供水管网工程建设 62页

'伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）前言伊通县是吉林省主要产粮区之一，全县共有22个乡镇，伊通镇是伊通县人民政府所在地，是全县政治、经济、文化、交通的中心。伊通镇历史悠久，为满族发祥地之一，早在新石器时代，境内就有人类生息活动，县内中西部散布着属国家级自然保护区的十六座火山群，其中尤以“北斗七星”最为壮观，因此伊通享有“七星福地”之盛誉。根据伊通满族自治县统计局提供的2003-2007年人口总数，确定人口增长率为6‰,预测伊通镇2010年人口总数11.99万人，2020年人口12.73万人。根据伊通满族自治县城市总体规划，2010年工业产值6.00亿元，预测需水量2.98万m3/d；，工业产值13.50亿元，预测需水量5.16万m3/d。目前城镇自来水公司总供水能力2.25万m3/d，由于管线覆盖率低，水厂送水量目前仅为0.5万m3/d。由于城镇建设的迅速发展和人口的大幅度增长，现状供水情况远远满足不了人民生活和城镇经济发展的需要。镇内现有管线敷设年代参差不齐，大多数敷设年代久远，已出现严重老化迹象。由于镇区早期供水管线敷设没有规划，所以随着用户的发展，管线呈支状分布，且覆盖面积较小，致使供水安全性很差。同时，配水管网最大管径DN300mm，长度很短，大部分配水管网管径为DN150mm以下，无法满足现有水源的配水能力。因此，伊通镇目前的管网现状不能满足现状及远期新水源水量配送。同时，为了加快基础设施建设步伐，使城市功能日臻完善，提升地区的投资吸引力。努力把伊通镇建设成基础设施完备、城市功能齐全、人居格调高雅、发展态势良好的中心城市。伊通满族自治县政府决定对现有管网实施改造。鉴于上述情况，2008年12月伊通满族自治县源达给水管网维护处委托我21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）公司进行伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告编制工作，根据总体规划，在现场踏勘，收集有关基础资料，并征求镇有关领导和有关部门意见的基础上，我公司编制了《伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告》（代项目建议书）。伊通镇配水管网改造，按2020年远期水量规模设计，工程估算总投资为5791.17万元。其中，第一部分费用4596.96万元，其他费用548.11万元，预备费411.60万元，建设期贷款利息231.04万元，流动资金3.46万元。该项目全部投资内部收益率高于8％、财务净现值大于零，其它各项财务指标也均满足要求，具有一定的抗风险能力。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章概述1.1项目名称项目名称：伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程。1.2建设单位伊通满族自治县源达给水管网维护处。1.3建设单位概况法定代表人：聂平。伊通满族自治县源达给水管网维护处现有职工23人。管理人员8人，企业法人聂平为工程师，总工程师段百炼为给排水专业高级工程师，另外还有中级职称人员5人，技术工人15人，其中高级工10人，中级工5人。技术力量雄厚，具有丰富的施工经验和安装工程实力。1.4编制依据（1）可研报告编制依据1）《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社出版）；2）《伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程环境影响报告书》及批复；3）吉林省城乡规划设计研究院编制的《伊通满族自治县城市总体规划说明书》1997-2020；4）伊通镇1：5000现状图及总体规划图；5）伊通镇1：5000城区配水管网现状图；6）伊通满族自治县源达给水管网维护处关于我公司编制《21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告》(代项目建议书)(2008年12月)的委托书；（1）项目建设应遵循和执行的国家和地方政府有关法律、法规有：1）《中华人民共和国环境保护法》；2）《中华人民共和国水污染防治法》；3）《中华人民共和国水法》；4）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；5）《建设项目环境保护管理办法》；6）《建设项目环境保护设计规定》；7）《饮用水源保护区污染防治管理办法》。1.1设计原则及规范标准1、设计原则1）按伊通县的总体规划，充分利用现有的给水工程设施和供水能力，合理安排城区供水，正确处理近期与远期之间的关系。2）从实际出发，结合城镇发展条件和经济现状，合理确定工程规模及建设计划，降低工程造价，尽快改善供需予盾；3）选用小阻力的UPVC给水管以节省电能的消耗。4）采用环状管网配水，提高供水安全性。2、采用规范及标准1）《给水排水标准图集》（2002版）；2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；3）《给水排水设计手册第三册城镇给水》；（第二版）；4）《建筑给水排水设计规范》；（GB50015-2003）；5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）6）《城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准》（CJJ41-91）；7）《中国地震烈度区划图（1990）》及其使用规定；8）《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032-2003；9）建设部《城市供水水质标准》(CJ/T206-2006)10）建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》11）《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)1.1编制范围配水管网：按2020年远期水量规模设计。1.2建设规模新建配水管网管径DN100-DN600mm，总长度41.41km。1.3工程建设的必要性及可行性1.3.1工程建设的必要性伊通县近几年来，城镇发展很快。城镇面貌发生了很大的变化，尤其是城镇经济体制改革不断深入发展，实行对外快放，对内搞活的政策，经济发展速度显著加快。城镇人口增长，生活水平大幅度提高，现代化建设的高速发展，对供水事业的发展有更高的要求，城市供水原来就欠账很大，再不解决城市用水的供需矛盾问题，就一定会制约城镇建设的发展、工业产值提高及人民生活水平的提高。城镇现状管线总长度为31.30Km，管径DN75-DN300mm。由于现状管网是随用水情况逐步敷设完成的，所以均为支状管线，没有形成环网。随着伊通镇经济发展，地区内的基础设施建设相对滞后，地区的供水系统已不能适应新时期经济发展的需要。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）同时，配水管网敷设覆盖率低，管径偏小，无法满足现有水源的配水能力，大多数居民没有喝上自来水，居民上访呼声强烈。基于上述理由镇政府、建设局、供水公司等领导经过多次研究决定，寻找融资渠道、利用贷款等措施，争取尽快使供水工程得以实施，让全镇人民能喝上健康水。提高配水管网覆盖率及配水管网配水能力，可以提高人民的生活水平，解决用水的供需矛盾；可为伊通镇经济的可持续发展创造了良好的条件，带来显著的经济效益和社会效益；为进一步扩建水源打下坚实的基础。因此建设城镇的供水系统势在必行。1.1.1工程建设的可行性供水管网改造工程属城市公益事业，该工程上马后，提高配水管网的配水能力，能够提高当地居民的供水普及率，可以带动当地的经济发展，产生的社会效益和环境效益是显著的。项目的可行性主要是资金方面。伊通镇政府积极争取贷款，也积极自筹部分资金，使工程上马得到保证。在资金筹集方面，要树立“经营”的理念，通过政策倾斜市场运作、加上招商引资力度，筹集所需部分资金，公益性基础设施的建设资金，可采用市场运作政府扶持相结合的方式解决。这样就可以使本工程资金得到保证。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章城镇概况1.1城镇性质及规模伊通满族自治县地处吉林省的中部地区，该县是吉林省唯一的一个满族自治县。其地理位置较为优越，东与长春市双阳区接垠，南邻东辽、东丰二县，东南与磐石相连，西北与公主岭市相接，北部与长春市区相毗连。伊通镇位于县境中部，地势低平，略呈盆地状，伊通河自东向西绕城流过。是县委、县政府所在地，是全县的政治、经济、文化和交通中心。伊通镇辖24个村、4个街道、32个居民委员会、43个镇直单位，有汉、满、回、朝鲜、蒙古、壮、白、瑶、土家、苗、彝等11个民族，其中星光村为朝鲜族聚居村。2007年现有人口总数为11.77万人。伊通镇自然资源十分丰富。土地肥沃，适于栽种玉米、水稻、大豆、高粱、谷子和黄烟等作物。全县荒山草坡较多，发展林果业、畜牧业具有得天独厚的条件；全县矿产资源丰富，已标明和正在开采的矿产资源有金、锌、硫、铁、煤炭、硅灰石、麦饭石、石油、天然气等29种金属、非金属矿产资源，开发利用前景广阔。