淳安县安阳乡（外畈村、嵔岭村）污水处理工程.doc 136页

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淳安县安阳乡（外畈村、嵔岭村）污水处理工程招标文件补充说明一、投标保证金收款单位及帐号：收款人：淳安县公共资源交易中心投标保证金专户联系人：钱小姐联系电话：(0571)64819848开户银行：中国农业银行淳安县支行银行帐号：19075201040025441在2015年05月19日17时（开标前一天）投标人必须把投标保证金缴至指定的账户，否则其投标文件将被拒绝；未中标人的投标保证金在中标结果公示结束无异议后，由投标保证金专户所属银行按通知单原路退还保证金；中标人与业主签订合同后，凭施工合同原件、建设单位的退保证金通知单到县公共资源交易中心业务一科办理手续后，由交易中心通知银行原路退还保证金。投标人凭单位缴纳投标保证金的银行受理凭证到行政服务中心一楼农行缴费窗口领取投标保证金递交函。为了不影响投标，汇款时在备注栏或附言内填写:联系人姓名和电话及项目名称（可以简略）或项目编号。二、评标标准及方法：本工程为三类工程，在依法组建评标委员会的基础上，执行【淳政办发[2013]125号文件及淳治污办[2015]12号—关于下发《2015年度淳安县农村生活污水治理工程招投标评分细则》】的综合评标办法（市场与现场联动分不计），总分100分，其中：商务标95%，技术标5%分。投标有效优惠幅度均为业主预算总价的7%～14%。业主预算总价为4642571.00元（暂列金不优惠，暂列金为206822.36元），投标报价必须在4021566.19元～4332068.60元范围，否则为废标。【评标基准价保留两位小数】2015年淳安县污水处理工程原招标文件综合评标办法中的商务标部分可采用淳政办发[2013]125号文件《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》的预算总价在200万元以下的现场抽签计分法的编制方式（即商务标报价方式仅报总价，不要求工程量清单报价 ）。三、技术标施工企业资信评定加分材料原件（其中：施工企业资质及建造师提供证书原件，类似工程业绩提供行政审计部门认可的审计报告书原件），开标时必须向招标人单独递交材料原件，经评标委员会或招标人等单位审核确认后方可计分（开标时未按前述规定递交材料原件部分不予计分），同时该投标人的投标书中必须提供与资信标加减分材料原件一致的相关复印件，施工企业资质及建造师资信分加减分计分截止时间为投标书递交截止时间，类似工程业绩的时间按审计报告书的时间为准。 四、开标时各投标企业必须由授权委托代理人出席开标会议，并提供授权委托代理人、身份证原件，否则该企业投标书无效（法定代表人亲自参加开标会议的除外）。五、企业投标书内必须提供企业资质证书、安全生产许可证、安全生产三类人员资格证书、项目班子资格证书复印件；[外地进淳企业投标书内必须提供当地建设行政主管部门关于：（①没有处于安全生产许可证暂扣或者吊销的，投标资格被暂停或者受限制的；②在最近一年内没有骗取中标和严重违约以及重大工程质量、安全问题）的证明原件]，否则该企业投标书无效。六、开标时（与投标截止时间相同）实行资格后审必须提交的资料原件（原件开标时必须提供且必须经评标委员会审核通过后方可开标，否则不参加本次工程开标）。1、企业营业执照副本原件；2、企业资质证书副本原件；3、建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》副本原件；4、市政公用或机电工程二级及以上建造师证书原件；5、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件；6、“三类人员”中项目经理的B证原件；7、（县外企业）须入围2014年度淳安县外地环保施工企业进淳企业名单；（被限制的投标企业除外）8、淳安县公共资源交易资格证原件。七、投标人在投标书内必须提供投标承诺书（具体格式附后），否则该企业投标书无效。八、工期奖罚：因承包人原因造成延误工期，每延误一天按1000元对承包人罚款；每提前一天按1000元对承包人奖励，但最多不超过工程合同价款的5%。（在投标函附录中必填，否则作废标处理）九、其他要求：（一）人员管理1、项目经理必须按投标文件承诺的人员到位，未经甲方同意不得更换。项目经理离开施工现场应向甲方请假，且每月出勤（在施工现场）天数不少于24天，由甲方会同监理进行考核。2、在施工期间，未经甲方同意，村级项目班组施工负责人不得调整。项目管理人员因事需离开施工现场，必须向村项目管理小组长请假，请假时间超过2天（含2天）以上，必须向甲方请假，每月请假时间合计不得超过4天，且每月出勤（在施工现场）天数不少于24天，由甲方会同项目所在村管理小组进行考核； 3、项目管理班子中的安全员必须到岗到位，每月出勤（在施工现场）天数不少于24天，由甲方会同监理方进行考核；4、处罚措施：（1）、甲方发出中标通知书7天内，项目经理未按投标文件的要求到位、擅自更换项目经理甚至冒名顶替的，扣罚5%的履约保证金。项目经理每月出勤数不足24天的，每缺勤一天扣罚一天1000元；（2）、未经甲方审核通过擅自安排人员担任村级施工班组负责人员的扣罚5000元，同时要求及时更换；两次更换不合格的扣罚5%的履约保证金。未经甲方同意，施工期间擅自调整项目部管理人员及村级施工班组负责人的，扣罚5000元，并要求及时纠正。（3）、施工管理员每缺勤一天扣罚500元。（4）、安全员每缺勤一天扣罚500元。（二）质量管理1、严禁将项目非法转包分包，中标企业必须按投标文件的承诺，配备项目经理、施工员和其他有关人员，制定并层层落实责任制。2、中标企业在进场施工前要根据本项目的特点完善施工管理体系：中标企业→项目经理→行政村施工负责人→自然村施工组。并按管理体系的要求安排相应的施工管理人员。3、中标企业在进场施工前，项目经理会同行政村施工员，制定每个村较详细的施工组织设计方案，报甲方和县治污办片区工作组，经甲方和县治污办工作组审核同意后组织实施。4、施工队伍进场后，每个自然村的定点放样应同步展开，因此要求施工单位配备相应的测量设备(水准仪必须每村配备一台)，在村两委干部的配合下进行前端收集设施、主线及支线管网、终端处理设施的定点放样。5、中标企业如果没有从事过生活污水终端处理系统的施工，缺乏终端处理系统施工经验的，应主动与具有污水终端处理系统施工经验的环保资质企业寻求技术帮助。6、根据县政府的统一要求，项目所在村两委干部承担本村项目的质量监管和协调，因此，中标企业严禁将项目交所在村两委干部组织施工。7、施工中，由甲方会同监理及项目所在村的管理小组，对材料设备、隐蔽工程和分项工程等中间环节的质量组织验收；隐蔽工程必须验收合格后，方进行下一道工序施工。监理要做好隐蔽工程的拍照存档。8、处罚措施（1） 、如发现非法转包分包行为，甲方将立即向建筑业主管部门汇报，并建议主管部门按《建筑法》和县里有关文件的规定予以处罚。（2）、由于测量设备不足，影响自然村定点放样进度的，扣罚2000元，同时要求立即配齐测量设备；（3）、施工企业擅自将项目交给所在村两委干部施工的，扣罚2000元，并要求立即纠正；（4）、隐蔽工程未经验收合格就进行下一道工序施工的，扣罚2000元，并要求重新组织验收。（5）、对有关部门发出的整改通知书，未能在规定期限内整改到位的，扣罚2000元，并要求限期整改到位。（6）、对群众举报并经查实的较严重的工程质量问题，扣罚2000元，并要求限期整改到位。（三）安全生产、文明施工管理1、项目部要根据本项目的特点，制定安全管理制度，并与各村施工负责人签订安全管理责任书；2、加强施工人员的安全教育，督促施工人员严格执行各工序的安全操作规程，发现违规操作立即制止和纠正；3、安全员要加强施工现场的安全巡查监管，每个村的施工现场每3天不少于一次巡查，并做好巡查记录，发现安全隐患及时发整改通知书，并督促整改到位；4、加强安全生产和文明施工的宣传，项目部要将安全生产和文明施工的温馨提示宣传横幅、宣传牌悬挂和安放到自然村；5、在村道上开挖施工，弃渣要及时清运，不得影响车辆及村民通行；6、因开挖管沟、前端收集池、终端处理池形成的安全隐患点，要做好防护的警示，防止发生车辆和人员掉沟的安全事故；7、在农户的房前屋后施工，要及时与农户沟通，做到文明、和谐，取得老百姓的支持，遇到老百姓阻碍施工等现象，施工人员不得与老百姓发生冲突，应及时向村两委领导汇报，由村领导协调解决。8、处罚措施：（1）、安全管理制度不健全、安全管理责任制不落实的行为，限期整改不到位的，每次扣罚1000元；（2）、发现施工现场违规操作，限期整改不到位的，每次扣罚1000元；（3） 、安全员现场监管不到位，存在较严重安全隐患，没有及时督促整改、监管工作不力的，每次扣罚1000元；（4）、施工发生的弃渣不及时清理，影响车辆及行人通行的，每次扣罚500元；（5）、安全隐患点未采取防护措施或防护措施不到位，给行人及车辆通行带来安全隐患的，每发现一次扣罚1000元；（6）、由于施工方的原因，给老百姓的利益带来损害，引起老百姓不满，甚至引起冲突的，每次扣罚500元。（四）工程进度管理1、施工单位在收到中标通知书后5天内，必须将项目管理班子特别是村级施工班组组建完成，并进场施工。2、施工单位在进场施工7天内排出每个村详细的施工进度计划报甲方和治污办工作组。3、甲方会同工作组对项目施工进度每月按村进行一次考评，对工程施工进度滞后的，要求施工单位及时查明原因，采取相应的补救措施；4、因乙方的原因，未能按期完成月度工程进度的，每次扣罚5000元。5、因乙方的原因，未能在合同工期内完成项目并通过验收的，每迟到一天扣罚1000元。超过合同工期30天以上，每迟到一天扣罚3000元。十、投标人或其他利害关系人可以依法向招标人提出异议，因对异议处理结果不满可依法向县招管办提出投诉。投诉（异议）咨询电话：64819807，有下列情形之一的异议（投诉），不予受理：（1）异议、投诉人不是所涉及招标投标活动的参与者，或者与该项目无任何利害关系；（2）异议、投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（3）异议、投诉事项不具体，相关要求及主张不明确，没有必要的证明材料且未提供有效线索，难以查证的；（4）在中标公示期结束后对评标结果提出异议的；（5）在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日后提出投诉的；（6、）未先向招标人提出异议（投诉的前置条件）而对资格预审文件、招标文件、开标、评标结果进行投诉的；（7）已经作出处理决定，并且异议（投诉）人没有提出新的证据的；（8）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的； 注：异议（投诉）人须携带法人委托书或法人资格证明、本人身份证原件及书面（异议）投诉原件。浙江建安工程管理有限公司2015年05月13日投标承诺书 （招标人名称）：本公司已详细阅读（工程名称及招标编号）之招标文件，现自愿就参加该工程投标有关事项向招标单位郑重承诺如下：1.遵守中华人民共和国、浙江省、杭州市、淳安县有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩序。2.投标文件无虚假不实的内容。若评标过程中查有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金，若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标保证金。3.保证本公司投标建造师（姓名及身份证号码）无在建施工工程项目（有在建工程已经业主同意调离并在当地行业主管部门备案）。工程实施过程中，保证按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备。4、保证本公司未处在不良行为公示期（公示范围以相关行政部门公布的受限地域范围为准）。5、保证本公司未处在财产被接管、冻结、破产状态。本公司若违反以上承诺，将无条件接受有关监督管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格、没收投标保证金及限制在淳安县投标等一切法律责任。投标人（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：项目经理（签字）：年月日注：投标人必须对投标承诺书作出承诺，否则该投标书为废标。 目录一、前附表二、投标须知(一)总则1、工程说明2、招标方式、范围及工期3、资金来源4、合格的投标人5、投标费用6、踏勘现场(二)招标文件7、招标文件的组成8、招标文件的澄清9、招标文件的修改(三)投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位11、投标文件的组成12、投标文件格式13、投标报价14、投标货币15、投标有效期16、投标担保17、投标预备会（如有）18、投标人的替代方案19、投标文件的份数和签署(四)投标文件的递交20、投标文件的密封和标记21、投标截止日期22、迟交的投标文件23、投标文件的补充、修改与撤回24、资格预审材料的更新(五)开标25、开标26、投标文件的开标阶段审查(六)评标27、评标会议28、评标过程的保密29、资格后审30、投标文件的澄清31、投标文件的符合性鉴定32、错误的修正33、投标文件的评估和比较(七)合同的授予34、合同授予标准35、招标人拒绝任何或所有投标的权力36、中标通知书37、合同协议书的签订38、履约担保三、招标人针对本工程的特殊要求。附：资格后审评标方法四、合同条款五、合同格式六、工程规范七、工程量清单编制八、图纸及其他资料九、投标文件格式（一）投标文件投标函格式（二）投标文件商务部分格式（三）投标文件技术及资信部分格式十、淳治污办[2015]12、13号 一、前附表项号条款号内容说明与要求11．1工程名称淳安县安阳乡（外畈村、嵔岭村）污水处理工程21．1建设地点淳安县安阳乡31．1建设规模及工程类别建筑面积：/结构类型：/工程类别：三类41．1承包方式包工包料51．1质量要求质量标准：合格62．1招标方式公开招标2.2招标范围设计图纸及清单所示内容72．3工期要求120（日历天）83．1资金来源国有资金94．1投标人资质等级企业资质：具有省内环保工程专业承包三级及以上资质或县内市政公用工程施工总承包三级及以上资质建造师（项目经理）：市政公用或机电工程二级及以上建造师4．5联合体不允许104．3资格审查方法采用资格后审1113．1工程量计价方式工料单价法 1215．1投标有效期为：90日历天（从投标截止之日算起）1316．1投标担保金额金额：人民币玖万元整户名：淳安县公共资源交易中心投标保证金专户帐户：19075201040025441开户银行：中国农业银行淳安县支行联系电话：0571-64819848146．1踏勘现场自行踏勘1517．1投标预备会或答疑投标人在现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可以于2015年05月16日17时（开标前4天）前登陆淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）,以不署名的形式在本工程公告中的提疑区提出。招标人将在2015年05月17日17时（开标前3天）前对投标人的疑问作出统一解答，并以招标补充文件的形式，在杭州建设工程交易网和淳安县公共资源交易网上发布。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州建设工程交易网和淳安县公共资源交易网上发布，作为招标文件的补充。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息。1618．1投标人的替代方案不允许1719．1投标文件份数及装订打包要求投标函及商务标：壹份正本，肆份副本；技术及资信标：壹份正本，肆份副本，必须单独装订、密封后再全部包装密封在一个密封袋。各标段必须单独分开包封。1821．1投标文件递交地点及截止日期收件单位：淳安县千岛湖镇新安东路555号五楼第一开标室时间：2015年05月20日10时30分1925．1开标会地址：淳安县千岛湖镇新安东路555号　（县行政服务中心五楼第一开标室）时间：2015年05月20日10时30分2033．3评标标准及方法按投标须知第33.4款综合评估法（技术标权重5%）2138．2履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同总价的5%22招标文件工本费及图纸押金200元/每标段；图纸/元/套【开标时收取】23招标单位联系人及电话联系人：蒋利平联系电话：15158886296代理单位联系人及电话联系人：郑柯联系电话：1526704929424投标人回答评标委员会质询时间时间：投标人（法人代表或授权委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认。 二、投标须知(一)总则1、工程说明1．1工程说明见投标须知前附表(以下简称“前附表”)第1项—第5项所述。1．2上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定通过招标来择优选定施工单位。2、招标方式、范围及工期2.1本工程的招标方式见前附表第6项所述。2．2本次招标的工程范围见前附表第6项所述。2．3本工程的工期要求见前附表第7项所述。3、资金来源3．1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4．1投标人资质等级要求见前附表第9项所述。4．2投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书。4．3本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人。4．4当采用资格后审时，投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报送资格后审的资料。4．