南开大学出版社 张志超《财政学》08第8章课后习题答案.docx 7页

'练习题一、名词解释1、全面所得所得是以货币价值体现的，在某一规定时期中个人消费能力的净增加，这等于本时期中的实际消费数额加上财富的净增加额。该定义既符合公平要求，又符合效率要求。2、税制结构税收体系中各类税收的组合以及各类税收在组合中的相对地位。不同国家的税制结构大致反映该国一个时期的经济发展水平与国内政治力量的对比，因此随着政治与经济情况的变化，税制结构也在发生变化。3、综合制所得税对纳税人在一定时期（一般为一年）内获得的各种所得（综合所得）减去各项法定扣除之后的净额征税。其具有税基最宽，最能体现税负担分配的“支付能力”原则的优点。二、判断以下各陈述的正误1、税收体系的结构，是指税收体系中各类税收的组合以及各类税收在组合中的相对地位。不同国家的税制结构大致相同，并且一般不会发生变化。（F）2、一般情况下，以间接税为主且累进性较强的税制结构，通常比以直接税为主且累退性较强的税制结构，社会公平程度较高一些。（F）3、名义税率是税法规定的税率，有效税率是纳税人实际负担的税率。由于按照税法征税的税基一般不是全面税基，在诸多减免规定作用下，使应税税基远远小于实际税基，导致名义税率与有效税率并不相同。（T）4、个人所得仅对货币收入征税，那么其税率越高，非货币收入，特别是实物收入对劳动者的吸引力就会越大。（T）5、对公司企业实行的各种形式的税收优惠政策在一定时期、一定经济环境下，确实对经济增长起到了某种积极的推动作用。但是过度的税收优惠，往往诱导某些公司企业在决定投资方向时，首先考虑如何获得更多的税收优惠，而不是考虑如何适应市场经济发展的要求进行合理资源配置，其结果是对经济增长反而产生消极影响。（T） 6、公司交纳公司所得税后，税后利润作为股息分配给股东的部分，通常还要与股东的其他收入一道交纳个人所得税。这在税收理论上不属于重复课税。（F）7、就商品或劳务的各个流通环节上的增值额征税，体现了流转税的“税不重征”优点。（T）8、增值税的计征是以商品销售额为依据，允许从计税环节的销项税款中扣除上一道环节已经交纳的进项税款，并且整个操作程序都是在一套严密的发票管理制度下进行的。这就在简化税务管理与防止偷漏税方面起到了积极作用。（T）9、增值税在某种程度上体现了税收中性原则，对资源配置的扭曲作用被降到最低限度。（T）10、在货物税系的多个税种中，增值税、关税、销售税和消费税为其中最重要的四个税种，销售税代表了商品征税的传统形式，关税属于国际贸易中商品征税的特殊类型，消费税体现了货物税独到的调节功能，而增值税却代表着货物税的总的改革方向。（T）三、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案）1、个人所得税具有以下优点：（ABC）。A、直接影响人们的经济行为B、有助于经济社会实现收入平等化目标C、发挥内在稳定器作用D、符合税负担分配的“利益原则”2、各国税务当局出于实际需要，通常要对“全面所得”概念进行必要的调整以适应税法规定的用于税收目的的所得计算。这些调整主要出于以下考虑（ABCD）。A、出于计算方便考虑而进行的调整B、基于公平考虑而进行的各种调整C、出于增加政府财政收入考虑而进行的调整D、基于激励目的考虑而进行的各种调整3、 世界上绝大多数国家均有选择性地对某些消费品课税，即特别消费税（或奢侈品税），主要原因是（ABC）。A、税源广泛而稳定B、可以实行差别税率调节社会消费结构C、对某些特定消费品可以起到“寓禁于征”的作用D、可以替代增值税4、增值税具有广泛的税基，并且适用于商品和劳务从生产、批发到零售的每一流通环节。增值税这一特点给政府财政活动带来如下一些好处（ABCD）。A、政府可以更充分发挥税收对生产经营的调节作用B、有助于增加政府财政收入，相应也加强了政府宏观经济调控能力C、政府得自该税源的财政收入可以不受企业经营成本、费用，商品或劳务的具体流通环节变化的影响D、生产、批发、零售等任何一个环节少纳的税款都会在下一个环节得到相应的弥补，保证政府增值税收入的稳定5、大多数西方国家所推行的增值税制度主要包括以下内容：（ABCD）。