伊通交通便利，通讯发达，城市建设合理配套，是吉林省东南部4个地区、16个县通往省城的必经之路，由长春到营城子镇的“长营”高速公路，九台至开源“一级公路”穿越而过。数字程控电话、电信、传真已与国际、国内联网，并开通了分组交换设备和数字、数据网。CSM、BP机网络已经投入使用。22万千伏安一次变电在县城并网使用。县城建设按照中等城市规模进行统一规划和设计，突出满族特色和现代风格，布局合理，设施完备，卫生清洁，环境优美。伊通工业发展前景广阔，特别是近年来，伊通把工业做为县域经济实现跨越式发展的一件大事来抓，坚持围绕长春办工业，围绕农业办工业，围绕矿产办工业，围绕优势办工业的发展方向，强化改革、项目、招商、环境四项措施，千方百计扩大总量，盘活存量，优化结构，提高效益，重点发展汽车配套基地、酒业基地，发展橡胶制品、针纺织品、玻璃制品、呋喃系列产品等优势产业。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）　　伊通境内旅游资源丰富。有伊通河、大孤山河等128条河流，有石门、欢欣岭、寿山、三联等37座中小型水库。著名的伊通火山群座落在伊通－依兰地堑盆地平原上，是国家级地质景观保护区。伊通历史悠久，是满族发祥地之一。境内有唐代高丽城、清代柳条边、御围场、古驿道、清真寺等多处遗址。为了营造新的经济增长点，伊通坚持面向长春的旅游休闲基地的发展方向，充分利用当地的旅游资源，大力发展民俗旅游和度假旅游，开发建设大孤山、二道岭旅游开发区、满族博物馆、火山展览馆、石门水库等景区景点建设，并积极把伊通纳入长春旅游线路，推动旅游业发展。1.1自然条件1.1.1地理位置伊通满族自治县位于吉林省中部，东经124°49/-125°46/，北纬43°03/-43°38/。东与长春市双阳区接垠，南邻东辽、东车二县，东南与磐石相连，西北与公主岭市相接，北部与长春市区相毗连。全境东西长76公里，南北宽66公里，总面积2523.1平方公里。县城伊通镇位于县区中部伊通河沿岸，地理坐标为东经125°17′，北纬43°21′，距离省会长春市48公里。长白高等级公路在县城东部边缘通过，是长春与辽源、梅河口、通化、白山等市县必经之路。本项目地理位置详见工程位置示意图。1.1.2地形地貌伊通县地处长白山脉向松辽平原过渡的丘陵地带，东南部和西北部分属吉林哈达岭余脉和大黑山脉，多为连绵起伏的低山丘陵，占全县总面积的60.8%。境内最高点为河源镇青顶山，海拔611米。中部和西部为伊通河与东辽河的冲积平原和侵蚀台地，地势大致由南向北倾斜。境内地貌按成因和形态可分6种类型：21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1、构造剥蚀低山。分布在西北部大黑山、东部碾子山和东南部青顶山一带，面积41平方公里，海拔高度为500-611米，相对高差为221-313米。多陡坡峻岭。2、剥蚀丘陵。分布在南北两侧山区。风化厚度1-30米，海拔高度为275-500米，相对高差为50-150米。山体起伏较小，大部分丘陵较平缓，山顶呈浑圆状，山间谷地较发育。3、波状台地。分布于地堑平原中，台地面呈波状起伏，坡度甚小。在西南部小孤山、三道一带台地后缘冲沟较高发育，并出现一些陡坎。台地海拔高度为223-270米，相对高差为10-20米。4、山前倾斜台地。属剥蚀堆积地形，分布于山间沟谷坡角地带和较大河谷上游的部分地段，其后部与丘陵相接。海拔高度为280-340米，相对高差为10-20米。5、河谷平原。分布于伊通河、孤山河、伊丹河等河流的河谷中，包括一级阶地和二级阶地的全部面积。一能阶地沿河床两倾分布，标高219-229米，低于二能阶地0.5-1.0米。县城就座落在一级阶地上。6、火山地貌。在伊通断陷盆地内，沿东北—西南方向断裂呈两列散布着16座火山锥体。海拔高度225-430m，相对高度15-150m不等。1.1.1气象条件伊通满族自治县属温带大陆性季风气候，受伊通河谷影响，盛行东南风，气温比同纬度平原区明显偏低。春季风大干燥，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。年平均气温5.5℃，最热的七月份平均气温22.7℃，最冷的一月份平均气温-17.1℃，气温年温差39.8℃。极端最高气温36℃（1972年7月18日），极端最低气温-40.2℃（1970年1月4日）。年平均日照时数2388.9小时，无霜期130天左右，年平均降水量635毫米。全年平均风速3.2m/s，风向东南风较多。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）最大冻结深度1.60m。1.1.1河流、水文伊通满族自治县共有大小河流128条，分属松花江和辽河两大水系，跨东辽河、饮马河、辉发河三个流域。东辽河流域有孤山河、杨树河、东李河等12条河流及直接流入二龙山水库的小支流等，县内流域面积838.3km2，占全县总面积的33.24%，多年平均径流总量9349万m3。饮马河流域有伊通河及其支流伊丹河、干沟子河等24条主要河流及其他小支流等，此外还包括东南部饮马河支流黄泥河等。流域面积1666.2km2。占全县总面积的66.07%，多年平均径流总量17068万m3。辉发河流域有大沙河，流经板石庙乡黑石村一带，县境内流域面积17.5km2,占全县总面积的0.69%，多年平均径流总量231万m3。伊通河为县内最大河流，多年平均径流总量4222万m3。丰水年平均径流量1.617亿m3，枯水年平均径流量0.249亿m3。伊通河多年平均流量1.6m3/s。1.1.2工程地质伊通县位于松辽平原凹陷区的东部边缘，是中朝地台的一部分。古生代地层沉积较少，仅有二叠纪地层出露，在中生代地区下降，有侏罗纪和白垩纪的地层沉积，在第四纪中更新世有长白山岩浆活动。伊通县的地貌形态为伊通河的一级阶地和波状台地。有白垩系泥岩和砂岩构成基底，上部为第四纪粘性土和砂、砾层组成。伊通镇地处伊通河谷平原，地表为第四纪冲积层所覆盖，多为黄色亚粘土。地基承载力一般在150-180kpa。抗震设防烈度为Ⅵ度，设计基本地震加速度值为0.05g。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1城镇给水工程现状1.1.1供水水源伊通镇给水水源取自地下水，水源设置在镇区西北角，距离伊通镇净水厂约15km，水源为泉水，水质良好。经过加氯消毒处理后，水质的各项指标均符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)。水源取水共为15座深井泵，总设计出水能力为2.5万m3/d。每座深井泵出水接入DN600mm既有单根输水管线，向伊通镇净水厂两座4000m3清水池内送水。1.1.2净水厂目前伊通镇净水厂总设计供水能力为2.25万m3/d，于2006年建成投产。目前，受市区配水管网能力限制，该水厂实际向市区供水0.5万m3/d。两座4000m3清水池，按远期建设。送水泵房内设离心泵4台，其中两台工频，两台变频泵，单台泵功率为55kw，根据用水量情况启动一台或两台泵向市政管网供水。主要工艺流程为：吸水井清水池液氯消毒送水泵房市区配水进水图2.1净水厂工艺流程简图1.1.3配水管网目前，城镇配水管网管径DN75-DN300mm，管线总长度为31.30km。由于现状管网是随用水情况，逐步敷设完成的，所以多数21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）为支状管线，没有形成环网；且管径偏小；管网敷设覆盖面积较小；管线已使用多年，管材老化，配水能力差。伊通河北侧供水主干管主要敷设在伊长公路，长营公路，长营大街及永宁东路，其中共三处穿越伊通河，管线布置为支状，管径为DN100-DN200mm。伊通河南侧正阳街，中华西路，人民大街，伊通大街等均敷设供水干管，管线管径DN75-DN300mm。具体详见供水管网现状布置图。伊通镇现有配水管道总表序号管径(mm)长度(km)备注1DN752.272DN1008.583DNl507.224DN20011.505DN3001.686DN6000.052006年新建合计DN75-60031.301.1给水工程存在问题1、配水管网覆盖率低，供配水矛盾突出随着伊通镇经济的飞速发展，人口不断增长，市区面积的渐渐扩大，用水量的需求增加很大。从供水系统上看，取水、净水均能满足2010年近期城市供水的需求，但是配水管网明显不配套（水厂供水能力2.25万m3/d，实际送出水量0.5万m3/d）。城区管网覆盖率低，伊通河北侧及周边地区配水管网基本为空白。很多镇内的居民及工厂想用自来水而得不到，供水普及率低。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）2、配水管网管径偏小，配水能力不足随着伊通镇经济的快速发展，人民生活水平的提高，居住、办公、交通、环境的改善，各项服务业，旅游业的开发兴起，城镇现有的配水管网直径很小，最大直径只有DN300mm，且数量较少，绝大多数管道管径都在DN150mm以下，配水能力明显不足。3、配水管网管材老化，漏失率高，供水水质难以保证配水管网敷设年代较早，由于年久失修，锈蚀严重，配水能力较低。管道漏失水量非常严重，供水量损失较大，严重影响了正常供水，为减小损失，该地区采用定时供水。供水间歇期，土壤中的微生物会随地下水渗入管网，供水水质难以保证。由于上述原因长期未得到解决，严重影响工业的发展和人民生活水平的提高。