建宁乡镇及农村生活污水处理工程ppp项目监理 100页

'建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件招标编号：E3504300401100012001招标项目名称：建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标人：建宁县城市建设投资经营有限公司（盖公章）招标代理机构：福建众亿工程项目管理有限公司（盖公章）招标文件开始发出日期：2018年8月7 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件目录第一章招标公告3第二章投标须知7第三章评标办法和标准34第四章合同条件及格式47第五章招标图纸和技术资料53第六章技术标准和要求70第七章投标文件格式727 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第一章招标公告招标公告招标编号：E35043004011000120011.招标条件建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目已由建宁县发展和改革局以建发改投资[2018]51号、建发改投资[2017]98号批准建设，项目业主为建宁县城市建设投资经营有限公司，建设资金来自多渠道自筹，招标人为建宁县城市建设投资经营有限公司，委托的招标代理单位为福建众亿工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2.项目概况和招标范围2.1.建设地点：建宁县城区；2.2.工程建设规模：建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目共分为2个子项目，总投资约为：16686.72万元，建设规模和内容如下：本工程为建宁县乡镇及农村污水处理工程。建设范围包含建宁县所辖里心镇、均口镇、伊家乡、黄坊乡、溪源乡、客坊乡和黄埠乡等7个乡镇镇区及濉溪镇、里心镇、溪口镇、均口镇、伊家乡、黄坊乡、溪源乡、客坊乡和黄埠乡9个乡镇所辖的建制村生活污水处理工程及相应的存量污水处理设施、管网工程（其中：7个乡镇污水处理设施存量总投资约391万元，9个乡镇所辖的建制村污水处理设施存量总投资约340万元）。（1）7个乡镇镇区生活污水处理工程建设项目设计污水处理规模2750吨/日，总投资7651.16万元，其中：工程费用6236.69万元，其他费用839.63万元，基本预备费用566.11万元，铺底流动资金8.73万元。（2）9个乡镇所辖的建制村生活污水处理工程建设项目设计污水处理规模1560吨/日，总投资8304.56万元，其中：工程费用6834.05万元，其他费用847.42万元（含征地费49.14万元），基本预备费用614.52万元，铺底流动资金8.57万元。7 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件合计建设项目总投资16686.72万元。其中新建项目总投资15955.72万元（工程费用13070.74万元，工程建设其他费用1687.05万元，基本预备费用1180.63万元，铺底流动资金17.3万元），存量污水处理工程总投资约731万元。2.3.招标范围和内容：建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目全过程监理，全过程监理包括设计阶段、准备阶段、施工阶段及保修期的监理。工程监理服务期为设计阶段、开工准备、施工全过程直至保修期结束；2.4施工工期：840个日历天；2.5.监理期限：自本合同签订之日起至本工程质量保修期结束之日止；2.6.工程质量要求：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）合格标准；2.7.监理服务费:（1）本合同承包人需缴纳的一切税收由承包人自行承担，并包含在所报的单价和总价内，不单独报价。（2）本工程的监理费（发包价）暂按260万元（含设计阶段监理服务费10万元，保修阶段监理服务费10万元）。（3）本工程的投标价格应以人民币报价且投标报价须与发包价相同，否则作为废标，合同实施时亦以人民币支付。（4）本项目工程监理服务收费的合同价先暂按本项目投资估算金额（16686.72万元）为计算基数进行计取合同价。竣工结算时，以本项目经有资质审核机构审核确定的建安工程结算总价按实调整，具体调整方法：监理结算价=实际结算建安造价×监理取费费率（按内插法计算）×80%（优惠系数）。（5）由于委托人原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，附加工作报酬：按（报酬=附加工作日数×合同报酬÷监理服务日）支付。（6）若因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模减小，则监理报酬按照实际完成工程量计算。1.投标人资格要求及审查办法3.1.具备合格有效的《企业法人营业执照》，并具有独立法人资格。3.2.投标人必须具备建设行政主管部门核发的监理综合资质或市政公用工程专业丙级及以上资质，具备有效的监理企业资质等级证书。7 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件3.3.拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册证书，专业要求为市政公用工程。（总监专业以国家注册监理工程师注册执业证书上的注册专业为准，注册执业证书上的注册单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以建设行政主管部门批准的变更为准）。3.4.本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。3.5.本招标项目不接受（接受、不接受）联合体投标。1.招标文件的获取4.1.本招标项目采用电子招投标。采用电子招投标的，其执行的文件为： 明政务〔2013〕36号 。本项目为电子投标与纸质投标同步进行，投标人应同时提交纸质投标文件和SMTF格式电子投标文件，试运行期间评标以纸质投标文件的评标结果为准。4.2.凡有意参加投标者，请于2018年08月17日至2018年08月24日，每天上午 08 时30分至 12 时00分，下午 15时30分至17时30分（北京时间，下同），到建宁县公共资源交易中心（建宁县广电局旁一楼）或福建众亿工程项目管理有限公司（联系电话18759860132）购买纸质招标文件；招标文件每份人民币300元，其他资料另计，售后不退。4.3.并于08月17日至2018年08月24日　17时　30分通过已激活并审核通过的CA登录到三明市公共资源交易网（http://www.smggzy.cn:8086/smwz） 采取无记名方式免费下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用SMZF格式电子招标文件 打开。投标人获取电子招标文件后，应检查电子招标文件的合法有效性，合法有效的电子招标文件应具有招标人或招标代理机构的电子印章。2.评标办法本招标项目采用的评标办法：综合评标法。3.投标保证金的提交6.1.投标保证金提交的时间：2018年09月14日09时00分前；6.2.标保证金提交的金额：人民币伍万元整（￥50000.00元）。6.3.投标保证金提交的方式：①现金形式；②福建省建筑业龙头企业年度投标保证金形式。具体内容详招标文件。4.投标文件的递交7 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件7.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2018年09月14日上午09时00分；提交地点为建宁县公共资源交易中心（建宁县广电局旁一楼）；网上投标操作见帮助文档中投标单位操作手册。若有疑问，可向三明市公共资源交易中心咨询。技术支持电话：18065792873、4009980000。7.2.投标截止时间后，网上投标系统拒绝接受投标文件。7.3.递交投标文件时，①投标人拟任总监理工程师必须到场核验，且应出示其本人身份证原件和复印件、全国注册监理工程师证书原件和复印件、购买招标文件收款凭证原件和复印件（所提供的复印件均加盖投标人公章）；②投标人的法定代表人（或其委托代理人）须持本人身份证原件和复印件（加盖投标人公章）、法定代表人身份证明书（若委托代理人到场需提供授权委托书）原件、以及已经激活并审核通过的CA到场核验登记，并提交一份备用电子投标文件。备用投标文件应刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。每一张购买招标文件收款凭证原件只能递交一家投标人的投标文件。拟任总监理工程师可与委托代理人为同一人。解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件或不符合上述规定的，招标人不予受理。1.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn），三明市公共资源交易网http://www.smggzy.cn:8086/smwz（发布公告的媒介名称）上发布。以上事项如有变更，将通过该栏发布通知，务请投标人予以关注。2.联系方式招标人：建宁县城市建设投资经营有限公司，地址：建宁县城区；邮编：354500电话：0598-3955162；联系人：廖先生。招标代理机构：福建众亿工程项目管理有限公司地址：沙县长泰南路友诚大厦8楼（青少年宫旁），邮编：365000电子邮箱:994948962@qq.com7 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件电话：0598-5822107，18759860132，传真：/联系人：钟工，小李投标保证金银行帐号：开户银行：中国银行股份有限公司三明建宁支行开户名称：建宁县公共资源交易中心帐  号：429969171941交易中心名称：建宁县公共资源交易中心地址：建宁县广电局旁一楼监督部门：建宁县住房和城乡规划建设局，电话：0598-3982385。7 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第二章投标须知第一节投标须知前附表82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件投标须知前附表项号条款号条款名称编列内容11.1本招标项目招标人和招标代理机构招标人：建宁县城市建设投资经营有限公司；地址：建宁县城区；电话：0598-3955162；联系人：廖先生。招标代理机构：福建众亿工程项目管理有限公司地址：沙县长泰南路友诚大厦8楼（青少年宫旁），邮编：365000电子邮箱:994948962@qq.com电话：0598-5822107，18759860132，传真：/联系人：钟工，小李21.2本招标项目名称、招标编号和标段划分招标项目名称：建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标编号：E3504300401100012001标段划分：无标段划分31.3资金来源和落实情况资金来源：多渠道自筹出资比例：/资金落实情况：已落实41.4本招标项目建设地点建宁县境内82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件11.5本招标项目的工程建设规模本工程为建宁县乡镇及农村污水处理工程。建设范围包含建宁县所辖里心镇、均口镇、伊家乡、黄坊乡、溪源乡、客坊乡和黄埠乡等7个乡镇镇区及濉溪镇、里心镇、溪口镇、均口镇、伊家乡、黄坊乡、溪源乡、客坊乡和黄埠乡9个乡镇所辖的建制村生活污水处理工程及相应的存量污水处理设施、管网工程（其中：7个乡镇污水处理设施存量总投资约391万元，9个乡镇所辖的建制村污水处理设施存量总投资约340万元）。（1）7个乡镇镇区生活污水处理工程建设项目设计污水处理规模2750吨/日，总投资7651.16万元，其中：工程费用6236.69万元，其他费用839.63万元，基本预备费用566.11万元，铺底流动资金8.73万元。（2）9个乡镇所辖的建制村生活污水处理工程建设项目设计污水处理规模1560吨/日，总投资8304.56万元，其中：工程费用6834.05万元，其他费用847.42万元（含征地费49.14万元），基本预备费用614.52万元，铺底流动资金8.57万元。合计建设项目总投资16686.72万元。其中新建项目总投资15955.72万元（工程费用13070.74万元，工程建设其他费用1687.05万元，基本预备费用1180.63万元，铺底流动资金17.3万元），存量污水处理工程总投资约731万元。21.6招标范围和内容建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目全过程监理，全过程监理包括设计阶段、准备阶段、施工阶段及保修期的监理。工程监理服务期为设计阶段、开工准备、施工全过程直至保修期结束。32.1监理期限自本合同签订之日起至本工程质量保修期结束之日止42.2工程质量要求符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）合格标准；53.1资格审查方式本项目采用资格后审方式对投标人进行资格审查。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件14.1合格投标人资格条件1.具备合格有效的《企业法人营业执照》，并具有独立法人资格。2.投标人必须具备建设行政主管部门核发的监理综合资质或具备市政公用工程专业丙级及以上资质，具备有效的监理企业资质等级证书。3.投标人发布招标公告之起始日起向前顺推5年至少完成1项已竣工验收合格的同类、同等或以上的工程项目。4.拟任总监理工程师发布招标公告之起始日起向前顺推5年至少担任过1项已竣工验收合格的同类、同等或以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师。投标人及其拟任总监理工程师的类似工程业绩，可为同一项目。5.拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册证书，专业要求为市政公用工程。（总监专业以国家注册监理工程师注册执业证书上的注册专业为准，注册执业证书上的注册单位应与投标人的名称一致，如有变更的，应以建设行政主管部门批准的变更为准）。6.本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。