天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目招标 41页

'天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目招标文件GSZLZB-WW2016002采购人：天祝县岔口驿敬老院采购代理机构:甘肃正隆工程招标代理有限责任公司二零一六年三月 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件目录目录.................................................................................................................................................2天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购................................................................................31、总则......................................................................................................................................81.1招标文件涉及术语的内涵及解释..............................................................................................82.1招标..............................................................................................................................................92.1.1综合说明............................................................................................................................92.1.2招标文件的修改与补充....................................................................................................92.2投标............................................................................................................................................102.2.1投标综合要求及说明......................................................................................................102.2.2投标文件的制作..............................................................................................................112.2.3投标报价..........................................................................................................................122.2.4投标文件的有效期...........................................................................................................132.2.5投标保证金.......................................................................................................................132.2.7投标文件格式...................................................................................................................152.2.8投标文件的密封...............................................................................................................152.2.9投标文件递交...................................................................................................................152.2.10投标截止时间.................................................................................................................152.2.11投标文件的修改与撤回.................................................................................................163、澄清和质疑..............................................................................................................................173.1综合说明.....................................................................................................................................173.2对招标文件的澄清和质疑.........................................................................................................173.3对招标过程和拟中标结果的质疑.............................................................................................183.4澄清或质疑不予受理的情况.....................................................................................................184、货物需求（工程量清单）......................................................................................................195、评标原则及办法........................................................................................................................205.1评标原则....................................................................................................................................20评标、定标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程及结果。....................................................................................................................205.2评标小组组成............................