土右旗供水管网改造项目环境影响报告 43页

'建设项目基本情况项目名称包头市土右旗供水管网改造工程建设单位土默特右旗水务投资（集团）有限公司联系人王海霞通讯地址土右旗振华大街科技楼二楼联系电话15847215596传真邮政编码014199建设地点包头市土右旗萨拉齐镇及周边村立项审批部门批准文号建设性质新建□改扩建□技改■行业类别及代码管道工程建设E4852占地面积(平方米)临时占地：368952永久占地：54绿化面积(平方米)总投资(万元)11503.28其中:环保投资(万元)41环保投资占总投资比例0.36%评价经费(万元)预期投产日期2016年4月工程内容及规模：1项目建设必要性1.1饮水不安全因素土默特右旗现有供水系统仅能满足目前整个地区的简单供水需求，供水量偏小、水质得不到保证、供水设施的不完善已成为土右旗经济发展的主要制约因素。长期饮用这种不安全的水，势必给群众身体健康造成极大危害，影响了农村人口的整体素质，一定程度上影响了农村社会的和谐稳定发展和新农村建设。1.2供水管网不完善，供水能力严重不足近年来，随着村镇人口的日益增长及城镇建设的迅速发展，相应的生产、生活、公共事业等用水量日益增加，供需矛盾日趋突出。供水范围小、供水能力低、水压不足、水质差的供水状况，不仅给人民生活带来了极大不便，而且严重影响了当地的经济发展。城区供水不能满足工业用水大户的要求，村镇供水不能满足经济发展和人民生活水平不断提高的要求，供水形式已面临较为严峻的局面。1.3水资源利用不合理，自备井盲目开采，造成水资源浪费严重，水质无保证-42- 由于集中供水严重不足，且地下水资源的开发利用缺乏统一规划和管理，导致一些村镇纷纷打自备水源井，以解决供水问题，形成各村镇重复搞“小而全”的自备水源，不能合理利用地下水资源，给本已紧缺的水资源造成很大的浪费。自备水源供水不能保证生活用水的水质、水量和水压。各村自打水井，盲目开采，用水无计划，供水无保障，得不到统一管理，造成水资源的严重浪费；所有水源均没有消毒设施，生活水质得不到保证；水源井数量较多，布置分散，其卫生防护得不到保障，且部分水源井及其设备老化，水量、水质和水压均不能满足村镇饮水安全的要求。1.4分散供水井造成电力能源、设备资金、运行管理的浪费现状供水井中，多数成井质量差，出水量稍大就会出现涌砂现象，供水设备老化、不合理，设备不配套，能量浪费严重，且经常出现故障，大量的自备井导致运行、管理、维修费用非常高。1.5管网建设滞后，供水可靠性低，管网漏失越来越严重由于供水管网建设初期缺少规划指导，没有超前性，管网缺乏设计，没有系统性，同时受资金短缺等因素的影响，造成了管网布局不合理、管径偏小、材质差、供水压力不足的现状。因此，切实做好饮水安全保障工作，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求。因此，土右旗供水管网改造工程实施尤为必要，势在必行。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令关于《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，该项目须进行环境影响评价。为此，包头市土默特右旗水务投资(集团)有限公司委托包头市汇众环保科技有限公司开展该项目的环评工作。环境影响评价委托书见附件1。评价单位接收任务后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在完成环境影响因子识别的基础上，按照《中华人民共和国环境影响评价法》及有关环保法规和“环境影响评价技术导则”等技术规范要求，编制完成了《包头市土右旗供水管网改造工程环境影响报告表》，呈请审查。2编制依据2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1施行；-42- （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1施行；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016.1.1施行；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1施行；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015.4.24修订；（7）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1施行；（8）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998.11.29；（9）环境保护部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015.6.1施行；（10）《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》，国家发展和改革委员会令2013年第21号，2013.2.16修正；（11）《包头市环境保护条例》，2003.2；（12）《包头市供水条例》，2011.2；2.2技术导则（1）《环境影响评价技术导则—总纲》(HJ2.1—2011)；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2－2008)；（3）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610—2016）；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4－2009)；（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19—2011）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）。2.3地方规划（1）《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》（内蒙古自治区人民政府，2011年）；（2）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（内蒙古自治区人民政府，2011年1月）；-42- （3）《内蒙古自治区主体功能区规划》（内蒙古自治区人民政府，2012年7月）；（4）《包头市城市总体规划》（2008～2020）；（5）《土默特右旗土地利用总体规划》（2006年修编）；（6）《包头市土默特右旗城市总体规划》（2010～2030年）。2.4有关项目文件（1）环境影响评价委托书；（2）土默特右旗规划局关于包头市土右旗供水管网改造工程的规划意见；（3）土默特右旗国土资源局关于土右旗水务投资（集团）有限公司包头市土右旗供水管网改造工程用地情况的说明；（4）可研等其他技术材料。3项目概况3.1项目名称和建设性质包头市土右旗供水管网改造工程，属技改项目。3.2建设地点包头市土右旗萨拉齐镇及周边村。本项目地理位置见附图1。3.3建设规模本次工程建设内容包括城镇旧城区供水管线、新城区增加一座二次加压设备及对农村90年代的老旧管网改造。城镇DN400供水管线20000m；城镇DN500供水管线30000m；新城区增加二次加压设备；农村配水管线11284m；农村老旧管网改造325890m。本项目建成后供水量达到供城镇30000m3/d，供农村20000m3/d。3.4占地面积及占地类型本项目为供水管网改造建设工程，所有管线将按照规划沿着道路红线范围内原有管线敷设，一般敷设在道路下或是路边人行道上，因此本管线工程建设不存在拆迁及永久占地，均为道路建设用地，不会占用荒地、耕地及建设用地-42- ，管网铺设占地为临时占地，临时占地面积为335100m2。本供水管线工程不在水源地保护区范围内，管线距土右旗果园供水站二级保护区最近距离有500m。城镇供水管网改造范围为：北起京包铁路线、西邻水涧沟、南至南二环路、东至东二环路。主干环网为：站前街、影院街、西环路、南环路、东环路；主干支网为：大北街、大南街、东胜街、太平东街、太平西街、大东街、大西街。