城区供水管网建设与改造工程可行研究报告 45页

'目录1.总论81.1项目名称81.2项目业主81.3项目建设地点81.4编制依据及基础资料81.5编制原则及目的91.6研究范围及年限91.7工程建设标准101.8编制采用的主要规范和标准102.概述122.1城市概况122.2自然条件122.3供水能力现状143.工程建设的必要性173.1现状管网存在的问题173.2工程建设的必要性184.建设条件与工程规模214.1建设条件214.2用水量预测214.3工程规模245.管网改造方案及设计255.1管网改造原则255.2管网改造方案设计255.3管材选择27 5.5管网配套设施305.6管道施工要求及合理化建议316.环境保护336.1工程建设对环境的影响336.2建设中环境影响的缓解措施347.劳动定员及安全保护367.1劳动定员367.2施工安全367.3安全卫生378.节能与节水388.1节能设计388.2节水389.工程招投标399.1概述399.2发包方式399.3招标组织形式409.4招标方式4010.项目管理、实施计划及效益分析4510.1实施原则4510.2管理机构4510.3建设进度安排4610.4效益分析4611.工程投资及资金筹措4811.1工程概况4811.2编制依据48 11.3资金筹措4812.经济分析5012.1概述5012.2还款计划5013.结论5214.附图53 1.总论1.1项目名称某某市城区供水管网建设与改造项目1.2项目业主项目业主：某某市城市建设投资有限公司法人代表：×××单位地址：某某市×××大道1.3项目建设地点***某某市1.4编制依据及基础资料⑴《某某市城市总体规划说明书、图册》[2003～2020年]武汉华中科大城市规划设计研究院2004.10⑵《某某市城区“十一•五”供水工程专项规划》某某市城建局2005年5月⑶《某某市二水厂初步设计》中国市政工程中南设计研究院1999年5月⑷《某某市城区“十一•五”供水工程专项规划》某某市城建局2005年5月⑸《某某市城市饮用水供水设施改造和建设规划》中国市政工程中南设计研究院2006年7月⑹某某市自来水公司有关资料 ⑺某某市给水管网现状图1.5编制原则及目的1.5.1编制原则⑴在城市总体规划指导下，以某某市社会经济、城市建设发展要求为出发点，从总体上进行全面布局，统筹兼顾，既注重老城区建设的合理性，又充分发挥某某市整体投资效益。⑵从城区的实际情况出发，工程方案要切实可行，并力求工程投资省，运行费用低，管理方便，安全可靠。⑶为了提高科学管理、优化运行水平，利用部分先进的计量控制设备。1.5.2编制目的⑴按照可持续发展战略，为某某市社会经济的快速、稳定发展打下基础。⑵对现有供水管网进行挖潜改造，改善某某市城的供水状况，选择和推荐最优的管网改造工程方案，以提高供水水质、提高供水安全可靠性、提高供水自动化和科学管理水平，减少管网漏耗、提高经济效益。⑶为上级主管部门决策提供参考。⑷为下一步开展设计工作提供依据。1.6研究范围及年限研究范围：某某市城区供水管网。研究年限：与《某某市城市总体规划》一致，按近期（2010年）和远期（2020年）二个时段划分。1.7工程建设标准某某市 按城市分类属于四类，按城市供水行业划分属第4类水司，应根据此划分及国家有关规定确定合适的标准。给水水压、水质、技术要求均按国家有关规范、标准、规定执行。生产技术水平按《城市供水行业2000年技术进步发展规划》的相应要求考虑。1.7.1水压标准水压应达到设计规范GB50013-2006的要求，管网中干管控制点压力大于20m,局部高层建筑采取自行加压解决。1.7.2水质标准某某市供水水质要求达到国家卫生部颁布的《生活饮用水卫生规范》的要求，同时考虑尽可能实现《城市供水行业2000年技术进步发展规划》（以下简称《发展规划》）要求。为实现水质目标，《发展规划》将城市供水企业分为4类并执行相应的标准。第1类水司为最高日供水量超过100万m3的直辖市、对外开放城市、重点旅游城市和国家一级企业的水司；第2类水司为最高日供水量超过50万m3的大城市、省会城市、国家二级企业的水司；第3类水司为最高日供水量超过10万m3的水司；第4类水司为最高日供水量小于10万m3的水司。某某市自来水公司属第4类水司，其自控程度、管理水平及技术要求均应达到《发展规划》的相应要求。1.8编制采用的主要规范和标准⑴水质《生活饮用水卫生标准》GB5749-85《生活饮用水卫生规范》《生活饮用水标准检验法》GB5750-85《水源水中百菌清卫生标准》GB11729-89《城市供水行业2000年技术进步发展规划》⑵勘察、设计 《室外给水设计规范》GB50013-2006《城市生活用水量标准》GB/T50331-2002《市政工程勘察规范》CJJ56-94《给水排水制图标准》GB/T50106-2001《给水排水设计基本术语标准》GBJ125-89《建筑给水排水设计规范》（1997年版）GBJ15-88《城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准》GBJ16-91《建筑设计防火规范（2001年版）》GBJ16-87《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《建筑结构荷载规范》GB50009-2001《建筑抗震设计规范》GB50011-2001《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032-2003《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002《给水排水工程埋地管芯缠丝预应力混凝土管和预应力钢筋混凝土管道结构设计规程》CECS140:2002《给水排水工程埋地钢管管道结构设计规程》CECS141:2002《给水排水工程埋地铸铁管管道结构设计规程》CECS142:2002⑶维护、管理《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》CJJ58-94《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》CJ/T3019-93 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目概述2.概述2.1城市概况某某市地处东经114°40′～115°28′，北纬30°52′～31°36′，位于***省东北部，大别山中段南麓，北部、东部分别与河南、安徽两省毗邻，处于鄂豫皖三省交界的中心地带。城区西南距武汉131km。2006年某某市区现状总人口26.35万人，年底市区面积约23平方公里。近期（2010年）市区规划总人口24万人，市区规划面积为30平方公里；远期（2020年）市区规划总人口36万人，市区规划面积将达38平方公里。