城区供水管网改造工程环评报告书 70页

'建设项目环境影响报告表项目名称：*****市城区供水管网改造工程建设单位（盖章）：*****市自来水有限责任公司《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。38 1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称*****市城区供水管网改造工程建设单位*****市自来水有限责任公司法人代表联系人通讯地址*****市好莱坞大道3＃联系电话传真邮政编码038 建设地点*****省*****市城区立项审批部门*****省发展和改革委员会批准文号××发改投资[2004]804号建设性质改扩建行业类别及代码管道安装业E4810占地面积改造范围为30.47km2建筑面积总投资(万元)4363其中：环保投资(万元)140环保投资占总投资比例3.2%评价经费(万元)5.0预期投产日期2006.12工程内容及规模一、项目建设必要性（一）供水能力现状*****市供水系统由3个水厂组成，一水厂是一座日产量0.6万m3的老厂。1965年建成投产，虽然经过几次扩建仍然不能满足城市用水的需求。为解决供需矛盾，在1984年、1990年分两期建成一座4万m3/d的二水厂。为适应城市发展和人口增加，又于1999年动工，2001年12月竣工，兴建了一座6万m3/d的三水厂。市区内以***河两岸分片供水，河东由三水厂供水，一水厂直起调节作用；河西由二水厂供水，采用过江管道联通三个水厂，达到互相调节供水的目的。（二）城区供水管网现状*****市城区给水管网始建于1964年，最先铺设的供水管道为DN200的铸铁管。几十年来，随着城市人口的增加，城区面积的逐渐扩展，城区供水能力的不断增长，城区给水管网亦逐步延长扩展。供水管网也由原来的舞阳坝发展到六角亭片、土桥坝片、小渡船片，至目前的的黄泥坝片、后山湾片、南门片、旗峰片、红庙片、老机场片、东门片等十余个供水片区。由于没有统一的规划，加之受到当时经济、技术等多方面因素的制约，给水管网经过几十年的铺设却没有形成合理的供水系统。现有供水管网系统呈以枝装管网为主，局部环状管网结合的供水系统。38 由于*****市供水管网是经过几十年扩建而形成的，缺乏统一性和计划性，供水管网呈现种类多，管材品种杂的情况。城区现有给水管道中DN75至DN600的不同管径8种，管道管材有铸铁管、镀锌管、混凝土管、球墨铸铁管4种。供水管网总长度100.3km，其中主干管长48.9km，支干管长51.4km。（三）目前供水管网存在的问题*****市城区供水管网由于建设年代长，没有统一的布局规划，而是随着城区面积的扩大而逐步铺设延长的，未能对其主干管及时更换。加之受到技术，经济条件的制约，现有供水管网存在着给水管网主干管连接不合理、管径不配套、水压小、供水盲区多、管材质量差、管网系统不完善、管网故障率高、消防用水不足等诸多问题，给*****市人民群众的生产、生活用水带来极大的困难，严重制约了该市经济建设和各项事业的发展。（四）建设必要性1.满足城市发展的需要*****市城市总体规划的发展目标是把*****市区建设成为城市空间与城市基础设施同步发展；生态环境与人居环境共生共处；旅游产业与古今文明相互依托的山水园林城市。为顺应城市总体发展规划的需要，市区基础设施建设也应有相应的发展。*****市市区基础设施及公共设施建设已具备有相当的基础，经过“九五”时期的发展，人均道路面积达3.3m2，市区绿地面积66.03万m2，人均绿地面积3.7m2。*****市城区给水管网始建于1964年，经过40年的不断建设发展，供水能力不断增长，城市管网逐渐延伸。至今供水普及率达到90％。“九五”计划以来，城市用地逐年增加，根据*****市总体规划，城市建设用地规模将发展到42km2。作为城市基础设施建设必不可少的给水管网，也必须适应城市发展的需要增加服务范围，减少盲区范围。随着城区建成区的范围扩大，靠近城区的乡、镇也逐渐纳入到城市供水系统，比如龙凤镇等地。龙凤镇现有供水水源为喻家河农用渠。不能提供可靠的水质、水量，经常停水现象。所以急需城市供水管网延伸至当地乡、镇，以满足人民、生活所需。2.提高供水安全可靠性38 保证不间断地供应质量良好的水是供水企业的根本任务。鉴于不论供水水量不足或水质不好均会给工业生产、人民生活和社会安定带来严重影响，因而供水企业保证根本任务的完成显得尤为重要。*****市供水管网中枝状管网占有相当大的比重，如果发生停电、爆管等意外事故必将会对社会带来不良后果。要提高供水安全性必须改善管网布局，将枝状管网连接成环状管网，提高供水安全性。3.减少漏损率城区管网存在着管径小，材质差，安装质量不好等问题，致使老城区供水水压严重不正常。而且漏损、爆管事故频发。给社会和人民财产造成巨大的损失。更换部分老化和漏损严重的管道是必须的也是最有效的方法。综上所述，本工程的建设，可进一步完善城市供水管网系统，扩大供水区域，提高人民的生活质量，改善投资环境，减少漏失水量，提高企业经济效益，促进*****市经济社会进一步发展是非常必要的。二、工程主要内容（一）项目名称*****市城区供水管网改造工程（二）建设规模根据《*****市城区供水管网改造工程可行性研究报告》预测，确定*****城区供水规模分别为2005年11.0～11.38万m3/d;2010年14.2～14.3万m3/d；2020年为19.6～22.8万m3/d。最后确定*****城区供水规模为2005年11万m3/d；2010年15万m3/d；2020年22万m3/d。根据《*****市城市总体规划》的给水规划，考虑到一水厂供水规模偏小，且处于城区中心地带，取水又有一定困难，规划将其改造为中心城区中途加压站，取消其制水生产工艺；保留二水厂现有4万m3/d的供水能力；三水厂供水规模近期提高到6.0万m3/d，远期提高到18万m3/d。供水管网施工按《*****市城市总体规划》确定为30.47km2的城区建设范围，项目共需铺设DN200～DN600的供水管道64.377km。（三）项目建设地址*****市城区供水管网改造工程位于*****省*****市城区。（四）项目服务范围配水管网布置按《*****市城市总体规划》确定的30.47km的城区建设范围进行规划，最高日供水量按2020年22万m338 /d，项目范围为64.377km供水管道。老城区的六角亭、舞阳坝、土桥坝、沿江路、后山湾、黄泥坝、东门等片区为重点改造片区，近期需增加的服务范围：龙凤镇、高桥坝、风吹亚、红庙开发区与金桂大道西侧的生活小区。（五）项目组成及施工方案1.老城区配水管网改造方案本项目为*****老城区供水管网改造工程，主要解决老城区现有供水管网的诸多问题。拟定重点改造片区为地势较高片区、老城区、供水盲区、供水管网末端、重点消防单位及片区：主要有老城区六角亭、舞阳坝、土桥坝、沿江路、后山湾、黄泥坝、东门等。（1）铺设后山湾、沿江路、黄泥坝等片区的供水主干管，管径为DN300～DN400的球墨管，延伸供水管网，以满足上述片区居民的用水要求。（2）对地势较高地区的六角亭、州职院、州卫校等片区，采用更换给水主干管的方法，对原有给水主干管设施进行维护改造。（3）改造更换从二水厂DN600~DN400由北向南流经市政府、小渡船、航空路至***河桥头右侧闸门处为止；全长为3486.2m，全部更换为球墨管。其中DN600=1975.9m（从二水厂延伸至航空路市农行），DN500=1047.7m（从航空路市农行至市木材综合商店闸门处），DN400=462.9m（从木材综合商店闸门处至***河桥头公园闸门处止）。（4）改造更换从一水厂沿舞阳大道至土桥坝现有的DN300铸铁主干管为DN300球墨管，L=1540m。（5）更换从沿机场路由北向南铺设现有的DN150铸铁管为DN200球墨管，L=1500m。（6）更换从二水厂至旗锋坝沿旗峰路铺设的现有DN150铸铁管为DN300的坏墨管，并为旗峰路延伸至麻纺厂。（7）依照城市总体规划，敷设部分连接主干管，连通各供水片区并使城区供水主干系统形成环状，以保证城区供水安全性。（8）对现状存在的供水盲区和消防重点单位，城区供水主干管改造又未及的片区，采用铺设供水支管的方法，满足其用水需求。38 （9）在实施城区供水管网改造工程的同时，针对片区供水存在的问题分别不同的情况对配水支管进行改造、更换和铺设，解决水量不足和漏失的问题。总之，*****市城区供水管网通过本次改造工程，力求达到管网布局合理、供水设施配套、减少水头损失、基本消除供水盲区、提高供水压力、降低管网故障、满足消防用水的改造目标，完善城市供水基础设施，从根本上解决城区居民生产、生活用水难的问题。2.新城区配水管网设计*****市城区给水管网始建于1964年，经过近百年来40年的不断建设发展，供水能力不断增长，城市管网逐渐延伸。至今供水普及率达到90%。“九五”计划以来，城市用地逐年增加，根据*****市总体规划，城市建设用地枪械将发展到到42平方公里。作为城市基础设施必不可少的给水管网，也必须适应城市发展的需要增加服务范围。随着城区建成区范围的扩大，靠近城区的乡、镇也逐渐纳入到城市供水系统，比如龙凤镇和高桥坝等地。由于当地原有的供水水源和水质达不到城市供水的要求，所以急需城市供水管网延伸至当地乡、镇压，以满足人民生产、生活怕需。有以下3条近期需增加的长距离输水管：（1）为满足龙凤镇压居民生产、生活所需要的少水量，从三水厂至龙凤镇，沿海地区09国道从南向北敷设DN600球墨管，转输流量Q=320L/s，L=6.5Km。（2）从风吹垭至高桥坝拟建水泥厂，沿恩利路铺设DN400球墨管，。转输流量Q=120L/s,L=4.5Km。（3）从***河桥至朝阳小区，沿海地区09国道由北向南铺设DN300球墨管。转输流量Q=60L/s,L=3.5km。依据城市发展规划，红庙开发区处金桂大道西侧的生活小区、工业区计划在近期市政建设将全面铺开，与之配套的输配水管网也必需同时建设以满足市政建设发展的需要。新区管网的建设详见附图（管网实施方案图）3、管材选择本项目经过比较选择球墨铸铁管，球墨铸铁管是一种优质管材，但价格较高，最大口径可到DN2000；球墨铸铁管具有阻力小，输水能力大，重量轻，安装方便，防腐能力强等优点。38 4、管网配套设施4.1管网微机管理系统（GIS）管网GIS的建立，通过远传流量计、压力表的信号传输，对采集到的大量数据进行分析处理，以便对全市面上供水设施及管网压力的监测与调度，及时地监测供水范围内的供水低压区和供水高压区，以及管道破裂造成的超低压区，通过学习调度手段，合理调整各水厂的运行状况，或对破裂管道进行及时抢修。该系统能在最大限度地节省能源的情况下，保证全市供水范围内合理的供水水太及安全有效的供水生产。使恩放市供水系统处于最合理、最经济、最安全的运行状态。4.2附属设施根据配水管道设计规范和运行维护规程，管道沿线设计以下附属设施：●管道沿线每间隔0.5~1.0Km左右设一隔断阀,以便管道分段检修,阀门选用寿命长的金属硬密封蝶阀。●两具隔断阀之间最低处设泄水阀，用于检修时放空管道。●每间隔120m设消防栓。●根据用户情况设置水表。●管道检修设备一台。5、主要工程量表1主要工程数量表序号名称规格单位长度1球墨铸铁管DN600km12.92球墨铸铁管DN500km1.253球墨铸铁管DN400km9.64球墨铸铁管DN300km13.95球墨铸铁管DN200km26.8（六）工程施工进度表2项目施工进度表实施时段工程进度2003年10月～2004年9月完成可行性研究、审批及立项等前期工作完成初步设计和施工图设计38 2004年10月～2004年12月2005年5月～2006年11月完成管道施工和安装2006年12月完成工程验收（七）工程投资及主要经济指标1.