农村供水管网更换旧管道范围：王庆营、下榆树营、苗六营、小板申气、杜四营、大城西、尹蛇营、西杨家圪堵、东杨家圪堵、田家圪旦、范家地、马王庙、贺成全、蒙家营、虎羔营、张丑营、王海和、坝全、把栅、五胜公、茅庵、海子村、白庙村、高才举村、杜守匠、山格家、东兴地、上兴地、西兴地、万和永、东八份村、磴口村、黑训营、赵家圪梁、发彦申村、德胜村、周家营、秦家营、大喇嘛尧、竹拉沁村、南窑村、金家圪堵、六大股村、玺城尧、二十四顷地、高双尧、明沙淖村、葫芦头村、东葫芦头、肖大营村、老樊营村、十六股村、岳家圪旦、杜四宽村、东五犋牛村、五犋牛尧村、杨家圪堵、朱尔圪岱、范虎营子村、下七座茅庵、大袄队移民、王光亮营子、大袄兑、公盖营村、上榆树营子、上榆树营移民、西老藏营、九峰移民社区等69个村庄。农村配水管线11284m，临时占地33852m2，占地类型为草地。新增加压站：位于新城区绿苑小区内供热加压站南侧。占地面积为54m2，占地类型为建设用地，为永久占地。4工程内容4.1主要工程量改造20000m长的DN400城镇供水管网（为主干网至用户点的次干网的改造）、改造30000m长的DN500城镇供水管网（为主干网，其中主干环网中部分为新建、主干支网为改造）、新城区新建一座加压泵站以及农村供水管网改造。工程建设内容见表1。4.2管网布置本供水管网改造工程，改造的管网主要是运行多年、老化、破损严重的管网。新建的管网主要是将城区原来的支状网环起来最终形成的供水主干环网，增加供水量、确保供水安全性；更新周边农村支供水管网，扩大供水覆盖率。-42- 给水管线敷设于道路红线范围内，一般敷设于人行道或非机动车道下，方便维修，同时对附近的建筑物稳定性不产生影响。表1主要工程量工程类别工程名称单位数量城镇供水管网1城镇供水管网L＝50000m；H＝1.8m1.1土方工程土方开挖m3166100土方回填m31602101.2DN500PE管（1.25MPa）m300001.3DN400PE管（1.25MPa)m200001.4混凝土界碑个502加压泵站6m×9m座12.1加压泵台22.2水泵电机电流、电压、功率监测套12.3水泵故障报警套12.4调度电话台1农村供水管网1配水管工程L＝11284m；H＝1.8m1.1土方工程土方开挖m336108.8土方回填m336108.81.2DN200、DN250、DN300、DN400的PE管（1.25MPa）m112841.3混凝土界碑个152更换旧管网m3258902.1DN110m975202.2DN90m1602702.3DN63m681002.4土方工程1）DN63管径PE给水管土方开挖163440m3，土方回填163440m3，其中粘土(三类土)的土方开挖115440m3，土方回填115440m3；壤土(二类土)的土方开挖48000m3，土方回填48000m3。2）DN90管径PE给水管土方开挖3846500m3，土方回填3846500m3，其中粘土(三类土)的土方开挖289890m3，土方回填289890m3；壤土(二类土)的土方开挖94760m3，土方回填94760m3。3）DN110管径PE给水管土方开挖234048m3，土方回填234048m3，其中粘土(三类土)的土方开挖198427m3，土方回填198427m3；壤土(二类土)的土方开挖53621m3，土方回填536210m3。4.3管材选择管径＞400mm选用涂塑钢管，管径≤400mm选用PE管。4.4管道埋深-42- 管道的埋设深度根据冰冻情况、外部荷载、管材强度和与其他管道交叉等因素确定。本地区最大冰冻线深度为1.6m，根据规范，管径＞600mm，管道中心线应埋设在冰冻线以下，考虑管道承受外压的均匀性，输水管线管顶平均覆土按1.5m设计。管道穿越河、沟处管顶覆土2.0m，上部0.5m为铅丝石笼护砌。4.5管网附属设施1)阀门井：供水管线中的附件均安装在阀门井中，设计采用砖砌阀门井，做保温井口，井盖、井盖座采用重型复合材料铸铁井盖、井盖座，井盖表面标有“生活或生产供水”字样，在硬化路面上，井盖顶与路面平齐，在非硬化路面上，井盖顶高出路面50cm。2)支墩：为避免管件受力发生脱口使管线漏水等问题，在输水管线弯管、三通、异径管、分支管、阀门等处设有支墩。3)管线穿越障碍物：本项目建设地点没有穿越特殊障碍物情况发生。穿越铁路、重要的公路段、街道、河沟等特殊路段采用顶管穿越。4.6水锤防护水锤防护包括管道水锤防护和泵站水锤防护两大类，本工程只考虑管道水锤防护。管道采用设置防水锤空气阀门的解决方案。4.7防震包头市为8度地震基本烈度区域，工程设施按抗震8度设防。5工程投资本项目总投资11503.28万元，自筹2303.28万元，其余9200万元通过银行贷款解决。6劳动定员本工程项目建设管理实行法人责任制，由土右旗水务投资（集团）有限公司统一管理运作。项目部人员18人，其中生产人员10人：检漏员3人、巡线员4人、阀门维修人员3人；管理人员8人。7产业政策符合性本项目属于供水工程建设项目，符合《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》鼓励类中的“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂”，所以项目符合国家产业政策。-42- 8与相关规划符合性包头市土右旗供水管网改造工程的建设符合《包头市土默特右旗城市总体规划》（2010～2030年）和“关于土右旗供水管网改造工程规划意见的函”的要求和原则，见附件2，所以项目的建设符合规划，并解决了地区饮水安全问题，有利于地区发展。9施工进度本工程根据工程特点结合当地的实际情况，建设期定为18个月。具体进度安排如下：（1）2015年7月完成可行性研究报告的编制工作，并通过主管部门审批。（2）2015年12月底完成施工图设计，并为开工建设做好准备。（3）2016年1月—2016年4月完成主要设备的采购招标工作。（4）2016年4月—2016年11月工程施工。（5）2016年12月完成设备安装、调试、试运行。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本工程属供水管网改造项目，根据现场调查，本项目所用地基本为道路建设用地，项目区内不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。土右旗供水先存在问题：自备井数量过多，地下水资源处于一种无序的乱采状态，不利于水资源的充分利用，同时也不利于水资源的保护，且许多井位于城镇下游水质易污染区域，很难保证供水水质的安全。-42- -42- 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1地理位置包头市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区西部，其地理座标为东经109°15′12″～111°26′25″，北纬40°14′38″～42°43′49″。东邻呼和浩特市，北与蒙古人民共和国接壤，西靠巴彦淖尔市，南与鄂尔多斯市隔河相望，阴山山脉横贯中部。全市东西宽约182km，南北长约270km，总面积27768km2，全市包括昆区、青山区、九原区、东河区、土右旗、石拐矿区、白云矿区和固阳县、达茂旗。平均海拔高程1020m，高差约60m。地势自北向南平缓倾斜。本项目位于包头市土右旗萨拉齐镇及周边村。项目地理位置见图1。2地形地貌土默特右旗地处土默特平原西部，大青山横贯旗境北部，最高峰在美岱召北，海拔2338m，南部为土默川平原，地势由西北向东南缓缓倾斜，海拔在1000m左右。属丘陵和山前冲洪积平原地貌。地质构造属华北地台断裂和鄂尔多斯断块之间的河套断线地带，区域稳定，地质良好。土右旗境处于华北地台内蒙古地轴及鄂尔多斯凹陷带的接合部。地质构造属阴山复杂的构造带，北部大青山为剥蚀中、低山地貌，东起古雁沟、西至水涧沟。南部为第四系全新统（Q4）冲洪积土默川盆地。阴山山地构造的伏岩有中生界的碎屑岩、砂岩、砂砾岩、页岩，古生界的变质砂岩、炭质板岩、结晶灰岩等。阴山山前为广阔的平原地区，在地质构造上属阴山褶皱带的南缘，处于河套内阻新断陷的东段及鄂尔多斯断陷的北东段，构成了山前新生代凹陷，形成中生代陆相堆积盆地——土默川盆地。