某某资源种类较多，除各种粮、棉、油、畜禽、水产等外，松杉等用材树种、梓、栗等经济树种，各类优质牧草，茯苓、荆芥、香菇、木耳各种药用植物等，都有较高的开发价值。部分品种在全省和大别山区占有一定地位。矿产资源中大理石、花岗石资源储量丰富。且质量好，开采方便。2.2自然条件⑴地形地貌全市境内三面环山，东、北、西三部山脉相连，地势东北高，西南低，形成全市“四山地、三丘陵、三平原”的地貌特点。城区地势自西向东倾斜，东部平坦，西部多丘陵山地；地面高程一般在52～80m之间（黄海高程，下同）。城区地貌属新生代第四纪近代河流冲积平原。牛坡山一带属白垩纪（第三纪）红砂岩丘陵，土质分别属潮土类，红砂泥土。*气温多年平均气温16.0℃极端最高气温41.3℃（1943年8月10日） 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目概述极端最低气温-18.1℃（1977年1月30日）*降雨多年平均降雨量1164.40mm多年最大年降雨量2009.30mm（1954年）最小年降雨量683.00mm（1978年）最大日降水量245.70mm（1969年7月14日）最大月降水量332.6mm（1959年6月）最大小时降水强度69.60mm（1975年7月5日）10分钟最大降水强度26.50mm（1974年6月23日）1991年6月30日-7月10日连续11天共降水925.00mm*蒸发量多年平均蒸发量1400.00mm⑸风向风速主导风向北风或东北风夏季主导风向东风*地震根据中国地震烈度区划图，某某市按六度地震设防。⑵水文某某市雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，径流量大，地表水源丰富，多天然淡水，水质较好。山地溪流密布，汇成举水和巴水两水系，由北向南汇入长江。 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目概述2.3供水能力现状某某市自来水始建于七十年代，现有水厂1座，供水能力3.0万m3/d；2003年10月动工兴建的二水厂即将竣工通水，城市供水干管纵横90km，供水服务面积20.5km2。公司现有职工241人，固定资产净值近700万元；城区供水普及率达92%，水质综合合格率、供水压力合格率等服务指标达到或超过国家标准。某某现状供水方式为城区自来水公司与工厂自备水源相结合，以自来水公司供水为主。城市水厂供水对象以中心城区生活用水为主，供水普及率为92%。2005年夏季高峰时供水达2.9万m3/d。自备水源均以举水河地表水及潜流水为水源，取水量为0.5万m3/d。某某市一水厂始建于1979年，位于举水河上游，供水水源为举水河河床潜流水；取水经消毒后直供，无净化设施，仅有调蓄设施及送水设施，日供水能力2.0万m3/d，经挖潜改造，目前供水规模已达3.0万m3/d；2003年10月动工兴建的某某市二水厂，水厂厂址位于黄金桥开发区入口处，以浮桥河水库为水源，设计供水规模近期5.0万m3/d，远期10.0万m3/d，工程将于今年年底竣工投产。一、二水厂净水工艺流程如下：消毒城市管网送水泵房清水池举河水 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目概述图2-1一水厂工艺流程图清水池滤池沉淀池絮凝池水库水加矾加氯送水泵房配水管网图2-2二水厂工艺流程图2.4供水管网现状某某市城区供水管网经历了从无到有，从小到大的发展过程，供水范围东至举水河、南至闵集大桥、西至货场路、北至金桥大道，其供水普及率为85%。某某市城区给水管道敷设年代跨度大，各种管材混杂，有预应力钢筋混凝土管、灰口铸铁管、钢板卷管、PVC管道等。各类管材所占比例约为：预应力钢筋混凝土管6%、灰口铸铁管75%、钢板卷管15%、PVC管14%。不少管段由于城市发展、道路拓宽，管位已在街道的机动车道下，给管网的维护与管理带来了诸多不便。现有管网漏损率高，据统计，现有管网漏损率有逐年增高趋势，2000年为23%，2005年为26%，六年平均漏损率为25%。在自然力和人为外力的作用下，不少管段腐蚀严重，尤其是金属管道，管段间的接口损坏及附属配件漏水现象亦很突出。据某某市自来水公司对管网暗流检测记录分析，某某市城区供水管网存在严重的漏水问题。2005年元月至12月，共检测到暗漏点100个，其中DN100mm以下23处，DN100~DN200mm以上20处， 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目概述DN300mm及以上57处。查出暗漏点主要分布在闵五路、金桥大道等管段。由于城市供水管网有相当一部分管道铺设年代已久，加上管网中灰口铸铁管的比例较高（达75%），导致爆管、折断比较频繁。据自来水公司反映，每年因爆管而抢修管道的次数达二百多次，2005年元月至12月底共抢修233次，发生频率为6.0次/a/km。其中DN100mm60处，DN150mm65处，DN200mm66处，DN250mm13处，DN300mm6处，DN400mm15处，DN600mm8处。管道破裂时段多在高峰时段、冬季夜间、凌晨时段。由于大量使用的由连续浇铸工艺生产出来的灰口铸铁管带有由其本身的生产工艺而产生的无法消除的先天缺陷，如管体组织疏松、脆性大、不耐冲击、抗弯抗拉强度低等，极易发生爆管、断裂；由于管道附近各类市政建设施工时使管道位移，基础不均匀沉降等是爆管的外部原因；由于排气阀设置不当、失灵所引起的破坏水锤而爆管则是设计和产品质量方面的原因。 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程建设的必要性3.工程建设的必要性3.1现状管网存在的问题3.1.1管网材质老化、管内腐蚀严重、爆管频率高某某市城区配水管网大部分为敷设的钢筋砼管、灰口铸铁管等，由于当初建设标准低，管内严重锈蚀老化，过水断面减小，经常发生爆管现象，维修费用居高不下。有些管道的材质甚至是国家近年来规定淘汰或禁止使用的，已对供水水质和安全可靠性构成威胁。3.1.2管材及配件质量差、管网漏失率高长期以来，因陋就简、“节约光荣”的设计与施工理念导致管材选型时过多考虑资金的节省，造成管材质量较差，加上管道年代较长，造成自来水在给水管道内的二次污染，对水质影响较大。用户使用自来水有时都要先行放掉部分自来水，造成无谓损失。也是由于上述原因，在上世纪90年代中期以前，某某市自来水公司管道配件（主要是阀门）也存在质量差的问题，如阀门密封不严，不能止水，致使抢修时扩大停水范围，延长抢修时间，或应常开的阀门却因年久失修而掉闸关闭，造成闭闸运行；排气阀失灵，造成气阻和水锤，影响管道的正常供水。因此，管材及配件质量差带来了管网漏失率高的恶果。3.1.3供水能力过剩而输送能力严重不足二水厂竣工后，城市实际供水能力将达8万m3/d，供水能力虽有富余，但仍有少部分地区缺水或水压较低，究其原因主要是受管网瓶颈的制约、管网不配套、管道锈蚀或气阻所致。