器设备有限公司异地生产招商模式，借鸡下蛋，促进陈集镇农业产业化的大发展。（二）存在的问题在稳定现行农业生产承包责任制的前提下,如何引导推进土地使用权流转健康发展,对于实行土地适度规模经营,促进农村产业结构调整,加快农村经济发展,增加农民收入等具有重要意义。当前土地流转中存在的问题及原因23 （1）.“农村土地集体所有”模糊了土地的产权定位。我国农村的土地归农民集体所有在《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农业法》等重要法律中都有明确规定。但对“集体”应如何理解和界定，法律规定较为含糊不清。在《宪法》中，只是笼统规定为土地归集体所有。在《民法通则》中，界定为乡（镇）、村两级所有。在（农业法）和《土地管理法》中，则是乡（镇）、村或村内农业集体经济组织所有。可见，集体土地产权的主体有三种形式：乡（镇）农民集体经济组织、村农民集体经济组织、村内农业集体经济组织，可简称为“乡（镇）、村、组”三级。在这里，“集体”的概念比较模糊，哪一级组织是哪些集体土地的产权主体，很不清晰。都使农民权益无法保障。（2）.农地承包期的不稳定导致农地利用短期化。一般而言，对土地所有者来说，其希望出租土地的期限越短越好；对土地经营者而言，则希望土地承包的期限越长越有利。自农地实行家庭承包制以来，国家先后规定了15年、30年不变的承包期。农民在承包期内，为了追求土地利用效益的最大化，对承包土地进行掠夺性的垦殖，包括化学肥料的滥用，破坏了土壤植被环境，加剧了土地的沙漠化、盐碱化程度，导致农村耕地面积下降。另外表现在随意改变土地的性质和用途。土地产权的模糊和管理上的失控，导致农民对承包土地的随意性开发，突出表现在随意改变耕地用途，将农业用地改为非农业用地。（3）.23 缺乏严格的土地管理和耕地保护制度。在农地转为非农用地方面，土地市场管理的法律法规和各项制度未能有效落实，政府对土地市场的宏观调控还不够有效。一些地方违反规划和用地审批程序，擅自下放土地审批权，特别是开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议，圈占土地搞房地产开发，严重影响和干扰了国家对土地供应总量的控制和耕地保护目标。不同区域之间，为创造政绩吸引投资，竞相压低地价，造成土地资源浪费、土地资产流失。如何建立和完善最严格的土地管理和耕地保护制度是一个远没有解决的问题。三）完善土地承包经营权的流转制度。坚持“依法、自愿、有偿”的土地流转原则。具体政策上要注意三点：要确保农户在土地流转中的主体地位。坚持土地流转双方自愿协商，互惠互利。自行选择流转形式、流转期限和补偿标准等。保障农民在土地流转中的利益，切实做到流转收益归农户。要坚持“因地制宜，形式多样化”的土地流转方式。在形式上，可根据当地发展水平和群众意愿，采取反租倒包、转包（转让）、租赁、股份合作、互换等形式；在价格上，可以通过招标经营等形式，由市场确定，也可以在坚持公平合理前提下，由双方协商或市场评估而定；在期限上，既可以长期流转，也可以季节流转。土地承包经营权流转要做到“三不”。即不得改变土地所有制性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，就是要确实保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。坚守18亿亩耕地红线，保证国家粮食安全。三．可行性分析（一）．政策优势中国是农业大国,国家历来注重农村农业发展问题,23 三农问题不仅受到了国家及其领导人的高度重视，同时也引起了全国人民的广泛关注。