5由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合第4.1、4.2款的要求外，还应符合以下要求：(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力；(2)联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人；(3)联合体中标后，联合体各成员应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；(4)联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人，由联合体的各成员提交一份授权书，证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；(5)联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行； (6)参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；(7)除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。4.6参加我县建设工程投标的企业，须办理《淳安县公共资源交易资格证》后方可进场交易。办理《淳安县公共资源交易资格证》须出具以下证明（原件）：（1）企业营业执照副本；（2）施工企业资质等级证书副本；（3）法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；（4）企业安全生产许可证；5、投标费用5．1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。6、踏勘现场6．1投标人将按前附表第14项所述时间、方式对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。6．2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6．3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6．4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。(二)招标文件7、招标文件的组成7．1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容:第一卷投标须知、合同条款及合同格式一、前附表 二、投标须知三、招标人针对本工程的特殊要求四、合同条款五、合同格式第二卷工程技术要求及工程规范六、工程规范七、工程量清单第三卷图纸及其它资料八、图纸及其它资料第四卷投标文件格式九、投标函格式十、投标文件商务部分格式十一、投标文件技术部分格式7．2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺和疑问应在获取招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清8．1投标人在取得招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问、任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照前附表第15项的要求登陆淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn），以不署名的形式在本工程公告中的提疑区提出。不论招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照前附表第15项要求予以答复，同时将答复在杭州市建设工程交易网（www.hzctc.cn）和淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上公布，告知所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州建设工程交易网（www.hzctc.cn）和淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上发布，作为招标文件的补充。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8．2如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行明确并书面告知。9、招标文件的修改 9．l招标文件发出后，在投标截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9．2招标文件的修改将在杭州市建设工程交易网（www.hzctc.cn）和淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。9．3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以县招管办备案的书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。9．4招标人应把招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少3日前在杭州市建设工程交易网（www.hzctc.cn）和淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上公布给所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州建设工程交易网（www.hzctc.cn）和淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。9．5潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。(三)投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10．1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。10．2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11．1投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式和技术部分格式三部分文件组成。11．2投标函格式主要包括下列内容:(1)法定代表人资格证明书(2)投标文件签署授权委托书、参加开标会议委托书(3)投标函 (4)投标函附录(5)投标保证金递交函（第二联标书联）复印件(6)投标人基本结算户开户许可证复印件(7)投标企业安全生产“三类人员”资格证书复印件(8)企业营业执照副本复印件(9)企业资质证书副本复印件(10)《安全生产许可证》副本复印件(11)投标承诺书(12)证明（本县企业除外）(13)招标文件要求投标人提交的其它投标资料(本项无格式，需要时由招标人用文字提出)11．3商务部分主要包括下列内容（商务部分采用工料单价模式）：1、工程量清单及计价表：（不得随意修改）(1)投标总报价(2)投标报价总说明(3)工程项目预算汇总表(4)单位(专业)工程预算费用计算表(5)分部分项工程费计算表(6)工程预算书(含主材)(7)工程预算书(分部分项含人材机)(8)工程预算书(技术措施含人材机)(9)主要材料价格表(10)主要工日价格表(11)主要机械台班价格表招标人根据拟建工程的构成、发包方式及报价要求，将在工程量清单编制总说明中明确投标人具体需填报的表格。投标报价需要的其它资料(本项无格式，需要时由招标人用文字或表格提出、或投标人在投标报价时提出)。特别说明：涉及设备及调试部分可按提供清单采用EXCEL格式报价。11．4技术部分主要包括下列内容:(1)施工组织要求 1.1工程概况及控制目标1.2施工总体布置a．工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；b．劳动力安排计划；c．施工进度计划网络图；d．施工总平面布置设计；e.确保工程质量的技术组织措施；f.确保安全生产的技术组织措施；g.确保文明施工的技术组织措施；h.确保工期的技术组织措施。1.3针对本工程招标人特殊要求的技术措施（2）项目管理班子配备a．项目管理班子配备情况表；b．建造师（项目经理）简历表；c．项目技术负责人简历表；d．项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。（3）拟分包项目名称和分包商情况（4）企业资信及业绩情况技术部分内容总页数（不计封面、目录、人员资质及业绩证明辅助资料）不宜超过50页，表格可视内容需要扩展。11．5资格预审更新资料或资格审查申请书（不采用）资格申请书包括:(1)投标人一般情况；(2)年营业额数据表；(3)近三年竣工的工程一览表；(4)目前在建工程一览表；(5)近三年财务状况表；(6)联合体状况表；(7)类似工程经验；(8)现场条件类似的合同的施工经验；(9)招标人要求提交的其他资料。 12、投标文件格式12．1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。13、投标报价13．1本工程的工程量清单的投标单价采用本须知前附表第11项所规定的方式进行报价。13．2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。13．3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13．4采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。13．5技术规范要求的费用应包括在投标报价中。13．6合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。13．7投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13．8除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。13．9安全文明施工费、检验试验费(1)、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价按照《浙江省建设工程施工费用定额（2010）》规定的相应弹性费率中值计算的所需费用，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标，作为废标处理。（招标人应在清单编制说明中按照《浙江省建设工程施工费用定额（2010）》明确各类工程的安全防护、文明施工措施费用的取费基数和费率）；(2)、建设工程质量检验试验费投标报价按按照《浙江省建设工程施工费用定额（2010）》规定的相应弹性费率中值计算的所需费用，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标，作为废标处理。（招标人应在清单编制说明中按照《浙江省建设工程施工费用定额（2010）》明确各类工程的检验试验费的取费基数和费率）； (3)、规费2（农民工工伤保险费），按关于转发《淳安县建筑施工企业职工参加工伤保险工作实施意见》的通知淳政办发（2007）124号的规定计算报价，费率不得竞争。14、投标货币14．1本工程的投标应以人民币报价。15、投标有效期15．1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15．2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16．1投标人应在递交投标文件时或前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分(银行汇票、电汇和支票以实际到帐为准)。招标人可根据本须知第16·6条规定的条件予以没收投标保证金。16．2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式:(1)投标保证金（投标人交纳投标保证金时必须在“电汇凭证”、“进账单”等单据上详细注明投标项目名称或标段）a.银行汇票；b.电汇；c.支票。投标保证金委托淳安县公共资源交易中心投标保证金专户所属银行统一代收代退。委托代收代退的投标保证金实行统一管理，专户统一收退。重新招标的项目，所有投标人需按规定重新缴纳投标保证金。16．3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；16．4未中标人的投标保证金在中标结果公示结束无异议后，由投标保证金专户所属银行按通知单原路退还保证金；中标人与业主签订合同后，凭施工合同原件、建设单位的退保证金通知单到县公共资源交易中心业务一科办理手续后，由交易中心通知银行原路退还保证金。退还保证金均不计息。16．5中标人的投标担保，在中标人按本须知第37条规定签订合同并按本须知第38条规定提交履约担保后到县公共资源交易中心投标保证金专户所属银行，原路退还。16．6如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收: (1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；(2)投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；(3)投标人无故放弃中标资格的；(4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17、投标预备会（如有）17．1投标预备会(答疑会)，如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按照前附表第15项规定的或招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会。17．2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。17．3投标人提出的与投标有关的任何问题须在提疑截止时间前在淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn），以不署名的形式在本工程公告中的提疑区提出。17．4招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，并以招标补充文件的形式，在杭州市建设工程交易网（www.hzctc.cn）和淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上发布。答疑纪要的有效性规定按照本须知9.3、9.4款规定执行。17．5未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。18、投标人的替代方案18．1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件(包括图纸和技术规范所示的基本技术设计)的要求，除非投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第18.2款的规定。18．2如果投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应满足评审所需的全部资料，包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案及有关的其它详细资料。招标人只考虑根据基本技术要求提交了符合评标标准的投标人所提交的替代方案(如已提交)。19、投标文件的份数和签署19．1投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第17项规定份数的投标文件；如投标书未按规定装订、密封，则投标书将被拒收；19．2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 19．3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求；否则投标文件签署授权委托书无效。19．4除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。(四)投标文件的递交20、投标文件的密封和标记20．1投标人应将所有的投标文件按前附表第17项的密封要求密封在投标文件密封袋里。20．2在投标文件密封袋上均应:(1)写明招标人名称；(2)注明下列识别标志；·a·招标编号；·b·工程名称；·c·2015年05月20日10时30分开标,此时间以前不得开封。20．3如果投标文件没有按本投标须知第20.1款、第20.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20．4所有投标文件的密封袋的封口处应加盖不显示投标单位名称的密封章。21、投标截止日期21．1投标人应按前附表第18项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给交易中心签收专人。21．2招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准。21．3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件 22．1招标人在本须知第21条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23．1投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23．2投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第20条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。23．3投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到此传真，但此传真件应满足下列条件:(1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；(2)具有本须知第20·2款所要求的标注；(3)非常清楚地标明“撤回”字样；(4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。