城区内还有部分自备水源水厂向其周边居民供水，由于受技术、管理等诸多客观因素的制约，其供水能源消耗高，供水水质也难以保证，更不利于水资源的统一管理、开发和利用，还造成城市供水设施得不到充分利用。 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程建设的必要性3.1.4管网布局不合理、覆盖范围不够二水厂建成将使城市供水紧张状况有所缓解。因城市供水格局发生变化，需铺设新的输配水干管。但由于城市供水管网建设相对滞后，将严重制约了水厂供水能力的发挥。特别是城市输水主干管管径小，材质差，新建沪蓉线某某火车站及周边地区尚无自来水供给，另外城区将向黄金桥开发区发展，用水范围进一步扩大，致使输水距离更远，现状配水管网除老城区个别连成环状外，均为枝状布局。且部分干道上布管较凌乱，不利于地下管线综合。另外中心区域供水管径偏小，局部地区呈颈瓶状。城市建设中因小区改造和道路扩宽，均要求增大供水能力和移位重新铺设供水管道。根据某某市城市总体规划，某某市城区发展方向为：黄金桥开发区将成为城市发展地区；而黄金桥开发区目前尚无正规的自来水供应，为配合城市总体规划的实施，需尽早解决其供水问题。3.2工程建设的必要性3.2.1解决管材和管径偏小问题可降低爆管频率、消除瓶颈现象某某市城区部分供水设施陈旧，城区管网存在着管径小、材质差、安装质量不好等问题。由于管道及设施年久失修、锈蚀严重，使供水漏失率居高不下，部分管道内壁结垢严重，管道输水能力下降，致使部分城区供水水压不正常，而且漏损、爆管事故频发，已对安全供水构成一定程度的影响，更换部分老化和漏损严重的管道，解决好管材和管径偏小问题，可降低爆管频率，消除瓶颈现象。3.2.2扩大供水范围可提高供水普及率、满足城市发展需要近年来，随着某某市经济实力的增长及对外开放的不断深入，特别是进入二十一世纪后，某某市迎来了大规模开发建设阶段。某某 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程建设的必要性市规划的经济社会发展战略是：重点开发新区，适度改造老区，着眼于提升城市功能，建立多元化筹资机制，继续建设和完善城区基础设施。某某市城区给水管网供水能力虽不断增长，城市管网逐渐延伸，但在布局上仍不能满足城市供水的需求。早期铺设的一部分管道由于道路的改造已压在建筑物下，对管道的维修十分不利。随着城市的发展及道路扩建，部分管道在快、慢车道下，由于得不到及时改建，影响城市发展。有些城市新建道路配套的供水管网因资金问题难以实施，严重影响了新建区域的开发利用。因此，在某某市城区建设的同时，进行配套管网建设，将进一步完善城市供水管网系统，扩大供水范围，提高供水普及率，满足城市发展需要，同时可以充分发挥现有水厂设施的作用，进而对提高居民的生活水平，改善某某市的投资环境，促进某某市的经济发展都有着积极意义。3.2.3调整管网布局可提高供水安全可靠性鉴于不论供水水量不足或水质不好均会给工业生产、人民生活和社会安定带来严重影响，保证供水根本任务的完成显得尤为重要。某某市城区供水管网中枝状管网占有极大的比重，如果发生停电、爆管等意外事故必将会对社会带来不良后果。改善管网布局，将枝状管网连接成环状管网，可以提高供水安全可靠性。按照某某市国民经济和社会发展“十五”计划基本思路，城市供水系统是城市建设的基础设施，而供水管网又是城市供水的重要组成部分。供水管网的配套完善，对城市居民生活水平的提高和城市经济建设都有促进作用。因此，如何抓住当前供水能力有富余的有利时机改造给水管网及其附属设施，节能降耗，提高管理水平和出厂水质及供水安全可靠性，使某某市城区供水跃上一个新台阶。综上所述，本工程的建设，可进一步完善某某市城区 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程建设的必要性给水管网系统，扩大供水区域，提高人民的生活质量，改善投资环境，减少漏失水量，提高企业经济效益，促进某某市经济社会进一步发展。因此，对某某市城区管网进行改造已非常必要、且势在必行。 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模4.建设条件与工程规模4.1建设条件某某公路、铁路交通十分便利，本项目所需材料，除部分管材外购，其余当地可供。某某本地建材资料较为丰富，有水泥厂，亦有较为丰富的建筑砂石资源，这些资源和优越便利的交通条件，为本项目的建设提供了良好的资源和原材料运输保障。目前，某某市城区道路的更新改造也正在有序的进行。在某某市城区建设的进程中，科学、合理的改造、增铺城市供水管网，不仅可以加快进度、节省投资，而且能减少重复破路面、阻塞交通给人们生活带来的负面影响。4.2用水量预测按城市总体规划范围和发展年限预测需求水量并确定供水规模，以适应某某市今后的社会、经济发展要求。根据某某市给水工程的特点及收集到的资料，城市不再发展自备水源。采用以下2种方法对某某市区用水量进行预测。4.2.1人均综合用水量指标法根据某某市城市总体规划（修编），某某市城区人口2010年和2020年分别为23万人和36万人，属中、小城市范围。《室外给水设计规范》（GBJ13-86）（1997年版）条文说明中，列举了城市综合用水量调查数据，其中中、小城市（一区）实际最高日综合用水量为274～703l/人·d，平均日综合用水量为255～656l/人·d。某某市2003年实际的综合用水量为345l/人·d，依据城市总体规划，结合某某市的实际用水量情况，拟定2010年和2020年某某市人均综合用水量指标分别为330l/人·d和360l/人·d。根据某某市各期人口规模及单位人口综合用水量指标预测的各期用水量如下： 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模2010年：23×0.33=7.59万m3/d2020年：36×0.36=12.96万m3/d4.2.2分项用水量定额法⑴综合生活用水量①人均综合生活用水量定额根据现状用水量统计资料，2005年某某市自来水公司平均日供水量为2.0万m3，其中综合生活用水量占80%为1.6万m3/d。按用水人口18万人计算，平均日人均综合生活用水量为90l/人·d。随着某某市经济建设的进一步发展和城市居民生活水平的提高，人均综合生活用水量标准亦有所提高，建议近、远期某某市人均综合生活用水量指标取180l/人·d和210l/人·d。近期中心城区用水人口按23万人，用水普及率近期按90%计。远期中心城区用水人口按36万人计，用水普及率按95%计。②综合生活用水量根据上述人均综合生活用水量预测定额及规划人口，即可测算出居民生活用水量如下：2010年：0.18×23×0.9=3.726万m3/d2020年：0.21×36×0.95=7.182万m3/d⑵工业用水量目前自来水公司供城区工业用水约占20%，即每日0.4万m3/d；企业自备水源供水约1.2万m3/d；根据城市总体规划，原则上不再保留自备水源，采取城市水厂集中统一供水的方式。