财政税收财政政策毕业论文 新时期强化财政监督工作刍议 8页

'湖南师范大学本科毕业论文考籍号：XXXXXXXXX姓名：XXX专业：财政税收财政政策论文题目：新时期强化财政监督工作刍议指导老师：XXX二〇一一年十二月十日 在计划经济体制时代，人们以既无内债、又无外债而引以为荣，但在改革开放的今天，这一观念已被改变。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须积极筹措资金，增强自身的经济实力，谋求企业的发展。因此，负债经营无疑成为企业家们首先考虑的经营战略。一、现代企业的“负债经营”观 企业负债经营是指通过银行存款、商业信用和发行债券等形式吸收资金，并运用这笔资金从事生产经营活动，使企业的资产不断得到补偿、增值和更新的一种现代企业筹资的经营状态。当今世界，负债经营不仅是一种普遍的正常合理现象，而且是企业的一项重要的经营战略。过去，我国由于处于长期封闭的经济环境中，商品经济不发达，企业的资金来源渠道单一，企业有负债，往往被认为是经营不善，而“无债一身轻”，“既无外债，又无内债”才是富国安民的象征。这种传统的小农经济意识一直禁锢着人们的头脑，除了向国家贷款外，企业宁可不发展，也不敢举债。负债被简单地看成是一种无可奈何的权宜之计。从现代经营观点来看，一个企业的富有程度仅仅看自有资金是不全面的。借贷与偿还债务的能力亦是企业兴盛发达的重要内容。当今发达的资本主义国家中，几乎每个企业都要有负债，债务问题成为社会的普遍现象，并且有日益加剧的趋势。各种形式的股份公司实质都是负债经营，越是规模大的企业，负债越多。负债经营是现代企业普遍采用的生财之道，是现代企业的基本特征之一。不敢或不善于负债经营，实际上反映了一个企业未能充分发挥其最大潜力，未能使企业的经营效益达到最佳。二、负债经营的意义负债经营之所以被大多数企业所采用，是因为它能给企业带来其他经营方式所无法比拟的经济效益。1．有利于解决企业资金不足，促成企业发展，增强经济实力。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场竞争日趋激烈，新技术新产品层出不穷，企业必须不断开拓和发展，企业开发新品种，采取新工艺，都需要大量资金，单纯依靠企业自有资金难以应付。在市场经济体制下，国家取消了对企业的财政拔款，企业内部资金不足。因而，企业内部资金是有限的，并且相对稳定地存在着，然而企业运转过程中对资金的需要却是无限的，并且随着生产规模和业务的扩展，资金需要量也在不断变化。有限、稳定的资金与无限、变化的资金需求之间必然存在很大矛盾。因此，抓住时机，吸收社会上多余或闲散资金进行举债经营，缓解资金困难，不但自有资金得到了补充，企业资产也得到补偿。增值和更新，也使企业获得理想的盈利水平。 2．有利于企业加强管理，提高资金使用效率，优化资源配置。企业负债经营，打破了资金来源上的供给制和使用上的无偿占用。由于还本付息的外部压力，可促使投资者注重投资的经济效益评价，树立资金的时间价值观念，克服在投资活动中所造成的闲置浪费现象。从而达到提高社会生产力，增加社会效益，繁荣经济和增强综合国力的目的。3．有利于增强风险意识，加强内部管理，规范企业行为。筹集资金属于有偿使用，所以企业必须承担到期还本付息的经济责任。这就意味着企业具有风险。一旦负债经营企业资金调度不灵，出现微利或亏损问题的时候，就很可能陷入被动，甚至破产。而在资金供给较充足的情况下，产生以上问题的根源都可以追溯到管理工作中，这些问题也可以通过加强管理来解决。因此，负债经营企业在偿债压力的推动下，不得不致力于管理水平的提高，确保在负债经营中获利。4．有利于企业获得负债效应，降低资金成本，提高权益资本收益水平。所谓负债效应，即企业采取负债经营所获得的额外利益。这是因为负债经营的企业支付的利息，通常是在税前列支，实际上利息负担已部分地转嫁给国家财政，真正由企业负担的利息，要比企业负债经营获得的资金净收入小。企业在财务处理上，贷款和发行债券所付利息计入“财务费用”，免缴所得税，使资金成本保持低水准，借人资金越多，企业的加权平均资金越多，企业的加权平均资金成本越低，权益资本收益水平越高。只要企业税前资金利润率高于负债利息率，增加负债额度，提高负债比率，就必然会带来权益资本收益水平的提高。 5．有利于企业减轻通货膨胀带来的损失。通货膨胀几乎与货币本身形影不离，因此在投资过程中必须考虑通货膨胀的影响。但是，如果企业的投资来自银行存款，银行对企业的长期贷款来自财政借款，那么通货膨胀所引起的债务实际贬值后果，实质是企业转嫁给了银行，银行又把它转稼给了国家财政。因而，考虑通货膨胀的影响投资中借贷资金比例越大，对企业越有利。长期债务比例越大，对企业越有利。