《中国特色社会主义理论与实践研究》2015年修订版所有章节课后思考题答案--带目录索引.docx 29页

'目录第一讲当代中国的基本国情和发展实际21.为什么说在任何情况下都要牢牢把握和立足于社会主义初级阶段这个最大国情与最大实际？22.如何认识并切实抓住我国可以大有作为的重要战略机遇期？23．如何理解全面建成小康社会和全面深化改革的目标与任务？4第二讲中国特色社会主义经济建设61．如何理解社会主义市场经济体制的内涵及其历史演变？62.为什么说经济结构调整、转变发展方式是适应和引领经济新常态的关键？73.为什么中国特色的农业现代化是实现城乡发展一体化的基础？84.如何理解“一带一路”建设对提升中国开放型经济水平的意义？8第三讲中国特色社会主义政治建设91、结合我国民主政治的发展历程，谈谈你对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。92.结合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展的历史进程，谈谈你对健全社会主义协商民主制度意义的认识。103、如何认识党的领导和依法治国的关系？104为什么说中国既没有搞“三权鼎立”的政治基础，也没有搞“三权鼎立”的经济基础？11第四讲中国特色社会主义文化建设121、怎样理解中国特色社会主义文化理论、制度和发展道路的内在联系？122、怎样认识培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和有效路径？123、怎样科学实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展？154、请谈谈你对如何提高国家文化软实力问题的看法。16第五讲中国特色社会主义社会建设171.怎样理解和把握中国特色社会主义社会建设理论？172、如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？183、保障和改善民生的主要内容有哪些？184.创新社会治理的原则和措施有哪些？19第六讲中国特色社会主义生态文明建设201、为什么必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程？202、为什么生态文明建设必须依靠制度?213.在现代化进程中为什么会出现先污染、后治理的现象？你认为这些现象产生的根本原因是什么？224、认识实施重大生态修复工程是解决生态难题的必由之路?23第七讲中国特色社会主义领导力量251、为什么说中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征？252、如何正确认识党的建设面临的新课题新考验？253、为什么要全面从严治党？如何全面从严治党？26第八讲当代中国与世界271、自2008年国际金融危机以来，国际形势发生了巨大变化，如何认识当今世界的新变化？272、改革开放以来，中国与世界的关系发生了广泛而深刻的变化，如何认识和评价这种变化？283、党的十八大以来，我国外交战略和外交政策作了新调整，如何认识当代中国的外交战略？2929 第一讲当代中国的基本国情和发展实际1.为什么说在任何情况下都要牢牢把握和立足于社会主义初级阶段这个最大国情与最大实际？答：建设中国特色社会主义的首要问题是正确认识国情。当今中国最大的国情是中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段包含两层含义：一是我国已经是社会主义国家，我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。社会主义初级阶段。我们必须清醒地认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，人民日益增长的物质文化同落后的社会生产之间的矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变，在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则，改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义胜利。2.如何认识并切实抓住我国可以大有作为的重要战略机遇期？首先，认识“重要战略机遇期”的问题，实质上是建立起坚持科学发展、加快转变经济发展方式的信心问题。“重要战略机遇期”是在2002年党的十六大提出来的，指的是21世纪头20年。经过过去这10年快速发展，中国在世界上迅速崛起，引人注目。这样就产生了两个方面的效应和舆论：一方面是“中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国责任论”等国际舆论此起彼伏，中国同美国等大国在贸易、汇率等问题上摩擦不断，中国周边的朝鲜半岛问题、南海问题、钓鱼岛问题接踵而至，在境外敌对势力策应下发生的西藏、新疆事件也牵扯了我们许多精力。与此同时，我们国内在经济社会发展中存在的一些问题包括收入差距扩大、社会建设滞后、群体性矛盾冲突不断等问题，也在海外不断被放大。这一切给人们的印象是：中国的快速发展之路已经走到头，战略机遇期提前结束了。另一方面是中国已经从世界的边缘进入世界的中心舞台，中国的国际地位空前提高，尤其是中国经济对世界经济的贡献率和影响越来越大，中国与美国等大国之间有矛盾有摩擦但互利共赢的格局已趋形成，中国与发展中国家之间的合作更为广泛深入，中国与周边国家之间的共同利益大于分歧，双边关系或多边关系更加务实。特别是中国通过举办奥运会、纪念十一届三中全会30周年、庆祝新中国成立60周年、举办世博会和亚运会等活动，通过抗御汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害，国威大增，民气大升。这一切表明，尽管我们面前遇到了不少新矛盾新问题，但是中国的快速发展仍有重大的战略机遇。党的十七届五中全会对当今世界的变动和国内状况的变化，作了全面的、客观的、冷静的分析，作出了两个判断：一是“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。这是一个总判断。二是“既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见的和难以预见的风险挑战”。这是一个清醒的判断。根据这两个判断，提出了要增强机遇意识和忧患意识这两个意识。我们在这“两个判断”和“两个意识”上统一了思想，就能够在复杂多变的形势下，始终充满信心，始终保持清醒。其次，认识“重要战略机遇期”的问题，关系到能不能从实际出发自觉地坚持科学发展、29 加快转变经济发展方式的问题。敢于和善于抓住机遇，是邓小平战略思想的重要特点。以胡锦涛为总书记的中央领导集体之所以在2003年提出科学发展观，在2007年提出要加快转变经济发展方式，现在又进一步明确科学发展是主题，转变经济发展方式是主线，不仅是为了解决我们现实经济社会发展中存在的问题，而且是为了抓住历史和时代提供的极好机遇，完成党的十六大提出的全面建设小康社会的历史任务，加快推进我国的社会主义现代化。在中华民族的近代史上，我们有过因错失机遇而落后，因落后而挨打的教训。所以，要真正理解和实现党中央制定“十二五”规划的指导思想和主要目标，一定要在“重要战略机遇期”这个认识问题上进一步统一思想。　　怎样理解“我国在重要战略机遇期如何有所作为”？第一，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这一判断的主要根据是什么？从世界来说，和平与发展仍是时代的主题；世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展；科技进步日新月异；综合国力竞争日趋激烈。从国内来说，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑；21世纪头20年是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段等等。显然，十六大作出“重要战略机遇期”这个判断及其根据，现在依然存在，不仅没有变，而且对于我们来说是可以大有作为的。第二，当今世界经济政治发生的深刻变化，总体上有利于我国和平发展。同党的十六大时期相比，当今世界的经济政治发生了深刻的变化。从政治层面来看，最大的变动，一是美国和北约调整了战略，把北约的触角延伸到了我国周边，深陷阿富汗和巴基斯坦；二是欧洲通过《里斯本条约》，加快了一体化进程，与美国的关系也更加微妙；三是由美国次贷危机引起的国际金融危机，以及随之发生的欧洲一些国家的主权债务危机，重创了世界经济，也影响了世界政治格局特别是削弱了美国控制世界的能力；四是世界格局多极化趋势更加明显，二十国集团走上世界舞台，全球治理结构发生重大变化；五是我国坚持走和平发展道路，在世界上的影响越来越大。从经济层面来看，深刻的变动表现在：一是世界经济在经历国际金融危机后恢复好于预期，但由于主要发达国家的房地产和金融业等支柱产业受到重创，发达国家特别是美国的家庭负债率和失业率居高不下，国际市场需求受到抑制，增长放缓；二是发达国家过度依赖虚拟经济的增长方式难以为继，中东等国提供能源资源、中国等亚洲国家生产、美欧消费的世界经济循环和增长格局面临大调整；三是一些国家为刺激本国经济复苏，持续实施扩张性货币政策，可能会引起国际金融市场更大的动荡，对新兴经济体也会产生很大的冲击；四是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快；五是全球博弈更趋复杂，我国面临的外部压力有所加大。这些情况表明，在总的格局不变中世界经济政治出现了深刻的变化，这就是我们今天生活的世界。对于我国来说，我们面临的国际环境是有机遇、有挑战，机遇很多很大，挑战也不少不小，但总的特点是机遇大于挑战。第三，我国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上，呈现出一系列新的阶段性特征。进入21世纪以来，特别是党的十六大以来，我国在中国特色社会主义道路上快速发展，在经济和社会各个方面的改革发展中取得了举世瞩目的成就，同时也出现了党的十七大报告分析过的一系列新的阶段性特征。一方面，要看到我们面临着一系列突出的矛盾和困难。一是国内生产总值增长快、总量大，同时人均国民收入低、占世界百位左右；二是扩大内需特别是消费需求的任务突出，同时投资与消费关系失衡，国民收入占国内生产总值的比重偏低，居民消费率偏低；三是经济增长速度快，同时经济结构升级遇到科技创新能力不强、劳动力素质偏低等因素的制约，实29 现经济发展方式转变的难度大；四是人民群众对提高生活水平和质量的需求提升，同时教育、医疗卫生、保障性住房、环境保护、社会福利等社会建设的投入和发展还有各种困难，实现基本公共服务均等化的难度大；五是“80后”、“90后”青年逐渐成为社会主体，新一代人的多元性、独立性、选择性增强，同时思想道德建设和文化建设特别是形成全社会共同的核心价值任务艰巨；五是民主法治不断推进，同时人民群众有序的政治参与要求提高，对于拥有知情权、参与权、表达权和监督权的呼声越来越高；六是社会更加充满活力，同时社会分层加剧、社会矛盾增多，对于党进一步做好群众工作，提高党的执政能力和各级领导干部的领导艺术提出了更高的要求。这些矛盾和困难，有的还是“两难”的问题，都是对我们的挑战和考验。在制定“十二五”规划的时候，必须充分看到这一点。另一方面，更要看到我国“十二五”时期发展的条件比改革开放以来任何一个时期都要好。一是我国的发展道路具有明显优势。经过30多年改革开放，特别是经济体制改革同社会主义基本制度相结合的市场经济的优越性日益显现，这已在全球范围引起关注，对我国当前和长远发展也是根本保障。二是我国经济实力和综合国力经过30多年改革发展大幅度增强。这为我们在当前和今后的平稳较快发展提供了重要的物质基础。三是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。十六大以来，我国坚持走新型工业化道路，取得明显进展。城镇化率“十二五”时期将超过50%，这不仅对于减轻“三农”问题和就业问题的压力，而且对于我国扩大内需包括国内投资需求和消费需求将产生很大的拉动作用。在东北老工业基地和广大的中西部地区出现了许多新的增长点，区域经济正在形成新的功能性发展格局。四是人民生活水平不断提高，社会建设加快发展。十六大以来，我国彻底取消农业税，全面实行真正免费的义务教育，建立覆盖城乡居民的社会保障制度，制定和实施了国家中长期的科技、教育、人才三个配套的规划纲要等，在改善民生的过程中民气上升。总起来说，我国有机遇，有挑战，还是机遇大于挑战，这不仅有利于制定和实施“十二五”规划，而且对于完成全面建设小康社会宏伟任务也提供了更加坚实的基础。3．如何理解全面建成小康社会和全面深化改革的目标与任务？全面建成小康社会，是统领当代中国经济社会发展全局的战略目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要里程碑。