因此，工业用水量预测以Q=0.4+1.2=1.6万m3/d为基数，用水增长率近期按平均增长率5%计，远期按平均增长率3%计。则近期工业用水量为：Q近=1.6(1+5%)5=2.04万m3/d远期工业用水量为： 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模Q远=2.04(1+3%)10=2.74万m3/d⑶浇酒道路、绿化及其它市政用水量按综合生活用水量及工业用水量的10%计，分别为：根据新修编的城市总体规划，黄金桥开发区将成为城市发展地区；而黄金桥开发区目前尚无正规的自来水供应，为配合城市总体规划的实施，需尽早解决其供水问题。2010年：(3.726+2.04)×10%=0.577万m3/d2020年：(7.182+2.74)×10%=0.9922万m3/d⑷未预见水量及管网漏失水量按上述各项用水量之和的25%计，分别为：2010年：(3.726+2.04+0.577)×25%=1.586万m3/d2020年：(7.182+2.74+0.9922)×25%=2.729万m3/d⑸总用水量分期各项用水量见表4-2。某某市近、远期城区用水量预测表表4－2序号项目最高日用水量（万m3）备注2010年2020年1综合生活用水量3.7267.1822工业用水量2.042.743市政及浇洒道路用水量0.5770.9922(1+2)×10%4未预见水量及管网漏耗1.5862.792(1+2+3)×25%5合计7.92913.706上述三种预测方法综合汇总后结果见表4-3。某某市用水量预测结果表（单位：万m3/d）表4－3 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模年限项目2010年2020年备注人均综合用水量指标法7.5912.96分项用水量定额法7.92913.706用水量范围7.59～7.92912.96～13.706根据表4-3中数据，结合某某市城区给水工程规划，将全市供水规模拟定为：2010年8万m3/d、2020年13万m3/d。4.3工程规模某某市城区给水管网的改造与配套是某某市给水规划的重要组成部分，其实施过程应与专项规划相匹配。根据某某市城区给水工程规划，某某市城区给水系统布局分近（2010年）、远期（2020年）实施。由于某某市城市建设投资有限公司建设一直在进行，目前自来水公司水厂建设规模已达8.0万m3/d，因此，本次设计年限及工程规模将依据给水工程规划，并结合城市发展、小区建设及道路改造进行配套。管道的布设及走向按远期规划，分步实施。本次按城市供水规模8万m3/d进行管网改造及配套建设。 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模5.管网改造方案及设计5.1管网改造原则⑴配水管网布置按《某某市城市总体规划》远期确定的21.67km2的城区建设范围进行，最高日供水量按2010年8万m3/d，时变化系数取1.3。管径按远期规模进行计算并留有发展余地。⑵管道建设与改造主要在管材老化、管径过小、漏损较严重及管道移位处进行，或需要用水而没有敷管的地方新敷管道。⑶现有水厂出厂水压基本保持不变。⑷供水干管尽可能穿越大的用水区，以减少配水支管的数量。⑸所有管线尽可能沿现有城区道路和城市规划道路敷设，并合理分布供水区，保证用户有足够的水量和水压，且必须保证供水安全可靠，当局部管网发生事故时，停水范围应为最小。⑹配水管应设有检修阀，当发生事故时，影响范围最小，维修方便。5.2管网改造方案设计本次某某市城区供水管网改造工程，主要解决某某市城区供水管网存在的管网连接不合理、管径不配套、部分管道老化损坏、水头损失大、漏渗率高、水压小、供水盲区、管网故障率高等问题。拟定重点改造片区为供水瓶颈地区及新增供水地区。根据实地踏勘与调查，金桥大道、京沪大道等城区供水主干管的配套完善被确定为本次供水管网建设与改造的重点，经调查及管道计算，城区本次需建设改造的管段总长48.3km，其中：DN1000L=6.60km；DN800L=3.4km；DN600L=5.4km；DN500L=8.3km；DN400L=16.5km;DN300L=7.4km；DN200L=0.7km。改造原因和方案如下，具体实施位置详见管网实施方案图。（1）金桥大道33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模一零六国道市区段即金桥大道全长9km，九十年代为浮桥河水库供水曾敷设DN600钢筋混凝土管。管线全长约3km，此段管线敷设在二水厂东侧500m至城区的金桥大道上，贯穿城区东西，是二水厂主要输水管，也是一二水厂对置供水的关键管线，随着城市经济的发展，金桥大道周边用水人口的增加，原有管道的供水能力已远远不能满足该地段居民及企事业单位用水，并且管道长度亦严重不足，使该地段管线成为一个供水“瓶颈”，遏制了供水能力的发展。同时由于管线使用年限久，建设标准低，管材质量差，内壁积垢严重，维修频繁，极大地影响了居民用水。经过测算，DN600管道的输水能力仅为25000m3/d~30000m3/d，远达不到该段输水需求。改造方案：将金桥大道原有DN600钢筋混凝土管更换为DN1000的球墨铸铁管，全长6600m，过京沪大道后敷设DN800的球墨铸铁管，全长3400m，与原有配水管相连。（2）京沪大道京沪大道全长8000m，贯穿城区南北，是城北新火车站地区及黄金桥开发区主要输水管，现状尚未敷设给水管道，将严重制约火车站地区及黄金桥开发区的发展，为了该两个地区的发展，京沪大道输水主干管的建设已成为必需。建设方案：京沪大道敷设DN600球墨铸铁管，全长5400m。（3）在火车站地区及黄金桥开发区新增DN400球墨铸铁管16500m；DN300球墨铸铁管7400m；DN200球墨铸铁管700m；力争早日为这两个地区供水。此外，由于资金有限，尽管老城区配水支管的改造不纳入本项目投资，老城区配水支管的改造后续亦需积极筹措资金，进一步完善城区管网建设。某某市城区33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模供水管网通过本次改造，力求达到管网布局合理、供水设施配套、减少水头损失、基本消除供水盲区、提高供水压力、降低管网故障的改造目标，完善城市供水基础设施，从而进一步方便城区居民生产、生活用水。5.3管材选择输配水管管材的选择对工程造价、系统的安全可靠性影响较大，应慎重对待。输配水工程中常用的管材有球墨铸铁管、钢管、预应力钢筋砼管（三阶段）、钢套筒预应力钢筋砼管（PCCP管）、离心浇铸夹砂玻璃钢管（HOBAS管）、聚氯乙烯管（UPVC管）和双层聚乙烯管（PE管）等，应根据工程的具体特点和市场供应条件选用。⑴球墨铸铁管：是比较理想的管材，技术性能好，承受内压高和受外荷载大，耐腐蚀性强，管内壁光滑（内衬防腐层为水泥砂浆）可防二次污染，采用T型橡胶圈柔性接口，严密性强，漏耗水量少，节能，使用寿命长。