出露地层为巨厚的第四系全新统（Q4）洪积冲积砂质粘土，冲积细砂、砂砾石层。全旗地貌由北部山区、中部山前中、洪积平原和南部黄河冲积平原三部分构成。北部大青山山地，山势巍巍、山姿雄伟，在山与山之间常有沟壑纵横穿插期间，海拔高度在1300～2338m之间，东西长约31km，南北宽约25km，占全旗总面积的29.6%。主要包括公山湾乡、耳沁尧乡的全部和美岱召镇、沟门乡的北部山地区。中部山前冲积扇平原，地势受河沟切割，从北向南缓慢倾斜，海拔高度在1000～1050-42- m之间，占全旗总面积的15.7%，包括萨拉齐镇、吴坝、苏波盖乡的全部和美岱召镇、沟门乡的山前部分。南部黄河冲积平原位于民生渠到黄河之间，西起大城西乡，东到三道河乡，占全旗总面积的54.7%，海拔高度在988～1000m之间，地势开阔平坦，洼地零星分布，有盐渍化。3水文地质土右旗境内水资源较为丰富。全旗自产地上、地下水总量2.76×108m3。其中地表水0.48×108m3，地下水2.28×108m3。黄河于本旗大城西乡李五营村西1.8km处入境后，横贯旗境南缘，流经8个乡，至程奎海乡八里湾村东南1km处出境，全长106km，河宽0.2~0.95km，流域面积2656km2，年平均径流量247.56×108m3。此外，还有美岱沟、水涧沟等流域面积大于1.88km2的山沟21条，所产水量占全旗地上水总量的11.5%。土默特右旗处于华北地台内蒙古地轴及鄂尔多斯凹陷带的接合部，地质构造属阴山复杂的构造带，北部大青山为剥蚀中、低山地貌，东起古雁沟、西至水涧沟，南部为第四系全新统冲洪积土默川盆地。4气候特点土右旗气象站地处内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐镇东门外（农田），地理坐标为40º33′N，110º32′E，观测场海拔高度998.6m。该地属中温带半干旱大陆性季风气候区。由于其地理位置及特殊的地理环境使得该地的气候特征主要表现为：春季干旱多风；夏季温热短促，且降水集中；秋季气温变化剧烈；冬季漫长而寒冷，降雪量少。近30年（1983~2012年）的气象资料显示：年平均气温为8.0℃，极端最高气温为39.8℃，极端最低气温为-30.9℃；年平均气压为902.7hPa；年平均相对湿度为53%；年降水量为356.4mm，降水主要集中在5—9月，占全年总量的83.7%；年极端最高降水量为613.8mm；年蒸发量为1790.7mm；年日照时数3077.9h；年平均风速为2.0m/s，年最大风速为18.7m/s，最大风速对应风向为N；年主导风向为E风，出现频率为11.9%，次主导风向为W风，出现频率为9.2%，静风的年出现频率为20.0%。全年以NNW风方向的风平均风速最大，为3.3m/s；年最大冻土深度为132cm；年最大积雪深度为10cm；年扬沙日数为6.8d；年沙暴日数为2.5d；年雷暴日数31.2d；年冰雹日数1.5d。-42- 5土壤与植被该区总的趋势是山区多，丘陵和平原少，山区天然林多，平原人工林多。天然次生林主要分布于大青山。主要树种有：云杉、油松、侧柏、山杏、青梅、白桦等。人工林主要分布在山前平原和山后的沙滩地，主要树种有：山杨、榆树、柳树等。灌木林主要分布在山区及山区以北的丘陵区，山区树种主要有胡枝子、黄刺玫、山樱桃等，丘陵区则以柠条为主。该地区草原是荒漠草原过渡的边缘地带。天然草场分为三类，即草甸草原类、干草场类、低地草甸类。土右旗地区土壤共有灰褐土、草甸土、盐土、风沙土、沼泽土共五个土类，分为粗骨灰褐土、碳酸盐灰褐土、淋溶灰褐土、灰色草甸土、浅色草甸土、盐化草甸土、草甸盐土、固定风沙土、半固定风沙土十个亚类。6矿产资源土右旗境内北部大青山矿产资源丰富，且具有种类多、储量大、品位高、易开采等特点，其中以煤炭最多。已探明的煤炭储量9.6×108t，可开采量5.3×108t，现年生产能力525×104t，煤种有无烟煤、焦煤、焦肥煤、焦瘦煤、电煤等，发热量4900~6300大卡之间，含硫0.5%以下，挥发分18~23%，灰分30%以下，粘结指数70以上。初步探明的其它矿藏有大理石储量0.8~1×108m3，石灰石储量7000×104m3，泥炭储量600×104t，石英石储量700m2，还有石墨、黄硐、云母、石棉、长石、白云岩等矿产。7土地利用现状土默特右旗土地资源及其利用有如下三个特点：（1）土地类型南北地域差异大，北部山区海拔高1500~2000m。这里集中了全旗林地面积的55.7%，牧草地面积的79.5%，难利用土地面积的64.2%，这种现状说明了山区具有发展林牧业生产的自然优势；（2）土地数量小，但耕地比重大。全旗人均占有土地0.79hm2，低于全国及内蒙古自治区水平。其中耕地比重达到41.2%，高于全国和自治区水平；（3）难利用土地多，工农牧业生产和城镇道路建设的土地后备资源少。全旗本来人均占有土地就少，再加还有13.8%的盐碱地、沙荒地、裸岩等难利用土地，这对于今后建设所能提供的土地后备资源相对减少。本项目土地利用类型以道路建设用地为主。-42- 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1行政区和人口包头市总面积27768km2；辖9个旗、县、区，其中4个城区（昆都仑区、青山区、东河区和九原区），2个矿区（白云鄂博矿区、石拐矿区），3个农牧业旗县区（土默特右旗、达尔罕茂名安联合旗、固阳县）。有蒙、汉、回、满、达斡尔等43个民族，截止2011年全市总人口达到257.21万人。土右旗辖5个镇、3个乡、3个管委会，全旗总面积约2600km2，平原区和山区分别占79%和21%。总人口约35万人，其中城镇人口8.4万人，占总人口的24.1％。是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族聚居区，也是内蒙古自治区确定的50个重点工业发展市区旗县之一。2社会经济概况土默特右旗自然条件较好，土地肥沃，水源丰富，盛产黄芪、党参、枸杞等名贵药材。目前有工矿企业25个，主要产品有原煤、化肥、地毯、水泵、机制砖、白灰、水泥、石绵、皮革制品等，其中地毯是出口的畅销品，原煤、石煤、厂绵、云母行销国内许多省市。旗境内煤炭资源十分丰富，现已探明煤炭储量达2.5×108t，可开采量1.6×108t，现年生产能力达300×104t。2014年，本地生产总值为2335020×104元，其中，第一产业为321862×104元，第二产业为1252659×104元，第三产业为760499×104元。人均生产总值为84403元。城镇居民人均可支配收入21187元，农牧民人均纯收入10148元。耕地面积102970hm2，粮食产量为750000吨，油料产量为24203t，甜菜产量为27035t，猪牛羊肉产量为66504t。3文物古迹及旅游土右旗境内的美岱召为1997年5月国务院颁布的第四批重点文物保护单位。它位于九峰山山脚下，西南距萨拉齐镇16km，是明朝时期兼具城堡、寺庙、邸宅为一体的古代城寺，“美岱”原称“迈达理”，藏语人名。曾有西藏喇嘛迈达理在“灵觉寺”传播黄教，解放后更名为美岱召。4城镇总体规划《土默特右旗萨拉齐镇城市总体规划》（2005～2020）于2005年9月经自治区人民政府批准实施。该版规划将土默特右旗萨拉齐镇定位为：“-42- 国家级重点小城镇”，是以煤电产业、旅游业和农副产品加工业为主的包头市重要的辅城。《土默特右旗萨拉齐镇城市总体规划》综合考虑到周围地形地貌、城镇规模和以“两点一线四区”、以新区建设为主、旧区改造为辅、适当向周边发展的规划原则，确定城镇建设用地向东、适度向南发展。主城区2020年向南规划发展到东吴坝、霍家园一带，向东规划发展到小袄兑村。随着外部社会经济环境的改变，特别是在“呼包鄂”经济圈的提出和2006年土默特右旗域各乡镇的行政区划调整，以及土默特右旗自身和其在包头市域乃至内蒙古自治区范围内所面临着各种各样的挑战，土默特右旗城市迫切需要重新审视和总结过去的发展思路和轨迹。通过新一轮土默特右旗城市总体规划的编制，重新从城市规划和城市政策上对未来发展做出综合整体的把握。2007年6月，土默特右旗人民政府重新编制了《包头市土默特右旗萨拉齐镇城市总体规划》（2007～2020）。