7.本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。8.本招标项目不接受（接受、不接受）联合体投标。9.投标人应按照招标文件第七章投标文件格式之“资格审查文件格式”规定要求提交资格审查文件申请资料，以证明符合招标文件第三章“评标办法和标准”规定的资格审查合格条件29.1踏勘现场招标人不组织（组织、不组织）踏勘现场。310.1投标预备会招标人不召开（召开、不召开）投标预备会。410.2投标人提出问题的截止时间不适用82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件110.3招标人书面澄清的时间不适用212．招标文件的澄清投标人要求澄清招标文件的截止时间为2018年08月31日17时30分。投标人要求澄清招标文件的提交方式为b（a、b）：a记名方式，适用于记名发布招标文件项目。b无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式提交：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网；招标人对澄清招标文件答复的发布方式为b（a、b）：a登记投标人名称方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目。招标人将澄清招标文件挂号寄送给购买招标文件的投标人。投标人收到澄清招标文件后应予确认，投标人确认收到澄清招标文件的时间:福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网b不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。招标人并通过下列方式发布：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网投标人领取澄清招标文件时无需签收和确认。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件113．招标文件的修改和补充招标人发布修改或补充招标文件的方式为b（a、b）：a记名方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目。招标人将修改或补充招标文件直接挂号寄送给购买招标文件的投标人。投标人收到修改或补充招标文件后应予确认，投标人确认收到修改或补充招标文件的时间:b无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。招标人、招标代理机构并通过下列方式发布：网站：福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网投标人领取修改或补充招标文件时无需签收和确认。214.3.1技术文件本招标项目招标人要求（要求、不要求）317.1投标有效期投标截止期后60日历天。418．投标保证金投标保证金金额：伍万元人民币；投标保证金提交方式：（1）现金方式，采用现金方式的投标人应从投标企业基本账户将投标保证金以电汇或银行转账方式汇达并解入指定银行账户，并在汇款凭证上清楚写明“建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理投标保证金”（可简写）； 投标保证金应以单笔款项汇出。（2）按规定交存建筑业龙头企业年度保证金。按照闽建筑[2014]33号文件精神，福建省建筑业龙头企业可采用年度投标保证金提交方式，龙头企业须在资格审查文件中提供由省公共资源交易中心出具的在使用期限内的《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》复印件（扫描件）加盖投标人单位公章，与投标文件同时递交。未按要求提交《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》或提供的《福建省房建和市政工程年度投标保证金收讫证明》过期、失效的，其投标文件将被拒绝。注：联合体投标的，须通过联合体主办方办理投标保证金。519．备选投标方案招标人不接受（接受、不接受）投标人提交备选投标方案620.1要求提交的投标文件内容资格审查文件：要求（要求、不要求）提交；商务文件：要求（要求、不要求）提交；技术文件：要求（要求、不要求）提交。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件120.4投标文件份数1、本次为电子标试运行期，需提供纸质投标文件份数如下：资格审查文件：正本1份，副本2份；商务文件：正本1份，副本2份；技术文件：正本1份，副本2份；中标人在中标结果公示结束后5天内向招标人提供资格审查文件副本4份，商务文件副本4份。2、采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：一份加密的.SMTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nSMTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章，于投标截止时间前带至开标现场提交。投标人未提交备用电子投标文件的，视为无效投标文件，不得进入评标。注：中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件4份并加盖公章。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件121.2资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识试运行期间同时提交纸质及电子投标文件一、纸质投标文件：资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识规定要求的方式为　b（a、b、c）：a资格审查文件、商务文件分别按投标须知第21.2、21.3款的规定密封和标识，技术文件（如有）按21.4款规定密封和标识后，再将资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）密封在一个总封套内，总封套封面标识须参照投标须知第21.2.2、21.2.3款规定(适用资格后审)。b资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）分别按照投标须知第21.2、21.3款和第21.4款的规定密封和标识后提交，无须再密封在一个总封套内（适用资格后审）。c商务文件按投标须知第21.3款规定密封和标识，技术文件（如有）按21.4款规定密封和标识后，再将商务文件和技术文件（如有）密封在一个总封套内，总封套封面标识须参照投标须知第21.2.2、21.2.3款规定（适用资格预审）。二、电子投标文件：将使用新点投标工具生成的加密的SMTF格式电子投标上传至会员系统中；同时生成的另一份不加密的.nSMTF文件刻录至光盘或存放至U盘中密封，并在密封袋上注明名称、投标人单位名称（密封袋上要求加盖公章）②技术文件封面及正文均不得加盖任何电子印章，且所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记；否则监理大纲得分按0分计”注：纸质投标文件与.nSMTF格式电子投标文件分开密封。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件122．投标文件的递交投标人递交投标文件的截止时间和地点为：地点：　　建宁县公共资源交易中心　收件人：　福建众亿工程项目管理有限公司工作人员　　截止时间：2018年09月14日09时00分。招标人在截止时间前　60　分钟开始接收。递交投标文件时，①投标人拟任总监理工程师必须到场核验，且应出示其本人身份证原件和复印件、全国注册监理工程师证书原件和复印件、购买招标文件收款凭证原件和复印件、（所提供的复印件均加盖投标人公章）；②投标人的法定代表人（或其委托代理人）须持本人身份证原件和复印件（加盖投标人公章）、法定代表人身份证明书（若委托代理人到场需提供授权委托书）原件、以及已经激活并审核通过的CA到场核验登记，并提交一份备用电子投标文件。备用投标文件应刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。每一张购买招标文件收款凭证原件只能递交一家投标人的投标文件。拟任总监理工程师可与委托代理人为同一人。解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件或不符合上述规定的，招标人不予受理。224．开标时间、地点和公布内容开标时间：2018年09月14日09　时00　分开标地点：建宁县公共资源交易中心公布内容：《投标书》中的投标人名称、总监理工程师姓名及其监理工程师证书注册编号、投标保证金、投标报价、质量、监理期限等。招标人有编制监理投标报价的，应公布投标报价。注：招标人要求投标人的《资格审查文件》与《商务文件》同时提交的，开标时仅公布《商务文件》有关内容。326.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中，招标人代表0人，评标专家5人。评标专家确定方式：从福建省综合性评标专家库内随机抽取。427.1评标办法本招标项目采用的评标办法为：综合评标法。527.1是否授权评标委员会确定中标人不授权评标委员会确定中标人，推荐中标候选个数：3个。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件129.1中标公示方式地点公示方式：___网站公示　_公示地点：__/__公示网站：_福建省公共资源交易电子公共服务平台，三明市公共资源交易网。230．1担保形式和金额担保：__要求__履约担保与支付担保；担保金额：为中标合同金额的10％；担保形式：履约担保可以以现金或履约保函（仅限于投标人基本户所在银行出具的保函）的方式提交。331.1签订合同中标人在收到中标通知书后　5　天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。432.1监管部门部门或机构名称：建宁县住房和城乡规划建设局电话：0598-398238582 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件133.1其他1、投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，直至授标前招标人发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其投标资格并没收其投标保证金；给招标人造成损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、在公示期内，投标人对中标结果如有疑义可以书面形式向监督部门提出，但投诉人应对投诉内容的真实性负责，不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，否则应依法承担相应的责任及产生的费用。被投诉人应按照监督部门的要求，履行招标过程中应尽的义务，如实、及时和完整地提供需要调查的资料。否则招标人有权没收其投标保证金，取消其中标资格。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分进行赔偿。3、中标通知书发出后，中标人放弃中标的，或无正当理由在招标文件规定的时间内不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分进行赔偿。4、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。5、逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒收其投标文件。招标人将采用拍照、如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。6、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人将当场作出答复，并制作记录。投标人及其利害关系人就《实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四规定事项向招投标监管部门提出的投诉，应当提供招标人的异议答复复印件。未提供招标人异议答复复印件，或已向招标人提出异议但招标人尚未答复前，或没有明确请求或必要证明材料的投诉，招投标监管部门可不予受理；对部分有必要证明材料的投诉，招投标监管部门可对有必要证明材料的部分予以受理，对没有必要证明材料的部分不予受理，并在投诉不予受理通知书中明确不予受理的内容及理由。7、截标时投标人少于3个的，招标人将依法重新招标。8、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件9、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。闽建筑[2012]14号，潜在投标人或投标人及其利害关系人对依法必须进行招标的项目的资格预审文件、招标文件或评标结果有异议的，应当以书面的形式先向招标人提出异议；12．因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，包括以下情形：（1）投标人使用非福建CA数字证书；（2）投标人使用的福建CA数字证书过期；（3）投标人使用的福建CA数字证书未在三明市公共资源交易电子招投标平台激活；（4）投标人未携带福建CA数字证书或携带了非本次投标加密用的CA数字证书；（5）投标人携带的福建CA数字证书人为损坏。13.因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，由行政监督部门、市交易中心、招标人会同决定是否启用备用电子投标文件进行评标，包括以下情形：（1）福建CA数字证书损坏由福建省瑞术信息科技有限公司（福建省数字证书受理中心）调查处理并出具书面报告证实非人为损坏的；（2）其他特殊情况如电子招投标系统服务器等硬件或软件故障导致大多数投标人解密投标文件失败的。14.根据相关文件规定，中标结果公示期间，招标人将通过人民检察院对中标候选人及其法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。