近10多年来，城市的重点水务工程（例如：北京市的引水工程，汉口京汉大道输水工程）得到推荐采用，也广泛的应用到大、中、型城市管网改造和新建管道工程中。球墨铸铁管重量略轻于砼管，施工运输和损耗比砼管少，而比钢管、夹砂玻璃钢管、塑料管较重，造价相对较高。⑵钢管（SP）：技术性能好，承受内压高和受外荷载大，韧性好，耐冲击，对复杂地质有较强的适应性，重点水利工程的过河、爬堤、过铁路、地道等都采用钢管，是一种可靠的管材，广泛的用于工程建设中。质量比球墨铸铁管、砼管轻，运输及安装施工方便。缺点是管道防腐要求高，管道的加工要求精度高，维护工作量大，耐腐蚀性差，需采用特殊防腐措施，比砼管、球墨铸铁管造价高。⑶预应力钢筋砼管（PCP）：33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模造价低，抗震性能及水力条件好，一般不需防腐处理，是一种经济的管材。预应力砼管分为一阶段成型工艺和三阶段成型工艺。一阶段管整体性好，承受内压较高，但承插口有椭圆度；三阶段成型工艺接口准确，但管材整体性差，易起鼓。预应力钢筋砼管在我国应用较广泛，一度曾为长距离输水工程的主要管材，缺点是笨重，运输不方便，破损率高。近年来由于一些新型管材的引进和钢材供应充足，使得一些条件好、经济实力强、要求标准高的工程，逐步由其它管材替代。⑷钢套筒预应力钢筋砼管（PCCP）：是管芯中间夹有一层厚度为1.5mm左右的薄钢筒，然后在环向施加一层或两层预应力钢丝。PCCP管充分利用了SP管和PCP管各自的优点，同时克服了它们的缺点，管材承受的内外压强高，耐腐蚀性能好，寿命长，尤其适用于大口径管道，现国内有数家企业引进国外的先进技术及设备，批量生产PCCP管，其产品近年来应用越来越多，其最大缺点是特别笨重，运输、施工维护及对场地和设备的要求较高，本工程拟不推荐采用。⑸夹砂玻璃钢管（GRP）：是玻璃纤维增强热固性树脂和加砂管的简称，是70年代在世界上出现的一种新型管道，我国应用较晚，是目前逐渐推广使用的一种柔性非金属复合材料管道。夹砂玻璃钢管的主要优点是：a.耐腐蚀性强。夹砂玻璃钢管道在制作过程中对内外表面特别处理一层具有良好作用的保护层，该层与中间层不会分离、脱落，耐腐蚀性是玻璃钢管的一个突出优点。b.重量轻。夹砂玻璃钢管是相同口径相同长度钢管重量的25%，可节省运输费；夹砂玻璃钢管单根长度为12m，是铸铁管的2倍，可节省接口费用，方便安装。c.33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模粗糙系数小，过水能力强。水力学特性是评价管道技术经济性的一项重要指标，夹砂玻璃钢管具有光滑的内表面，水力学特性良好，即在保证相同流量下，可节省输送流体所需的能量，或选用口径较小的管道，达到降低管道工程投资的目的。夹砂玻璃钢管的主要缺点是施工质量要求较高，特别是对管槽回填材料及密实度要求极高，是工程成败的关键因素，该管道在国内使用时间不长，施工、安装、维护经验较少。⑹聚氯乙烯管（UPVC）管：是当前国家重点应用于城市埋地给水管道工程的无毒聚乙烯管材，化学结构稳定，长期使用不变质，内、外壁光滑，不受土壤性质侵蚀，耐腐蚀性好，光滑内壁，摩阻系数小，输水能力有一定弹性，不结垢，防第二次污染，质量轻，施工运输方便，采用橡胶圈柔性接口，严密性能好。但输水控制水温要求在150℃以内，有老化变脆现象，复杂地基适应性较差，造价与夹砂玻璃钢管相近。⑺双层聚乙烯管（PE管）双层高密度聚乙烯管道的开发和应用在国外也是近几年才开始，内外双层结构使管道的卫生性和抗老化性能达到完美的统一。双层高密度聚乙烯管道与其它管道相比，因化学性能更稳定、特理机构性能优良、卫生环保性能更出众，使其在众多的管道中脱颖而出，并在各个领域得到广泛的应用。双层高密度聚乙烯管道的优异性能主要表现在：使用寿命在高温（200℃）下输送水时，保守的估计也可安全使用50年以上。优秀的耐腐蚀、抗附着能力高密度聚乙烯在化学上呈惰性，土壤中的天然物质不会使它发生任何腐蚀，适用于各种土壤环境，运行过程中维护极少。内壁光滑、永不结垢、不滋生细菌和霉菌，还能抵抗海洋微生物和藻类的侵蚀。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模柔蚀性和耐冲击性好高密度聚乙烯固有的弹性和柔软性使管子可弯曲，可吸收冲击力、水击、震动和土壤运动产生的应力，因此它能够蛇形铺设，轻易绕过障碍物，经验证明能抵抗地震、地层沉降等自然灾害。环保卫生材质无毒，加工时，内层不添加任何重金属添加剂和色素，输送饮用水安全卫生。光滑而又坚韧的内表面用它输送砂浆时，耐磨损性是钢管的4倍以上。外层含少量炭黑,可有效吸收阳光中的紫外线，增强管道的抗老化性能。重量轻，易于运输、安装和维护。通过以上分析比较，球墨铸铁管技术上价格上有明显的优势，加上施工、安装、维护管理方便，管道穿越障碍物及地质不良地段使用部分钢管，根据本工程的具体情况及当地的使用习惯，拟选择钢管、球墨铸铁管作为本工程使用管材。球墨铸铁管及钢管均要求内壁用水泥砂浆衬里。5.5管网配套设施5.5.1附属设施根据配水管道设计规范和运行维护规程，其沿线设以下附属设施：⑴检修阀门配水管网的阀门布置，要求能满足检修和事故管段的切断需要，其位置可结合连接管以及主支管的节点处设置。干管沿线每隔0.5～1.0km左右设一隔断阀，以便管道分段检修。阀门选用寿命长的金属硬密封蝶阀。个别特殊地形或地段，可酌情增减，以适应配水安全为原则。⑵排气阀与泄水阀根据配水管网布置，结合该地区的地形，凡管道在地形较高地方敷设时，需装排气阀，低处安装泄水阀，以保证水流畅通，使水流不易形成气泡，影响管道过水量和水质。两个隔断阀之间最低处设泄水阀，用于检修时放空管道。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模⑶根据用户情况设置水表。5.5.2消防系统设计⑴设计依据为了维护社会和公民生命财产安全，设计中贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾危害。目前水消防是最基本的消防手段，因此依据《建筑设计防火规范》对城市进行消防设计。⑵消防用水量根据《建筑设计防火规范》确定某某市城区同一时间内的火灾发生处数为2处，一处灭火用水量为33L/s，火灾持续时间为2小时。储存于净水厂清水池中的消防用水平时不得动用。⑶室外消火栓的布置室外消火栓的布置满足下列要求：a、室外消火栓沿道路设置，道路宽度超过60m时，在道路两侧均设置消火栓。b、室外消火栓的间距不超过120m，消火栓位置尽量设置在道路交叉口或街道醒目处。消火栓按规范要求距建筑物不小于5m，距车行道不大于2m，以满足消防车上水要求，且不应防碍交通，一般常设在人行道边。5.5.3管道接口及基础球墨铸铁管采用T型橡胶圈柔性接口，管道基础一般采用天然地基，特殊地段采用换砂处理。