兰考县西区供水管网工程 40页

'兰考县西区供水管网工程监理招标招标文件项目编号：WXZB（汴）20160129招标人：兰考县住房和城乡建设局招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司2016年1月 目录第一章兰考县西区供水管网工程招标公告1第二章投标人须知4投标人须知前附表41．总则82．招标文件93．投标文件104．投标115．开标126．评标127．合同授予138．重新招标和不再招标139．纪律和监督1310、需要补充的其他内容14第三章评标办法151、评标方法182、评审标准193、评标程序19第四章合同条款及格式21第一部分协议书21一、工程概况21二、词语限定21三、组成本合同的文件21四、总监理工程师21五、签约酬金21六、期限22七、双方承诺22八、合同订立22第二部分通用合同条款23第五章投标文件格式24目录26一、投标函及投标函附录27二、授权委托书29三、法定代表人身份证明30四、投标保证金、资信保证金31五、监理费计算书32六、监理大纲33七、项目监理机构34八、法人营业执照(副本)、资质等级证书（副本）等的复印件38九、评标办法要求的业绩及获奖证书的复印件38十、《行贿犯罪档案查询结果告知函》（正本中附原件)十一、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表38 第一章兰考县西区供水管网工程招标公告一.招标条件本招标项目兰考县西区供水管网工程已由上级主管部门批准建设，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，招标人为兰考县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。二.项目概况与招标范围2.1、招标人：兰考县住房和城乡建设局2.2、项目名称：兰考县西区供水管网工程2.3、招标编号：WXZB（汴）201601292.4、施工地点：兰考县华梁街南侧、济阳大道东侧2.5、工期要求：60日历天；质量要求：合格2.6、项目金额：约2100万元2.7、招标内容：施工标段：施工图纸所包含的全部内容监理标段：施工及缺陷责任期内全过程服务。2.8、标段划分：本项目共分三个施工标段，一个监理标段第一标段：4座水源井及配套设施；第二标段：济阳大道供水主干管（兰阳北路至兴贤街）及配套设施；第三标段：济阳大道供水主干管（兰阳北路至健康大道）及配套设施，清源街供水管道、兴贤街供水管道、杜庄河西支供水管道、华梁街供水管道、兰考县水厂出场管道及配套设施。监理标段：施工工程全过程的监理服务。三.投标人资格要求:3.1、具有独立承担民事责任的能力及法人资格；3.2、投标人具备下列资格条件：施工一标段：投标人须具有凿井施工企业壹级（凿井深度符合本项目要求）；技术负责人须具有水利专业中级及以上职称，技术负责人不得有在建工程。施工二、三标段：投标人具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质；具备有效的安全生产许可证；（2）拟任项目经理应具备市政专业贰级注册建造师资格且具备有效的安全生产考核合格证、相关专业中级及以上职称，不得有在建工程。21 监理标段：1、投标人须具有独立法人资格；2、具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工监理乙级及以上或综合资质；3、项目总监须具有相应专业国家注册监理工程师资格。3.3每个投标单位只能就以上标段其中的一个标段进行投标报名。3.4投标人须具有投标企业所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询（必须在有效期内）；3.5本项目不接受联合体投标。四.招标文件的获取4.1、报名及招标文件出售时间：2016年2月1日－2016年2月5日每日上午9时00分至12时00分，下午13时00分至17时00分4.2、报名及招标文件出售地点：兰考县政府采购与招投标交易所（兰考县裕禄大道中段83号，原公路管理局院内）；招标文件费用：500元／标段（售后不退），图纸押金：300元（未中标单位图纸押金公示期结束后五个工作日内凭收据和完整图纸退还。）4.3、报名时必须携带：施工标段：企业法人营业执照（副本）、企业资质证书（副本）、安全生产许可证，拟派技术负责人的职称证、项目负责人无在施工程证明、企业所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函、同时要携带拟投项目委托代理人授权委托书及被授权委托人身份证及投标人资格要求中其他证明材料。上述材料均要带原件备查，同时带盖有单位公章的A4复印件三套。监理标段报名时需携带以下资料：企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）、拟派项目总监资格证、法人授权书及被授权人身份证、企业所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函及投标人资格要求中要求的其他材料。报名时审验原件，留加盖公章复印件三套。4.4、开标截止时间前需向兰考县政府采购与招投标交易所缴纳保证金：投标保证金金额：第一标段：柒万元整；第二标段：贰拾万元整；第三标段：壹拾捌万元整；监理标段：壹万元整；资信保证金金额：第一标段：柒拾捌万元整；第二标段：贰佰零肆万元整;第三标段：壹佰捌拾捌万元；监理标段：壹拾壹万元整;21 投标保证金与资信保证金必须由投标报名企业基本账户转账至以下账户并持转账凭证到兰考县政府采购与招投标交易所财务室换取收据，并将收据及银行转账凭证复印件附在投标文件内。收款单位：兰考县政府采购与招投标交易所开户银行：河南兰考农村商业银行股份有限公司账号：000001040594103180124.5、不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标单位的投标将被拒绝。五.投标文件的递交时间及开标时间5.1、投标截止及开标时间：2016年3月4日上午09:30分；5.2、开标地点：兰考县政府采购与招投标交易所（兰考县裕禄大道中段83号，原公路局院内西四楼）开标室；5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、公告发布媒体招标公告同时在《兰考县招投标中心网》、《河南招标信息网》、《中国采购与招标网》上发布。