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段。深刻认识全面建成小康社会的重要性紧迫性，深刻把握全面建成小康社会的各项决策部署落实到实处，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。从解决温饱到小康水平，从总体小康到全面小康，再到全面建成小康，这一系列奋斗目标的提出、发展和完善，表明了中国共产党对什么是小康社会、如何建成小康社会认识的深化，为实现民富国强的中国梦提供了清晰的路线图和明确的历史方位，反映了中国特色社会主义道路在实践中的不断拓展，展示了中国特色社会主义事业全面发展的美好图景。首先，全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步。“小康”一词早在西周时期就已经出现了，可见，小康是中华民族千百年来追求的社会理想。改革开放总设计师邓小平在我国改革开放和社会主义现代化建设蓝图时，首先使用了“小康”概念，勾画了中国1980年到21世纪中叶的发展道路。党的十二大明确提出把“小康”作为主要奋斗目标和经济社会发展的阶段性标志。党的十三大根据“三步走”的战略构想，把“人民生活达到小康水平”上升为国家战略。世纪之交，我国实现了国内生产总值翻两番，人民生活总体上达到小康水平。党的十六大提出“全面建设小康社会”的奋斗目标，并在新世纪第一个十年中取得一系列新的历史性成就，经济总量从世界第六位跃升到第二位，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大在十六大、十七大确立的全面建成小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会的更高要求。党的十八大以来，习近平围绕全面建成小康社会，提出一系列新思想新论断新要求，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题，把全面建成小康社会的图景29 更具体地呈现在全国人民面前。第二，从全面建成小康社会的目标任务来看。全面建成小康社会的目标任务与中国特色社会主义总布局相一致，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面，既与十六大、十七大提出的全面建设小康社会目标相衔接，又更切合我国新的发展实际，更顺应人民意愿，体现了中国特色社会主义全面发展的内在要求。一是经济持续健康发展。到2020年实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番，基本实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化，为到新中国成立100周年时建成富强明主文明和谐的社会主义现代化国家的目标，奠定坚实的经济基础。二是人民民主不断扩大。中国特色社会主义制度更加完善，民主形式更加丰富，中国特色社会主义法治体系和法治国家的建设目标基本实现，法治国家、法治政府、法治社会一体建设大力推进，人权得到切实尊重和保障，国家治理体系和治理能力显著提高，人民群众的积极性、主动性、创造性进一步发挥，我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。三是国家文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，社会主义核心价值观广泛践行，公民文明素质和社会文明程度显著提高。文化产品丰富，文化服务健全，文化产业繁荣，文化影响增强，人民群众的精神文化生活更加健康丰富，国家文化软实力的根基更加坚实。四是人民生活水平全面提高。在经济发展基础上全面提高人民物质文化生活，实现人民群众对更好的教育、更稳定的动作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更换素食的居住条件、更优美的环境的期盼，实现孩子们对成长得更好、工作得更好、生活得更好的期盼，中国人民在共同富裕的道路上奋力前行。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。建立资源循环利用体系，减少主要污染物排放量，提高森林覆盖率，增强生态系统稳定性，改善人居环境，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。从目前我国取得的一些成果来看，在新世纪的新阶段，GDP和人均国内生产总值都成倍上升，外汇储备也显著增加。就近十年的发展来看，中国经济总量和进出口总额均位居世界第二，经济实力和综合国力显著增强，国际地位和国际影响力显著提高，人民生活水平也大幅度提升，社会保障体系已经基本惠及到了全国各地人民，尤其是现在国家对农村医疗卫生的投入和基本保障的支持力度，都已经让全面建设小康社会的条件更加充分、基础更扎实、目标也更接近。但是从国际国内大势来看，我国仍将处于有作为的战略机遇期，国际竞争甚至是贸易壁垒仍然存在，我国周边事态也变得复杂而敏感。国内也还面临着发展方式转变缓慢、能源资源短缺、生态环境恶化等一系列问题。中国共产党面对的改革发展稳定任务之重是前所未有的，矛盾风险挑战之多也是前所未有的。这就要求我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，敢于冲破思想观念的障碍，冲破利益固化的藩篱。因此，我们就要重视深化重要领域改革，使各方面制度更加成熟完善，因为深化该则是全面建成小康社会的动力源泉，也是破解我国面临的突出矛盾和问题的必由之路。比如：加快完善社会主义市场经济体制；推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，全面依法治国，建设社会主义法治国家；加快发展文化事业和文化产业，建设社会主义文化强国；加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；树立生态文明新理念，建立和完善生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的良好局面。只有从各方面都加快转型和改革，号召全国人民加入改革的行列，在党和国家的领导下汇集全国各族人民的力量，把全面深化改革落到实处，最终才能全面建成我们所构想的、真正的惠及每个人的小康社会。29 第二讲中国特色社会主义经济建设1．如何理解社会主义市场经济体制的内涵及其历史演变？社会主义市场经济体制的内涵：（一）、市场经济是指在社会化大生产的条件下,以市场作为资源配置的基本方式的经济形式.资源配置一般有两种方式：一种是市场方式；另一种是计划方式.在现代社会中,单一的、纯粹的市场方式或计划方式,一般来说是不存在的,往往是以某种方式为主,另一种方式为辅.如果某一社会经济中的资源配置方式是以计划方式为主,就叫计划经济；如果以市场方式作为资源配置的主要方式,这种经济就称为市场经济.（二）、市场经济可以存在于不同的社会经济制度,虽然在不同的经济制度中,它都表现为一定的特殊性,但作为社会化生产条件下的一种经济形式,它具有一些一般性特征：资源配置市场化，企业行为自主化.，宏观调控间接化，市场管理法制化.社会主义市场经济体制实质上就是社会主义基本经济制度与市场经济体制的结合.这是一个经济制度和经济体制的结合问题,（三）、现阶段我国市场经济体制的基本框架包括以下主要内容：1．以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构.公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分.　2．以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.按劳分配与按生产要素分配相结合,坚持效率优先、兼顾公平的原则.　3．以现代企业制度为市场经济体制的微观基础.转换国有企业的经营机制,按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革.4．建立统一、开放、竞争、有序的市场体系.建立和发展资本市场、劳动力市场、技术市场、土地市场、信息市场和产权市场等生产要素市场,形成完善的市场体系.同时,健全市场规则,加强市场管理,规范市场运行.5．完善以间接调控为特征的国家宏观调控体系.转变政府职能,实行政企分开,建立和健全以经济手段和法律手段为主的间接调控体系,保证国民经济的健康运行.6．建立和健全多层次的社会保障体系.实行社会统筹与个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度.上述六个方面是相互联系、相互制约的有机整体,共同构成作为我国经济改革目标模式的市场经济体制的基本框架。社会主义市场经济体制的历史演变：第一阶段：1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主、市场调节为辅”的方针。第二阶段：1984年，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，首次提出了“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念。第三阶段：1987年，党的十三大提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划和市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的”新的运行机制总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来又提出了“计划经济与市场调节相结合”。第四阶段：提出建立社会主义市场经济体制。1992年初，邓小平在南方谈话中把这一问题讲得更加简明和更加深刻。他说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这一精辟论述，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。根据邓小平这一思想，1992年，党的十四大正式把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标确定下来。1993年党中央又通过关于建立社会29 主义市场经济体制的若干问题的文件。绘就了一个蓝图，搭起一个框子。中共十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，勾画出社会主义市场经济体制的基本框架。2003年，党中央通过了一个文件《关于完善社会主义市场经济体制的若干决定》。中共十五大关于所有制结构和公有制实现形式的内容。2.为什么说经济结构调整、转变发展方式是适应和引领经济新常态的关键？我国经济发展进入新常态，是以习近平为总书记的党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国基本国情基础上，针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断。经济发展新常态主要有几个特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。主动适应新常态，要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来。转变经济发展方式、调整经济结构，是适应和引领经济发展新常态的关键，也是实现有质量、高效益、可持续发展的根本途径。把转方式调结构放到更加重要的位置，目的是为了让经济发展得又稳又好。经过多年努力，我国经济转型和结构调整取得一定成效，但越向前推进难度越大。当前，我国已进入经济增长驱动力和比较优势的转换期，劳动力等要素成本上涨成为传统制造业发展制约，新的增长点还有待于进一步培育，创新驱动亟待破题；另一方面，只有抓住当前有利时机，加快转方式调结构，才能有效化解产能过剩、地方政府性债务和影子银行等潜在风险，把经济发展转变到依靠创新驱动的路子上来，推动微观基础和产业基础调整适应新常态，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，我国经济的长期平稳健康发展才有保障。把转方式调结构放到更加重要的位置，关键是要保持稳增长和调结构之间的平衡。稳增长和调结构是有机统一、相互促进的。经济社会平稳才能为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境。我国是发展中大国，发展是解决一切问题的基础和关键，新常态下经济虽换挡却绝不能“失速”。当前我国经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难加剧，部分经济风险显现。