环境影响评价报告公示：中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压燃气管道工程项目环评报告 67页

建设项目环境影响报告表中石化济青二线桓台分输站项目名称：至淄博中心城区高压燃气管道工程项目建设单位（盖章）：桓台华润燃气有限公司编制日期：2017年6月国家环境保护部制64\n64\n《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额。5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议——给出拟建项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明拟建项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。64\n建设项目基本情况项目名称中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压燃气管道工程项目建设单位桓台华润燃气有限公司法人代表李冠群联系人焦万伟通讯地址山东省淄博市高新区万杰路111号联系电话13685331900传真—邮政编码255086建设地点管道从中石化济青二线桓台分输站出发，沿引清济湖南干二渠南侧西行至辕文村西侧，向北穿越南干二渠后继续向西侧敷设，穿过济青高铁后继续西行，顶管穿越滨博高速后行至姬桥村南侧后向南穿孝妇河（以上管线均与中石化济青二线并行，间距10m），然后继续沿孝妇河西侧与中石油昆仑燃气管道并行，至跃进河附近时向东穿越西猪龙河，沿跃进河南侧东行，顶管穿越滨博高速后，沿滨博高速东侧向南敷设，至与引黄管线交叉后，与引黄管线伴行敷设至绍南村，随后继续向南敷设至麻营立交北侧。立项审批部门淄博市发展和改革委员会批准文号淄发改项核[2017]4号建设性质新建行业类别及代码燃气生产和供应业D4500管线长度（Km）35绿化面积（平方米）—总投资（万元）8520.22其中：环保投资（万元）50环保投资占总投资比例1.17%评价经费（万元）/预计投运日期2018年1月工程内容及规模：一、建设项目的由来桓台华润燃气有限公司成立于2015年12月，由淄博绿博燃气有限公司、淄博华润燃气有限公司与桓台县公共资源管理服务有限公司共同出资建设，法人代表李冠群。该公司主要经营销售天燃气；燃气工程的设计、监理、施工；燃气具销售、安装、维修。天然气作为一种清洁能源，燃烧产生的二氧化碳、氮氧化物、硫化物与煤炭、石油相比均有较大幅度的减少，应用于发电、化工、工业、民用等，以替代燃煤和燃油，对降低污染、提高城市环境质量具有积极的意义。根据淄博市公用局的统计数据，日天然气需求量最高时64\n近500万立方。根据《淄博市燃气专项规划》（2011~2020）及淄博市管道燃气现状，目前淄博市气源供给能力有限，每到冬季气量缺口巨大，仅淄博华润燃气公司冬季缺口就达20-30万Nm3/天。目前淄博市中心城区气源主要接自沧淄线、济青一线、泰青威淄博联络线，气源全部来自于区域东部和南部，西北部供气压力较低。淄博市中心城区北部，只依靠中石油沧淄管线气源，而淄博又处于沧淄线管道的末端，缺口尤为明显。为完善城市供气格局，积极响应淄博市“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路，保障淄博中心城区、高新区、经济开发区气源供应，建设中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压管线是很有必要的。桓台华润燃气有限公司拟投资8520.22万元，建设自中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区的高压管道项目。拟建项目管道从中石化济青二线桓台分输站出发，沿引清济湖南干二渠南侧西行至辕文村西侧，向北穿越南干二渠后继续向西侧敷设，穿过济青高铁后继续西行，顶管穿越滨博高速后行至姬桥村南侧后向南穿孝妇河（以上管线均与中石化济青二线并行，间距10m），然后继续沿孝妇河西侧与中石油昆仑燃气管道并行，至跃进河附近时向东穿越西猪龙河，沿跃进河南侧东行，顶管穿越滨博高速后，沿滨博高速东侧向南敷设，至与引黄管线交叉后，与引黄管线伴行敷设至绍南村，随后继续向南敷设至麻营立交北侧。拟建项目不涉及新占土地，管线全长35千米，设计管径为DN400×1200，设计压力为4.0Mpa。桓台县规划局已对该项目做出预审意见：同意该工程选址位置。淄博市发展和改革委员会对拟建项目做出批复：望抓紧办理有关手续，尽快组织实施（批复文号：淄发改项核[2017]4号）。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》和淄博市有关加强环评工作深度和细度及保护环境的环保政策，该项目需要办理环境影响评价手续。该项目业主委托我单位对此项目进行环境影响评价，我单位接受委托后，委派工程技术人员进行现场调查，详细了解与收集了该项目的有关资料，按照国家有关环评技术规范要求，结合该项目的特点，编制、完成了该项目环境影响报告表。二、编制依据1．《中华人民共和国环境保护法》（全国人民代表大会常务委员会，2015年1月1日）2．《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第48号公布修订通过，2016年9月1日正式实施）3.《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；64\n4.《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；5.《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；6.《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；7.《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；8.《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；9.《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；10.《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；11.《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；12.《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）；13.《建设项目环境保护管理条例》（国务院第[1998]253号令，1998.11.29）；14.《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号，2015年3月19日由环境保护部部务会议修订通过，自2015年6月1日起施行)；15.《产业结构调整指导目录（（2011年本）》（2013修正版）；16.《关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见》（环发[2009]62号）；17．关于印发《建设项目环评审批原则（试行）》的通知（鲁环函[2012]263号）；18.《关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知》（淄政办发[2011]35号文）；19.《山东省禁止、限制供地项目目录》（2005.4.13）；20.