该版规划确定土默特右旗城市性质为：“呼包鄂经济圈上的重要增长级和接力点；是以煤电产业、旅游产业和农副产品加工业为主的具有独特魅力的新型中等生态园林城市”。规划城市未来发展方向以向东发展为主，西向限制用地的无序蔓延，南向优化城市用地结构，北向主要是进行抑制，可以概括为“东拓展、西限制、南优化、北抑”。随着宏观区域经济社会环境正在不断发生着变化，国内宏观区域产业梯度转移和包头市域整体发展战略，以及包括机场、铁路、公路等重大设施的建设发展，也为土默特右旗的整体发展和城区空间布局带来了新的挑战和机遇，总体规划中的部分内容已经无法适应新的发展需要，必要的调整工作已经迫在眉睫。2010年，《土默特右旗萨拉齐镇城市总体规划》（2010～2030）经土默特右旗人民政府重新编制。该版规划确定土默特右旗城市性质为：“国家级重点镇，是以煤电产业、旅游业和农副产品加工业为主的包头市重要的辅城”。规划萨拉齐城区主要向东、南、北3个方向扩展，规划期内限制向西跨越水涧沟扩展。向东、向南扩展至外环路，向北扩展至纬一路；新型工业园区向北扩展至110国道，向南扩展至京包铁路，东西以防护绿带为界。-42- 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)1、环境空气质量现状为了掌握本地区的环境空气质量现状，并为环境影响评价提供基础资料和数据，本次评价收集了《土右旗医院住院部改扩建项目环境影响报告书》中的环境现状监测数据，监测日期为2015年8月11日～17日监测7天，设置3个空气监测点，即1#土右旗建设局、2#土右旗医院、3#萨拉齐四中。以《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中二级标准进行评价，环境空气现状监测结果及单因子指数评价结果见表2和表3。表224小时平均浓度监测结果统计及评价监测因子监测点名称日平均浓度范围(mg/m3)最大值超标倍数超标率(%)单因子指数TSP土右旗建设局0.142～0.195000.47～0.65土右旗医院0.116～0.225000.387～0.75萨拉齐四中0.127～0.255000.42～0.85PM10土右旗建设局0.089～0.150000.59～1.00土右旗医院0.04～0.1970.3114.290.27～1.31萨拉齐四中0.090～0.1700.1328.570.6０～1.13PM2.5土右旗建设局0.023～0.042000.31～0.56土右旗医院0.017～0.045000.23～0.6萨拉齐四中0.031～0.043000.41～0.57SO2土右旗建设局0.074～0.091000.49～0.61土右旗医院0.05～0.023000.33～0.15萨拉齐四中0.029～0.051000.19～0.27NO2土右旗建设局0.034～0.069000.425～0.86土右旗医院0.028～0.057000.35～0.71萨拉齐四中0.034～0.070000.425～0.875-42- 表31小时浓度监测结果统计及评价监测因子监测点名称小时平均浓度范围(mg/m3)最大值超标倍数超标率(%)单因子指数SO2土右旗建设局0.003～0.025000.0015～0.05土右旗医院0.001～0.043000.002～0.086萨拉齐四中0.002～0.039000.004～0.078NO2土右旗建设局0.020～0.069000.1～0.345土右旗医院0.018～0.064000.09～0.32萨拉齐四中0.016～0.062000.08～0.31由表2和表3可见，评价区内TSP、PM2.5、NO2、SO2均能够达到《环境空气质量标准》（GB3095－2012）的标准限值要求，PM10的3个测点日均值超标，是由于区域风沙较大造成。经以上分析，该区域环境质量现状较好。2环境噪声质量现状2.1监测布点根据本项目管道沿线的主要敏感点分布情况，在自来水公司门口、太平街（土右医院）、大袄兑村和绿苑小区（加压泵站位置），共设置了4个噪声测量点。连续两天监测敏感点昼间、夜间的噪声值。2.2测量仪器与方法环境噪声现状测量使用AWA5610D型积分声级计，测量方法采用《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中规定的方法。2.3测量时间与方法噪声现状测量于2016年1月18日、2016年1月19日白天和夜间进行。测量时天气晴朗、风速小于5m/s，符合噪声测量气象条件。2.4测量结果由表可见，各监测点的噪声现状测量值昼间在50.3～66.2dB（A）之间，夜间在42.6～54.0dB（A）之间，根据监测数据表明，在所监测的监测点中，均未出现超标值。3、4号点噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096—2008）中1类标准限值（昼间55dB（A），夜间45dB（A））的要求；1、2号点噪声值达到《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类标准限值（昼间60dB（A），夜间50dB（A））的要求。说明管网沿线及加压站位置声环境质量较好。-42- 表4噪声现状测量结果统计序号监测点1月18日1月19日噪声标准昼间夜间昼间夜间1自来水公司52.344.051.843.0执行2类标准2太平街（土右医院）59.254.059.653.23大袄兑村50.342.651.243.0执行1类标准4绿苑小区51.844.052.044.03生态环境现状包头市地处干旱半干旱气候带，降水量少、气候干燥，区域生态系统主要类型有荒漠草原、干草原、阴山山地森林草原、农业生态系统、黄河河流湿地等五个生态系统组成。本项目实施范围处温暖型草原带的最北部，属于典型草原亚带，现已多被开垦为耕地，仅在黄河及其故道沿线残存有少量湿地草甸植被群落。-42- 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：根据现场勘查，确定本项目管道途径的主要环境保护目标为萨拉齐镇旧城区及涉及到管网更换的王庆营村等69个村庄，主要保护目标见表5。表5主要环境保护目标一览表序号名称敏感目标名称与项目位置关系距项目区距离（m）受影响人数保护级别1城镇供水主干管网土右旗医院北50500《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中二级标准、《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类区标准。萨拉齐第二医院南50300土右旗妇幼保健所西6040永明医院南60300新世纪幼儿园东40200启明星幼儿园南40200土右旗明华实验小学南401000土右旗东大街小学南501500萨拉齐第二中学北501200萨拉齐第三中学北5012002加压站绿苑小区东2050《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中二级标准、《声环境质量标准》（GB3096－2008）中1类区标准。3农村供水管网王庆营、下榆树营、苗六营、小板申气、杜四营、大城西、尹蛇营、西杨家圪堵、东杨家圪堵、田家圪旦、范家地、马王庙、贺成全、蒙家营、虎羔营、张丑营、王海和、坝全、把栅、五胜公、茅庵、海子村、白庙村、高才举村、杜守匠、山格家、东兴地、上兴地、西兴地、万和永、东八份村、磴口村、黑训营、赵家圪梁、发彦申村、德胜村、周家营、秦家营、大喇嘛尧、竹拉沁村、南窑村、金家圪堵、六大股村、玺城尧、二十四顷地、高双尧、明沙淖村、葫芦头村、东葫芦头、肖大营村、老樊营村、十六股村、岳家圪旦、杜四宽村、东五犋牛村、五犋牛尧村、杨家圪堵、朱尔圪岱、范虎营子村、下七座茅庵、大袄队移民、王光亮营子、大袄兑、公盖营村、上榆树营子、上榆树营移民、西老藏营、九峰移民社区等69个村庄。