23．4根据本须知第21条规定，在投标截止日期以后,不得补充修改投标文件。23．5根据本须知第16·6款规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。24、资格预审材料的更新（本项目为资格后审项目，不实施资格预审）在递交投标文件时，投标人须对资格预审申请书中的财务状况材料重新更新，以证明其仍满足资格预审评审标准,并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格标准,其投标将被拒绝。(五)开标25、开标25．1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。25.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书），以证明其身份25．3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本须知第26条规定宣布为无效的投标文件，不予详细评审。25．4开标会议由招标人主持， (1)由招标人（或公证人员）在监管部门工作人员的监督下查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第25·2款规定；(2)由投标人或公证人员检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证；(3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。25．5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。25．6招标人（或招标代理机构）将对开标过程进行记录，并由招标人（或招标代理机构）和投标人签字确认后存档备查。25．7投标人或其他利害关系人对开标有异议的。应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。26、投标文件的开标阶段审查26．1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；（二）未按招标文件要求密封的。(六)评标27、评标会议27．1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。27．2评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。28、评标过程的保密28．1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。28．2在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28．3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。29、资格后审 29．1如果未对投标人进行资格预审，可在评标前对投标人进行资格后审，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。30、投标文件的澄清30．1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第32条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。31、投标文件的符合性鉴定31．1开标后，投标文件经审查符合本须知第26.1条规定的投标文件由评标委员会进行评审。31．2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。31．3如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32、错误的修正32．1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下:(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。(3)合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以小计(合计)金额为准，并修改合计累计金额及总报价。当评标委员会按照上述原则修正错误,发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。32．2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。33、投标文件的评估和比较 33．1评标委员会将按照本须知第31条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求并且商务标得分排名靠前的投标文件进行评估和比较。评标委员会对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人的技术标进行评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过评审有效投标人。33．2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人（或相关工作人员）将通知投标人，投标人应在规定时间内到场并按要求进行答辩。33．3评标委员会依据前附表第20项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人。33．4评标方法和标准招标人应在前附表第20项内选择综合评估法（技术标权重5%）。33．5中标人的确定使用财政性资金、国有资金、集体资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，或其它情形不能有资格成为中标人的，招标人将依法重新招标。33.6投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复。(七)合同的授予34、合同授予标准34．1本工程的施工合同将授予按本须知第33.3款所确定的中标人。35、招标人拒绝任何或所有投标的权力35．1尽管有本须知第33条规定，招标人不受合同授予报价最低的投标人或所有投标人约束,招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标。35.2中标单位存在弄虚作假行为的，一经查实，招标人将取消中标资格，并没收投标保证金。35.3经检察机关行贿犯罪查询系统查询，中标候选人或拟派建造师近三年来存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标资格。36、中标通知书36．1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书。将中标结果在淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn）上发布，投标人自行下载。 37、合同协议书的签订37．1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。37．2中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37．3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。38、履约担保38．1合同协议书签署后7天内，中标人应按前附表第21项规定的金额向招标人提交履约担保。38．2如果中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。39.工程建设项目承发包双方在签订业务合同的同时，必须签订廉政责任书，明确作出廉政承诺。40．本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。41.资格后审评标方法：（见附后）三、招标人针对本工程的特殊要求。（无） 附：资格后审评标方法信价量化评审法一、评标程序（一）评标前准备（二）资格审查（三）确定评审区间（四）初步评审（五）商务标评审（六）技术标评审（七）信价量化评价（八）完成评标报告二、资格审查评标委员会依照招标文件的规定，对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审：（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师（项目经理）资格、安全生产许可证等条件和标准的；（包括1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（B证），6、建造师安全考核证书（B证）过期,7、建造师有在建项目，8、建造师资格不符合要求，9、建造师资格过期。）单项合同额超过企业注册资本金5倍以上的投标人；（其中：1、5、6款不包括单独园林绿化企业）（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的（以相关行政部门公布的受限地域范围为准）；（四）在全国范围内发生重、特大安全生产事故或骗取中标，严重违约等情形，被行政主管部门处理的（以处理文件生效日起为准）；（五）投标报价不在优惠幅度范围内的。资格审查条件（二）项根据银行提交的投标保证金缴纳确认汇总表进行评审。三、确定评审区间（一）通过资格审查的投标人少于或等于5家的，则所有投标人全部进入评审；（二）通过资格审查的投标人多于5家的，则按开标时商务标得分排名前5名的投标人进入评审区间评审； （三）本项目按综合评估法（其中：商务标95%，技术标5%）进入评审，投标人最终得分=商务标得分（分值100分）×商务标权重（95%）+技术标得分（分值100分）×技术标权重（5%）；（四）本项目的优惠幅度为业主预算总价的7%～14%（优惠幅度每间隔0.2%设置一个随机抽取的优惠幅度乒乓球）。附件1：综合评估法；四、初步评审评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的投标文件进行初步评审。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；（2）投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的（包括投标承诺书）；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标人或组织结构（包括建造师或项目经理）与开标时提供的名称不一致的；（6）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程质量、施工工期、保修期等要求的；（7）投标书中投标人有效的基本账户开户许可证复印件与投标保证金汇出票据的账户、账号不一致的；（8）不响应招标文件中提出的其他实质性要求的；（9）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第三条确定评审区间的原则依次替补，直至通过初步评审的投标单位达到5名，如最后不足5名的则全部进入后续评审。五、商务标评审商务标评审重点审核投标人商务标书的重大偏差。评委对投标人商务标的分部分项工程量清单及材料单价的分析项数均应不少于30项。当某类分析项目少于30项时，该类所有分项项目全部分析。投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除： 1、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价总额不得低于按照《浙江省建设工程施工取费定额（2010）》规定的相应弹性费率中值计算的所需费用，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标；规费(含危险作业意外伤害保险、农民工工伤保险等规费)、税金等不可竞争费用低于招标文件中规定计算的作废标处理；建设工程质量检验试验费低于招标文件中依法规定的取费基数和费率计取的费用，作废标处理；投标人在投标文件中若提供了招标人推荐品牌外的产品，应同时提供相当于招标人推荐品牌产品的证明材料。评标时，评标专家应根据投标人的证明材料及专业水平进行谨慎评标，对推荐品牌外产品能否满足招标人要求作出明确说明，对于未提供相关证明材料或提供的证明材料依据不足时，评标专家在详细说明的情况下可作废标处理（如有）。2、改变招标文件提供的工程量清单（定额编号、计量单位、工程数量）；3、有实物工程量而无报价且没有附相关说明的；4、改变招标文件规定的暂定内容的（如有）；5、主要分部分项工程费用出现严重不平衡报价，造成重新划分业主风险的行为，指分部分项子目综合单价的优惠幅度值与总报价的平均优惠幅度值差值在±10%（不含）以上的；6、投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；7、工程量清单报价与工、料、机报价及对应的报价分析不相符的，或与拟建工程的施工组织设计及施工方案明显不匹配的，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的；8、当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理；9、法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。六、技术标评审评标委员会对通过初步评审和商务评审的投标文件依次进行技术标评审，技术标评审采用评分制，技术标分值为100分，权重为5%。技术标评分按以下七部分进行评分（详见附件2）：（一）施工企业资信9～12分；（二）项目班子配备和施工组织设计18～38分； （三）安全生产、文明施工、环境保护方案6～10分；（四）主要施工机械2～4分；（五）标书编制质量0～2分；（六）针对本工程的特点，难点分析和解决措施2-4分；（七）近两年的类似工程业绩0-30分；说明：评标委员会对技术标的二～六大项上各去掉评委一个最高分和一个最低分后，计算平均值，之后汇总，技术标权重后得分=[(一)+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）+（七）]×5%（权重）七、量化评价（一）评标委员会对通过初步评审、技术标和商务标评审的投标文件进行投标总报价、技术标的量化评价。（二）量化评价的内容包括：1、商务标（投标总报价）附件3；2、技术标（包括第一大项的企业资信评定及第七大项的业绩评定）附件4、5、6、7；3、评分得分汇总表附件8。（三）商务标（投标总报价）计分1、投标人报价每高于评标基准价1%扣8分；每低于评标基准价1%扣5分，以此求出商务标（投标总报价）得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。2、商务标（投标总报价）分值为100分，权重为95%。(四）技术标计分1、评委对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人进行技术标记分评分。技术标按招标文件中的技术标评分规定中的七大项18小项的分值中的最低分至最高分之间进行量化评分。2、技术标分值为100分，权重为5%。（五）各投标人总得分计分（满分100分）投标人总得分=商务标得分×商务标权重+技术标得分×技术标权重八、质询形式及原则投标人对评标专家提出的询问不能说明理由或评标专家认定其理由不成立的，评标委员会应以书面形式对标书是否有效予以认定。特别在报价评审中，对质询事项评标委员会应以书面形式对该投标人的投标报价的合理性予以认定。 评标委员会的质询和投标人的澄清均应以书面形式进行，投标人的书面回复应有法定代表人或其授权的代理人签字方为有效。投标人的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人对评标委员会的询问不作答复或不在规定时限答复的，评标专家在评审时将按不利于投标人的情形认定。九、评估及判断原则评标专家应对投标人作出的答复、澄清、说明及提供的相关证明材料进行认真的分析、论证、评估和判断。招标人应在招标文件中详细列出招标工程主要用材料名称、技术指标、规格等有关信息，便于投标人报价。十、完成评标报告（一）评审报告应包括以下内容:1、开标记录；2、评标内容、过程和结果；3、废标情况说明及依据；4、询标、澄清纪要；5、中标候选人情况；6、合同签署中应注意的问题等。（二）评标专家对评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评标专家可以书面阐述其不同意见和理由。评标专家拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。十一、经评标委员会评审后有效投标人不足3名时，评标委员会可以推荐中标候选人，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以要求招标人重新招标。十二、评标委员会应按排序推荐1名中标候选人，但有效投标不足3名的除外。十三、因开标后投诉等提供举证资料导致项目复评，原评标委员会主观上无评审错误的，如第一中标候选人取消资格，原则上招标人应重新招标。十四、其他评标时间必须满足保证评标工作质量的要求。评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应在前附表24项规定的时间内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。 附件：1、综合评估法具体操作规定2、淳安县2015年度淳安县农村生活污水治理工程招投标评分细则3、商务标（投标总报价）评分表4、施工招标技术标第一大项（施工企业资信）评分表5、施工招标技术标（二～六项）评分表6、施工招标技术标第七大项（类似工程业绩）评分表7、施工招标技术标得分汇总表8、施工招标评分汇总表 附件1：综合评估法具体操作规定1．开标前，随机确定评标基准价。根据招标文件载明的招标优惠幅度，由投标人或招标代理企业当场在优惠幅度范围内抽取一个优惠率。评标基准价＝招标人预算总价（扣除招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额）×（1－优惠率）＋招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额。