工程投资：本项目估算总投资为4363万元。2.费用构成表3费用构成分析表单位：万元序号项目名称费用（万元）占总投资比例（％）1第一部分工程费用301068.992第二部分工程费用84119.283预备费用3698.464建设期利息1403.205铺底流动资金30.07工程静态投资4363100.003.资金来源：申请银行贷款2563万元，企业自筹800万元。4.经济技术指标项目范围：64.377km供水管道；项目总投资：4363万元；日变化系数：1.2；产销差率：12％；建设期1年；总成本：年平均总成本329万元；经营成本:年经营成本为92万元；全部投资内部收益率（所得税后）2.09％；全部投资回收期（所得税后）17.64年；投资利润率0.66％；投资利税率1.24％。38 与项目有关的原有污染情况及主要环境问题一、饮用水源地水质无法保障*****市供水系统由3个水厂组成，一水厂于1965年建成投产，日供水能力只有0.6万m3/d，虽然经过几次扩建仍不能满足城市用水要求，现在只起调节水压作用。而后来建设的日供水能力4万m3/d的二水厂和日供水能力6万m3/d的三水厂其供水水源地的水质受上游工业、生活污染源的影响水质状况一直不稳定，增加了供水成本，也给当地经济社会产生了一定的影响。目前*****市拟将大龙潭水库作为*****城区永久供水水源地，将使这种情况得到根本解决。二、加压泵站产生的噪声对周围环境造成一定影响。自来水厂的加压泵站都建在***河岸边，其噪声值范围在80－85dB之间，泵站工作时产生的噪声会对周围的居民造成一定的影响。38 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：项目所在地的*****市位于*****省西南部,市域东西宽86.5km，南北长90.2km，总面积3971km2。一、地形、地貌与地质*****市属云贵高原的东延部分，地近四川盆地边缘，处于我国地形第二级阶梯末端。整个轮廓形似枫叶。境内碳酸盐岩遍布，地层出露尚全。*****市位于多种构造体系联合、复合的部位，以新华夏系构造为主，与分布近中部的华厦系等构成全市的基本构造格架。西北部有巫山山脉环绕边境：东南部的武陵山脉余支沿东北方向横展全市：中部为局部陷落盆地。总的地势是：西北、东南两翼高，中部低。山岭多西南——东北走向，河流与山脉走向大体一致。境内崇山峻岭，河谷多成深峡，多急流瀑布：喀斯特地形发育，溶洞溶洼密布。在整个高层上，展布着几级起伏不大的台面(即剥夷面)。根据*****省地震烈度划分图，*****市属地震VI度区。二、气候、气象项目所在地属中亚热带季风性湿润气候，总的特点是：冬少严寒，夏无酷暑，雾多寡照，终年湿润，降水充沛，雨热同期。但因地形错综复杂，地势高低悬殊，又呈现出极其明显的气候垂直地域差异。年平均气温随海拔的升高而递减，多年平均气温为13℃～16℃。多年平均相对湿度70～80%，冬季湿度大于夏季。多年平均蒸发量为1050～1110mm，多年平均降水量为1521.2mm。该地区属鄂西暴雨区，降雨主要集中在5～9月，占全年降水量的50％以上。*****市风向特征是静风频率高，达73％，最多风向是东风。平均风速0.5m/s。三、水系、水文38 *****市有大小河流、溪沟30余条、泉潭124处、暗河107条，流域面积在100km2以上的主要河流共有12条，控制流域面积总计3996km2，属长江水系。***河是境内最大的干流，发源于利用齐岳山麓，自西向东，全长423km，在*****市境内长127km，流域面积1173km2，年平均径流量27.2km3。***河上游径流年内分配与降水基本一致。多年平均径流深为836mm，多年平均流量85.37m3/s。径流年内分配不均，丰水期(4～9月)占全年水量的70％，枯水期(10～3月)占30％左右。***河上游洪水由暴雨组成，洪水发生频繁，集流迅速，暴雨走向常与洪水流向一致，洪峰陡涨陡落。*****小渡船水文站实测≥2500m3/s的洪峰流量有11次，最大洪峰出现在1989年7月11日，为4300m3/s。***河落差大，比降大，根据1964年*****站大断面成果，比降为5.44‰，河道主槽粗糙率为0.03～0.035，边滩为0.045～0.05。项目建设地点为*****城区，该区域内无文物保护单位及名胜古迹。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：*****市国土总面积3976平方公里。截止2003年末，全市总人口77.07万人，其中市区人口约16万人。2003年全市国内生产总值万元，比上年增长7.5％，一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为29.8％：31.8％：38.4％；完成全社会固定资产投资86006万元；全年实现社会消费品零售总额99719万元，比上年增长10.6%。城镇居民生活有所改善，全市城镇居民可支配收入达到6630元，比上年增长4.1%，住房使用面积25.95m2。农村居民生活水平逐步提高，人均纯收入1551元比2002年增长2.8%。近年来，*****市抢抓国家西部大开发的机遇，在州委、州政府的支持下，加快*****市中等城市建设，社会经济发展较快，城市人口逐年增多。随着即将开工兴建的沪蓉高速公路和宜万铁路的贯通，*****市将在西部大开发中扮演着越来越重要的角色。38 全市交通以公路运输为主，有318、209国道纵贯全境，至枝城火车站345km，至巴东195km，与全国大动脉连接，公路通车里程1188km，其中等级公路429km，有45km国道改为二级公路，10个乡集镇已完成水泥路、油路的改建，公路好路率达到85％以上，95％以上的村已通公路，民航部门已开通至武汉、重庆、宜昌的民航客机。同时，泸蓉高速公路及枝万铁路的修建，对*****市的发展起重要作用。医疗卫生事业蓬勃发展，医疗条件水平较高，城乡预防、保健、医疗网络进一步健全。2003年末全市拥有卫生机构57个，床位646张，各类卫生技术人员1486人。城区有大专院校2所、中等专业和职业技术学校3所。全市有402所普通中小学校，其中实验小学2所。广播电视、文化、体育等发展较快，广播覆盖率88%，电视覆盖率90%。社会福利事业不断发展，社会养老保险和劳动失业保险扩覆征缴工作力度进一步加大，全市三资、私营、集体企业扩覆面积达到100％，大力实施再就业工程，各项社会保护制度如职工退休养老制度、公费医疗制度、失业保险制度、城镇居民最低生活保障都得到了进一步完善。城市市政建设方面，截止2003年底全市城市自来水综合生产能力10.6万m3/d；城市道路长度144.82Km；建成区绿化覆盖面积达9150亩。天然气供气总量650万m3，用气户数8675户。液化石油气储气能力250万m3，用气户数11069户。38 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）一、环境空气质量现状*****市城区按照环境空气质量类别划分为二类区，应执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准。*****市城区设有环境空气自动监测站，位于*****顶楼。根据2004年*****城区环境空气监测资料，统计结果详见表4:表4项目所在地区环境空气质量监测结果单位：mg/L污染物名称SO2NO2PM10年日均值0.1960.0090.067年均值标准0.060.080.10由表4可见，按GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准评价，SO2超过标准3.27倍,PM10和NO2符合二级标准要求。二、地表水环境质量现状***河*****城区段为Ⅲ类水体，其水环境质量应执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。*****环境监测站在南门设有常规监测端面，本次评价选用2004年*****环境监测站的南门水质监测统计资料，见表5:表52004年***河*****城区段水质监测结果一览表单位：mg/L监测项目PHBOD5氨氮高锰酸盐指数石油类挥发酚全年均值7.942.361.1042.770.0860.001从表5分析,***河*****城区段除氨氮、石油类超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准外，其余指标尚能满足Ⅲ类标准。三、声学环境质量现状1.*****城区环境噪声质量现状及评价38 根据2003年*****城区声环境噪声普查监测结果统计，2003年*****市城市区域环境噪声昼间噪声值为62.8dB(A)，夜间噪声值为56.6dB(A)。城市环境噪声主要噪声源是生活噪声，占总构成声源类别的54.9%，其次是交通噪声，占总构成声源类别的39.6%。交通噪声监测路段总长度为9.2km,平均车流量2298辆/小时,平均等效声级为66.3dB(A)，符合《城市区域环境噪声标准》4类标准，比去年相比下降了6.2dB(A),这主要得益于市环保局和市交警大队于6月1日起在城区主要道路实行禁鸣措施的结果。交通噪声按污染强度由高到低的排序是:航空路>舞阳大道>东风大道>机场路。2004年*****城市区域环境噪声均值为60.7dB(A),属中度污染。交通干线噪声值为76.2dB(A)，属重度污染。2.主要环境敏感点环境噪声监测结果*****老城区供水管网改造工程的主要环境敏感点现状监测结果如下：表6主要环境敏感点环境噪声监测结果表单位：dB(A)编号监测地点监测结果标准值昼间夜间昼间夜间1*****学院（英语系教学楼）51.645.755452土桥坝小学（办公楼）62.648.555453*****民族学院医专附属医院（住院大楼）57.447.655454州中心医院（住院大楼）52.344.160505市一中（办公楼）53.743.960506市书院中学（办公楼）53.242.755457*****市第二实验小学（办公楼）61.347.660508州爱民医院（住院部）65.246.760509州公安局（宿舍区）51.645.1605010州电力公司住宅区50.444.8554511市公安局宿舍区53.645.4605012市电力公司（宿舍楼）60.751.3705513州质量技术监督局（办公楼）57.749.6605014州审计局（宿舍楼）61.151.1605015舞阳办事处（宿舍楼）58.747.26050根据表6统计，15个环境噪声敏感点中1类区域的38 *****民族学院医专附属医院的环境噪声超过《城市区域环境噪声标准》，这是因为医专附属医院位于城区繁华地段，受交通噪声影响较大，其它14个敏感点的环境噪声符合《城市区域环境噪声标准》标准。四、主要环境问题1.地表水环境*****城区目前有2个饮用水源取水点即二水厂和三水厂取水点，三水厂取水点位于二水厂取水点的上游、大龙潭电站下游150m处右岸，近2年来三水厂取水点受上游工业、生活污染源和带水河流域污染源的影响，水质一直得不到保证。根据*****州环境监测站2004年对饮用水源的历次监测结果，氨氮和粪大菌群数超标，给当地经济、社会造成了一定影响。解决饮用水源污染问题、确定新的饮用水源已经纳入政府议事日程。2.城区环境噪声与交通噪声2004年*****市城市区域环境均值为60.7dB，属中度污染。交通噪声为76.2dB，属重度污染。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）（1）环境空气项目所在地区为二类环境空气功能区，保护目标为项目所在地周围的环境空气质量，其应满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求。