污水处理收费标准的三大亮点 6页

污水处理收费标准的三大亮点北极星节能环保网讯:1月26日，三部委联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》)。就合理制定和调整污水处理费、加大污水处理收费力度、实行差别化收费政策、鼓励社会资本投入等问题作出具体规定。总体来看，《通知》中，鼓励社会资本投入、加大污水处理费收缴力度以及相应配套政策的落实等容，在之前发布的《污水处理费征收使用管理办法》、以及《关于推进环境污染第三方治理的意见》等政策中都有所涉及，并被多次解读和分析。而其中还有三大亮点值得重点关注：关于收费标准的调整、差别化收费政策以及污水处理可以根据不同水质单独收费。首次明确收费标准利好行业发展《通知》中强调，2016年底前，城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛认为，这样果断的调高污水处理居民及非居民收费标准，实际上会简化目前比较复杂的听证机制，会缓解地方政府在污水处理调价方面的舆论压力和负担，在政府购买公共服务中，对甲方的资金总量会产生很大的影响。0.95元/吨达到了最低行业标准“这是我国第一次明确污水处理的价格标准。”薛涛指出，虽然0.95元/吨不及一线城市的标准，但是对二、三线城市和偏僻地区相对足够，达到了污水治理的最低行业标准。薛涛认为，单就二三线城市而言，如果0.95元足够，必须要满足以下几点条件：首先是大中型污水处理厂，且水质标准在一级B及以下标准。其二，除去污水处理厂的全成本外，只考虑污水处理厂的管网维护费且不考虑其建设费用，其三，污泥处置方面仅考虑以安全处置为要求的填埋处置，资源化或减量化方面尚无法很好满足，基于这些因素，0.95元才能满足二、三线城市污水厂运行的全成本。他同时指出，相较于政府自运行的，社会资本以BOT形式运行的成本较低;规模越大且进水水质越好，价格越低;管网越新价格越低;土地资源越丰富，污泥安全填埋处置成本越低，需要根据各地不同情况结合这几点来分析成本。应进一步提高污水处理收费标准此外，《通知》中明确，已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的，应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准。薛涛认为，这也表示了污水处理费即使达到0.95这一标准也可能只满足了成本而尚不足以盈利。\n国祯环保副总经理、总工王淦介绍，水是一种资源，从综合利用的角度，污水处理不仅是处理水污染，还需要有更多回用方面的考虑。现在的污水处理排放标准越来越高，企业污水处理成本也相应越来越高。某排水公司领导认为，从免费到几毛到接近一元，基本上覆盖了一般企业污水处理的成本。虽然可能还不能覆盖深度处理等成本，但相比较而言，已经是很大的进步，顺应了发展趋势。对特许经营企业无直接影响而海峡环保副总经理秋萍认为，本次三部委提高污水收费标准，是政府面向民众，对政府来说，可以减轻财政压力，平衡收支。但对于特许经营的污水处理企业来说，企业与政府的污水处理价格已经在特许经营文件时，有了约定，此次价格调整不会有直接的影响。除非企业后期进行提标改造等，或可依据新的收费标准，进行价格约定。实行差别化收费政策既强调处罚又强调收费《通知》指出，对企业排放污水超过国家或地方规定标准的，依据有关法律法规进行处罚，并对超标排放的污水实行更高的收费标准。各地可根据超标排放污水中主要污染物排放情况，制定差别化的收费标准。薛涛认为，这里提到的差别化收费中的“差别化”是带有罚款性质的，即处罚又收费。加大了对污水排放企业的监管和惩罚力度。强调各地可结合水污染防治形势和当地经济社会发展水平，制定差别化的污水处理收费标准。对企业排放污水符合国家或地方规定标准的，执行正常的企业污水处理收费标准。污水处理可以根据不同水质单独收费鼓励工业园区(开发区)污水处理单位与污水排放企业协商确定污水处理收费，提高污水处理市场化程度和处理效率。“这是一个比较重要的许可。”傅涛指出，《通知》明确了污水处理费调价可以按照水质的不同单独收费，污水处理单位与排污企业可以形成单独的协议。《通知》中以园区为特点，对于工业园区聚集区，强调可以根据处理水质的不同进行差别化收费。薛涛认为，“这实际上是促进了环境污染的第三方治理。”而这里强调的“协商”事实上是提供了更灵活的机制。也就是说，如果要统一污水处理费的话，就要统一接管标准，这就要求排污企业自己去处理。而“协商”灵活了机制，排污企业可以通过与专业的污水处理第三方企业合作，通过支付相应的费用做到排放达标。\n\n　当然，我们也不否认一见钟情，就不能天长地久，但不是所有的人，都有这么好的福气，遇到愿意疼你爱你，陪你在俗世烟火里细水长流的人。　　让你心动的，不一定可以陪你一生到老，只有愿意陪你在柴米油盐酱醋茶里，过平淡生活的人，才是你最终的选择。　　我们很多人，心里都有一颗浪漫的种子，只是有的种子不断发芽，抽枝，最后长成了一棵参天大树。密匝的情感叶子，遮挡住了现实的视线，沉迷在浪漫的追求之中，不得自拔。　　都说婚姻，是一座围城，它围住了你的某一些欲望，尤其对浪漫的欲望。如果没有婚姻这座围城，那么关于性，人和低级动物，就没有了区别。那么你的人生，可真谓是乱七八糟。　　别一直去询问对方爱不爱你，嘴巴上的甜言蜜语，解决不了现实的残忍。　　时间，是最好测量感情的仪器。只有相互懂得和理解，感情才会不被时间扼杀，谁都渴望心底深处的浪漫。但是浪漫，只能做为一种生活情趣，而不是生活的全部。　　浪漫的感情，是相辅相衬的，需要的是相互的平衡，只有一个人默默付出，那么必定会失败。　　看过这样一个故事，一个女孩和一个男人浪漫的相爱了，于是他们一起步入了婚姻的殿堂。　　婚后的感情，开始也是和婚前一样甜蜜浪漫，幸福。她在他的眼里，苗条、美丽、活泼可爱，让他如痴如醉；他在她的眼里，正直、淳朴、深情是她的爱之所至。只是浪漫也会随着时间的迁移逐渐消减。　　她变得迷恋家，迷恋美好的生活，而他却开始为了工作，疏忽她。她犯娇发嗔，他开始不断解释，她不断的原谅，吵闹之后他又开始我行我素。他们的浪漫爱情花，是凋落了吗？　　应该不是，而是现实生活，告诉他浪漫不能当饭吃，柴米油盐的日子，也必须工作。所以说，婚姻，其实就是一种责任。虽然说谈金钱，是庸俗的，可是没有金钱，拿什么来浪漫？　　尽管爱你，可是也必须工作。有一位西方作家说：“纯洁真挚的爱情，是最伟大的，最宝贵的财富。”无论是妻子还是老公，不光需要浪漫的爱情和温存，更加需要谅解、寄托和信念。也只有如此，你的生活才会过的满足而丰满。　　漫漫人生路，需要在简单中领悟幸福和浪漫的深切道理。在困境之中相互帮扶，在有足够支撑你浪漫的时候，日子，既要蕴含高雅的诗情画意，也要接受俗世的人间烟火味。　　恋爱和婚姻，还是有着本质的差别。恋爱的时候，是两个人的事情，不在乎父母朋友是否反对，只要觉得快乐浪漫就好。　　很多时候恋爱也会让人忘乎所以，法国著名的数学家帕斯卡对爱情，有这样一个描述：伟大的灵魂一旦开始恋爱，就超乎寻常的热烈。\n\n