七、联系方式发布单位：兰考县政府采购与招投标交易所联系人：尤先生联系电话：13223808816招标人：兰考县住房和城乡建设局联系人：刘先生联系电话：15993372572代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司联系人：徐女士白女士联系电话：0371-25558699邮    箱：hnwx0378@126.com21 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：兰考县住房和城乡建设局联系人：刘先生电话：159933725721.1.3招标代理机构名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：开封市集英街龙城锦绣小区C-8号楼2单元303联系人：徐女士电话：0371-25558699邮箱：hnwx0378@126.com1.1.4项目名称兰考县西区供水管网工程1.1.5建设地点兰考县华梁街南侧、济阳大道东侧1.2.1资金来源自筹1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工及缺陷责任期内全过程服务1.3.2工期控制目标60天1.3.3质量控制目标合格1.3.4安全控制目标无重大安全事故1.4.1投标人资质条件和能力1、投标人须具有独立法人资格；2、具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工监理乙级及以上或综合资质；3、项目总监须具有相应专业国家注册监理工程师资格。其他要求：投标人须具有投标企业所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询（必须在有效期内）投标人需对其提供的相关证件的真实性负责1.9.1踏勘现场不组织□组织,踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开21 □召开,召开时间：年月日时分。召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10天前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：1.正本无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4.投标人名称或组织结构、项目总监与资格预审文件或投标申请内容不一致，且未能在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并未在招投标监管部门变更备案的；5.未按招标文件要求提交投标保证金的；6.不响应招标文件发包要求的；7.不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；8.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸招标文件的澄清、修改、答疑、图纸或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。招标文件的澄清、修改、答疑、图纸或补充文件在解释顺序方面优于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改、答疑、图纸或补充件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10天前2.2.2投标截止时间2016年3月04日9时30分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间自招标文件澄清发出起1日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间自招标文件修改发出起1日内21 3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期投标截止时间起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金、资信保证金：投标人应在开标前将投标保证金和资信保证金从投标人基本账户转入以下账户，并拿交款凭证到兰考县政府采购与招投标交易所财务室换取收据，并将保证金收据复印件附在投标文件中。请在备注栏中注明所投项目名称、标段（以实际到账为准）。收款单位：兰考县政府采购与招投标交易所开户银行：河南兰考农村商业银行股份有限公司账号：000001040594103180123.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正副本应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.4投标文件正、副本份数正本壹份，副本陆份，电子移动U盘壹份3.7.5投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，商务部分、技术部分和综合部分合并装订成册，并编制目录和页码，应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订密封要求：在封套上加贴封面，封面加盖单位公章和法定代表人印鉴。凡骑缝处均应加盖公章和法定代表人印鉴。未密封或密封不合格的投标文件将不予签收。（正本中的投标函附录一式二份，其中一份不装订密封在正本封套内）。4.1.2封套上写明招标人名称：工程名称：投标人名称：（盖单位章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章）在年月日时分前不得开启4.2.2递交投标文件地点兰考县政府采购与招投标交易所（兰考县裕禄大道中段83号，原公路局院内西四楼）开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:兰考县政府采购与招投标交易所（兰考县裕禄大道中段83号，原公路局院内西四楼）开标室21 5.2开标程序密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:7人，其中招标人代表2人,专家5人；评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，在从河南省综合专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐候选中标人1-3名依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10需要补充的其他内容10.1如投标人有下列情况之一，投标保证金、资信保证金将不予退还：（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。