................................................................................................205.3评标方法....................................................................................................................................205.6合同的授予................................................................................................................................235.6.1中标通知书......................................................................................................................235.6.2合同的签署......................................................................................................................235.7废标条款.....................................................................................................................................235.8其他.............................................................................................................................................246、附件.............................................................................................................................................25武威市政府采购供货合同................................................................................................................26附件2：............................................................................................................................................29投标函...............................................................................................................................................29法人授权函........................................................................................................................................30投标工程技术偏离表........................................................................................................................35施工组织方案....................................................................................................................................36拟投入本工程的主要施工设备表...........................................................................................37拟配备本工程的试验和检测仪器设备表...............................................................................38劳动力计划表............................................................................................................................39投标人资质证明文件........................................................................................................................402招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标公告甘肃正隆工程招标代理有限责任公司受天祝县岔口驿敬老院的委托对天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号:GSZLZB-WW2016002二、招标内容:在1.5米冻土层以下修建150立方米蓄水池一个，修建消防泵房，地埋消防井管道320米，在院民宿舍附近修建5个地下消防伐井，每间宿舍距离消防伐井在150米以内。（具体详见招标文件）三、供应商资格条件:（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）具有独立法人资格的房屋建筑工程专业总承包三级以上（含三级）资质，建造师资质等级:具有三级以上（含三级）的房屋建筑工程资质。四、网上报名、获取招标文件的方式、时间及招标文件售价:方式:此项目只接受网上报名、网上下载招标文件、网上缴纳投标保证金请登录武威市公共资源交易（http://www.wwggzy.com/）网上报名，同时在线购买并下载招标文件。详情请咨询中介代理机构。时间：2016年3月7日0时00分至2016年3月11日23时59分。售价：招标文件200元/份。3招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件五、投标截止时间、开标时间及地点：投标截止时间：2016年3月29日08时45分开标时间：2016年3月29日08时45分开标地点：武威市公共资源交易中心四楼一厅。对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受。六、投标保证金账户、金额及递交方式：本项目缴纳投标保证金5000元整，在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以支票转账、电汇或网银的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。账户名称：武威市公共资源交易中心开户银行：甘肃银行凉州区支行账号：663101013409400020投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。七、数字证书注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的投标人需先在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。获取数字证书后，投标人登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的“投标登记号”购买拟参与项目的招标文件和缴纳投标保证金，系统会将“投标登记号”实时发送到投标人手机。4招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件八、采购项目联系人姓名及电话：采购单位联系人：祁主任电话：18093549350代理机构联系人：高承锐电话：13359355999甘肃正隆工程招标代理有限责任公司2016年3月3日5招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件招标须知前附表序号内容规定综合说明：1）项目名称:天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目2）工期时间：30历天。