《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）；21、《天然气利用政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号）；22、《淄博市委办公厅市政府办公厅关于印发<2017年度全市环境保护综合治理工作任务>的通知》（厅发[2017]5号）；23、《关于印发全市扬尘污染防治专项行动实施方案的通知》（淄生态办[2015]6号）；24、《关于桓台华润燃气有限公司中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压燃气管道工程项目核准的批复》（淄发改项核[2017]4号）；三、项目符合性分析1、产业政策分析（1）根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），拟建项目属于鼓励类“七、石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，符合国家产业政策。64\n（2）根据《关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知》（淄政办发[2011]35号文）规定，拟建项目属于鼓励类“六、石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，符合淄博市相关产业政策。2、土地利用总体规划符合性分析拟建项目位于山东省淄博市桓台县，为天然气管道敷设工程，项目用地为临时占用，项目完成后，征用土地即可恢复原有功能，无新征用地。且项目尽量与现有地下管线并行，减少对土地未来使用的影响，设计做到安全规范、经济合理。线路的设计及施工建设应与现状及规划道路建设密切配合，注意与其它地下各专业管线的合理协调。因此拟建项目符合国家及地方的用地规划。3、环保政策符合性依据山东省环境保护厅《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号），分析拟建项目与建设项目审批原则的符合性，具体见下表：表1建设项目与鲁环函[2012]263号文件符合性分析一览表基本原则符合性分析（一）建设项目立项和环评审批程序规定项目为新建，已立项（二）项目建设与规划环评相协调的要求项目符合村、镇发展规划要求（三）加强环境风险管理的要求根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发〔2005〕152号)及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。项目已编制环境风险评价篇章（四）建设项目审批的限制性要求选项1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是□否√2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是□否√3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是□否√4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是□否√结论：项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。（五）区域、流域和企业限批要求选项1、区域限批或从严审批。是□否√64\n对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放 工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是□ 否√3、企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是□否√结论：项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。（六）南水北调流域的有关要求选项1、南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是□否√2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。是□否√3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。是□否√4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是□否√结论：项目符合南水北调流域的有关要求。由表1分析，拟建项目的建设符合山东省环境保护厅鲁环发[2012]263号文件的要求。四、项目路线合理性分析根据规范线路选择要求，结合拟建项目管道所经地区的地形、地貌、生态环境、交通、人文、经济、规划等条件，拟建项目在线路走向方案选择中主要遵循了以下原则：（1）线路走向结合沿线城镇、交通、水利、矿产资源和环境敏感区的现状与规划，以及沿途地区的地形、地质、水文、气象、地震等自然条件，通过综合分析和多方案技术经济比较，确定线路总体走向。（2）线路走向避开了城镇、农村、企事业单位的规划建设区域，管线路由避免了与之发生矛盾，路由选取已争得县市规划主管部门同意。（3）线路走向选取时结合了所经地区的地形、工程地质、交通运输、动力等条件，64\n避开了不良地质地段，绕避不开时尽量减少其通过长度。（4）线路选择避开了多年生长经济作物区域和重要的农田基本建设设施；避免了穿越工矿企业、风景名胜区和需要灌溉的植物园等。（5）线路顺直、平缓，与天然和人工障碍物无交叉；穿越河道均为小型河流。（6）线路选取时避开了重要的军事设施，易燃、易爆仓库、国家重要文物保护单位的安全保护区、飞机场、火车站、河运码头及国家自然保护区等区域；未与高压电力线、重要通讯线近距离同向敷设。拟建项目原计划从滨博高速东侧一直向南敷设至目的地，但由于沿途经过史家商朝遗址，该遗址对考古有重大参考价值，为保护该遗址，拟建项目穿越滨博高速后继续向西敷设500m，然后向南敷设。（7）严格执行国家和行业的相关设计规范和标准，国家和地方的相关法律、法规，管线距城镇、居民点边界或建筑物、电缆的间距应符合有关规定的要求，避开了人口稠密区、水网密集区和连片鱼塘地带，沿线周围多为农田。综上可知，项目选取时遵守国家和行业的相关规范和标准，法律和法规，综合考虑各方面影响因素，因此拟建项目路线选取是合理的。项目地理位置图见附图1。在前期路由的比选中，参照多方意见并结合现场踏勘确定了两种路由方案。如图所示，方案一为从中石化马桥阀室接气，方案二为从中石化桓台分输站接气。表2.1为两种方案的对比分析。表2路由方案优缺点数据分析表项目方案一方案二线路总长19.6公里35公里是否具备接气条件不具备，中石化暂时不赞成从6#阀室接气，济青二线还未投入运行桓台分输站还未达到用气规模，不可能再重新考虑建站增加投资等。具备，目前中石化已经同意桓台公司从中石化济青二线桓台分输站接气，详见《关于在济青二线开口接气的复函》（华北销售[2015]39号）。线路总投资两方案相近，方案一需重新征地，建设接收门站；方案二在不需再建站。新建接收门站总投资约1200万。两者管线长度相差约15公里，管线投资约150万/公里。两方案总投资相近。征地情况需征地10余亩无需新征地管线沿线施工情况穿越滨博高速2次，济青高铁1次，64\n（仅比较路由相异部分）穿越规划道路1次，南干二渠1次，沿线基本为农田，施工便利规划道路2次，河道6次，二级以下公路、村道30次，省道2次，湿地工程1次，小型河流水域5次，沿线基本为农田，施工相对便利项目时效性目前不具备开口接气条件，需要征地，相关手续办理周期长，时效性差基本具备开口接气条件，时效性较好相关规划依据均无燃气专项规划作为依据从以上分析可以看出，两路由方案优缺点并存，两者均具备良好的施工条件，工程投资相近，方案一管线长度较方案二短，但需要考虑接收门站的征地情况，且目前中石化不赞成从马桥阀室开口接气，相关手续办理复杂，周期长，项目时效性差。