10.2投标文件电子版电子文档一份（U盘，内容为投标文件“正本”全部内容）电子文档应于投标文件正本包装在一起密封；投标人递交的电子文档应确保无病毒感染，并能正常使用；为防止因存储介质本身质量问题而无法读取数据，投标人可提供两套或以上存储介质不同电子文档，但不同介质电子文档的内容应完全一致；投标人应在递交的电子文档上清楚地标明投标人名称。10.4开标时投标人需携带企业法人营业执照副本、资质证书、项目总监注册监理师证书、类似项目业绩、法人授权书及被授权人身份证等投标人资质要求中所要求有关资质证明文件原件。开标时要求投标人法定代表人与拟任项目总监持有效身份证明原件参加开标会议。否则，其投标文件做无效处理。21 1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工监理的资质条件。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目总监资格：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2）为本项目的施工单位；(3）为本项目的代建人；(4）为本项目提供招标代理服务的；(5）与本项目的施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6）与本项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7）与本项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8）被责令停业的；(9）被暂停或取消投标资格的；(10）财产被接管或冻结的；(11）在最近二年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。21 1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告;(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.121 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录：要求一式两份（其中一份不装订，密封在正本封套内），内容完整，并加盖单位公章及法人代表章。凡给予优惠或让利，语言要确切，凡写中标后再让利若干等含糊其词的文字均不予考虑；(2）授权委托书(3）法定代表人身份证明(4）投标保证金(5）监理费计算书(6）监理大纲(7）项目监理机构(8）法人营业执照（副本）、资质等级证书（副本）等的复印件(9）评标办法要求的业绩及获奖证书的复印件(l0）《行贿犯罪档案查询结果告知函》(l1）用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表(l2）其他材料3.1.2投标单位必须使用招标文件中所提供的表格格式。3.2投标报价3.2.1投标人应按国家发改价格[2007]670号文件收费规定标准计取，可以上下浮动，浮动范围±20%。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“投标函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.221 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金、资信保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金、资信保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金、资信保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金、资信保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金、资信保证金及同期银行存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.5资格审查资料3.5.1投标人应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。21 4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；(8）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6．评标6.1评标委员会6.1.121 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。21 9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。21 第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工监理乙级及以上或综合资质；项目总监项目总监须具有相应专业国家注册监理工程师资格。行贿犯罪查询检察机关出具的企业、法定代表人及项目总监查询行贿犯罪档案结果告知函原件。投标时应在有效期之内。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”1.3.1项规定投标有效期投标截止时间起60日历天投标保证金、资信保证金符合第二章“投标人须知前附表”3.4.1项规定。工期控制目标随施工工期质量控制目标合格安全控制目标无重大安全事故监理费计算书书写规范，符合国家规定21 2.2.1分值构成＝商务标+技术标+综合标(总分100分)商务标：16分技术标：27分综合标：57分评委集体评议独立打分，评委汇总得分的算术平均值即为该单位最终得分。2.2.2投标价格包含内容投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。2.2.3（1）商务标16分监理报价投标价格计取方法监理费按国家发改价格[2007]670号文件收费规定标准计取，可以上下浮动，浮动范围±20%。