13）招标内容：在1.5米冻土层以下修建150立方米蓄水池一个，修建消防泵房，地埋消防井管道320米，在院民宿舍附近修建5个地下消防伐井，每件宿舍距离消防伐井在150米以内。（具体详见工程量清单）需方（招标人）：1）单位名称：天祝县岔口驿敬老院22）联系人：祁主任3）联系电话：18093549350代理机构：1）单位名称：甘肃正隆工程招标代理有限责任公司32）联系人：高承锐3）联系电话：电话：133593559994付款方式:中标后，双方协商确定。供应商资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函；53、具有独立法人资格的房屋建筑工程专业总承包三级以上（含三级）资质，建造师资质等级:具有三级以上（含三级）的房屋建筑工程资质。6投标有效期：投标截止之日起60日内有效。6招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件投标保证金数额及缴纳方式：本项目缴纳投标保证金¥：5000元（大写：伍仟元整）。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。户名：武威市公共资源交易中心开户行：甘肃银行凉州区支行7账号：663101013409400020投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。开标时，投标保证金缴纳情况由武威市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。中标候选人确定后，投标保证金由代理机构和武威市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到场退付。（未中标投标单位的投标保证金在开标结束后24小时内退付，中标候选人的投标保证金在中标通知书发出后退付。）投标文件份数：（1）投标文件一式3份,正本1份、副本2份，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一8个密封袋内,封口处加盖公章。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称。投标文件一律不退。（2）未按该要求制作包装投标的，投标将被拒绝。其它说明：开标时须提供下列证书原件：营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生9产许可证、建造师证、法定代表人授权书、检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函，以上证书及有关证明文件必须在有效期内，原件带至开标现场审核，未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。10招标人得控制预算价：45万元7招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件1、总则1.1招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人（招标人）”和“需方”是指天祝县岔口驿敬老院3)“代理机构”是指甘肃正隆工程招标代理有限责任公司4)“投标人”和“供方”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向需方提供货物、工程或者服务的法人。6)“招标文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购方提交的全部响应性文件。8)“货物”是指供方根据招标文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、文件等。9)“安装”是指供方按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。10)“服务”是指供方根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。8招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件2、招标须知2.1招标2.1.1综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过公开招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效投标。2.1.2招标文件的修改与补充投标文件递交截止日期15天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购方回函确认，未确认情况视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认，对于在投标中对修改内容未做实质性响应的，对其产生的不利因素由投标人自行承担。9招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件为使投标人准备参加投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购方可决定是否延长投标递交截止时间和招标时间，并将此变更通知投标人。2.2投标2.2.1投标综合要求及说明1）投标人对参加投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人的投标的评比，不利后果由投标人承担；2）投标人在投标中所列出的所有货物、工程、配件、软件等均视为包含在招标项目以及报价中；3）投标人在本次项目中所提供的货物、工程对于招标文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对招标文件不响应；4）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布投标程序和结果无效；在涉及招标的公正性与违法问题的调查或检查中，投标人如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人有权宣布投标结果无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；5）招标人可视招标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并具备拆包或取消采购某些品目的权力；6）投标人自行承担所有参加投标的有关费用。不论招标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担投标费用；7）本次招标不接受联合体和自然人参加招标。10招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件2.2.2投标文件的制作制作文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册（活页夹拒绝接收），在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。投标文件内复印件加盖公章有效。1）封面2）目录3）投标函4）价格部分投标报价表（附件4）及其他优惠报价内容5）商务部分○1投标人资质证明文件：营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证、建造师证、法定代表人授权书、检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函。以上证书及有关证明文件必须在有效期内，（被授权人投标的不提供法人身份证原件），未提交原件和未按规定年检、复审将视为无效投标。②投标人基本情况简介：包括企业简史与经营范围、组织机构、职工人数、技术人员、资信证明、近三年财务报表（包括固定资产原值、净值、流动资金、近三年销售额与净利润及纳税等财务情况）、11招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件近三年企业依法缴纳社保缴税凭证和依法纳税证明。③投标人业绩：投标人近三年综合业绩表（以合同或中标通知书原件为准）和承接项目情况等有关能证明企业实力的资料。④针对本项目的履约方案及出现故障的应对措施。6）其它部分投标人认为有必要提供的其他有关资料。