（2）地表水环境地表水环境保护目标为***河*****城区段，其水质应满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水体标准要求。（3）声学环境建设项目所在地声环境功能为1类、2类、4类区，保护目标为项目所在地区声环境质量，应满足GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》1类、2类、4类标准。本项目主要保护目标的方位、距离、保护级别等情况见表7：38 表7环境保护目标一览表序号保护对象目标性质方位距离（m）保护等级1***河*****城区段水环境《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类2*****民族学院学校东北30《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准；《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）1类标准。3*****民族学院医专附属医院医院北404市书院中学学校东南155州电力公司住宅区居民区东南2006市一中学校北50《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准；《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）2类标准。7土桥坝小学学校西南158州中心医院医院西北159实验二小（小渡船小学）学校西1510州爱民医院医院西2011州公安局办公、居民区西南2012舞阳办事处办公、居民区西南1513市电力公司办公、居民区西北1514州质量技术监督局办公西北1515州审计局办公南1516市公安局宿舍区居民区西北20《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准；《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）4类标准。38 评价适用标准38 环境质量标准(1)环境空气：执行GB3095－1996《环境空气质量标准》二级标准。(2)声环境：执行GB3096－93《城市区域环境噪声标准》1类、2类标准；(3)地表水环境：***河*****城区段执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类标准。表8项目所在区域执行的环境质量标准明细表要素分类标准名称适用类别标准限值评价对象参数名称浓度限值环境空气GB3095-1996《环境空气质量标准》二级二氧化硫年平均0.06mg/m3评价区域内的环境空气日平均0.15mg/m3小时平均0.50mg/m3二氧化氮年平均0.08mg/m3日平均0.12mg/m3小时平均0.24mg/m3可吸入颗粒物年平均0.10mg/m3日平均0.15mg/m3地表水环境GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类PH6-9项目污水受纳水体高锰酸盐指数6mg/L生化需氧量4mg/L氨氮1.0mg/L挥发酚0.005mg/L石油类0.05mg/L声学环境GB3096－93《城市区域环境噪声标准》1类2类4类等效连续噪声LeqdB(A)昼间55dB;夜间45dB昼间60dB;夜间50dB昼间60dB;夜间55dB评价区域声环境污染物排放标准(1)废气：执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》；(2)废水：执行GB8978－1996《污水综合排放标准》表4三级排放标准；(3)噪声：执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》；38 污染物排放标准表9项目应执行的污染物排放标准要素分类标准名称适用类别标准限值评价对象参数名称浓度限值废水GB8978－1996《污水综合排放标准》三级化学需氧量（CODcr）500mg/L施工废水生化需氧量（BOD5）300mg/L悬浮物（SS）400mg/L石油类20mg/L废气GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》无组织排放监控浓度限值颗粒物1.0mg/m3施工扬尘噪声GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》施工阶段昼间夜间建筑噪声土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555总量控制指标本工程为城区自来水供水管道改造项目，项目在营运期正常供水状态时无“三废”排放。故本项目不涉及总量控制问题。38 建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：下管入沟道路切割回填土方管道组焊管沟开挖路面恢复试压生产施工流程示意图主要污染工序：扬尘扬尘扬尘、噪声下管入沟道路切割回填土方管道组焊管沟开挖噪声焊弧废气、噪声路面恢复试压生产项目污染工序图38 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量排放浓度及排放量大气污染物开挖土石方车辆运输扬尘和少量NOx、碳氢化合物、CO等无组织排放水污染物施工废水COD、SS、石油类固体废物土石方开挖、结构施工建筑渣土回填，剩余运到垃圾处理场填埋噪声施工期：路面破碎机90dB、切割机90dB、挖掘机84dB、柴油发电机85dB其他主要生态影响：本工程主要生态环境影响主要是建设期的影响。本工程管线敷设作业属于短期的临时性占地，而且施工地段大多属城市道路，在施工开挖过程中，会造成地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失。项目施工对城区植被的影响很小。本项目建设区域无自然风景点，工程的施工不会对自然风景区等环境保护目标造成影响。供水管线在正常输送过程中全线采用密闭流程，无污染物外排。综上分析，本项目在施工期间对城区生态环境影响不大，而且通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响是可接受的。38 环境影响分析施工期环境影响简要分析：一、大气环境影响分析1．扬尘本项目在施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：（公式1）式中：Q——汽车行驶的扬尘，Kg/km·辆；V——汽车速度，Km/hr；W——汽车载重量，吨；P——道路表面粉尘量，kg/m2。表10为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。表10在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆·kmP车速0.1(kg/m2)0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1.0(kg/m2)5(km/hr)0.0.0.0.0.0.10(km/hr)0.0.0.0.0.0.15(km/hr)0.0.0.0.0.0.25(km/hr)0.0.0.581910.0.1.38 施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于管道施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算：（公式2）其中：Q——起尘量，kg/吨·年；V50——距地面50m处风速，m/s；V0——起尘风速，m/s；W——尘粒的含水率，%。V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘为例，不同粒径的尘粒的沉降速度见表11。由表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。根据*****市长期气象资料，主导风向为N，因此施工扬尘主要影响为施工路段北面区域的环境敏感点。表11不同粒径尘粒的沉降速度粒径，μm10203040506070沉降速度，m/s0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径，μm8090100150200250350沉降速度，m/s0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径，μm4505506507508509501050沉降速度，m/s2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。2.运输车辆及作业机械尾气38 施工机械和汽车运输时所排放的尾气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。由于排放量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。二、声环境影响分析（一）施工期声环境影响评价1.施工噪声预测施工噪声可近似视为点声源处理，其衰减模式如下：Lp=Lpo-20lg(r/ro)－△L（公式3）式中：Lp——距声源r米处的施工噪声预测值，dB(A)；Lpo——距声源ro米处的参考声级，dB(A)；ro——Lpo噪声的测点距离（5米或1米），m。△L——采取各种措施后的噪声衰减量，dB(A)。施工期主要噪声源有施工机械如砼路面破碎机、挖掘机、运输车辆、筑路机械、搅拌机等，以及钻孔等施工行为。根据上式，估算出主要施工机械噪声随距离的衰减结果见表12。2.施工噪声预测结果及分析（1）预测结果运用上式对管道施工中施工机械噪声的影响进行预测计算，其结果如表12所示。表12项目主要施工机械在不同距离处的噪声预测值机械名称噪声预测值dB(A)5m15m20m30m40m50m100m150m200m300m路面破碎机90757369676559555349切割机90757369676559555349挖掘机84696763615953494743柴油发电机85706864626054504844噪声叠加值94807774716963605754（2）施工期噪声影响分析管道工程建设施工工作量大，而且机械化程度高，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。这种影响影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），不同施工阶段作业噪声限值为：昼间70-75dB(A)，夜间55dB(A)。从表12可知：38 ①昼间施工机械噪声昼间在距施工场地15m处和夜间距施工场地150m处符合标准限值。②施工机械噪声夜间影响严重，施工场地150m范围内有居民区的地方禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免夜间施工。固定地点施工机械操作场地，应设置在150m范围内无学校和较大居民区的地方。在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时声屏障。（二）敏感点声环境影响预测与评价1.