施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基价表》确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。施工监理服务收费按照下列公式计算：1、施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±浮动幅度值）2、施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数（监理费报价及监理服务费基准价的计算结果及其计算过程中的数据均按四舍五入保留小数点后四位。）(一)投标文件中附监理费报价计算书且监理费报价在国家规定标准范围以内的，得8分。(二)投标文件中没有附监理费报价计算书或施工监理服务收费基准价计算错误的，监理报价不得分。(三)监理费报价超出国家规定取费标准的，得0分。(四)凡投标文件中附监理费计算书且监理费报价在国家规定标准范围以内的为有效监理费报价。有效监理费报价参与计算报价的算术平均值，其报价在平均报价以上者减3分；在平均报价以下者加3分，最低报价加6分；其报价等于平均报价的得0分。(五)计算书书写规范，步骤清晰得2分，否则不得分。2.2.3（2）技术标27分监理大纲评分标准（29分）监理大纲的编制应满足以下主要内容：（一）质量控制：6分1、原材料、构配件、设备质量控制措施；0-1分2、质量事前控制措施；0-1分3、质量事中控制措施；0-1分4、质量事后控制措施；0-1分5、隐蔽验收基本程序。0-1分6、分部、分项工程监理计划要点0-1分21 （二）进度控制措施：3分1、进度控制的监理工作内容；0-1分2、进度控制的监理工作原则、方法和程序；0-1分3、进度控制的监理工作措施。0-1分（三）造价控制措施：4分1、造价控制的监理工作内容；0-1分2、造价控制的监理工作原则、方法和程序；0-1分3、造价控制的监理工作措施；0-1分4、工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法。0-1分（四）合同和信息管理：5分1、设计变更、恰商和管理措施；0-1分2、工程暂停及复工措施；0-1分3、费用索赔措施；0-1分4、合同争议的调解；0-1分5、信息资料管理的重点和措施。0-1分（五）安全文明施工措施：0-3分（六）现场旁站监理措施：0-2分（七）项目监理部组织机构图及人员职责：0-2分满足以上监理大纲全部内容的得25分，每缺一项内容该小项不得分；对质量进度、造价、合同管理等控制的方法科学、合理、先进、措施得力、针对性强的酌情加1-4分。2.2.3（3）综合标55分2.2.3(3.1)监理机构人员配备（26分）（对照投标文件复印件，查看原件，否则不得分，获奖证书以获奖年度为准）1、项目总监2012年以来获省级及以上优秀监理工程师的得4.5分；获市级优秀监理工程师的得3分；同一年只记最高奖，累计最高得9分。2、总监理工程师2012年以来监理过的同一类型市政工程（指在工程中担任总监理工程师的），每承担过一项得2分，累计最高得6分，（需要同时提供中标通知书和监理合同两项证明原件材料，其中监理合同必须有甲乙双方的骑缝章）。3、监理人员专业、职称、年龄、配备结构情况（4分）①专业人员配备（2分）21 监理机构组成符合工程施工需要，人员配备合理的得2分；如果专业工种配备不能满足实际要求的，酌情扣分。②人员职称年龄结构等（2分)监理机构配备人员数量合理，以高、中级职称为主，老、中、青搭配合理的得2分，否则视情况扣分。4、项目监理机构和监理人员岗位资格证书情况（7分）项目监理机构中所有人员，全部持有建设厅颁发的上岗证者得3分，否则不得分。持有注册监理工程师证的（不含项目总监）有一个加1分，该项总分7分。2.2.3(3.2)检测设备（3分）检测设备齐全，方法、措施完全满足工程检测要求的得3分；不能完全满足工程要求者酌情扣1～2分。2.2.3（3.3）企业信誉和业绩（20分）（对照投标文件中复印件，查看原件，否则不得分）1、近三年监理过的市政工程获得省级及省级以上优质工程奖，每一项得4分；获得市级优质工程奖，每一项得2分；同一年只计最高奖。该项累计得分最高得8分。2、近三年监理过同类型工程（工程性质相同、工程造价在1000万元以上的类似市政工程）的监理业务，每一项得2分。累计总分得6分。（需要同时提供中标通知书和监理合同原件，监理合同要求甲、乙双方均加盖骑缝章。）3、近三年获得过省级及以上先进监理企业的4分；获得过市级先进监理企业的2分；同年度荣誉不累计计算，该项最高得6分。（以2012年度以来企业业绩证书原件为评分依据，与本评标方法要求无关的资料请勿带入评标会现场，获奖证书以获奖年度为准。）2.2.3（3.4）服务承诺（0-6分）项目实施阶段监理人员到位率以及项目完成后的跟踪服务。评委根据各投标单位承诺结合工程需要酌情评分。注：投标人开标时须携带营业执照（副本）、资质证书（副本）、注册监理工程师证及法定代表人授权委托书受托人身份证、和项目监理机构人员岗位证书、职称证书、业绩及获奖证书等证件原件1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。21 2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(l）投标报价：见评标办法前附表；(2）监理大纲：见评标办法前附表；(3）(3）监理机构、企业信誉和业绩、服务承诺：见评标办法前附表；2.2.2投标报价包含内容投标报价包含内容：见评标办法前附表。2.2.3评分标准(1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(3）监理机构、企业信誉和业绩、服务承诺：见评标办法前附表；3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.2项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2评标委员会可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以便核验。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，各评委得分的算术平均值即为该单位投标得分。(1）按本章第2.2.3(1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；21 (2）按本章第2.2.3(2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分B；(3）按本章第2.2.3(3）目规定的评审因素和分值对项目监理机构、企业信誉和业绩、服务承诺计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A十B十C。