PPP项目开发案例分析——广州西朗污水处理项目 3页

PPP项目开发案例分析——广州西朗污水处理项目西朗污水处理厂位于Y市芳村区南部，是Y市政府为保护珠江，掌握及削减对珠江的污染而鼓舞兴建的4个污水处理厂之一，是X省重点市政基础设施建设项目。西朗项目于1998年启动，20XX年建成，20XX年宣布全面启用，总占地面积311908平方米，总规模日处理污水量40万立方米，一期占地面积113033平方米，日处理污水量20万立方米，首期工程的建设内容包括西朗污水处理厂、截污干管及沿线4个泵站，初始总投资为9.85亿人民币。项目经理圈子自2000年以来，西朗项目连续几年被列为X省、Y市的重点建设项目，一直得到政府各有关部门和领导的高度重视和大力支持。2000年7月，Y市京水水务有限公司通过竞标，获得了Y市西朗污水处理厂17年运营维护的总承包合同。依据总承包合同的规定，该公司负责营运和维护保养日处理能力为20万吨的西朗污水处理厂及与之相配套的40公里污水管线、四座污水泵站。20XX年10月底，西朗污水项目工程基本建成并投入通水调试，20XX年4月30日投入污水试运行。到20XX年底西朗污水工程项目实现连续三年全达标排放。并取得20XX年全国城镇污水处理厂绩效评比“十佳”殊荣。blog.mypm.net西朗污水处理厂采用改良A2/O3\n工艺，具有较好的脱磷除氮功能。项目的建成运营，有效地收集和处理芳村区全部污水及Z区部分污水，改善珠江广州河段的水体，保护Y市西村水厂、石门水厂、小洲水厂和石溪水厂取水点的水质，优化投资环境，从而提高广州人民的生活质量，产生良好的环境效益、社会效益。项目管理者联盟一、广州西朗污水处理项目的开发过程转自项目管理者联盟(一)项目发起项目经理博客项目发起是PPP项目从无到有的过程，PPP项目有两种常见发起方式：应标式和自提式。项目管理者联盟应标式是指在政府规划提出方案、进行可行性研究和批准立项等流程结束后，政府发布公告通过竞争性方式公开招选PPP项目特许经营商，有意向参与且符合资格条件的社会资本方可以报名和参与投资竞争。项目经理圈子自提式又称民间自提，民间自提是基础设施PPP项目初始发起的另一种方式。一般而言包括三种情形：(1)没有被邀请投标的提议;(2)可能不在政府预算或政策框架范围内;(3)项目需求及目标尚未被有效识别。项目管理者联盟西朗污水处理项目属于应标式，发起人是代表政府方的Y市建设委员会，政府方做的主要工作有：进行项目的可行性研究，选择西朗污水处理厂和输送污水入厂的42公里截污干管及四个外围污水提升泵站作为特许经营对象;项目的立项审批;组织一系列招商引资会，通过洽谈选择外商投资人及项目经营公司，签订一系列合作协议，确定特许经营权限和期限。.mypm.net3\n(二)项目预备.mypm.net项目预备阶段是PPP项目从发起到完成社会资本方甄选前全部预备工作的过程。该阶段的主要工作包括项目PPP运作模式的选择和项目交易结构的设计，和/或核心边界条件的设计。项目预备阶段是否需要确定项目核心边界条件的设计，取决于社会资本方的甄选方式。一般而言，采用公开招标方式甄选社会资本方的PPP项目，政府需在预备阶段全面、具体的确定核心边界条件;而采用竞争性谈判程序甄选社会资本方的PPP项目，详细边界条件则通常在项目谈判环节进行具体设计。项目管理者联盟3