由此国家制定了中央一号文件，十二五规划等一系列政策来稳定和完善农村土地政策，并召开会议商讨促进农业发展的体制机制。同时，国家各地区也都在进行农村发展模式的探索与改革。我们的选题紧贴时政，符合宣传规律和正确的舆论导向。（二）.地区优势近年来，陈集镇充分利用土地资源丰富的优势，不断加大土地流转力度，08年以来共流转土地10580亩，单次流转规模最大的陈集现代农业综合开发示范项目区，实现土地依法流转3200亩。镇科学规划、合理使用流转后的土地资源，大力实施农业产业化，推广新品种、新技术，实施万亩高产粮油示范区建设，以“龙头企业+基地（农户）”和“农民专业合作组织+基地（农户）”的发展模式，有序推进农村劳动力向产业工人转化，逐步形成特色产业，发展规模种植。陈集镇大力发展蔬菜产业、林业和畜牧业，同时加大农业招商力度，千方百计引进农业产业化龙头企业入驻陈集镇，鼓励他们建立基地，培养新品种。同时发展农产品深加工和商贸物流，多方引导社会资金来陈集镇投资农业。借鉴飞乐电器设备有限公司异地生产招商模式，借鸡下蛋，促进陈集镇农业产业化的大发展。同时，陈集镇还存在流转规模小，速度慢，民众对政府一些做法不满等问题。陈集镇为安徽省土地利用模式改革的典型地区，对陈集镇进行调查研究能更充分的展现安徽省土地利用模式的改革现状。23 另外，陈集镇在合肥市内，距安徽大学较近，组员对当地情况比较了解，方便进行调查。（三）.团队优势1、团队成员多为班委成员，组织纪律性强，个人能力比较突出，整个团队更加方便管理、沟通。2、不少成员在大一暑期已经参加过暑期社会实践活动，有丰富的实践经验。3、我们充分利用每个人的知识、素质和能力的优势，建立了合理的组织结构，团队成员具有不同的分工。4、为了保障团队工作的有序进行，大家进行定期或不定期的讨论，能促进团队成员形成既独立又合作的理念，不断提高团队成员创新思维的能力。5、我们有热情和活力从事这项调查，有作为大学生的创新意识和思想。关注三农的建设，深入基层开展调研，有利于我们更好的了解我国现阶段的发展状况。（6）.我团队有两位专业老师的全心帮助和耐心指导，他们各自以自己丰富的知识和社会阅历为我们提出了许多宝贵意见。四、调研目的与预期成果本次调研的目的在于，通过调查肥东县陈集镇的农业土地政策及其实施状况，来发现在新的土地政策下农村、农业、农民的影响，从而总结陈集镇的农业发展模式的优点与弊端。23 以实现借鉴经验、总结教训、服务三农的目的，把陈集镇作为一个调查试点，通过对它的全面剖析，争取以我们的成果发挥试点的示范带头作用。调研的目的可由以下分块任务概括：1、通过调查陈集镇土地流转监督机制建设现状，从现状中发现陈集镇土地流转监督机制环节存在的问题，结合有关部门提供的资料与数据，设计解决方案。争取能帮助当地政府规范土地流转。2、学习并了解农村土地政策，体验农民疾苦。参加实践的过程中，通过与陈集镇政府和相关企业以及农民的接触交流，展现当代大学生密切关注社会现实，勇于探索改革发展之道的精神风貌，在社会上树立良好的安徽大学形象。3、通过实地调研，对陈集镇农村居民及政府部门、乡镇企业相关负责人进行访谈，并向镇上村民发放问卷，形成实践调查报告，在报告中我们将研究政策实施现状，分析问题并提出对策。后期再反馈意见给陈集镇政府部门和乡镇企业负责人，传达给农民兄弟。以求能帮助陈集镇的农业发展及改革的进行。4、收集陈集镇新的土地政策实施的成果，对当地农业发展的成功经验进行推广宣传，为加快新农村建设和推动农村土地改革进到我们大学生应尽的责任。