固原市2020年城镇污水处理提质增效项目环境影响评价报告表 50页

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有环境影响评价资质的单位编制。1.封面“×××环境影响报告表”中“×××”指申报项目的名称。2.项目名称──指申报项目的名称。3.建设地点──指项目所在地详细地址，四至地理坐标，公路、铁路等线性工程应填写起止地点及地理坐标。4.建设性质──指新建、改建、扩建。5.项目设立依据──指项目立项或备案等的材料。6.行业类别及代码──按《国民经济行业分类》填写。7.主要环境保护目标──指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，以及与项目的相对位置关系。8.结论与建议──明确建设项目环境可行性，提出减轻环境影响的对策措施。9.本报告表应附以下附件、附图附件：与项目环评有关的文件。附图：项目地理位置图（应反映行政区划、水系，标明纳污口位置和地形地貌等）、项目平面布置图以及其他与项目环评有关的图件。10.如果本报告表不能完全说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应根据建设项目的特点和当地环境特征，选择下列1--2项（不能超过2项）进行专项评价。（1）大气环境影响专项评价（2）水环境影响专项评价（3）生态影响专项评价（4）声环境影响专项评价（5）土壤环境影响专项评价（6）固体废物环境影响专项评价（7）环境风险影响专项评价11.如果其他法律法规有另行要求的，报告表应按要求进行分析评价。\n项目基本情况项目名称固原市2020年城镇污水处理提质增效项目建设单位固原市城市管理局法人代表吴璞联系人杜伟通讯地址固原市原州区经济开发区建业路联系电话13895047057传真/邮政编码756000建设地点固原市市区立项审批部固原市审批服务管理局批准文号固审批（投资）发[2020]15号门行业类别建设性质新建E4852管道工程建筑及代码占地面积绿化面积67077/（m2）（m2）总投资其中环保投资占总投资比例4096561.37（万元）（万元）（%）预计投产评价经费/2020年12月日期工程内容及规模：一、项目背景为改善城镇人居环境，经国务院同意，由住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委联合发布《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019~2021年）》，明确了主要目标、基本原则、重点任务、长效机制等内容，力争3年取得重大突破和实质性进展，为建设美好环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感打下坚实基础。近年来，随着固原海绵城市建设以来，固原市已进行了多条城市道路、小区的海绵化建设项目。现有合流管道建设时重现期均为1年或0.5年，部分道路排水管道属于固原市老城区合流干管，管道排水能力偏低，合流管道管径偏小问题突出。现状排水管道雨污未分流，雨季来时混合污水通过溢流井流入清水河，对清水河造成严重污染。且沿线设置排水边沟，建设年代久远，堵塞、塌陷严重。严重淤堵致使排水能力不足，极大影响交通及出行安全。为了完善整个城市排水系统，满足排水管道对雨水排泄能力的提升要求，解决城市段对清水河的污染问题，同时解决城市内涝点积水的问题，完善污水管网收集系统，提高管网覆盖率，固原市城市管理局（以下简称“建设单位”）决定组织实施“固原市2020年城镇污水处理提质增效项目”（以下简称“本项目”）。1\n通过本项目的实施，将对整个城市雨水系统进行补充完善，真正做到雨污分流，使雨污水各行其道，污水不再进入清水河，雨水不再进入污水处理厂，防止污水外排影响城市环境。2020年3月3日，固原市审批服务管理局以《关于固原市2020年城镇污水处理提质增效项目可行性研究报告的批复》（固审批（投资）发[2020]15号）文对本项目可行性研究报告予以批复。根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》及《中华人民共和国环境影响评价法》等有关规定，本项目须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018），本项目属于“175、城市管网及管廊建设”，应编制环境影响报告表。