而方案二虽管线总长较方案一长，但总投资与方案一相近且无需重新征地，所需办理手续相对简单，且目前具备从中石化桓台分输站开口接气条件，项目时效性较好。因此，本次拟选路由方案二作为项目实施路由。五、项目建设内容1、项目名称：中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压燃气管道工程项目2、建设性质：新建3、建设规模：拟建项目拟管线全长35千米，设计管径为DN400，设计压力为4.0Mpa。日供气能力为300万m3（101325Pa，20℃）。主要建设内容见下表：表3项目主要建设内容序号工程类别项目名称建设规模备注1主体工程天然气管道敷设管线长35千米，设计管径为DN400，设计压力为4.0Mpa。2辅助工程分段阀门姚郭村分段阀；绍北村分段阀管道标志里程桩、转角桩、穿越桩、交叉桩、结构桩等3公用工程排水临时废水沉淀池--4环保工程废水处理临时废水沉淀池--噪声治理隔声、减振--防尘防尘网--4、气源概况64\n拟建项目气源来自中石化济青二线桓台分输站。管线全长35km，进站设计压力4MPa，出站设计压力：高压4.0MPa，次高压1.6MPa；中压0.4MPa。管径DN400，年设计输气量12.5万Nm3/h，高压出站4.5万Nm3/h，次高压出站5.5万Nm3/h，中压出站2.5万Nm3/h。5、管线概况：拟建项目为中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区供气管网，管线全程位于桓台县内。拟建项目管线管道从中石化济青二线桓台分输站出发，沿引清济湖南干二渠南侧西行至辕文村西侧，向北穿越南干二渠后继续向西侧敷设，顶管穿越滨博高速后行至姬桥村南侧后向南穿孝妇河（以上管线均与中石化济青二线并行，间距10m），然后继续沿孝妇河西侧与中石油昆仑燃气管道并行，至跃进河附近时向东穿越西猪龙河，沿跃进河南侧东行，顶管穿越滨博高速后，沿滨博高速东侧向南敷设，至与引黄管线交叉后，与引黄管线伴行敷设至绍南村，随后继续向南敷设至麻营立交北侧，不涉及新征土地，拟建项目使用L360M级钢管作为高压管道的管材，管径DN400×1200，管材选取标准执行《石油天然气工业管线输送系统用钢管》（GB/T9711-2011）的要求。功能：负责为桓台县及周边地区的工业用户、商业用户提供气源。表4穿越工程量汇总表序号工程量名称单位数量备注1穿越济青高铁m/处60/1开挖+盖板　2穿越滨博高速m/处100/2泥水平衡式顶管3穿越规划道路m/处80/2预留水泥涵管或者钢套管4穿越河道m/处150/6大开挖5穿越二级以下公路、村道等m/处500/30开挖+套管保护6穿越S321、S238m/处100/2泥水平衡式顶管7穿越湿地工程m/处800/1定向钻8小型河流水域、小型灌溉渠穿越,m/处80/5开挖6、设计基础资料 （1）天然气运行温度：≤40℃； （2）天然气露点温度：≤-55℃； （3）管道设计压力：4.0MPa； （4）管道工作压力：3.6MPa。 7、管道敷设 64\n根据沿线地形、地貌、气象条件，高压管道全线采用埋地敷设方式，埋深视沿线地质情况和耕作要求确定，结合山东本地农耕区要求，管顶覆土不小于1.5m。管沟底部如有岩石应超挖0.2m，并回填土至管顶上0.3m，防止外防腐层破坏。拟建项目沿线沿滨博高速路东侧敷设，管线基本位于高速旁边绿化带或者农田，适宜开挖埋设管道。局部过济青高铁、高速公路、过水域、湿地等特殊地带采用顶管、定向钻等方式处理。（1）湿地工程穿越拟建项目管线自分输站引出高压管线1.2km后，经过一片人工湿地公园——桓台县邢家人工湿地工程（以下简称湿地工程），目前该工程正在施工中，图1为湿地工程规划图，图2为湿地工程园效果图。管线经过湿地工程长度约500m。图1湿地工程效果图64\n图2湿地工程规划图天然气管道经过湿地对湿地的影响可以按照施工期和运行期分类。本设计建议在尽早与湿地工程建设方，协调该段管线施工事宜，尽量减少管线施工期对湿地的影响。建议采用定向钻穿越过湿地工程。在运行期，如管道安全运行，则可以认为管道对湿地无不良影响。拟建项目建设方已与湿地工程建设方取得沟通，采用定向钻穿越过湿地工程。水平定向钻穿越方式，保证导向精度、一次成功，降低施工风险，且施工单位具备相应的施工经验。穿越长度约为800m，定向钻入土点设置在湿地东侧100m处，该处场地作为定向钻主钻机场地，出土点设置在湿地西侧约200m处，出土点设置辅助钻机，出土点以西作为组焊场地，一次性组焊回拖。该工艺对湿地工程几无影响，湿地工程建设方已同意该施工方案。穿越管道采用厚壁管，即采用L360M、D406.4×9.5mm直缝双面埋弧焊钢管，补口热缩带需采用进口产品，带加强筋及加强套。施工图设计中还要根据具体地质情况，若为硬岩或粗砂，必要时在防腐层外面需增加一层保护层，以提高抗划伤性能，可采用光固化套等产品。施工图设计中若详细勘察资料显示有厚度较大圆砾层或卵石层或不利地层，应采取地质改良措施或夯入隔离套管。定向钻导向孔钻进过程中，随时复核导向孔曲线是否达到规范及设计要求，穿越回拖后，应采用可靠设备（如陀螺仪等）及时跟踪测绘管道位置及标高，及时编制竣工资料，以便于今后的运行管理。定向钻穿越施工结束后，在湿地两侧出入土点设永久警示牌，确保运行安全。（1）穿越济青高铁根据《油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定》国能油气﹝2015﹞392号文件，第十三条：管道穿越既有铁路桥梁或铁路桥梁跨越既有管道时，铁路桥梁（非跨主河道区段）下方管道可直接埋设通过，并应满足下列要求：①管顶在桥梁下方埋深不宜小于1.2m，管道上方应埋设钢筋混凝土板。钢筋混凝土板的宽度应大于管道外径1.0m，板厚不得小于100mm，板底面距管顶间距不宜小于0.5m，板的埋设长度不应小于铁路线路安全保护区范围。钢筋混凝土板上方应埋设聚乙烯警示带；穿越段的起始点以及中间每隔10m处应设置地面穿越标识。②铁路桥梁底面至自然地面的净空高度不应小于2.0m。③管道与铁路桥梁墩台基础边缘的水平净距不宜小于3m。施工过程中应对既有桥梁墩台或管道设施采取防护措施，确保管道与桥梁的安全。根据以上规定，拟建项目64\n拟在两个桥墩中间垂直直埋穿越铁路，穿越长度单管长60m，管顶埋深1.5m，管顶上方0.5m设置100mm厚钢筋混凝土板，板上埋设聚乙烯警示带，并每隔10m设置地面穿越标识。根据以往涉及铁路工程经验，铁路部门要求管道壁厚需加厚，故拟建项目中穿越管道采用厚壁管道即D406.4×9.5、L360M直缝双面埋弧焊钢管。根据以往工程经验及查阅相关资料得出，济青接触网交流电压为27.5KV，管道需进行交流干扰排流设计，拟建项目在穿越铁路管道两端各设一组固态去耦合器（型号：SSD-2/2-5.0-100）加锌带接地的排流保护措施，排流防护点位置允许前后有所调整（20m范围内），尽量设置在土壤电阻率较低的位置。图3管线沿线主要地貌8、管道防腐为减少和避免外部环境对管道的腐蚀，确保管线长期安全运行，拟建项目将采用防腐层和阴极保护联合保护的方案对管道进行保护。64\n拟建项目管道外防腐层采用污染少、强度高的三层结构聚乙烯防腐层，管道防腐层等级均为加强级防腐，防腐层最小厚度3.2mm。其技术指标符合《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2009的要求。拟建项目热煨弯管采用双层熔结环氧粉末加强级防腐涂层，外缠热收缩带。