预测方法预测点P处的环境噪声预测值：（公式4）－△L＇(公式5）式中：(LAeq)预——预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB；(LAeq)背——预测点预测时的环境噪声背景值，dB；(LAeq)施工——施工噪声叠加值，dB;△L＇——建筑物、绿化带、围墙等引起的噪声衰减值，dB。施工地点与敏感点边界区域内的噪声预测用公式4计算，计算结果见表13；施工噪声对敏感点区域的影响用公式5进行预测，结果见表14。2.预测距离由于项目施工地段大多位于交通干线两侧，根据GB/T15190-94《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》8.3中对位于4类标准道路交通干线两侧区域的划分如下规定：若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红外线外一定距离内的区域划为4类标准适用区域，距离确定方法如下：相邻区域为1类标准适用区域，距离为45±5ｍ；相邻区域为2类标准适用区域，距离为30±5ｍ；相邻区域为3类标准适用区域，距离为20±5ｍ。由以上规定和现场调查的情况确定环境敏感点噪声预测距离，并根据不同距离的影响区域进行预测。38 表13施工地点与敏感点边界区域噪声预测结果编号敏感点预测距离（m）预测结果（dB）适用区域昼间夜间1*****民族学院3074741类2*****民族学院医专附属医院1580804类3市一中5069694类4市书院中学1580801类5州电力公司住宅区20057571类6土桥坝小学1580804类7州中心医院1580804类8实验二小（小渡船小学）1580804类9州爱民医院2077774类10州公安局2575754类11市公安局宿舍区2077774类12市电力公司1580804类13州质量技术监督局1580804类14州审计局1580804类15舞阳办事处1580802类表14环境敏感点噪声预测结果编号敏感点预测距离（m）预测结果（dB）适用区域昼间夜间1*****民族学院20053531类2*****民族学院医专附属医院10059581类3市一中15056552类4市书院中学10058581类5州电力公司住宅区25051501类6土桥坝小学5065642类7州中心医院20053522类8实验二小（小渡船小学）5065642类9州爱民医院10062582类10州公安局4066662类11市公安局宿舍区4066662类12市电力公司3069694类13州质量技术监督局4066662类14州审计局5065642类15舞阳办事处1575752类38 3.预测结果分析根据表13预测结果，本项目在施工期间施工地点与敏感点边界区域内产生的噪声对敏感点的影响比较大，昼（夜）间均超过《城市区域环境噪声标准》1类、2类、4类标准，因此必须采取相应措施进行预防和治理，以最大程度减轻施工噪声的影响。根据表14预测结果，项目施工后对敏感点的声环境影响较大，昼间除*****民族学院、市一中、州电力公司住宅区、州中心医院、市电力公司达到相应标准外，其他敏感点都略超过国家标准；夜间15个敏感点均超过国家标准。（三）噪声污染防治措施控制对产生高噪声设备使用，尽量安排在白天使用，深夜(22:00--6:00)不得使用强噪声设备。汽车晚间运输尽量用灯光示警，禁鸣喇叭。此外，应对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作。建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。管道铺设前的路面破碎施工阶段设备多属高噪声机械，噪声特点是持续时间长，强度高。相比之下，管道施工期间的噪声相对较弱，主要是有些路段受条件制约，只能采取人工挖土方的施工方式。由于管道施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度，下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出一些治理措施和建议：从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声污染。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以次达到降噪效果。（四）声环境影响评价小结1.结论项目昼间施工噪声在距施工场地15m处和夜间距施工场地150m处符合GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准限值。本项目在施工期间产生的噪声对敏感点的影响比较大，38 昼间除*****民族学院、市一中、州电力公司住宅区、州中心医院、市电力公司达到相应标准外，其他敏感点都略超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》；夜间15个敏感点均超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》。因此施工单位必须采取相应措施进行预防和治理，以最大程度减轻施工噪声的影响。2.建议施工机械噪声夜间影响严重，施工场地300m范围内有居民区的地方禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免夜间施工。固定地点施工机械操作场地，应设置在150m范围内无学校和较大居民区的地方。在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时声屏障。在施工过程中，噪声源应尽量设置在远离居民区、学校、医院、办公楼等需要安静的地方，减少扰民现象的发生。在有市电条件下，禁止使用柴油发电机发电。三、地表水环境影响分析项目产生的废水主要包括施工时产生的废水和车辆、机械设备的冲洗废水等。1.施工机械含油污水运输车辆、作业机械的跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生一定量的油污水，由于量少，对地表水环境影响有限。2.施工废水施工期产生的施工废水主要是管道施工时土层里的积水。这类废水排放量不大，废水中污染物主要是SS、CODcr、石油类等。施工废水就近修建沉淀池经过预处理后排入污水管网进一步处理，不会降低当地地表水环境质量。总体而言，本工程施工期对环境的影响主要表现在扬尘、噪声、施工废水和对生态环境产生一定影响。施工期的影响是暂时的，局部的，在施工中和结束后通过采取一系列的污染防治措施，可使影响降至最低。四、社会环境影响分析38 施工期间道路沿线的施工会产生大量的弃土弃渣，这些废渣堆放在道路上，会对当地超市、商店等商业经营活动产生一定的影响。在施工过程中部分地段会暂时停水，这必定给当地人们生产、生活及工作带来一定的影响。五、城市景观影响分析工程施工期间，城市道路路面开挖、施工弃土弃渣和施工材料沿途堆放；雨天施工弃土弃渣、建筑材料经过雨水冲刷以及车辆的碾压，使道路变得泥泞不堪，这些都会影响城市景观和整洁。六、城市交通影响分析（1）工程运输需要大量的车辆，在白天进行，势必影响城区交通，使城市交通更加拥挤。（2）项目在施工期间弃土弃渣、建筑材料、管材等的临时堆放，会使施工路段交通变得拥挤。增加了司机对喇叭的使用频率，使交通干线噪声值超标。同时，城区交通拥挤、堵塞也会造成交通安全隐患、增加交通事故发生率。综上所述，项目在施工中虽然会对当地的经济、社会、环境会造成一定的影响，但是这种影响是暂时的，随着工程的结束而消失。营运期环境影响简要分析：本项目为城区供水管网改造工程，项目在工程竣工验收投入营运后不会对环境产生不良影响。38 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果一、施工期1.废气项目在施工期产生的废气主要是施工扬尘和汽车尾气。（1）扬尘：针对施工期扬尘的问题，建议在供水管网施工期拟采取如下控制措施：1）在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用，当风速为2.5m/s时可使影响距离缩短40%。在施工现场周围，连续设置不低于1.5m高的围挡，并做到坚固美观。2）在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天洒水1~2次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。施工场地洒水与否对扬尘的影响较大，场地洒水后，扬尘量将减低28%~75%，大大减少了其对环境的影响,测试数据见表15。表15洒水降尘测试效果距离（m）02050100200TSP（mg/m3）不洒水11.032.891.150.860.56洒水2.111.400.680.400.293）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落。同时，车辆进出、装卸场地时应用水将轮胎冲洗干净；车辆行驶路线应首选外环路，尽量避开居民区和市中心区。4）使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业。北京市目前规定大于四级风禁止土石方施工，本项目也可借鉴。5）在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。6）对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。38 （2）尾气：运输车辆和施工机械设备使用后产生的尾气排放量很少，对评价区域的环境影响很小。2.废水施工期产生的施工废水主要是管道施工时土层里的积水。这类废水排放量不大，废水中污染物主要是SS、CODcr、石油类等。施工废水修建沉淀池预处理后就近排入污水管道，由*****市污水处理厂进一步处理，尾水最后排入***河，不会降低当地地表水环境质量。3.固体废物供水管网工程沿线主要经过城区，管线工程量较大，弃土弃渣除部分回填外，其余运到*****市垃圾处理厂填埋。本工程挖填方场内基本平衡，对环境影响很小。4.生态环境管线施工过程中会对沿途部分植被造成破坏、地面裸露，使场内开挖土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。主要防治措施有：（1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。（2）在管线走向方案设计和施工中，尽可能避开树木、果园等地段。（3）在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。（4）对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。（5）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物。（7）在对管道敷设组焊时，注意加强火源管理，防止因施工焊接的火星引发火灾。（8）在管道施工过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏。5.噪声38 在管线开挖和路面恢复施工时会产生噪声，施工噪声防治主要措施有：选用低噪声的机械和设备；对高噪声设备的施工，应避免在人群休息时进行；严禁在22：00至次日6：00施工；施工中发放劳动防护设备，以减小噪声对现场施工人员的影响。在有市电条件下，禁止使用柴油发电机发电。经过采取以上综合防治措施，可以将施工期噪声值对周围环境敏感点的影响降至最小。6.其它施工方在开挖的工程中要注意弃土弃渣的堆放，要有固定的场所;应合理安排施工路线和施工计划，尽量避免造成交通堵塞。