我公司受固原市城市管理局委托，对本项目进行环境影响评价工作。据此，我公司组织有关技术人员进行了现场踏勘、调研，在分析本项目相关资料，收集项目所在区域自然环境和社会环境资料基础上编制完成了《固原市2020年城镇污水处理提质增效项目环境影响报告表》，供建设单位上报审批。同时，为建设项目的环境管理提供依据。二、主要建设内容项目所在区域中心地理坐标为：北纬36°0′9.28″，东经106°16′27.29″。项目地理位置见附图1、附图2。三、主要建设内容本项目位于固原市市区，主要新建清河北街、六九五路、彭阳路等12条道路雨、污水管网共19800m，其中雨水管道9230m，污水管道6720m，雨污合流管道3850m；新建雨水口连接管4485m，穿铁路顶管120m。具体项目组成一览表见表1-1。表1-1项目组成内容一览表工程类别项目名称组成内容本项目位于固原市市区，主要新建清河北街、六九五路、彭阳路等12条道路雨、污水管网共19800m，其中雨水管道9230m，污水管道6720m，雨污合流管道3850m；新建雨水口连接管4485m，穿铁路顶管120m。具管网工程（雨体为：主体水管网、污水(一）清河北街（六盘山路-东环路）：新建DN400污水管道1450m，工程管网、雨污合DN500-800雨水管道1450m，DN300雨水口连接管497m，穿铁路顶管流管网）60m。(二）六九五路（清河北街-东环路）：新建DN600-800雨污合流管道980m，DN300雨水口连接管336m，穿铁路顶管60m。(三）彭阳路（清河南街-东环路）：新建DN400污水管道760m，DN500-8002\n雨水管遒760m，DN300雨水口连接管261m。(四）回民新村巷道（回民新村内）：新建DN400-500污水管道3160m，DN600-800雨水管遒1520m，DN300雨水口连接管521m。(五）明堡新村二期巷道（明堡新村内）：新DN500-800雨水管道4610m，DN300雨水口连接管1581m。(六）西城路（博物馆-文化路）：新建DN500-600雨水管道570m，DN300雨水口连接管195m。(七）中心路（中山街-人民街）：新建DN500-600雨水管道320m，DN300雨水口连接管110m。(八）人民街（文化路-政府路）：新建DN500雨污合流管道500m，DN300雨水口连接管171m。(九）气象局巷道（西关街-西关街）：新建DN500雨污合流管道1300m，DN300雨水口连接管446m。(十）东关西巷（中山北街-东关北街）：新建DN500-600雨污合流管道590m，DN300雨水口连接管202m。(十一）永盛巷（建业街-同康路）：新建DN600雨污合流管道480m，DN300雨水口连接管165m。(十二）古雁东路（十八小-雁岭路）：新建DN400污水管道1350m。配套建设排水检查井、沉泥井、雨水口等设施。废水施工废水经主要为施工车辆冲洗废水，经临时沉淀池沉淀处理后用于施处理工场地抑尘。废气设置施工区围挡设施、洒水抑尘、材料统一堆放并遮盖、清洁路面，加防治强机械维修、保养等。施噪声选用低噪声设备，加强设备维护保养，高噪声设备采用隔声、消声、减工防治振措施，禁止夜间施工，设备定期检修、养护。环保期固体废工程弃土用作周边低洼处填平；生活垃圾收集后由环卫部门统一处理。物处置对临时占地合理优化设计，减少开挖和占地，采取水土保持措施、规范生态治理施工、加强宣传、严格管理，对临时占地进行场地清理、平整及植被恢复。营设置沉沙井，避免雨水中的垃圾随雨水流入清水河，定期由环卫部门对运固体废物沉沙井进行清掏、处理。期四、主要工程（一）雨水管网工程⑴雨水量计算根据地形图布置，各片区的汇水面积及雨水设计流量见表1-3。