5.5万-42- 评价适用标准环境质量标准1环境空气：本项目所涉及的地区为未划分区域，常规污染物环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；表6《环境空气质量标准》（摘录）单位：mg/m3污染物名称TSPPM10SO2NO2PM2.5二级浓度限值日平均0.30.150.150.080.0751小时平均——0.50.2—2环境噪声：根据声环境功能规划执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类、2类类标准，1类为昼间55dB(A)，夜间45dB(A)，2类为昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。污染物排放标准1大气污染物排放：施工期扬尘执行《大气污染物综合排放标准》(GB　16297－1996)中颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3；2水污染物排放：执行GB8978－1996《污水综合排放标准》中三级标准。表7污染物最高允许排放浓度单位：mg/l项目PHSSCODBOD5NH3－N三级标准6～9400500300--3噪声排放：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348－2008中2类标准。表8工业企业厂界环境噪声排放标准限值单位:dB（A）类别适用区域等效声级[dB(A)]昼间夜间2类适用于商业金融、集市贸易为主要功能、或者居住、商业、工业混杂等60504施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》(GB12523－2011)。表9建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB(A)昼间夜间7055总量控制指标本项目为供水管网改造项目，项目在营运期正常供水状态时无“三废”排放，故本项目不涉及总量控制问题。-42- 建设项目工程分析工艺流程简述：管道施工工艺流程图道路切割管沟开挖管道组焊下管入沟试压生产回填土方（每安装一段立即人工回填）路面恢复噪声扬尘挖方噪声焊接烟尘扬尘噪声扬尘弃方管道土方开挖采用挖掘机挖土，人工修底。开挖土料弃于管道两侧用于回填；土方回填选用推土机推土回填，管道下部胸腔及管顶以上0.5 m内的土采用人工平土，蛙式打夯机夯实，道路开挖多于的弃土弃渣，由环卫部门清运。预应力钢筋混凝土管及球墨铸铁管由工厂制作，载重汽车运于施工现场，汽车吊运安装。主要污染工序：1施工期主要污染源1.1环境空气大气污染源主要为施工机械、运输车辆燃油等排放的废气、物料运输过程、施工产生的粉尘、少量的焊接烟尘和道路扬尘。1.2声环境拟建项目施工期间的主要噪声影响为：施工区内机械-42- 噪声及运输车辆往返产生的噪声。施工机械，如运输车辆产生较大噪声。工程施工过程管材运输量较大，运输车辆一般为重型汽车，其噪声较高，交通运输噪声属于流动声源，主要影响受体为施工人员、施工道路两旁居民点。施工机械作业、车辆运输噪声声级值一般为95～110dB(A)。噪声有间歇性、偶发性的特点。工程建成运营后，对声环境影响甚微。1.3水环境本项目施工过程不设置施工营地，施工人员租用附近房屋，不存在施工过程的生活污水排放。1.4固体废弃物固体废弃物主要为施工弃渣。施工人员施工营地租用附近房屋，产生的生活垃圾依托附近的生活垃圾处理设施，最终委托环卫部门清运。施工弃土、弃渣主要来源于管道开挖，根据计算本工程城区开挖土方为166100m3，回填土方为160210m3，产生弃方量为5890m3，弃方全部由环卫部门清运；农村供水管网段土方平衡，不产生弃方。2营运主要污染源2.1废水运营期废水来自加压站的少量值班人员的生活污水，污水量为按生活用水量的80%计算，用水量按40L/d·人计算，用水量为29.2t/a，故生活污水排放量为23.36t/a。2.2噪声运行期噪声主要来自于加压泵噪声，噪声级为75dB(A)。2.3固废运行期的固废主要为加压站的生活垃圾和栅渣，生活垃圾按0.5kg/d·人，所以产生的垃圾量为0.365t/a。-42- -42- 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称排放浓度及产生量(单位)备注大气污染物施工期大气污染物扬尘少量水污染物施工期废水生产废水10t/d，SS：300~4000mg/l生活污水排水量：537.6t/aCOD：400mg/m3，0.207t/aNH3-N：29.3mg/m3，0.016t/aSS：250mg/m3，0.138t/aBOD5：180mg/m3，0.092t/a施工期间施工营地租用附近房屋，生活污水排入污水管网。运行期废水生活污水排水量：23.36t/aCOD：400mg/m3，0.009t/aNH3-N：29.3mg/m3，0.0007t/aSS：250mg/m3，0.006t/aBOD5：180mg/m3，0.004t/a排入污水管网固体废物施工期施工弃土5890m3由环卫部门清运运行期生活垃圾0.365t/a由环卫部门清运噪声施工期噪声源主要是固定声源噪声，有破路机、挖掘机、推土机、焊机、吊车、夯实机、电锯等。其中，破路机噪声值约为77dB(A)～96dB(A)；挖掘机噪声值约为72dB(A)～93dB(A)；推土机噪声值约为87dB(A)；焊机噪声值约为73dB(A)～80dB(A)；吊车噪声值约为76dB(A)～95dB(A)；夯实机噪声值约为83dB(A)～90dB(A)；电锯噪声值约为89dB(A)。营运期噪声源主要是加压站的加压泵噪声，噪声值一般为75 dB（A）。其他无主要生态影响(不够时可附另页)本工程建设内容主要是管道敷设，对生态环境的影响主要体现在建设期间的影响。即：施工期开挖管沟、交通运输等对地面生态环境的破坏。施工期对生态环境的影响主要表现为管线建设引起的水土流失等。因本项目占用地为道路建设用地，-42- 对生态环境的其他方面几乎没有影响。环境影响分析施工期环境影响简要分析：1施工期环境空气影响分析本项目大气环境影响包括施工扬尘和焊接烟尘两方面，由于管道焊接量比较少，且主要在沟下作业，对环境的影响并不大，因此本项目的大气环境影响主要体现在施工扬尘方面。1.1施工扬尘来源本项目施工扬尘主要产生于管沟的开挖、土方堆放、原材料的运输和装卸以及管道填埋等过程。根据类比分析，在天气晴朗、施工现场未定时洒水的情况下TSP浓度监测结果见表10。表10施工现场TSP浓度施工内容起尘因素风速（m/s）距离（m）浓度（mg/m3）土方开挖、堆放、回填、装卸运输、现场施工2.45011.71008.81505.0由监测结果可知：施工期TSP污染较重，因此必须采取相应的防治措施降低施工扬尘的污染。1.2施工扬尘的影响施工扬尘视其工作地段路面不同将有所不同，但其影响范围均为管沟两侧一定区域。1.3施工扬尘影响分析及防治措施针对施工期产生的扬尘应采取以下措施，减轻其对环境的影响：①在施工场地应设置彩钢板围挡，围挡作业对减少施工扬尘的影响有明显的作用，可使污染地区的TSP浓度减少四分之一左右。在风速不大时采取围挡措施可以有效减少扬尘的扩散。②施工场地应每天定期洒水、清扫，防止产生扬尘，有风日应加大撒水量及洒水次数。有关试验表明，在施工场地每天洒水抑尘作业4～5次，其扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20m～50m的范围。③-42- 运输车辆进入施工场地时应低速或限速行驶，减少扬尘产生量。施工场地内运输通道应及时清扫、冲洗，以减少汽车行驶扬尘。④运输易起尘的原材料和弃方时应用帆布遮盖严实，以减少运输跑漏，避免产生扬尘。⑤管沟开挖后的土方在回填之前要沿路一侧科学有组织堆放，同时要做好防风抑尘措施，采用遮盖网遮盖严实，并实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%～80%左右，还可以减少景观污染。⑥避免在大风天气进行开挖和回填作业。⑦管道施工应分段开挖，开挖距离不得超过300m。⑧施工结束时应及时对施工占用场地恢复地面，硬化及绿化，道路路面恢复过程中，所用沥青全部外购，不在现场建设沥青拌合场，以减少对环境空气的影响。