中标候选人及其法定代表人和总监理工程师存在行贿犯罪记录或刑罚未执行完毕的，招标人将取消其中标候选人资格并没收其投标保证金。15.中标人应在本项目招标定标后两天内，按闽价〔2003〕房505号文规定向建宁县公共资源交易中心交纳“工程交易服务费”，并负责预代缴建设单位的“工程交易服务费”16.本项目前期已发生部分监理费，①由中标人支付该费用,②中标人需协助招标人处理相关事宜，③招标人协调将项目前期有关资料移交中标人，中标人需积极配合招标人解决或完善项目前期未尽事宜。说明：（1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。如某日期一时定不下来，可先填计划日期。（2）如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不适用”。任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并保持原条款号不变。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（3）本投标须知前附表与招标文件其他内容相矛盾时,以本表为准。（4）本招标文件中“以上”的含本数，“以下”的不含本数。第二节投标须知一、总则1.项目说明根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行监理招标。招标项目招标人和其委托的招标代理机构：见投标须知前附表第1项。招标项目名称、招标编号和标段划分见投标须知前附表第2项。划分标段的，招标人允许投标人对本招标项目提出资格审查申请的标段数量（一个或多个标段）和招标人允许资格审查合格的投标人参加投标的标段数量以及招标人允许投标人同时中标的标段数量，在投标须知前附表第2项中做出说明。资金来源和落实情况见投标须知前附表第3项。招标项目的建设地点见投标须知前附表第4项。招标项目的工程建设规模见投标须知前附表第5项。招标项目的招标范围和内容见投标须知前附表第6项。2.监理期限、质量要求招标项目的监理期限要求见投标须知前附表第7项。工程质量要求见投标须知前附表第8项。3.资格审查方式本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第9项。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。资格审查按照招标文件第三章“评标办法和标准”的规定进行评审。4.投标人资格要求为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格（允许联合体投标的从其有关规定），至少须满足投标须知前附表第10项所要求的合格投标人资格条件。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括投标须知前附表第10项所规定的投标人资格合格条件审查资料。招标人在投标须知前附表第10项中规定接受联合体投标的，则两个或两个以上法人单位组成一个联合体以一个投标人身份共同投标的，除符合本须知第4.1款要求外，还应遵守以下规定：4.2.1联合体投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均有约束力。4.2.2联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体成员应按规定指定一家作为主办方，明确联合体主办方和各方权利和义务，并且由联合体主办方负责整个合同的全面实施，包括只有主办方可以支付费用等。4.2.3联合体各成员之间签订的联合体协议书副本应随投标文件一起递交。4.2.4联合体各方均应具备承担招标项目的相应资质条件；联合体成员具有多种资质的，以在联合体中提供的资质为准；在联合体中提供相同资质的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。4.2.5参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。4.3投标人（含联合体各方）不得存在下列情形之一:（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目（标段）的施工承包人；（3）为本项目（标段）的代建人；（4）为本项目（标段）提供招标代理服务的；（5）与本项目（标段）的施工承包人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；（6）与本项目（标段）的施工承包人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；（7）公司级领导与本项目（标段）的施工承包人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（10）被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；（11）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。1.投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。3.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。4.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。5.踏勘现场投标须知前附表第11项规定招标人组织踏勘现场的，招标人按投标须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，投标人可派人参加。投标须知前附表第11项规定招标人不组织踏勘现场的，投标人可自行前往工程施工场地对工程现场和其周围环境进行踏勘。投标人没有对现场进行踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。6.投标预备会投标须知前附表第12项规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标人应在投标须知前附表第13项规定的时间前，以书面、不具名的形式将提出的问题提交招标人，以便招标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在投标须知前附表第14项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。二、招标文件11.招标文件的组成82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件11.1招标文件由下列内容组成第一章招标公告第二章　投标须知第三章　评标办法和标准第四章　合同条件及格式第五章　招标图纸和技术资料第六章　技术标准和要求第七章投标文件格式11.2除本投标须知第11.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。12.招标文件的澄清12.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标须知前附表第15项规定的时间前以书面、不具名的形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。12.2招标文件的澄清将在投标须知前附表第24项规定的投标截止时间15天前或以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间。12.3招标人通过网站或有形市场发布招标文件的澄清文件的同时，应在投标须知前附表第15项中标明投标人领取文本文件的时间和地点。招标人在网站和有形市场发布的文件应与文本文件内容一致。12.4当招标文件、澄清文件对在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。12.5采用记名形式发布招标文件的，投标人在收到澄清后，应在投标须知前附表第15项规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。否则以招标人挂号寄送的登记为准。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件13.招标文件的修改或补充13.1.在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改或补充招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15天，应相应延长投标截止时间。13.2.招标人通过网站或有形市场发布修改或补充招标文件的同时，应在投标须知前附表第16项中标明投标人领取文本文件的时间和地点。招标人在网站和有形市场发布的文件应与文本文件内容一致。13.3.投标人应自行留意招标人发出的修改或补充招标文件，并按投标须知前附表第16项规定向招标人领取相应的文本文件。投标人未按规定时间、地点领取文本文件的，视同已收到。13.4.当招标文件、修改或补充招标文件对在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。13.5.采用记名形式发布招标文件的，投标人收到修改内容后，应在投标须知前附表第16项规定的时间内以书面形式（格式见投标须知附件2-1）通知招标人，确认已收到该修改。否则以招标人挂号寄送的登记为准。三、投标文件14.投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务文件和技术文件（若有）组成。采用“经评审的选取法”的项目，投标文件由资格审查文件和商务文件组成，采用“综合评标法”的项目，投标文件由资格审查文件、商务文件和技术文件（若有）三部分组成。14.1资格审查文件14.1.1本招标项目招标人按照投标须知前附表第9项规定的资格审查方式对投标人的资格审查。14.1.2资格审查文件应包括以下内容：（一）资格审查申请书；（二）资格审查申请书附件：附件1企业状况一览表附件2资格审查资料附件3联合体协议书（若有）附件4法定代表人资格证明书82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件5授权委托书附件6项目监理机构人员配备标准表附件7总监理工程师基本情况表附件8总监理工程师委任书附件9项目监理机构人员承诺书附件10企业业绩一览表附件11其他资料14.2商务文件14.2.1商务文件应包括下列内容：(一)投标书(二)投标书附件：附件1企业信誉一览表附件2主要检测设备仪器表附件3其他资料14.3技术文件14.3.1．招标人是否要求投标人提交技术文件：见投标须知前附表第17项。14.3.2技术文件内容：监理大纲15.投标报价15.1本工程监理投标报价以万元为单位,保留小数点后两位有效数字。15.2监理服务费：（1）本合同承包人需缴纳的一切税收由承包人自行承担，并包含在所报的单价和总价内，不单独报价。（2）本工程的监理费（发包价）暂按260万元（含设计阶段监理服务费10万元，保修阶段监理服务费10万元）。（3）本工程的投标价格应以人民币报价且投标报价须与发包价相同，否则作为废标，合同实施时亦以人民币支付。（4）本项目工程监理服务收费的合同价先暂按本项目投资估算金额（17652万元）为计算基数进行计取合同价。竣工结算时，以本项目经有资质审核机构审核确定的建安工程结算总价按实调整，具体调整方法：监理结算价=实际结算建安造价×监理取费费率（按内插法计算）×80%（优惠系数）。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（5）由于委托人原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，附加工作报酬：按（报酬=附加工作日数×合同报酬÷监理服务日）支付。（6）若因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模减小，则监理报酬按照实际完成工程量计算。。16.投标和支付所使用的货币16.1.本工程的投标应以人民币报价,合同实施时亦以人民币支付。17.投标有效期17.1.在投标须知前附表第18项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.2.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长的投标有效期内，本须知第18条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。18.投标保证金18.1.投标人提交的投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。18.2.投标人在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表第19项规定的金额和方式要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一个组成部分。联合体投标的，其投标保证金由主办方递交，并应符合投标人须知前附表第19项的规定。18.3.投标人不按投标须知前附表第19项规定的金额和方式要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。18.4.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。招标人在中标公示期结束后的5日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位,办理并退还投标保证金及银行同期存款利息。在中标人与招标人签订合同（中标人需提交履约担保，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的5日内，按前述规定的办法将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。18.5.如投标人有下列情况之一发生时，其投标保证金将被没收：82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件18.5.1投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；18.