表1-3各片区的汇水面积及雨水设计流量一览表汇水面暴雨强度雨水量序号路名起止点管径备注积（ha）（L/ha.s）（L/s）1清河北街六盘山路-东环路16.896.3647.136d8002六九五路清河北街-东环路15.896.3608.616d8003彭阳路清河南街-东环路1796.3654.84d8004回民新村巷道回民新村内16.296.3624.024d8005明堡新村二期巷道明堡新村内1696.3616.32d8003\n6西城路博物馆-文化路5.8123.2285.824d6007中心路中山街-人民街6.2123.2305.536d6008人民街文化路-政府路3.2145.6186.368d5009气象局巷道西关街-西关街2.8145.6163.072d50010东关西巷中山北街-东关北街5.2123.2256.256d60011永盛巷建业街-同康街5.6123.2275.968d600⑵管道埋深影响管道起点埋深的因素很多，街坊内支管长度及排水坡度、街坊及小区的地形地貌、现有地下管（道）沟及其它隐蔽构筑物的埋深，将是主要因素，准确的排水干管起点埋深将根据每条街道的实际情况确定。本项目中根据实际地形和道路现状，雨水管道起端覆土定为1.7m，污水管道起端管道覆土定为2.1m。⑶雨水排向雨水排至清水河。⑷雨水口的设置雨水口间距按照35m，连接管采用d300Ⅱ级钢筋混凝土排水管。⑸检查井的设置①检查井的设置在方向转折处，坡度改变处，断面（尺寸、形状、材质）、基础、接口变更处，交汇处设置检查井。②检查井井筒上部采用预制钢筋混凝土检查井井筒。③检查井井盖采用Φ800mm球墨铸铁重型检查井盖，承载能力>40T，检查井盖必须有清晰且永久性的标志。（二）污水管网⑴管道基础本项目为II级自重湿陷性黄土场地，基础下3：7灰土垫层厚度为300mm。⑵检查井的设置固原为湿陷性地区，所有检查井井壁50cm宽范围内回填30cm高3：7灰土至道路结构层，井壁和井筒周围回填土需同时回填，回填压实度不低于95%。五、项目总平面布置以及选线合理性分析本项目位于固原市市区，是城市基础建设项目，主要建设污水管网和雨水管网，涉4\n及清河北街、六九五路、彭阳路、回民新村巷道、明堡新村二期巷道、西城路、中心路、人民路、气象局巷道、东关西巷、永盛巷、古雁东路12个片区，项目的建设将对整个城市雨水系统进行补充完善，真正做到雨污分流，使雨污水各行其道，污水不再进入清水河，雨水不再进入污水处理厂，防止污水外排影响城市环境。本项目用地为建设用地，占地不在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地区、饮用水水源保护区、基本农田保护区等敏感环境保护目标范围内。综上所述，项目总平面布置及选线均是合理可行的。本项目管网平面布置见附图3。六、项目占地以及土石方1、项目占地本项目占地面积6.7077hm2，其中永久占地0.1078hm2，临时占地6.5999hm2，占地类型为建设用地。本项目占地情况详见表1-4。表1-4本项目占地情况一览表单位：hm2序用地性质项目组成合计备注号永久占地临时占地1管网6.59996.59991100×1100矩形钢筋混凝检查井、沉泥井、单土排水检查井110座，2箅雨水口、防坠落装0.10780.10781100×1100矩形钢筋混凝置土沉泥井75座，单箅雨水口527座，均为永久占地合计0.10786.59996.70772、土石方本项目土石方主要集中在管网建设过程中。尽量做到土石方最大化利用。经估算本项目施工期合计挖方量201231m3、填方量197238m3、借方量3615m3，弃土方量7608m3，借方352m3全部为管道填埋过程中所需的砂石。弃土方产生主要为管网填埋多余的土方，用作周边低洼处填平。本项目土石方平衡见表1-5。表1-5土石方平衡表单位：m3分类挖方量填方量借方弃方管网19799719406935577485检查井、沉泥井、单箅3234316958123雨水口、防坠落装置合计20123119723836157608七、临时工程本项目不设取土场，利用工程区就地取土，取土完成后进行回填以及平整处理；多5\n余土方能综合利用的尽量全部综合利用，不能利用的运至海原县生活垃圾填埋场作为覆盖用土，故不设取、弃土场。本项目管线距离道路较近，故不设置施工便道。项目施工人员大多雇佣当地民工，施工结束后全部撤出施工现场，少量技术人员夜间住宿租用附近区域内现有民房，因此本项目不专门设置施工生活区。八、施工方式、施工条件及施工组织1.施工人员本项目采用本地施工队伍，施工生活租用当地居民用房，不再另设施工生活营地。施工高峰期施工人数约30人。2.施工条件本项目施工用水取自市政管网；施工用电由市政电网提供。