拟建项目一般段每300-400m设置一组2支14kg镁合金阳极，大中型定向钻穿越段两端各设置一组4支22kg镁合金阳极。9、管道沿线地区等级及安全间距控制 根据燃气管道地区等级的划分应符合下列规定：（1）沿管道中心线两侧各200m范围内，任意划分为1.6km长并能包括最多工人居住的独立建筑物数量的地段，作为地区分级单元。（注：在多单元住宅建筑物内，每个独立住宅单元按一个工人居住的独立建筑物计算。）（2）管道地区等级应根据地区分级单元内建筑物的密集程度划分，并应符合下列规定：①一级地区：有12个或者12个以下工人居住的独立建筑物。②二级地区：有12个以上，80个以下供人居住的独立建筑物。③三级地区：介于二级和四级之间的中间地区，有80个或80个以上供人居住的独立建筑物但不够四级地区条件的地区、工业区或距人员聚集的室外场所90内敷设管线的区域。④四级地区：4层或4层以上建筑物（不计地下室层数）普遍且占多数、交通频繁、地下设施多的城市中心城区（或镇的中心区域等）。经过多次现场踏勘，结合实测地形图。本次管线经过地区基本为一、二级地区，但考虑到城市未来发展，本次设计拟提高一个压力等级进行设计，全线按照三级地区设计。根据管道《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006），三级地区地下燃气管道与建筑物之间的水平净距不应小于表2.2。本工程管线设计压力为4.0MPa，采取加厚壁厚的方式可以将管线与建筑物的安全间距减少至8m（壁厚≥11.9mm）。六、主要设备表5主要施工设备一览表序号设备名称单位数量1挖掘机台82焊机台83装载机台84托管机台2七、公用工程64\n拟建项目施工期安排为183天，施工期从2017年6月下旬开始，至2017年12月底完工。拟建项目施工中均采用专业队伍完成，施工生活设施依托地方相关设施，不设施工营地和食堂等生活设施。1、给水：拟建项目用水主要为生活用水和施工用水，生活用水饮用桶装水，施工用水从附近村庄、企业取水。施工用水主要为管道试压用水和定向钻泥浆用水。2、排水：拟建项目产生废水主要为生活污水、施工废水。生活污水为职工洗漱用水水质较为简单，因此用于施工场地洒水抑尘。泥浆用水经建议沉淀池处理后，回用于施工用水，由于项目所有管道均为新管，试压废水主要污染物为SS，水质简单，排入附近农灌渠。3、供电：拟建项目用电负荷主要为场区照明、施工排水、机械修配及生活区用电等，施工用电从就近企业、村庄接出。4、劳动力供应施工期：工程地点附近乡镇劳动力充足，可为工程实施提供充足的劳动力来源。运营期：拟建项目投入使用后，运营期间由桓台华润燃气有限公司现有工作人员定期巡线，不新增员工。八、环保投资拟建项目总投资为8520.22万元，其中环保投资50万元，环保投资占总投资的1.17%。主要用于施工期废水、扬尘、固废和噪声防治；管线沿线生态恢复等。拟建项目环保设备及投资情况详见表6。表6环保投资一览表序号设备及设施名称数量投资1施工期废水、扬尘、固废和噪声防治--30　2管线沿线生态恢复--20合计50与拟建项目有关的原有污染情况及主要环境问题：项目属于新建项目，不存在原有环境问题。64\n建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简介（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置项目建设地点位于山东省淄博市桓台县果里镇，项目具体地理位置见附图1。淄博市位于北纬35°56'~37°18'，东经117°32'~118°31'之间，地处于山东省中部，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，东距青岛200多公里，西与山东省省会济南接壤。地域形态南北狭长，南北最大纵距151公里，东西最大横距87公里，地理位置适中，交通发达，是沟通中原地区和山东半岛的咽喉要道，是山东省重要的交通枢纽城市。总面积5938平方公里。占山东省面积的3.79%。其中市区面积2961平方公里。桓台县位于山东省中部偏北，淄博市北部，地理坐标为北纬36°51′50″-37°06′00″，东经117°50′00″-118°10′40″。桓台县面积509平方公里。桓台县东距青岛国际机场和青岛港250公里，西距济南国际机场100公里。境内高速公路、铁路、国道、省道纵横交错、四通八达，设有火车站、汽车站等交通运输场所，区位优势十分明显。2、地形地貌淄博市地形南高北低，东西南三面环山，中间低平向北开阔，呈簸箕状盆地。区域上地跨鲁中南山地和鲁西北平原，内有山地、丘陵、平原、沟谷等诸类地貌景观。南部鲁山主峰海拔高度1108.3米，北部黄泛平原最低点约9米，相对高差近1100米。南部的沂源县、博山区、淄川区，主要为构造侵蚀、剥他的山地和丘陵；张店区、周村区、临淄区地处低山丘陵与平原地区的过渡带，胶济铁路以南以丘陵区为主，以北则以平原区为主；北部的桓台县和高青县基本属平原地区。桓台县境内地势南高北低，由西南向东北倾斜，略呈微波状。南部为缓岗，中部为平原，北部是湖洼。缓岗占桓台县总面积5.4%，平原占50.4%，洼地占44.2%。大寨沟以南地势偏高，呈东西向条带分布，以三龙村南最高，海拔29.5米，地面坡降在1/800左右。大寨沟以北至南干渠以南，地势平坦，海拔1810米，地面坡降在1/1500左右。南干渠以北至小清河南岸，地势低洼，以马踏湖底最低，海拔为5.7米至6.8米，地面坡降在1/2500至1/3500之间。3、气候、气象项目所在地属暖温带半湿润大陆性季风气候，气候温暖，四季分明，年平均气温12℃，年平均降水量650-700mm，年平均相对湿度为67%，平均风速在2.6m/s左右64\n。主导风向为西南风，年平均风速2.6～3.4m/s，全年以4月份风速最大，平均最大风速在17～23m/s之间。全年平均气压为1012.7hPa。年平均相对湿度为65%，年最小相对湿度为6%。年无霜期为216天。4、水文、地质有大小河流11条，上游位于鲁中山区，大多是南北流向，东有乌河，中有东西猪龙河，西有孝妇河；东西向河流南有涝淄河，北有小清河、预备河。乌河发源于淄博市临淄区大武乡南部山丘地带，流经该区路山乡，在六天务村西入桓台县，再经桓台县侯庄、索镇、耿桥、起凤等乡（镇）在夏庄村北入予备河去博兴县。猪龙河是贯穿张店城区的一条天然河道，源于沣水镇泉河头，途经南定、张店城区和开发区，最后从桓台马踏湖进入小清河。孝妇河发源于博山区禹王山、青石关、岳阳山一线中低山区，流经博山、淄川、张店、周村四区，经邹平、桓台入小清河，全长117公里，流域面积1908平方公里。涝淄河，发源于淄川区大北山北麓，流经临淄区边河乡、张店区沣水镇、桓台县果里乡，至索镇城南入乌河。小清河位于泰沂山北麓，黄河以南，东偏北流，经济南、淄傅、滨州、东营、潍坊等5个市，于寿光县寿光市羊角沟注入渤海。预备河系小清河的一条支流。西起桓台县东北部华沟村，纳向阳沟、兴福河、分洪河、鱼沟子、耿郭沟、会战沟、广博河等支流。桓台县地处新华夏系第二隆起带与第二沉降带的衔接部位，以齐河～广饶深大断裂为界，北部居华北坳陷区（Ⅱ级构造单元）济阳坳陷（Ⅲ级）的东南部；中部、南部处于鲁西隆起区（Ⅱ级）泰山～沂山（Ⅲ级）的茌平～淄博凹陷北端。境内地质发展史与山东中、西部地质史基本一致，经历过远古代前震旦纪的“地槽阶段”，古生代的“地台阶段”，中生代的“活化阶段”和新生代的“新构造运动阶段”。5、地震根据淄博市城乡建设委员会淄建字[1993]155号文通知：按照国务院1992年5月22日批准颁发的《中国地震烈度区划图（1990）》本地区地震烈度为7度。地震动峰值加速度为0.1g。6、生态环境境内生物资源共有446科1996种。其中，植物139科959种，动物307科1037种。