1.1城镇总体规划及供水规划概况1.1.1城镇总体规划1、城镇人口规模根据伊通满族自治县统计局提供的人口统计表，从而确定人口增长率为6‰，预测2010年底，规划伊通镇总人口数为11.99万人；2020年底，规划伊通镇总人口数为12.73万人。2003-2007年人口总数详见附表。2、城镇用地规模根据规划，2010年城镇建设用地面积为7.44Km2，2020年城镇建设用地面积为8.80Km2。3、城镇发展总体战略目标到2020年把伊通镇建设成为经济实力较强、文明程度高的城镇，既开放、多功能、布局合理、城镇21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）设施现代化水平高，又环境优美，具有北方特色园林化生态小城镇。根据规划，工业生产总值2010年计划达到6.00亿元，2020年计划达到13.50亿元。1.1.1供水规划概况1、伊通镇西北侧净水厂水源地地下水总储量为0.45亿m3，允许开采量为12.3万m3/d。2007年实际开采量为0.50万m3/d，2010年需开采量为2.36万m3/d，2020年预计开采量为4.56万m3/d。水厂现状供水能力为2.25万m3/d，远期2020年进行扩建。2、根据城市总体规划要求，城区中心的水压满足六层楼用水，城区外围的水压满足四层楼用水。3、为确保供水安全性，配水干管布置成环状。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章工程方案论证1.1城镇需水量预测及工程规模1.1.1城镇需水量预测一、规划人口数根据伊通满族自治县统计局提供的人口数，预测伊通镇2010年总人口数11.99万人；2020年总人口数12.73万人。二、用水量预测1、根据人口数预测用水量(1)综合生活需水量综合生活用水量根据人口发展规划、供水普及率的提高和人均综合用水的增加三方面确定，其人均综合用水包括居民生活用水和公共建筑用水。本工程综合生活用水定额是根据《室外给水设计规范》GB50013-2006要求，结合水源条件确定。表3—1综合生活需水量预测表年度规划人口(万人)普及率(％)供水人口(万人)综合生活用水定额(L／人·d)用水量(万m3／d)2007年11.77303.531400.492010年11.99708.391701.432020年12.739011.462002.29(2)工业需水量工业用水量是按万元产值耗水量确定。表3—2工业需水量预测表年度工业产值(亿元)万元产值耗水量(m3／万元)回用水比例(%)工业用水量(万m3／d)2007年2.5075200.412010年6.0070250.862020年13.5065301.6821 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）(3)其他用水量其他用水量包括镇政浇洒道路、绿化、管网漏失及未预见水量。按综合生活需水量及工业需水量总水量的30％计取，则2007年为0.27万m3／d，2010年为0.69万m3／d，2020年为1.19万m3/d。(4)总需水量表3—3总需水量预测表年度200720102020综合生活用水量(万m3／d)0.491.432.29工业用水量(万m3／d)0.410.861.68其他用水量(万m3／d)0.270.691.19最高日总需水量(万m3／d)1.172.985.163、水量供需平衡表3—4水量供需平衡表年度需水量(万m3／d)水厂供水量(万m3／d)企业自备水量(万m3／d)缺水量(万m3／d)2007年1.170.50①0.410.002010年2.962.250.600.062020年5.162.250.602.31注①：水厂现状供水能力2.25万m3／d，配水管网覆盖率低，实际供水量0.5万m3/d。1.1.1设计规模确定远期2020年净水厂需进行扩建使其供水能力达到4.56万m3/d，在敷设一根DN600输水管线，以上内容不包括在本次可研范围内。根据供需水量预测：20lO年需水量为2.36万m3/d；2020年需水量4.56万m3/d。本次可研只包括配水管网部分，管网建设规模按远期2020年供水能力进行建设，敷设配水管网总长度为41.41Km。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1.1水压要求根据城市总体规划要求，城区中心的水压满足六层楼用水，城区外围的水压满足四层楼用水。6层以上居民建筑及工业企业对水压有特殊要求时，按局部加压考虑，以避免造成管网压力过高，浪费能源。本可研配水管网正常供水压力按最不利点自由水头20m考虑，城市室外消防采用低压消防制，消防压力按最不利点地面以上10m水压考虑。1.2配水管网方案论证城镇配水管网的布置根据规划确定，沿规划道路布置。管线在城镇道路中的埋设位置应符合现行国家标准《城镇工程管线综合规划规范》（GB50289-98）的规定。城镇配水管网布置主要有两种形式：1、环状管网环状管网中，管线连成环状，这类管网当任一管线损坏时，可以关闭附近的阀门使其和其余管线隔开，然后进行检修，水可以从另外管线供应用户，断水的地区可以缩小，从而供水可靠性增加。环状管网还可以大大减轻因水锤作用产生的危害。环状管网造价稍高。2、支状管网支状管网：支状管网一般适用于小城镇和小型工矿企业，这类管网从水厂泵站或水塔到用户的管线布置成支状。显而易见，支状网的供水可靠性较差，因为管网中任一段管线损坏时，在该管段以后的所有管线就会断水。另外，在支状网的末端。因用水量已经很小，管中的水流缓慢，甚至停滞不流动，因此水质容易变坏，有出现浑水的可能。支状网中常因水锤使管线损坏。树状管网比环状管网造价稍低。结合以上两种管网特点，21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）本工程配水管网采取环状与支状相结合的布置方式，为了确保供水安全，配水管网干管布置成环状。1.1配水管网管材选择1.1.1可选管材结合目前国内管材生产和实际使用情况，可用于供水管网的主要管材有：钢管、球墨铸铁管、UPVC塑料管、高密度聚乙烯管(HDPE)、埋地聚乙烯管(PE)、玻璃钢管等六种管材。1、以下对六种管材的性能和造价进行比较：(1)球墨铸铁管是常用的给水管材，其机械强度好，在抗拉、抗弯、耐冲击、耐震动等方面有优势，适应性强；出厂已做好内外防腐，耐腐蚀性好。接口采用橡胶圈接口，柔性较好，有标准配件。在配水管网工程中已广泛采用了口径DNl200以下的球墨铸铁管。(2)钢管钢管包括钢板直缝焊管与钢板螺旋焊管。是常用的给水管材，其机械强度好，在抗拉、抗弯、耐冲击、耐震动等方面有优势，适应性强；接口形式可采用焊接或法兰方式，事故时抢修快捷。管道可就近设厂加工，运输及施工方便，但必须做内外防腐。(3)UPVC塑料管硬聚氯乙烯管重量轻，耐腐蚀，水流阻力小，采用胶圈接口，施工方便。小口径(DN500以下)管道价格较其他管材低。但是脆性比较大，运输和施工的质量要求高。(4)高密度聚乙烯管(HDPE)21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）高密度聚乙烯给水管耐腐蚀，不结水垢、不滋生微生物，无毒洁净、对水质无污染；具有良好的抗震、抗地基不均匀沉降性能；自重小，运输及安装方便；标准长度6m～12m，接口采用电热熔连接或法兰连接，接头少、减少渗漏机率；管壁光滑耐磨，输水压力损失小。管材造价比UPVC管高。(5)埋地聚乙烯(PE)PE管原材料属聚烯烃类高分子化合物，其分子仅由碳、氢元素组成，无有害元素、卫生性能可靠。PE在原料生产、制品加工、使用及废弃全过程均不会对人体及环境造成不利影响，被称为绿色建材，可用于纯净饮用水系统。PE管道的安装、连接方式简单、可靠，称为一体化管道；韧性、挠性好，PE管道断裂伸长率超过60％，局部位移不会引起全部管子位移，抗震性很强；另外，聚乙烯的挠性使PE管道可以盘卷，减少了大量的连接管件；具有良好的抵抗裂纹传递能力。在-60℃～40℃温度范围内使用寿命长达50年以上。(6)玻璃钢管玻璃钢管具有优良的力学、物理性能、耐化学腐蚀、使用寿命长、水力特性非常优异、设计灵活性大，改型周期短等特点。由于接头处理不当，容易漏失，施工时要求基础处理，玻璃钢管刚性较低，易损坏，管坑的开挖回填 的要求高，专业性安装要求高，增加了安装费用。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1.1管材技术特性比较管材主要技术特性比较表表3-6管材优点缺点球墨铸铁管1、使用寿命长。2、防腐性能好。3、有标准配件。4、接口采用橡胶圈接口，柔性好。1、重量较大。2、造价较高钢管1、管材强度、工作压力均高，运行安全可靠。2、敷设方便，适应性强，可埋设穿越各种障碍。3、重量轻，经内外防腐后，寿命长。4、可不停水焊补漏缝。1、需要进行内外防腐处理。2、管材造价较高。3、不适宜外荷载高。4、粗造系数大UPVC塑料管1、重量轻，运输、施工方便，维修费用低。2、耐腐蚀，使用寿命长。3、管壁光滑，水利条件好。4、管材造价低。管材强度较金属管低，柔韧性较PE管差。高密度聚乙烯管（HDPE）1、重量轻，运输、施工方便，维修费用低。2、耐腐蚀，使用寿命长。3、管壁光滑，水利条件好。4、管材造价低。1、管材造价较高。2、国内应用尚少。3、大管道运输较困难。埋地聚乙烯管（PE）1、重量轻，运输、施工方便。2、耐腐蚀，使用寿命长。