3、施工进度本项目施工建设期计划从2020年4月开始，2020年12月完工，施工期8个月。九、项目总投资及环保投资本项目总投资4096万元，其中环保投资56万元，占总投资的1.37%。本项目环保投资分项见表1-6。表1-6环保投资分项表单位：万元投资金额所占比例时段项目治理措施（万元）（%）废水施工废水经主要为施工车辆冲洗废水，经临时沉35.36处理淀池沉淀处理后用于施工场地抑尘。废气设置施工区围挡设施、洒水抑尘、材料统一堆放58.93防治并遮盖、清洁路面，加强机械维修、保养等。选用低噪声设备，加强设备维护保养，高噪声设噪声施工备采用隔声、消声、减振措施，禁止夜间施工，58.93防治期设备定期检修、养护。固体废弃土用作周边低洼处填平；生活垃圾收集后由环35.36物处置卫部门统一处理。合理优化设计，减少开挖和占地，采取水土保持生态治措施、规范施工、加强宣传、严格管理，对临时3053.57理占地进行场地清理、平整及植被恢复。运营固体废设置沉沙井，避免雨水中的垃圾随雨水流入清水1017.86期物河，定期由环卫部门对沉沙井进行清掏、处理。合计56100十、项目产业政政策根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于“鼓励类”中第二十二项“城镇基础设施”，因此，本项目的建设符合国家相关产业政策要求。6\n2020年3月3日，固原市审批服务管理局以《关于固原市2020年城镇污水处理提质增效项目可行性研究报告的批复》（固审批（投资）发[2020]15号）文对本项目可行性研究报告予以批复。十一、“三线一单”相符性分析⑴生态红线本项目地位于固原市市区，占地土地类型为建设用地，项目工程区不在生态红线内。本项目与生态红线关系见附图4。⑵环境质量底线本项目位于固原市市区，本次评价区域环境空气质量现状引用《固原市2018年环境质量状况简报》中原州区的统计数据，评价因子为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3。监测结果表明：项目所在区域为环境空气质量不达标区域，超标因子为PM10。可吸入颗粒物（PM10）超标主要原因与西北干旱区，风多雨少，年蒸发量大，风沙较大及地表植被覆盖度较低等自然环境因素有关。本项目评价区域内主要地表水体为清水河，本次评价引用《2018年固原市环境质量年报》中清水河沈家河水库断面的监测数据统计，监测结果表明：清水河沈家河水库断面水质中高锰酸盐指数、BOD5、CODCr、TP、氟化物均超过了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准限值的要求，其超标倍数分别为0.45、2.33、1.20、0.10、0.10，为不达标区。超标的原因是沿河散排的生活污水未经收集处理，直接排入河流，加之，城市生活污水虽然经污水处理厂处理，但由于河流泾流量小，水体纳污能力有限引起。治理措施：对污水处理进行提标改造，逐步对沿河散排的生活污水进行管道建设，统一收集后全部进入污水厂处理。项目所在区域昼间和夜间噪声级均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中昼间和夜间的2类标准（昼间60dB(A)、夜间50dB(A)），项目所在地的声环境质量良好。该项目施工生产过程中会产生一定的污染物，如施工扬尘、施工废水、施工噪声、建筑垃圾等，采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放不会对周围环境造成不良影响，不会改变当地环境质量。⑶资源利用上线本项目为城市基础设施建设项目，用水量与本项目建设前比较不变，不影响区域水资源量。7\n⑷环境准入负面清单本项目为城市基础设施建设项目，项目所在区域环境准入负面清单见表1-7。表1-7环境准入负面清单序号法律、法规、政策文件等是否属于1属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）中淘汰类、限制类项目不属于2不符合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的建设项目不属于3环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目不属于4国家、宁夏回族自治区明确规定不得审批的建设项目不属于综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为城市基础设施建设项目，与本项目有关的原有污染情况为：1、现有合流管道建设时重现期均为1年或0.5年，部分道路排水管道属于固原市老城区合流干管，管道排水能力偏低，合流管道管径偏小问题突出。