5、通过实践活动，团队每个成员学会更好地将理论知识与实践向结合，结合实际运用所学专业知识解决实际问题。在实践中学会于人沟通和团队合作。五、调研意义（一）对国家和社会而言23 此次实践活动正好响应2012年中央一号文件对农业农村工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。关注国家对农村、农业的发展规划，为国家农村工作的的顺利开展发挥我们力所能及的作用。（二）对当地政府而言利于政府了解民意所向，为它因地制宜地改造和实施新的土地政策提供了依据，从而能够更好地配置土地资源，提高农业产业化水平。同时，调研小组也可以详细地传达老百姓的意愿，充当干群之间的沟通桥梁，利于推进服务型政府的转型，也是新农村建设的助推器。（三）对农民而言为陈集镇农民提供了一个提出问题和表达意愿的平台，调研小组帮助村民把心里话形成系统、规范、合法的文字形式，并代他们向政府及社会传达。这样利于农民早日实现致富发家的目标，同时也利于农民了解国家政策，感受国家关怀。这对于农村的稳定与发展都有一定的积极作用。（四）对个人而言23 在调研过程中，我们可以发挥、结合队员来自各个专业的特点，运用队员本专业知识去调研，多角度思索，把理论知识运用到实际现象中去，实现成员之间优势互补，在实践中总结规律，这对于作为在校大学生的我们的确是一次宝贵的尝试。在对陈集镇土地政策的调研过程中，我们要克服一些内在或外在困难，从中我们可以见识到许多在学校里无法接触到的知识和规律，这利于增强我们的自我学习能力与实践能力，激励我们做一个身体力行的实践者。而在于农民和农村生活的接触中，我们可以看到我国的农村生产力和生活仍然落后的现状。这要求我们大学生保持清醒的头脑，提醒我们要有正确的价值取向，清楚自己作为当代青年所应该担负的社会责任。利于鼓励大学生到基层创业，到基层服务。六．调研思路和方法（一）.调研思路关于新型土地政策下农村农业的发展模式——以陈集镇为例的调研，我团队拟从以下方面进行调查和研究。23 1.准备阶段(1).了解当前我国土地流转方面的新政策以及现在我国土地方面的现状及其存在的问题，充分收集资料以及与此相关的报道。(2).做好相关理论知识的储备，学习并了解我国土地政策的发展史，对于我国土地政策的大方向有一个准确的把握。(3).联系指导老师和调研单位，并设计调查问卷，拟写访谈大纲，做好实地调研前的准备。(4).团队建设，加强团队成员的交流沟通，做好工作计划，完善分工。(5).沟通相关媒体，建立初步合作关系.2.调研阶段23 首先按照调研计划进行实施。对于陈集镇的各个阶层人物都要有一个大致准确的采访，了解当地的农民、政府工作人员、企业家对于我国当前土地政策的看法以及当地实施的新型发展模式的意见，做好问卷调查工作。另外，做好调查问卷的回收工作。及时的保存问卷，做好访谈记录。做好第一手资料的整理工作。3.数据分析(1).调查数据分析。通过对陈集镇的收入水平、经济状况以及当地人们的观点进行分析，从而对陈集镇新型土地模式有一个大体的了解。(2).国内数据对比。通过网络信息的查询得出我国其他地区的土地政策及收入，并与陈集镇的经济进行相关比较。4.调查总结通过相关调查与分析，得出陈集镇新型土地发展模式的优缺点，并对于其中的缺点提出合理化建议。（二）调查方法在实际调研中，我团队针对不同情况采取了多种调研方式，以期或得更多更加详细的现状和相关数据。1、问卷调查法向调研地消费群体发放问卷，掌握陈集镇当地居民对于我国土地政策的看法以及对于当地新型土地发展模式的意见。2、现场访谈法23 根据提前制定好的提纲对部门单位及企业相关工作人员进行访谈，进一步了解陈集镇如何一步步的进行土地发展模式的转变。