A、实行税款扣除制B、一般采取多环节课税制C、在税务处理上实行增值税发票监管制D、实行增值税与消费税交叉征收制6、一般条件下，公司所得税至少在某些方面会对社会经济产生显著影响，主要表现在（ABCD）。A、降低某些社会群体的经济福利B、导致全社会的资本收益下降C、产生“锁住效应”D、提高公司企业资本投资的边际成本7、按照海格－西蒙斯的定义，所得是以货币价值体现的，在某一规定时期中个人消费能力的净增加，这等于本时期中的实际消费数额加上财富的净增加额。这个定义要求在所得中包括可能增加现期的，或者未来的任何形 式消费的一切收入项目，即包括（ABCD）。A、按照惯例认为是所得的项目B、某些“非惯例”的项目C、预期可能实现的收入项目D、各类形式的实物收入8、在生产型增值税中，增值额可以分解为（B）。A、固定资产折旧、工资、薪金、租金、利息、利润等B、工资、薪金、租金、利息、利润等C、工资、薪金、租金、利息、利润等加消费支出D、消费支出加资本支出9、如果税收制度客观上发挥了将经济社会投资组合维持在原有的状态中，就可以认为这种税制安排产生一种（C）。A、替代效应B、收入效应C、锁住效应D、储蓄效应10、税务当局把公司应税所得（利润）划分为两部分，对作为股息分配的那部分利润，使用较低的公司所得税税率征税，而对于剩余的未分配利润，则使用较高的公司所得税税率征税。这种处理公司所得税与个人所得税重复课税的方法称为（C）A、分别实体制B、完全结合制C、分别税率制D、归属制四、简答与论述题1、说明发达国家和发展中国家在税制结构上存在的主要差异。答：税制结构，是指税收体系中各类税收的组合以及各类税收在组合中的相对地位。不同国家的税制结构大致反映该国一个时期的经济发展水平与国内政治力量的对比，因此随着政治与经济情况的变化，税制结构也在发生变化。目前 发达国家基本上完成了从传统税制结构向现代税制结构的转化。其税制结构的特点是，已经由财产税、货物税密集型转化为所得税、社会保险税密集型。但是，相比之下，大多数发展中国家的税制结构则仍然属于货物税密集型，只有少数东欧国家、拉美国家等的税制结构90年代以来表现出类似发达国家的那些变化。当然，各国税制结构的形成与演变不单纯受经济发展的影响，在相当程度上还要受到本国历史的、传统的、政治的、文化的等许多因素的影响，所以不同类型国家的税制结构仍然多少保留着各自的特点。2、简述现代个人所得税有哪些重要优点？答：个人所得税，1799年首创于英国，因其具有以下优点，20世纪以来，被世界各国广泛采用。这些优点是：（1）个人所得税直接变动个人可支配的收入，影响个人的劳动的积极性，进而影响消费、储蓄和投资的规模。（2）通过税基减免和累进税率的作用，它可以在个人之间调整社会收入的分配，有助于经济社会实现收入平等化目标。（3）在宏观经济调控方面，它发挥着内在稳定器的作用，根据经济形势的变化（过冷或过热），自动地调节人们的税收负担，以缓和经济社会中有效需求的波动。3、美国个人所得税中把医疗费用、巨额灾害损失等作为扣除项目的规定，为什么出现高收入纳税人所得到的利益一般会大于低收入纳税人所得到的利益这种现象。答：个人所得税把某些医疗费用作为减除项目，意味着完全由个人支付的医疗费用部分最高达到占其调整后总所得的7.5%的水平。超过这一水平的医疗费用开支，政府负担的份额相当于这种允许扣除的所得数额按照边际税率计算应交的税额。但是，从“调整后总所得”中扣除医疗费用的办法也会造成另一种不公平，即扣除同样的医疗费用支出，对高收入纳税人来说，其应纳税额的实际减少一定会大于低收入纳税人的应纳税额的实际减少。所以，把医疗费用作为扣除项目的规定，使高收入纳税人所得到的利益一般会大于低收入纳税人所得到的利益。其他类型的扣除项目也同样存在这种不公平问题。美国现行税法规定，纳税人可以把由于火灾、被盗及其他意外事故造成的损失超过调整后总所得10%以上的部分，从调整后总所得中减除，不计入应税所得。