3、管壁光滑，水利条件好。4、优良的挠性、韧性，对管基不均匀沉降的适应性非常强。1、管材造价较高。2、大管道运输较困难。玻璃钢管1、重量轻，强度好，耐腐蚀。2、运输、吊装、连接方便。使用寿命长。3、管壁光滑，水利条件好。4、耐热、防冻、绝缘、防火。5、弯曲弹性模量好，抗冲击力强。1、管材价格高2、刚性较低，易损坏，管坑的开挖回填 的要求高，专业性安装要求高，增加了安装费用。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1.1选用管材通过以上对管材性能比较，综合考虑伊通镇管网的工作压力、敷设管段沿线的工程地质情况，以及维护管理、供水安全、管材造价、施工方便及管网现状等因素以及业主的意见，确定本工程输配水管网管材主要UPVC管。其中穿越铁路，河流处采用钢套管，内外防腐，焊接接口。21 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章配水管网设计1.1设计原则城镇配水管网的布置根据城镇规划确定，其走向应沿现有或规划道路布置，并宜避开城镇交通主干道。管线在城镇道路中的埋设位置应符合现行国家标准《城镇工程管线综合规划规范》（GB50289-98）的规定。城镇配水管网的管径根据规划供水量进行管网平差计算确定。配水管网干管布置成环状以确保供水安全。1.2管网布置1、给水系统平面设计伊通镇供水系统分为伊通河北侧、伊通河南侧两个区域。平面设计结合管线平面规划进行，给水管线平行于道路中心线。管网采用环状和枝状相结合形式。其配水主干管力求线路最短，靠近大户，沿道路敷设，以利于施工和维护。配水管网具体布置详见伊通镇配水管网平面布置图。2、给水系统竖向设计给水系统设计：结合既有路面的坡度进行设计，基本平行道路路面。1.3管网平差计算1.3.1配水量按2020年最大日最大时的设计流量进行管网平差计算，即Q=738L/S(时变化系数为1.4)，用最大日平均时加上发生消防时的流量进行管网平差校核。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）伊通镇2020年人口数为12.73万人，根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）要求，同一时间按二次火灾考虑，一次灭火用水量45L/s。1.1.1自由水压管网平差控制点自由水头按20米，消防压力按最不利点地面以上不得低于10m水柱考虑。1.1.2平差计算公式配水管网平差计算采用鸿业市政管线设计软件6.0版。计算公式：柯尔－勃洛克公式I=λ×V^2/(2.0×g×D)1.0/λ^0.5=-2.0×lg[k/(3.7×D)+2.5/(Re×λ^0.5)]Re=V×D/ν式中：I——附加压力损失，mλ——摩擦阻力系数V——流速，m/sg——重力加速度，m/s2　　　D——管道内径，mm　　　k——管道内壁当量绝对粗糙度，m　　　Re——雷诺数ν——动力粘度系数m2/s计算温度：10，ν=0.局部损失系数：1.2034 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1配水管网设计根据管网平差计算结果进行配水管网设计。既有管网渗漏段及管径偏小管段可根据平差结果进行改造。伊通镇配水管网改造工程主要两个区域：伊通河南侧区域和伊通河北侧区域。1、伊通河南侧区域：伊通镇净水厂现总出水管线及人民大街东段管线利用既有，其余部分管线新建。需要新建配水管线的路有：正阳街，永丰路，中华西路，人民大街，伊公公路，南环路，西环路，光明街，伊通大街，福安街，鄂硕街，永康街和河南侧规划路。伊通河南侧新建配水管数量一览表序号路名规格单位数量1正阳街DN400km1.56DN600km1.192永丰路DN300km1.433中华西路DN200km1.704人民大街DN200km1.03DN300km0.54DN400km0.58DN500km0.585伊公公路DN100km0.95DN200km0.976南环路DN150km1.25DN200km1.52DN300km1.677西环路DN100km2.43DN200km0.68DN250km0.438光明街DN150km2.70DN200km0.7034 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）DN250km0.759伊通大街DN100km0.84DN200km0.32DN300km0.57DN500km0.3310福安街DN100km0.27DN150km0.91DN250km0.2111鄂硕街DN400km0.79DN600km0.3412永康街DN150km0.6713河南侧规划路DN300km1.00合计DN100-700km28.91其中，DN100管线全长4.49km，DN150管线全长5.53km，DN200管线全长6.92km，DN250管线全长1.39km，DN300管线全长5.21km，DN400管线全长2.93km，DN500管线全长0.91km，DN600管线全长1.53km。2、伊通河北侧区域：穿越伊通河三处，其中一处管线利用原有，另外两处管线进行改造，长营公路东段及长营大街管线利用既有，其余部分管线新建。需要新建配水管线的路有：西环路、长营公路西段、将军路、滨河路、永宁东路、光明街、伊长公路和工业街。伊通河北侧新建配水管数量一览表序号路名规格单位数量1西环路DN100km1.37DN150km0.582长营公路西段DN150km0.853将军路DN100km1.01DN200km0.43DN250km1.304滨河路DN150km1.01DN400km0.6234 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）5永宁东路DN400km0.37DN250km0.906光明街DN200km1.28DN250km0.327伊长公路DN250km0.69DN300km0.628工业街DN200km0.77DN300km0.38合计DN100-DN700km12.50其中，DN100管线全长2.38km，DN150管线全长2.44km，DN200管线全长2.48km，DN250管线全长3.21km，DN300管线全长1.00km，DN400管线全长0.99km。1.1配水管道覆土深度由于各地冰冻线不同，管道埋深也不同。伊通镇的最大冻土深度为1.60米。根据《室外给水设计规范》(GB50013-2006)要求，配水管线管顶覆土深度大于等于1.8米。1.2管材及管道接口Upvc管材接口采用橡胶圈。管径大于等于DN300mm在垂直或水平方向转角处设支墩，支墩形式应根据管径、转弯角度、试压标准和接口摩擦力等因素确定。1.3管道基础及回填基础采用素土夯实，10cm砂砾土找平。管沟回填注意以下事项：1.回填时应先填实管底，再同时回填管道两侧，然后回填至管顶0.5m处。沟内有积水时，必须全部排尽后，再进行回填。2.管道底部采用10cm砂砾土回填，压实度应达到85%-90%。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）3.管道两侧及管顶以上0.5m内的回填土，应采用石粉回填，压实度应达到95%。4.回填土应分层夯实，每层厚度应为0.2-0.3m，管道两侧及管顶0.5m以上内的回填土必须人工夯实；当回填土超出管顶0.5m时，可使用小型机械夯实，每层松土厚度应为0.25-0.4m。1.1排气阀及排泥阀的设置压力输水管线排气和进气不畅是管线发生事故的重要原因之一。输水管道上隆起点一般应设排气阀，以便及时排除管内空气，不使发生气阻，防止管内产生负压。管线驼峰：设复合式空气阀长水平管段：每隔1.0km设空气释放阀或复合式空气阀长下坡管段：设复合式空气阀长上坡管段：设空气/真空阀上坡管线坡度下降管段：设空气/真空阀下坡管线坡度上升管段：设复合式空气阀低凹处应设置泄水管及泄水阀，泄水管应接至河沟或低洼处，当不能自流排出时，可设集水井，用提水机具将水排走。泄水管直径一般为配水管直径的1/3。1.2管道水压试验管道水压试验：在管道两侧及顶端回填不小于50cm以后进行水压试验，试验管段长度不宜大于1.0Km。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）水压试验规定：试验压力为1.5倍的工作压力，必须在管道内充满水48小时后进行水压试验，应先升至设计压力，恒压不小于10分钟（为保持压力，允许向管内补水）检查管道接口及附件未发生破坏及较严重渗水现象即可进行渗水量试验。要求每公里管道在试验压力下允许渗水量不超过2.11L/min；如果渗水量较严重，必须找出原因，修好后再做渗水试验。也可以在水压试验时将管内空气排尽，试验压力在10分钟内的压力降低不大于0.05Mpa，即可不测定渗水量即为合格。详见现行《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）。4.10管道验收管道验收前，除要清除管道内杂物外，还应通水清洗，管道用水清洗使系统达到最大压力及流量连续进行，直到出水的色度、透明度与入口处目测一致为合格。管道验收按照现行《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）执行。