由于施工人员主要居住在城区附近，所以不会在建设区域内产生新的生活污染源。二、营运期本工程为城区自来水供水管道改造项目，项目在营运期正常供水状态时无“三废”排放。故本项目在营运期不会对环境造成不良影响。三、项目环境管理及监控措施（一）环境管理机构及职责为保证工程的社会经济效益与环境效益相协调，实现可持续发展的目标，应加强对工程建设期和营运期的环境管理工作，由建设单位安排专人负责工程日常的环境管理工作，配合环境保护行政主管部门做好工程设计阶段、建设期和营运期的环保工作。其主要职责是：(1)执行国家及地方的环保方针、政策和有关法律、法规，协助制订与实施水库环境保护规划，配合有关部门审查落实工程设计中的环保设施设计内容及工程环保设施的竣工验收。(2)在工程建设过程中，负责工程的环境监理，组织实施工期环境监测，监督检查施工期环保设施落实和运行情况。(3)做好环境统计，建立工程环境质量监测、污染源调查和监测档案，并定期向当地环境保护行政主管部门报告。(4)根据地方环保部门提出的环境质量要求，制定工程环境管理条例，对因工程引发或增加的环境污染进行严格控制，并提出改善环境质量的措施和计划。(5)协助处理因该工程引发的污染事故与纠纷。38 （二）环保人员培训确保环境绩效和缓解措施执行到位的关键是在相关机构中培训合格的环保人员，使他们对于施工期和营运期的典型环境问题和缓解措施有充分的理解和足够的认识。在这种前提下，对项目的管理人员进行培训是非常必要的一项措施。表16项目管理人员环保培训计划及费用培训阶段类型人数培训期限时间费用（元）施工期承包商42周200410000环境监理工程师22周20044000应急措施人员21周20043000营运期环境管理人员21周20043000总计20000四、项目环保措施及投资清单项目环境管理和施工期影响的缓解措施需要资金保证，在项目可行性研究报告中未计划环保投资，建议建设单位在工程设计预算中增加环保投资计划，以保证各项环保措施的落实。项目环保投资估算见表16。表17主要环保措施及投资估算一览表序号类别主要环保措施投资估算(万元)1生态环保措施地貌、植被的恢复602废水生产废水(施工废水、检修废水)建污水沉淀池处理203废气施工扬尘防治定时洒水、车辆运输时覆盖帆布104固废施工弃土弃渣尽量就地填埋，多余的弃渣运到城市垃圾处理厂填埋305环境管理环保法律法规宣传、环保培训、环境监测、环境评价等20总计14038 结论与建议一、结论1.*****市自来水有限责任公司投资4362万元建设的*****老城区自来水供水管网改造工程，属于城市基础设施建设项目，符合国家产业政策和当地城市规划，工程建成后可以完善城市供水管网系统，极大地缓解目前*****市供水紧张的局面，提高人民生活质量，改善投资环境，促进*****市的社会、经济快速发展。2.项目施工地段为城区道路两侧区域，不会占用基本农田。3.项目建设地区环境质量现状：*****城区环境空气污染较严重，TSP、NO2浓度满足GB3095-1996中二级标准，SO2超过二级标准。***河*****城区段水质状况良好，满足GB3838-2002中Ⅲ类水域标准要求。*****城市区域环境噪声均值为60.7dB(A),属中度污染。交通干线噪声值为76.2dB(A)，属重度污染。4．本项目管线施工沿线主要为城区道路，项目建设地点所在地无珍稀濒危保护动植物。5.项目环境影响结论施工期:项目施工期会产生的影响主要为施工所产生的废气、废渣和废水以及施工噪声等，项目在施工期产生的的这些影响都是暂时的，各类污染物的排放量较小，通过采取相应的环保措施可以将这些影响得以减轻和减免。营运期:项目在营运期间正常供水状态下无废气、废水噪声及固废产生，不会对周围环境造成不良影响38 综上所述。本项目为城市自来水管网改造项目，工程技术成熟、可靠，工艺符合清洁生产要求；污染物产生量少，施工和运行过程有切实可行的污染及影响防治措施，污染物能达标排放；项目对区域的大气、地表水、声环境及生态环境的影响小，不会导致管道沿线环境功能明显改变。项目建设符合国家产业政策和当地社会经济发展规划，无大的环境制约因素。本项目严格按照报告表及项目可行性研究报告中提出的环保防治措施要求，加强环境管理，严格执行“三同时”和实现污染物达标排放，则项目建设从环保角度可行。二、建议1.建设单位应设专人负责项目的施工期间的环境管理工作。2.加强施工期间对城市市政设施、植被的保护，做好设施的恢复工作。3、在工程投资中增加环保投资，并将各项环保措施落到实处，切实减轻对环境的影响。38 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日38 审批意见：公章　　　经办人：年月日38 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1：立项批准意见附件2：其他与环评有关的行政管理文件附图1：项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2：项目平面布置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)3、生态影响专项评价4、声环境影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。 第二章项目概况2.1地理位置七都溪发源于宁德市境内的虎贝乡第一旗，由西向东贯穿全境，于七都镇入海，属单独入海的河流，干流全长58km，总流域面积333.5km2，为宁德蕉城区境内仅次于霍童溪的第二大河。流域内大部分为中等切割构造侵蚀的中低山区，植被覆盖良好，沿溪除河源地区的虎贝、中游的洋中两块盆地外，河流多穿行于崇山峻岭之中，河床陡竣，水流湍急，水力资源十分丰富。河道平均坡降为14.13%，天然落差达820m，可利用落差774.75m，其水电资源理论蕴藏量为6.87万kW，可开发量达5.17万kW。七都溪流域规划六级开发，前五级电站已得到开发，从上游到下游分别为白岩电站、长潭电站、洋中电站、大泽电站、大港电站和官昌电站，以在充分利用水能资源与可承受的淹没损失中取得平衡。拟开发的官昌水库为七都溪流域开发的最后一级，其主要功能是供水、灌溉，在此基础上兼顾发电。官昌水库处于七都溪干流河段上。通过相距约1700米的上、下两个坝址比较分析，所选取的上坝址位于七都镇外洋村，七都镇仅8公里，坝址以上流域面积312.6平方公里，水库正常蓄水位为69米，水库回水与上游大港电站相衔接。工程地理条件较好，对外交通方便。工程地理位置见图2-1。2.2工程规模官昌水库工程预计总投资为15707.62万元，静态总投资额14892.98万元，总装机8000Kw，共装二台水轮发电机组，单机容量4000Kw，多年平均发电量为2754万Kw·h ，保证出力（P=90%）为1146Kw，装机利用小时数为3442小时。该水电站建成后电力将直接送入福建省电网，并主要向宁德供电。该电站水库为河道型水库，正常蓄水位69m，总库容3030万m3，兴利库容为2254万m3。死库容为505万m3官昌水库的主要任务是供水、灌溉，在此基础上兼顾发电。供水保证率为P=97%。供水对象为宁德第三水厂（规模为10万t/d）及海鑫钢铁厂用水（钢铁厂近期用水量为1.5m3/s，远期为4m3/s）。灌溉保证率为P=90%，规划马坂灌区设计灌溉面积2700公顷，由官昌水库提供灌溉水量。马坂灌区引水渠总长28.2km，其中干渠长度16.2km，渠首设计流量5m3/s，由于灌溉渠系尚未完全配套，目前马坂引水只能灌溉1.64万亩。规划对马坂灌区渠系进行整治配套，使马坂灌区2700公顷耕地全部得到保灌。目前宁德市电力供应能力与未来需求仍有差距，建设官昌电站，结合灌溉发电有效地提高水的利用率，可以缓和电力供需矛盾。2.3地质条件官昌水库大地构造上位于闽东断拗带的东北段。工程区抗震设防烈度为6度，无区域大断裂或活动断裂通过，是稳定地块。库区属中等切割的低山峡谷区。第四纪覆盖层是坡积含碎石粉质粘土，厚度较薄。河床及阶地中分布冲洪积砂卵石。基岩地层主要是侏罗系南园组的流纹质晶屑凝灰熔岩。侵入岩是中酸性花岗闪长岩为主。本区主要构造线是NE~SW向展布。坝址的地形、地质条件适宜建重力坝。供水隧洞沿线山体较为雄厚完整，与主要构造线大角度相交。而出洞口段，由于沿线山体支离破碎、完整性差、围岩稳定性差，需及时支护。发电主厂房基础的深开挖及基坑支护是重要的工程地质问题。2.4工程总体布置 该水电站工程总体布置可分为工程枢纽布置和砂石场、弃渣场布置。2.4.1工程枢纽布置宁德市官昌水库工程的主要任务是供水灌溉及发电，故其工程主要有大坝、供水引水系统、发电引水系统及电站组成。水库大坝为细骨粒砼砌块石重力坝，大坝位于七都溪外洋村下游，经水文计算水库正常高为69m，坝轴线长230m，最大坝高55.4m，坝顶高程71.90m，其中溢流坝段长78m，溢洪道净宽60m，由5孔12m9.5弧形钢闸门组成，堰顶高程60.00m，闸墩宽3.0m，溢流堰采用WES曲线，挑流消能，鼻坎高程42.00m，上游面折坡点高程56.50m，坡比1:0.15；非溢流坝段坝顶宽5.5m，上游面折坡点高程53.50m，坡比1:0.15，下游面折坡点高程66.50m，坡比1:0.70。供水引水系统布置在大坝右岸，设岸墙式取水口，配拦污栅，工作和检修潜孔平板钢闸门，引水隧洞为开挖断面2.4m2.6m（宽高）城门形隧洞，进口洞中心高程44.7m，秋山尾出口洞中心高程25.00m，隧洞总长5.11km，隧洞纵坡1/260，隧洞永久支护根据地质条件分别采用三种不同的处理方式：(1)0.3m厚钢筋砼衬砌；(2)洞底0.15m厚砼找平，洞侧及洞顶拱0.1m厚砼素喷或锚喷支护；(3)仅洞底0.15m厚砼找平。隧洞出口接1600mm钢管并分成两叉分别向宁德市第三水厂和海鑫钢铁集团供水，主管及两叉管均设手电两用控制蝶阀及电磁流量计量。发电引水系统布置在大坝左岸，设岸墙式取水口，配拦污栅，工作和检修潜孔平板钢闸门，引水隧洞为开挖洞径D=5m圆形隧洞，进口洞中心高程48.00m，出口洞中心高程26.20m，隧洞总长0.28km，隧洞纵坡1/12.8，隧洞永久支护根据地质条件采用0.5m厚钢筋砼衬砌，出洞口套接3000mm钢管，采用Y形分叉分成两叉2000mm管接两台水轮机。电站由主副厂房组成，平行设置于河边，处设防洪墙墙顶高程37.00m，主厂房尺寸25.1m13.0m13.05m（长宽高）水轮机安装高程26.20m，发电机房（安装场）高程32.70m，轨顶高程40.20m，付厂房尺寸23.0m12.5m13.5m（长宽高），地面高程40.00m，迎水侧外墙结合防洪墙。 2.4.2砂石场、弃渣场布置砂石场砂石场本工程需天然建筑材料如下：条石1.4万m3，乱块石14万m3，砂6.2万m3。条石料场：岩性为石英正长斑岩。位于七都镇桥头村北面山坡采石场。山坡下有简易公路连接七都—外洋的公路，可用拖拉机直运至坝区。储量5万m3，距外洋坝址运距4~5km。乱块石料场：岩性为流纹质晶屑凝灰熔岩。外洋坝址两岸山坡上，其中右岸料场需开简易公路、左岸料场位于七都~外洋公路边坡山坡上。储量5万m3。距外洋坝址运距2~3km。砂料场：砂属中砂。料场在八都镇溪池村的霍童溪右岸边，长约1km,宽约30m~50m，储量6万m3。有公路直达料场，运距22.5km。弃渣场弃渣场位于坝址下游左岸约1300米的马板村后湾，堆渣量未17万m3；弃渣场位置拣图2.5工程施工规划官场水库坝址位于七都镇上游约8Km，有村道通往坝址，施工对外交通较为方便。因坝址河谷布设枢纽工程的宽度不够，加上岸边山坡较陡，施工临时设施须布置于坝址上下游的公路边，弃渣场布置于坝址下游约1300米左右的山谷。