3、文献查询法查阅相关的论文、书籍和网上的资料，提前了解一下目前土地制度管理的相关知识。七．团队建设（一）团队构成团队名称开拓者团队团队共有九人，全都是农民之子，团队富有实践热情。成员具体介绍如下：成员简介左莉（队长）安徽大学本科10级图书在读,现任管理学院学生会女生部部长，安徽大学车友协会组织部部长，曾参加青年马克思主义工程培训营，具有一定的实践能力；本专业知识扎实，现辅修金融专业第二学位，学习能力较强；曾参加过暑期实践，对实践有一定的学习和认知；具有一定组织协调能力，责任感强。苏超安徽大学管理学院10级行政管理专业在读，管理学院女生部副部长，管理学院分团委组织委员，和部内成员合作多次活动的组织策划工作，性格踏实沉稳，善于倾听；为人细心谨慎，责任感强，组织纪律性强 23 王璇安徽大学管理学院10级行政管理专业本科在读。2010级行政管理班宣传委员；第八届校学术科技节心里情景剧大赛第一名；第49届校运动会管理学院优秀拉拉队员；第49届运动会开幕式表演优秀成员；第八届学术科技节大学生商务谈判大赛最佳人气奖；第六届安徽省插花花艺邀请赛中获优秀奖；性格踏实沉稳，善于倾听；为人细心谨慎，责任感强，组织纪律性强；有较强的团队意识；刻苦耐劳，独立性和忍耐力强,对实践富有热情。邓鹏安徽大学管理学院10档案专业本科在读。积极参与校级和班级活动，动手能力强；学习成绩优异，做事认真稳重，思维敏捷；对实践活动充满热情，并能在实践中发挥自己的才智。郭黎明11级图书档案管理专业，2011年-2012年担任班级文艺委员。充满工作热情，有责任心；具有一定工作经验,团队协作，组织、策划和管理能力较强，可以做到积极配合他人的工作，勇于挑战。23 在任期间协助举办或参与了多项活动有一定的社会实践经验和沟通协调能力.做事认真踏实，注重细节，善于思考，善于分析和总结规律；开朗活泼待人和善亲切,态度端正，个人能力较强，喜欢交际思维活跃，富有创新精神和应变能力。周晓霞安徽大学管理学院11级图书档案管理本科在读。积极参与校级和班级活动，动手能力强；学习成绩优异，做事认真稳重，思维敏捷；对实践活动充满热情，并能在实践中发挥自己的才智。程文安徽大学管理学院11级信息管理专业本科在读。加入院学生会女生部，参加武术协会和书法协会。经常主持参加各种活动，态度端正。性格开朗、为人诚恳、乐观向上、兴趣广泛、拥有较强的组织能力和适应能力、并具有较好的管理策划与组织管理协调能力。张斌安徽大学管理学院11级信息管理专业本科在读。逻辑思维能力较强，有自己的主见；专业知识扎实，做事积极认真，思想进步；对足球有着浓厚的兴趣与热情；在实践中能充分发挥个人才能。23 杨琼安徽大学管理学院本科在读。入校以来协会骨干成员，班级活动积极分子；做事认真，思维缜密；在实践中，能积极主动提出创造性意见和建议。指导老师翟年祥安徽大学教授，从事学生工作多年，理论储备丰厚，有丰富的实践工作指导经验，对我团队课题的选择、策划文本形成进行了全程辅导。队长联系方式：手机：15256003225E-mail:995066521@qq.com（二）成员分工：1、资料搜集：主要负责关于本课题各种数据的收集，并将所搜集到得各种数据进行有效地整合，形成文字、图形材料。主要由左莉、苏超负责。2、理论储备：调研准备阶段主要负责阅览有关课题以及调研方法的各类书籍、查阅相关网站，并定期将所获取的理论知识在全队范围内相互交流。这一部分希望所有队员都能参加，以邓鹏、周晓霞、杨琼为主要负责人。3、文档形成：主要负责调研期间全队所得信息、数据的整理、会议记录、访谈记录、调查报告等各种文本信息的形成和储备。