5.6管道施工要求及合理化建议本管网改造工程管道较长约48.3km，直径由DN200~DN1000，复土1.2~1.5m，管材球墨铸铁管和钢管。现对管道的施工提出如下合理化建议：⑴管道33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目建设条件与工程规模开挖及沟槽形式：因土质关系建议开成梯形槽，沟槽底部每侧工作面宽度，金属管为0.4~0.6m，开挖坡度根据下管深度按规范执行。如土质较差及发现异常情况均应设置支撑，视具体情况设横撑、竖撑、板桩撑均可，间距为1.2~2.5m，材料钢木可以混用。⑵沟槽回填：自槽底至管顶以上0.5m范围内不得含有机物、冻土以及不大于500mm的砖石等硬块，在接口处涂防腐绿色体。施工不宜在冬季。如在冬季施工，开挖遇冻土可采用钢钎撬，爆开后可在开挖面上撒25cm的锯末，用焖火烘烤再开挖，白天挖沟底要留有30cm的虚土，暂不清除作为防冻土层，隔夜的基坑用隔热材料加复盖层，禁止在槽内烧火取暖以防止冻土融化坍塌。⑶管底如遇有坑塘、暗沟、墓穴存在，清除后可用砂石或碎石等材料换填。如遇软弱层用上述材料强制挤出软土换填。⑷当遇地下水位埋深较浅时，管道施工须采用降水排水方案。⑸管道施工完毕后，对埋设管道回填土应予压实，管底垫层压实系数控制在85%~90%，相应管两侧（包括腋部）的压实系数不应低于90%~95%，管顶如修筑道路时应满足路基的要求。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目环境保护6.环境保护6.1工程建设对环境的影响⑴对交通的影响工程建设期间，由于各种车辆及管槽弃土的临时堆放等原因，会使施工路段交通变得拥挤，这种影响随着工程的结束而消失。⑵施工扬尘、噪声的影响工程施工期间，管槽开挖的泥土通常堆放在施工现场，施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，影响周边空气质量；阴雨天气，由于雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行路困难。施工期间的噪声主要来自施工机械和管材运输车辆。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。⑶废弃物的影响施工期间将产生许多废弃物，这些废弃物在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程废弃物散落满地，影响行人、车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅、破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。废弃物的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目环境保护6.2建设中环境影响的缓解措施⑴交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地影响某某市区的交通。项目实施者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采用夜间施工，以保证白天畅通）。⑵减少扬尘工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂，为了减少工程扬尘和周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工者应对工地环境实行保洁制度。⑶施工噪声的控制为了减少运输车辆等噪声对周围居民的影响，应尽量采用低噪声机械。对夜间必须施工又会影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。⑷施工现场废物处理项目业主及工程承包单位应与环卫部门联系，及时清理施工现场的废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱弃废弃物，保证工作生活环境卫生质量。⑸倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做成“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目环境保护⑹制定废弃物处置和运输计划工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰，项目开发单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目劳动定员及安全保护7.劳动定员及安全保护7.1劳动定员根据国家有关规定及某某市的具体情况，本工程的劳动定员为6人（包括管道检漏、巡线、闸门维修），以便于管道的维护、安装和管理。该部分人员可从某某市自来水公司现有人员中调配。7.2施工安全7.2.1设计主要依据⑴《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》[(1998)48号]⑵《国务院关于加强防尘防毒工作决定》[国发（1984）97号]⑶《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）⑷《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）⑸《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001年版）⑹《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000年版）⑺《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）⑻《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）⑼《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-87）（2001年版）7.2施工安全⑴管道施工是属线形施工的范畴，其特点是施工面窄，工作面长，牵涉面广，对周围环境有所影响，尤其在道路交通安全方面要切实引起重视。⑵在地下，各种管线纵横交错，施工前必须了解各种地下管线位置、标高，并做出施工保护措施，保证在其他管线安全使用的情况下顺利施工。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目劳动定员及安全保护⑶由于南北公路交通频繁，在施工开挖安装过程中，必要时在工作面设置安全保护栏和示警标志，入夜还要放足够数量的红灯，避免一切不安全事故的发生，以保证施工和交通安全。⑷在施工现场，要有安全和文明保障，保证管道安全顺利施工。在施工现场，应有严密施工组织设计，劳动力、材料、机具要合理使用，不占或少占车行道，以免造成交通堵塞，土方堆放整齐，以不影响周围环境。