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章环境保护设计1.1设计依据及采用标准本设计依据国家计委和国务院环保局1987年3月20日《关于颁发“建设项目环境保护设计规定”的通知》〖（87）国环字第002号〗中的有关内容和要求进行设计。采用的主要环境标准有：《中华人民共和国水污染防治法实施细则》《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）《污水综合排放标准》（GB8978-96）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-1990）1.2环境影响分析1.2.1施工对环境影响分析配水管网在正常运行期基本上不对外环境产生水、气、渣、声等环境污染，配水管网工程的主要环境问题是管网施工中对环境的影响，主要为管网的占地影响，管网开挖土方的影响及施工噪声的影响。（1）配水管网工程占地影响分析配水管网工程占地为临时性占地。临时性占地线路长，覆盖面广，其占地又大部分在道路上，所以临时性占地对环境的影响主要是堵塞交通，居民行走不便，挖出的泥土影响城区环境，雨季冲刷道路泥泞，干后扬尘（汽车行驶引起），既影响城镇环境又给市民交通带来困难，建议其施工避开上、下班交通高峰时间，在过路地段采用顶管施工法进行，尽量缩短施工日期。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）（2）施工噪声环境影响分析配水管网工程使用的施工机械，大部分为高噪声机械，如挖掘机、卡车、推土机等等，施工现场的机械噪声将给附近的单位及居民带来较大的影响。所以，在居民生活区施工时应尽量避免在夜间施工，给居民一个良好安静的休息环境。（3）管网开挖土方的环境影响分析由于配水管网工程线路长，土方量大。在施工中开挖土方的堆积、运输、回填等过程中，如管理不当必将给环境带来较大影响，给周围的单位、居民的生产、生活带来不便，同时也将影响城镇卫生环境和镇容、镇貌。管网开挖土方堆积将影响交通，并产生扬尘，影响城区大气环境质量。土方运输过程中，也将产生扬尘；在运输沿途洒落泥土，也给城镇卫生环境带来影响。如在雨季施工，将由于开沟断路而改变局部地表径流使地表径流流水不畅，道路积水泥泞，给城镇居民带来不便。由于雨水冲刷泥土，暴雨时可能造成城镇下水道堵塞。在管网开挖过程中，可能有少量的管道沟槽，穿越道边的绿地和树木，应尽量避免损坏绿地和树木，将草皮和树木完好移走以便完工后及时补栽。1.1.1运行风险分析配水管网投产后，在正常情况下，对环境影响较小，但是管网处于非正常状态时（即事故状态），可对环境产生一定影响，非正常运行状态主要指可能发生的管道破损，断裂爆管等。原因主要有两个方面，一是自然因素，即地震、气候变化等；二是人为因素，即选材、施工、防腐、检修、操作等等。事故危害及防范措施：无论是何种原因造成的漏水事故，都将直接影响城区局部或全部地区供水，影响居民正常生产及生活，造成不同程度的经济损失，而且由于漏水可能造成路面局部沉陷、泥泞，侵蚀建筑物地基，34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）所以应当防事故于未然。在工程施工中，要求严格按施工及安装规范进行，严格把好质量关，建立一套完整的保护措施，另外事故发生后应立即组织人员进行抢修，把事故的发生率及危害程度降低到最小程度。1.1环境保护措施在我国，环境保护已作为一项基本国策加以贯彻，受到了全社会和各级政府的重视。国务院有关部门颁布了一系列有关法律和法规，以保证这项基本国策的贯彻和执行。本工程项目建设和今后运行管理均以这些法律和法规为基点。本工程的建设是一项公益事业，其目的是增加目前伊通镇城镇配水管线配水能力的问题，从而解决供水短缺问题。通过采取以下生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏。1.1.1管网施工期保护措施（1）管网开挖施工阶段易造成交通堵塞，应避免交通高峰时间施工，在交通繁忙路口及管道穿越马路地段应采用顶管施工。对于开槽施工的地段，管道铺设尽量采用分段施工，及时填埋，对施工产生的废渣、碎石等应尽快清除，要以最短的时间恢复路面，避免影响交通。采用填砂法缩短路面复原期，使路面尽早恢复使用，尽量使回填土压实，避免路面修复后产生塌陷现象，造成经济损失，影响交通。（2）挖掘的土方避免大量堆积，要加强管理，及时清运，运输时如大风天应加盖苫布，防止造成大面积扬尘；挖掘时应采用淋水法以降低扬尘。（3）雨天施工要防止水土流失，堆积土方采取适当措施覆盖，防止於塞下水道，暴雨天要停止施工。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）（4）使用先进的、噪音小的设备进行施工来降低噪音的影响。施工噪声较大的机械工作时，应尽量在白天施工，禁止晚间施工，应尽量避免人为因素的影响，降低环境噪音。（5）施工中如遇到草地或树木，应将其完好移走，并在施工后全部进行补栽或补种。（6）施工时要设置路障及施工安全标识。（7）建筑材料堆放整洁，用蓬布覆盖。1.1.1管网运行期风险防治措施（1）要严格把住管材质量关，施工中要加强管理，严格按照《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）要求施工及验收，保证施工质量。（2）管线防腐工作的好坏，直接关系到管线的运行安全，所以金属管道要求内外作好防腐，防止管道的锈蚀。（3）钢管道要设置阴极保护装置，在与公路交叉处的管段要加强绝缘，并定期检测管道的对地电位。（4）地下管线应有明显标识，排除人为损害，如施工挖土、修建构筑物等。（5）加强管理，制定应急计划，本着以预防为主的原则，定期检修，及时排除事故。并对有关人员进行应急教育训练，如有事故发生做到能够及时、快速抢修，备用抢修设备、人员、车辆、通讯等设施。1.2环境保护投资及效果通过对工程环境影响因素分析及所采取的环境保护措施的实施，可以使工程建设对环境带来的影响降低到最小程度，并满足国家有关标准要求。设计所采取的环境保护措施投资分别计入各单项工程的投资中。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1环境影响评价结论综上所述，本项目建成后，可解决伊通镇供水紧张的状况，对改善城镇人民生活条件及城镇基础设施建设均有积极作用，且具有明显的社会效益和环境效益，如注意检修及维护，在保证正常运行的情况下，从环保角度考虑，本项目是可行的。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章节能及消防1.1节能1.1.1设计依据1、中国节能技术政策大纲2、国家计委、国家经贸委、建设部“关于固定资产投资工程项目可行性研究报告‘节能篇（章）’编制及评估的规定”3、节能设计规范（行业规范）4、吉林省节约能源条例1.1.2配水管网节能进行管网平差计算根据经济流速合理的确定管径：1、如果流速低，管径过大，增加工程造价，造成浪费。2、如果流速高，管径小，水头损失增大，造成水厂送水泵能耗加大，同样造成浪费。1.2消防根据伊通镇总体规划，城区人口2020年为12.73万人，按《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)要求，同一时间内按两次火灾考虑,一次灭火用水量45L/s，火灾延续时间2h，消防用水量648m3，贮存在净水厂清水池中。配水管网消火栓布置间距120m，对于镇政主要大路口，设置水鹤。城镇消防采用低压联合消防给水系统，消防压力按城区不利点地面以上10m水柱考虑。34 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章抗震设计1.1设计依据1、《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032-20032、《建筑抗震设计规范》GB50011-20013、《中国地震烈度区划图（1990）》1.2抗震设计原则本工程所设计的建(构)筑物，当遭遇低于本地区抗震设防烈度的多遇地震影响时，一般不致损坏或不需修理仍可继续使用。当遭遇本地区抗震设防烈度的地震影响时，建(构)筑物不需修理或经一般修理后仍能继续使用；管网震害可以控制在局部范围内，避免造成次生灾害。当遭遇高于本地区抗震设防烈度预估的罕遇地震影响时，建(构)筑物不致严重损坏，危及生命或导致重大经济损失；管网震害不致引发严重次生灾害，并便于维护和迅速恢复使用。1.3具体抗震设计措施伊通镇抗震烈度为Ⅵ度，配水管网按Ⅶ度设防，设计基本地震加速度值为0.05g。地下管道抗震验算，主要根据《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032-2003，由于伊通镇抗震烈度为Ⅶ46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）度，并考虑剪切波作用下，在刚性接口的管道中所产生的轴向应力，所以不验算管道内的静水压力。在设计中，对抗震的构造措施，主要是在直线段管道，选取土质有变化或管道刚度有变化的若干断面进行验算。基本参数有地基土的周期，地基土内传递的剪切波速，管材的弹性模量，相应设计裂度的水平方向地震系数，管道变形计算的传递系数等。依据上述基本参数，计算出地震剪切波作用下，在管道断面引起的轴向变形，决定最终管道抗震处理方法。