2.2.3投标报价1）投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物、工程的单价和总价。2）所有投标均以人民币报价为准。投标报价应包括项目所需货物、安装、检测、调试、保修、保险、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。3）投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，除设计变更增减和招标人签证外，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。4）最低报价不作为中标的保证。5）投标价格采用唯一价格，不得为某一范围价格。6）评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投12招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。2.2.4投标文件的有效期自开标日起60日内，投标书应保持有效。2.2.5投标保证金1)投标保证金数额及交纳方式：本项目缴纳投标保证金¥：5000元（大写：伍仟元整）。在成功下载招标文件后至开标前缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至武威市公共资源交易中心专用账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号，不填写或填写错误为无效。账户名称：武威市公共资源交易中心开户银行：甘肃银行凉州区支行账号：663101013409400020投标保证金缴纳截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。开标时，投标保证金缴纳情况由武威市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。中标候选人确定后，投标保证金由代理机构和武威市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到场退付。（未中标投标单位的投标保证金在开标结束后24小时内退付，中标候选人的投标保证金在中标通知书发出后退付。）13招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件1）中标候选人确定后，未成交供应商的投标保证金当日起退还，中标候选人的投标保证金在中标通知书发出后退还。2)对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应投标文件的要求而予以拒绝，即视为对投标文件未响应。3）有下列情形之一的，保证金不予退还：1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标的；2、中标人未能按本须知规定交纳投标保证金的；3、中标人未能按本须知规定签订合同的；4、投标人相互串通投标的；5、投标人拒绝按照本须知的规定修正投标报价的；6、投标人提供虚假材料的；7、投标人违反开标纪律的；8、确定中标候选人后，投标人无正当理由质疑且扰乱正常工作的；9、其他违反政府采购法律法规规定行为的。2.2.6投标文件的份数和签署投标文件一式3份。正本1份、副本2份，并明确标明“正本”和“副本”字样,封口处加盖公章。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标人应填写全称，同时加盖印章，投标文件必须由法人代表或授权代表签署。投标文件必须用不退色的墨水填写或打印，全套投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。14招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.2.7投标文件格式1）投标函（见附件2）2）法人授权函（见附件3）3）投标报价表（附件4）4）投标工程技术偏离表（附件5）5）施工组织方案（附件6）6）投标人资质证明文件（附件7）7）关于资格文件的声明函（附件8）招标文件未提供的格式由投标人自行编写。投标文件必须采用国际标准A4纸型，书式装订，装订牢固，不易散开，不掉页。必须编制总目录及各章目录，需编辑页号，中间不得丢页、少页。2.2.8投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内。封口处加盖公章。封皮上写明招标编号、项目名称、标段、投标人名称。2.2.9投标文件递交投标文件应在开标当日按采购方要求现场递交，招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10投标截止时间招标人可以以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责15招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件任和义务，将适用与延长后新的投标截止时间。2.2.11投标文件的修改与撤回在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件和撤标，否则按相关规定处理。投标人修改投标文件的书面材料，须按投标文件要求密封，同时递交，并在封套上标明“修改投标文件”，并注明招标编号和“开标时启封”字样。2.3开标招标人按“招标公告”规定的时间、地点组织并公开开标。开标仪式由招标人主持，领导小组、监督小组、投标人及有关工作人员参加。投标人由法人或法人授权人参加开标仪式。开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封对主要内容进行唱标。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。16招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件3、澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术问题交流时，可用传真、电报、Email等形式通知招标人，招标人必须在投标截止日前3天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复。招标人在受理书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的将应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。17招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在招标人公布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。但对招标文件所规定涉及内容，在投标文件递交后，视为认同接受，不作为质疑事项。如有疑问，请投标人按3.1和3.2要求在投标前进行质疑、澄清，一旦递交投标文件，便视为接受招标文件所规定各类、各项内容。招标人在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。18招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件4、货物需求（工程量清单）建设内容备注项目名称天祝县岔口驿敬在1.5米冻土层以下修建150立方米蓄水池一个，修建消防泵房，地老院消防供水管埋消防井管道320米，在院民宿舍附近修建5个地下消防伐井，每网设备采购间宿舍距离消防伐井在150米以内。安装项目备注：详见图纸(按施工图计算工程量）19招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件5、评标原则及办法5.1评标原则评标、定标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干涉、影响评标过程及结果。5.2评标小组组成招标人根据招标货物特点依法组建评标小组，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标小组由专业技术、经济专家代表5人或5人以上单数组成。5.3评标方法评标方法采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为推荐中标候选人的评标方法。具体分值如下：价格部分占40%；施工能力部分占20%；施工方案或者施工组织设计40%；满分100分。（一）价格部分评审得分（40分）投标报价小于或等于招标人控制预算价为有效报价。所有有效投标人投标报价的算术平均值为评标基准价。