2、现状排水管道雨污未分流，雨季来时混合污水通过溢流井流入清水河，对清水河造成严重污染。3、且沿线设置排水边沟，建设年代久远，堵塞、塌陷严重。严重淤堵致使排水能力不足，极大影响交通及出行安全。8\n建设项目所在地自然环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置本项目位于固原市市区，项目所在区域中心地理坐标为：北纬36°0′9.28″，东经106°16′27.29″。固原市位于宁夏南部六盘山区，市区（东经106°16′，北纬36°00′），北距银川市328km，西距兰州市335km，南距西安市399km，位于银川、兰州、西安三个省会城市构成的三角地带的中心位置。是历史上的经济重地，交通枢纽，军事重镇和丝绸之路东段北道必经之路，也是陕甘宁著名的革命老区。2、地形地貌固原市处于祁连山地槽东翼与鄂尔多斯地边缘之间，在黄土高原的中间地带，是黄河流域的上游。境内海拔在1430-2942m之间，南部为六盘山区，东部为丘陵沟壑区，西部为狭谷川台地区。总特点是南高北低，基本地形由南向北、由西向东倾斜，坡度为0.49%，全市最高点在固原、隆德、泾原三县界处的米岗山，海拔为2942m；最低点七营乡北部西高崖附近的清水河旁，海拔为1430m，全市最大高差1512m。由于长期的水土流失使地形构成为六盘山土石山区，黄土丘陵沟壑第二副区、第五副区。3、气象特征固原市属中温带半干旱区，具有显著的大陆性气候特征，冬季寒冷而漫长，夏季淡热而短暂，寒暑变化剧烈，无霜期短，干旱少雨、雨量集中（暴雨多），蒸发量大，日照长、太阳辐射强，春暖迟、秋凉早、冬寒长，气温年较差和日较差大、无霜期短而多变。具体气象数据详见表2-1。表2-1固原市近30年气象要素统计序号项目单位数值序号项目单位数值1平均气压hPa825.014最大1小时降水量Mm34.42平均气温℃6.415最大10分钟降水量Mm17.43最热月平均气温℃18.916年平均蒸发量Mm1550.04最冷月平均气温℃-8.117年最大蒸发量Mm1739.55极端最高气温℃34.618平均风速m/s2.86极端最低气温℃-30.919最大风速m/s20.07平均水汽压hPa7.120最大积雪深度cm318最大水汽压hPa24.921最大冻土深度cm1219最小水汽压hPa0.022平均雷暴日数d28.710平均相对湿度%6223平均沙暴日数d2.011最小相对湿度%024平均大风日数d14.212年平均降水量Mm435.225年最多冻融循环次数times699\n13最大一日降水量Mm98.126年平均冻融循环次数times584、地质构造根据钻孔揭露，场区地层除浅层为人工填土（道路外侧主要为未经严格压实的填土，道路沿线为路基填土）外，其余均为风积、冲积地层和清水河冲洪积地层，现将土层由上而下分述如下：①层压实填土（Q4ml）：黄褐～灰褐色，稍湿～湿。该层中稍密状粉土为主，含少量的砾石、砖屑、炭屑、根系等，该层主要为修建道路时的压实填土，局部为拆迁整平场地时的弃土。局部含较多砖块、砼块等建筑垃圾，本层为中等压缩性土，该层土形成时间8～10年。①1层素填土（Q4ml）：黄褐～灰褐色，稍湿～湿。该层以稍密状粉土为主，见大孔隙、根孔等，含少量的砾石、砖屑、炭屑、根系等，该层主要为平整场地时的回填土，局部表层为拆迁时的弃土（以建筑垃圾为主）。本层为高压缩性土，该层土形成时间1～30年。②层黄土状粉土（Q4eol+al）：黄褐色、灰黄色，稍密～中密，稍湿，局部湿。该层以黄土状粉土为主，局部夹黄土状粉质黏土透镜体。见大孔隙、虫孔、根孔等，局部见钙质粉末，锨挖较容易，该层具中等～高压缩性。根据《湿陷性黄土地区建筑标准》（GB50025-2018），新近堆积黄土Q42判别计算公式R=-68.45e+10.98a-7.16r+1.18w进行计算R