拟由左莉、郭黎明负责会议记录、访谈记录及数据整理等。23 4、安全财务：主要负责调研期间我队人员人身财产安全，及团队资金的流向。考虑到性别及队员自身素质，拟将安全财务做如下分工：安全——由张斌、苏超负责；财务——由王璇负责。（三）.团队成员守则民主决策，服从指挥，具有高度的组织性、纪律性。1、实行队长负责制和个人分工负责制紧密结合，由队长负责整体工作，各队员分工合作；2、实行例会制，实践准备期间定期召开例会，实践活动期间每晚召开例会，及时总结近期工作成果，讨论分析工作进展；3、遵守社会公德，体现文明风范，维护安徽大学良好形象，言语文明、行为朴实、大方得体；4、调研期间要求统一着装，佩戴校徽；5、各队员之间要友好合作，遇到事情本着友好协商的态度解决问题；6、注意人身安全，不随便外出或离开团队，如有急事离开要向队长汇报，经批准后方可离去；7、实践期间团队成员均要详细把当天收集的资料进行整理，并完成个人日志；8、注意个人卫生和饮食作息，保证身体的健康；9、注意人身安全，注意随身物品的保管。23 10、资金使用需要做好记录，并索取正规发票，并注意开票的格式。11、做好活动记录，保持好原始资料，并注意影像资料的记录。12、保持与指导老师的联系，外出调研结束后给辅导员发短信报平安。八．团队调研日程安排调研具体方案：（一）前期准备阶段：2012年4月10日—2012年5月1日（二）实地调研和宣传阶段：2012年7月1日—7月7日（三）调研总结阶段：2012年7月8日—7月12日具体方案如下表：前期准备阶段一、总体工作安排这一阶段的总体工作为：确立调研主题，进行主题论证，完成团队的组建工作，进行相关信息的整理收集检索工作，团队成员学习培训，在老师指导下合理完成调查问卷以及访问提纲的设计，筹备实践所需物品，联系相关政府部门和企业单位，确定调研日程计划以及人员分工安排，做好实践准备。由于调研过程中要用到调查问卷和现场访谈，我们会综合老师意见、参考书籍、实践调查等方式设计好问卷调查的内容等，并对访谈内容、方式等作出规划。二、具体工作安排时间内容23 4月10日-4月15日查找相关资料，初步确立课题。4月15日-4月20日联系指导老师，确定调研课题，制定团队制度。4月20日-4月25日商讨调研方案，进行团队分工。4月25日-4月28日整理资料，初步拟定策划方案，联系相关部门。4月28日-5月1日成员商讨最终方案，完成策划书。第二阶段具体调研阶段一、总体工作安排这个阶段的总体任务是：到肥东县陈集镇进行土地流转情况的调研。通过发放调查问卷、进行访谈等形式了解当地土地流转的状况，掌握在新的土地政策下土地的利用情况以及存在的问题。到当地政府部门进行访谈，收集当地政府推行的政策方针等。与当地居民、企业沟通，收集具体数据并整理分析。联系相关媒体，做好宣传工作。二、具体工作安排时间地点内容陈集镇政府23 7月1日—2日查阅当地土地状况的资料，了解政府部门在土地流转方面出台的政策方针，并对当地民情做分析、了解，访问政府人员对土地流转利用方面的观点、看法，做好数据收集工作。7月2日—6日居民点、村委会发放调查问卷，对当地居民的收入情况做了解，调查政策方针的落实问题以及居民的意见、看法。7月7日安徽大学整理调研结果，开始调查报告的撰写第三阶段、调研总结阶段时间内容7月8日—7月12日返回学校，整理调研数据、调查问卷、访谈资料等，总结实践成果，分享心得，准备实践报告的撰写。反思此次实践的不足之处，总结经验教训。分析陈集镇政府工作的可以肯定的地方和不足之处，对陈集镇的土地流转现状发表看法，结合指导老师的辅导，提出团队建议。