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；18.5.3因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的；18.5.4法律、法规规定的其他情形。16.备选投标方案除投标须知前附表第20项另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。20.投标文件编制20.1招标人要求投标人编制和提交的投标文件内容见投标须知前附表第21项。20.2投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式”（表格可以按同样格式扩展，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分）规定的格式和内容进行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料。20.3投标文件应当对招标文件有关监理期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。20.4采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：一份加密的.SMTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nSMTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章，于投标截止时间前带至开标现场提交。投标人未提交备用电子投标文件的，视为无效投标文件，不得进入评标。注：中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件4份并加盖公章。20.5投标文件签字或（和）盖章的具体要求见招标文件第七章“投标文件格式”的规定。签字或（和）盖章不符合要求的，将导致投标文件无效。20.6投标文件正本一份，副本份数见投标须知前附表第22项。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。四、投标文件的递交21.投标文件的装订、密封和标识纸质部分：82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件21.1投标人必须按照投标须知前附表第21项规定提交相应内容的投标文件。投标文件的资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）必须分别单独装订。21.2资格审查文件的密封和标识规定如下：21.2.1资格审查文件的正本和副本一起密封在一个封套中。21.2.2封套的封面上应标明：（1）招标人的名称和地址；（2）投标须知前附表第2项所述的招标项目名称、招标编号和标段（若有）；（3）投标文件的内容（如资格审查文件、商务文件）。封套的封面上还应注明：　　　年　　月　　日　　时　　分（即投标须知前附表第25项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。21.2.3封套的封口处均应密封并加盖投标人单位公章。21.3.商务文件的密封和标识规定同资格审查文件的密封和标识。21.4技术文件装订、密封和标识规定。当招标文件投标须知前附表第17项要求投标人提交技术文件时，投标人的技术文件的装订、密封和标识应符合下列规定：21.4.1技术文件应当单独装订、密封。21.4.2技术标（监理大纲）副本（暗标）一律使用A4纸，并用固定胶装装订成册（表格、布置图等A4纸打印不下的可按A4纸规格进行整数倍延长），全文必须采用小四号黑色楷体字，其内容及封面不得体现出投标单位任何标志，不得有涂改和行间插字，违反上述规定按废标处理；除正本封面（第一页）应标注投标人名称，并由企业的技术负责人签字并加盖单位公章外，正本其它地方及副本所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记。投标人应当按投标须知前附表第22项规定的份数提供技术文件正本和副本。正本和副本除了封面（第一页）外的内容应保持一致，否则投标文件将可能被拒绝。正本和副本每册封面均须统一使用A4纸封面，由投标人按招标文件规定的格式自行打印或复印。21.4.3技术文件的正本密封在一个内层封套中，副本密封在另一个内层封套中，再将两个内层封套一起密封在一个外层封套中，封套均须使用无字牛皮纸；21.4.4内层和外层封套的封面均须分别使用招标文件规定格式的标有“用于技术文件内层封套封面”和“用于技术文件外层封套封面”字样的A4纸封面，由投标人自行打印或复印；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件21.4.5内层和外层封套上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字，除非招标文件另有规定。21.5资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识应符合投标须知前附表第23项规定。电子标部分：21.1投标人必须按照投标须知前附表第22项规定提交相应内容的投标文件。21.2将使用新点投标工具生成的加密的SMTF格式电子投标上传至会员系统中；同时生成的另一份不加密的.nSMTF文件刻录至光盘或存放至U盘中密封，并在密封袋上注明名称、投标人单位名称（密封袋上要求加盖公章）②技术文件（如有）的首页为目录，不得制作封面。技术文件不得加盖任何电子印章，且所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记；否则监理大纲得分按0分计。22.投标文件的递交22.1投标人的投标文件应在投标须知前附表第24项规定的投标截止时间前递交。22.2投标人递交投标文件的地点：见投标须知前附表第24项。22.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。22.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。22.5逾期送达或者未送达指定地点或者密封不符合投标须知前附表第23项规定的投标文件，招标人将拒绝接收。22.6到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人当场宣布招标失败，并将已接收的投标文件原封退还相应的投标人，收回已出具的投标文件签收凭证；投标人不愿意领回的投标文件由招标人按机要件销毁。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1在投标须知前附表第24项规定的投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间以后，投标人不能补充、修改或撤回投标文件。23.2补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人的补充、修改通知，应按本须知第21、22条的规定编制、密封、标识和递交，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”字样。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件23.3投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知第20.4、20.5款的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。五、开标24.开标时间、地点和公布内容24.1招标人按投标须知前附表第25项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第23条递交的补充、修改与撤回通知书，但按本须知第23条递交撤回通知书的投标文件将不予开标。招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。如投标人未派人参加或在开标会中途离场，视为默认开标过程和开标结果,事后提出的异议无效。24.2开标时公布的内容见投标须知前附表第25项。25.开标程序25.1开标按下列程序进行：（1)验证参加开标会的投标人代表的身份并签到；（2)主持人宣布开标纪律；（3)主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称和参加开标会代表姓名；（4)主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5)当众检查和宣布投标文件密封的完好情况，并请投标人代表签字确认。（6)主持人宣布投标文件开标顺序；（7)按宣布的开标顺序当众开标，公布投标须知前附表第25项规定的内容。公开开标的内容记录在案；（8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录表上签字确认；（9）开标会议结束。25.2唱标结束后，各方应在《开标记录表》（格式见投标须知附件2-2）上签字。参加开标会的投标人代表不在开标记录表上签字确认的，视为默认开标结果,也不影响开标记录的有效性。六、评标26.评标委员会82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件26.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成；政府投资项目的评标委员会全部由有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。由评标委员会推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作，评标委员会的组建见投标须知前附表第26项。26.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。27.评标原则27.1.评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。28.评标28.1评标办法。本招标项目采用的评标办法见投标须知前附表第27项。28.2评标委员会按照第三章“评标办法和标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法和标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。有关评标委员会向投标人发出的问题澄清通知和问题的澄清的格式分别见投标须知附件2-3和附件2-4。29.定标方式29.1除投标须知前附表第28项规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。评标委员会推荐中标候选人应当不超过3个，并标明排序。推荐中标候选人个数见投标须知前附表第28项规定。29.2招标人在收到评标报告后十五日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书（格式见投标须知附件2-5）。29.2国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件30.中标公示30.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。并将下列有关中标结果的事项按投标须知前附表第29项规定的方式和地点进行公示：（一）招标人的名称、地址和联系方式；（二）招标项目名称；（三）中标人名称及其中标金额；（四）被确定为废标的投标人名称及原因；（五）评标委员会成员名单。30.2投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。六、合同授予31.担保形式和金额31.1.在签订合同前，中标人应按投标须知前附表第30项规定金额和形式向招标人提交履约担保。联合体投标的，其履约担保应当通过联合体主办方提交。履约保函应使用招标文件中提供的格式（银行保函，银行对履约保函格式另有规定格式可按银行要求的格式。）。招标人在中标人提交履约担保的同时提交等额的工程款支付担保，有效期与履约担保相同。31.2.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%，且招标人应当在开工前支付对等的预付款。中标人可以履约保函的形式提交履约保证金，履约保证金应在监理期限满后七天内退还。31.3.中标人不能按照前款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32.签订合同32.1.中标人在收到中标通知书后按投标须知前附表第31项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面监理合同。32.2.发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，赔偿相应的损失，同时依法承担相应的法律责任。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件31.1.中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约担保的，导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。32.重新招标和不再招标32.1.有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于三个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）法律、法规规定的应当重新招标的其他情形。32.2.重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。33.纪律和监督33.1.对招标人和招标代理机构的纪律要求招标人与其委托的招标代理机构不得泄漏招标投标活动中依法应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。33.2.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人或招标代理机构串通投标，不得向招标人或者招标代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。33.3.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法和标准”没有规定的评标方法和标准进行评标。