给水管道的管材选择，应符合下列要求：1、材质应具有较好的延性；2、接口宜采用柔性材料；3、过河倒虹吸管应采用焊接钢管；4、穿越铁路及其它主要交通干线以及位于地基土为液化土地段的管道，宜采用焊接钢管。46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章劳动保护及安全设计1.1设计依据1、《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知（劳动部劳字〖88〗48号文）2、《工业企业设计卫生标准》GBZ1-20023、《关于低压用电设备漏电保护装置》（劳动部96-16号文）4、《工业企业采光设计标准》5、其它设计规范与手册1.2工程概述主要为配合远期新水源建设和改善现有供水状况。沿道路修建给水管道，部分存在翻建。1.3施工期间不安全因素分析本工程为管网改造工程，主要施工对象为给水管道。可能出现的职业危害因素主要是进行管槽土方开挖及回填、管道吊装及安装作业时，如防护措施不当或操作不慎，可能造成塌方和其它事故。1.4运行期间不安全因素分析配水管网投产后，在正常情况下，无不安全因素，无职业危害。但当发生管道破损、断裂等事故时，会产生一定危害。1.5劳动保护及安全措施一、设计依据及采用标准46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）《国务院关于加强防尘防毒工作的决定》〖国发（1984）97号〗，《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）。二、劳动保护及安全措施给水工程的设计中，通过方案技术经济比较，合理布局配水系统，选择水头损失小的管材，在满足不利点自由水压要求的前提下，尽量降低管网工作压力；再通过对使用年限长、腐蚀严重、故障率高的现有管线进行改造更新，可以大大减少事故率，并可节约能耗。施工期间要求施工队伍严格按照《建设工程施工现场供电安全规范》（GB50194—2002）、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001、《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268—97）进行施工，并建立如下安全制度：（1）安全生产责任制度：施工单位应制定安全施工生产纪律，成立以各层主要领导为主要负责人的安全领导小组，由专职安检工程师负责监督检查。（2）安全生产教育制度：施工前应对施工人员进行安全生产教育，坚持每天进行班前安全生产讲话，确保施工生产安全。（3）安全技术交底制度：施工单位应编制适用于本项目的安全技术交底书，下发项目队严格执行，并由安检工程师负责监督执行。根据生产过程中职业危害因素分析，施工中存在的危害也比较单一。主要是施工期开挖时对沟槽土质差的地段进行支护。开挖堆土符合规范要求。吊装时注意施工的操作规程和起吊设备的维护管理。（4）建立安全生产检查制度：作业班组安全员坚持每天检查施工现场安全情况，施工队安检工程师每周进行一次施工现场安全检查，上级安质部应每月派监察人员到各施工现场检查安全施工落实情况。46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章建设进度设想1.1建设工期为尽快发挥工程效益，早日解决城镇供水不足问题，结合城镇发展和实际情况，吉林省伊通镇城镇供水工程计划建设期为2年。1.2项目实施进度安排项目建设期分两个阶段：1、前期工作及施工准备阶段，包括：(1)可行性研究报告的编制及审批(2)场地勘察、初步设计及审批(3)施工图设计及审查、落实资金2、施工阶段(1)工程施工(2)竣工验收、交付使用1.3项目实施与建设进度表详见项目实施与建设进度表9-1。46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）表9-1项目实施与建设进度表时间进度项目2008年2009年2010年12月1月2~5月6月7~12月1~3月4~6月7~9月10~12月一、项目准备阶段资料收集、可研编制、调整、评审、修改及审批招投标、编制初步设计、评审、修改及审批施工图设计、审查、修改及招标二、施工阶段配水管线施工工程竣工验收工程投产46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章工程招标根据《中华人民共和国招投标法》及国家发展计划委员会第9号令(2001年6月18日)要求，本项目的各实施环节应通过招标方式进行。结合本工程具体内容，对招标工作的初步计划安排如下：1.1招标内容项目的勘察、设计、监理、材料采购、管线工程施工。1.2招标方式项目的勘察、设计、监理采用建设单位自行招标。材料采购、建筑工程及管线工程施工采用公开委托招标方式。由招标单位通过报刊、电视、互联网等方式发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定的日期内向招标单位申请投标。1.3标包划分项目的勘察划分为一个标包。项目的设计划分为一个标包。项目的监理划分为一个标包。配水管网管材采购及建筑安装工程施工为一个标包。该工程可采用总包招标方式，也可采取分开招标的方式。如果采用总包方式，标包划分简单，管网可采用一个标包(即交钥匙方式)。或主要材料的采购为一个标包，建筑安装工程施工为一个标包。根据本项目实际情况及特点，项目招标情况详见表10-1。46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）招标基本情况表（表10-1）　招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查设计　　　　243.48　建筑工程　　　　1690.20　安装工程　　　　2906.76　监理工程　　　　112.20　其他　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　情况说明：1.铺设配水管网41.41km。伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程　　　　　　2008年12月　46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章投资估算及资金筹措1.1投资估算编制依据1、《吉林省市政工程消耗量定额（吉林省市政工程消耗量定额基价表）》；2、《吉林省施工机械台班费用定额（吉林省基价表）》；3、《吉林省建筑安装工程费用定额》；4、《吉林省建筑消耗量定额》；5、《吉林省装饰装修工程消耗量定额》；6、建设部2007年《市政工程投资估算编制办法》；7、建设部1994年《给水排水工程投资估算及经济评价手册》；8、《吉林省建筑工程投资估算指标》；9、《吉林省给排水工程基价表》；10、《给水排水设计手册》(第10册技术经济)；11、国家及地方有关规定；12、《市政工程投资估算指标》（第三册给水工程）。1.2建设投资估算总投资由建设投资、建设期利息和全部流动资金组成。其中，静态部分包括建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费；动态部分由涨价预备费和建设期利息构成。涨价预备费根据国家计委文件，暂不计入总资金。1.2.1建筑工程费46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）建筑工程费是根据主要工程的工程量，按现行的材料价格分别计算，各分项工程的造价累计后，考虑零星工程和不可预见费，最后计取各项费用，确定工程总造价。经估算项目建筑工程费1690.20万元。1.1.1安装工程费用本项目安装工程费为2906.76万元。1.1.2工程建设其他费用根据国家和吉林省有关规定计取，其中：(1)建设单位管理费：按财建[2002]394号文件计算，(2)招标服务费：按计价格[2002]1980号文件《招标代理服务收费暂行办法》计算；(3)工程设计费、预算费：按计价格[2002]10号文件《工程勘察设计收费管理规定》计算；(4)项目前期工作费按计价格[1999]1283号文规定计算；(5)工程监理费按发改价格[2007]670号文规定计算；(6)工程保险费根据中国人民保险公司规定为第一部分费用的0.3%；(7)竣工图编制费按设计费的8%计算；(8)环境评价费：根据国家计委计价格[2002]125号文件计算；其它费用按规定计取，合计548.11万元。1.1.3基本预备费是指在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，如：设计变更及施工过程中可能增加工程量等费用，需要事先预留的费用，本项目建设期2年，基本预备费按国家标准取第一、第二部分费用之和的8.0%，为411.60万元。46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1流动资金估算本项目流动资金为3.46万元。1.2项目总投资本项目总投资为5791.17万元，其中建设投资5556.67万元，建设期利息231.04万元。主要工程内容及估算详见表“项目总投资估算表”。1.3资金筹措方案本项目总投资为5791.17万元，资金来源70%贷款，30%自筹。1.4融资方案分析1.4.1资金来源的可靠性及融资结构分析根据伊通镇经济发展的综合分析，可以看出，项目的资本金的筹集是可靠的。