九.经费预算活动经费预算交通费长途车费用：单价10人数9180元公交车费用：单价4人数964元其他交通费用：80元23 活动材料费材料（问卷、文本）打印费：35元其他费用住宿费：540元餐饮费用：384元通讯费用：30元突发应急费用：80元共计1393（元）自筹经费来源：团队成员缴付金额：100*9＝900（元）其他赞助申请院暑期社会实践重点团队，争取院团委的经费支持；争取接洽单位或其他企事业单位资助。审核意见23 十、安全保障措施及应急预案（一）安全保障措施1、人身安全（1）出发前，统计所有队员的手机号码、家庭电话等资料，做到人手一份，以便互相联系，或紧急情况下的及时沟通。（2）设立专门负责安全的同学，一切活动以安全为第一，实行安全一票否决制。行动前每队进行医疗急救知识的培训。备齐常备药品。（3）出发前应充分考虑到包括以上问题在内的各种突发事件，详细做出应急预案。如迷路，突发疾病，恶劣天气等。（4）所有队员不能单独行动,队员必须服从统一的工作安排，由于大一同学对此类活动尚属首次，因此必须确保行动统一。有队长及大二的学长学姐同一指挥。一旦有队员失踪或出现其他问题马上向当地政府部门和公安机关求援，并及时向学校及老师汇报。（5）未经得负责人批准之前，队员决不能单独出行，特别是女生。若要出行，必须两人以上（其中必须有男生），手机24小时开机，能记住一到两个组织成员的电话号码，遇到紧急情况写可自行拨打。随时与队伍保持联系。在对当地一些完全陌生或知道其中矛盾冲突较大地方或地势较危险，尽量避免在那里逗留。2、财务安全23 （1）出发前，对贵重财物进行统计，如笔记本电脑、数码相机等除必要的贵重物品外，尽量少带或不带贵重如耳环，项链等。（2）活动中由专人负责看管，每天的活动结束后再进行汇总。（3）财物开支状况要经过严格预算，尽量节俭，由专人负责记账，严格自律做到财务公开透明。（4）个人的私人财物由本人负责，并有安全人员每天巡视看管。（二）应急预案1、一般性突发事件团队做好充分准备，进行全面的安全教育工作，并配备可以预防和治疗常见身体不适和轻微受伤的日常药物，出现此类事件，团队成员要齐心协力，相互帮助共渡难关。2、较大突发性事件出现此类事件，团队负责人可以根据情况终止社会实践活动，需要联系交管或公安部门的，应与当地110或交管部门取得联系，将病患送到附近医院进行相应治疗，待病情好转后再行开展实践活动，并及时联系校应急工作组。3、重大突发性事件出现此类事件，团队负责人立刻终止实践活动，立刻联系当地120，将病患马上送到附近医院进行抢救，需要联系交管或公安部门的，应与当地110或交管部门取得联系，并及时联系校应急工作组，迅速报告给副组长。23 4、特大突发性事件出现此类事件，团队负责人立刻终止实践活动，立刻联系当地110，与交通安全相关的立刻联系当地交管部门，立刻联系校应急工作组，迅速报告应急工作组组长。安全方针：没到一个地方，应首先查明当地医院急救电话和派出所或警局的电话，并熟记于心。有明确的方向感，记住所走过的及目的地的路线。不与来历不明或行为怪异轻浮的陌生人交谈。不在无商业执照或不卫生的饭店就餐。不乘坐无驾驶执照或破旧车辆。不住不卫生或太偏僻的旅馆。组织成员每天统一行动晚上没特殊情况任何人不能外出，若外出应至少一个男生两个人一起。常备药品：花露水1瓶，创可贴1盒，三九感冒灵2盒，扑热息痛2盒，盐酸小檗碱片1盒,医用酒精1瓶，医用纱布、胶布以及棉签若干，蚊香1盒，乘晕宁1瓶,风油精1瓶，葡萄糖一盒。常备物品：打火机一个，小剪子一枚，矿泉水，电灯一把。23'