64\n在生物资源中，极具价值的种类有农作物品种266种，食用菌16种，木本植物113种，药材植物270种，饲草植物（人工栽培）10种，水生植物92种，畜禽84种，野生动物151种。另外，病虫及天敌资源672种。64\n社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：桓台位于鲁中山区和鲁北平原的结合地带，属淄博市辖县。全县版图面积509平方公里，总人口50.16万。桓台是著名的“建筑之乡”和我国江北地区第一个“吨粮县”。县境北部方圆96平方公里的马踏湖是国家级湿地公园。桓台历史悠久，人文荟萃，早在原始社会的新石器时代，境内就出现了人类文明。桓台人杰地灵、英才辈出，是清初诗坛领袖王渔洋的故里。此外辕固、王重光、王象乾、王象晋、徐夜等文人名士都在中国历史上产生过重要影响。桓台县是中共中央政治局常委学习实践科学发展观活动联系点。几年来，全县上下紧紧围绕城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县，规划建设“一个中心四个片区”，集中发展六大特色产业集群，加快推进转方式调结构，统筹城乡一体化发展，经济社会实现又好又快发展。桓台连续七届跻身全国百强县，先后荣获全国科技进步先进县、全国民政工作先进县、全国文化先进县、全国生态示范县、中国最关注民生的县、全国文明县城等荣誉称号。2015年，县域经济综合实力在困境中得到增强。全县实现地区生产总值486.56亿元，同比增长7.8%；完成固定资产投资334.93亿元，增长13.2%；公共财政预算收入28.27亿元，增长7.15%；城镇居民人均可支配收入33700元，农民人均纯收入16846元，分别增长8.8%和11.6%。位列全国科学发展百强县第87位、最具投资潜力中小城市百强县市第48位。建筑业多元化齐头并进。2015年，完成建筑业总产值506亿元，增长10%，继续居全省建筑业10强县首位。天齐荣膺“中国承包商企业60强”，获批全市建筑业首件中国驰名商标。万鑫建设、新城建工获评“中国建筑业竞争力百强企业”，起凤建工获评“中国建筑业成长性百强企业”。获“鲁班奖”1项、国优工程奖3项，创“泰山杯”12项。天泰建工、盛华建设新开辟俄罗斯、伊拉克、也门等市场，全县境外施工产值突破10亿元。桓台是山东省粮食集中产区之一，素有“鲁北粮仓”之称。盛产小麦、玉米、蔬菜、瓜果，北部湖区是淡水鱼类、芦苇的产区。1990年建成中国江北第一个“吨粮县”，1992年建成“双千县”，形成了高产优质高效生态创汇农业。1996年建成小麦千斤县。1993年，被国务院列为“国家级高产优质高效生态农业综合试验示范区”。桓台是我国江北第一个“吨粮县”64\n、自1997年推广玉米收获机以来，已从当年玉米收获机械12台、机收面积3600亩、机收率1%，发展到2005年的696台、机收面积28.6万亩、机收率82.5%。今年，全县玉米收获机保有量已达744台，预计完成机收面积30万亩，机收率达86%，在推广玉米收获机械化方面走在全国最前沿。2015年，农业现代化步伐加快。粮食生产实现“十二连丰”，小麦平均单产514公斤，连续4年全省第一；玉米平均单产583公斤，高产攻关田单产首次突破1000公斤，达到1020.6公斤。建成4个国家级农业标准化示范区、10处蔬菜标准园，农业龙头企业达23家，市级都市农业示范园区11家。祁家芹菜获国家地理标志产品认证，新城细毛山药、荆家四色韭黄入选《全国名特优新农产品目录》，“三品一标”认证产品20个。深化农村产权制度改革，探索建立农村产权交易平台，土地承包经营权确权登记颁证基本结束。拟建项目周围评价区域内无风景名胜和文物保护单位。64\n环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等)一、环境功能区划根据淄博市及当地环境规划，该区域属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准适用区；地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类标准；地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准；区域噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。二、环境质量现状1、环境空气质量状况2017年4月份，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为56μg/m3，同比改善幅度为20.2%；二氧化硫（SO2）平均浓度为36μg/m3，同比改善幅度为32.3%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为126μg/m3，同比改善幅度为26.4%；二氧化氮（NO2）平均浓度为49μg/m3，同比改善幅度为11.9%。2017年4月份，全市良好天数为23天，同比增加11天，蓝繁天数23天，同比增加3天。其中，桓台县综合指数/分指数统计表如下：表7桓台县大气综合指数/分指数统计表项目综合指数SO2指数NO2指数PM10指数PM2.5指数CO指数O3指数数值6.660.581.121.501.830.581.04根据上表，项目区域环境空气质量指数除SO2、CO外不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求，其中细颗粒物（PM2.5）为首要污染物。由于淄博为重工业城市，环境治理压力大，环境治理并非一朝一夕能完成的工作，任重而道远。2、地表水环境质量状况拟建项目所在区域地表水主要有孝妇河、南干二渠、西猪龙河、猪龙河、跃进河。根据淄博市环保局2017年6月20日发布的河流水质状况，监测点位除小清河“西闸”断面、“岔河桥”断面、孝妇河“南外环”断面为劣Ⅴ类外，其他河流断面水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类标准。详见下图：64\n3、地下水环境质量状况根据淄博市环保局网站发布的《2017年3月集中式生活饮用水水源水质状况报告》，2017年3月，淄博市共监测11个城市集中式生活饮用水水源，其中湖库型地表水水源2个、地下水水源9个。监测的11个集中式饮用水水源全部达标，达标率为100%。2个地表水水源监测指标达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准和相关标准限值，9个地下水水源监测指标达到或优于《地下水质量标准》Ⅲ类标准。4、声环境质量状况根据淄博市发布的《2015年环境状况公报》，淄博市内区域环境噪声全部达到环境功能区划标准。区域昼间噪声与夜间噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准的要求，声环境质量良好。5、生态环境拟建项目位于淄博市桓台县，由于长期的农业、工业生产活动，该区域的自然生态已为人工生态代替，人工植被以作物栽培为主，主要作物有玉米、小麦、棉花、蔬菜和瓜果。境内无国家重点保护动植物。64\n主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：主要环境保护目标及其保护级别见表8。表8主要环境保护目标序号环境保护目标方位距离（m）环境保护级别1后诸村N385《环境空气质量标准》二级标准；《声环境质量标准》2类标准2前诸村S5053轩文村S1204西埠村N2205姬桥村N3506付桥村E2507耿新村S3008胡东村S2709祝家村W21010洼子村E18011见家村E51012徐家村W20013辛兴村E33014四里村W14015李王村W4016绍南村W12017东黄庄村W8518南干二渠--穿越《地表水环境质量标准》Ⅴ类水体19孝妇河穿越20西猪龙河穿越21东猪龙河穿越22跃进河N50023周围浅层地下水《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类注：拟建项目为线性工程，参照点为距离管线最近点。