要处理好经济发展质和量的关系，把握好稳增长和调结构的平衡点，既抓住时机加快转方式调结构，又防止经济增速惯性下滑，通过合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控等措施，努力做到调速不减势、量增质更优，确保经济运行在合理区间。把转方式调结构放到更加重要的位置，关键在于向全面深化改革要动力。要做好调结构的“加减乘法”。“减法”，是指有效化解产能过剩，促进资源重新配置，为推进产业升级、优化空间布局提供契机。“加法”，是指逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，主要靠市场发现和培育新的经济增长点。“乘法”，是指营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，推动中国经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。总而言之，要靠改革使市场在资源配置中发挥决定性作用，加快转变政府职能，让调结构转方式为稳增长提供持久动力。转变经济发展方式、调整经济结构，是适应和引领经济发展新常态的关键，也是实现有质量、高效益、可持续发展的根本途径。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还包括了发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变，贯穿于经济发29 展全过程和各领域。在新常态阶段，经济发展方式转变的核心，是实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。经济发展方式的转变有利于质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约的协调推进，由此实现的经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，是实实在在没有水分的增长。调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点。经济结构的调整主要包括调整生产与消费的关系，第一、第二和第三产业的关系、区域的竞争互补关系等。在调整经济结构的过程中，要坚定不移地继续发展壮大实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，促进产业结构向中高端转换。为此，需要加快推动以下三个转变：一是强化生产的需求导向，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是积极发展第一、第三产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；三是推动战略性新兴产业、先进制造业的健康发展，以信息化促进我国经济从工业化向新型工业化转变。3.为什么中国特色的农业现代化是实现城乡发展一体化的基础？首先，农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的重要战略产业。农业现代化是指用现代工业、现代科技和现代管理方式改造传统农业，从而促进农业生产增长，农村经济社会协调发展，提高农民生活水平，实现农村事业全面发展。其次，这是由我国的国情决定的。我国人多地少，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国安邦、实现稳定和发展的基础，对此在任何时候都不能掉以轻心。具体可以从以下几个方面来看：1.推进工业化、城镇化的进程要求，必须加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。近些年来，我国粮食等主要农产品连年快速增长，基本满足了市场的需求。但同时，这些年也是我国经济发展、人民生活水平提高和城镇化推进速度最快的时期，社会对粮食等主要农产品的需求在快速增长。我国农业基础薄弱的状况尚未根本改变，农业生产力的发展仍然明显滞后。在近年农产品需求旺盛的背景下，粮食等主要农产品供给的增长，赶不上经济社会发展需要和人民生活水平提高速度的迹象已经开始显现。虽然短时间内还可以依靠进口，利用国内国外两个市场两种资源来弥补不足，但长此以往将会影响国家粮食安全，影响经济、社会改革发展稳定的大局，那么农业难以支撑工业化城镇化进程，而反过来工业化城镇化反哺农业的进程也将受到影响，这是一个恶性循环。2.发展我国农业，再靠增加水土资源和化肥等投入，不仅余地已经很小，而且还会加重对生态环境的不利影响，因此，必须走中国特色农业现代化的道路，在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。要在坚持实行最严格的耕地保护制度和不断完善国家对农业支持保护体系的基础上，用现代生产条件装备农业，用现代科技手段改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代发展理念引领农业，用现代组织形式经营农业，用培育和造就大批新型农民来发展现代农业。要增加各方投入，大力改造中低产田，全面提升农业的水利化、机械化、信息化水平，通过提高农业的土地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力，来保障我国粮食等主要农产品有效供给持续增长的能力。所以，只有坚持走中国特色农业现代化道路，才能最大效率地推动工业化、城镇化进程，从而推进城乡发展一体化。中国特色农业现代化是实现城乡发展一体化的必要基础。4.如何理解“一带一路”建设对提升中国开放型经济水平的意义？首先，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。丝绸之路经济带核心理念是加强同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，29 合作基础坚固。中国新一轮的改革开放举措有利于通过共建“一路一带”丝绸之路形成对外开放新的增长点，所以关键是处理好中国与中亚及东南亚国家的关系，发挥好上合组织和中国东盟自贸区在推动诸边合作中的积极作用，加强互联互通，优势互补，共同发展，共同受益，打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。其次，逐步形成两个辐射作用。海上丝绸之路经济带和丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利；海上丝绸之路经济带不仅可以巩固和发展我国同东南亚的经贸关系，同时可以逐步辐射到南亚和非洲等地区，扩大中国的影响力。共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。第三，带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。第四，促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。第三讲中国特色社会主义政治建设1、结合我国民主政治的发展历程，谈谈你对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。①真正实现最广大人民当家作主，是社会主义民主政治的内在属性和鲜明特征，也是社会主义民主政治建设的根本任务和最高目标。正如党的十六大报告所强调指出的：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求”。正确理解和深刻把握党的十六大报告的这一精神，对于在全面建设小康社会的阶段推进社会主义民主政治建设具有重要意义。②社会主义制度的建立，否定了少数人对多数人的政治压迫，建立了劳动人民当家作主的政治制度，人民从政治上争得了自由，掌握了自己的命运。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，本质上都是为了实现和保障最广大人民当家作主的权力。社会主义制度的建立，也否定了社会经济生活中少数人对多数人的经济剥削，建立了以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，这就使占人口绝大多数的广大人民能够以平等的经济地位和政治地位参与政治生活。因此，能否真正实现人民当家作主，这是社会主义民主政治同资产阶级民主政治的根本区别。③人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。全国各族人民是建设中国特色29 社会主义事业的主体，能否真正实现人民当家作主，充分发挥人民群众的积极性创造性，是检验党的领导是否正确和执政能力的根本标准，也是检验社会主义民主实现程度的根本标准。党的领导方式和执政方式是通过党的领导体制实现的，集中反映在党与国家以及人民群众关系的具体形式上。党也只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，才能得到人民群众的支持和拥护，才能巩固和发展党的执政地位。2.结合中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展的历史进程，谈谈你对健全社会主义协商民主制度意义的认识。在十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，并在此基础上确立“社会主义协商民主制度”概念，健全社会主义协商民主制度，是通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识，增强合力。（一）健全社会主义协商民主制度有利于发挥各民主党派在制定国家大政方针政策上的作用，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。新中国成立以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对社会主义协商民主制度建设起着示范、带动、推进作用，共同就党和国家事务提出具有全局性和前瞻性的重大课题。人民政协通过履行政治协商、民主监督、参政议政职能，通过提案、视察、专题调研、反馈社情民意信息等经常性工作，开展协商民主参政议政的活动。中国共产党与各民主党派合作的基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共，明确中国共产党与民主党派之间的亲密关系。由中共领导下的各民主党派的合作下更好的发挥民主协商的作用，更好的建言献策。（二）健全社会主义协商民主制度有利于拓展人民群众有序参与政治决策的渠道，协商民主能够集思广益、广纳群言，平衡各方的利益，丰富了民主形式，拓展了政治参与的渠道。协商民主充分体现社会主义民主的广泛性和真实性。（三）健全社会主义协商民主制度有利于构建社会主义和谐社会，协商民主关注公共利益，促进社会和谐稳定与经济持续健康发展。维护社会稳定、促进社会和谐，发展社会主义协商民主与构建和谐社会的要求是完全一致的。（四）健全社会主义协商民主制度有利于依法科学执政、民主执政，民主协商要贯彻到决策的全过程中，使决策的机制更加完善。开展民主协商，可以拓宽政府决策视野，促进党和政府方针政策的进一步完善，避免和减少决策失误，使党和国家的事业顺利发展，有利于提高党和政府科学执政水平；广泛开展民主协商，使党和政府的重大决策建立在尊重民意、代表民生的基础上，有利于提高党和政府民主执政水平。3、如何认识党的领导和依法治国的关系？1、坚持党的领导与全面推进依法治国具有一致性。主要体现在如下几个方面：一是社会主义法治体系的阶级性和人民性与中国共产党的性质是一致的。社会主义法治体系是由全体人民通过立法、司法、法律监督、法制教育等实践活动建立起来的将具有鲜明的阶级性和人民性，而中国共产党作为中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队，正是这种阶级性和人民性的集中体现。二是党的政策与国家法律本质上是一致的。中国共产党作为执政党，对国家和社会事务、经济文化事业的领导，主要是对路线方针政策的领导以及立法的领导，而宪法就是成熟定型政策的规范化、条文化和法律化。从执政党的决策来看，必须坚持科学决策、民主决策和依法决策，把党的政策主张，通过法定程序转变为国家意志，形成具有国家强制力并要求全社会人民遵行的行为规范。因29 此，从根本上说，党的政策与国家宪法法律是统一的、一致的。三是坚持党的领导与依法独立公正行使司法权是统一的、一致的2、必须认识到依法治国与党的领导辩证统一的基石与连接点是人民利益、人民意志。一方面，法是国家意志的体现，是统治阶级实现其利益的工具。在社会主义中国，法体现的就是人民政权的意志，维护和保障的就是广大人民群众的根本利益。另一方面，中国共产党代表的就是最广大人民群众的最根本利益，党的宗旨就是全心全意为人民服务，党带领全国各族人民进行革命、建设和改革的目的，就是为了让国家政权和国家法制充分体现人民的意志。所以说，依法治国和党的领导都是为了一个共同的目的——维护人民利益，体现人民意志。