投标总报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内，不在优惠报价有效范围内的投标书为废标。招标优惠幅度见附件1《招标优惠报价有效范围表》。2．开标后，由招标人依法组建的评标委员会，按照规定对投标人进行符合性审查。评标委员会对商务标进行评审，不符合招标文件要求的作无效标处理。投标人报价每高于评标基准价1%扣8分，每低于评标基准价1%扣5分，以此求出投标人商务标得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。对通过符合性审查且有效商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人进行技术标计分评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过技术标评审的有效投标人。3．计算投标人最终得分，最终得分＝商务标得分×商务标权重+技术标得分×技术标权重推荐得分第一名为中标候选人。 淳治污办〔2015〕12号关于下发《2015年度淳安县农村生活污水治理工程招投标评分细则》的通知各有关单位：依据《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》（淳政办发〔2013〕125号）、《淳安县农村生活污水治理项目管理办法（试行）》（淳政办发〔2014〕73号）及相关法律法规规定，现制定并下发《2015年度淳安县农村生活污水治理工程招投标评分细则》，请遵照执行。附：2015年度淳安县农村生活污水治理工程招投标评分细则。 （以上空白无正文）淳安县农村生活污水治理领导小组办公室淳安县公共资源招投标管理委员会办公室2015年4月24日抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县五水共治办，县领导朱党其、柴世民、郑志光、王军同志淳安县农村生活污水治理办公室2015年4月24日印发附件：2015年度淳安县农村生活污水治理工程招投标评分细则依据《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》（淳政办发〔2013〕125号）、《淳安县农村生活污水治理项目管理办法（试行）》（淳政办发〔2014〕73号 ）及相关法律法规规定，农村生活污水处理工程采用综合评估法，商务标权重为95%，技术标权重为5%。由评标委员会分别评审求出投标人商务标和技术标的得分，按其各自权重计入总分。具体招投标评分细则如下：一、商务标参照《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》评审得出投标人的商务分。二、技术标（设分值100分）（一）施工企业资信评定（有效期内，下同），分值12分。1．施工企业资质等级，分值10分。①特级、一级资质企业得10分；②二级资质企业得９分；③三级资质企业得８分。2．注册建造师资质等级，分值２分。①一级资质得２分；②二级资质得1分。（二）项目班子配备和施工组织设计评定，分值38分。1．项目班子配备分值3分。①项目班子配备合理,得3分；②项目班子配备比较合理,得2分；③项目班子配备一般得1分。2．施工方案（各项技术符合现行施工规范、经济适用、安全可靠、施工工序衔接畅通），分值10分。①施工方案的全面性(１-2分)；②施工方案的合理性(２-3分)；③施工方案的针对性(２-３分)；④施工方案的先进性(１-2分)。3．施工平面布置（平面布置科学、材料堆放有利于施工、临时设施符合规定）分值3分。4．工程质量保证措施，分值16分。①施工质量保证措施(5-8分)；②材料和设备质量保证措施(4-8分)。 5．工程进度保证措施，分值6分。①施工进度计划及保证措施(1-3分)；②劳动力及材料供应计划保证措施(1-3分)。（三）安全生产、文明施工、环境保护方案评定，分值10分（评分级差按0.5分计）1．安全生产措施(2-３分)；2．安全生产专项方案(1-2分)；3．文明施工保证项目(1-2分)；4．环境保护措施(2-3分)。（四）主要施工机械（满足施工期间的机械使用要求、经济、科学、合理）分值4分1．主要施工机械设备选用（1-2分）；2．主要施工机械设备布置（1-2分）。（五）标书编制质量评定，分值2分（评分级差按0.5分计）技术标无相关内容的相应扣分。（六）针对本工程的特点、难点分析和解决措施评定，分值4分。1.解决办法科学合理（1-2分）；2.建议针对性强、可操作性强（1-2分）。（七）近两年（2013年1月1日－2014年12月31日）内类似工程经验评定，分值30分。1.承建污水处理工程或含管网的市政工程业绩评定，分值25分。（1）同一个年度内累计工程总额（以审计部门认可的结算审计报告为准，下同）1500万元（含）以上（25分）；（2）同一个年度内累计工程总额1000（含）-1500万元（22分）；（3）同一个年度内累计工程总额500（含）-1000万元（19分）；（4）同一个年度内累计工程总额300（含）-500万元（16分）。2.承建淳安县境内污水处理工程业绩评定，分值5分。（1）同一个年度内累计工程总额1000万元（含）以上（5分）；（2）同一个年度内累计工程总额500（含）-1000万元（4分）； （3）同一个年度内累计工程总额300（含）-500万元（3分）。说明：①以上第二至第六大项各去掉评委一个最高分和一个最低分后，计算平均值，之后汇总，技术标得分＝（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）+（七）（保留两位小数）；②上述第一大项的资质等级和第七大项的结算审计报告必须同时提供完整的原件和复印件，评审结束以后原件退还投标企业；三、附加分2014年度淳安县农村治污工作业绩突出施工企业，加计0.3分。四、分值汇总根据权重进行分值汇总，得出各投标文件的最终得分，推荐得分第一名为中标候选人。各投标人最终得分按以下公式汇总（精确到0.01分）：最终得分＝商务标得分×商务标权重+技术标得分×技术标权重+附加分。五、其他相关事项（一）在当年度农村污水治理项目投资计划内，一般施工企业中标总额度不超过1500万元且不超过8个行政村项目；获得2014年度施工业绩突出企业中标总额度不超过2000万元且不超过10个行政村项目。（二）本方法为农村生活污水治理工程招标的评标方法，仅适用于本工程。 淳治污办〔2015〕13号关于明确2015年度农村治污项目招投标有关事项的通知各乡镇（青溪新城）、各施工单位：为加快农村治污项目推进进度，确保工程建设质量，规范农村治污招投标工作，现就2015年度农村治污项目招投标有关事项通知如下：一、完善2015年度招投评分细则1.调整2015年度施工企业中标总额度和中标村数。一般施工企业中标总额度不超过1500万元且不超过8个行政村项目；获得2014年度施工业绩突出企业中标总额度不超过2000万元且不超过10个行政村项目。2.对获得2014年度施工业绩突出企业，在招投标评分细则规定100分以外，额外附加0.3分。二、明确2015年参与招投标施工企业范围1.参与2015年农村生活污水治理项目施工单位，应当具有省内环保工程专业承包三级及以上资质或县内市政公用工程施工总承包三级及以上资质。 2.2015年不再组织外地施工企业进淳备案工作。根据《关于下发2014年度淳安县外地环保施工企业进淳企业名单的通知》（淳治污办〔2014〕8号）、《关于对“东阳市政环境工程有限公司、浙江宏电环保科技有限公司”通报批评并限制市场行为的决定》（淳建管发〔2015〕9号）文件精神，目前符合资质条件的外地企业共19家（详见附件）。3.施工企业有承建2014年项目的必须完工并通过验收后，方可参与2015年度农村治污项目招投标。4.2015年5月底前，施工企业有2014年承建项目仍未完工并通过验收的，取消2015年度农村治污项目招投标资格。附件：2015年度淳安县外地环保施工企业进淳企业名单淳安县农村生活污水治理领导小组办公室淳安县公共资源招投标管理委员会办公室2015年4月24日抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县五水共治办，县领导朱党其、柴世民、郑志光、王军同志淳安县农村生活污水治理办公室2015年4月24日印发 附：2015年度淳安县外地环保施工企业进淳企业名单序号企业名称企业注册地1浙江中瓯园林建设有限公司杭州市上城2浙江衢州巨能环保工程有限公司衢州市3浙江金保环境工程发展有限公司龙泉市4浙江寰晟环境有限公司衢州市5浙江鑫冉建设有限公司建德市6展望园林建设有限公司金华市6浙江诚宏建设有限公司嘉兴市8浙江晟民园林建设有限公司金华市8衢州建顺市政工程有限公司开化县8浙江省环境工程有限公司杭州市11浙江成艺环境建设有限公司衢州市12浙江滨和建设有限公司杭州市滨江12浙江深澜环境工程有限公司上虞市12浙江三德环境建设有限公司金华市15中匠园林建设有限公司金华市16杭州广赢建设工程有限公司杭州市拱墅17浙江华成市政公用工程有限公司杭州市萧山18宁波市花园园林建设有限公司宁波市19杭州中艺园林工程有限公司杭州市江干 附件3商务标（总报价）评分表序号投标人投标总报价（元）评标基准价（元）打分标准得分权重后（95%）得分1<1>、投标报价高于评标基准价的；商务得分=<2>、投标报价低于评标基准价的；商务得分=2345 附件4施工招标技术标第一大项（施工企业资信）评分表序号投标单位企业资质等级项目建造师资质合计得分分值范围8～10分1～2分9～12分12345评委专家签字： 附件5序号项目子项目标准分具体内容和标准二项目班子配备和施工组织设计评定（19-38）项目班子配备1-3项目班子配备合理3项目班子配备比较合理2项目班子配备一般1施工方案6-10施工方案的全面性1-2施工方案的合理性2-3施工方案的针对性2-3施工方案的先进性1-2施工平面布置0-3施工平面布置0-3工程质量保证措施9-16施工质量保证措施5-8材料和设备质量保证措施4-8工程进度保证措施2-6施工进度计划及保证措施1-3劳动力及材料供应计划保证措施1-3三安全生产、文明施工、环境保护方案评定（6-10）安全生产措施2-3安全生产措施2-3安全生产专项方案1-2安全生产专项方案1-2文明施工保证项目1-2文明施工保证项目1-2环境保护措施2-3环境保护措施2-3四主要施工机械（2-4）2-4主要施工机械设备选用1-2主要施工机械设备布置1-2五标书编制质量评定（1-2）0-2标书编制质量评定0-2六解决措施评定（2-4）2-4解决办法科学合理1-2建议针对性强、可操作性强1-2施工招标技术标（二～六项）评分表备注：1、技术标无相关内容的相应扣分；2、分数汇总时，在二至六大项上各去掉评委一个最高分和一个最低分后，计算平均值，之后汇总，技术标得分=（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）（保留两位小数）；3、三、五评分级差按0.5分计；评委专家签字： 附件6施工招标技术标第七大项（类似工程业绩）评分表序号投标单位承建污水处理工程或含管网的市政工程业绩评定承建淳安县境内污水处理工程业绩评定合计得分分值范围0～25分0～5分0～30分12345评委专家签字： 附件7施工招标技术标得分汇总表序号投　标　人技术标企业第一项资信得分（9-12分）技术标二～六项得分（28-58分）技术标第七项类似业绩得分（0-30分）合计得分权重后得分（5%）备　注１２345 附件8施工招标评分汇总表序号投　标　单位商务标得分（95%）技术标得分（5%）附加分（0.3）总分名次１２345 四、合同条款使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日建建[1999]313号文印发的《建设工程施工合同(示范文本)》 通用条款（略)一、词语定义及合同文件1、词语定义2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、图纸二、双方一般权利和义务5、工程师6、工程师的委派和指令7、项目经理8、发包人工作9、承包人工作三、施工组织设计和工期 10、进度计划11、开工及延期开工12、暂停施工13、工期延误14、工程竣工四、质量与检验15、工程质量16、检查和返工17、隐蔽工程和中间验收18、重新检验19、工程试车五、安全施工20、安全施工与检查21、安全防护22、事故处理六、合同价款与支付23、合同价款及调整24、工程预付款25、工程量的确认26、工程款(进度款)支付七、材料设备供应27、发包人供应材料设备28、承包人采购材料设备八、工程变更29、工程设计变更30、其他变更31、确定变更价款九、竣工验收与结算32、竣工验收33、竣工结算34、质量保修十、违约、索赔和争议35、违约36、索赔37、争议十一、其他38、工程分包39、不可抗力40、保险41、担保42、专利技术及特殊工艺43、文物和地下障碍物44、合同解除45、合同生效与终止46、合同份数47、补充条款 建设工程施工合同第一部分　　协议书发包人（甲方，全称）：承包人（乙方，全称）：　　依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。　　一、工程概况工程名称：  工程地点：工程内容：按招标文件　二、工程承包范围承包范围：按招标文件三、合同工期：开工日期：年月日竣工日期：年月日　合同工期总日历天数天　四、质量标准　工程质量标准：合格　五、合同价款金额（人民币大写）：六、组成合同的文件　　组成本合同的文件包括：1、本合同协议书　　2、投标书及其附件3、 招标文件及中标通知书４、本合同专用条款５、本合同通用条款６、标准、规范及有关技术文件７、图纸８、工程量清单９、工程报价单（投标文件）或预算书10、淳政办发（2014）73号“文件印发的“淳安县农村生活污水治理项目管理办法（试行）”11、县委办（2014）77号文件印发的“淳安县农村生活污水治理项目责任追究办法（试行）”双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。　　七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。　　八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。　　九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。　　十、合同生效合同订立时间：年 月 日　合同订立地点：发包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所：法定代表人（签字盖章）：法定代表人（签字盖章）：委托代理人（签字盖章）：委托代理人（签字盖章）：电话：电话：传真：传真:开户银行：帐号： 第二部分　通用条款（略)一、词语定义及合同文件1、词语定义2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、图纸二、双方一般权利和义务5、工程师6、工程师的委派和指令7、项目经理8、发包人工作9、承包人工作三、施工组织设计和工期 10、进度计划11、开工及延期开工12、暂停施工13、工期延误14、工程竣工四、质量与检验15、工程质量16、检查和返工17、隐蔽工程和中间验收18、重新检验19、工程试车五、安全施工20、安全施工与检查21、安全防护22、事故处理六、合同价款与支付23、合同价款及调整24、工程预付款25、工程量的确认26、工程款(进度款)支付七、材料设备供应27、发包人供应材料设备28、承包人采购材料设备八、工程变更29、工程设计变更30、其他变更31、确定变更价款九、竣工验收与结算32、竣工验收33、竣工结算34、质量保修十、违约、索赔和争议35、违约36、索赔37、争议十一、其他38、工程分包39、不可抗力40、保险41、担保42、专利技术及特殊工艺43、文物和地下障碍物44、合同解除45、合同生效与终止 46、合同份数47、补充条款具体内容按按建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日建建[1999]313号文印发的《建设工程施工合同(示范文本)》中的内容执行 第三部分　　专用条款一、词语定义及合同文件　　２、合同文件及解释顺序　　合同文件组成及解释顺序：合同专用条款，合同通用条款,中标通知书，施工投标书(工程报价单)及附件，招标书及附件，工程量清单,财政审核的预算，图纸及图审报告，标准规范及技术文件。３、语言文字和适用法律、标准及规范　　3.1本合同除使用汉语外，还使用/语言文字。　　3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：中国人民共和国相关法规　　3.3适用标准、规范　　适用标准、规范的名称：现行国家、部省、市相关标准、规范4、图纸　　4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同签订后提供图纸1套。　　发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意不得外传。　　使用国外图纸的要求及费用承担：/　　二、双方一般权利和义务　　５、工程师　　5.2监理单位委派的工程师　　姓名：　　　　　　　　职务：　　发包人委托的职权：质量、进度、安全管理，文明施工、环境保护、风险管理，投资控制与工程组织协调。   需要取得发包人批准才能行使的职权：开工令、停工令、经济签证、投资控制、计量支付及其它重大事项。　　5.3发包人派驻的工程师（管理人员）　　姓名：　　　　　　　　职务：　职权：工程现场管理与外部协调　　5.6不实行监理的，工程师的职权：/ ７、项目经理　　姓名：　　　　　　　职务：８、发包人工作　　8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：　　（1）施工场地具备施工条件的要求：加大协调力度，督促项目所在村及时解决施工中的问题，确保项目顺利施工。　　（2）施工所需的水、电保障要求：根据项目施工需要，帮助施工单位协调解决用电用水。　　（3）施工场地与公共道路的要求：能满足施工要求　　（4）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：按规定的相关时间内办理。  （5）水准点与座标控制点交验要求：发包人组织交底，双方及监理、测绘方签字记录。　　（6）图纸会审和设计交底时间：另行商定。　　（7）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：整个合同工期内。　　（8）双方约定发包人应做的其他工作：需要时另行商定　　8.2发包人委托承包人办理的工作：需要时另行商定　　９、承包人工作　　9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：　（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交：无　（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：合同签定后10天内承包方向发包方递交办理质量安全监督和施工许可证的所有资料。每月22日向监理和业主提供施工月报，下月施工计划，计量支付申报表，一式三份。　（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：按工程需要在施工范围内提供必要照明、看守、围栏和警卫安全措施。若承包人在履行上述义务造成的工程事故和人员伤害，由承包人承担责任及所发生的费用。　（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：/（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：按有关部门规定办理交通、环保和环卫等手续，尤其要采用必要的措施，降低噪音，减少对周围环境的干扰，并对可能造成的后果负责。 　　（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：在工程未移交发包方之前，承包人负责已完工程的保养维护工作，承包人承担保护费。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木、高压线的保护要求及费用承担：在施工期间确保周围地下管线、地上各种线路、临近建筑物的安全，费用含在投标报价的其它措施费内，若因承包方原因造成损失，由承包方承担。（8）施工场地清洁卫生的要求：按政府有关规定做到文明施工，临时设施整洁，在工程竣工验收后，30天内清场。如不及时清场的，发包人有权处理清场，清场费用从工程款扣除。　　（9）双方约定承包人应做的其他工作：承包方必须无条件的配合业主平行发包的其它专业工程，不计配合费用。　　三、施工组织设计和工期　　１０、进度计划　　10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：在开工前向监理方提供两份完整的施工组织设计和两份施工总进度计划。　　工程师确认的时间：3天内。　　10.2群体工程中有关进度计划的要求：/　　１３、工期延误　　13.1双方约定工期顺延的其他情况：（1）如发包人未能按合同规定为承包人创造必要的开工条件，或监理工程师未能在合同规定的时间内发出开工令，而使承包人原承诺的工期受到实质影响，承包人有权提出延长工期的要求，同时承包人理解发包人前期准备工作的难度，免予费用索赔，由于承包人原因导致工程延期开工，因此引起的工程延误，由承包人承担相应责任。（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）发包人未按合同约定进行中间验收、隐蔽工程验收及变更签证。（4）设计变更和工程量增加大于合同工程量10%以上；（5）不可抗力；　　四、质量与验收　　１７、隐蔽工程和中间验收　　17.1双方约定中间验收部位：/　　１９、工程试车　　19.5试车费用的承担：/　　五、安全施工 20、安全施工与检查承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。21、安全防护：按通用条款22、事故处理22.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。22.2发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。　　六、合同价款与支付　　２３、合同价款及调整　　23.2本合同价款采用可调总价合同方式确定。　　（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：/　　风险费用的计算方法：/风险范围以外合同价款调整方法：/　　（2）采用可调总价合同，合同价款调整方法：本合同工程量及项目的增加或减少，在中标的工程量清单报价中有类似报价的采用清单中的类似项目综合单价，没有类似项目单价的，由承包人依据《浙江省建筑工程预算定额2010版》《浙江省安装工程预算定额2010版》《浙江省市政工程预算定额2010版》《浙江省建筑安装工程取费定额2010版》《杭州市建设工程造价信息淳安价》《浙江省造价信息》计算并按投标优惠幅度同比例优惠（信息价按预算审核时信息价，再根据合同要求调整）。承包人测算的项目单价必须经发包人及监理认可后方可调整。 （3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：/　　23.3双方约定合同价款的其他调整因素：（1）、经现场监理、业主代表确认的签证单及设计变更联系单（2）、所有主要材料调差执行淳安县相关部门下发的有关文件（3）、如政府部门出台相关文件，本工程同步执行　２４、工程预付款　　发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：（按淳政办发2014年73号）文件执行。　　扣回工程款的时间、比例：（按淳政办发2014年73号）文件执行。 　　２５、工程量确认　　25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：（按淳政办发2014年73号）文件执行。　　２６、工程款（进度款）支付　　双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：污水主管网基本完成及终端池的池体结构基本完成后15天内支付合同价30%；项目基本完成（包括①前端收集、②管网工程、③化粪池、④终端系统）且县财政局第二批拨款到位后15天内支付合同的35%；工程款支付如遇县政策调整，则按新的政策执行。　　七、材料设备供应　　２７、发包人供应　　27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：　　（1）材料设备单价与一览表不符：/　　（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：/　　（3）承包人可代为调剂串换的材料：/　　（4）到货地点与一览表不符：/　　（5）供应数量与一览表不符：/　　（6）到货时间与一览表不符：/　　27.6发包人供应材料设备的结算方法：/　　２８、承包人采购材料设备　　28.1承包人采购材料设备的约定：所有材料设备由承包人采购，费用承包人承担，材料进场前按规定报验和第三方检验。　　八、工程变更执行《淳安县政府投资项目工程变更管理实施细则》　　九、竣工验收与结算竣工验收按国家有关规定进行，按本县质量监督站有关程序要求操作。竣工验收通过后，承包人应在2个月内，特殊情况3个月内提交完整竣工结算报告及结算资料。发包人在收到承包人递交的完整竣工结算报告及结算资料（原件）后15天内提出审核意见，在45天内内审计完毕。３２、竣工验收　　32.1承包人提供竣工图的约定：验收前7天向发包方提供4套完整的竣工资料原件。 　　32.6中间交工工程的范围和竣工时间：/　十、违约、索赔和争议　　３５、违约　　35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：　　本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：双方协商解决。　　本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：双方协商解决。　　本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：双方协商解决。　　双方约定的发包人其他违约责任：发生时双方协商解决。　　35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：　　本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：工期罚款和索赔以合同工期为计算基准，因承包人原因造成延误工期，每延误一天按1000元对承包人罚款，合同工期每提前一天按1000元对承包人奖励，但最多不超过工程合同价款的5%。　　本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：负责返修，直至合格，费用自理，同时扣罚相应的履约保证金。　　双方约定的承包人其他违约责任：人员、设备不到位的违约责任，①项目经理和主要技术人员不到位按每人次1000元进行罚款，②主要机械设备不到位，按每套每台班5000元进行罚款，③每发生一次4级以上安全事故，按合同总价的0.5%罚款。　　３７、争议　　37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：“本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第（二）种方式解决；（一）提交/仲裁委员会仲裁。　　（二）依法向人民法院起诉”十一、其他　　３８、工程分包　　38.1本工程发包人同意承包人分包的工程：/　　分包施工单位为：/　　３９、不可抗力　　39.1双方关于不可抗力的约定：按通用条款 　　４０、保险　　40.6本工程双方约定投保内容如下：　　（1）发包人投保内容：按通用条款　　发包人委托承包人办理的保险事项：/　　（2）承包人投保内容：承包人必须对本工程投保《建筑工程一切险》、《第三方责任险》、《农民工工伤保险》等，保费承包人承担。　　４１、担保　　41.3本工程双方约定担保事项如下：　　（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：/担保合同作为本合同附件。　　（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：提供合同总价5%的履约担保金(如承包方不能及时交纳，发包方可直接在预付款或第一次工程款中扣除)担保合同作为本合同附件。　　（3）双方约定的其他担保事项：履约担保金中，管理人员到位保证占20%，主要设备到位保证占20%，工程质量保证占30%，安全保证占30%。　　４６、合同份数　　46.1双方约定合同副本份数：副本4份，正本2份　４７、补充条款1.本工程严禁转包，如果发现转包行为，发包人（乡镇人民政府，下同）有权提出整改，不按照发包人要求整改到位的，发包人有权中止合同；中标的项目经理原则上不得更换，如确需更换项目经理必须经发包人同意，且项目经理必须是同一承包人单位及同一专业技术等级人员；不经发包人同意，更换中标的项目经理，是违约行为，乙方须支付合同总价1%的违约金。各项目部项目经理、专职安全员等主要成员，在每次监理例会、工程分项分部验收、各种综合检查、技术交底中，项目经理不到一次罚款1000元，其他人员不到罚款500元。另外项目经理、专职安全员等主要成员，每月应到工地24天以上，由发包方（监理项目部）负责考核，项目经理不足者1000元/天罚款，专职安全员等主要成员不足者500元/天罚款。2.由于本工程工期要求紧，要求中标公示结束后5天内施工单位必须组织项目部进场施工，相关协调工作施工单位必须无条件进行衔接，不能进场或延迟进场没有甲方、监理认可的特殊原因外，每推迟进场1天，罚2000元/天。3.承包人应配齐施工员（每村至少配备1名）、质检员、预算员、安全员和资料员等“ 五大员”，建立完善的质量安全、进度保障体系。1.施工材料管理：进场材料需提供产品合格证明文件进行报审，要求送检的材料须经县质量监督站认可的试验室试验合格后方能应用于现场，各承包人应提前做好材料的送检试验工作，并做好台账记录待查。承包人必须将经检测合格的进场材料样品送县治污办和发包人各留存一份，作为施工现场材料监管和单项验收的依据。2.隐蔽工程施工：隐蔽工程包括土石方开挖、垫层、底板钢筋、混凝土浇筑、主管网铺设、农户接管等作业。在隐蔽工程浇筑或覆土前，由发包人组织监理单位、村两委实施单项验收，拍照存档后，方可进入下一道工序施工。3.污水主管网施工：污水主管网，包括沟槽开挖、沟槽验收、垫层施工、管道安装、护管砂或混凝土管肩施工、检查井砌筑、闭水试验等施工环节，要严格按照施工管理和施工标准等有关规定作业。4.接户工程施工：承包人必须按要求将农户生活黑水、灰水等污水全部通过支管接入主管网，制作到户截污纳管名册，并经村两委盖章确认。5.终端设施施工：承包人应严格按污水处理池设计图纸施工，污水处理池完成后，应进行满水试验，由发包人组织监理单位、村两委对满水试验结果进行现场确认。6.工程变更管理：承包人要严格按照项目设计方案进行施工，不得擅自调整工程建设内容及规模，因设计方案存在明显问题或其他特殊情况，确需调整设计方案和工程概算的，按照《淳安县政府投资项目工程变更管理实施细则》（淳政办发〔2012〕170号）等规定履行审批手续。7.承包人应当每月向乡镇和县治污办报送工程建设进度。施工过程中，要主动接受村两委和群众监督，对农户提出的建设性意见，要会同发包人、村和设计、监理单位共同研究解决对策。8.农村生活污水治理项目工程验收包括单项验收、综合验收和水质检测专项验收。发包人组织监理单位、村两委、村监督小组对项目隐蔽工程、主管网、接户工程、闭（满）水试验等工程进行单项验收；县治污办负责组织发包人、监理、村两委、村监督小组及相关部门对项目进行综合验收；县环保局组织进行水质检测专项验收。9.单项验收应当在隐蔽工程浇筑、覆土前或其它单项工程完工后进行，验收合格后须填写单项验收报告，并附现状照片。10. 综合验收分施工单位预验、发包人初验和综合验收三个阶段进行。项目工程竣工后，承包人先负责调试，再自行进行预验。预验发现问题，应及时整改。预验合格后，向发包人提交验收申请。发包人根据施工单位申请报告，组织监理、设计、施工和相关村进行现场初验，对管网敷设、污水收集排放、治污效果等工程质量进行群众评议，形成初验意见。初验合格后，发包人向县治污办提出综合验收申请。1.综合验收申请材料包括：（一）项目验收申请表；（二）设计方案及施工图纸；（三）管材验收报告单、满水试验报告单、设备安装报告单和纳管到户统计清单；（四）工程竣工决算报告和项目建设工作总结；（五）工程变更审批文件；（六）监理报告；（七）单项验收报告及现状照片。2.综合验收内容包括：（一）项目计划完成情况。包括检查经批复的项目计划任务完成情况、项目工程建设质量完成情况、覆盖率、纳管率和项目资金使用情况；（二）项目建设公示制、工程招投标制、项目管理制度、工程档案管理等制度规定的建立执行情况；（三）实地查看项目工程建设情况，重点检查工程建设质量、进出水及机器设备运行状况。3.综合验收程序包含：（一）听取被验收单位有关项目完成情况汇报；（二）查阅有关资料，实地查看现场；（三）走访农户；（四）验收组归纳验收意见；（五）与被验收单位交换验收意见。4.综合验收合格后，待污水处理设施运行正常后，由县环保局组织进行水质检测专项验收，出具检测报告。出水水质未达到设计标准的，责令承包人进行整改。5.为确保本项目管材质量，本项目使用的PVC-U污水管材（含DN200及以上规格的管材），承包方必须使用品牌的供应商是中财牌。植物纤维水泥管必须使用浙江清宇管业有限公司的产品，管材价格按县相关规定执行。19、工程计量支付的审核程序：经项目监理对工程量进行审核后，先由项目所在村的项目管理小组组长审核签字，然后报发包方的项目负责从及分管领导审核签字，最后由发包方的主要领导审核签字。20、本项目的人员管理、质量管理、安全文明施工管理及施工进度管理，按招标文件补充说明中的条款执行。本合同其他未尽事项，按本项目招标文件的有关规定执行。附件1:承包人承揽工程项目一览表单位工程名称建设规模建筑面积(平方米)结构层数跨度(米)设备安装内容工程造价(元)开工日期竣工日期 附件2:发包人供应材料设备一览表序号材料/设备品种规格型号单位数量单价质量等级供应时间送达地点备注 附件3：房屋建筑工程质量保修书（示范文本）发包人（全称）：　　承包人（全称）：_发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，/签定工程质量保修书。　　一、工程质量保修范围和内容　　承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。质量保修范围：地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：　　__按合同及竣工验收结算的所有项目。　　二、质量保修期　　双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：　　⒈地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；　　⒉屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为_/__年；　　⒊装修工程为/年；　　⒋电气管线、给排水管道、设备安装工程为_贰_年；　　⒌供热与供冷系统为_/_个采暖期、供冷期；　　⒍住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为_贰_年；　　⒎其他项目保修期限约定如下：__　若有关文件已有保修规定的以文件为执行依据。质量保修期自该工程竣工接收之日起计算。　　三、质量保修责任 ⒈属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。　　⒉发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。⒊对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。　　⒋质量保修完成后，由发包人组织验收。　　四、保修费用　　保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。保修金为工程结算造价的5%。　　