为了共同的美丽家园——加强乡村生活垃圾、污水处理 2页

■聚焦．传承乡村文脉留住乡愁记忆为了共同的美丽家园今年福建省政协的专题协商，委员争先恐后的即席发言成为一大亮点。在围绕“美丽乡村建设一一农村环境综合整治”开展专题协商的十一届省政协常委会第八次会议上，不但有安排好的委员发言，还有近十个委员的即席发言以及基层工作者的建议，更有相关部门的积极回应，现场形成了很好的良性互动。这种互动，让对话的味道更浓、协商的氛围更好，也将使协商的成果更实。加强乡村生活垃圾、污水处理省政协委员，民革福建省委常委，福建农林大学教授吴少华文／昊少华(条例)。加强宣传和教育，逐步促进城乡走向垃圾分类收集和资源化利用。二是农村环保随机2014年革3福—建5月省委，对民抽查制度。可采用跨地区相互随漳州(长机抽取检查，检查结果媒体公示泰)、泉州(南安、德化、晋(监督)，杜绝形象工程的做江)、宁德(福安、古田)、龙法。三是村庄保洁员经费保障。岩(永定、连城)、福州(闽对闽西北山区乡镇经费(工资)侯)的17个行政村乡村环境(污最好直接由省、市、县三级财政染)情况进行调研。通过实地查承担。看、走访座谈，我们认为虽然福资金技术匮乏、乡镇配套难，运制定规划，加大投入，政策建乡村环境整治取得阶段性明显行费用偏高等)。支持。规定各级政府将财税收入成效，但困难和问题还不少，直村镇固体废物处理总体情况的一定比例(下限)用于乡村污接影响到生态省建设的大目标。堪忧，二次污染隐患严重。生活染治理等环境建设；改革“撒胡96％的村庄没有完善的排水垃圾基本上采用村收集、乡镇转椒粉”方法，每年集中财力重点渠道和污水处理系统。污水处理运、县(市)焚烧(或填埋)，有些建设改造几个村污水和垃圾处理大多采用一些原始方法(如水冲村庄垃圾随意堆放，环境较差。管网设施，财政好的县市建设的厕所、粪坑、化粪池等)，技术建议建立我省各地(分类指村可多些，以点带面，一个村一含量低，所产生未达标污水直排导)农村环境治理和建设目标，个村逐步推进建设，力争5～15年人河流。仅有泉州、龙岩等少数制订适合我省不同发展和地域类完成生态省居住区环境改造升级。村建有微动力污水处理系统和污型的农村环境整治的若干标准、对一些企业利用垃圾进行资水生物净化(厌氧池、净化池要求和措施，分类指导，推进环源回收综合利用的，实行倾斜政等5设施。乡村环境改造项目、保。排污管网和污水垃圾处理设策，在资金、税收等方面予以扶资金、实施和管理常出现脱节，施建设应作为新村建设先决必备持，对垃圾和污水处理技术的开甚至出现不合理或不可运行的建条件，老居住区逐步改造完善。发研究和生产环保产品的企业重设项目。省、市计划在部分地方建立长效建设机制。一是先点予以扶持。建设乡村污水处理厂，大多采用行先试，制订相关法律法规(条加大对农村环境整治的科技的是一些城市大型污水处理厂常例)。将垃圾分类、垃圾资源研发投入，研发出适合我省各类用技术的微缩形式，存在可行性化、垃圾处理机制和标准等纳入农村污水和垃圾处理“简易、省论证问题(居住分散、建设难、生态省建设的相关环境法律法规钱、可行”的技术和设备。建议16\n传承乡村文脉留住乡_建立农村环境综合整治长效机制省政协常委，民盟福建省委副主委，福建农林大学材料工程学院教授、院长陈礼辉文／陈礼辉工人负责分离)，再采取“户集、村收、镇运、县处理”的“城乡一体化”模式，从而降低民盟农效福村机建环制省境建委综立将合的整对《我治策省长建垃圾处理的成本；生活污水包括可利用(人粪尿、畜禽尿)和难议》列为今年的重点调研课题，以利用(含化生活污水，即洗通过调研发现存在一些问题，比涤、洗浴、橱用等)部分，根据如建设规划方案不落实，住宅乱各地区地理位置、自然环境、经搭乱建现象严重；公共基础设施济条件等情况，选择采用接入城建设滞后，环境脏乱现象依然存镇污水管网统一处理、区域集中在；资金缺口、人力不足、环保建立健全多元投入机制。一处理和分散处理等方法；我省大立法缺位等因素影响农村环境综是各级政府应逐年增加对农村环部分农村可采用沼气池处理可利合整治_丁作。为此建议：境整治的财政投入，规范村、用生活污水，含化生活污水可采搞好新农村规划建设。国土乡、市(县)投入和补助标准，用经管道统一汇集后进行人工湿建设部门要进一步完善镇村建设按财政收入比例划出支持村镇建地处理。政府应出台优惠政策，规划，提高村庄规划水平和建设设的专项资金。二是项目带动促建立特许经营制度，构建环境卫品位。政府要加大土地审批、执基础设施建设，促进生态保护和生市场化运作体系，将环境治理法力度，改变乡镇土地所归国土旅游业发展。三是创新投资新渠推向企业运营。部门管理方式，由乡镇所在地负道，积极开展“企、村共建新农建立完善农村环境综合治理责管理，土地管理部门监管；严村”活动，鼓励社会资金参与农管理体系。完善乡村地区环境综格执行《福建省农村村民住宅建村环境整治，发动民营企业参与合治理行政管理机构，配备乡、设管理办法》规定，每户农民只新农村各项工程建设。四是健全村环境综合治理管理人员，明确能拥有一处宅基地，面积限制在收费制度，按照“谁产生、谁付管理职能；制定农村环境综合治8O120平方米，积极推进农民集费”的原则，鼓励乡镇推行生活理管理条例，积极推行《乡规民中居住点建设，多余宅基地由村集垃圾处理收费制度。约》，使农村环境综合治理工作体收回，复耕成农田使用。同时加建立完善有效的农村环境治做到有章可循；建立农村环境综大力度建设垃圾处理、污水处理、理模式。在垃圾处理方面，应尽合治理政策法规保障体系，规范沼气池等基础设施，为我省美丽乡可能先对垃圾进行简单的干、湿环境卫生技术标准，将农村环境村建设打下坚实基础条件。分离(倡导农户简单分离、环卫卫生纳入所在城市管理；使农村省科技厅将“福建生态型美丽反对在乡村建设利用率不高的高管理的归口部门，避免多头管乡村建设综合技术集成与示范”档奢侈游乐设施，尤其在环境理，有利于各级环境整治建设项设立省科技重大专项进行攻关(污水、垃圾)整治未完成的乡目(资金)，尤其是重大项目的研究。村暂缓建设农民公园。落实和责任追溯。控制农民公园的建设资助，明确乡村环境整治、建设和17