市政给排水工程造价控制和管理措施研究探析 7页

'市政给排水工程造价控制和管理措施研究探析　　摘要：市政给排水工程由于是公益工程，关系着城市的发展与人民的生活，需要对市政给排水工程进行造价控制与管理，分析其存在的问题，在市政给排水工程各个阶段进行全过程的造价控制与管理。关键词：市政给排水工程；造价控制；造价管理中图分类号：S276文献标识码：A文章编号：前言市政给排水工程存在着环境复杂、施工难度大、施工工期短和质量要求严格的特性，尤其是行政性明显，这都给市政给排水工程造价带来了直接或间接的影响，需要找到一条有效的措施，以保证城市各种基础设施的正常运行，并为居民生产生活提供了保证。提高市政给排水工程造价管理和控制工作质量应该立足于多年给排水工程造价的实际经验，以市政给排水工程建设全过程为切入点，对工程决策、工程设计、工程合同招投标、工程施工和工程验收等市政给排水工程关键阶段进行造价控制与管理。1、市政给排水工程造价控制与管理中存在的问题1.1施工阶段设计变更随意性大7 设计阶段是整个市政工程造价控制最关键的环节。但是,就我国目前市政工程设计阶段的发展现状来看,我国建筑单位对项目设计人员的监督与管理力度还是比较欠缺的,很多建设单位急于项目开工，没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程一再更改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的制约机制。 1.2工程管理成本意识不强由于市政排水工程造价的控制更加侧重于对竣工结算的审核，而对其他阶段的控制比较薄弱，所以对工程成本中前期造价管理比较宽松，使得整个排水工程成本控制不稳定，不能全面实施、贯彻成本控制管理理念。而在市政给排水工程施工过程中，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制则比较薄弱，甚至于不控制，这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理理念。中前期成本控制相当重要，但是胡乱上报工程预算数额、竣工结算审核不规范等不良现象频发，市政给排水工程造价混乱甚至超出预期标准带来不必要的国家经济利益损失。1.3工程造价实施过程中超标现象严重7 就我国当前市政工程项目的发展现状来看,基本上依旧沿用的是工程完工后再进行造价结算的成本核算方式。这就会导致对工程中前期的成本造价管理工作的弱化,难以实施全面的、贯穿整个工程项目始终的成本管理。此外，近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，但作为一种新兴行业，还存在着不少问题，主要体现在询人员素质差、业务行为不规范、不公平竞争比较突出，针对这种状况做为管理部门应加强对咨询行业的领导，健全相应的法律法规，咨询服务企业应加强对咨询从业人员的培训提高其业务水平。2、加强市政给排水造价控制与管理的措施2.1决策阶段市政给排水工程的造价控制与管理市政给排水工程投资决策的实质是选择最佳的投资方案，工程造价部门应积极配合财务或土建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，为决策层做好正确的投资决策服务。2.2招投标阶段的造价控制与管理措施7 在市政给排水工程招投标过程当中，必须坚持公开、公平、公正的原则，并加大招投标的监督力度；应多元化式招投标，采取不同评测办法；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，让招投标工作可以更加公开、透明的进行，从而可以有效的杜绝施工单位徇私舞弊、暗笑操作和以权谋私的违法刑法。在市政给排水工程中，工程材料投资比例较大，产生众多不可遇见因素，因此编制招标文件极为重要。工程造价体质和管理模式的改革，在全国工程量清单计价规范得到大量的推广和实施。招标人按统一的工程量计算规则，并提供工程量清单既是工程量清单招投标。根据投标人自身管理水平、技术。劳动生产力和市场价格进行自主报价，可以有限提高工程造价的控制。在评标过程中，应充分考虑投标单位的诸多综合评定，最后选择一家可以在保证造价成本控制降低的同时又能保证工程按时按规定标准完成任务的中标单位。2.3设计阶段市政给排水工程的造价控制与管理优选出信誉良好、资质合格的设计单位作为市政给排水工程的设计单位，可促进市政给排水工程设计的质量，又可降低市政给排水工程的造价。开展限额设计，通过对实际地质勘察，复杂的地下管道网络现状和地下管网资料，对管道工艺设计、位置的布置以及材质做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素例如征地、拆迁补偿、工期要求，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。把技术和经济的控制功能有机结合起来，使市政给排水工程造价得到有效控制。7 2.4施工阶段市政给排水工程造价的控制与管理在工程施工过程中承包商索赔和临时变更设计是影响工程造价其中两个重要因素。在工程开始之前，现将设计图纸与现场施工负责人进行技术交流，尽量杜绝返工、握工的现象。对于设计变更应尽量控制在设计阶段的初期，而且设计变更发现越早对于损失越小。在每一项设计变更之前，需要关注该项变成对于成本经费的影响，严格对待，为了避免不符合标准等额变更带来的损失，市政给排水工程造价工作应深入施工现场，在争取第一手施工资料的基础上对由施工单位填写的签证进行认真核实，市政给排水工程地下隐蔽工程较多，现场资料不完整、签证不合理会造成造价费用的大大增加，必须加强市政给排水工程施工现场的资料收集和现场签证工作。而在项目实施过程中应加强工程的总体管理，提高工程管理的总体水平，规范业主的自身行为，避免索赔时间的发生，对于控制工程造价也将起到了绝为重要的作用。在市政给排水工程实施过程中应加强工程的总体管理，不但要全面提高工程管理水平，而且要规范发包方的自身行为，这对于控制市政给排水工程造价会将起到举足轻重的作用。2.5市政给排水工程竣工结算的造价控制7 验收阶段市政给排水工程造价的控制与管理工作应该突出如下几个重点：一是施工资料的整理，应该对市政给排水工程施工阶段的技术资料、资金来往账目等资料进行收集和整理，特别应该重视施工变更资料的完整性。二是处理好市政给排水工程中各种费用的结算，根据市政给排水工程施工资料，合理支付工程施工的人工、材料、机械和设备的各项费用。三是处理好市政给排水工程的索赔，对于市政给排水工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，最终双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。结束语市政给排水建设工程是一项系统工程，每个环节都至关重要。我们只有在对市政给排水工程进行环节划分的基础上，针对每一细节和技术加强工程造价的控制，及时发现市政给排水工程施工中存在的资金、管理、建设上的问题，才能使市政给排水工程的建设得到不断地完善，在保证质量的前提下，节约资金的投入。参考文献[1]韦树杰.基于市政工程项目全过程造价控制与管理措施分析探讨[J],广东建材.2009(09).7 [2]盛秋元.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].广东建材,2009(07).[3]张幸钟，试析市政给排水工程前期实施过程造价管理方法《世界华商经济年鉴.城乡建设》2012.97'