33.4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。33.5.投诉82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以向招标人提出异议，也可以向本项目招投标的行政监管部门或机构投诉。31.1.本项目招投标的监管部门或机构的名称和地址见投标须知前附表第32项。32.需要补充的其他内容32.1.有关投标须知需要补充的其他内容详见投标须知前附表第33项。32.2.招标人原则上应当引用招标文件第二章第二节“投标须知”的全部条款内容，如确因“投标须知”的某些内容与招标项目不符而需要修改的，则应将需要修改的内容填入的“投标须知内容修改表”。32.3.招标人原则上应当引用招标文件第四章第二部分“通用条件”的全部条款内容，如确因“通用条件”中的某些内容与招标项目不符而需要修改的或根据工程实际情况需要补充的，招标人可以对“通用条件”进行补正（删除、补充或修改）。有关补正内容填入“通用条件补正表”。32.4.除了“投标须知”、“通用条件”外，招标人需要对招标文件其他内容进行修改的，则应将需要修改的内容填入“补正数据表”。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第三章评标办法和标准第一节评标办法和标准综合评标法1.评标委员会1.1.本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见见投标须知前附表第26项。2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：2.1.评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。2.2.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。2.4.评标委员会对每一投标文件的资格审查文件、商务文件、技术文件进行评审。2.5.资格标定性部分的评审只作合格与否的结论，资格标评分部分计算各投标人得分。2.6.招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.7.82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。1.评标程序1.1.本招标项目评标将按以下程序进行：（1）评标前准备工作；（2）对资格审查文件进行评审，并计算各投标人的得分；（3）对商务文件进行评审，计算各投标人的得分；（4）对技术文件进行评审，计算各投标人的得分；（5）推荐中标候选人；（6）提交评标报告。说明：对于技术文件采用暗评的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格审查文件评审之前进行技术文件评审。2.评标前的准备工作2.1.招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。2.2.评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。3.资格审查文件评审办法和标准3.1.资格审查文件评审标准：3.1.1按照招标文件第七章“资格审查文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；5.1.2已按招标文件规定提交了投标保证金；5.1.3具备合格有效的《企业法人营业执照》，并具有独立法人资格。5.1.4具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第10项规定的监理企业资质；5.1.5组成联合体投标的，已附上联合体协议书且符合招标文件规定的；5.1.6投标人和拟任总监理工程师理的类似工程监理业绩满足本招标文件投标须知前附表第10项规定的；5.1.7拟派出的项目监理机构人员满足本招标文件第三章评标办法和标准数据第3点配备的标准和人数要求；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件5.1.8监理企业资质证书、项目监理机构人员证书上的单位名称和投标单位名称一致的，如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录。5.1.9不存在招标文件投标须知第4.3款规定的情形的；1.1.只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。2.商务文件评审办法和标准6.1.商务文件评审标准：6.1.1按照招标文件第七章“商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；6.1.2符合招标项目的报价要求；6.1.3满足完成招标项目的监理期限要求；6.1.4符合招标项目的质量要求；6.1.5未附有招标人无法接受的条件；6.2.只有全部满足商务文件评审标准的投标人，才有可能成为中标候选人。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.技术文件评审办法和标准7.1.招标人有要求投标人提交技术文件的，评委会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行技术文件评审。7.2.技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文件的副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件的副本评审结束后打开正本核对，确定各投标人的技术文件评审得分。8．投标人得分评审和计算8.1评标委员会按照本招标文件第三章评标办法和标准，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分、、、。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分（=1，2，3…；指投标人）。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件评委指标1234567…n指标得分(去掉最高、最低分后进行算术平均)项目监理机构及人员配备监理大纲仪器设备及手段企业业绩和资信投标得分计算公式投标得分投标得分=+++8.2．评标委员会各成员应对投标人独立评分，评委有存在下列情形之一的，应详细说明理由，并作为评标报告的组成部分。（1）不按照本招标文件评分标准规定的分数进行评分的；（2）对监理大纲某子项评为0分的。8.3./8.4.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，并按照招标文件规定的评分标准进行评分，汇总各投标人的“项目监理机构及人员配备得分+监理大纲得分（如有）+仪器设备及手段得分+企业企业及信誉得分”之和，作为各投标人的最终得分。8.5.评标委员会评分、计分过程中各项分数均取小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。8.6.评标委员会对各投标人的最终得分由高到低排列顺序，得分相同的投标人排序并列，不分先后。9.推荐中标候选人9.1经评审合格的投标人，中标候选人从最终得分由高到低排列顺序排序，按得分排名先后分别确定排序最前的3个投标人为第一、第二、第三中标候选人。若评标结果出现得分相同的投标人时，由招标人公开随机确定中标候选人排序。9.2.通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件9.3.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。10.提交评标报告10.1．评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告应书面记载以下内容的：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）符合要求的投标一览表；（4）废标情况说明；（5）评标标准、方法或者评标因素一览表；（6）评分比较一览表；（7）投标人排序名单；（8）推荐的中标候选人以及签订合同前要处理的事宜；（9）澄清、说明、补正事项的纪要。10.2评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。10.3评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。11.重新推荐中标候选人的条件11.1.因上一次所确定的中标人存在以下情形，经招标监管部门同意，可以按中标候选人排序确定下一候选人为第一中标候选人（本招标项目历次被确定为中标人的除外）：（1）中标人在公示期间，因被举报或投诉，经招标人和招标代理机构或招标监管部门查实，按照招标文件和有关法律法规规定被判定为中标无效的。（2）中标人不按投标时的承诺派出总监理工程师的，招标人应拒绝与其签订监理合同，按规定取消其中标资格的。(3)中标人在规定的时间内不履行与招标人订立合同的。12.附则12.1在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内（一般在半个小时内须到达评标地点）82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。12.2在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。12.3投标人派出的项目监理班子人员必须是本单位的在职职工，所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料必须真实有效，有弄虚作假、隐瞒真实情况情形的一经发现，已作为中标候选人的，不予确定为中标人，已中标的，不予授标。直到授标前，招标人保留核实投标人派出的项目监理班子人员是否为本单位的在职职工和投标人所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性权力。12.4全部评标活动结束后，招标人或其委托的招标代理机构应将各投标人的投标文件及评标资料原件暂时封存（公证机构在场的，应请公证机构共同封存）在工程交易中心，待办理招标基本情况备案以及中标手续后解封。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第二节评标办法和标准数据说明：“评标办法和标准数据”由招标人根据招标文件规定的评标办法从招标文件选择相应的格式，填入具体数据。1.评标办法和标准数据表项号条款号条款名称编列内容1须知28.1评标办法本招标项目采用的评标办法为：综合评标法2本节2.综合评标法本招标项目要求监理大纲，不要求总监答辩，选择后确定本节第2条评标分项分值分配。3本节3.4监理机构人员配备满足《项目监理机构人员配备标准表》人数、资格等要求4本节5.监理投标报价投标报价标准和计算2．评标分项分值分配投标满分值项目监理机构及人员配备满分值监理大纲满分值仪器设备及手段满分值企业业绩和资信满分值94分44分25分10分15分2.1.项目监理机构及人员配备分项评分标准分项子项评分标准评分82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件项目监理机构及人员配备（满分44分）总监理工程师（满分19分）基本素质（满分19分）（1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分18分。（2）有以下情形者进行加分或扣分：近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，在此基础上，每项加1分,加分不超过1分（注：省级不包含副省级城市或计划单列市。）近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的，每次扣1分。（3）拟任总监理工程师未取得注册监理工程师注册执业证书的，否决其投标。其它监理人员配备（满分25分）（1）监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分25分。不符合的，该项不得分。（2）拟派专业监理工程师（含总监代表）未达到相应的任职资格要求的，每人次扣10分；监理员未达到相应的任职资格要求的，每人次扣5分。备注：每项得分不超过满分，最低分为0分。2.2.监理大纲分项评分标准分项子项评分标准评分监理大纲（满分25分）质量控制（满分5分）控制目标（满分2分）控制目标明确得2分，不明确得0分。控制措施（满分3分）控制措施可行得3分，不可行得0分。投资控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制方法合理得2分，不可行得0分。进度控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制措施可行得2分，不可行得0分。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件安全管理（满分5分）管理目标（满分2分）管理目标明确得2分，不明确得0分。管理措施（满分3分）管理措施可行得3分，不可行得0分。节能管理（满分2分）管理目标（满分1分）管理目标明确得1分，不明确得0分。管理措施（满分1分）管理措施可行得1分，不可行得0分。合同和信息管理（满分3分）合同和信息管理的方法可行得3分，不可行得0分。合理化建议（满分4分）对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行评审。可行的得4分，不可行的得0分。2.3．仪器设备及手段分项评分标准分项评分标准评分仪器设备及手段（满分10分）根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分8分，未配备不得分。在此基础上，配备如经纬仪等的另加2分。2.4.投标人业绩和资信分项评分标准分项子项评分标准评分企业业绩和资信（满分15分）质量保证体系（满分1分）设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认证单位认证，得1分；未设立质量保证体系，得0分。监理业绩（满分12分）近五年投标人监理过一个同类、同等或以上的工程项目，得基本分10分；在此基础上，每增加一个项目另加1分，加分不超过2分。