2.5.1导流施工 根据坝址地形地貌情况，采用分期分段砌筑，由明渠和导流底孔导流施工。第一期工程：左岸施工，右岸河床导流，即在坝址左岸坝基上、下游10m处修建一期上、下游围堰，河床中部顺河向建纵向围堰，利用右岸河床导流，修建左岸大坝和导流底孔。第二期工程：待左岸坝砌至32.0m高程时，拆除左岸上、下游围堰，修建右岸上、下游围堰，砌筑右岸坝体，由导流底孔导流。在右岸坝体也砌至32.0m高程，折除右岸上、下游围堰。遇施工汛期洪水（P=10%）设计洪峰流量为1830m3/s，由底孔和坝面共同泄洪，坝体在洪水过后，坝面按规定清理后，仍能正常施工。2.5.2施工交通本工程对外交通以公路为主，坝址距七都镇104国道8km，施工中需对8km村道扩建。场内交通道路主要包括砂石料运输道路，连接各工作面及出碴道路等，共需修建临时施工道路3.0km,临时交通桥一座。施工中大坝石方运输考虑采用缆索运输。2.5.3施工布置本工程厂、坝相距较近，故临时建筑采用集中布置。大坝左岸上游施工道路边及下游经平整后可布置生活福利设施和辅助企业、仓库等；进厂公路旁两边坡地可供布置厂区临时房屋。2.5.4施工进程整个工程施工总工期3年。第一台机组于施工期第三年的10月底可实行并网发电。高峰时达施工人数380人。2.6水库淹没情况官昌水电站库区回水范围为从官昌电站坝址以上至大港5。7公里长干流河段；该水库属河道型水库，淹没范围不大。水库正常蓄水位69m，水库淹没总面积为146万m2，其中陆地面积63万m2、水域面积47万m2，林地36万m2 。水库淹没影响涉及七都镇的小溪村、外洋村；涉及380V输电线路300米；涉及部分山地及茶树、杂果和毛竹等青苗。2.7移民安置计划本项目需安置移民354人，据政府初步安排，水库淹没的小溪村因附近缓坡荒山荒地多，移民安置环境容量大，安置采用就近、就高安置原则。外洋村是山地，该村村民生产生活资料不足，推算至2006年建房安置人口286人，其中约96％迁移至七都镇两个安置区附近建房安置。移民安置点交通供水、供电、通讯等条件较方便。移民统一到新规划的新村安置，筑砖房8300平方米。2.8工程特征本工程主要特性汇总见表2.5。表2.5工程特性表序号名称单位数量备注一水文1流域面积全流域km2333．5工程坝址以上km2312．6多年平均年径流量亿m34．3764多年平均流量m3/s13．88设计洪水标准P=2%校核洪水标准P=0.2%施工导流标准（P=33。3%）（10～2月） 表2.5工程特性表（续1）序号名称单位数量备注5泥沙多年平均输沙量万t5．53二水库1水库水位校核洪水位（P=0.2%）m70．81设计洪水位（P=2%）m69正常蓄水位m69死水位m47．5正常蓄水位时水库库容2759回水长度m8250水库容积总库容（校核洪水位以下库容）万m33030库容系数%5．2调节特性季调节三下泄流量及相应下游水位1设计洪水位时最大泄量m3/s2920（P=2%）相应下游水位m36．072校核洪水位时最大泄量m3/s2580（P=3。33%） 相应下游水位m35．42表2.5工程特性表（续2）四工程效益指标新增保灌面积公顷1640供水m3/s2．66装机容量kw8000保证出力（P=90%）kw1146多年平均发电量万kw·h2754五淹没损失迁移人口人354迁建房屋建筑面积m213780380V高压线m300水田公顷17．4旱地公顷8．8经济林公顷68六主要建筑物及设备1挡水建筑物型式砌石重力坝坝地基特性凝灰熔岩地震基本裂度度VI坝顶高程m71．90最大坝高m55．40坝顶长度m2302泄水建筑物型式坝顶溢流表2.5工程特性表（续3）序号名称单位数量备注堰顶高程m60溢流段净宽m5×12 单宽流量m3/(s·m)59．2消能方式挑流消能闸门型式、尺寸、数量扇(m×m)1(2．5×2。7)潜孔平板钢闸门，3发电洞进水口型式岸塔式中心高程m48．05厂房型式地面厂房地基特性凝灰岩主厂房尺寸(长×宽×高)m25．1×13。0×13。5机组安装高程m26．206开关站型式户内式表2.5工程特性表（续4）序号名称单位数量备注水轮机台数台2型号HLFI13-LJ-140额定出力kw4210转速r/min333．3吸出高度m+1。5最大水头m45．00最小水头m27．02额定水头m32．4额定流量m3/s14．3发电机台数台2型号SF4000-18/2600 单机容量KW4000发电机功率因素0.8电压KV6．3主变压器型号SF9-10000/358输电线电压KV35回路数回路1输电目的地八都镇输电距离km5表2.5工程特性表（续5）序号名称单位数量备注七施工1主要工程数量明挖土石方万m315洞挖土方万m34砌石万m315．68混凝土和钢筋混凝土万m33．56金属结构安装t650帷幕/固结灌浆m6163/17770围堰填筑（土方/浆砌石）万m313.06/1.272主要建筑材料木材m3440水泥t33000钢材t1693 表2.5工程特性表（续6）八经济指标1静态总投资万元14892。982动态总投资万元15707。62建筑工程万元7020．79机电设备及安装工程万元1056．11金属结构设备及安装工程万元811．55临时工程万元1152水库淹没处理补偿费万元2141．6其它费用万元1357．02基本预备费万元1153．91建设期还贷利息万元814．643综合利用经济效益国民经济内部收益率%11．06财务内部收益率%8．21供水水价元/m30．20上网电价元/kw．h0.30贷款偿还年限a15．12第九章一般环境影响分析9.1环境空气质量影响分析施工期的工程施工爆破、骨料加工筛分、水泥仓库装卸、混凝土拌和、施工材料运输、施工机械运行等，造成施工场地扬尘、施工道路扬尘，影响大气环境质量。施工营地生活排放废气和悬浮颗粒物等对大气环境质量造成影响。在营运期，对环境空气质量基本没有影响。 根据工程分析，施工期主要废气有：汽车、装卸设备、挖掘机等施工机械运行时产生的燃油废气；汽车运输、料场及基础开挖、围堰及坝体填筑、水泥装卸等产生的扬尘和逸散尘；施工人员生活排放废气等。其主要的污染物有TSP、SO2、NO2和粉尘等。营运期主要有施工人员食堂油烟废气等。由于该水电站项目开发运行期没有生产废气产生；职工生活燃料采用液化气等清洁燃料，燃烧废气污染物浓度很低、数量很少，故对周围环境影响不大。该坝址远离宁德市七都镇，且坝区周边无重要保护目标，因此坝区施工对敏感目标影响不大。因此，施工过程中应采用先进的施工方法，如岩石开挖多用潜钻、水钻以及混凝土拌和使用散装水泥等，尽量减少扬尘量。施工人员应该严格遵守施工规则，佩戴防尘罩，做好必要的保护措施，减少粉尘对施工人员的健康影响，施工期公路运输量较大，道路两侧居民受其产生的扬尘的影响较大，应经常洒水，以减少扬尘。在营运期职工食堂炒采烹饪时会产生少量的餐饮油烟，可采用油烟净化设施处理，以保持外观环境清洁。9.2固体废物影响分析施工期固体废弃物主要包括生活垃圾、建筑垃圾和工程弃碴等。根据工程分析施工高峰期日生活垃圾产生量为1.6吨/日，施工期日均生活垃圾产生量为1.0吨/日，年生活垃圾产生总量为365吨。生活垃圾必须集中堆放，及时清运，以减少污染。 施工作业固体废物一小部分是少数民房及其附属建筑物拆除过程中产生的建筑垃圾，另一大部分是大坝、厂房及其辅助工程施工作业过程中产生的废弃土石和建筑垃圾以及辅助企业运行作业过程中产生的工业垃圾和废水处理沉渣油渣。对于可资源化利用的生活垃圾、工业垃圾、废弃建材和废弃石油，应予以回收利用或出售；对于生活垃圾，应在各施工区适当部位设置保洁容器进行集中收集，并委托环卫部门及时清运到城镇生活垃圾卫生填埋场进行处置；对于建筑垃圾、废弃土石、工业垃圾和泥沙沉渣，应运至合理指定地点进行妥善处置；对于生产废水隔油池废弃油渣，应在适宜地点进行焚烧处理。该水电站运行期固体废物主要是职工生活基地生活垃圾和大坝内侧拦污栅前聚集的水库漂浮物。按职工人均生活垃圾产生量1.0公斤/人·日计，则生活基地定员职工47人及其家属人员总共约有141人的日均生活垃圾产生量为0.14吨/日，年生活垃圾产生总量为51吨。在坝前聚集的水库漂浮物主要为水库上游带来的植物枯枝落叶及少量生活垃圾。一般情况下水库漂浮物数量不会太多。为了保护水环境质量，保持环境清洁卫生，应对生活基地垃圾及水库漂浮物经常进行集中收集，定期清运，一并纳入城镇生活垃圾卫生填埋场进行处置。9.3土壤环境影响分析9.3.1库区淤积和库岸浸蚀水库蓄水后形成库盆，库区的淤积和库岸浸蚀，对库区水环境造成影响，并影响到水库的功能。大量的研究表明，水库淤积形成的主要来源为：从汇水流域进入水库的泥沙；由于库岸的冲蚀、库岸坡上不同的重力作用等产生的入库泥沙；由于水中悬移质沉降、淤积，成为库底沉积物，从而导致其重力固结、含水量减小、有机物质矿化。本项目水库淤积为推移质泥沙，随着水库的运行年限的增加，库底淤积也会逐渐加重，淤积的面积也会逐渐增加。根据类比，建库5年淤积占库底总面积的10~20%从水库蓄水开始，由于侵蚀作用和堆积作用，在新的水边线地带开始了库岸形成的过程。其他水库的运行经验表明，库岸的形成正是冲蚀和堆积直接作用的结果，根据该项目所在地质情况很可能形成以崩塌、坍落、侵蚀、滑坡、流沙和剥蚀等形式表现的冲蚀型库岸；  水库发育，除了库岸形成外，还有其它过程和现象，如：淹没、浸没、地下水位上升及上升区岩层的物理力学性质变化等，水库沿岸地带形成新的工程地质条件。在水库淤积和库岸形成的过程中，会造成水土流失、生态环境变化、水质的变化等，水库运行后，在较长的时间里，逐渐形成工程与自然环境新的协调和平衡。9.3.2蓄水对周围地下水位的影响水库蓄水后，将导致沿岸地带水文地质条件实质性的改变，首先是地下水状态发生变化，水库渗漏在最初几年中较为剧烈，对含水层影响最大。通常在水库的近坝部分出现地下水升高的最大值，而在水库上游，地下水位升高则相应较小，影响范围也小。水库周围的地下水位升高会引起土地的浸没和沼泽化。当地下水位上升到距地面1.0～1.5m，浸没就开始了，当潜水层达到耕作层时，造成土壤湿度过大，以至大多数包气带破坏，结果是使耕地沼泽化。水库影响区域浸没带的形成，地下水位升高，区域自然综合体发生改变，生态环境发生变化，生物物种、种群结构、生物量等都会随之改变。原有的生态结构被破坏，需经过较长的时间，才能达到新的平衡。该项目水库为狭长河道型水库，左右两岸为坡度相对较大的山坡地和坡耕地，受地下水位升高影响的面积较小。9.4局地气候影响分析水电站水库将产生人工湿地的作用，本项目的水电开发，在七都溪上建设水库。水库库区形成许多库湾，将生长了多种水生植物和动物，成为人工湿地。人工湿地的形成，可改善当地的环境小气候条件。水库水体的影响，可使周围陆地性气候得以改善：无霜期延长、温差缩小、降低了最高气温、增加了湿度。9.4.1气象条件 本流域属南亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛。受西北高东南低的地貌影响，自西北向东南热量分布递增，雨量分布递减。七都溪流域气候温暖湿润，属亚热带海洋性季风气候。据宁德市城关气象站资料统计，城关多年平均气温在19℃左右，极端最高气温39.4℃，（1979年7月18日），最热月平均气温28.7℃，极端最低温-2.4℃，最冷月平均温度9.7℃。多年平均无霜期313天。台风多出现在7~9月，出现大风的机率只有33%，风力7~8级，阵风10级，多年平均最大风速22m/s，最大风速达40m/s。年平均相对湿度81%，月最大相对湿度91%9.4.2气温影响水库对气候的影响的重要原因是形成了一个广阔的水域，蒸发量大，太阳辐射热得到调节，使库区及邻近区的温度和温度场要素发生改变，从而引起区域小气候状况发生变化。