人民的利益与意志是依法治国与党的领导能够实现辩证统一的基石与连接点。3、必须认识到依法治国与党的领导辩证统一于全面深化改革的伟大实践之中。依法治国与党的领导的辩证统一，不仅是理论命题，而且是实践命题。党的十八大提出全面深化改革的总目标，就是全面完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。当前，党面临的一项重大历史任务，就是通过全面深化改革，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这一体系基本的原则，就是法治，通过各领域、各系统实现法治，形成完备的以法治为基础的国家治理体系和治理能力。在这一过程中，党的建设也会得到不断加强，党的领导也会得到不断完善。4为什么说中国既没有搞“三权鼎立”的政治基础，也没有搞“三权鼎立”的经济基础？三权分立是西方资本主义国家的基本政治制度，是西方资本主义民主形式，但是对中国不适用。一方面，三权分立的经济基础是基于生产资料私有制，这样导致利益多元化，资产阶级内部就存在有大量的政治派别和利益集团。在确立和发展资本主义民主的过程中，资产阶级通过分权制约的方式来协调内部不同利益的冲突，防止某个集团或阶层的专制，维护资产阶级的长久统治。而中国社会主义经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。基于生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。我们的物质生产和精神生产都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，而不是像资本主义私有制国家那样以物来支配人。另一方面，三权分立框架内的权力制约，实质是资产阶级政党之间的竞斗。在他们看来，实行三权分立，必须实行多党制。而我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。合作共赢是我国政党制度的鲜明属性社会主义社会不存在阶级对立，全体人民的根本利益是一致的，这构成了政党合作的坚实基础，使多党合作成为可能。社会主义社会各阶层人民具体利益又存在着差别，需要政党来反映这种不同的利益和要求，这种差异性和多样性又使多党合作成为必要。社会主义社会的政党关系，不是资本主义社会那种对立的或者竞争的关系，而是友好合作的关系，各政党团结合作，群策群力，和谐相处，共同为实现全国人民的利益而奋斗同时又尊重差异、包容多样，重视各阶层人民的不同利益和要求，重视各个政党的不同地位和作用，坚持全国人民根本利益与各阶层人民具体利益的统一。三权分立本质上是占社会少数的资产阶级所享有的民主形式。而中国特色社会主义民主是人类历史上先进的社会主义性质的民主，它把过去只有少数剥削者才能享受的民主变为大多数人都可以享受的人民民主。国家的这种一元化权力结构是由我国的社会主义性质决定的，它体现了国家一切权力来自人民、一切权力属于人民的原则，人民代表大会是按照民主集中29 制原则集体行使权力的，重大问题都是由人大代表或常委会委员在集体讨论的基础上按照少数服从多数的原则做出决定，既充分发扬了民主，又避免了西方国家三权分立的互相牵制互相扯皮以及行政权膨胀。这样保证了人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。第四讲中国特色社会主义文化建设1、怎样理解中国特色社会主义文化理论、制度和发展道路的内在联系？文化是民族的血脉，是人民的精神家园。早在党的十五大报告中就已经对“中国特色社会主义文化”作了十分明确的概括：“建设中国特色社会主义的文化，就是以马克色主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”中国特色社会主义文化是反映先进生产力发展规律及其成果的文化，是源于人民大众服务的文化，是继承人类优秀精神成果，具有科学性、时代性和民族性。增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，是中国共产党领导人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。首先来看中国特色社会主义文化理论，它是马克思主义文化理论与中国具体实际相结合的产物，体现了对中国特色社会主义文化建设的规律性认识，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是建设中国特色社会主义文化的根本指导思想。它包涵了建设社会主义先进文化的理论，建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观的理论，文化建设根本目的的理论，促进文化发展的理论，传承和弘扬中华民族优秀传统文化的理论，推进先进文化体制改革的理论以及提升国家文化软实力的理论。而中国特色社会主义文化制度则是指现阶段国家通过宪法和法律规范社会文化生活，调整以社会意识形态为核心的各种文化生活的基本原则和规则的总和。它所涉及的内容很广泛，它既包括基本文化制度，也包括各项具体制度，也就是基本文化制度在文化各领域的具体体现。中国特色社会主义文化发展道路是中国特色社会主义道路在文化领域的具体运用和展开，是中国特色社会主义文化建设实践经验的集中体现，它深入回答了文化建设中的重大问题，也指明了文化建设的前进方向和发展路径。中国特色社会主义文化理论、制度和发展道路归根结底都是为了发展中国特色社会主义文化，理论是根本的指导思想，制度则是对理论做出的具体的规定和原则，二者之间的关系就好比大纲和具体步骤之间的关系一样，而发展中国特色社会主义文化道路就是要以中国特色社会主义文化理论和制度即马克思主义理论为指导，加强思想道德、教育事业、科学文化事业等各方面的建设，满足人民精神文化需求，从而得以发展面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色社会主义文化，努力建设中国特色社会主义文化强国。2、怎样认识培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和有效路径？答：2013年12月，中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（以下简称《意见》），2014年1月4日，召开了全国培育和践行社会主义核心价值观座谈会，2月10日山东省又在曲阜市召开了全省培育和践行社会主义核心价值观深入推进四德工程建设现场会议，要把《意见》、全国专题座谈会和我省现场会的精神落到实处，关键是准确理解社会主义核心价值观的基本内容、科学内涵，深刻领会培育和践行社会主义核29 心价值观的重大意义，充分认识培育和践行社会主义核心价值观的有效路径，以增强主动性，把握规律性，并最终达到预期工作实效。一、社会主义核心价值观的基本内容及其科学内涵关于社会主义核心价值体系建设，党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。《意见》指出，十八大报告提出的“三个倡导”中的24个字是社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循，其中富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。在明确社会主义核心价值观基本内容的基础上，准确把握这些基本内容的科学内涵，是有效培育和践行社会主义核心价值观的重要前提和基础。关于富强、民主、文明、和谐等国家层面的价值目标的科学内涵：“富强”，就是通过坚定不移地走改革开放的中国特色社会主义正确道路，使国家兴旺发达起来，彻底告别贫穷落后受欺辱的历史。兴旺发达的表现，一曰富裕，二曰强大，无列强敢欺辱。“民主”，就是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，让人民享有广泛真实的民主权利。“文明”是指我国在物质、政治、文化、社会、生态等领域的建设成果都要达到人类的先进水平。“和谐”，就是指我国各种内外矛盾得到最大限度的控制或解决，实现人与人，人与社会、人与自然、国与国之间的关系融洽。关于自由、平等、公正、法治等社会层面的价值取向的科学内涵：“自由”就是公民在遵守宪法、法律的前提下，在进行经济、政治、文化、社会等活动时，享有自主选择、自主决策、自担后果的自我决策权利，国家和其他公民不得任意干涉。“平等”就是指任何具有公民资格的人，在享受经济、政治、文化、社会等权利时，不得被任何组织或个人以阶层、性别、民族等原因被特别优待或歧视。“公正”就是指公民之间在权利的享受方面和义务的承担方面是对等的、合理的，公民都必须籍由公平的机会、公平的规则方可获取各种社会资源。“法治”就是要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。关于爱国、敬业、诚信、友善等公民个人层面的价值准则的科学内涵：“爱国”就是指我国公民应具有对祖国的热爱之情，以维护祖国形象，奉献祖国的各项进步事业为荣，以损害祖国形象，危害祖国的安全利益和发展利益为耻。“敬业”就是公民无论在什么工作岗位上，都爱岗尽责，恪尽职守，报效祖国，奉献社会，服务人民，不得敷衍塞责，失职渎职。“诚信”就是公民在从事各种经济、政治、文化、社会活动时，依法依规办事，一诺千金，不弄虚作假，不食言、不违约。“友善”就是公民之间在人际交往中彼此怀有善意，友好互助。党的十八大报告和《意见》归纳的24字社会主义核心价值观，汲取了古今中外思想文化的精华，继承了人类古今中外社会主义史上社会主义价值观的合理内核，切合当代中国的现实需要，引领时代进步潮流，是党、国家和人民最可宝贵的精神财富，必须倍加珍惜，大力培育和践行。二、培育和践行社会主义核心价值观的重大意义深刻认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意义，是增强责任感、使命感和工作主29 动性的重要保证，而要深刻认识培育和践行社会主义核心价值观的重大意义，首先要了解什么是价值、价值观、社会主义价值观、社会主义核心价值观等重要概念。所谓价值，就是某事某物的效用和意义，亦即客体对于主体的用处。所谓价值观，就是主体对客体价值的看法。社会主义价值观，就是从事中国特色社会主义建设事业的广大党员、干部和群众对走中国特色社会主义道路、发展中国特色社会主义理论、建立中国特色社会主义制度的效用和意义的看法，通俗地讲，就是搞中国特色社会主义对人民应带来和将带来什么好处、应实现什么样的目标，达到什么样的目的。在社会主义价值观中，有一些价值观处于基础地位或终极地位，这些价值，是实现其它价值的重要条件或最终目的，对这些价值的内涵、外延、实现路径和意义等的看法被称为社会主义核心价值观。对于培育和践行社会主义核心价值观的重要意义，《意见》指出：“积极培育和践行社会主义核心价值观，与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点，积极培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展、引领社会全面进步，对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要现实意义和深远历史意义。”这一论断是对培育和践行社会主义核心价值观内外意义的简明扼要的概括，社会各界要在这一重要论断的指导下，进一步深刻领会培育和践行社会主义核心价值观的重大意义。培育和践行社会主义核心价值观为何具有如此重大的意义？因为，说到底，社会主义核心价值观是党、国家、社会和个人的是非观，是党、国家、社会和个人行为的是非判断标准，为党、国家、社会和个人提供价值规范，防止党和国家的制度设计、政策制定发生偏差，防止社会组织、社会群体或个人迷失方向，误入歧途，甚至走向低俗或邪恶之路。社会主义国家的发展繁荣进步需要有正确的价值观和是非观的指引，一个缺乏正确是非观的社会主义国家，在制度设计和政策制定方面迟早会出现大问题的，苏联东欧发生剧变，既有内因，又有外因，其中内因才是根本原因，党和国家的制度设计和政策制定逐渐背离公平正义、民主等社会主义核心价值观是主因，从这个意义上来说，苏联东欧与其说是被西方打败的，不如说是被自己打败的。一个社会主义国家的发展繁荣进步不但与党和国家的价值目标密切相关，还与整个社会的价值取向、公民个人的价值准则息息相关。因为，没有健康强大的社会和公民个体，就不会有健康强大的社会主义国家。在当下的中国，人们在看到走中国特色社会主义道路的祖国取得举世瞩目的伟大成就的同时，也时常被各种不良社会现象所困扰，那些困扰我们的不良社会现象，那一个不是严重背离了社会主义核心价值观？有的人待人不平等，歧视欺辱弱势群体；有的人处事不公，善于投机钻营，营私舞弊；有的人目无法纪，无法无天，胆大妄为，试图突破社会主义法律法规的约束；有的人缺乏基本的职业操守，玩忽职守；有的人毫无社会责任感和诚信意识，极尽损人利己，损公肥私，背信弃义、敲诈勒索之能事。因为这些丑恶现象的存在，广大人民群众开始为能否吃上放心的饭菜而担忧、为遇到倒地的老人该不该出手相扶而纠结。