64\n评价适用标准环境质量标准一、大气环境拟建项目区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体标准值见表9。表9环境空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值（μg/m3）标来源SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均150PM2.5年平均3524小时平均75CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均1601小时平均200非甲烷总烃/2000《大气污染物综合排放标准详解》二、地表水拟建项目附近地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类标准。（单位：除pH值外其余均为mg/L）表10地表水环境质量标准单位：mg/L，pH除外评价因子PHCODBOD5氨氮标准值6~9≤40≤10≤2.0评价因子总磷溶解氧挥发酚石油类标准值≤0.4 ≤2.0≤0.1≤1.0三、地下水拟建项目区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ64\n类标准，具体标准值详见表11。表11地下水环境质量标准参数pH（无量纲）总硬度（mg/L）高锰酸盐（mg/L）挥发性酚类（mg/L）NH3-N（mg/L）Ⅲ类6.5-8.5≤450≤3.0≤0.002≤0.2四、声环境拟建项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，具体标准值见表12。营运期声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008），具体标准值见表13。表12建筑施工场界环境噪声排放限值昼间（dB(A)）夜间（dB(A)）7055表13《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）标准名 级别评价因子标准值[dB(A)]昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB16297-1996）2类等效声级Leq[dB(A)]6050污染物排放标准1、废气拟建项目施工期废气主要为无组织颗粒物、焊接工序无组织焊接烟尘、防腐材料挥发的无组织有机废气，以非甲烷总烃记。废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关限值标准要求。表14大气环境排放限值序号污染物项目执行标准监控位置标准来源1烟（粉）尘1.0厂界《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）2非甲烷总烃4.0厂界2、噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，具体标准值见表10。营运期声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）表15建筑施工场界环境噪声排放限值64\n昼间（dB(A)）夜间（dB(A)）7055表16《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）标准名 级别评价因子标准值[dB(A)]昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB16297-1996）2类等效声级Leq[dB(A)]60503、固废拟建项目施工期施工固废处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中相关标准要求（环境保护部[2013]36号）。总量控制指标拟建项目在营运期无废水外排，故不需申请总量控制指标。建设项目工程分析64\n一、工艺流程简述管线的敷设施工过程主要涉及地面开挖、下管及路面、场地的恢复，其过程可概述为：在线路施工时，首先要清理施工现场，在完成管沟开挖、河流穿越、道路穿越等基础工作以后，按照施工规范将运到现场的管道进行焊接、补口、补伤、防腐等，然后下到管沟内；建成后，对管道进行试压、清扫，然后覆土回填，清理施工现场，恢复地貌，恢复地表植被。根据施工工艺，拟建工程的施工过程见图4。图4工程施工过程图（1）作业线路、场地清理清理场地为管线敷设、工程开挖提供场地。拟建项目管道总长35千米。线路尽量与既有管线（中石化济青二线、中石油昆仑燃气管线、引黄管线等）并行，在合理控制安全间距的基础上，形成综合管廊，方便土地的综合规划利用。（2）开挖管沟管线设计采用埋地敷设，正常段天然气管线覆土不得小于1.5m，并埋设在最大冻土深度以下。开挖土方临时堆放在管线沿线，分层开挖、分层堆放；开挖深度严格按照设计规范要求，严格控制施工作业带宽度。64\n（1）焊接、补口、补伤、防腐施工前进行焊口工艺评定，严格按焊接工艺指导书进行焊接作业。拟建工程才有手工+半自动下向焊工艺。拟建工程管道外防腐层采用污染少、强度高的三层结构聚乙烯防腐层，管道防腐层等级均为加强级防腐，防腐层最小厚度3.2mm。其技术指标符合《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2009的要求。拟建工程热煨弯管采用双层熔结环氧粉末加强级防腐涂层，外缠热收缩带。辅以阴极保护的腐蚀控制系统。（2）下管入沟管线依次入沟，最小埋深不得小于《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）的规定。（3）试压、消管、覆土回填利用空气压缩机，对管道进行吹扫，去除管道安装过程中进入系统的异物。通过加压泵，对管道充气进行检漏，试压压力为1.15倍设计值，即1.84MPa。（4）清理现场、恢复地貌、植被施工结束后及时清理现场，恢复地貌。二、主要污染工序1、施工期（1）废气：拟建项目施工区裸露地表在大风气象条件下形成风蚀扬尘；工程管沟开挖、土方堆放、整平、回填、施工车辆和施工机械行驶过程均会施工扬尘；管道焊接过程会产生焊接烟尘；管道外防腐层挥发的有机废气，以非甲烷总烃记；施工机械和汽车运输时所排放的尾气。由于施工场所较大，且施工点较分散，以上废气均做无组织排放。（2）废水：拟建项目水污染主要为施工期间施工人员产生的生活污水、施工活动中产生的少量施工废水、管道试压废水。（3）固废：施工期间主要固体废物为管道开挖产生的弃土、职工生活垃圾、定向钻工序产生的废弃泥浆和清管过程产生的残渣。（4）噪声：主要是施工设备运行时产生的施工噪声和运输车辆产生的交通噪声。（5）生态：主要是由于施工开挖、地面裸露导致地表生物量暂时或永久性的丧失及地表植被和农作物的破坏。2、运营期（1）废气64\n工程建成后，管网在运营期基本无废气产生，不会对周边大气环境产生影响。输气管线项目可能存在的废气为管道超压或检修时，管道放散产生天然气的排放。输气管线清管作业产生的排气一般在调压计量设施处进行集中排放。另外管线处于非正常状态时（事故状态），可能对环境产生一定影响，主要包括可能发生的管道破损、断裂等。主要原因是自然因素和施工质量因素，只要严格按管道安装规范进行，严格把好质量关，建立一套完整的保护措施，可将事故发生率及危害程度降低到最小程度。