须附有关竣工验收证明材料82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件监理企业信誉（满分2分）近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加1分。（注：省级不包含副省级城市或计划单列市。）近一年因监理业务受到建设行政主管部门行政处罚的，每次扣1分。备注：1、每项得分不超过满分，最低分为0分。2、本项评审内容是指独立投标人或联合体主办方的企业业绩和资信。2.5.投标报价评判标准分项评判标准投标报价是否废标投标报价投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否决其投标。2.6.说明2.6.1近X年，是指发布招标公告之起始日起向前顺推X年，业绩时间以竣工验收日期为准，证书或文件以签署日期为准。如：近五年，是指发布招标公告之起始日起向前顺推五年。2.6.2本项目“同类、同等及以上的工程项目”指《中华人民共和国建设部令（第158号）》中所指的市政公用工程类别中一般公共建筑，等级二级，下同。2.6.3投标人及总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩须提供监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告或竣工验收备案表)复印件（扫描件）加盖投标人单位公章，其业绩的完成时间和建设规模均以竣工验收证书(或竣工验收报告或竣工验收备案表)为准。下同2.6.4若竣工验收证书(或竣工验收报告或竣工验收备案表)82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件中若竣工验收证书（或竣工验收报告或竣工验收备案表）中未标明建筑面积、跨度、层数等特征（即须正面同类、同等或以上工程特征），可补充提交能恰当说明上述特征的工程竣工图复印件（扫描件）加盖投标人单位公章；若监理合同书或竣工验收证书(或竣工验收报告或竣工验收备案表)中均未标明项目总监理工程师的，应补充提交能证明项目总监理工程师的经建设行政主管部门确认的现场管理人员备案表或经建设单位确认的现场管理人员名单复印件（扫描件）加盖投标人单位公章，否则其项目总监理工程师业绩无效。招标人有权在中标通知书发出之前对投标人所填报的项目总监理工程师业绩证明材料进行核查，经核实，若发现投标人在投标文件中所附的项目业绩现场管理人员名单中标明的总监理工程师与建设行政主管部门确认的相应项目的人员信息不一致的，则视为投标人所报业绩存在造假的情形。2.6.5投标人及总监的获奖证明和不良记录以文件发文时间为准。投标人及总监的荣誉、信誉须提供获奖证书或其它有效证明的复印件（扫描件）加盖投标人单位公章，原件备查。2.6.6投标人及其拟任总监理工程师的类似工程业绩可为同一项目。3.项目监理机构人员配备标准3.1本工程为市政公用工程，等级为二级。根据本招标文件中项目监理机构人员配备标准备，应配备监理人员7人，其中总监理工程师1人、专业监理工程师3人、监理员3人。3.2监理人员岗位证书类别及专业包括以下情形：①全国注册监理工程师注册执业证书，拟任的专业以证书上注册专业为准；②福建省监理工程师岗位培训证书，拟任的专业以证书上从事专业为准；③福建省监理员岗位培训证书，拟任的专业以证书上从事专业为准；设区市及以上建设主管部门颁发的监理员培训证书或岗位证书，拟任的专业以证书上注明专业为准。④外省注册监理工程师、专业监理工程师相应岗位培训证书，拟任的专业以证书上注明专业为准。但只能在一个监理合同项目上从业；⑤外省监理员相应岗位培训证书，拟任的专业以证书上注明专业为准。但只能在一个监理合同项目上从业。注：以上证书均应合格有效。3.3若监理人员培训证书或岗位证书未注明专业的，以职称证书上注明的专业为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上注明的专业为准。3.4项目监理机构人员配备标准表82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件岗位人数岗位资格等要求总监理工程师1拟派的总监理工程师须全国注册监理工程师，专业为市政公用工程。（专业以注册执业证书注册专业为准）拟任总监理工程师发布招标公告之起始日起向前顺推5年至少担任过1项已竣工验收合格的同类、同等或以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师。投标人及其拟任总监理工程师的类似工程业绩，可为同一项目。岗位专业监理工程师和监理员人数合计6人岗位资格等要求专业监理工程师市政公用工程主导专业：3人专业监理工程师合计3人1、取得本节第3.2.条中①②④其中之一的岗位证书类别；2、拟任的专业为市政公用工程专业。监理员市政公用工程3人监理员合计3人1、取得本节第3.3.条中①②③⑤其中之一的岗位证书类别；2、拟任的专业为市政公用工程专业。注：1、各专业人员不得兼任。2、项目监理部成员须分别提供身份证、职称证（有要求的应提供）、注册执业证书或岗位证等复印件（扫描件）加盖投标人单位公章（须携带原件备查）,以岗位证书或注册执业证书上注明的工作单位为准，如有变更，应有相应的变更记录。3、职称专业以职称证书上或毕业证书上注明的专业为准。4、国家注册监理工程师证件如有变更，应提供证书变更记录页。4.主要设备仪器基本要求序号仪器或设备名称数量1电脑2部2照相机2台3水准仪2台82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件4游标卡尺2把注；除以上要求外，应根据建设项目的需要及时配备相关的设备和仪器。5.投标报价标准和计算5.1投标报价根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）文件及参考市场价，及本招标文件投标须知第15.2条规定标准计算的监理服务费。5.2施工监理酬金计算表监理服务费:（1）本合同承包人需缴纳的一切税收由承包人自行承担，并包含在所报的单价和总价内，不单独报价。（2）本工程的监理费（发包价）暂按260万元（含设计阶段监理服务费10万元，保修阶段监理服务费10万元）。（3）本工程的投标价格应以人民币报价且投标报价须与发包价相同，否则作为废标，合同实施时亦以人民币支付。（4）本项目工程监理服务收费的合同价先暂按本项目投资估算金额（17652万元）为计算基数进行计取合同价。竣工结算时，以本项目经有资质审核机构审核确定的建安工程结算总价按实调整，具体调整方法：监理结算价=实际结算建安造价×监理取费费率（按内插法计算）×80%（优惠系数）。（5）由于委托人原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，附加工作报酬：按（报酬=附加工作日数×合同报酬÷监理服务日）支付。（6）若因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模减小，则监理报酬按照实际完成工程量计算。。3.施工合同价的变化、工程量的增加、工程规模及范围的变化监理费均不予调整。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第四章合同条件及格式说明招标人原则上应当引用本章“通用条件”的全部条款内容，如确因“通用条件”中的某些内容与招标项目不符而需要修改的或根据工程实际情况需要补充的，招标人可以对“通用条件”进行补正（删除、补充或修改）。有关补正内容填入的“通用条件补正表”中。本章“专用条件”是招标人结合工程实际情况对“通用条件”对应条款内容的具体化或补充，二者若有矛盾，以“专用条件”为准。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件GF-2012-0202建设工程监理合同82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件制定住房和城乡建设部国家工商行政管理总局第一部分合同协议书委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：；2.工程地点：；3.工程规模：；4.工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。五、签约酬金签约酬金（大写）：（¥）。包括：1.监理酬金：。2.相关服务酬金：。其中：（1）勘察阶段服务酬金：。（2）设计阶段服务酬金：。（3）保修阶段服务酬金：。（4）其他相关服务酬金：。六、期限1.监理期限：自年月日始，至年月日止。2.相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人：监理人：住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：项目负责人：项目负责人：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第二部分通用条件1.定义与解释1.1定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2.监理人的义务2.1监理的范围和工作内容2.1.1监理范围在专用条件中约定。2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（482 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。2.3项目监理机构和人员2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。2.5提交报告监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.6文件资料在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.7使用委托人的财产监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。3．委托人的义务3.1告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.2提供资料委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.4委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件3.5委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.6答复委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.7支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。4.违约责任4.1监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.2委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。4.3除外责任因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。5.支付5.1支付货币除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.2支付申请82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。5.4有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2变更6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.3暂停与解除82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。6.3.4监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.4终止以下条件全部满足时，本合同即告终止：（1）监理人完成本合同约定的全部工作；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。7.争议解决7.1协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。7.2调解如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。7.3仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。8.其他8.1外出考察费用经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。8.2检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.3咨询费用经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.4奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。8.5守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。8.6保密双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。8.7通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.8著作权82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件监理人对其编制的文件拥有著作权。监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。节1.0182 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第三部分专用条件1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件使用中文。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：按招标文件。2.