温度效应水平梯度的变化，温度效应水平梯度绝对值的大小，反映了温度效应在库周增强或减弱的程度，梯度最大的区域是效应最强的区域，一般库区平均气温随着离岸距离变化趋于稳定，温度效应减弱。根据类比可知，本水库冬季强效应区在1km范围内，距水边平均每增加100m衰减约0.05℃，在1km外近于等温。水库1月份库区平均气温高于库周，水库对平均气温的影响范围约1km，7月份库区平均气温低于库周，影响范围在1km以内。综合目前国内的研究，参照当地实际，水体温度效应的季节变化一般有以下情况，在夏季有降温效应，冬季有增温效应。一般而言，水库上的气温在夏季要降低0.5～1.5℃，冬季增加1～1.5℃。9.4.3湿度影响 气流由陆面到水面或由水面到陆面，由于下垫面发生变化引起湿度的改变，而岸边湿度的变化又与水面的宽度等因素有关。绝对湿度、比湿的变化一般与下垫面的蒸发和空气本身的混合作用有关，相对湿度的变化则与气温的变化以及比湿的变化关系密切。根据河谷区空气湿度的分布特征可知，各高程的绝对湿度随季节呈有规律的变化。夏季水边测点的绝对湿度比其他高程的小。从夏季到冬季水边的绝对湿度逐渐升高，由低到高的转换时间在9～10月份。河谷对湿度分布的季节变化，与下垫面性质的季节变化一致。水库建成后，水面增大。总蒸发量增加，导致湿度状况改变，相对湿度随海拔高度的增加而降低，离水域越近，湿度越大。库区绝对湿度有增加的趋势。由类比可知：无论冬夏，库区的相对湿度都减小，而库区周围相对湿度增大很快，出现最大相对湿度带。其原因是由于库水蒸发水汽向周围输送，而库区周围气温降低很快，导致相对湿度增大，形成较高相对湿度带。库区周围相对湿度较大主要出现在08时和20时，与库岸降温快有关。有关的研究表明，距离本项目水库库岸1km左右范围内，全年相对湿度将有增加，相对湿度的变化夏季增大3—6％，春秋两季增加l一3％。而冬季将减小2％。冬季相对湿度的减少一方面是由冬季增温的影响，使水面饱和水汽压增大，而水汽压却增加甚微，从而导致相对湿度的减少。9.4.4降水影响 影响降水的因素很多且复杂，一般认为，在温暖季节中由于水面较冷，气层稳定，热对流受到抑制，因此降水量比陆地少。近年来国内学者也做了大量的观测分析工作，认为水库建成后，在夏季库面和库区周围附近的降水量减少，但距库岸一定距离的地区降水量增加；在水库上风区水边区域降水效应小，对水库腹地和下风地区的降水效应大。类比国内相近水库可知，水库建成后，将使库区河谷地带降水减少，而外围迎风坡降水增加。本项目夏季库区及周围降水将减少，在距库岸2～5km降水开始增加，5~7km增加最多。水库上风区水边区域降水减少4~5％，水库腹地和库尾10km内，平均减少7~9％。水库上风区水边区域降水减少3~5％，水库腹地水边区域减少8~12％，下风区距水边6~8km处减少7~10％。9.4.5风影响气流经过不同性质的下垫面引起运动改变。水库形成后，水面平滑的下垫面代替了原来粗糙的陆地下垫面，当气流吹过水面时，使气流不断加速，使库面风速增大，尤其在水库的下风岸；不论是冬季1月份还是夏季7月份，水库都使库面风速增大，且冬季的影响较夏季大，特别是对下风岸的影响更大。对于库区周围陆上风速的变化，由于水库周围地形都较复杂，风受地形的影响较大，本项目周围为山峦包围，建库后风速将会有所增加，但增加的幅度小于水域上空，并且，对极大风速影响不大。这主要是由于较大的风速，常伴有强对流天气过程出现，而此时水域下垫面粗糙度的影响甚微。对水库周围地区风的影响，主要表现为静风频率减少，“湖陆风”方向上风频的增加、风向转换时间变化略有减小。9.4.6雾影响 雾一般形成于气温较低、湿度较大的条件下。我国大多数水库及周围形成的雾主要是辐射雾。形成辐射雾的主要条件是辐射冷却造成的低温，较充沛的水汽，适中的风速(1～3m/s)，大气处于稳定状态。建库后，库区水面增大，冬季水面温度高于气温，容易形成蒸汽雾，使雾日增多。另一方面，由于水温高于气温，使大气层结稳定度减小，加上湿度减小，温度升高，对辐射雾的形成不利。夏季湿度增大，大气层结稳定度加大，对雾的形成有利，则全年雾日将略有增多。9.5区域经济影响分析水电站建成后，解决了第三水厂供水和工业用水问题，打破了水库地区原有产业结构，形成了新的农业产业结构，有利于区域经济发展；水库专项资金的投入，不仅恢复了库区原有设施的功能，而且部分新设施的建设，为减轻土地资源的压力，搞活经济，促进基本建设起到了重要作用。9.5.1农业经济影响建库后，库区及周围的局地小气候发生变化。冬季温度升高，夏季温度降低，使年际、月际和日际温差缩小，湿度增加，库周区域的大气变得更加湿润，大气稳定度趋向中性，相当于使强稳定和强不稳定的大气情况出现机会减小，对项目周围农业生产带来下列影响：(1)无霜期变长，终霜日提前，初霜期推迟，对春收作物开花、早稻育秧及晚秋作物正常生长有利。(2)对经济作物的影响。平均气温升高，积温增加，有利于茶树、柑桔的生长、发育；而极值气温的改善，为茶树、柑桔提供了良好的越冬和“避暑”环境。此外，空气湿度增加，使茶叶叶绿素增加，特嫩性好；柑桔果皮光滑、色泽鲜艳、汁多而味甜。(3)对农业生态的不利影响。由于气温日变化、日较差减小，从而影响有机物质积累速度。水库使气候变得暖湿，有利于病虫害的发生、发展和蔓延，低湿、冻害的减少，为害虫提供了有利的越冬环境，这些都对作物带来不利影响。 该电站水库有调整河道径流的作用，库水和发电后的下泄水具备稳定、可控制的灌溉条件。天然状态下的河流水资源，由于径流量的季节性变化，不可能保证流域内灌溉面积。建设水库后，径流得到充分利用，可保证灌溉面积。9.5.2其他经济影响由于较少移民，在生产开发初期，居民生活水平不会下降，随着工程的实施，居民收入增长将快，高于全市农民平均收入增长率。施工期间，施工车辆大量增加，使道路车流量加大，增加当地公路交通的密度，会对交通条件产生不利影响。因此，应采取交通疏导措施，尽量减少交通阻塞现象，并防止交通事故发生。水库建设，改善了对外交通条件，促进了地方建材业、农副业和饮食服务业的发展，使当地社会产业结构趋于合理，为七都镇社会经济发展创造了良好条件。水库改善了供水条件。水库可以降低水中的含沙量、色度、氧化度等，使自来水厂净化简便；水库使河水水量、水质季节性变化减小，保证水厂运行的稳定、均衡，促进地区经济的发展，改善当地居民的生活环境，提高生活质量。9.6施工风险防范及应急措施在项目建设过程中，将临时设置炸药库和储油罐，要注意实施以下防范及应急措施：(1)炸药库 炸药库存要符合要求，临时存放要有临时库房，严禁在电器、电缆密布，人员繁忙杂乱的工作点堆放。炸药、雷管盛装要用木制专用炸药箱和雷管箱，并分运。存放、搬运过程中要有专业人员严格监护，无关人员应远离。从事放炮工作的人员要严格培训，持证上岗，严禁未经培训人员从事或参与放炮工作。爆破材料出厂时，必须附有产品质量检验合格证和产品出厂说明书．必须按照出厂说明书所规定的范围使用爆破材料．所有爆破材料库不得超量储存，不得发放、使用变质失效或外部破损的爆破材料．进行爆破作业，必须明确规定警戒区范围和岗哨位置以及其他安全事项．爆破后留下的盲炮(瞎炮)，应当由现场作业指挥人和爆破工组织处理．未处理妥善前，不许进行其他作业．爆破施工,必须事前经保卫部门和当地部门批准后方可施工。必须完善炸药、雷管的运输、库存、领用、使用、清退等管理办法。安装防雷设施。(2)油库区对油库区应设立专人负责安全管理事项，负责日常的检查监督以及出现事故时的应急处理。建立油库区各级管理人员和操作人员的岗位安全责任制，明确“谁的岗位，谁负责”。加强职工的技术培训，提供操作技能，坚持安全生产思想教育，提高责任心，防止误操作。健全消防设施的管理，对职工进行消防教育。油库区配备消防安全器材。整个库区严禁明火。根据石油库设计规范(GBJ74—84)第2.0.9条的规定，本油库属于三级石油库，三级石油库与居住区的最小安全防护距离为80米，建议设立120米的安全防护距离。储油罐要严格按《压力容器安全检查规程》定期进行检查，其安全附件也须定期检查核对，设备部门必须确保密封点泄漏率小于0.5‰，仪表完好率、使用率达95%以上，自控率达90%以上，并有设备抢修措施。定期对储罐的压力、液面、温度进行检查分析，对查出的隐患和问题及时整改。设置避雷静电设施。在储油罐周边设置沙滤池等隔油设施,用沙土或其他惰性材料吸收漏液并及时转移到安全场所进行处理，避免污染环境。 建立应急处理预案，尤其是泄漏应急预案。根据物料的性质和泄漏、燃烧特点，在处置泄漏、排除险情的过程中，必须贯彻“先防爆、后排除”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”的处置原则，竭力断料，冷却保护,划定区域，确保外围的处置措施。(3)其他风险控制措施施工现场在开工前，按施工总平面和分部分项工程施工平面布置，安排料的堆放，铆焊场和水电管网等，要符合安全防火要求。施工现场的危险地段(如坑、井、陡坡、悬崖、电气高压设备等)必须设置危险标志，夜间要设红灯信号。施工现场的道路、必须保持畅通，道路的宽度、转弯半径必须保证行车安全要求。雨季的施工现场，必须设置排水沟。施工现场应有足够的照明，电气线路架设必须符合电气规程要求。施工现场的材料、机具、设备等物资的堆放，必须整齐稳固。拆除的模板、铁线、工具、废料等,要及时清除。施工现场易燃易爆、有毒物质的存放，必须设专库由专人保管、并按危险物品管理有关规定执行。施工现场要按规定设置一定数量的消火栓和消防器材，并按防火防爆规定履行动火手续。挖土应自上而下进行，禁止采用挖空底脚的方法挖土。挖土施工必须按土质情况留有一定边坡(坡度视土质情况而定)。挖出的土距沟边至少0.8米,其堆放高度不得大于1.5米。使用机械挖土，挖土机回转范围内不准进行其它作业。在雨季或土质松软遇有流沙时，必须设置固壁支撑，支撑应有足够强度。拆除支撑时必须按回填顺序从下至上进行。 第一章总论1.1项目意义与评价目的宁德市位于福建省东部沿海，是闽东政治、经济、文化中心，近年来随着改革开放不断深入，在福建省“建设海峡两岸繁荣带”的经济战略指导下，国民经济和城市建设取行了较快发展。七都溪发源于宁德市境内的虎贝乡第一旗，由西向东贯穿全境，于七都镇入海，属单独入海的河流，干流全长58km，总流域面积333.5km2，为宁德蕉城区境内仅次于霍童溪的第二大河。流域内大部分为中等切割构造侵蚀的中低山区，植被覆盖良好，沿溪除河源地区的虎贝、中游的洋中两块盆地外，河流多穿行于崇山峻岭之中，河床陡竣，水流湍急，水力资源十分丰富。河道平均破降为14.13%，天然落差达820m，可利用落差774.75m，其水电资源理论蕴藏量为6.87kW，可开发量达5.17万kW。宁德县(蕉城区政府)于1984年10月编制《福建省宁德市七都溪开发规划报告》,并通过审查;福建省水利水电厅闽水电[1985]计138号文《关于宁德市七都溪开发规划的审批意见》，七都溪流域分六级开发，前五级均已得到开发，从上游到下游分别为白岩电站、长潭电站、洋中电站、大泽电站和大港电站，总装机容量4.17万kW。官昌水库为规划中的第六级水库电站,其主要功能是供水、灌溉，在此基础上兼顾发电。 。福建省计划委员会文件闽计基[1995]503号《福建省计划委员会关于宁德市第三水厂项目可行性研究报告的批复》和福建省建设委员会文件闽建[1992]42号《福建省建设委员会关于宁德市第三水厂可行性研究报告审查意见的函》均同意建设宁德市第三水厂，规模为10万t/日，取水水源为七都溪。宁德市海鑫钢铁项目建议协调指挥部文件，宁海钢指[2002]11号《关于海鑫钢铁项目生产用水的函》要求官昌水库供水，近期1.5m3/s，总规模用水4.0m3/s。官昌水库工程是一以供水、灌溉为主，兼顾发电的中型水库，供水设计流量5.2m3/s，近期流量2.66m3/s，灌溉面积2700公顷。电站装机2×4000kW，电站多年平均发电量2754万kW.h，保证出力1146万kW，年利用小时数3442小时。