（2）废水拟建项目运营期无生产废水产生。运营期间由建设单位桓台华润燃气有限公司工作人员定期巡线，无新增定员，因此无新增生活废水。（3）噪声运行期间无高噪声设备，故无噪声产生。（4）固体废物根据拟建项目的工程特点，正常运营期间非特殊情况不再单独进行管道吹扫，故无固体废物产生。64\n项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量排放浓度及排放量大气污染物施工期土方工程扬尘--；少量--；少量工程机械燃油烟气--；少量--；少量焊接烟气焊接烟尘--；0.02t--；0.02t防腐材料非甲烷总烃--；少量--；少量水污染物施工期生活污水COD300mg/L水质简单，用于施工场地洒水抑尘SS200mg/L工程施工泥浆废水排入简易沉淀池，沉淀后回用不外排管道试压试压废水--；5000m3水质简单，排入附近农灌渠固体废物施工期职工生活生活垃圾--；少量集中收集，统一清运处理工程施工弃土--；8000m3回填沿线地势低洼地段施工废料--；7t可回收的废物外卖给专门的回收商回收利用，不可回收的剩余废料由当地环卫部门统一处理清管残渣--；61.25kg环卫部门统一清运噪声施工期施工期主要噪声为各种施工机械（推土机、挖掘机、运输车辆等）产生的噪声，声级值一般在80～90dB（A）不等，通过加强施工管理，合理安排施工作业时间，高设备噪声设置遮蔽物等措施，施工期噪声达到《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)限值要求。主要生态影响(不够时可附另页):施工管线铺设属短期临时作业，在施工开挖过程中，会造成地面裸露，加深土壤侵蚀和水土流失。64\n通过采用相应的生态保护和恢复措施，管沟开挖部分通过植被恢复可大大降低项目建设对生态的影响，不会造成阻隔，对城镇道路的影响也即消除；拟建项目建设区域无自然风景区，工程的施工不会对自然风景区等环境保护目标造成影响。拟建项目的管道工程建成投入运行后，管线在正常输送过程中全线采用密闭流程，无污染物外排。天然气管道供应的天然气属清洁能源，替代部分重油、煤等污染较大的能源后，可减少大气污染物的排放，间接降低大气污染物排放对生态环境的影响。综上分析，拟建项目对生态环境影响是可接受的。64\n环境影响分析施工期环境影响分析一、环境空气影响分析拟建项目施工期所产生的废气主要为施工区裸露地表在大风气象条件下形成风蚀扬尘；工程管沟开挖、土方堆放、整平、回填、施工车辆和施工机械行驶过程均会产生施工扬尘；管道焊接过程会产生焊接烟尘；管道外防腐层挥发的有机废气，以非甲烷总烃记；施工机械和汽车运输时所排放的尾气。1、扬尘拟建项目在施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放弃土及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：（公式1）式中：Q——汽车行驶的扬尘，Kg/km·辆；V——汽车速度，Km/hr；W——汽车载重量，吨；P——道路表面粉尘量，kg/m2。下表为一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。表17在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆·kmP车速0.1(kg/m2)0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1.0(kg/m2)5(km/hr)0.0510560.0858650.1163820.1444080.1707150.28710810(km/hr)0.1021120.1717310.2327640.2888150.3414310.57421615(km/hr)0.1531670.2575960.3491460.4332230.5121460.86132325(km/hr)0.2552790.4293260.581910.7220380.8535771.43553964\n施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于管道施工的需要，施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算：（公式2）其中：Q——起尘量，kg/吨·年；V50——距地面50m处风速，m/s；V0——起尘风速，m/s；W——尘粒的含水率，%。V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘为例，不同粒径的尘粒的沉降速度见下表。由表18可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。施工扬尘主要影响为施工路段沿路敏感点，施工路段沿路大多为田地，只有少量企业及居民，穿越韩敦引黄总干渠，故施工对环境敏感点的影响较小。表18不同粒径尘粒的沉降速度粒径，μm10203040506070沉降速度，m/s0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径，μm8090100150200250350沉降速度，m/s0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径，μm4505506507508509501050沉降速度，m/s2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624对于施工扬尘的治理，采取以下防范措施：（1）工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采取遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗等防尘措施，保持施工场所和周围环境的清洁；对回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施，防止扬尘污染。对穿越等集中施工作业场地，对未铺装的施工便道及时洒水降尘；同时对施工便道进行定期养护、清扫，确保路况良好。（2）在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，不得带泥带灰上路；拟建项目64\n运输土方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。（3）物料堆存应当遵守下列防尘规定：堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施；对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；露天装卸粉尘物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。2、焊接烟尘焊接烟尘的产生量与焊接材料的种类及焊接方法有关。根据《焊接技术手册》（王文翰主编）中有关资料，焊接烟尘的产生量与焊条的种类及焊接方法有关，几种焊接方法的发尘量见表19。表19几种焊接方法的发尘量焊接方法焊接材料施焊时发尘量（mg/min）焊接材料的发尘量(g/kg)手工电弧焊低氢型焊条（结507、φ4mm）350-45011-16钛钙型焊条（结422、φ4mm）200-2806-8自动保护焊药芯焊丝（φ3.2mm）2000-350020-25二氧化碳焊实心焊丝（φ1.6mm）450-6505-8药芯焊丝（φ1.6mm）700-9007-10氩弧焊实心焊丝（φ1.6mm）100-2002-5埋弧焊实心焊丝（φ5mm）10-200.1-0.3氧-乙炔切割/48-80/拟建项目采用实芯焊丝，焊接材料发尘量为5～8g/kg。