为了减轻施工扬尘对管网两侧学校、医院等敏感点的影响，本环评要求（1）在本项目施工区临近敏感点一侧应建彩钢板进行遮挡；（2）施工场地做到经常洒水；（3）避开大风天作业；（4）运输车辆采取封闭措施防止泥土洒落；（5）临时堆土采用苫布遮盖或用工程布遮挡、文明施工等措施，并对临时堆土进行及时清理，达到日产日清；（6）新建加压站位于绿苑小区内西南角、供热加压站南侧，施工时应建围挡。由于施工期扬尘影响是暂时的，随着施工的结束，这些影响也将消失，在施工期再采取一定的防治措施可以大大减轻施工对周围空气环境的影响，不会对周围环境产生较大的影响。2废水影响分析施工期排放的废水主要来自施工人员的生活污水以及施工活动产生的泥浆水。施工场地不设临时生活区，施工人员由施工队组织，租用居民闲置住宅居住，因此，施工期生活污水可排入市政污水管网。不会对环境造成影响。施工期间产生的泥浆水量约为10m3/d，主要污染因子为泥沙悬浮物，排入施工现场专用水池进行沉淀简单处理，用于建设材料养护及施工场地洒水抑尘。当施工结束，污染源随即消失，其影响也不再存在。3噪声影响分析-42- 3.1施工期主要噪声源本项目施工期噪声有施工机械噪声和交通噪声，其中主要为施工机械噪声。管网施工在每一施工阶段采用的施工机械不同，对外界环境造成的噪声污染水平也不同。施工机械在满负荷运行是其噪声类比监测结果见表11。表11主要施工机械噪声源强单位：dB(A)序号设备名称监测位置（m）噪声级{dB(A)}1挖掘机5.077～962夯实机5.072～933推土机1.0874焊机1.073～805吊车1.076～953.2影响分析及防治措施施工期施工机械对环境的影响采用下式估算：Loct(r)=Loct(r0)－20lg(r/r0)－△Loct式中：Loct(r)—点声源在预测点产生的倍频带声压级；Loct(r0)—参考位置r0处的倍频带声压级；r—预测点距声源的距离（m）；r0—参考位置距声源的距离（m）；△Loct—各种因素引起的衰减量（包括声屏障、遮挡物、空气吸收、地面效应引起的衰减量）。如果已知声源的倍频带声功率级Loct，且声源可看作是位于地面上的，则：Loct(r)=Loct(r0)－20lg(r/r0)－8由于施工现场各种机械设备的运行状况各不相同，其噪声级变化范围多在75　dB(A)～100dB(A)之间，并随测试距离的增加而递减。主要施工机械在不同距离处的噪声级估算值见表12。表12主要施工机械在不同距离处的噪声级序号名称不同距离噪声估算值[dB(A)]10m15m30m50m100m150m200m1挖掘机797669655955532推土机595649453935333焊机524942383228264吊车67645753474341-42- 5夯实机62595248423836根据估算结果和相应标准可知：主要施工机械在施工作业过程中其昼间噪声的影响范围大都在30m以内，30m以外的噪声都在75dB(A)以下。但夜间影响范围较大，多数施工机械的噪声影响至50m左右才能达到55dB(A)以下，而强噪声机械挖掘机要在150m外才能达到55dB(A)以下。根据现场勘查，本工程敷设的管网周围声环境敏感点较多，敏感点位于道路两侧200m区域，主要为沿街医院、学校、商业、办公、住宅区域。根据表12可知，施工期施工机械产生的噪声在距离边界15m的噪声值最大为79dB(A)，施工噪声对上述敏感目标的影响较大，因此，建设单位在施工时，施工机械尽量远离敏感点，并且在靠近敏感点一次设置移动式隔声屏障，在居民区等敏感点内施工时，高噪声施工时间应安排在昼间，禁止在周围居民休息时间和夜间施工。根据本项目的建设特点，本项目施工期较短，而且施工噪声具有间歇性及偶发性的特点，施工期噪声影响是短暂的暂时的，一旦施工活动结束施工噪声影响也就随之结束。建议建设单位和施工单位在工程施工期应采取噪声防治措施，对施工阶段的噪声进行控制，使建筑施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）限值，以最大限度地减少噪声对周围环境敏感点的影响。具体措施应执行以下几点：①合理安排施工时间：按照包头市建筑施工规定早8:00～12:00，下午14:00～22:00的时间内施工；避免大量高噪声设备同时施工；在居民区等敏感点内施工时，高噪声施工时间应安排在昼间；在学校附近施工时，尽量将施工期安排在学校假期；禁止在周围居民休息时间和夜间施工。如遇特殊情况应征得周围居民和环境保护等有关部门的批准。②合理布局施工场地：避免同一地点、同一时间安排较多动力机械设备，以免局部声级过高。③降低设备声级：应选用低噪声设备，并采取相应降噪措施。如：以液压机械代替燃油机械；挖掘机可通过排气管消音器和隔离发动机振动不见的方法减低噪声；对动力机械设备和运输车辆进行定期的维护、养护等。④限制大型载重车的车速，运输途中路过居民区等声敏感区时杜绝鸣笛。⑤-42- 建设单位在施工时，施工机械尽量远离敏感点，并且在靠近敏感点一次设置移动式隔声屏障，合理安排工期。加压站建设施工时，为了避免施工车辆从绿苑小区内通过，应在小区西南角打开施工车辆通道，等施工结束后恢复原样。⑥路面恢复过程的路基和路面施工过程中，压路机不得开启震动设备，应减少碾压厚度，一般控制在10cm左右，来保证实度，同时又能减少震动噪声对周围居民的影响。4固体废物影响分析4.1施工期产生的固体废物及其影响施工期产生的固体废物主要为拆迁建筑垃圾和管沟开挖施工产生的弃方。施工期弃方量约为5890m3，如不及时清理和妥善处置将会对道路交通及周围环境产生不利影响。4.2防治措施①本工程不设弃土场，施工期产生的弃方全部委托环卫部门统一清运处置。②施工单位必须做好挖填土方的合理调配工作，弃方临时堆放要沿路一侧科学有组织堆放，用遮盖网遮盖严实，避免在降雨期间挖填土方。③在运输土方时，运输车辆必须做到装在适量，并加盖遮布，出工地前要做好车辆的外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬。④运输车辆应尽量避开交通高峰期，并采取加盖遮布等措施，以减轻交通压力和土方泄露，避免导致二次扬尘的污染。5生态环境影响5.1生态环境影响识别本工程建设内容主要是供水管网的建设，对生态环境的影响主要体现在农村管网更换施工期间的影响方面。即：施工期管沟开挖等对地表植被的破坏以及引起的水土流失等。5.2生态环境影响分析5.3.1水土流失施工期为了埋设管道，将要挖掘3.3m～4.2m深，2m～3m-42- 宽的管道沟，挖出的土方主要堆放在管道沟的两侧。根据类比以往管道施工，其挖出的土方可在管沟两侧堆积1m～2m宽，1m多高，且土层较松散，雨季时易产生水土流失现象。因此，施工单位要特别注意避开雨季施工，以避免大范围的水土流失，除此之外施工单位还应注意分段施工，每一段施工完成后要尽快回填土方，恢复植被。管网工程在施工期要开挖大量土方，破环地表植被，在雨季可能造成水土流失的现象，因此评采用以下公式预测施工期水土流失量：I1.4S0.93H0.76C0.09E=9.35×式中：E——水土流失量，t/ha；C——植被覆盖率，%；S——地面坡度；H——径流深，mm；I——径流期平均降雨强度，mm/min。本项目所在区域为平原地区，因此，地面坡度取0.1%，植被覆盖率取30%，径流期平均降雨强度取0.214mm/min，径流深取20.8mm。经计算，施工期水土流失量为0.02t/ha。因此该工程施工期水土流失量较小，不会对周围环境产生影响。但如果管理不当，可能使泥沙流入下水道和河道，一方面会使雨水管道淤积泥沙，另一方面会增加河道的悬浮物。因此，施工单位在施工场地应注意土方的合理堆置，土方临时堆放点应与下水道和河道保持一定距离，避免泥沙流入下水道和河道。5.3.2地表植被本项目管网的建设均采用直埋敷设，管沟开挖的施工占地范围为管沟两侧3m，进行管道施工时管道挖掘以及机械、车辆的碾压将会使施工占地周围的地表植被遭到破坏。施工期对地表植被影响见表13。表13施工期对地表植被影响序号作业影响原因影响范围1管沟开挖直接破坏开挖带的植被管沟两侧3m2机械作业碾压管沟两侧的植被管沟两侧10m3下管作业碾压管沟两侧的植被管沟两侧10m4回填土若违反回填程序将造成表层土壤严重损失-42- 5.3.3生态恢复及控制水土流失措施针对以上生态环境影响分析的特点，提出施工期的生态环境影响防范及生态恢复措施如下：①本项目不单独设置弃土场，城镇区管网弃土委托环卫部门清运。