投标报价与评标基准价相比，每向上浮动0.5%扣1分，每向下浮动0.5%扣0.5分（高于0.5%按1%计，低于0.5%按0.5%计）。投标报价与评20招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件标基准价相同时，得满分40分。（二）施工能力（20分）1、投标企业承担过同类工程的业绩（以中标合同和中标通知书原件为准，有一项加1分。）（5分），否则不得分。2、投标的项目技术负责人达到中级（包括中级）以上工程技术职称者（5分），否则不得分。3、拟投入的机械设备达到工程施工要求（5分），否则酌情扣分。4、施工的主要技术工种安排合理，能满足施工要求（5分），否则酌情扣分。（三）施工方案或者施工组织设计（40分）1、施工方案或者施工组织设计能指导施工（10分），否则酌情扣分。2、有确保工程质量的合理措施（10分），否则酌情扣分。3、有执行国家、行业、地方强制性标准规范的具体措施（5分），否则不得分。4、确保安全生产的具体措施合理（5分），否则酌情扣分。5、工期安排合理与总工期一致（5分），否则酌情扣分。6、有文明施工的保证措施（5分），否则不得分。5.4评标小组对投标文件审查5.4.1投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；2、法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；21招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件3、投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。4、不具备招标文件中规定资格要求的；5、未交投标保证金的；6、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。5.4.2招标人将组织评标小组对投标文件进行审查，评估投标人的财务、技术和生产能力。评标小组可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。3）评标小组有权要求现场查看供应商资质材料的原件。4）评标小组审查每份投标是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，否则为不响应，则属自动放弃投标权。评标小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其成为实质上响应。5.5中标供应商的确定拟中标供应商确定后，由招标人在政府采购指定媒体上发布公告，公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求22招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件其与需方签订合同。5.6合同的授予5.6.1中标通知书招标人根据评标小组的评审结果，公布拟中标结果。并在甘肃省政府采购网和武威市公共资源交易中心网公示三天后且无质疑的情况下，该结果将做为正式中标或签订供货合同的凭据，招标人将以书面形式通知中标的投标人。在该通知书中将给出中标供应商应按本合同实施、完成和维护项目的中标价格（合同条件中称为“合同价格”）以及其他相关事项，中标通知书将成为合同的组成部分。5.6.2合同的签署中标供应商按中标通知书中规定的时间和地点，在相关部门监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》的原则处罚并办理。若中标供应商不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令[2004]第18号第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由需方与候补中标供应商签订合同。5.7废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：23招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件1）投标截止时间后参加投标的供应商不足3家或者在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家。2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）因重大变故，采购任务取消的。5.8其他1）在标书发售结束后，购买标书供应商不足3家，并且招标文件没有不合理条款，招标公告时间及程序符合规定的，有采购方根据采购相关政策规定，经同级财政部门批准后，可以采取其他非招标方式组织采购。2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件实质响应的供应商不足3家情形的，由采购方根据采购相关政策规定，经同级财政部门批准可以采取其他非招标方式组织采购。24招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件6、附件附件1：合同格式及条款附件2：投标函附件3：法人授权函附件4：投标报价表附件5：投标工程技术偏离表附件6：施工组织方案附件7：投标人资质证明文件附件8：关于资格文件的声明函(以上附件内容详见后附件)25招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件1武威市政府采购供货合同（格式）根据采购项目(采购编号：)招标结果，（以下简称需方）与（以下简称供方）签订本合同。一、合同编号：二、签订地点：三、草拟时间：年月日四、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及编号为招标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见合同附件供货一览表。2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。3、包装要求：不论采取何种包装形式，供方均需确保无破损，无污染，且方便二次运输。因包装不当造成的损失由供方负责，包退包换。五、招标文件，投标文件，中标通知书，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与招标文件和中标结果不一致时，以招标文件和投标文件为准。六、合同金额：大写：（小写：）七、一般条款：1、供方所提供的货物符合国家现行有效标准(进口货物有中国进出口商检局认证标志)，并为正规制造厂商年月以后生产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。2、供方承担交货前的一切责任和费用。3、需方在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由供方负责。4、供方在发运货物时需提供相应的技术文件，包括操作手册（使用说明）、装箱清单、产品合格证等。5、免费培训需方操作人员。26招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件6、供方对所供产品保质期应按生产厂商的承诺执行(附生产厂家承诺)，至少为年，非人为损坏的，应于小时内到达需方处并提供免费维修或更换。7、供方按合同规定供货完成后,经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开据的发票（完税价），由采购单位支付货款。8、供需双方签订的合同，应在相关部门监督下认真履行。9、违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给需方带来的损失由供方负责。相关部门将根据供方实际违约情况没收其履约保证金，且上缴国库。情节严重的，将取消供方参加武威市政府采购的资格。10、质量验收：（1）到货验收合格后在验收单上签署“验收合格”字样。（2）需方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由供方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停止供货，解除合同。八、开竣工时间、工程地点和验收单位：1、开竣工时间：2、工程地点：3、交付使用完成时间：4、验收时间：3、验收单位：九、经济责任：（一）供方责任：（1）供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，需方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，供方须向需方支付拒收货物价款总额10%的违约金。