这些丑恶现象的存在大大折损了国人的幸福感，而实现人民的普遍幸福，是社会主义的最终目的。因此，要建设美丽高尚幸福的社会主义国家，必须让我们的社会、我们的人民具有美丽高尚的心灵，而只有按社会主义核心价值观的要求，树立正确的价值观，我们的社会和人民才能有美丽高尚的心灵。从这个意义上讲，社会主义核心价值观的培育，对社会和个人来说，是灵魂塑造工程。一个人人拥有美丽高尚心灵的社会主义国家，才是真正健全的、有前途的、值得尊敬和名符其实的社会主义国家。三、培育和践行社会主义核心价值观的有效路径培育和践行社会主义核心价值观是一项系统工程，需要全党动手、全社会参与、各方面29 配合，创造性地开展工作，常抓不懈，才能收到良好实效。1.要加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导。各级党委政府要高度重视社会主义核心价值观的培育和践行，切实负起应该承担的政治责任和领导责任，建立起强有力的领导体制、动员参与机制、财政保障机制、检查监督机制和考评机制等。2.广大党员、领导干部要自觉发挥模范引领作用。《论语?子路》有言：“其身正，不令而行；其身不正,虽令不从”。邓小平曾经指出，端正党风是端正社会风气的关键，党员是社会的表率，党的领导干部是全党的表率。在培育和践行社会主义核心价值观的工作中，广大党员和领导干部都要起到模范引领作用，凡是有利于弘扬社会主义核心价值观的事多做，凡是违背社会主义核心价值观的事不但确保自己坚决不做，还要敢于对社会上发生的违反社会主义核心价值观的事进行坚决的批评和斗争。3.动员全社会参与。培育和践行社会主义核心价值观不应仅仅是各级党委政府、广大党员和领导干部的小众化实践活动，而应是社会各界、各阶层、各群体广泛参与的大众化实践活动。在这项大众化实践活动中，各级党委政府既是这项工作的领导机构，又要使自身的各种治国理政工作切实体现践行社会主义核心价值观。广大党员、领导干部要在这项工作中起到骨干和示范带动作用。要把其他社会各界、各阶层、各群体的群众纳入这项工作中，对于他们当中能起模范带头作用的先进人物，要进行表彰奖励，充分发挥他们的传、帮、带作用，对于存在违反社会主义核心价值观行为的人，要让他们得到必要的惩戒，受到正面的感化、引导和教育。4.各方面密切配合。培育和践行社会主义核心价值观的工作涉及面广，环节多，需要各方面密切配合。从工作的涉及面来看，各级党委政府负有政治责任和领导责任，其中党委宣传部门负有组织指导、协调推进的重要职责。其他党政部门、司法机关、国民教育系统的各级各类学校、新闻媒体、工会、青年团、妇联、工商联、行业协会、学会、农村、社区、企业等也是培育和践行社会主义核心价值观工作的重要参与主体，各方都应在各自的职责范围内，承担起符合自身工作特点的责任。只有各方献力，齐抓共管，才能形成合力，收到最大实效。5.求真务实，创造性地开展工作，常抓不懈。培育和践行社会主义核心价值观的工作，各地区、各部门、各单位或情况不同，或担负的具体责任不同，或面对的具体对象不同，各地区、各部门、各单位应在吃透《意见》、全国专题座谈会和我省最近召开的专题会议精神的基础上，求本地本部门本单位之真，务本地本部门本单位之实，在借鉴各地现有成功经验的基础上，创造性地开展工作，抓出实实在在的成效。人的价值观的改造是人世间最难的工作之一，因此，社会主义核心价值观的培育绝非一日之功，培育和践行社会主义核心价值观的工作必须是春风化雨、润物无声式的，任何人都不能期待通过运动式或大会战式的工作方式来完成这项功在当代，利在千秋的工作，必须天天抓、月月抓、年年抓，常抓不懈，才能逐步见到实效。各地区、各部门、各单位都应根据自身特点做出科学的近期和中长期工作规划，一步一个脚印，稳扎稳打地做好这项工作。3、怎样科学实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展？（1）要以科学的态度对待中华优秀传统文化，消除成见和顾虑，不忘历史才能开辟未来，善于继续才能善于创新，坚持马克思主义的方法，采取马克思主义的态度，把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来，古为今用，推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承。（2）系统梳理中华优秀传统文化资源，充分发挥专家学者作用，正确引导和规范文化传播途径，科学制定长期推进工作的规划，建立统筹协调的工作机制，将弘扬中华优秀传统29 文化深度融入意识形态建设、精神文明创建和价值观培育等各项工作中。深入阐释中华优秀文化的思想精华和时代价值，讲清楚中华传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信。加强文化遗产的科学保护和利用。（3）大力宣传是创新和转化的重要途径。大力倡导、推行经典阅读、礼仪普及、大众讲座等，通过学校教育、理论研究、历史研究、影视作品、文学作品等多种方式，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，尽量选取深受群众欢迎，创新内容和形式，做到了内容鲜活、形式活泼，找准与时代的对接点、与受众的共鸣点，，真正让中华优秀传统文化像空气一样无所不在，起到潜移默化、润物无声的作用。（4）在中国共产党的领导下，立足自身悠久的历史积淀的同时，也要积极探索中华优秀传统文化走向世界,实现中华文明创新性发展的新路径。历史地看,得益于中国传统文化的开放包容,才造就了汉唐盛世的文化繁荣。学习借鉴各国人民创造的优秀文明成果，从中汲取养料丰富和发展中华优秀传统文化。4、请谈谈你对如何提高国家文化软实力问题的看法。答：当今时代，尽管中国的经济和军事实力日益增强，但中国在亚洲的软实力综合指数，依然落后于美国和日本。这意味着，中国持续增长的经济和军力，并没有充分转换成软实力，去帮助提升中国在亚洲和世界中的间接影响。文化软实力的强弱是塑造一国国际形象的核心因素，决定一个国家的凝聚力强弱，现实生活中的种种迹象表明，我们的文化软实力建设远远滞后于经济发展的步伐，因而提高国家文化软实力必须引起足够的重视，采取有力的措施。（一）大力弘扬中国优秀的传统文化。中华文明源远流长，我们的祖先创造了灿烂的文化，古代中国在很长一段时间内是居于世界强国、文化大国的地位。唐朝时期，日本曾派大量的“遣唐使”到唐长安城学习中国的历史文化和科学技术；儒家思想不仅维护了中国两千年的封建统治，而且辐射到了周边的韩国和日本等过，直至今天，在这些国家仍然具有很深的儒学传统，这都是中华文明曾经强大的例证。所以，在西方国家汹涌的文化攻势下，我们有足够的理由和信心弘扬本民族传统文化，让国人从西方虚伪的民主论调中清醒过来，立足国情，从中国的实际出发，扎根于本国文化，为经济建设创造良好的气候。（二）重视和扶持文化产业的发展。文化与经济相互渗透、相互促进已成为潮流与趋势。西方文化之所以能如此迅速地发展，也与其高度的文化产业化密切相关。中国应当借鉴国外经验，通过文化产业集群以及文化产业链条的延伸，发展文化产业，提升文化软实力。（三）发展人才教育是提升我国文化软实力的坚实基础。目前,我国从初级教育到高等教育都开设了文化艺术领域的相关课程,并且还成立了专门的艺术院校培养专业文艺人才。人们对文化艺术的喜爱更是融入到日常生活中,成为人们不可或缺的生活内容。这些都是我国文化的吸引力所在,也是繁荣我国文化事业的夯实基础。可见,文化人才的培养为我国文化的长期发展,提升文化“软实力”水平提供了后备军。（四）开展文化外交是提升我国文化“软实力”的重要渠道。中国文化“软实力”要在国际竞争中取得优势,文化外交发挥着重要的作用。文化外交为我国文化与世界各国文化进行交流构建了平台。中国与世界上100多个国家保持着不同形式的文化交往,与数千个国外和国际的文化组织有着各种形式的联系；中国的学生到世界各处或者与来自五湖四海的留学生们进行思想文化的交流等,这些都向世界展示了中国优秀文化的丰富内涵和艺术魅力,对于吸收和借鉴世界的优秀文化,繁荣我国的文化事业,产生了深远的作用,成为中国与其他国家增进和巩固友谊的重要手段。29 第五讲中国特色社会主义社会建设1.怎样理解和把握中国特色社会主义社会建设理论？从新的历史起点出发，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，要求把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系为指导，不断推进中国特色社会主义向前发展。1．坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须坚持用马克思主义化的最新成果武装全党，教育人民。高举中国特色社会主义伟大旗帜，当前首要的任务就是要按照十七大要求，把全党全国各族人民的思想统一到坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系上来，统一到全面建设小康社会伟大事业上来。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，通过扎扎实实的理论武装工作，使学习的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。帮助广大干部群众深刻理解在当代中国，只有中国特色社会主义旗帜能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量，只有中国特色社会主义道路能够指引中华民族实现伟大复兴，只有中国特色社会主义理论体系能够引领中国发展进步，从而自觉做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。2．坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须贯穿于社会主义现代化建设各项事业中。站在新的历史起点上，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，就要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，并真正体现和落实到各项事业中。要落实到促进国民经济又好又快发展上来，加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，大力推进经济结构战略性调整，努力提高自主创新能力、提高环保节能水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要落实到坚定不移发展社会主义民主政治上来，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要落实到推动文化大发展大繁荣、提高全民族文明素质上来，大力建设社会主义核心价值体系，大力建设和谐文化，大力建设中华民族共有精神家园，大力推进文化创新，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。要落实到加快推进以改善民生为重点的社会建设上来，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。3．坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在当前机遇前所未有、挑战也前所未有的新形势下，只有继续解放思想、实事求是、与时俱进，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，才能科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，正确制定适应时代要求和人民愿望的方针政策，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。必须坚定改革的决心和信心，进一步29 深化各方面体制机制的改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的先进技术和管理经验，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。要深入贯彻落实科学发展观，正确认识和处理中国特色社会主义事业的若干重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化事业各个环节、各个方面全面协调可持续发展；按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。2、如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义？维护公平正义，就是要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，使社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境。1、妥善处理各种利益矛盾。