三、负债经营的风险负债经营的利益并不是企业能够轻易获得的，企业在追逐利益的同时，必须面对很大的风险。L．企业的负债规模大于其偿债能力，使企业面临资不抵债的风险。即在资金结构中，若负债比例过大，也就是过度的负债经营，依赖于外界因素过多，风险就越大。高额负债加大了企业的经营风险和财务风险，生产经营环节稍有脱节，资本回收发生困难，资金成本大幅度增加，必然使企业发生亏损，削弱了企业的活力。2．企业负债经营的风险还来源于投资风险。从投资行为看，包括投资的判断和决策、投资运作和管理，前者可能导致的风险是绝对风险，一旦发现决策上的失误，企业立刻会陷入巨大的债务陷井之中。在正常决策下，绝对风险是可以回避的，但仍有相对风险，即投资回收期问题。债务到期不能归还，必须延期或举新还旧，这样会大大增加企业负担，降低经济效益。 3．企业经营管理不善，财务杠杆非但起不到积极作用，反而使企业自有资金利润率下降。这种风险与经营管理水平高低、企业素质高低直接联系。而企业素质的提高，则不是一朝一夕的功夫，需要企业花费较大精力，经过长期一贯努力才能取得良好效果。4．外部环境不利于企业负债经营，即环境风险。生产风险是因各种随机意外事件发生，使企业不能按照额定目标进行生产而带来的风险。财务风险是因企业收支状况发生意外变动，使财务发生困难而带来的风险；人事风险是因企业人事意外变动给企业生产经营造成重大影响而带来的风险。这些风险属于企业内部环境风险。另外，还有外部环境风险，即由于外部的政治经济、技术、社会等环境发生意外变化，使企业的经营活动不能按预定目标进行而带来的风险。四、负债经营风险的防范企业负债经营的风险是客观存在的，并且从财务角度来看，企业负债经营的收益总是与负债经营的风险相权衡即要想获得负债经营的高收益，就必须承受其高风险。因此，作为一个国有企业的经营决策者必须树立风险意识，在进行负债经营决策时，应注意作好以下几方面工作。1、慎重分析评价。应利用以下财务指标对企业综合考察负债风险及负债限度。一是流动比率和速动比率；二是负债经营比率；三是资金成本率；四是资金利润率和综合利息率；上述各项财务指标是相互联系的，不能孤立分开考察。同时，应结合社会经济环境、行业特点等因素进行负债风险度的综合评价。 2、编制现金收支计划。因为负债的还本付息的即付性约束较强，这要求企业在支付期的现金数量上要有充足的保证。为此，企业必须编制现金收支计划，保证现金的计划收入，防止超计划的现金支出。这样才能保证现金支付调配自如。3．作好投资多样化工作。负债经营的收益风险可以通过投资多样化在各个投资项目上进行分摊，从而降低整体风险。具体的企业操作可以通过资产的多样化，产品的多样化来实现，特别是现阶段我国企业尤其应该增加持有一些可变项的流动资产，以应付可能的支付困难，从而降低负债经营风险。五、负债经营下的企业环境在负债经营情况下，要求企业在内部管理上应具备高效的管理机制，高素质的管理人才，以及高灵敏度的信息系统。1．管理机制主要应建立在货币时间价值观念基础上，促进早产出，早收益，早投资，早获利。对工商企业来说，筹资应以需求为依据，举债过多、过早会使资金闲置，增加利息负担造成资金浪费。举债不足或延迟会使企业丧失良好的经营机会。企业管理者还应在产品结构、产品质量、经营、工作效率等方面切实统筹规划，实现企业的最佳状态。对金融企业来讲，则需要不断创新金融工具，开拓广泛的融资领域，使融资形式多样化，为企业和公众提供众多的选择机会，我们应当借鉴西方的管理经验，对员工实行严格的组织管理，真正建立一套高效、实用的管理体制机制。 2．管理人员除应该具备良好的企业财务、经营管理知识外，还必须具备相应的金融信贷等知识，以及良好的心理素质和应变的能力。加强企业筹资的灵活性和机动性，充分利用多形式、多主体、多渠道的资金市场，取得最经济的资金成本，实现资产增值、效益增长的指标。3．企业必须拥有一套高灵敏度的管理信息系统。信息系统是为管理服务的，能够使企业在激烈的市场竞争中，灵活、及时地捕捉各种机会，迅速调整企业的投资战略，以减少经营的风险。在现代企业经营中，面对多变的技术进步浪潮和难于预测的市场，需要企业家有正确而迅速的判断和理智的冒险。企业搞负债经营的风险不可避免。一个真正的企业家对待风险绝对不会逃避，他们既懂得风险的存在，又有对付风险的本领，更有承担风险的能力。对负债经营中出现的风险要善于加以分析，只要企业能正常经营，对管理遇到的一些困难，有关部门应给予帮助。我们应当尽早制定有关规定使负债风险分散化。对有发展前途或特殊的企业，财政应给予支持，以提高企业承担风险的能力。银行也应支持有发展前途的投资项目，进行风险投资（高风险总是与高效益相联系的）以带动整个企业的经济技术进步，从而促进整个社会经济的发展。'