本项目的资本金和债务资金的比例为30％，70％，在一般资本金过低，债务资金比例过高的情况下，将给项目的生产运营带来潜在的财务风险，但对本项目而言负债资金占工程总投资的70％，项目的资本金约占30％；融资比例是合理的。1.4.2融资成本分析本项目的融资成本以资金的成本率表示(以利率的形式表示)。根据项目的融资方式和结构可得，本项目的资金成本主要表现为贷款资金成本。债务资金约占项目总资金的70％，贷款有效年利率按6.12％。借贷资金成本计算公式为：I=(i+dn)／(F-a)式中：I-借贷资金成本；i-46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）借贷利息等资金占用费率；a-筹资费用率；n-借款偿还期；F-实际筹得资金与名义借贷资金额的比率。(所得税后借贷资金成本=税前资金成本×(1-所得税税率))。在根据债务资金的比率计算出加权平均资金成本。经计算本项目的税前加权资金成本作为项目的最低期望收益率，则它远远低于8％的行业收益率，因此项目的融资成本是比较低的，融资方案是合理的。1.1.1融资风险分析融资方案的实施受到各种因素的影响，本项目也不例外。本项目可能发生的风险因素主要有两个。一、资金供应风险：如果借贷资金由于原因不到位或企业的经营状况恶化，使得原资金筹措不能实现，将直接影响工程项目的实施和按时完成，效益目标也难以实现。但本项目为公益设施建设项目，政府会给予税费及各方面的优惠和扶持政策，加之项目本身的较高出资吸引力，都会相应地降低资金的供应风险。但也需要企业更好的经营和管理，加大力度，使得计划筹措资金得以实现。二、利率风险：由于本项目的资金成本受利率变化的影响较大。因此也是本项目考虑的重要风险因素。因此目前利率风险是较低的。但也不是不受到国际金融市场汇率变动的影响。因此应当从有利于降低项目的总体风险考虑，在某些时候，也可以采用利率吊期，将浮动利率和固定利率往有利的方向转换，以更好的规避利率风险。46 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章经济评价该项目的经济评价是在投资估算的基础上进行的。依据国家发展改革委、建设部二零零六年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)发改投资[2006】1325号文的方法及规定，按照国家现行的财税制度和有关行业标准，对本方案进行经济评价，以确定项目实施的可行性和必要性。1.1主要参数：基准收益率财务基准收益率是建设项目评价财物内部收益率指标的基准判据，也是计算财务净现值指标的折现率，是行业内投资资金的边际收益率。根据目前给排水行业的特点，又基于基准收益率的确定方法，并结合伊通镇经济发展的现状等综合因素，取定财务基准收益率：8%。1.2工程实施进度及投资分年使用计划本项目拟2年建成，生产期为20年，计算期为22年。固定资产投资分年使用，按建设进度设想进行分配，投资分年使用计划详见《投资计划与资金筹措表》。1.3成本预测按要素成本估算法进行成本估算。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）管网运行成本计算(投产第二年)序号费用名称单位l折旧费万元／年261.982修理费万元／年203其他费用万元／年54长期借款利息支出万元／年208.975成本费用小计万元／年495.956其中：经营成本万元／年29.407单位运行成本元/m3万元／年0.2988其中：单位经营成本元/m30.018详见《外购燃料和动力费估算表》、《工资及福利费估算表》、《固定资产折旧及无形资产和其他资产摊销估算表》、《总成本估算表》。1.1流动资金流动资金是按分项详细估算法计算，全部流动资金为企业自筹。1.2利润与利润分配利润与利润分配表反映了项目再计算期内各年的利润总额，所有税前和税后利润的分配情况，以及项目的投资利润率和资本金利润率等指标。理论供水价格的确定：该项目属公共事业项目，其建设和运行均需要一定的资金投入，本着保本微利还贷的原则，为使所得税前财务内部收益率达到行业基准收益率的要求。结合本工程投资及供水规模，就此次管网改造而言，在原有水价2.5元/吨的基础上，暂定新增供水收费0.50元/吨。以此价格进行项目的盈利能力和清偿能力分析。由于该项目为城市公益事业，政府有相应优惠政策，其中，增值税、城市建设维护税、教育附加费及所得税均免收。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）赢余公积金按税后利润的10%计取。1.1项目的盈利能力经计算，财务内部收益率(全部投资)均大于行业基准收益率8%的标准。企业赢利能力与行业规定的水平相当，财务净现值大于零，说明该项目在财务上是可以接受的。另外投资利润率和投资利税率的计算结果可以预测出该项目的投资赢利能力和对国家积累的贡献能力已达到同行业的平均水平。1.2项目的清偿能力分析清偿能力分析是依据资产负债表，计算出资产负债率、流动比率、速动比率。从不同的方面反应出项目的财务状况和贷款偿还能力。从《资产负债表》中可以看出项目资产负债率在建设期第一年最高，在生产期内逐年下降，在生产期末最低。流动比率和速动比率至计算期末逐年提高，这表明该企业具有较强的偿债能力和抗风险能力1.3风险分析为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在的风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要的风险分析。项目主要风险因素的识别：根据伊通镇供水现状的调查和掌握的资料并对伊通镇供水工程进行细致的预测和分析，认为本项目的主要风险因素有如下几种。(1)市场方面的风险(2)资金风险56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）(3)工程风险(4)资源风险(5)外部及协作条件风险(6)技术和其他风险风险程度分析：根据风险等级划分可以得出，市场的风险中可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生的可能性也不大；另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目的政府扶持程度，本项目的风险等级为一般风险。其它几项风险按同样方法分析得出均为一般风险。防范和降低风险措施：为了降低和规避风险，对上述风险因素的识别和等级划分的基础上进行认真研究对策。市场风险只有在详细的调查研究和掌握第一手资料的前提下，风险就会得到有效控制；工程风险、外部及协作风险、资源风险等需要对工程的所在地的各种约束和相关条件进行认真的踏勘和测量，详尽的掌握地质条件、水文地质、资源的储量、供水、供电的配套条件，使风险降低到最低；资金风险只有认真的筹措和有效的计划安排资金，加大筹资的力度，减少弄虚作假，资金的风险也会到有效的控制。1.1经济评价结论本项目财务评价中确定理论水价是可行的，从而得出所得税前财务内部收益率(全部投资)高于行业基准收益率8%，净现值大于零，其余也满足行业要求。由此得出项目的赢利能力分析结果是好的，在财务上是可行的。通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。因此，建议合理指定供水价格，以此来促进该项目的实施，保证项目建成后的正常运行。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章社会评价1.1项目对社会的影响分析拟建的伊通镇供水管网改造工程位于伊通县内，项目的建设和实施对本区域的经济和社会发展将会产生较大的影响。(1)项目的实施对城市环境的影响。供水工程是城市基础设施改善的核心设施之一，随着地区旅游业的发展和城市用水量的快速增长，城市供水工程建设已迫在眉睫。本工程的建成，将彻底解决本地区的城市缺水问题，只有城市供水工程提前建设，才能真正解决未来城市发展对供水事业的需求。(2)项目的实施可以加速实现地区旅游业的发展，加快城市建设的步伐。随着国民经济的发展，城市建设对供水事业的要求越来越高，对供水管网的需求越来越高，而现有的供水管网供水能力都有很大限制。1.2项目对区域经济的影响本工程是市政基础项目，通过该项目，可以增大旅游市场的国际开放程度，利用现代化的设施和信息手段，创造公平竞争的市场环境，较多的促进地区经济的发展。(1)直接影响本项目工程第一部分费用为4145.23万元，项目建设所需的大部分筑材料和部分设备将由本地区供应，这将给制造业带来一定的发展机遇。(2)间接影响本项目建成后，部分工业企业将获得足够的工业水源，可以进一步扩大企业发展规模，提高企业产品的市场竞争力，为东北老工业基地的振兴作出较大的贡献。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1项目与所在地互适性分析1、当地水处理企业项目所在地的供水处理企业是本项目的直接收益者之一，本工程建成后，困绕供水处理企业的生产运行费用问题将得到解决。2、社会经济项目的建设将促进地方经济的发展，降低本地区工业企业的运行成本，提高工业水可支配水量，缩小与其他发达省市经济水平差距，有利于民族团结和经济稳定，符合国家产业政策，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。