健全诉求表达机制：拓宽社情民意表达渠道，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，建立全国信访信息系统，搭建各种形式的沟通平台，使群众表达利益诉求逐步走入制度化、规范化、法制化的轨道；健全利益协调机制：健全利益引导机制，健全利益约束机制，健全利益调节机制，健全利益补偿机制，教育和引导人们正确看待当前社会利益分化的现象，着力解决群众反映强烈的利益问题，坚决纠正损害群众利益的行为；完善矛盾调处机制：健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合和相互衔接，最大限度地缓解社会冲突，减少社会对立，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；加强权益保障机制建设：研究制定更多有利于保障公民权益的法律法规和政策制度，建立健全社会保障体系，形成基本覆盖城乡居民的社会保障体系。2、加大收入分配调节力度：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；（2）初次分配和再分配处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；（3）逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（4）着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；（5）规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。3、促进基本公共服务均等化：（1）转变政府职能，创新基本公共服务体制制度。（2）加大财政投入。（3）建立基本公共服务监测评价体系。4、完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础：维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。3、保障和改善民生的主要内容有哪些？1、优先发展教育，建设人力资源强国2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。6、完善社会管理，维护社会安定团结。29 4.创新社会治理的原则和措施有哪些？一、原则：1、坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，社会治理与社会服务相结合，实现依法管理、科学管理、人性化管理，使人民群众在社会生活中确切感觉到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。2、坚持立足国情、改革创新。从我国实际出发，充分发挥社会主义制度的政治优势和优越性，充分发挥优良传统文化的作用。同时，树立世界眼光，积极借鉴国外先进做法和经验，勇于创新、勇于变革，把改革贯穿在整个社会治理过程之中，为推进社会建设提供不竭动力。3、坚持既有秩序、又有活力。把维护社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会的稳定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，降低社会运行成本，提高社会运行效率，从而最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进社会进步和人的全面发展。4、坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会治理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会治理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会力量形成推动社会协调发展、保障社会稳定有序的合力。5、坚持统筹兼顾、动态协调。准确快速反映和协调各个方面、各个层次和各个阶段的利益诉求和社会矛盾，既要“左顾右盼”，又要“瞻前顾后”，使社会管理能够体现维护公平正义的“刚性”、协调各方利益的“柔性”、应对新问题新情况的“弹性”，促进社会动态平衡，保障国家长治久安。二、措施：1、传统治理主体单一化到多样化。传统的社会治理主体比较单一化，强调国家或政府从上至下的静态的行政管理，亟需过渡到综合运用法律、道德和社会信用体系为基础的综合治理方式。要坚持依法治理，运用法治思维和法治方式维护群众的合法权益，保护群众的根本利益，积极化解社会矛盾;强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。同时，我们还要加强社会诚信体制建设、信息化管理、舆论引导、心理疏导、人民调解、基层社会自治等多种方式进行有效的社会治理。2、转变政府职能，注重从源头上治理。社会管理不等于“维稳”。“维稳”只是社会运行出现失序状态之后的应急管理。创新社会治理强调常规性的、基础性的服务和管理。这就需要政府要尽快转变职能，强化政府的社会管理和公共服务职能。需要我们树立“寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实施管理”的理念。切实转变政府的工作作风，彻底改变过去政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的现象。3、激发社会组织活力，发挥其协同作用。我国改革开放的过程就是不断调整政府与市场、政府与社会关系的过程。社会组织在社会治理中发挥着重要的协同作用，积极培育和发展社会组织，激发社会组织活力意义重大。政府在转变职能和简政放权过程中，将一些民生服务项目打包向社会组织招标，购买社会组织的公共服务，改革有关社会组织的管理制度，有力地激发了社会组织活力。同时，社会组织也要加强自身服务能力建设和自律诚信机制的建设，积极主动地参与社会公共事务的治理。4、强化城乡社区自治和服务功能。在计划经济时代，政府是通过“单位”对社会成员进行服务和管理。但是当前普遍由“单位人”变成了“社会人”，社区成为新时期社会治理的新载体。要健全社区服务体系，包括政府的服务体系建设、市场的服务体系和社区公益服务体系。在当前，特别要加强以社区社会组织、社会工作者和志愿者组成的社区公益服务体系建设，来满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。29 5、积极动员公民的广泛参与。社会治理的理念是“善治”。“善治”强调赋予公民更多机会和权利参与政府公共政策，通过沟通、协商使公共利益最大化。因此，政府要坚持科学民主决策，提高决策水平，必须建立和完善相应的体制和机制，问政于民，问需于民，让公众参与社会公共政策的讨论，保证民意能够进入到公共政策中去。6、健全治理的体制和机制。中国的社会转型目前进入到社会矛盾多发时期，矛盾多了并不可怕，可怕的是没有建立化解矛盾的体制和机制。社会治理创新，需要我们健全重大决策社会稳定风险评估机制，事先预防社会矛盾的发生。需要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能及时反映、矛盾能及时化解;同时，改革行政复议体制和改革信访工作制度，纠正违法或不当行政行为，有效地解决群众合理诉求，保护群众的合法权益。第六讲中国特色社会主义生态文明建设1、为什么必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程？(一)把“生态文明建设”融入经济建设的各方面和全过程在过去的很长一段时间里，我们错误地把经济增长的高速度、高效率当作经济建设的目标，造成了经济发展与生态建设之间的尖锐矛盾。高耗能、高污染、高成本已经严重制约了国民经的可持续发展，把生态文明建设作为加快转变经济发展方式着力点，推动绿色发展、循环发展和低碳发展；把生态文明建设作为调结构、保增长的抓手，不断挖掘新的经济增长点；建设生态文明是扩大内需、拉动经济增长的重要途径。通过加大对生态环境整治项目、新能源开发项目、农村环境基础设施项目的投入，既能拉动当前经济增长，又能增强可持续发展后劲，无论对眼前还是长远，都具有重要意义。结合生态文明建设的经济开发与利用，不仅可以治理环境，还可以使地方经济得以健康有序地增长。(二)把“生态文明建设”融入政治建设的各方面和全过程政治体制改革在改革发展全局中具有重要位置，它是保障社会主义事业顺利进行的政策法律制度保障。当前，就国内外政治形势来说，生态文明建设无疑是对中国共产党人最大的执政考验。一方面，从国内政治形势来说，推进政治体制改革，不仅要坚持党的领导，更要注重社会稳定和政治稳定。一直以来，GDP增长成为一些领导干部的执政指南。为片面追求单纯的GDP增长，一些地方不惜以牺牲环境为代价，以致教训惨重。可以说，是否重视生态文明建设以及如何进行生态文明建设已经成为中国共产党最大、最严峻的执政考验。为此，以生态文明建设为主线，转而以环境更加美好、人们生活更加富裕作为干部政绩考核目标，将是未来我国政治建设的主方向。另一方面，从国际政治形势来看，环境问题已然成为各国政府利益博弈的砝码。随着全球能源、资源消耗的剧增，围绕着能源、资源的争斗日趋激烈。发达国家为获得更大利益，往往以环境和生态问题为借口指责发展中国家。发展中国家为获取更大的发展权益，必须正视环境和生态问题。从国内和国际两个方面来看，都需要我们以生态文明制度建设为契机，推动中国特色社会主义政治建设，深入推进民主法治建设，切实维护城乡之间和区域之间、当代人之间、29 当代人与后代人之间的生态公正与公平，决不能为了一部分人的利益而牺牲大多数人的利益，为了当代人的利益而牺牲后代人的益。(三)把“生态文明建设”融入文化建设各方面和全过程中国特色社会主义建设不仅要满足人们的物质需求，而且要满足人们的文化需求、精神需求，中国特色社会主义文化建设意义重大。要注重在文化建设中大力培育和提高人们的生态道德素质，引导人们树立生态文明的观念并融入民族精神和时代精神之中，融入党风政风和民风民俗之中，努力在全社会形成注重人与自然和谐相处的良好氛围。首先，以探讨、定位人与自然关系为核心的生态文化建设是增强中国特色社会主义文化整体实力和竞争力的积极手段。生态文化是上个世纪以来伴随着生态环境保护运动发展而形成的一种新文化形态，它反映了人类价值理性对工具理性的超越和反思，成为当今世界文化发展的潮流。其次，人与自然和谐相处价值理念的培育是中国特色社会主文化建设的重要内容。文化创新首在传承，必须继承中华民族传统文化中的生态观念，培育中国特色社会主义生态文明理念，对广大的人民群众尤其是青少年进行生态文明的宣传和教育，使生态文明成为全体社会成员的价值追求，全社会形成重视人与自然和谐相处的氛围。(四)把“生态文明建设”融入社会建设各方面和全过程在经济发展基础上逐步提高人们物质文化生活水平，实现社会和谐稳定，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。加强社会建设必须以保障和改善民生为重点，而生态文明建设可以说是关乎民生的生死攸关的问题。首先，生态文明建设是社会矛盾得以解决的重要因素。和谐优美的生态环境与人民群众的生产生活息息相关，生态环境也就成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。生态环境破坏往往会引发严重社会问题，造成局部的不和谐、不稳定，此类社会矛盾、纠纷的解决必须通过生态文明的建设才能解决。其次，生态文明建设是社会建设的重要内容。最后，生态环境问题解决是人民群众民生领域的突出期盼把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，有利于建设美丽中国，实现中国梦，实现中华民族伟大复兴，实现中国特色社会主义社会的健康稳定发展。2、为什么生态文明建设必须依靠制度?生态文明是人类文明发展的必然趋势，党的十八大报告将生态文明建设提到了前所未有的战略高度：首次将其纳入“五位一体”总体布局；首次在报告中独立成篇，系统论述；首次作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章。如此浓墨重彩地阐述、强调和谋划，昭示我党加强生态文明建设的坚定意志和决心。制度在生态文明建设过程中具有本源意义，是根本性保障。因此，十八大报告明确提出并突出强调要“加强生态文明制度建设”。凡是有利于支持、推动和保障生态文明建设的各项引导性、规范性和约束性的规定和准则，都可以称之为生态文明制度。保障生态文明建设的制度体系，能够充分体现自然生态环境的稀缺价值，有效克服传统自由市场经济中的“市场失灵”，避免“公地悲剧”现象的发生，实现经济社会发展与生态环境建设的和谐统一。加强生态文明制度建设，是实现生态文明由理念向实践转化的重要保障。生态文明理念是我党通过对历史经验的总结和现实困境的反思之后，凝练成的崭新价值观和发展观，生态文明建设是在先进发展观指引下开展的一系列有利于生态环境保护的先进实践。