农村管网更换管线不产生弃土，开挖施工时应将0~30cm表层熟土堆放至表土场，表土要求压实，整理成台体型，在表土场周边采用编织袋装土，品字形紧密排列堆砌护坡，顶部加盖苫布，避免风吹和雨淋造成表土损失。工程结束后，将表土覆盖在原地表，并按当地自然条件，结合地区生态建设规划和生态功能要求恢复植被。表土场表土用于覆土后，对表土场进行平整，种植植物进行植被恢复。②做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐，破坏施工区内外的植被。③在对管道组焊时，注意加强火源管理，防止因施工焊接的火星引发火灾。④在管道施工过程中，应尽量减小开挖量，回填土方应按原有的土层顺序进行。⑤施工期产生的废物主要是弃方，委托环卫部门统一清运。临时堆放的土方应设置土工布围栏，以减少土方随雨水流失造成环境影响。地面开挖后应尽可能降低地面坡度，除去易于侵蚀的土垫背。⑥应避开雨季，分段施工，施工结束后应及时恢复路面，要迅速恢复当地的植被，可以防止水土流失，减少由于刮风引起的浮土扬尘，同时还可以使城市景观环境有较大的改善。项目区重点的生态恢复地点为管线线路及施工便道区（包括料场及表土场）。在以上地区进行表土恢复，栽种适宜植物，恢复生态原有功能。6交通影响分析本项目供水管网施工期对道路交通的影响较为明显。根据管网布置和城市布局情况分析，容易引起交通拥堵。本项目施工期对交通的影响主要体现在两个方面，一是管沟的开挖和土方的堆放会阻碍交通；二是运输废弃土方的车辆的增加将使道路上的车流量增大，影响交通顺畅。为使道路通畅，避免发生交通事故，提出对交通影响的防范措施和施工期的管理要求如下：-42- （1）施工前地方政府部门应以宣传形式通知附近居民、机关、企业等团体，使其有所准备，安排好出行计划。（2）施工方应该在施工路段设置“前方施工、减慢车速”、“前方施工、绕道行驶”等警示牌。（3）为方便夜间过往车辆，减少交通事故发生概率，应在施工路段设置警示照明灯，用以引导车辆通行。本项目土方运输应避开交通高峰期，施工土方应及时进行清运。（4）采用分段施工，尽量减少施工作业面宽度，留有足够的空间供大型运输车辆通过。施工期间应有专门的道路指挥员负责过往车辆有序通过。（5）管线与各类电缆及其它管道交叉时，应从其下方穿过，施工时要采取保护措施。（6）穿越现有的带扩砌的沟渠、河流，施工完毕后须恢复原貌。对于破坏的公路路肩要分层夯实并用砌石护砌。（7）管道通过主要道路时采取顶管穿越，避免开挖主要道路路面。（8）管道施工时采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式，施工后对沿线进行平整，恢复地貌。（9）在市区内路段施工时破坏的绿地，施工完毕后应及时予以恢复。7景观影响本工程计划于2016年4月开始施工，全部工程预计2016年12月完成。工程施工期间城区道路路面开挖、施工弃土沿路堆放、雨天施工弃土经过雨水冲刷以及车辆的碾压，会使道路变得泥泞不堪。此外，在土方外运时的喷洒也会使路面变脏。这些都会对工程范围内的道路交通和景观产生一定的影响，因此做好施工场地的清洁工作显得十分重要，提出避免景观影响的措施如下：（1）尽量缩短施工时间，分段开挖、及时回填。（2）管沟开挖后的土方在回填之前要沿路一侧科学有组织堆放，并用遮盖网遮盖严实。（3）建设单位在施工期间对其产生的弃方应及时清运，做好施工场地的清洁工作。8社会影响分析-42- 本工程建设将进行合理规划，快速推进整个项目的施工进度。工程建设过程不可避免地会造成一定的社会影响：在物料运输过程中会产生扬尘、汽车尾气、噪声等，对道路沿线居民等敏感点造成污染影响；工程施工期间，可能使城市交通受到干扰，造成城市交通拥挤，需采取分流等临时措施，这将给居民的出行、工作及生活带来不便。项目建成后将大大改善萨拉齐镇城镇区及周边农村地区的饮用水供水的情况，从而提高人民生活和健康水平，为包头市文明城市、改善投资环境，促进城市经济发展发挥重要作用。9施工期环境监理为加强施工期的环境管理工作，更好的保护周边环境，本项目指定了较为详细的施工期环境监控计划和环境管理计划，具体见下表14、表15所示。本项目施工前建设单位应到当地环境保护部门办理相关施工期的环保手续，以便施工期间环境管理部门做好项目的环境监督管理工作，进行定期和不定期的环境保护监督检查，保证施工期各项环保措施得到严格执行；对本项目施工期进行必要的环境监测，及时的掌握施工期的环境影响，为制定必要的环境污染控制措施指定依据。此外，对本项目施工期的环境监理工作应成为整个工程监理的重要组成部分，建设单位和工程监理单位应根据本项目的环评及其批复文件、监理合同等编制相应的施工期环境监理方案，现场检查监测施工是否按相关环保规范进行和是否执行了环评和批复文件要求的各项环保措施，保证施工期的各项环境保护措施落实到实处。由于施工期时间较短，本项目施工过程对当地环境空气、声环境造成的不利影响的持续时间较短，通过采取有效防治污染措施和环境管理后不会降低当地环境质量现状类别。表14施工期环境监测及监理计划阶段监测地点监测项目监测频次实施机构施工期管线布置沿线敏感点TSP施工紧张期测2天，每天2次外委当地环境监测站噪声施工紧张期每月测3次，昼、夜各1次外委当地环境监测站-42- 表15施工期环境管理计划序号项目管理内容实施机构1大气污染加强施工管理，采取施工场地及时洒水、设置围挡、运输车辆进行清洗加盖苫布、运输交通道路及时清扫、洒水等抑尘防尘措施具体相关资质的施工、监理单位2噪声污染选用低噪声施工设备，合理安排施工时间等3废水污染施工期间要求在工地施工人员比较集中的地方，设立移动式生活污水处理装置，产生的生活污水由当地环卫部门定期清运，不得任意外排；施工期间产生的泥浆水进行过滤沉淀简单处理排入施工现场专用水池中，用于养护及洒水抑尘。施工期重点监理泵站的防渗措施。4固体废物污染施工期弃方委托环卫部门清运；生活垃圾拟集中收集后并协调当地环卫部门及时统一清运。5环境监督办理项目施工过程的相关环保手续，监督本项目施工期各项环保措施的实施并进行检查纠正。当地环保局营运期环境影响分析：1环境空气管道在铺设完成投入使用后不存在环境空气污染，加压站冬季采用电暖器供暖，所以在营运期不存在环境空气污染。2环境噪声加压站在运营期主要是加压泵排放的噪声，加压泵房采用半地下式泵房，泵房形式采用下圆上方半地下式泵房，下部采用圆形沉井施工，提升泵站使用的潜水泵设备运行噪声约为75dB(A)，本泵站共设2台水泵，1用1备，运行时噪声约为75dB(A)，泵房类比同类提升泵站运营时的噪声排放情况，经以上所述的构筑物隔声后的噪声衰减量为35dB(A)，同时加压站在满足运行条件的前提下，选用低噪声的潜水泵，在安装潜水泵时，水泵和基础之间要采取减振措施，加压站选用隔音门窗，同时在加压站周围进行绿化。因此，加压泵运行时距泵房外5m处噪声值为50dB(A)-42- ，满足噪声标准要求，要求加压站防护距离大于5m。加压站设在绿苑小区西南角，离加压站最近的居民楼为20m，加压站运行噪声对其基本没有影响。综上所述，在采取噪声治理措施后，生产噪声对周围环境影响不大。3固体废物运行期项目本身不产生垃圾，主要是职工的生活垃圾，加压站值班人员按2人计算，按每人0.5kg/d计，加压站垃圾产生量0.365t/a。加压站设置垃圾筒对生活垃圾集中收集，委托环卫部门统一清运处理。4水影响分析本项目运行期废水为加压站值班人员的生活污水，每天值班人数按2人计算，生活用水按每人40L/d·人计算，用水量为29.2t/a，生活污水排放量按用水量的80%计，故生活污水排放量为23.36t/a。直接排入城镇污水管网。表16典型生活水质及污染物排放量项目氨氮SSCODcrBOD5生活污水量（t/a）排放浓度（mg/L）29.325040018023.36污染物排放量（t/a）0.00070.0060.0090.0045环保投资本项目总投资为11503.28万元。用于环保投资的费用估算约为41万元，约占总投资额的0.36%。具体环保投资估算见表17。-42- 表17环保投资估算表时段内容投资（万元）估算备注施工期社会环境安全告示、施工场地告示牌3——大气洒水及彩钢板围挡、苫布遮盖15——噪声隔声围护8敏感点两侧设置临时隔音围护等降噪设施固废工程弃土等固废处置运费10委托环卫部门统一清运合计36——营运期噪声防噪减震设备5——合计5总计41——6项目竣工验收本项目“三同时”竣工验收见表18。