3、地方政府项目的实施得到了地方政府相关部门的积极支持，对需要地方提供的交通、电力、通信和供(排)水等基础设施条件给予了积极的支持和配合，项目的建成将极大的推动本地区污水处理和回用事业的发展。1.2社会风险分析如上面所分析，项目与当地的社会、文化、环境等具有较好的互适性，深受各个利益群体的欢迎，因此社会风险很小。1.3社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目的实施可以促进本地区社会、经济的发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章风险分析1.1主要风险分析识别为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在的风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要的风险分析。项目主要风险因素的识别：根据伊通镇供水管网现状的调查和掌握的资料并对伊通镇供水管网改造工程进行细致的预测和分析，认为本项目的主要风险因素有如下几种。(1)市场方面的风险(2)技术风险(3)工程风险以下将具体加以说明：1.2市场风险本工程属于市政供水工程，主要市场风险在于城市供水规模的发展情况。目前伊通镇正在加强城市的开发建设，经济规模不断扩大，城市供水规模的发展使有依据的，因此市场风险是可以避免的。1.3技术风险项目采用技术的先进性、可靠性、实用性和可得性是影响工程是否成功的重要因素。本工程采用的施工技术成熟，管理经验丰富，可以确保管线在各种条件下安全施工，稳定运行。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1.1工程风险由于工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加，投资增加，工期拖长。在本工程的可研阶段，我公司及时组织有关部门对现场情况进行了踏勘和了解，对工程地质条件复杂的原水输水管道和净水厂进行了1：1000的地形测量，并根据踏查获得的工程地质情况，对工程估算进行了适当调整，以确保工程投资可以满足本工程的需要。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第1章结论与建议1.1可行性研究结论经过以上综合论证分析，得出如下结论：1、供水工程是关系国计民生的大事，不解决用水的供需矛盾，一定会制约城市建设的发展，工业产值及人民生活水平的提高。2、配水管网按2020年远期水量规模设计，近期根据需要进行改造。3、本工程项目位于城镇内，施工场地平坦，工程材料丰富，交通运输便利。施工用水、用电可以就近引入，工程建设条件良好。4、该项目内部收益率大于社会折现率（8%）,经济净现值大于零，说明项目具有较强的抗风险能力，在国民经济上是可行的。项目建成后具有显著的社会效益和环境效益。综上所述，本工程的建设方案，在经济上是合理的，在技术上是可行的。1.2建议针对项目建设特点，提出建议如下：1、加强项目管理、组织协调工作本工程投资规模较大、设计、施工周期较短，必须加强项目设计、施工阶段组织管理，控制好方案设计、施工图设计工作，尽快组建设计、施工阶段技术管理、协调机构，以便尽快介入本项目下阶段工作。2、加强与规划部门的协调本项目多数为既有管线翻建，对道路破坏严重，加上伊通镇道路多为既有沥青老路，所以本工程在实施过程中必须与城市规划部门协调，征询城市总体规划编制部门意见。356 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）、开工建设后，应按照建设进度计划足额筹措资金并合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行。4、本项目必须尽早与各家相关部门协调、完善本项目相关部门的批复手续，以便项目顺利开展。5、目前，项目范围内的既有资料还比较缺乏，为保证下阶段工作的顺利进行，建议有关部门进行进一步调查，为设计提供更可靠的数据。6、细致审查合同条款，重视设备采购、合同条款，降低采购风险，确保以合理的价格获得先进的设备；7、项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。56 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）前言1第1章概述31.1项目名称31.2建设单位31.3建设单位概况31.4编制依据31.5设计原则及规范标准41.6编制范围51.7建设规模51.8工程建设的必要性及可行性51.8.1工程建设的必要性51.8.2工程建设的可行性6第2章城镇概况72.1城镇性质及规模72.2自然条件82.2.1地理位置82.2.2地形地貌82.2.3气象条件92.2.4河流、水文102.2.5工程地质102.3城镇给水工程现状112.3.1供水水源112.3.2净水厂112.3.3配水管网112.4给水工程存在问题122.5城镇总体规划及供水规划概况132.5.1城镇总体规划132.5.2供水规划概况14VI 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）第3章工程方案论证153.1城镇需水量预测及工程规模153.1.1城镇需水量预测153.1.2设计规模确定163.1.3水压要求173.2配水管网方案论证173.3配水管网管材选择183.3.1可选管材183.3.2管材技术特性比较203.3.3选用管材21第4章配水管网设计224.1设计原则224.2管网布置224.3管网平差计算224.3.1配水量224.3.2自由水压234.3.3平差计算公式234.4配水管网设计244.5配水管道覆土深度264.6管材及管道接口264.7管道基础及回填264.8排气阀及排泥阀的设置274.9管道水压试验274.10管道验收28第5章环境保护设计295.1设计依据及采用标准295.2环境影响分析295.2.1施工对环境影响分析29VI 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）5.2.2运行风险分析305.3环境保护措施315.3.1管网施工期保护措施315.3.2管网运行期风险防治措施325.4环境保护投资及效果325.5环境影响评价结论33第6章节能及消防346.1节能346.1.1设计依据346.1.2配水管网节能346.2消防34第7章抗震设计357.1设计依据357.2抗震设计原则357.3具体抗震设计措施35第8章劳动保护及安全设计378.1设计依据378.2工程概述378.3施工期间不安全因素分析378.4运行期间不安全因素分析378.5劳动保护及安全措施37第9章建设进度设想399.1建设工期399.2项目实施进度安排399.3项目实施与建设进度表39第10章工程招标4110.1招标内容41VI 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）10.2招标方式4110.3标包划分41第11章投资估算及资金筹措4311.1投资估算编制依据4311.2建设投资估算4311.2.1建筑工程费4311.2.2安装工程费用4411.2.3工程建设其他费用4411.2.4基本预备费4411.3流动资金估算4511.4项目总投资4511.5资金筹措方案4511.6融资方案分析4511.6.1资金来源的可靠性及融资结构分析4511.6.2融资成本分析4511.6.3融资风险分析46第12章经济评价4712.1主要参数：基准收益率4712.2工程实施进度及投资分年使用计划4712.3成本预测4712.4流动资金4812.5利润与利润分配4812.6项目的盈利能力4912.7项目的清偿能力分析4912.8风险分析4912.9经济评价结论50第13章社会评价5113.1项目对社会的影响分析51VI 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）13.2项目对区域经济的影响5113.3项目与所在地互适性分析5213.4社会风险分析5213.5社会评价结论52第14章风险分析5314.1主要风险分析识别5314.2市场风险5314.3技术风险5314.4工程风险54第15章结论与建议5515.1可行性研究结论5515.2建议55附表：1、财务报表1）项目总资金估算表2）投资计划与资金筹措表3）流动资金估算表4）敏感性分析图5）盈亏平衡分析图6）主要经济效益指标汇总表(各年平均)7）营业收入、营业税金及附加和增值税估算表8）总成本费用估算表(生产要素法)9）外购燃料和动力费估算表10）工资及福利费估算表11）固定资产折旧费估算表12）无形资产和其他资产摊销费估算表VI 伊通满族自治县伊通镇给水管网改造工程可行性研究报告（代项目建议书）1）项目投资现金流量表2）利润和利润分配表3）借款还本付息计划表4）资产负债表2、附件：1）企业法人营业执照2）关于配套资金的承诺书3）关于吉林省伊通镇城区供水工程环境影响报告的批复4）伊通满族自治县统计局提供的2003-2007年人口数附表附图：l.伊通镇给水管网改造工程地理位置；2.配水管线现状平面布置图1：20000；3.配水管线改造平面布置图1：20000；4.配水管网平差图（最大日最大时最不利点校核）1：20000；5.配水管网平差图（平均日加消防水量校核）1：20000；VI'