要摒弃“唯GDP”论的陈旧执政理念，实现由先进理念向先进实践成功转化，必须依靠完善的制度作保障，并提供转化过程的持久推动力。加强生态文明制度建设，是实现美丽中国永续发展的坚实基础。美丽中国令人神往，天29 更蓝、水更清、草更绿、城更美的理想很诱人，而资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现实却很残酷。我们在片面追求经济增长的过程中制造了太多不够美、甚至是肮脏丑陋的东西。要彻底改变这一切，让“美丽中国”写满神州大地，就必须依靠制度建设。加强生态文明制度建设，是倒逼产业转型升级和发展方式转变的积极动力。环境问题的产生，是经济、社会发展的阶段性伴生产物，所以环境问题从本质上讲，仍然是发展问题。当前，全国各地在科学发展观的指导下，加快推动产业升级和发展方式转变正如火如荼地开展。生态环境保护的倒逼机制作为腾容量、保环境、促发展的重要抓手，正在其中发挥着越来越重要的推动作用。加强生态文明制度建设，是满足人民群众对良好生存环境诉求的积极回应。当前，由于环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，而随着生活水平的不断提高，人民群众对良好生存环境的要求越来越高。这就使得环境现状与人们不断提高的环境诉求之间的矛盾日益突出，环境群体性事件频发，环境问题已然成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。要破解这一困局，只有通过制度建设，为人民群众的环境诉求提供制度化解决途径，才能真正保障人民群众的环境权益，切实维护社会和谐与稳定。加强生态文明制度建设，还可以带来低投入、高收益的持续“制度红利”。能够引导人们对未来发展形成稳定预期的生态文明制度体系，除了具有保障性、制约性和规范性功能之外，从长期来看，还可以形成推动生态文明建设的“制度红利”。为了完成节能减排、低碳发展的目标要求，企业往往需要更新生产设备、采用先进的生产技术和工艺、投资污染物处理设施以及加大资源环境管理力度等。尽管这些活动在短期内可能会带来成本的上升，但是在企业跨过短期成本增加的“卡夫丁峡谷”后，长期的生产经营成本反而会降低，从而导致竞争力大幅提升。与此同时，生态环境效益也会在企业转变生产方式的过程中逐步显现。这些都是生态文明建设的长期“制度红利”。因此，生态文明必须依托制度建设才能健康发展。需要强调的是，生态文明制度建设并不是单一、分散和独立的政策工具的简单设计，它是一套完整制度体系的构建，需要由政府引导、市场推动和公众参与来共同完成。至于如何构建生态文明制度体系，党的十八大报告已经为我们给出了答案，那就是：要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。3.在现代化进程中为什么会出现先污染、后治理的现象？你认为这些现象产生的根本原因是什么？近几年来，政府和地方组织在环保方面做了相当大的努力，尤其是环保部门的决心，整治力度越来越大，手段也屡有创新。但事后却没能真正有效地阻止环境污染事故的不断发生。原因不难发现：（1）企业天生的逐利性，环保投入等成本是能省则省，经常存侥幸心理；（2）地方政府明明知道不少企业会给地方环境造成污染，甚至是严重污染，但出于对地方经济发展的追求，也或因官员们对GDP速度的需求，以至于经济发展与环境保护之间，没能求得起码的平衡。（3）相比于发达国家的监管，我们的监督存在着相当大的漏洞。当下的矛盾在于，先29 污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面。环境污染的治理不能停留在事后的惩罚上，应当在污染的前阶段，预防为主。希望地方政府能重视起来，真正从动力机制上入手解决环境污染和经济发展的矛盾，提高环境资源的使用成本，加大对污企业的惩罚力度，加大对环境指标的考核，使其成为官员政绩的重要体现。总而言之，根本原因可以归结为：首先是人们认识上的滞后性，环境有一定的自洁能力，在环境污染的前期影响并不明显，只有环境破坏到一定的程度才会引起人们的注意。有些污染制造者存在侥幸心理，希望别人控制污染，治理污染使污染处于环境的自洁范围之内。其次我们国家对于环境保护的制度还不是很完善，而且大部分制度是针对先污染后治理的。再次减少污染会对企业的运作提出更高的技术要求，成本也会相应提高。4、认识实施重大生态修复工程是解决生态难题的必由之路?一、实施重大生态修复工程是世界各国改善生态的成功经验近几十年来，全球出现了森林大面积消失、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大生态危机。生态危机引起了国际上众多著名政治家、科学家的特别关注，并发出了一系列强烈呼吁。著名英国生态学家爱德华·戈德史密斯指出，生态危机是第三次世界大战，如此下去，自然界将很快失去供养人类生存的能力。世界观察研究所所长莱斯特·布朗说，今后几十年，在世界新秩序中，发挥领导作用的很可能是在建立保护生态基础上持久发展的经验，而不是军事上的强大，谁在生态问题上主动采取行动，谁就能在今后的国际舞台上起领导作用。如何拯救生态危机？世界上各国的专家们给出了统一的答案，即：生态修复。核心是对生态系统停止人为干扰，利用生态系统的自我恢复能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。生态修复又可分为面上治理、工程治理等多种措施。相对于零打碎敲、修修补补的面上治理，实施大规模、高标准的重大生态修复工程不仅见效快、而且更彻底，成为世界很多国家治理生态危机所采取的主要方式。二、实施重大生态修复工程是我国改善生态改善民生的成功实践在全球生态危机爆发的大背景下，我国的生态状况也不容乐观，面对新中国成立以来生态状况始终得不到显著改善、抵御自然灾害能力不断减弱的局面，党中央、国务院相继采取了一系列重大举措。早在1978年，在邓小平同志的关心下，我国启动了世界上建设规模最大、历时73年的三北防护林建设工程。1998年长江、松花江、嫩江发生特大洪水后，党中央、国务院又决定实施世界上规模最大的退耕还林工程、天然林资源保护工程，到现在，全国已经实施了京津风沙源治理工程、沿海防护林工程、长江防护林工程、珠江防护林工程、平原农田防护林工程、太行山绿化工程、石漠化综合治理工程、绿色通道工程、湿地保护与恢复工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、三江源生态保护和建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程、林业血防工程等16项世界级重点生态工程，我国生态建设进入了大工程带动大发展的新阶段，推动我国林业建设取得了举世瞩目的伟大成就。全国森林面积达到31.2亿亩，森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%提高到目前的21.63%，人工林保存面积达到10.4亿亩，居世界第一位。最为难能可贵的是，实施重大生态修复工程让一些不堪重负的森林、湿地等生态系统得到了休养生息，取得了显著的生态、经济和社会效益。如：三北防护林体系建设工程实施30多年来，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到12.4%，在祖国北方构筑了一道坚实的绿色生态屏障；黄土高原重点治理区治理程度达70%以上，水土流失面积和侵蚀强度开始"29 双下降"，入黄泥沙量年均减少4亿吨左右。平原农田防护林工程实施后，不仅基本消除了干热风对农作物的危害，还使过去森林覆盖率仅为1%的平原地区变成了我国最大的木材生产基地，年产木材达到4500万立方米，相当于东北内蒙古国有林区现有木材产量的11倍。总投资达4300多亿元的退耕还林工程，改变了过去越垦越穷的历史，将为我国增加13亿立方米森林资源，固定二氧化碳近10亿吨。天然林资源保护工程实施10多年来，净增森林蓄积量7.25亿立方米，仅木材价值就高达5000多亿元，为投资的近5倍。三、亟待修复的生态系统要求我们必须继续大力实施重大生态修复工程从生态系统的分类来看，我国陆地主要有森林、湿地、草地、荒漠等自然生态系统以及农田、城市等人工生态系统。目前各类生态系统受损情况和生态问题安全普遍存在，生态脆弱地区涉及面广、生态系统破坏的情况复杂，必须要根据各生态系统存在问题，实施不同的重大生态修复工程加以修复。第一，森林生态系统亟待修复。我国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，存在森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均等突出矛盾。加之长期以来，人们只注重短期经济效益，忽视了森林生态系统的生态、社会效益，过度地采伐森林，加剧了对森林的破坏，必须尽快加以修复。第二，湿地生态系统亟待修复。到20世纪末，全国因围垦而消失的天然湖泊近1000个。仅过去10年，我国湿地面积就缩减了2.9%，减少了339.63万公顷，相当于国土面积的3%。自然湿地中尚有一半未得到有效保护。红军长征时十分艰难跋涉、十分危险的若尔盖湿地，也出现了沙化现象。第一次全国水利普查结果显示，过去20年，我国流域面积100平方公里以上的河流减少了2.7万多条，只剩2.3万条，减少一半以上。我国湿地生态系统亟待全面修复。第三，荒漠生态系统亟待修复。由于超载放牧、盲目开垦、乱采滥挖和不合理利用水资源等行为，导致荒漠生态系统退化严重，使我国成为世界上荒漠化、沙化面积最大的国家。上世纪90年代末期，每年扩展3436平方公里，相当于5年损失一个北京市的土地面积。目前，虽然达到了每年缩减1717平方公里。但仍有31万平方公里土地具有明显沙化趋势，局部地区沙化土地仍在扩展，同时石漠化土地达12万平方公里，盐渍化土地达17.3万平方公里，6亿多人口受到沙漠化、石漠化的威胁。全国有2亿亩农田和15亿亩草场受到风沙危害，亟待加强可治理沙地和石漠化土地修复。第四，其他陆地生态系统亟待修复。我国草原、农田和城市等生态系统也存在诸多生态问题，如草原生态系统的退化、超载和草原生物多样性锐减等问题；农田生态系统的水土流失、土壤污染加剧、病虫害频繁等问题；城市生态系统的布局不合理、生态容量不足、生态基础设施缺乏等，都亟待各部门根据存在主要问题，抓住主要矛盾，制定修复的战略目标和规划，有针对性的确定生态修复的重点工程。第五，生物多样性亟待保护。全国高等植物中4000多种正受到威胁，1000多种处于濒危状态，其中9种植物野外数量仅存1株-10株，54种只有1个分布点。在《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出的640个世界濒危物种中，我国占156种，约占其总数的1/4。生物学家达尔文研究证明：物种一旦灭绝就不会再生。物种变化会打破整个生态系统的相对稳定，给其他物种带来严重影响，对于人类未来的发展，将造成无法挽回的损失。29 第七讲中国特色社会主义领导力量1、为什么说中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征？一、从科学社会主义基本原则来看，坚持无产阶级的领导是无产阶级革命和社会主义建设取得胜利的保证：社会主义代替资本主义，必须通过无产阶级的革命运动来实现。无产阶级只有建立代表自己阶级利益的先进政党，才能最终完成其阶级解放和人类解放的重大历史任务。中国特色社会主义根植于中国当代的科学社会主义。坚持和发展中国特色主义，必须坚持中国共产党的领导。要实现社会主义民主政治的本质要求，就必须在党的领导下有序进行。二、从中国特色社会主义的形成发展来看，中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者、推动者、引领者。改革开放以来，中国共产党坚持解放思想，实事求是，一切从实际出发，认真吸取其他国家社会主义建设的经验教训，科学总结我国社会主义建设的历史经验，积极探索和正确选择了适合中国国情的发展道路。　经过改革开放30多年的努力，中国共产党带领全国各族人民开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，取得了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。历史和现实证明：没有中国共产党的领导，就没有中国特色社会主义的产生和发展。三、从当代中国的历史任务来看，中国共产党的领导是实现“两个一百”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保证。在现阶段，要把全国人民凝聚成中国力量，焕发出中国精神，实现中华民族的伟大复兴，国家和民族必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心是中国共产党。在推进“四个全面”战略布局推进的过程中，中国共产党处在总览全局、协调各方的地位。