五、其他　　双方约定的其他工程质量保修事项：（按淳政办发2014年73号）文件执行。　　本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。发包人（公章）：法定代表人（签字）：承包人（公章）：法定代表人（签字）：　　　年月日 五、合同格式（略） 六、工程规范1、依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如设计施工图纸、技术文件、标准及规范要求有出入则以较严格者为准。2、根据工程设计要求，该项工程下列项目材料、施工除必须达到以上标准外，满足下列标准要求：（列出特殊项目的施工工艺标准和要求）。3、以上（不限于）规范均由投标人自备，如有不足之处或未能达到国家最新标准时，承包人应使施工及选用的设备和材料符合最新版本的国家标准、规范。 七、工程量清单编制一、工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制。工程量清单应加盖编制单位的公章，注册造价工程师和造价员的执业专用章，否则无效。二、工程量清单应依据《建设工程工程量清单计价规范》、省、市建设行政主管部门的计价规定、达到规定设计深度的施工图纸、与工程项目有关的规范和标准、招标文件及其补充通知、答疑纪要、施工现场实际情况、工程特点、常规施工方案及其他相关资料编制。三、工程量清单及计价采用的表格格式如下（具体见附件）：1、工程量清单及计价表：（1）投标总报价（2）投标报价总说明（3）工程项目预算汇总表（4）单位(专业)工程预算费用计算表（5）分部分项工程费计算表（6）工程预算书(含主材)（7）工程预算书(分部分项含人材机)（8）工程预算书(技术措施含人材机)（9）主要材料价格表（10）主要工日价格表（11）主要机械台班价格表2、招标人根据拟建工程的构成、发包方式及报价要求，请投标人具体填报上述表格。四、招标人应根据建设工程的构成、发包方式及报价要求，在招标文件中明确投标人要提供的纸质文件报表的种类和格式等具体要求。五、总说明的编制应包括下列内容：1、工程概况：建设地址、建设规模、工程特征、招标项目中单位工程的组成，施工现场情况、交通运输、自然地理条件等。2、工程招标和分包范围。招标人应明确纳入总承包人管理的项目内容及需要总承包人承担的职责。3、工程编制依据。4、工程质量、工期、材料、施工等要求。5、安全施工、文明施工、环境保护和临时设施的要求，招标项目各类专业工程对应的安全防护、文明施工措施费用的取费计算基数和最低费率标准。 6、规费、税金、农民工工伤保险费的取费要求。7、招标项目各类专业工程的建设工程质量检验试验费取费计算基数和最低费率标准。8、招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量，要求总承包人提供的服务内容。9、暂列金额、暂估价的数量。10、其他需要说明的问题。附：1、工程量清单编制封面（格式）2、工量清单编制总说明（格式）3、工程量清单格式详见投标文件商务部分格式中的有关栏目。 工程工程量清单招标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）工程造价咨询人：复审单位：（单位资质专用章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）建筑面积：复审面积：编制人：（签字盖专用章）审核人：复审人：（造价工程师签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日 工程量清单编制总说明工程名称：第页共页编制单位（盖章） 八、图纸及其他资料一、图纸清单设计人：第页共页序号图号图纸名称日期备注 二、标准图集清单以下标准图集，限于招标文件中指明的章节和内容，构成图纸的一部分。第页共页序号图集编号图集名称日期编写人 九、投标文件格式目录（一）投标文件投标函格式（二）投标文件商务部分格式（三）投标文件技术部分格式 建设工程施工投标文件（资格后审项目）招标编号:___________________________工程名称:___________________________________________投标人:(盖公章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)日期:______年_____月______日 施工投标文件工程名称：投标文件内容：投标文件投标函格式投标人：（盖公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 目录1、法定代表人资格证明书2、投标文件签署授权委托书、参加开标会议委托书3、投标函4、投标函附录5、投标保证金递交函（第二联标书联）复印件6、投标人基本结算户开户许可证复印件7、投标企业安全生产“三类人员”资格证书复印件8、企业营业执照副本复印件9、企业资质证书副本复印件10、《安全生产许可证》副本复印件11、投标承诺书（格式见招标文件补充说明）12、证明(本县企业除外)13、招标文件要求投标人提交的其它投标资料(本项无格式，需要时由招标人用文字提出) 法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。为施工、竣工和保修的工程，签署上述工程的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：（盖公章）日期：年月日 投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人。代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托：代理人姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日 开标委托书兹委托（姓名）（职务性别年龄），为我单位参加（招标人及工程名称）开标会议的代理人，在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。代理期限：自年月日至年月日(本委托书应与受托人身份证原件一并在开标会上出示）。委托人：（投标单位公章）法定代表人：（章）年月日 投标函致：（招标人名称）1、根据已收到贵方的招标编号为的工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、图纸和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）元（RMB：¥元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、技术规范和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工并承担任何质量缺陷保修责任。2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。4、一旦我方中标，我方保证在合同协议书中规定的开工日期开始施工，并在合同协议书中规定的预计竣工日期完成和交付全部工程，共计日历天内竣工并移交全部工程。5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价%的履约保证金（或银行保函）或上述总价%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书作为履约但保，共同地和分别地承担责任。6、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第15条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回投标，投标保证金将全部被没收。7、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方的合同文件组成部分。8、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。9、我方的金额为人民币（大写）元（RMB：¥元）的投标担保与本投标函同时递交。投标人：（盖章）单位地址：法定代表人或其委托代理人：（签章或盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：开户银行帐户：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日 投标函附录序号项目内容合同条款号约定内容备注1履约保证金银行保函金额履约担保书金额合同价格的（）%合同价格的（）%合同价格的（）%2施工准备时间签订合同协议书后的（）天3误期违约金额（）元/天4误期赔偿费限额合同价格的（）%5提前工期奖（）元/天6施工总工期（）日历天7质量标准：（）8工程质量违约金最高金额（/）元9预付款金额：合同价格的（）%10预付款保函金额合同价格的（/）%11进度款付款金额月付款证书（/）天12竣工结算款付款时间：竣工结算付款证书（/）天13保修期：依据保修书约定的期限14法人代表填写姓名填写安全资格证书号15总经理填写姓名填写安全资格证书号16分管安全生产负责人填写姓名填写安全资格证书号17企业技术负责人填写姓名填写安全资格证书号18项目经理填写姓名填写资质证书号、安全资格证书号19专职安全员填写姓名填写安全资格证书号 投标保证金递交函第二联标书联（复印件） 投标人基本结算户开户许可证复印件 证明公司没有处于安全生产许可证暂扣或者吊销的，投标资格被暂停或者受限制的；在最近一年内没有骗取中标和严重违约以及重大工程质量、安全问题；企业所在地建设行政主管部门：（盖章）年月日(本县企业除外) 施工投标文件工程名称：投标文件内容：投标文件商务部分格式法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖公章）日期：年月日 工程量清单报价一、投标报价应根据下列依据进行编制：《计价规范》；省、市建设行政主管部门颁发的现行计价规定；本企业定额或参照省、市建设行政主管部门颁发的计价依据；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；达到规定设计深度的施工图纸；施工现场实际情况、工程特点和自行拟定的施工组织设计或施工方案；市场价格或工程造价管理部门发布的价格信息；其他相关资料。工程量报价应包括按招标文件规定，完成工程量项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。投标人应当根据本企业的具体经营状况，技术装备水平、管理水平，视工程的实际情况、风险程度，自主报价。投标人不得以低于其企业成本的投标报价竞标。投标报价封面、工程量清单报价应加盖报价单位的公章，法定代表人或其授权人签字或盖章。投标报价封面加编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字并盖执业专用章。投标人委托具有相应资质的工程造价咨询人编制投标报价书的，投标文件中应附情况说明、委托编制投标报价的咨询合同书及工程造价咨询人的咨询资质等级证书等。附：工程量清单及计价采用的表格格式如下（具体见附件）：1、工程量清单及计价表：(1)投标总报价(2)投标报价总说明(3)工程项目预算汇总表(4)单位(专业)工程预算费用计算表(5)分部分项工程费计算表(6)工程预算书(含主材)(7)工程预算书(分部分项含人材机)(8)工程预算书(技术措施含人材机)(9)主要材料价格表(10)主要工日价格表(11)主要机械台班价格表2、根据招标人清单编制要求填报具体的表格。 投标总价招标人：工程名称：投标总价：（小写）（大写）投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）编制时间：年月日 工程量清单报价说明工程名称：投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章） 工程项目预算汇总表工程名称：第页共页序号单位工程名称金额（元）1单位工程1.1专业工程1.2专业工程……2单位工程2.1专业工程2.2专业工程……合计 单位(专业)工程预算费用计算表工程名称:第页共页序号费用名称计算公式金额(元)一预算定额分部分项工程量　　　其中1.定额人工费+定额机械费　　二施工组织措施费　　　其中2.安全文明施工费　　3.建设工程检验试验费　　4.冬雨季施工增加费　　5.夜间施工增加费　　6.已完工程及设备保护费　　7.二次搬运费　　8.行人、行车干扰增加费　　9.提前竣工增加费　　10.其他施工组织措施费　　三企业管理费　　四利润　　五规费　　　11.排污费、社保费、公积金　　12.民工工伤保险费　　13.危险作业意外伤害保险费　　六总承包服务费　　　14.总承包管理和协调费　　　15.总承包管理、协调和服务费　　　16.甲供材料设备管理服务费　　八暂列金额　　九单列费用　　十税金　　十一建设工程造价　　 分部分项工程费计算表工程名称:　第页共页序号定额编号名称及说明（备注或规格）单位工程数量工料单价(元)合价(元)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本页小计　合计　 工程预算书工程名称:第页共页顺序号编号项目名称单位工程量单位价值总价值主材设备安装费工资机械费主材设备安装费工资机械费　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本页小计　　　　合计　　　　 工程预算书工程名称:第页共页序号编号名称单位数量单价单价组成合价人工费材料费机械费　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　 工程预算书工程名称:第页共页序号编号名称单位数量单价单价组成合价人工费材料费机械费　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　 主要材料价格表工程名称:第页共页序号材料编码材料(设备)名称规格、型号等单位数量单价(元)合价(元)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　 主要工日价格表工程名称:第页共页序号工种单位数量单价(元)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 主要机械台班价格表工程名称:第页共页序号机械设备名称单位数量单价(元)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 施工投标文件工程名称：投标文件内容：投标文件技术部分格式投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日 目录一、施工组织要求1、工程概况及控制目标2、施工总体布置3、针对本工程招标人特殊要求的技术措施（如有）二、项目管理班子配备情况三、项目拟分包情况四、企业资信及业绩情况五、替代方案和报价（如招标人允许提交时由招标人列入此项要求） 投标文件技术部分格式说明1、投标人应按招标文件规定格式编写，应包括招标文件第一卷第一章投标须知11.4项规定的基本内容。2、工程概况及控制目标、施工总体布置和针对招标人特殊要求的技术措施应按所附下列图表进行填报，图表及格式要求附后。表1工程概况表表2工程控制目标表表3拟投入的主要施工机械设备表；表4劳动力计划表表5计划开、竣工日期和施工进度网络图；表6施工总平面布置图及临时用地表。表7针对招标人特殊要求的技术措施表；3、项目管理班子配备情况除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。表8项目管理班子配备情况表；表9项目经理简历表；表10项目技术负责人简历表；表11项目管理班子配备情况辅助说明资料。4、项目拟分包情况应填写按所附下列图表进行填报，图表及格式要求附后。表12项目拟分包情况应填写项目拟分包情况表。5、企业资信及业绩情况6、投标人中标后应编制递交完整的（标后）施工组织设计，施工组织设计编制具体要求是：编制时应采用文字并结合图表阐述说明各分部分项工程的施工方法；施工机械设备、劳动力、计划安排；结合招标工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬、雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。7、投标人中标后不得以细化招标人施工组织要求编制完整的（标后）施工组织设计为由而修改投标实质性内容，包括商务报价。 表1工程概况表 表2工程控制目标表 表3拟投入的主要施工机械设备表序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注 表4劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况注：投标人应按所列格式提交包括分包在内的劳动力计划表。本计划表是以每班八小时工作制为基础的。 表5计划开、竣工日期和施工进度网络图投标人应提交的施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键日期。中标的投标人还要按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。施工进度表可采用关键线路网络图（或横道图）表示，说明计划开工日期和各分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。施工进度计划应与施工组织设计相适应。 表6施工总平面布置图及临时用地表1、施工总平面布置图投标人应提交一份施工总平面图，给出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施的情况和布置。2、临时用地表用途面积（平方米）位置需用时间合计注：（1）投标人应逐项填写本表，指出全部临时设施用地面积以及详细用途。（2）若本表不够，可加附页。 表7针对招标人特殊要求的技术措施表（如有） 二、项目管理班子配备情况表8项目管理班子配套情况表表9项目经理简历表表10项目技术负责人简历表表11项目管理班子配备情况辅助说明资料表12项目拟分包情况表 表8项目管理班子配备情况表投标工程名称：职务姓名职称上岗资格证明已承担在建工程情况证书名称级别证号专业原服务单位项目数主要项目名称本工程一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，并配备上述项目管理班子。