监理人义务2.1监理的范围和内容2.1.1监理范围包括：《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的隶属于本工程的设计图纸文件和委托人与承包人签订的合同文件规定的全部内容。2.1.2除通用条件外，监理工作内容还包括：1、审查施工单位的施工组织设计、技术质量保证措施、安全文明措施、施工方案和进度安排，并督促其实施；2、复核开工条件签署监理意见；3、业主召开施工协调会监理派人参加；4、按监理大纲标准跟踪监理施工程序、进度情况并根据理范围督促施工单位履行合同；5、监督施工单位严格按规定标准施工、审查变更、控制工程质量、进度、检测原材料质量等；6、督促施工单位严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求；7、监理人及其监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。8、派驻工程造价人员进行工程进度款审查及竣工结算监理审查工作，替建设单位把好投资控制关。9、审查承包人提出的竣工结算报告，提出审查意见，配合业主和财政部门审核和批准结算文件。在财政部门审核和审计部门审计中，监理人有义务到场就有关工程价款审核或审计等问题进行解释说明。10、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、危害调查其原因并确定相应责任；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件11、配合业主的竣工验收和工程移交工作。12、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的其他监理工作。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：1、监理合同；工程施工、监理、招投标有关文件；2、业主与承包人签订的施工承包合同、协议及附件；3、图纸及说明；4、工程量清单及说明；5、《建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件》、《建筑工程监理规范》（GB/T50319—2013）、《工程建设标准强制性条文》等标准、规范、规程；6、国家和建设部颁布的监理法规等。工程实施过程中有关的函件；2.2.2相关服务依据包括：《建筑工程施工质量验收统一标准》及配套规范，《工程建设标准强制性条文》、《监理规范》、《施工合同》、协议及设计文件。2.3项目监理机构和人员2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。在工程项目实际监理过程中应按现行《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理项目机构人员配备标准》和工程实际进度需要，分施工阶段及专业要求配备监理人员。2.3.3监理部人员未经批准不得变更，若确实无法到位或需替换，应事先报委托人批准，然后在变更后3个工作日内提交相关证明报原备案机构备案，变更后的人员持证水平及工作业绩不得低于变更前的人员标准。2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（1）不能胜任岗位职责的（2）严重违反职业道德的（3）专用条件约定的其他情形。2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4履行职责2.4.3对监理人的授权范围：监理单位除按规定和本合同内容以及投标文件确定的材料产品项目，进行监理工程质量、竣工进度和工程投资的控制管理外，还对承包人通过本施工合同及投标文件确认的技术、管理、主要人员、以及投入的主要设备情况和材料的数量与质量进行监理，承包人无论任何原因以书面形式提出调整主要技术人员、调换主要材料、品种、规格、质量、数量、重量或技术参数等，均须取得监理单位和委托人代表的书面许可。需要取得发包人批准才能行使的职权：工程暂时停工令，工程变更及工程计量须经委托人批准。2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：须经委托人批准。2.5提交报告监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：监理规划应在合同签订后10日内送达，监理月报应于次月5日前送达，各项专项报告应于约定的时间7日内送达，份数均为4份。2.7使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：无。监理人应在本合同终止后/天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：/。3.委托人义务3.4委托人代表姓名：侍定职务：职称：.3.6答复委托人同意在7天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4.违约责任4.1监理人的违约责任4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2委托人的违约责任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数5.支付5.1支付货币币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。5.3支付酬金5.3.1（1）每月25日前按本工程当月实际完成工程量的相应监理费用的80%支付监理服务费，项目竣工验收并经委托的审计单位审核后付至审结数的95%，余5%在工程缺陷责任期（两年）满后付清。（2）若因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模减小，监理报酬计费额以工程实际完成量计算。（3）工程项目完工后，设备调试、资料备案等善后工作期间不计监理服务费。施工合同价的变化、工程量的增加、工程规模及范围的变化监理费均不予调整。6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效本合同生效条件：双方签字确认后生效。7.争议解决7.2调解本合同争议进行调解时，可提交/进行调解。7.3仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：（1）提请仲裁委员会进行仲裁。（2）向建宁县人民法院提起诉讼。8.其他8.2检测费用委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。8.3咨询费用委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。8.4奖励82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件无。8.6保密委托人申明的保密事项和期限：在监理合同有效期间或合同专用条件规定或中标后监理合同协议书规定的期限内，未经业主的书面同意，监理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。监理人申明的保密事项和期限：在监理合同有效期间或合同专用条件规定或中标后监理合同协议书规定的期限内，未经业主的书面同意，监理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。第三方申明的保密事项和期限：在监理合同有效期间或合同专用条件规定或中标后监理合同协议书规定的期限内，未经业主的书面同意，监理单位不得泄露业主与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。8.8著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：/。9.补充条款9.1、监理人调换总监理工程师和专业监理工程师须经委托人同意。未经委托人同意擅自更换的，对监理人进行以下处罚：更换总监处罚4万元/人•次；更换专业监理工程师处罚2万元/人•次。因监理人员不尽职导致更换的，更换总监处罚4万元/人•次；更换专业监理工程师处罚2万元/人•次。9.2、监理人派驻现场监理机构人员必须到位尽责，总监理工程师每月驻工地现场不少于26天（不足26天按3000元/天扣回当月监理费），监理工程师和监理员不小于每人每月26天（不足26天按1000元/天扣回当月监理费），委托人有权制定考勤办法管理监理人员到职情况。未经委托人批准，对擅离工作岗位者，每人每日对监理工程师罚款1000元，对监理员罚款500元。从当月监理服务费中扣除。监理单位每月对施工单位上报的工程进度款及签证未尽职审查的，按照总监本月未到岗处理。每月考勤不合格暂缓支付本月监理费。（扣除的监理费按月累计，每次支付监理服务费时统一扣除，若扣除费用超出监理服务费部分累积到下次计算）。9.3、监理人发生如下情况时委托人有权单方面解除合同并要求监理人承担违约责任。（1）监理人及其派出的监理人员不具备相应资质条件的；82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（2）监理人与承包人串通损害委托人利益的；（3）监理人未履行监理职责给委托人造成严重影响或重大损失的；（4）监理人转包或分包合同项下的监理服务的。附录A相关服务的范围和内容A-1勘察阶段：。A-2设计阶段：。A-3保修阶段：监理人应监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，对进入保修阶段的工程出现质量的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任，做好保修阶段监理督查工作，并在保修期满时及时进行保修期验收。A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备B-1委托人派遣的人员名称数量工作要求提供时间1.工程技术人员2.辅助工作人员3.其他人员B-2委托人提供的房屋名称数量工作要求提供时间1.办公用房2.生活用房3.试验用房4.样品用房用餐及其他生活条件B-3委托人提供的资料名称份数提供时间备注1.工程立项文件2.工程勘察文件3.工程设计及施工图纸4.工程承包合同及其他相关合同5.施工许可文件6.其他文件82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件B-4委托人提供的设备名称数量型号与规格提供时间1.通讯设备2.办公设备3.交通工具4.检测和试验设备82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第五章招标图纸和技术资料招标图纸和技术资料本招标项目招标人提供给投标人的招标图纸和技术资料如下：1．招标图纸2．招标人提供的技术资料为。以上资料由招标人另册提供。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第六章技术标准和要求一、工程基本情况本工程的招标人、招标代理机构、招标项目名称、招标编号、资金来源和落实情况、建设地点、建设规模、监理期限、招标范围和内容等基本情况见本招标文件投标须知前附表二、工程规范1、本工程监理规范采用《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)。2、本工程施工采用的规范为国家、省、市颁布的现行设计、施工规范及有关规定。3、本工程采用的特殊工程规范、标准：/。三、监理与相关服务酬金（监理服务费）要求监理与相关服务酬金要求见本第三章。四、项目监理机构人员配备要求项目监理机构人员配备要求见本第三章。五、相关服务的范围和内容要求相关服务的范围和内容要求见本第四章。六、委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备要求委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备要求见本第四章。七、工程投资、质量、进度控制目标投资控制目标；质量控制目标；进度控制目标。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第七章投标文件格式82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第一节资格审查文件格式说明1.《资格审查文件》应包括本招标文件投标须知第14.1.2款所规定的内容。投标人应按照招标文件的要求以及投标人自己认为有必要提交的能够恰当证明符合资格审查评审标准和内容的资料。2.投标人应按招标文件本章规定的格式和内容编写《资格审查文件》，如有必要，可以增加附页，并作为资格审查文件的组成部分。3.招标文件投标须知前附表规定接受联合体投标的，而投标人是以联合体投标的，则除了联合体主办方应提交全部完整资料外，资格审查申请书和资格审查申请书附表中的附件1、附件2、附件3和附件4各项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况；附件6的部分人员由联合体非主办方派出的，应加盖派出方单位公章。投标人是以独立投标人参加投标的，则不需要提交附件3联合体协议书。4.附件11“其他资料”是指按照招标文件投标须知前附表第10项“合格投标人资格条件”要求的，以及投标人为了证明自己符合投标资格合格条件需要提供的资料。投标人提供的资料均须加盖投标人单位公章，否则资料无效。5.除另有说明外，投标格式中的投标人盖章系指盖独立投标人或联合体主办方单位公章。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（用于资格审查文件封面）　　（项目名称）/（标段）招标编号：________投标文件投标文件内容：　　　资格审查文件投标人:（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：_______年月日82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件目录（一）资格审查申请书；（二）资格审查申请书附件：附件1企业状况一览表附件2资格审查资料附件3联合体协议书（本次不适用）附件4法定代表人资格证明书附件5授权委托书附件6项目监理机构人员配备标准表附件7总监理工程师基本情况表附件8总监理工程师委任书附件9项目监理机构人员承诺书附件10企业业绩一览表附件11其他资料82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（一）资格审查申请书（招标人）：1.