中国共产党的领导是实现社会和谐的引领者：我们党制定的两个一百年的奋斗目标有着明确的和谐要求，到中华人民共和国成立100周年的时候，要建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；我们党强调培育和践行社会主义核心价值观，在核心价值观中，和谐占有重要位置，它是国家层面的价值准则，引导着国家治理的方向。2、如何正确认识党的建设面临的新课题新考验？1、关于党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。2、首先，是长期执政的考验。要在总结运用几代中国共产党人治国理政历史经验的基础上不断创造新的执政业绩、取得新的执政成效，我们党面临着一系列新的重大课题：面对人们民主法治意识、权利义务意识、公平正义观念不断增强，社会主义民主政治深入发展，如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。所有这些，都对我们党的执政智慧和艺术、执政胆魄和勇气、执政能力和水平提出了新的要求。3、其次，是改革开放的考验。我国处在进一步发展的重要战略机遇期，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。这就要求我们党高举中国特色社会主义旗帜不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。4、再次，是市场经济的考验。市场经济不是万能的，因此还需要政府的宏观调控来干预市场经济。这需要我们走出一条中国特色社会主义市场经济之路，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；进一步完善政府宏观调控，综合运用经济、29 法律、行政手段，有效调节经济运行；进一步改革和完善收入分配制度和利益调节机制，使全体人民共享改革发展成果。5、最后，是外部环境的考验。世界多极化、经济全球化深入发展，给我国发展带来新的机遇和挑战。如何统筹国内国际两个大局，利用好两个市场、两种资源，牢牢掌握发展的战略主动权，如何既积极参与国际经济合作与竞争，又有效抵制西方敌对势力的渗透破坏、维护执政安全是我们面临的重大考验。3、为什么要全面从严治党？如何全面从严治党？从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党，要有坚决有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性先进性。从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。办好中国的事情，关键在党。面对前所未有的挑战和任务，更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性，确保党始终成为事业的坚强领导核心，我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托[全面落实从严治党新要求，要把握一个“长”字，务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。教育实践活动有期限，作风建设无止境，必须时刻绷紧作风建设这根弦，在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上，锲而不舍、弛而不息推进作风建设，继续深入落实中央八项规定，务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功，特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战，坚决防止“四风”问题反弹，确保作风建设要求落地生根。全面落实从严治党新要求，要突出一个“严”字，坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育，引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度，坚决整治选人用人上的不正之风，坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗，确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计，坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。全面落实从严治党新要求，要落实一个“廉”字，切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治，深入抓好反腐倡廉教育，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，把制度的“笼子”扎得更紧更牢，提高制度的约束力和执行力，真正实现用制度管权管事管人。坚持以零29 容忍的态度惩治腐败，不论涉及谁，都要一查到底、决不姑息，切实做到凡腐必惩、除恶务尽，以反腐倡廉的实际成果取信于民。第八讲当代中国与世界1、自2008年国际金融危机以来，国际形势发生了巨大变化，如何认识当今世界的新变化？1、世界经济在分化调整中低速增长2008年的国际金融危机是世界经济的一个转折点，世界经济结束了上世纪80年代以来的持续增长与繁荣，进入危机后缓慢且充满不确定性的调整阶段。以美国为代表的发达国家实施以"再工业化"为核心的经济复苏战略，掀起回归实体经济的高潮。自2013年发达国家整体经济复苏势头企稳，美国经济明显好于欧日，增长势头基本稳固，是全球经济的一个亮点。但发达国家仍在消化包括高负债、高失业率在内的金融危机的后续影响，一些国家面临潜在增长率下降甚至停滞的风险。金融危机爆发后，新兴经济体经济增势一度强于发达国家，成为拉动世界经济的重要动力。但面对自身沉积的诸多结构性问题和外部环境恶化的双重挑战，新兴经济体经济增速出现明显放缓，发展方式需要转变。中国经济增速在放缓，但7%左右的增长率依然为全球经济的总需求提供了重要动力。总体看，全球经济发展是不平衡的，呈现明显的国别和地区差异，世界经济面临的问题和风险依然较多。2、低利率环境下金融市场动荡加剧为应对金融危机的冲击，全球各主要经济体的中央央行实施了史上最积极的货币政策。自2008年末以来，美联储、欧洲央行、英国央行的官方干预利率都一直略高于零。2011年，欧洲央行曾勉为其难地把利率提高到1%以上，但随后又不得不调回至零附近。为遏制经济停滞局面，2014年6月6日欧洲银行宣布，将边际存款利率降至-0.1%，基准再融资利率下调至0.15%，边际贷款利率大幅下调35个基点至0.4%。这意味着欧洲银行成为首个实施负利率的世界主要央行。在过去20年里，日本央行执行的利率一直接近于零。世界经济复苏在很大程度上依赖于发达国家宽松货币政策的支持。但长期宽松的货币政策在有助于刺激居民增加消费产出、企业增加投资同时，也助长了金融市场的冒险行为，导致流动性风险上升。这将增加金融稳定风险，并可能影响世界经济复苏。3、国际大宗商品价格普遍下跌国际金融危机前，伴随中国实体经济的成长以及美国虚拟经济的扩张，国际市场大宗商品价格演绎了长达10年的牛市。但在2011年创出新高后，自2012年国际大宗商品市场价格呈现持续下行态势。2012年和2013年，世界初级产品价格指数分别下跌0.2%和0.8%，2014年前9个月该指数同比下跌3.1%。究其原因，一是世界经济低速增长，使国际大宗商品市场开始全面进入买方市场，供大于求的市场格局导致大宗商品市场黄金期结束。二是美国逐步退出量化宽松货币政策，美元升值导致以美元计价的大宗商品价格持续下跌。三是发达国家经济企稳、股市回报回升，一些投资基金开始从商品市场撤出，大宗商品市场"去金融化"提速，一定程度纠正了过度投机造成的大宗商品价格扭曲。2014年国际原油价格出现极端波动，12月10日国际油价一度跌至5年新低。国际原油价格大幅波动对原油输出国和进口国都产生了重要影响。国际大宗商品价格普遍下跌，一定程度上加剧了全球的通缩风险。4、全球能源格局出现重大调整29 奥巴马政府执政以来，一直通过大力发展页岩气、清洁能源等"开源"措施与制定新的汽车耗油标准等"节流"举措推动美国"能源独立"。英国石油公司发布的2014年度世界能源展望预测，受益于页岩革命，美国石油产量将于2012年达到最大值，天然气产量则会在2035年达到顶峰，美国最早将于2018年成为能源净出口国。页岩气革命提高了美国能源自给能力，夯实了美国能源安全的基础，使美国制造业成本大幅降低，提高了国际竞争力，促进了"再工业化"，美国实体经济大受其益。2、改革开放以来，中国与世界的关系发生了广泛而深刻的变化，如何认识和评价这种变化？中国与世界的联系日益紧密中国的发展离不开世界。中国全方位推进对外关系和国际合作，全面维护世界和平，积极开展与世界各国的文化交流与合作。世界的繁荣与稳定也离不开中国。经过改革开放，中国综合国力显著提高，经济总量已跃居世界第二位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体，也为国际社会带来了更多的机遇，成为世界经济增长的重要推动力量。其一,改革开放以来，中国经济迅速发展，中国国际地位提高和国际影响扩大,面临某些既得利益国家对我遏制的压力。美日以及欧盟等国际体系中的强势力量对中国的崛起如芒在背,企图竭力给我国发展设置障碍,致使“中国威胁论”和“遏制中国论”在西方前波未平后波又起。此外,一些发展中国家对中国实力地位的提高也心存疑虑,担忧中国“变脸”,搞霸权主义。树立和平发展的国家形象,消除国际社会的疑虑,积极推进国家间、国与国际组织间的战略互动,是一项艰巨复杂的工作。其二,在现行国际体系内推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,任重而道远。国际秩序是国际体系中处理国际关系行为主体之间关系的基本行为规则和相应保障机制。国际秩序包括国际规则和国际惯例。现行国际规则和国际惯例主要是西方发达国家主导制订的,而规则总是有利于规则的制订者。中国加入WTO后,对西方发达国家主导制订的现行国际经贸规则的不公正不合理性有了更加深刻的体会,有些规则成为制约包括中国在内的发展中国家经贸发展的桎梏,中国理所当然要行使合法权利,推动国际经贸规则向着更符合自己期望的公平正义的方发展。显然,中国要在国际社会中维护现行国际规则的有效性,修改不利于我及发展中国家的规则,并争得参与制订国际规则的“话语权”,不仅要靠实力为后盾,而且要和广大发展中国家共同努力。其三,中国是负责任的国家,必然要承担相应的国际责任和义务,但又需防范落入“陷阱”。在国际社会中,是有差距的。“承担国际责任是中国应该做的事情,我们也正在承担更多的责任,但如果国外对我们抱有过的期望值,就会超出我们实际能做到的事情”。然而,世界上某些国家故意“误读”中国的身份,抬高中国承担国际义务的要求日益增多且苛刻,甚至要中国承担解决世界经济失衡的责任,内在玄机不言自明。特别要指出的是,我国正面临着承担更多责任和义务的压力,这种压力不仅来自发达国家,也来自发展中国家其四,避免对国外的“过度依赖”,规避国际风险,是亟待解决的一个重要问题。中国同世界关系发生历史性变化的一个突出现象,是与他国、国际社会的相互依赖趋向增强。这种相互依赖有利于促进各国互惠共赢,但如果一国对外依赖超出合理的限度,导致“过度依赖”,将会造成严峻的后果。一些地区片面追求引进外资数量,对外资依赖付出的“成本”(包括各种超国民待遇的优惠与政策倾斜)巨大,形为利用外资,实为外资所利用;“以市场换技术”的策略并未对我国的技术进步产生实质性的推动,技术引进演变为物质装备的引进;超常增长的能源需求日益形成对外的过度依赖,29 不仅导致能源安全威胁,甚至可能潜伏着地区战略冲突。此外,随着中国企业更多地“走出去”,不可避免地会遭遇金融风险。加强同世界各国和平共处、互利合作,有利于我积极营造和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境、客观友善的舆论环境。要把中国人民的根本利益与各国人民的共同利益结合起来,把我国的对外政策主张与各国人民的进步意愿结合起来,为实现人类和谐世界的美好理想而不懈努力。3、党的十八大以来，我国外交战略和外交政策作了新调整，如何认识当代中国的外交战略？十八大以来的中国外交，在保持改革开放后中国外交连续性的同时，也展现出新趋势和新特点。在战略和宏观层面，外交服务内政的主要任务和外交总体布局基本维持不变。在具体政策层面，仍然重视对美关系，提出建设新型大国关系；在海洋权益争端和朝鲜核问题上，一方面保持原有政策的连续性，另一方面行动更为积极，政策更加明确。在操作层面，“首脑外交”更加活跃，国家利益在对外关系中的坐标作用更加突出，外交工作的全局统筹、顶层设计、中层协调和一线执行等都得到强调和重视。这些新趋势是改革开放以来成功外交的延续，是全球化背景下中国国家身份以及中国与国际社会互动的要求，是中国政府和社会环境变迁的客观结果。这一发展趋势将会延续下去。鉴于影响中国外交的因素在增加，未来中国外交将面临新的不确定性和挑战，亟须在不同观念和利益、国内和国外、维稳和维权、国家利益和正义原则之间尽量寻求平衡。29'