（2）货物质量不符合合同规定时，需方同意利用的按质论价，不能利用的，供方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，不能按期交付使用的，每延误一日，供应方应按逾期交货部分货物价款总值的5‰向需方偿付违约金。（3）供方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，供方必须27招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件向需方支付逾期交货部分货物总额5‰的违约金。逾期交货超过30日，需方有权解除合同，履约保证金不予退还。（4）供方提供的不符合质量要求的（尺寸大小负责包换，不视为质量问题）货物超过本合同总量的10%时，视为整批货物不合格。（二）、需方责任（1）需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款总额10%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。（2）需方应当在合同规定时限内对供方货物及时组织验收，不按时验收，每延误一日应按货物总值的5‰向供方支付违约金。十、特殊条款*根据货物的特殊性及采购人的要求列出相关条款*十一、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。十三、其它未尽事宜由供需双方协商约定。十四、本合同一式四份，经供需双方签字盖章后生效，需方一份，供方一份，武威市公共资源交易中心一份,市财政局政府采购办备案一份，均具有同等法律效力。附件：项目供货一览表供方:（章）需方:（章）地址:地址:电话:电话:法定代表人:法定代表人(或委托代理人):签字日期:签字日期:开户行:开户行:账号:账号:28招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件2：投标函致：（招标人名称）在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）：元（不含规费）RMB￥：元的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，实施和完成本工程并修补其中的任何缺陷。在我方的上述投标报价中，包括：安全文明施工费RMB￥：元如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同文件规定的开工日期开始上述工程的施工，天（日历天）内竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括其所有附属文件，将构成双方之间具有约束力的合同文件。投标人（盖单位章）：法定代表或委托代理人（签字）：日期：年月日29招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件3：法人授权函致：（招标人名称）本授权函声明：（投标供应商全称）任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与采购编号为的采购项目投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同签署和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。投标人名称：（公章）投标人地址：法定代表人：（签字或印章）被授权人：（签字或印章）：被授权人信息：性别：年龄：身份证号：授权日期：年月日30招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件4：投标报价表（造价文件）造价文件是指投标人编制的施工图预算书等。投标人编制施工图预算书的要求1．施工图预算书应根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则计算工程量，并根据第六章“技术标准和要求”和第二章中关于“投标报价”的定额、标准、文件等进行编制。2．投标人没有计入施工图预算书的子目，其费用视为已分摊在施工图预算书中其他相关子目的单价或价格之中。暂列金额的数量及拟用子目、暂估价的数量及拟用子目等详见招标文件相关附件。3．施工图预算结果与投标总报价存在偏差时，无论偏差多少，投标人都必须做出解释。附件一：造价文件封面格式附件二：施工图预算书投标总报价31招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件一：造价文件封面格式（项目名称）施工图预算书投标总报价（小写）：（大写）：投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字）造价工程师：（签字并盖执业专用章）编制日期：年月日32招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件二：施工图预算书投标总报价汇总表格式投标总报价汇总表招标人及项目名称：序工程项目名称合计（元）备注号一土建工程分部工程12二安装工程分部工程12三设备费用1234四其他此费用包含在投标报价1安全文明施工费中2规费此费用不进入投标报价五投标报价调整（调整说明）12六合计投标总报价：（大写）投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理33招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件人：（签字）年月日34招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件5：投标工程技术偏离表规格响应情况编号招标工程投标工程符合、正负偏离备注投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：年月日35招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附件6：施工组织方案1、投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：（1）施工方案及技术措施；（2）质量保证措施和创优计划；（3）施工总进度计划及保证措施（包括以横道图或网络图形式表示的进度计划、一份标明关键线路的网络进度计划、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及保证措施等）；（4）施工安全措施计划；（5）文明施工措施；（6）施工场地治安保卫管理计划；（7）现场组织管理机构；（8）招标文件规定的其他内容。2、施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。附表一拟投入本工程的主要施工设备表附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表36招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附表一拟投入本工程的主要施工设备表序国别制造额定功率生产用于施设备名称型号规格数量备注号产地年份(KW)能力工部位37招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序已使用仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份用途备注号台时数38招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 天祝县岔口驿敬老院消防供水管网设备采购安装项目公开招标文件附表三劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况39招标单位：天祝县岔口驿敬老院代理机构：甘肃正隆招标代理有限责任公司 附件7：投标人资质证明文件企业营业执照（相关经营范围）副本；资质证书组织机构代码证副本；国家或地方税务登记证副本；法定代表人授权书（原件）；法定代表人身份证及被授权人身份证复印件；检察机关出具的行贿犯罪档案结果查询告知函；近三年同类工程业绩证明材料；投标人认为有必要提供的其他资料。40 附件8:关于资格文件的声明函（招标人）：本公司（或单位）愿就由贵公司组织实施的招标项目编号为的（项目名称）招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司（或单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标人（公章）：法定代表人或被授权代理人（签字）：年月日41'