设立这个减除项目的理由，是由于灾害损失减少了一个人的经济支付能力。和大额医疗费用的扣除一样，这 种扣除实际上是政府负担了纳税人的一部分灾害损失，政府负担部分的大小，取决于纳税人适用的边际税率的高低。所以，从减少纳税这方面来看，该扣除项目使也使高收入纳税人比低收入纳税人得到更多的利益。4、简述不同类型增值税的主要区别。答：按照对固定资产已纳的增值税税金是否允许扣除，政策不一，在处理上不尽相同，由此产生了三种不同类型的增值税，即消费型增值税、收入型增值税和生产型增值税。消费型增值税，是指允许纳税人从本期销项税额中抵扣用于生产经营的固定资产的全部进项税额。收入型增值税，只允许纳税人从本期销项税额中抵扣用于生产经营固定资产的当期折旧价值额的进项税额。生产型增值税，不允许纳税人从本期销项税额中抵扣购入固定资产的进项税额。5、简述增值税的主要优点。答：增值税的优点包括以下几个方面：第一，对企业来说，增值税只对其销售收入额中属于本企业创造的、没有征税的那部分销售额征税，而总体销售额中由其他企业转移过来的，已征税的那部分销售额则不再征税。这种仅就商品或劳务的各个流通环节上的增值额征税体现了增值税“税不重征”的优点，也因而克服了其他流转税对已纳税销售额重复课税的问题。这样，在增值税制度下应税商品的整体负担一旦由税率确定下来，无论流转环节如何变化，它始终保持不变。这就完全消除了其他流转税带来“流转环节越多，整体税负越重；流转环节越少，整体税负越轻”的不合理现象，从而有助于抑制企业在经营活动中搞“大而全，小而全”的倾向。就此而言，增值税适应了现代社会化大生产的不断深化分工与协作的内在要求，有利于现代商品经济的发展。 第二，增值税具有广泛的税基，可以遍及到工业、农业、商业以及服务业中的各个行业和部门，并且适用于商品和劳务从生产、批发到零售的每一流通环节。就是说，只要某一流通环节有增值，政府就可以在该环节设置增值税，实行所谓的“道道征税”的原则。增值税这一特点至少给政府的经济活动带来了如下一些好处：（1）政府可以更充分发挥税收对生产经营的调节作用，例如，可以利用差别税率来鼓励或抑制不同商品或劳务的生产、销售与消费。（2）增值税征收的普遍性，作为某种税源充足的体现，使得政府财政收入可以不断增加，相应也加强了政府运用财政政策进行宏观经济调控的能力。（3）增值税以增值额为课征对象，只要增值额保持不变，政府的得自于这一税源的财政收入可以不受企业经营成本、费用，商品或劳务的具体流通环节变化的影响，即政府可以获得稳定的增值税收入。另外，政府的增值税收入是生产、批发、零售各个环节上纳税人所纳增值税的总和，任何一个环节少纳的税款都必然会在下一个环节得到相应的弥补，这也成为政府增值税收入比较稳定的一个根本原因。第三，增值税在某种程度上也体现了税收中性原则，对资源配置的扭曲作用被降到最低限度。这主要是因为增值税基本上避免重复课税问题，从而最大限度地减少了企业间进行的扭曲性竞争行为，进而也尽可能地减少了税收给经济社会资源配置带来负面效应。另外，相对于其他税种而言，增值税对不同类型的商品、劳务所使用的税率基本一致，因而不会对个人、企业的生产决策造成过多影响，有利于企业按照市场经济的要求选择最佳的生产经营方式。第四，增值税的计征是以商品销售额为依据，允许从计税环节的销项税款中扣除上一道环节已经交纳的进项税款，并且整个操作程序都是在一套严密的发票管理制度下进行的。这就在简化税务管理与防止偷漏税方面起到了积极作用。在增值税实行按照销货发票注明的税款进行扣税情况下，某环节上纳税人的进项税额就是上一环节另一纳税人已经缴纳的税款，这就在具有购销关系的两个纳税人之间形成一种无形的相互牵制关系。任何一方破坏这种关系，都会改变各自的税负程度，从而给各自的经济利益带来不同影响。所以，实行按照销货发票注明的税款进行扣税制度，不但客观上简化了税务当局的征管工作，而且也使得税务当局可以通过对具有购销关系的纳税人进行交叉审计，及时发现某些纳税人的偷漏税行为。'