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。21 第四章合同条款及格式建设工程委托监理合同（GF-2012-0202）第一部分协议书委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：；2.工程地点：；3.工程规模：；4.工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。五、签约酬金签约酬金（大写）：（¥）。包括：1.监理酬金：。2.相关服务酬金：。其中：21 （1）勘察阶段服务酬金：。（2）设计阶段服务酬金：。（3）保修阶段服务酬金：。（4）其他相关服务酬金：。六、期限1.监理期限：自年月日始，至年月日止。2.相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人：（签字）的代理人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：21 第二部分通用合同条款直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）通用合同条款第三部分专用合同条款直接引用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）专用合同条款37 第五章投标文件格式37 正本（副本）（项目名称）监理招标投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日37 目录商务标一、投标函及投标函附录二、授权委托书三、法定代表人身份证明四、投标保证金、资信保证金五、监理费计算书技术标六、监理大纲综合标七、项目监理机构八、法人营业执照（副本）、资质等级证书（副本）等的复印件九、评标办法要求的业绩及获奖证书的复印件十、《行贿犯罪档案查询结果告知函》（原件附在正本中，副本附复印件）十一、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表十二、其他材料以上证书要求复印件的，复印件上均要求加盖投标申请人公章，且复印件要求清晰能够正确的辨认出证书内容。37 一、投标函及投标函附录（一）投标函（招标人名称）:1．我方己仔细研究了（项目名称）施工监理招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（￥）的投标总价，工期随施工工期，按合同约定实施和完成承包工程。质量控制目标，安全控制目标。2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（￥）；资信保证金金额为为人民币（大写）元（￥）。4．如我方中标：(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（4）一旦我方中标，我方将依照国家计委【2002】1980文规定的标准和发改办价格【2003】857号文件规定将本工程的招标代理费支付给招标代理机构。5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.2、1.4.3项规定的任何一种情形。6.投标有效期为开标之日起60日历天。7.（其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：网址：电话：传真：邮政编码：年月日37 （二）投标函附录工程名称投标人投标范围建设规模监理服务收费基准价（大写）万元（小写）监理费报价（大写）万元（小写）总监理工程师证书编号项目监理人员数量检测设备说明1、如果贵方接受我方的投标，我方保证按合同规定安排完成全部监理任务。2、贵单位招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。3、本表必须按要求认真填写，不得缺项，基准价及报价要求保留小数点后四位。投标人：（盖公章）投标单位法定代表人（盖章）：制表人（签字）：年月日（一式两份，其中一份不装订，密封在正本封套内）37 二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人及受托人身份证明复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日37 三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：_系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日37 四、投标保证金、资信保证金以转账支票、银行汇票形式提交投标保证金、资信保证金的，附收据复印件以投标保函形式提交投标保证金的附保函收讫证明复印件37 五、监理费计算书37 六、监理大纲37 七、项目监理机构附表1项目监理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业37 附表2拟投入的项目总监简历表姓名性别年龄职称职务学历项目总监资格证书编号在建或已完工程监理项目情况建设单位项目名称担任职务建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量项目总监证监理过的项目业绩须附合同协议书复印件及其本人注册证书、身份证复印件。37 附表3拟投入的总监代表简历表姓名性别年龄职称职务学历参加工作时间从事本工作年限在建或已完工程监理项目情况建设单位项目名称担任职务建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量注：附岗位证书及身份证复印件37 附表4拟投入项目监理人员情况表姓名性别职称证书上岗资格证书在本工程中拟担任的工作以往工作年限证书名称证号专业注：附岗位证书及身份证复印件37 八、法人营业执照(副本)、资质等级证书（副本）等的复印件以上复印件需加盖投标单位公章九、评标办法要求的业绩及获奖证书的复印件十、《行贿犯罪档案查询结果告知函》（正本中附原件)十一、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表十二、其他材料37'