根据《中华人民共和国环境保护法》（1989年）和《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）以及《福建省环境保护条例》（2002年）的有关规定，宁德市宁港自来水有限公司于2003年6月1日委托福建省环境保护科学研究所对“宁德市官昌水库工程”进行环境影响报告书编制工作。我所接受后，立即组织本所有关技术骨干对拟建工程现场进行实地踏勘和分析研究，搜集有关资料，按有关环境影响评价技术规范进行初步的工程分析和环境现状调查，于2002年6月10日完成了《宁德市官昌水库工程环境影响评价大纲》编制任务，作为开展该项目环境影响评价工作的依据。该项目属于水利水电工程的新建项目，官昌水库的主要任务是供水、灌溉，在此基础上兼顾发电。宁德市位于福建省东部沿海，是闽东政治、经济、文化中心，近年来随着改革开放的不断深入，在福建省“建设海峡西岸繁荣带”的经济战略指导下，国发经济和城市建设取得了较快发展。根据通过审查的中国市政工程中南设计研究院1999年3月编制的《宁德第三水厂可行性研究报告》，宁德市第三水厂规模为10万t/d，七都溪现状2~3月份径流量无法满足第三水厂用水要求，另外海鑫钢铁项目近期用水量为1.5m3/s，远期为4m3/s ，亦须由官昌水库解决。根据农业灌溉要求，下游马坂灌溉面积2700公顷，也必须由官昌水库提供灌溉水量。目前宁德市电力供应能力与未来需求仍有差距，建设官昌电站，在满足供水情况下，结合灌溉发电有效提高水的利用率，可以缓和电力供需矛盾，提高工程经济效益。但该项目在建设施工期和投产运行期对周围环境也会产生不利影响。因此，本评价的目的在于调查摸清该项目所在地目前环境背景、污染物排放状况、环境生态和环境质量现状，明确环境保护目标，论证该项目工程选址和平面布局在环境保护方面的符合性，对该项目开发施工期和运行期可能产生的环境影响进行分析和评价，针对性地提出防止、减轻或消除环境不利影响的措施和建议，为环境保护管理工作提供科学依据。2.编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年)(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）(3)《中华人民共和国土地管理法》(1998年)(4)《中华人民共和国水法》(1988年)(5)《中华人民共和国水土保持法》(1991年)(6)《中华人民共和国渔业法》(1986年)(7)《中华人民共和国森林法》(1998年)(8)《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)(9)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年)(10)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年)(11)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年)(12)《建设项目环境保护管理条例》国务院[1998]第253号令(13)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年) (14)《福建省环境保护条例》(2002年)(15)国务院及其部委和福建省人民政府其他有关法规和规章(16)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3-93)(17)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ/T2.4-95)(18)《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》(HJ/T19-97)(19)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)(20)《水利水电项目环境影响评价技术导则》(HJ/T88-2003)(21)《宁德县七都溪开发规划报告》(22)《关于宁德县七都溪开发规划的审批意见》(闽水电[1985]计138号)(23)《福建省建设委员会关于宁德市第三水厂可行性研究报告审查意见的函》(闽建[1994]42号)(24)《关于海鑫钢铁项目生产用水的函》(宁德钢指[2002]11号)(25)《福建省宁德市官昌水库工程可行性研究报告》(福建省水利规划院)(2002年11月)(26)《环境影响评价委托书》（宁德市宁港自来水有限公司2003年6月1日）(27)《水质—河流采样技术导则》HJ/T52-99(28)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)1.3评价标准根据宁德市环保局[2003监]20号文，评价标准如下：(1)《地表水环境质量标准》G3838-2002中库区执行地表水II类标准，坝址下游执行地表水Ⅱ类标准（2）生活饮用水卫生规范》卫法监发[2001]61号 (3)《城市区域环境噪声标准》GB3096-93拟建宁德市官昌水库工程地处乡村居住生活环境区域，该区域环境噪声评价可参照执行GB3096-93中Ⅱ类标准（即昼间等效声级≤60dB，夜间等效声级≤50dB），其中夜间（22：00~次日6：00）突发的噪声最大值不准超过标准值15dB(即60dB)；(4)《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90该水电站在建筑施工期间场地边界线处噪声应执行GB12523-90中规定的限值。(5)《环境空气质量标准》GB3095-96地区环境空气质量评价执行GB3095-96中二级标准。(6)《大气污染物综合排放标准》GB16297-96拟建宁德市官昌水库工程地处农村地区（属于二类区），故该水电站在建筑施工期间无组织排放的颗粒物（施工粉尘）等大气污染物应执行GB16297-96表2中规定的无组织排放监控浓度限值。(7)《污水综合排放标准》GB8978-96中的一级标准1.4评价工作等级及调查评价范围与环境保护目标1.4.1水环境（1 ）评价工作等级：该水电站开发对水环境的影响主要是施工期施工废水、生活污水排放的第二类污染物而产生的影响和运行期拦河坝上、下河段水文情势变化而派生的影响，运行期少量生活污水和生产污水排放第二类污染物对水环境的影响却相对较轻。该水电站为中型建设项目，其水库也为中型水库库容，水环境较为敏感，对水环境质量和污水排放控制要求较高，但其水库属狭长河道型季调节水库，建库前后年径流总量不变，目前所在水域水环境质量状况较好。根据《环境影响评价技术导则—水环境》（HJ/T2.3-93）中有关评价工作等级划分原则和判别方法，判定该水电站地表水环境影响评价工作等级为三级。（2）调查评价范围：从该水电站水库坝址上游大港水库至坝址下游七都镇之间全长约为20公里的河段。（3）环境保护目标：以可能受该水电站开发影响七都溪河段水质作为地表水环境保护目标。1.4.2环境空气（1）评价工作等级：该水电站开发对环境空气的影响仅来源于施工期施工作业粉尘和机械燃油废气无组织排放，而运行期基本上没有大气污染物排放。施工期对环境空气影响总体程度和时空范围不大，且当地目前环境空气质量状况良好。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ/T2.2-93）中有关评价工作等级划分原则和判别方法，判定该水电站环境空气影响评价工作等级为低于三级，因而不进行详细评价，仅作简要分析。（2）调查评价范围：该水电站开发施工区（包括坝址连厂区、辅助工程区、弃碴处置区、料场开采区）及其外围200米范围的区域。（3）环境保护目标：以该水电站开发施工区外围附近居民点、学校和果树、作物等村野环境空气质量作为环境空气保护目标（二类区，执行GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准）。1.4.3环境噪声（1 ）评价工作等级：该水电站为中型建设项目，地处乡村居住生活环境区域，虽然其选址距离居民点、学校远，但施工期和运行期设备运转噪声源强较大，施工噪声又较难控制，特别是爆破作业等施工噪声更大，传播距离更远，因而可能对外围附近学校教学和村庄部分居民产生不舒服的影响。但目前当地农村声环境质量总体较好，且将受该电站噪声影响人口不多，在工程建设竣工时，施工期噪声消失，运行期噪声经发电厂房隔声降噪后影响较小。根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995）中环境噪声影响评价工作等级划分基本原则，判定该水电站环境噪声影响评价工作等级为三级。（2）调查评价范围：该水电站开发施工期施工区边界外600米至5公里（指爆破噪声评价）范围内和运行期发电厂房边界外200米范围的区域。（3）环境保护目标：以可能受该水电站开发影响的施工区或发电厂区外围附近居民点、学校等村庄生活区声环境质量作为声环境保护目标（执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准）。1.4.4环境生态（1）评价工作等级：该水电站开发对环境生态将在一定程度上产生影响，但不涉及文物古迹、自然保护区、风景名胜区、森林公园和物种丰富区等环境生态敏感区，对当地生态功能保护区（即重要生态功能区）和流域环境生态系统的影响经防护、修复和补偿不会导致严重危害，且工程影响范围小于20平方公里。根据《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）中环境生态影响评价工作等级划分基本原则，判定该水电站环境生态影响评价工作等级为三级。（2）调查评价范围：该水电站水库区及其周边两岸村野、主体工程区、辅助工程区、弃碴处置区、料场开采区以及水库下游影响河段和上游集水区域，而以水库区和主体工程区及其周围主要影响区域为主。（3 ）环境保护目标：以可能受该水电站开发影响的七都溪河段水生动植物和两岸水土、植被资源作为环境生态保护目标。1.5评价重点和工作内容该水电站为基础设施（水利水电工程）建设，属于非污染生态型新建项目。该项目开发任务是以供水灌溉及发电为主，其开发活动对当地环境影响将以非污染生态影响为主，但运行期管理活动特别是施工期施工活动对周围环境也将产生一定的污染影响。因此，本次环境影响评价的对象为该水电站开发施工期和运行期的各种工程活动。该项目在开发全过程中若不采取得力和有效的环境保护措施，将在不同程度上给周围环境带来不利影响。由于该项目地处乡村居住生活环境区域，因而施工期和运行期造成环境生态影响问题和水环境影响问题以及施工期噪声对村民生活环境影响问题较为敏感。根据该项目的工程特点、所在地区的环境特征以及环境保护要求，本次环境影响评价是以该项目开发对环境生态和地表水环境影响为重点，工作内容主要是项目概况与工程分析；项目周围环境概况与环境质量现状调查；地表水环境影响评价；环境生态影响评价；环境噪声影响评价；社会经济环境影响分析；人群健康影响分析；其他环境影响分析（包括环境空气、局地气候、移民环境和固体废物等）；公众参与；环境管理与监测计划；环境保护措施评述；环境经济损益分析；以及与项目相关的流域梯级开发环境影响简析等。1.6评价工作程序评价工作程序见图1-1。 修改提交环境影响报告书修改评价大纲备案环境因子筛选类比调查环境监测工程分析资料搜集公众参与建立数学模式环境影响预测评价环境保护对策分析编制报告书审定报告书编制评价大纲现场勘察与资料搜集建设单位委托项目考查与文件研究研究自然社会环境调查 图1-1评价工作程序'