表18“三同时”验收一览表项目环保设施及措施处理效果验收标准加压站噪声提升泵房采用半地下式泵房，泵房形式采用下圆上方半地下式泵房，选用低噪声的潜水泵，在安装潜水泵时，水泵和基础之间要采取减振措施，泵站选用隔音门窗，同时在加压站周围进行绿化。厂界环境噪声达标工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008），2类标准敏感点环境噪声达标《声环境质量标准》（GB3096－2008）中1类区标准管线沿线临时占地植被恢复占一补一、原地恢复-42- 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘施工段洒水、运输车辆加盖篷布，管线施工路过敏感点时，靠近敏感点一侧设置一定高度的屏障，较少扬尘对敏感点的影响对环境影响较小水污染物施工期生产废水收集后，由沉淀池处理后回用对环境影响较小运行期生活污水生活污水排入污水管网对环境影响很小固体废物施工期弃方由环卫部门清运运行期生活垃圾噪声对施工期噪声设备，采用低噪声设备和合理布局，减少对外环境的影响，管线施工经过敏感点处，在敏感点一侧设置移动式隔声屏障，降低噪声对敏感点的影响。运行期噪声源主要为加压站的噪声，通过设施隔声减震措施后，能够确保厂界达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准要求。其他施工期对交通运输的影响减缓措施：施工前应制定最小阻碍交通计划，施工单位应同公路当地交通管理部门加强联系，切实做好交通疏导，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止车辆运输，以减少车辆拥挤，降低噪声。对于涉及到穿越公路铁路情况下，采用顶管施工，不对路面噪声破坏。生态保护措施及预期效果①选择有利地形，尽量避开施工难段和不良工程地质地段，此外还应尽可能避开树木、农田等地段。②做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐，破坏施工区内外的植被。③在对管道组焊时，注意加强火源管理，防止因施工焊接的火星引发火灾。④在管道施工过程中，应尽量减小开挖量，回填土方应按原有的土层顺序进行。-42- ⑤管网建设完毕后，要迅速恢复当地的植被，可以防止水土流失，减少由于刮风引起的浮土扬尘，同时还可以使城市景观环境有较大的改善。⑥供水管网施工安排在道路之下，地下平均埋深1.8m，其对周围环境的安全间距要求为3m。由于在街道马路上开挖，应进行围挡作业，同时应避开雨季，分段施工，施工结束后应及时恢复路面。⑦当暴雨来临时应使用一些防护物，如使用草席等进行覆盖，同时每隔一定距离设置沉沙池。⑧在施工场地土方的临时堆放点应设置土工布围栏，以减少土方随雨水流失造成环境影响。地面开挖后应尽可能降低地面坡度，除去易于侵蚀的土垫背。-42- 结论与建议1结论1.1项目概况包头市土右旗水务投资（集团）有限公司投资建设的包头市土右旗供水管网改造工程主要内容包括城镇区供水管网50000m、二次加压站一座、农村配水管网11284m、更换农村供水管网325890m。1.2产业政策符合性本项目属于城镇供水管网建设工程，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）(修正)》鼓励类中的“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂”，所以项目符合国家产业政策。1.3与相关规划符合性包头市土右旗供水管网改造工程的建设符合《包头市土默特右旗城市总体规划》（2010~2030年）和“关于土右旗供水管网改造工程规划意见的函”的要求和原则，项目的建设符合规划，并解决了地区饮水安全问题，有利于地区发展。1.4环境质量现状1.4.1环境空气质量现状评价区内TSP、PM2.5、NO2、SO2均能够达到《环境空气质量标准》（GB3095－2012）的标准限值要求，PM10的3个测点日均值超标，是由于区域风沙较大造成。该区域环境质量现状较好。1.4.2声环境质量各敏感点的噪声现状测量值昼间在50.3～66.2dB(A)之间，夜间在42.6～54.0dB(A)之间，在所监测的监测点中，均未出现超标值。3、4号点噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096—2008）中1类标准限值的要求；1号点噪声值达到2类标准限值的要求；2号点噪声值达到的要求。说明管网沿线敏感点处及加压站位置声环境质量较好。1.5环境影响分析结论1.5.1施工期环境影响分析本项目施工过程机械作业产生的废气及管道开挖产生的扬尘，路边下风向-42- 50m处TSP浓度小于1.0mg/m3，对周围环境影响不大。材料运输扬尘影响，行驶的路线都是硬化路面，且对运输车辆进行加盖篷布，路面起尘量较小。施工过程中，不设施工营地，施工期没有生活污水排放，少量生产废水经沉淀后用于绿化，对环境影响较小。施工期噪声影响，通过对设备合理布局和设备选型上选用地噪声设备，对环境影响较小。施工期生态影响主要包括道路建设用地水土流失，施工结束后及时恢复绿化和重新铺设道路，清理地表面，影响既消失，影响较短，对生态影响很小。1.5.2运营期环境影响分析①环境空气影响分析：管道在铺设完成投入使用后不存在环境空气污染，加压站冬季不采用电暖器供暖，所以在运行期不存在环境空气污染。②噪声环境影响预测：运行期噪声主要是泵房的加压泵噪声，通过对设备采取隔声、减震措施后，能够确保厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类区标准要求。③固体废物：少量生活垃圾收集，由环卫部门定期清运。④水环境：项目运行期废水主要产生于泵站人员的生活污水，生活污水直接排至污水管网，最终进入污水处理厂。6评价总结论本项目的建设改善和促进了城市经济快速发展，更好的方便了市民的生活需要，具有较显著的经济效益和社会效益。本工程符合土右旗城市总体规划，符合国家产业政策，环保措施可行，废水排放合理，固体废物处置合理，施工期噪声低于国家相关标准，在施工期通过按照设计要求及采取本评价提出的相应措施后，将减轻对周围环境的影响，且施工期比较短暂，随着施工期的结束，对外环境影响也将消失。营运期，整个系统无生产废气、废水、废渣、噪声产生。因此，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。2建议与要求2.1建设单位应合理安排好工期，尽量加快施工进度，严格落实相应的防治措施，在施工过程严格管理，以保证施工期对环境的影响程度和范围减小到最低限度。2.2做好管线施工后的植被恢复工作，减少工程施工对生态环境的影响。-42- 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日-42- 审批意见：公章经办人：年月日-42- -42- 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1委托书附件2土默特右旗规划局关于包头市土右旗供水管网改造工程的规划意见附件3土默特右旗国土资源局关于土右旗水务投资（集团）有限公司包头市土右旗供水管网改造工程用地情况的说明附件4土右旗发展和改革局关于包头市土右旗供水管网改造工程可行性研究报告的批复附件5建设单位营业执照附图1建项目地理位置图附图2城镇区供水管网分布图附图3周边农村供水管网分布图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1－2项进行专项评价。1.大气环境影响专项评价2.水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3.生态影响专项评价4.声影响专项评价5.土壤影响专项评价6.固体废弃物影响专项评价以上专项评价包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。'