7.3安全卫生须对施工人员、管理人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，除此之外，尚需考虑如下措施：⑴管道阀门安装均须考虑阀门井或采用操作杆接至地面，以便操作。⑵颁发和使用安全用品如安全帽、安全鞋、耳护套、工作服等。33麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目节能与节水8.节能与节水8.1节能设计本工程管网设计按经济流速进行管网平差选择管径，管材采用PE管及球墨铸铁管，其管道内壁摩阻较小，以节省电耗。此外，管网中附属设施及管配件尽量选用节能型号，以降低水厂的制水成本。8.2节水本工程配水管线较长，配水管网覆盖面积大，因此一方面必须注意节约用水，另一方面尽可能降低管道漏水，提高供水效率。强调节约用水，应加强以下几个方面的工作：（1）建立健全组织机构，使城市供水用水管理成为政府行为。（2）加强法制建设，加强供水监察，依法规范用水节水行为。（3）充分发挥水价的杠杆作用，促使用水单位和居民自觉节约用水。包括合理调整水价、征收水资源增容费和水源建设费、收取超计划用水加价水费、对居民生活用水采取累进水价等措施。降低管道漏耗主要从设计及施工两方面着手，一方面设计应选用优质管材和阀门，如球墨铸铁管等，管道接口尽量采用柔性接口，排气阀的设置应根据管道沿线地形条件合理布置；另外必须提高施工技术并保证施工质量。39麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程招投标9.工程招投标9.1概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。本项目资金由企业筹措和申请银行贷款，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，除特殊情况外均必须招标。9.2发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。39麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程招投标单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。9.3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。9.4招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标（直接委托）三大类型。9.4.1公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。39麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程招投标这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所以招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。9.4.2邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一，邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争力的实施单位。9.4.3议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。39麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程招投标议标与前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括：⑴保密工程由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可采用议标或直接发包的形式委托实施任务。⑵专业要求非常高的工程或特殊专业工程完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门的技术、经验或施工的专用设备以及可能使用某项专利技术，此时只能考虑少数几家符合条件的单位。⑶与已发包大工程有联系的新增工程承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程的工作内容和能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场的协调管理，可在原承包合同价格的基础上以议标方式委托新增工程任务。⑷不能让投标人准备报价的紧急工程性质特殊、内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定的紧急工程，以及灾后急需修复的工程，只能以议标的方式采用成本加酬金合同委托承包单位实施。⑸估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程这类情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密集型的中小型工程，以及限额以下的建设工程。若采用公开招标或邀请招标，不会有较多的实施单位响应，则只能采用议标。39麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程招投标公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件、合同价格、付款方式、材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采取不同的招标方式。具体说明如下：勘察设计、监理：设计与监理需要有专门的技术能力才能圆满的完成工作，因此，这部分工程拟采用议标或直接委托方式。建筑及安装工程、重要材料：拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。管材：由于符合条件的管材供应商很多，若采取公开招标方式，评标的工作量较大，招标的时间长、费用高，因此该部分工程拟采取邀请招标的方式。39麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程招投标招标基本情况表建设项目名称：某某市城区供水管网改造工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√建筑工程安装工程√√√监理√设备重要材料√√√含在建筑工程中其他√合计静态投资情况说明建设单位盖章年月日40麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目项目管理、实施计划及效益分析10.