经研究并充分理解本招标文件关于资格审查文件的各项条款及要求后，我方愿根据该文件的要求提交所需的资格审查申请材料（见附件），对招标编号为的　（项目名称）/（标段）的投标提出申请，并接受招标人对我方进行的资格审查。2.按招标文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。3.我方保证本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的。4.我方保证：我方不存在本招标文件第二章投标须知第二节第4.3款及第三章评标办法和标准规定的任一情形。我方将接受并遵守招标文件所规定的各项条款。5.我方将派出（对应编号为：）为本项目的项目总监理工程师。6.我方的金额为人民币元(¥元)的投标保证金与本资格审查申请书同时递交。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（二）资格审查申请书附件附件1企业状况一览表投标人全称联系方式联系地址、邮编联系人联系电话手机传真营业执照注册号成立日期企业资质等级法定代表人技术负责人备注：1.独立投标人或联合体投标的联合体成员各方均须填写此表，并加盖单位公章。2.以上内容各投标人应如实填写，招标人在授予合同之前，将保留对其投标文件进行核查的权利，如发现有虚假或隐瞒的行为，将有可能导致其投标文件被废除。若未填写，按不利于该投标人的情况进行评审。投标人：（盖章）82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件2资格审查资料1.企业法人营业执照(副本)复印件（扫描件）加盖投标人单位公章；2.工程监理企业资质证书(副本，含变更记录)复印件（扫描件）加盖投标人单位公章；3.基本存款账户开户许可证(或开户核准通知书)复印件（扫描件）加盖投标人单位公章4.交纳投标保证金的银行电汇回单(或转账回单或电子回单)或银行保函复印件（扫描件）加盖投标人单位公章，或交存年度投标保证金凭证复印件（扫描件）加盖投标人单位公章；5.投标人认为需要提供的其他资料复印件（扫描件）。备注：1.独立投标人或联合体投标的联合体成员各方均须附上营业执照（副本）复印件（扫描件）加盖投标人单位公章、资质证书（副本）复印件（扫描件）加盖投标人单位公章。2.上述各类证书发生变更的，应办理完变更手续方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。3.联合体投标的，须通过联合体主办方办理投标保证金。4.投标人应将上述资料附入投标文件中，所有复印件（扫描件）均应加盖投标人公章，并提供原件备查。附件482 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：法定代表人身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：(盖章)日期：年月日备注：独立投标人或联合体投标的联合体成员各方均须填写此表，并加盖单位公章。82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件5授权委托书(若有授权)（投标人）：委托代理人(姓名)(身份证号码)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改　(项目名称)/（标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。委托代理人姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：代理人身份证号码：附：法定代表人和授权委托人的身份证复印件（扫描件）加盖投标人单位公章。投标人：(盖章)法定代表人：(签字或盖章)委托代理人：(签字)日期：年月日82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件6项目监理机构人员配备标准表序号工作岗位姓名职称专业注册证、岗位证或培训证书编号身份证号服务阶段备注基础□主体□装修阶段□基础□主体□装修阶段□基础□主体□装修阶段□基础□主体□装修阶段□…………………基础□主体□装修阶段□…注：1.市政基础设施工程不填写服务阶段；2．监理费50万以下（不含50万）的项目监理机构人员只配备一名总监理工程师；3.拟派出项目监理机构人员资格和人数满足本招标文件第三章“评标办法和标准”的要求；4.须提供项目监理机构人员的身份证、职称证（有要求的应提供）、注册执业证书或岗位证等复印件（扫描件）加盖投标人单位公章（须携带原件备查）。5.上述部分人员由联合体非主办方派出的，应加盖派出方单位公章。投标人：(盖章)82 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件7总监理工程师基本情况表姓名性别年龄学历专业职称身份证号码参加工作时间从事总监年限总监理工程师信誉受表彰或处理情况发文单位、发文时间项目名称（备注）近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或被部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的。近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的。类似工程监理业绩项目名称建设规模工程造价工程类别及等级竣工验收日期工程质量项目总监备注备注：1、根据本招标文件第三章“评标办法和标准”的规定，应附相关资料复印件（扫描件）加盖投标人单位公章。2、总监理工程师须由独立投标人或联合体主办方派出。投标人：(盖章)85- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件8总监理工程师委任书(投标人名称)法定代表人(姓名)代表本单位委任(姓名)(身份证号码)为(项目名称)（标段）的总监理工程师。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由(姓名)代表本单位全面负责。投标人：(盖章)法定代表人：(签字或盖章)日期：年月日85- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件9项目监理机构人员承诺书（招标人名称）：本人（姓名）系（投标人）的法定代表人，我单位在（项目名称）（标段）中标后，项目监理机构人员承诺如下：1、工程开工前，因我单位原因造成无法通过福建省建设工程质量安全动态信息系统监理备案的，按本承诺书第2条规定向招标人交纳违约金，或按我单位愿意放弃中标并承担相应的法律责任处理；2、工程开工后，我单位未按《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见》（闽建建[2013]35号）文件规定，变更总监理工程师的，按每人每次向招标人交纳肆万元的违约金；变更项目监理机构其他人员的，按每人每次向招标人交纳叁仟元的违约金。3、未按闽建建[2013]35号文件规定变更的总监理工程师，一年内不得作为总监理工程师参加监理投标活动；其他人员未按上款规定擅自变更或退场的，被更换人员6个月内不得参加监理投标活动。投标人：(盖章)法定代表人(或其委托代理人)：(签字或盖章)日期：年月日85- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件10企业业绩一览表项目名称建设单位工程规模工程造价工程类别及等级工程验收日期工程质量项目总监建设单位联系人/电话备注：根据本招标文件第三章“评标办法和标准”的规定，附相关资料复印件（扫描件）加盖投标人单位公章。投标人：(盖章)100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件11其他资料说明：其他资料包括招标人要求投标人提供的其他资料（见招标文件）和投标人认为与资格审查申请评审有关的其他资料。100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第二节商务文件格式说明1.除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体主办方单位公章。100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（用于商务文件封面）　　（项目名称）（标段）招标编号：________________投标文件投标文件内容：　　　商务文件________投标人:（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：_______年月日100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件目录(一)投标书(二)投标书附件：附件1企业信誉一览表附件2主要检测设备仪器表附件3其他资料100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件(一)投标书(招标人名称)：1.我方已仔细研究了（项目名称）/（标段）(招标编号：)监理招标文件的全部内容，愿以人民币260万元（含设计阶段监理服务费10万元，保修阶段监理服务费10万元）。监理期限为自本合同签订之日起至本工程质量保修期结束之日止；工程质量目标为符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）合格标准。2.我方将接受并遵守本招标文件所规定的各项条款，同意合同条件的所有条款。3.一旦我方中标，我方保证代表招标人利益，从项目目标出发，进行全方位的有效管理，使工程建设目标——投资目标、进度目标、质量目标和安全目标得以实现。4.一旦我方中标，我方将派出(总监姓名及其监理工程师证书注册编号)作为本项目的总监理工程师，保证按照本投标文件中的项目监理机构人员配备组织监理，并遵守本项目招标文件对总监理工程师和其他监理人员的要求。5.我方同意本投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效。在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。6.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书、招标文件和本投标文件将构成约束我们双方的合同。7.我方的金额为人民币元元(¥元)的投标保证金与本投标书同时递交。8.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在本招标文件第二章投标须知第4.2.5款及第三章评标办法和标准规定的任何一种情形。投标人：(盖章)法定代表人(或其委托代理人)：(签字或盖章)日期：年月日100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件(二)投标书附件附件1企业信誉一览表序号监理企业信誉受表彰或处理情况发文单位、发文时间项目名称（备注）1是否设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认证单位认证。2近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予先进工程监理企业的。3近一年因监理业务受到建设行政主管部门行政处罚的。注：1、表格可根据需要进行扩展。2、投标人应如实填写本表，须附上有效证明文件复印件（扫描件）加盖投标人单位公章，并提供原件备查。投标人：(盖章)法定代表人(或其委托代理人)：(签字或盖章)日期：年月日100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件2监理仪器设备配备表序号仪器或设备名称型号、规格数量自有或委托检测或租借……一旦我公司中标，我公司保证监理仪器设备配备表中所配备的监理仪器设备按施工进度及时进场，并满足施工监理的需要。投标人：(盖章)法定代表人(或其委托代理人)：(签字或盖章)日期：年月日100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件附件3其他资料说明：其他资料包括招标人要求投标人提供的其他资料（见招标文件）和投标人认为需要提供的其他资料。100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件第三节技术文件格式说　　明1.除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体主办方单位公章。2.当招标文件明确规定投标人应提交技术文件时，投标人应按招标文件投标须知第14.3款的要求编制技术文件。3.当招标文件明确规定采用暗标方式评审技术文件时，正本和副本每册封面均须统一使用A4纸封面，由投标人按招标文件规定的格式自行打印或复印。4.技术文件封面及正文均不得加盖任何电子印章，且所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记；否则监理大纲得分按0分计”100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件〔用于技术文件封面〕（格式）　　（项目名称）/（标段）招标编号：________________投标文件投标文件内容：　　技术文件（正本）______投标人:（盖章）企业技术负责人（独立投标人或联合体主办方）：（签字）日期：年月日100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件〔用于技术文件封面〕（格式）　　（项目名称）/（标段）招标编号：________________投标文件投标文件内容：　技术文件（副本）100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件〔用于技术文件外层封套封面〕（格式）　　（项目名称）/（标段）招标编号：________________投标文件投标文件内容：技术文件（用于技术文件内层封套封面）（格式）100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件　　（项目名称）/（标段）招标编号：________________投标文件投标文件内容：　　技术文件（正本）100- 建宁县乡镇及农村生活污水处理工程PPP项目监理招标文件（用于技术文件内层封套封面）（格式）　　（项目名称）/（标段）招标编号：________________投标文件投标文件内容：　　技术文件（副本）100-'