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。 表9项目经理（建造师）简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限项目经理（或建造师）资格证书编号在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量 表10项目技术负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事技术负责人年限资格证书名称及编号在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量 表11项目管理班子配备情况辅助说明资料注：1、辅助说明资料主要包括管理班子机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行设计。2、项目管理班子配备情况辅助说明资料另附（与本投标文件一起装订） 三、项目拟分包情况表12项目拟分包情况表分包人名称地址法定代表人营业执照号码资质等级证书号码拟分包的工程项目主要内容造价（万元）已经做过的类似工程 十、淳政办发[2013]125号文件及淳治污办[2014]4号文件 ACAD01—2013—0001淳政办发〔2013〕125号淳安县人民政府办公室关于印发《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》的通知各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：《淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》已经县政府第二次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。淳安县人民政府办公室2013年7月16日 淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法根据国家、省市有关招投标的法律、法规、规章和文件精神，结合我县实际，制定本办法。一、适用范围凡本县行政区域内，全部或者部分使用县财政性资金投资，或者县属国有资金占控股或者主导地位的投资，或者县政府融资的房屋建筑工程（指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装饰装修工程）、市政基础设施工程（指城市道路、公共交通、供水、排水、热力、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程）、土石方等房屋市政类工程施工项目，单项工程预算价在50万元（含）以上或者建筑面积在1000平方米（含）以上的[根据《关于调整公共资源进场交易额度和招投标时间安排的通知》（淳政办发〔2012〕87号）文件规定：青溪新城以及千岛湖镇、汾口镇、威坪镇、姜家镇、临岐镇、大墅镇预算金额在200万元（不含）以下；其他乡镇预算金额在100万元（不含）以下；县属部门、县属国有企业及下属单位预算金额在10万（不含）以下的小额公共资源交易管理办法规定的除外]，应当实行公开招标，并适用本办法。除上述以外的工程建设项目或经县公共资源招投标管理委员会（以下简称“县招管委”）批准采用邀请招标、直接交易或者在县外交易中心招标的项目，由招标人自行决定是否采用本办法。二、招标投标程序招标人（建设单位）应当增强项目法人负责制意识，依法履行招标活动中的权利与义务。1．工程量清单及招标人预算书的编制、审核招标人应当委托具有建设行政主管部门核发资质的造价咨询企业，按照《建设工程工程量清单计价规范》（现行版）、《浙江省建设工程计价规则（现行版）》等计价规范、计价规则，编制、审核工程量清单和招标人预算书，凡属政府投资项目（包括县属国有独资、控股公司等）工程预算必须经县财政局审核。经审核的招标人预算书和工程量清单（含电子文件）作为招标文件的组成部分。招标人提供的工程量清单应与报备工程量清单一致。工程项目设立的暂列金额，不应超过工程预算中分部分项直接费的5%。招标工程原则上不得设立暂定价（暂估价）项目，确需对材料设备设立暂定（估）价的，一般不超过预算总价的10%。2．招标发包条件 建设工程办理施工招标核准时，招标人（或招标代理企业，下同）须将立项批文（或计划代替立项）、土地使用证、工程规划许可证、图审报告、经县财政局审核的工程量清单和招标人预算书（含批复文件）、电子版本施工图、招标文件上传“淳安县公共资源交易网”业务申报系统，并由县公共资源招投标管理委员会办公室（以下简称“县招管办”）审核。招标信息发布后3日内，招标人应将纸质的招标公告、招标文件、预算及工程量清单等相关资料报县招管办、交易中心备案。电子版的招标文件、工程预算清单等内容与纸质文件内容不一致时，以审定后的电子版本为准，并由招标人负责书面解释并更正。3．招标方式的确定使用县财政性资金、县级国有资金（国有企业）投资项目必须实行公开招标。一个公告期内，符合招标公告规定的投标人少于3家的，招标人可以依法重新招标或经县招管办批准后转变招标方式。因评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后有效投标不足3家的，评标委员会可以推荐中标候选人，评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以要求招标人重新招标。4．招标公告的发布和招标文件的备案（1）采用公开招标方式的，招标人的招标公告必须经县招管办核准，在“杭州建设工程交易网”、“淳安县公共资源交易网”等媒介发布招标公告。一般以3日为一个招标公告发布周期（实行资格预审的，一个公告发布周期为5日）。（2）未经县招管办审查批准，任何单位办理的招标公告、资格预审公告、登记、招标文件备案等事项均视为无效。5．投标报名条件的设置对“投标人资质”的要求按照招标工程所需要的最低资质条件设置，如遇特殊工程，须经县招管委批准后方可实施。6．招标信息及招标资料的获取采用资格后审的建设工程施工招标采用网上报名方式，由潜在投标人自行从“杭州建设工程交易网”、“淳安县公共资源交易网”下载招标文件、预算清单、施工图纸等相关资料。招标文件、预算清单出售费用最高不得超过300元（含电子招投标系统专用光盘），开标前由招标代理企业统一收取，开具不署投标人名称的费用收据。施工图设计文件只能收取押金，最高不得超过1000元，中标公示结束后7天内退还，如施工图有丢失、缺损者酌情扣除。提倡采用网上支付方式。7．资格后审 本县行政区域范围内依法应公开招标的建设工程（技术特别复杂或具有特别技术要求的项目确需实行资格预审，且经县招管委批准的除外）必须实行资格后审，资格后审的标准和方法须在招标文件中载明。投标人应在淳安县公共资源交易网进行网上报名（现场报名的工程除外），当投标报名人数超过20家时，由系统随机抽取产生20家投标人，并自动以短信方式通知入围投标人。开标时评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理,不再进行下一步评审:①投标人不满足招标文件载明的企业资质，建造师（项目经理）资格、安全生产许可证等条件和标准的；②投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；③被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的(以相关行政部门公布的受限地域范围为准)；④在全国范围内发生重、特大安全生产事故或骗取中标、严重违约等情形，被行政主管部门处理的（以处理文件生效日起为准）。8．开标时间安排招标人在招标公告发布的同时向县交易中心提出开标时间申请，县交易中心根据招标人的申请和相关规定确定具体开标时间。招标人确定的投标人编制投标文件所需时间，自报名截止之日起至投标人提交投标文件截止时间之日止，最短不得少于20日。工程规模较小、技术含量较低的项目可适当缩短，但不得少于7日。9．招标代理、造价咨询企业中介服务（1）招标代理、造价咨询企业应当按照工程量清单计价规范、省市县造价管理部门规定，编制工程量清单和招标人预算书，对准确性、完整性负责，不得高估冒算和少算漏算。编制工程量清单、预算书的注册造价工程师、造价员应当签字并加盖执业专用章。（2）招标人或者其委托的招标代理企业应当在招标文件中规定实质性要求和条件，统一设置废标条款，并用醒目的方式标明。凡使用招标示范文本的，招标人或其委托的招标代理机构编制的招标文件（资格预审文件）与范本内容不一致的部分，必须在文字下加以划线提示投标人，否则其后果由招标人或者其委托的招标代理企业负责。对招标文件约定的质量、工期、评标方法和标准等实质性内容有修改、补充的答疑纪要、补充通知，必须在规定的时间内经县招管办备案。（3）有下列情形之一的，由县招管办视情况对招标代理（造价咨询）机构和负有主要及直接责任的人员予以通报批评等处理，记入企业的诚信档案，并把处理结果报送行业管理部门备存；情节严重的，报请有关行业部门建议取消其相应从业资质和市场准入（资格），并追究其相关法律责任:①经相关部门认定招标代理企业编制的工程预算差错率在5%及以上或清单存在严重失误的;②通过采用虚假招标、串通投标等违法方式操纵招标结果的；③招标代理过程中存在严重过失，给业主造成较大损失的；④ 对招标代理（造价咨询）机构接受一个专职授权委托代理人交两家及两家以上投标企业招标资料费的。10．投标保证金统一收退制度招标人根据工程规模、性质，在招标公告及招标文件中确定投标保证金金额及提交方式。投标保证金一般不得超过合同估算价的2%。投标保证金不得采用现金形式，应当采用银行汇票、支票等形式，且必须从投标人名称一致的基本结算账户中转出。投标保证金由银行统一代收代退。投标人不按照招标文件要求提交投标保证金的，投标文件将被拒绝。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金应在施工合同签订后5日内退还。11．投标报价方式施工招标的投标报价应当按照施工图纸及有关资料、《建设工程工程量清单计价规范》（现行版）、《浙江省建设工程计价规则》（现行版）等国家、省、市、县计价规范、计价规则，并根据招标文件要求、市场信息和企业自身管理水平自主报价。单项工程预算价200万元以上的工程，投标报价的方式应当实行工程量清单报价；分部分项工程量清单计价表以及招标文件规定以综合单价形式计价的部分措施项目清单计价表，必须符合工程量清单计价“五统一”原则。12．投标行为（1）实行投标企业专职授权委托代理人制度。为了从招投标环节遏制出租企业资质、挂靠行为，凡每一年度首次参加我县公开招标项目的投标企业，必须持企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证（国家不要求的情形除外）、安全生产三类人员资格证、法人代表委托书、注册建造师证、经办人身份证到县招管办办理专职投标人授权委托代理人证书（每家企业限2名以内），投标企业的专职授权委托代理人应及时完成“淳安县公共资源交易网”的会员注册和诚信库入库工作，并凭专职投标人授权委托代理人证及企业资料到县公共资源交易中心进行指纹录入并办理企业IC卡。若注册资料存在变更的应及时到县交易中心申请变更手续。投标企业不及时变更，出现任何后果由投标企业自负责任。当年度内该企业第二次及以后投标时，凭专职授权委托代理人证和IC卡办理投标事宜。投标截止时间前，投标企业的专职授权委托代理人必须携带县交易中心核发的淳安县建设工程交易企业IC卡对投标项目进行指纹刷卡签到和注册建造师等信息确认。（2）专职授权委托代理人未出席开标会议，或者未同时携带身份证原件、专职授权委托代理人证书原件的，视如该企业自动放弃投标。 （3）招标人和投标人必须统一使用淳安县电子招投标系统专用光盘，以确保招投标电子标书数据文件完整、准确的导入电子辅助评标系统。招标人通过电子辅助评标系统中的招标工具生成加密的电子光盘以无记名的形式发售给投标人，投标人通过我县统一的数据标准接口将投标资料刻录光盘，单独密封后，随纸质投标文件递交，纸质标书与电子标书应保持一致，如出现不一致时，以电子标书为准。13．评标专家评标行为（1）政府投资工程需依法组建评标委员会的，应当全部由除招标人和其委托的招标代理企业以外的政府评标专家库人员组成。实行代建制的项目，代建单位一律不得派代表参加评标委员会。对个别特殊工程，建设单位确需派代表进入评标委员会的，必须事先获得县招管办的书面批准，业主评委应当具备评标专家的相应条件且人数不得超过评标委员会成员总数的三分之一。（2）评标委员会必须熟悉招标文件，按照招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行评标。遵守评标纪律，客观、公正、独立地评审，不得发表明显倾向性意见，不得影响其他人员评审，并对评审意见承担个人责任。评委对评分明显偏高或者偏低的，应当向招管办作出书面的评审说明。评标专家必须服从监管单位、交易中心的现场管理。（3）预算价200万元（含）以上的公开招标项目，招标人（或招标代理企业）采用电子开标系统组织开标，评标专家应用辅助评标系统进行评标，预算价500万元(含)以上的公开招标项目,推行网上招投标和远程评标方式，通过信息化手段防止人为因素干扰招投标活动。评标报告由评标委员会全体成员签字，评委放弃或者拒绝签字但未陈述书面不同意见及理由的，视作同意评标结论。评标报告不得涂改。（4）联动分的确认由县建管局根据施工现场的日常管理和企业信用情况的评判，并在相关网站或媒体上予以公示3日后无异议确认，于每个月30日（含）前报招管办，在下月1日始采用，并在交易现场公布。（5）评标专家评审费由县交易中心统一代发给专家评委（费用由业主支付），除评标专家外，其他人员一律不得收取评审费。（6）评标专家必须遵守《淳安县公共资源评标专家考核管理暂行办法》相关规定，在评标过程中出现违法、违规行为的，由相关职能部门应根据法律、法规予以严肃处理。14．中标公示中标候选人由县交易中心统一在规定媒体予以公示，公示期不少于3日，接受招投标当事人和社会监督，公示无异议，方可下发中标通知书。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内答复，做出答复前，应当暂停招标投标活动，答复情况应书面报县招管办备存。投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向招管办投诉。 15．施工合同管理招标人与中标人签订施工合同后5日内，招标人必须报送县招管办合同原件一份。16．招标资料的归档招标前置核准条件的法律文件、招标公告、招标文件、中标人的投标文件、评标报告、工程预算书及工程量清单、中标通知书等资料必须在项目招标结束后15个工作日内交县交易中心归档备存。县交易中心为政府指定的公共资源交易档案材料归档保管机构。三、评标方法评标方法分为现场抽签计分法、经评审的合理低价法和综合评估法三种。对技术特别复杂、专业性要求特别高的招标项目，经县招管委审批，可以采用法律、法规允许的其他评标方法。1．招标人预算价在200万元以下的房屋建筑工程、市政基础设施工程、土石方等工程项目，采用现场抽签计分法（见附件2）。商务标权重100%。2．招标人预算价在200万元（含）以上500万元以下的房屋建筑及其附属设施工程、装饰装修、土石方、市政、园林、绿化等工程采用经评审的合理低价法（见附件3）。技术标合格通过制不计分，商务标权重100%。对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人的技术标进行复核性评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过评审的有效投标人。3．①招标人预算价在500万元（含）以上2000万元以下的房屋建筑及其附属设施工程、装饰装修、土石方、市政、园林、绿化等工程采用综合评估法（见附件4）。技术标权重5%，商务标权重95%。对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人的技术标进行复核性评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过评审的有效投标人。②招标人预算价在2000万元（含）以上的房屋建筑及其附属设施工程、装饰装修、土石方、市政、园林、绿化等工程采用综合评估法（见附件4）。技术标权重15%，商务标权重85%。对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人的技术标进行复核性评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过评审的有效投标人。4．分值汇总（1）按照招标文件确定各部分的权重，进行分值汇总，得出各投标文件的最终得分，推荐得分第一名为中标候选人。各投标人最终得分按以下公式汇总（精确到0.01分）：最终得分＝商务标得分×商务标权重+技术标得分× 技术标权重＋市场与现场联动分（-2分至1分）。同一注册建造师享受加分的中标工程，一个公历年度内不得超过2次。（2）投标人的最终得分若出现并列的，则以商务标得分高者排列在前；若商务标得分也相同时，以投标总报价较低者排列在前；仍然相同的，抽签确定排序。（3）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，可以重新招标。（4）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（5）投标书中有下列情形之一者，直接认定该投标书为废标：①投标文件中的工期、质量标准达不到招标文件要求的；②违反工程量清单计价“五统一”原则，擅自将招标人提供的工程量清单作变动、补充和修改的；③有实物工程量而无报价且又没有附相关说明的；④未按照招标文件设定的暂估材料价格进行报价或者擅自变动暂估价、暂列金额的；⑤安全文明施工费、检验试验费、规费、税金的计费费率达不到招标文件规定标准的；⑥主要分部分项工程费用出现严重不平衡报价，造成重新划分业主风险的行为；⑦投标书中投标人有效的基本账户开户许可证复印件与投标保证金汇出票据的账户、账号不一致的；⑧不响应招标文件中提出的其他实质性要求的。四、异议、投诉处理在县招管办统一构建异议、投诉受理和处理平台，严格规范异议、投诉处理工作。原则上在法律规定投诉期后不再接受投诉。