项目管理、实施计划及效益分析10.1实施原则⑴本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。⑵建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。⑶由某某市城市建设投资有限公司负责人担任项目实施负责人,作为项目的法人代表。⑷项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。⑸项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知各有关方。项目执行单位应为履行单位开展工作创造条件。项目履行单位应服从项目执行单位的指挥和调度。⑹该项目严格执行“项目法人责任制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”和国家有关项目建设的法规。工程竣工后，由某某市计委组织有关部门进行最终验收。10.2管理机构本项目的实施，成立由公司总经理、总工程师、财务部长、工程部长等人员组成的项目建设办公室，负责项目的前期筹备、筹建、监督和管理工作。⑴行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。⑵计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，以及资金使用安排及收支手续。45麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目项目管理、实施计划及效益分析⑶技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。⑷施工管理：负责项目的土建施工安排的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程的验收工作。⑸设备材料管理:负责项目设备的订货、采购、保管、调拨等验收工作。10.3建设进度安排列出项目实施初步计划安排，供有关单位审阅，最终实施计划将由项目执行单位根据资金落实情况等确定。2007年12月之前完成可行性研究、审批及立项等前期工作2008年1月~2008年3月完成初步设计（布局）2008年4月~2008年6月逐步完成施工图设计2008年6月~2008年12月逐步完成管道施工和安装2009年1月完成工程验收10.4效益分析本项目实施后，将会极大改善城市供水条件。对进一步完善某某市城区供水管网建设，扩大供水范围，缓解某某市城区供水中存在的诸多问题，保证供水安全可靠,对改善城市投资环境,促进某某经济发展，保障广大居民生活用水及企业用水,促进全市城市化水平质量的提高，对树立良好的政府形象，维护社会稳定,促进某某市经济社会的可持续发展有着十分重要的意义。另外，本工程的建设可降低管网跑、冒、滴、漏现象，降低生产成本。2006年某某市供水量为691.5万吨，管网全部改造完成后，漏失率将从25%降至18%，每年可减少漏水量48.4万吨。45麻城市工程咨询服务中心 湖北麻城市城区供水管网建设与改造项目工程投资及资金筹措11.工程投资及资金筹措11.1工程概况***某某市城区供水管网改造工程工程设计内容为：某某市城区老管网改造、新铺设管道。投资估算内容主要包括建设改造DN200~DN1000的供水管道48.3km。本工程估算投资6122万元，详见投资估算表。11.2编制依据⑴本项目方案设计说明、图纸和相关技术资料。⑵《***省市政工程消耗量定额及统一基价表（2004）》。⑶《***省安装工程消耗量定额及统一基价表（2003）》。⑷《***省建筑安装工程费用定额（2003）》。⑸《***工程造价管理（2004.4）》。⑹《全国市政工程投资估算指标（1996）》。⑺《市政工程可行性研究投资估算编制办法（1996）》。⑻国家物价局、建设部颁发的：工程建设监理费收费标准(1992)。⑼国家计委颁发的：建设项目前期工作咨询收费暂行规定(1999)。⑽国家计委、环保总局颁发的:建设项目环境影响咨询收费标准(2002)。⑾国家计委颁发的：招标代理服务收费管理暂行办法（2002）。⑿《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》。⒀本中心类似工程概预算技术经济指标。⒁建设单位提供的其它资料。11.3资金筹措本项目建设资金来源如下：⑴申请外国政府贷款：3000万元；⑵财政拨款：3122万元；45麻城市工程咨询服务中心 某某市城区供水管网建设与改造项目附图12.经济分析12.1概述本项目经济评价的方法与原则是按照国家计委制定的《建设项目经济评价方法与参数（第二版）》及其他有关文件的规定进行的。根据《方法与参数》的规定，经济评价分为财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务的角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献，据以判别项目的经济可行性。本项目系城市供水管网改造工程，属公用事业和城市建设基础设施，它所产生的效益除一部分可以定量分析，其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益，如改善城市投资环境、改善居民生活条件、提高文化水平、推进技术进步、促进社会劳动生产率提高、减少污染、改善环境等。本项目符合城市国民经济建设发展的需要，是城市经济建设必不可少的基础设施项目。本报告只进行财务评价，对国民经济评价作定性描述。本项目计划2008年开始建设，2008年年底建成，建设期为一年,外国政府贷款期限20年，其中宽限期3年。13.结论本工程的实施在技术上和经济上是可行的。主要结论如下：⑴鉴于某某市城区供水管网建设严重滞后，某某市城区供水官网45麻城市工程咨询服务中心 某某市城区供水管网建设与改造项目附图建设问题越来越突出，加之部分管线使用年限久，材质差，造成漏耗严重，部分输水管管径太小，导致供水不畅，直接影响了居民生活、生产用水。加快城市管网建设步伐，完善城市供水管网布局，提高供水安全可靠性，实施某某市城区供水管网改造工程是十分迫切的，也是非常必要、可行的。本工程实施后，将从根本上改善某某市城区生产、生活用水条件，提高居民的生活质量，完善城市基础设施，改善投资环境，促进某某市经济社会的进一步发展。同时，可减少管网的漏失水量，降低生产成本，提高企业的经济效益。⑵经需水量预测，确定某某市城区的供水规模在2010年和2020年分别为8万m3/d和13万m3/d。⑶2010年需要更新改造输配水管道总长48.3km。⑷本工程估算总投资6122万元，地方财政拨款3122万元；外国政府贷款3000万元。⑸本工程计划在2008年全部建成。本工程具有显著的经济效益和社会效益。45麻城市工程咨询服务中心'