对招投标过程中出现的异议和投诉，由县政府授权县招管办牵头处理。对涉嫌违法违规需行政处罚的，由县招管办移送相关行政监督部门依法查处。对可能影响中（评）标结果的，行政监督部门必须自受理投诉之日起30个工作日内出具书面意见报县招管办。县监察局负责招投标活动的监督和涉及行政监督对象违法违纪行为的查处。县招管办和相关行政监管部门应紧密合作、积极履职，共同做好招投标工作，维护健康有序、公平竞争的建筑市场秩序。五、其它 1．中标候选人建造师如有在建项目，经各地交易中心招标且中标价100万元以上的房屋市政类在建工程（本县小额工程除外）；注册建造师在建项目变更的，应在公告发布之日（不含）前90天到工程所在地建设行政主管部门办理变更备案手续；注册建造师在建项目完工注销的，应在公告发布之日（不含）前到工程所在地建设行政主管部门办理注销手续。违反上述规定，一经查实，取消其中标人资格并视情节限制该单位及该建造师在淳参与政府投资项目的投标。2．经评标委员会评审确定为中标人或中标候选人的，中标人或中标候选人无正当理由不得放弃中标或中标候选人资格。中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的，投标保证金不予退还，县招管办应将其记入不良信用档案、予以曝光，并禁止其进入淳安县招标投标市场；造成招标人损失的，应当依法承担赔偿责任。3．由招管办根据纪检监察等相关部门的意见，提出是否暂停、终止招标程序或废标意见，报请招管委同意。4．本办法由淳安县公共资源招投标管理委员会办公室负责解释。5．本办法自2013年9月1日起实施，原发《关于印发淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法（试行）的通知》（淳政办发〔2011〕164号）同时废止。此前下发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件：1．招标优惠报价有效范围表2．现场抽签计分法具体操作规定3．经评审的合理低价法具体操作规定4．综合评估法具体操作规定5．淳安县建设工程招投标技术标评分规定6．市场与现场联动分具体操作规定7．淳安县建设工程招标投标诚信IC卡管理办法8．资格预审 附件1：招标优惠报价有效范围表序号工程类别优惠基数优惠幅度1市政基础设施工程（市政道路除外）招标人预算总价（扣除招标文件中规定的暂估价、暂列金额）7%—14%2桥涵隧道工程、房屋建筑及附属基础设施工程、工业建筑及其附属工程6%—13%3仿古建筑工程5%—12%4单独发包的装饰装修工程9%—16%5市政道路工程、园林绿化工程10%—17%6土石方工程8%—15%备注：1．优惠幅度每间隔0.2%设置一个随机抽取优惠幅度值乒乓球；2．表中未注明的其它专业工程优惠幅度范围视工程具体情况，在招标文件中明确。 附件2：现场抽签计分法具体操作规定1．开标前，随机确定评标基准价。根据招标文件载明的招标优惠幅度，由招标人或招标代理企业当场在优惠幅度范围内抽取一个优惠率。评标基准价＝招标人预算总价（扣除招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额）×（1－优惠率）＋招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额。投标总报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内，不在优惠报价有效范围内的投标书为废标。招标优惠幅度见附件1《招标优惠报价有效范围表》。2．开标后由招标人或者招标代理企业按照规定对投标人进行符合性审查，对符合性审查通过的投标书，进行商务标计分。投标人报价每高于评标基准价1%扣8分，每低于评标基准价1%扣5分，以此求出投标人商务标得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。3．计算投标人最终得分，最终得分＝商务标得分×商务标权重+市场与现场联动分（-2分至1分），推荐得分第一名为中标候选人。4．中标人按中标优惠幅度平均分摊计算各分部分项工程综合单价等费用，在中标通知书发出后7个工作日内向招标人报送中标预算书和施工组织设计。 附件3：经评审的合理低价法具体操作规定1．开标前，随机确定评标基准价。根据招标文件载明的招标优惠幅度，由投标人或招标代理企业当场在优惠幅度范围内抽取一个优惠率。评标基准价＝招标人预算总价（扣除招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额）×（1－优惠率）＋招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额。投标总报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内，不在优惠报价有效范围内的投标书为废标。招标优惠幅度见附件1《招标优惠报价有效范围表》。2．开标后，由招标人依法组建的评标委员会，按照规定对投标人进行符合性审查。对商务标进行评审，不符合招标文件要求的作无效标处理。投标人报价每高于评标基准价1%扣8分，每低于评标基准价1%扣5分，以此求出投标人商务标得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。对通过符合性审查且有效商务标报价得分前5名的投标人进行技术标评审，技术标评审采用通过制，技术标评审不通过的依次顺延。投标文件有以下情形之一的，技术标评审不予通过,作无效标处理：①项目管理班子配备不能满足要求的；②关键施工技术方案不可行的；③生产措施存在重大安全隐患的；④主要施工机械设备不能满足施工需要的；⑤采用的验收标准或主要材料指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；⑥采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。3．计算投标人最终得分，最终得分＝商务标得分×商务标权重+市场与现场联动分（-2分至1分），推荐得分第一名为中标候选人。 附件4：综合评估法具体操作规定1．开标前，随机确定评标基准价。根据招标文件载明的招标优惠幅度，由投标人或招标代理企业当场在优惠幅度范围内抽取一个优惠率。评标基准价＝招标人预算总价（扣除招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额）×（1－优惠率）＋招标文件以具体金额明确的暂估价、暂列金额。投标总报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内，不在优惠报价有效范围内的投标书为废标。招标优惠幅度见附件1《招标优惠报价有效范围表》。2．开标后，由招标人依法组建的评标委员会，按照规定对投标人进行符合性审查。评标委员会对商务标进行评审，不符合招标文件要求的作无效标处理。投标人报价每高于评标基准价1%扣8分，每低于评标基准价1%扣5分，以此求出投标人商务标得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。对通过符合性审查且有效商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人进行技术标计分评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过技术标评审的有效投标人。3．计算投标人最终得分，最终得分＝商务标得分×商务标权重+技术标得分×技术标权重+市场与现场联动分（-2分至1分）推荐得分第一名为中标候选人。 附件5：淳安县建设工程招投标技术标评分规定技术标评分办法（分值为100分），特殊工程经招管办备案后，技术标评分办法可作相应调整。一、施工企业资信评定（有效期内，下同），分值10-40分1．施工企业获得ISO系列等级质量认证，得4-12分，否则得0分。①获ISO9000系列等级质量认证得4分，否则得0分；②获ISO14000系列等级环境认证得4分，否则得0分；③获ISO18000系列等级职业安全卫生认证得4分，否则得0分。2．施工企业上年度获县级及以上工商部门颁发的守合同重信用单位证书，得4-8分，否则得0分。①获县级得4分；②获地市级得6分；③获省级及以上得8分。3．施工企业资质等级，分值4-10分。①特级、一级资质企业得10分；②二级资质企业得7分；③三级资质企业得4分。4．注册建造师资质等级，分值6-10分。①一级资质得10分；②二级资质得6分。投标企业上述资料原件必须扫描上传至“淳安县公共资源交易网”的诚信库内，未上传至该信用库内的一律不予计分，同时该投标人的投标书中必须提供上述计分依据相关复印件。若同一工程分别获县、市、省三项相同奖励的按最高奖项计分，计分情况向投标单位公布。二、项目班子配备和施工组织设计评定，分值21-40分1．项目班子配备（1-3分）。①项目班子配备合理,得3分；②项目班子配备比较合理,得2分；③项目班子配备一般得1分。 2．施工方案（各项技术符合现行施工规范、经济适用、安全可靠、施工工序衔接畅通）(6-10分)。①施工方案的全面性(1-2分)；②施工方案的合理性(2-3分)；③施工方案的针对性(2-3分)；④施工方案的先进性(1-2分)。3．施工平面布置（平面布置科学、材料堆放有利于施工、临时设施符合规定）(1-3分)。4．工程质量保证措施(9-16分)。①施工质量保证措施(5-8分)；②材料和设备质量保证措施(4-8分)。5．工程进度保证措施(4-8分)。①施工进度计划及保证措施(2-4分)；②劳动力及材料供应计划保证措施(2-4分)。三、安全生产、文明施工、环境保护方案评定，分值6-13分（评分级差按0.5分计）1．安全生产措施(2-4分)；2．安全生产专项方案(1-3分)；3．文明施工保证项目(1-3分)；4．环境保护措施(2-3分)。四、主要施工机械（满足施工期间的机械使用要求、经济、科学、合理）（2-4分）1．主要施工机械设备选用（1-2分）；2．主要施工机械设备布置（1-2分）。五、标书编制质量评定，分值1-3分（评分级差按0.5分计）技术标无相关内容的相应扣分。说明：二至五大项上各去掉评委一个最高分和一个最低分后，计算平均值，之后汇总，技术标得分=（一）+（二）+（三）+（四）+（五）（保留两位小数）。 附件6：市场与现场联动加、扣分具体操作规定序号项目计分对象计分依据具体内容和标准计分时效1扣分细则施工企业建造师县建设行政主管部门文件淳安县范围内工程项目违反工程质量、安全技术规范标准施工，不及时整改的，对企业扣0.2分，对项目建造师扣0.3分自文件下文后，计分周期起12个月2淳安县范围内工程项目因质量、安全等原因被暂停施工整改的，每停工1次，对企业扣0.5分，对项目建造师扣0.6分3淳安县范围内工地起重设备未按规定备案登记、履行安装、拆卸告知及未定期检测的，对企业扣0.5分/台次，对项目建造师扣0.6分/台次4淳安县范围内工程特种作业人员无证上岗的，对企业扣0.3分/人次，对项目建造师扣0.5分/人次5淳安县范围内工程发生拖欠民工工资行为后不能及时有效处理的，每发生一次对企业扣0.2分，对项目建造师扣0.3分6淳安县范围内工程项目质检员、施工员、安全员月到岗率达不到80%，每发现1名，对企业扣0.1分；项目建造师月到岗率达不到80%，对企业扣0.2分，对项目建造师扣0.3分；淳安县范围内工程项目专业监理工程师月到岗率不足70%的，每发现1名，对企业扣0.1分；项目总监理工程师月到岗率不足70%的，对企业扣0.2分，对项目总监理工程师扣0.3分7淳安县范围内工程工地现场未按规定安装使用人脸识别考勤系统的，对企业扣0.3分，对项目建造师扣0.5分8项目现场污水排放、建筑垃圾处理、民工宿舍等方面，不符合文明施工标准要求的，对企业扣0.2分/次，对项目建造师扣0.3分/次9扣分细则施工企业县建设行政主管部门文件无故缺席质量安全生产会议的，对企业扣0.1分/次自文件下文后，计分周期起12个月10淳安县范围内工程企业负责人未按《杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则》开展带班检查，每月少于一次的，每少一次对企业扣0.2分（出国、三级医院的住院证明除外） 11加分细则施工企业建造师政府或建设行政主管部门文件在淳安县申报评选被杭州市建设行政主管部门下文表彰的优秀建筑企业、优秀建造师分别加0.2分；被杭州市政府或浙江省建设行政主管部门下文表彰的优秀建筑企业、优秀建造师分别加0.3分。同一企业、人员在同一计分周期内，以最高奖项计分12获奖文件企业在淳安县范围内所承担的工程，在杭州市级及以上建设行政主管部门质量、安全大检查中，被下文通报表彰的每次企业加0.1分、建造师加0.2分；在工程质量安全文明施工管理上获得市级双标化的企业每个加0.2分、建造师加0.3分；获得省级双标化的企业每个加0.3分，建造师加0.4分。同一个工程在一个加分周期内获不同级别奖项的，按照高分值加13施工企业创杯文件企业在淳安县范围内所承担的工程，在工程质量管理上获得西湖杯奖项的企业每个加0.3分；获得钱江杯奖项的企业每个加0.5分。同一个工程在一个加分周期内获不同级别奖项的，按照高分值加备注：1．在同一个计分周期内，企业和项目建造师在投标计分时予以加、扣分项目，累计加满1分、扣满2分止。2．加、扣分项目考虑到文件下文与计分周期的月内时间差，以实际抄告实施联动12个月为准。3．以每月为计分周期，每月月底前，县建管局将联动分值抄告招管办。 附件7：淳安县建设工程招标投标诚信IC卡管理办法第一条按照国家和机关部门关于“完善招投标诚信体系建设，运用信息化手段实现动态管理目标，积极推行招投标网络信息化”的要求，决定对投标企业及招标代理机构实行诚信IC卡管理，特制订本办法。第二条在我县从事建设工程的施工、监理招投标活动的企业，应建立信息数据库，办理IC卡，专职授权委托代理人也应建立数据库作为参与招投标活动的电子身份证。第三条首次进淳的外地施工、监理投标企业自房屋建筑或市政基础设施工程中标后，至工程竣工验收后，并按相关要求办理、结清农民工社会保障手续后（以建管局书面通知为准），方可再次参与政府投资项目的投标活动。第四条IC卡的使用。招标代理机构在招标前，首先应申请并通过诚信库的审核并办理IC卡。投标企业专职授权委托代理人在开标前持有效IC卡至交易中心签到处进行刷卡，验证企业资格、专职授权委托代理人身份并确定参加本工程的项目负责人。第五条IC卡的办理程序。1．登陆淳安县公共资源交易网（www.cajyzx.org.cn），先进行网上申报（会员业务系统申报），建立电子版企业诚信库；2．企业按要求填写企业基本信息、企业资质、项目经理、安全生产考核、项目管理人员等信息，并上传信息的扫描件（扫描件要清晰）；3．上传的信息资料提供原件及复印件，原件审核后归还（诚信廉政承诺书要求提供原件，其他复印件加盖公章）；4．淳安县招管办对企业诚信库进行审核；5．诚信库审核通过的企业办理专职授权委托代理人指纹录入手续和“企业IC卡”。第六条专职授权委托代理人指纹录入时，应向淳安县招管办提交以下材料（原件及复印件）（每个投标企业限两名专职授权委托代理人）：1.企业营业执照；2.企业资质证书（外地企业限房屋建筑工程施工总承包、市政公共工程施工总承包、建筑装饰装修工程专业承包、土石方工程专业承包、城市园林绿化贰级，其他专业等级不限。本地企业除外）；3.企业安全生产许可证（国家不要求的情形除外）； 4.安全生产三类人员资格证；5.法定代表人授权委托书（只提供原件）；6.注册建造师证；7.专职授权委托代理人身份证。第七条受理期限。企业诚信库审核资料受理后一星期内完成审核，企业自行上网核查通过情况，招管办不另行通知。企业信息如有变更、新增请自行在网上申请，并递交变更信息的原件及复印件，招管办受理资料后一星期内完成审核。第八条IC卡的遗失补办及有效期。初次申领IC卡的企业免费办理两张IC卡。如有遗失，专职授权委托代理人持企业书面申请及身份证原件至交易中心窗口申请补办。补办IC卡不再免费。IC卡的有效期与交易资格证的有效期一致，如果重新办理交易资格证，IC卡同时办理更新。第九条锁定与解锁。在我县从事招投标活动的企业如有不良行为记录、或因各种原因被相关部门处罚、限制投标的，IC卡将被锁定。处罚、限制结束后，企业持相关材料至招管办解锁。项目经理、建造师中标后，对其IC卡锁定。工程结束后，专职授权委托代理人持项目经理销号单至招管办解锁。 附件8：资格预审实行资格预审的工程，须经县招管委批准后方可实施，资格预审活动必须在县交易中心进行，并遵守以下规定：①资格预审文件应当采用资格预审文件示范文本，由具备自行招标资格的招标人或者招标人委托的招标代理企业编制，并报县招管办备案。文件中应载明资格预审的条件、标准和方法。②资格预审文件应当自资格预审公告发布之日起开始发放，自开始发放之日起至截止之日止，最短不得少于5日；提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。③资格预审时，招标人应当依法组建资格审查委员会。④资格审查委员会的主要职责是按照资格预审文件规定的条件、标准和方法，对投标申请人的资格预审申请文件进行评审，并对评审结果负责。⑤资格审查委员会不得接受投标申请人主动提出的澄清或者补正。⑥资格预审采用评分制或者合格制评审方法。由招标人事先确定需要入围的投标人数额（房屋建筑、市政基础工程一般不得少于7家），然后按照资格审查委员会评分结果从高到低的顺序确定入围投标人；或者从所有资格预审合格的潜在投标人中随机抽签确定入围投标人。评审后必须形成资格评审报告，报送县招管办备案。⑦对资格预审结果有异议的投标申请人，应当在知道或者应当知道结果起3日内向县招管办提出书面质疑，招标人一般在接到书面质疑起3日内对其提出的问题给予答复。有下列情形之一者，不再采用资格预审方法：①第二次资格预审公告期结束后，投标报名的单位仍然在10家及10家以下的；②投标报名单位在10家以上，但按时递交资格预审申请文件的投标申请人在10家及10家以下的。实行资格预审的项目，当符合报名条件的潜在投标人超过10家且不超过15家时，可以全部入围参加投标；超过15家时，招标人可以在县招管办、县交易中心、县公证处等单位人员现场监督下，采用随机抽签形式确定不少于7家参加投标。资格预审结果名单或者投标人名单汇总表以及不合格投标人的书面说明应报县招管办备存，并抄送县交易中心。招标人应当向资格审查合格的投标人发出投标邀请书，并同时向资格审查不合格或者未入围的潜在投标人发出书面通知。抄送：县委各部门，县人大、政协办，县人武部，县法院、检察院，县各群众团体。淳安县人民政府办公室　　　　　2013年7月18日印发'