根据建设单位提供的数据，拟建项目焊条使用量约为2.5t，本次评价产尘系数取8g/kg，则施工期间焊接烟尘产生量为0.02t。拟建项目在焊接过程采用露天作业，焊接点相对比较分散，且项目施工场地开阔易于污染物扩散，不会对周围环境产生明显影响。3、非甲烷总烃施工期间，管道外层防腐材料挥发产生少量有机气体，以非甲烷总烃计。施工区域大部分为农田，场地空旷，风速相对城区较大，污染物易扩散，不会对周边大气环境产生影响。因废气产生量较少，且对周边环境影响较小，本环评对此不做定量分析。4、施工车辆废气64\n施工车辆废气产生量少，施工区域大部分为农田，场地空旷，风速相对城区较大，污染物易扩散。因此，只要加强管理，做好车辆的疏导工作，尽量较少由于管道敷设产生的固废占用车道，减轻由于途经的机动车塞车或车减速带来的尾气污染物排放量增多，施工车辆废气不会对周围大气环境有明显影响。一、水环境影响分析拟建项目水污染主要为施工期间施工人员产生的生活污水、施工活动中产生的少量施工废水、管道试压废水。1、生活污水拟建项目需设施工营地，生活废水主要来自员工洗漱用水，水质简单，用于施工场地的洒水抑尘。2、施工废水拟建项目穿越湿地工程1次，采用定向钻方式通过；高速公路2次，采用泥水平衡式顶管通过；规划道路2次，采用预留水泥涵管或者钢套的方式通过；省道2次，采用泥水平衡式顶管通过；二级以下公路、村道等30次，采用开挖+套管保护的方式通过；穿越孝妇河、南干二渠、西猪龙河、东猪龙河等河道6次，采用大开挖的方式通过；穿越小型河流水域、小型灌溉渠5次，采用大开挖的方式通过。在定向钻施工过程中会产生少量钻孔的废弃泥浆及带出的钻屑（泥沙）。泥浆的主要成分为水和泥沙，其成分无毒无害。但这些泥浆若直接进入水体，或在阴雨天保护措施不足，被雨水冲刷产生水土流失，会增加附近沟渠泥沙含量，提高水的浑浊度，并使水塘中悬浮物显著提高。因此需在钻机旁设置泥浆收集和沉淀池，沉淀后的上清水可重复利用，沉淀泥渣可用作回填土。沉淀池四周采取简易维护措施，防止雨天雨水汇入沉淀池。尽量在雨天停止施工，必须施工时应采取适当措施防止雨水对泥浆和沙土的冲刷。由以上分析可知，采取以上控制措施后，采用定向钻管道穿越，施工时不会对周围水环境造成影响。3、管道试压废水管道敷设完成后需要用清洁水为介质进行试压。根据项目提供的资料可知，本工程的管道直径为DN400mm，全线试压后排水量约为5000m3。64\n试压排放废水中主要污染物为悬浮物及少量铁屑。因所用管道均为新管，因此废水中SS含量较低，水质简单。拟建项目采取分段式压的方法，一次排水量不大，可直接排入附近农灌渠。各区域的试压废水按排水规定进行分区排水后，对接收农灌区的水质影响不大。三、声环境影响分析项目施工所用机械设备种类繁多，据调查，目前项目工程施工使用的机械设备主要有：挖掘机、装载机、打夯机、装卸汽车、吊车、托管机等机械设备。下表列出常用施工设备在作业期间所产生的噪声值。表20各种机械设备的噪声值单位：dB（A）序号机械类型声源特点距离设备5m处噪声值1轮式装载机不稳态源902拖管机流动不稳态源903推土机流动不稳态源814挖掘机流动不稳态源81施工期噪声影响预测：施工噪声源可视为点声源。根据点声源噪声衰减模式，可估算出施工期间距声源不同距离处的噪声值。预测模式如下：Lp=Lpo-20lg（r/r0）-ΔL式中：Lp—距声源r（m）处声压级，dB（A）；Lpo—距声源r0（m）处的声压级，dB（A）；r—距声源的距离，m；r0—距声源1m；ΔL—各种衰减量（除发散衰减外），dB（A）。室外噪声源ΔL取零。各类施工机械在不同距离外的噪声值（未与现状值叠加）预测结果见下表。表21各类施工机械在不同距离处的噪声预测值单位：dB（A）序号机械类型噪声预测值5m10m20m40m50m60m100m1轮式装载机9084.078.072.070.067.565.52托管机9084.078.072.070.067.565.53推土机8175.069.063.061.058.556.54轮胎式液压挖掘机8175.069.063.061.058.556.564\n根据上表的预测结果，建设项目施工期各施工机械所产生的噪声在50m处约为61～70dB(A)之间。由此可见，施工噪声对施工场地附近50m范围内产生较大影响；各施工机械在60-100m范围内所产生的噪声在56.5～67.5dB(A)之间，也将产生一定的影响，特别是夜间施工时影响更为严重。但施工期相对运营期而言，其噪声影响是短期的暂时的，一旦施工活动结束，施工噪声影响也就随之结束。主要采取措施有：（1）合理安排施工时间。安排施工计划时，应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工，避开周围环境对噪声的敏感时间，减少夜间施工量。尽量加快施工进度，缩短整个工期。（2）降低设备声级。尽量选用低噪声施工机械；对动力机械设备进行定期的维护、养护，维修不良的设备；闲置不用的设备应立即关闭；运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。（3）降低人为噪声。根据当地环保部门制定的噪声防治条例的要求施工，以免影响周围村民的生活。（4）建立临时声障。对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，可适当建立单面声障。四、固体废弃物环境影响分析拟建项目施工期间主要固体废物为施工废料、废弃泥浆、弃土、清管废渣、生活垃圾。1、施工废料施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条；防腐作业中的防腐材料及施工过程产生的废混凝土等。根据类比调查，施工废料的产生量按0.2t/km估算，拟建项目施工过程产生的施工废料量约为7t。以上固废均为一般固体废物，可回收的废物外卖给专门的回收商回收利用，不可回收的剩余废料由当地环卫部门统一处理。2、废弃泥浆拟建项目顶管施工过程会产生泥浆，其主要成分为水和泥沙。产生的泥浆可设置沉砂池沉淀，晾晒干后回填至管道或用于掩埋复土恢复种植。沉淀处理后的上清液回用于施工用水。由以上分析可知，废弃泥浆对周围环境影响甚微。3、弃土拟建项目开挖管沟宽3m，深1.5m，管道全长35km，挖方量约126000m364\n。回填土方主要涉及开挖地段，非开挖地段只需回填工作坑，回填总方量为118000m3。余土方量为8000m3，主要用于回填沿线地势低洼地段，同时做好生态防护工作。经挖填平衡调配后，项目无弃渣，拟建项目不设取土场和弃渣场。2、生活垃圾施工人员在施工过程会产生一定的生活垃圾。采取的主要措施有：（1）施工过程中产生的生活垃圾要严格实行定点堆放，并及时清运处理。（2）生活垃圾应分类回收，做到日产日清，严禁随地丢弃。5、清管废渣拟建项目清管作业产生会产生一定量的废渣。清管废渣的主要成分是FeS，一般每公里管线清管时产生的废渣量约1.75kg，本工程管线长约35km，则拟建工程施工期产生清管废渣约61.25kg。清管废渣经集中收集后交环卫部门统一处理。采取以上措施后，项目营运期固废对周围环境影响不大。五、生态环境影响分析根据管线工程的性质、施工方式、工程进度安排和污染源类型分析，拟建对生态环境影响的特点是：影响线路长且呈带状分布，对生态的影响主要集中在施工期，局部地区生态环境影响程度较大，但项目对评价区生态系统结构和功能的负面影响是可逆的，且影响时间较短。随着施工期的结束，评价区生态系统是可以完全逐渐恢复的。1、项目施工对沿线植被的影响项目施工沿线植被大部分为农田农作物，主要有玉米、小麦菜；少部分为道路两侧的人工绿化带，树种有杨树、冬青等，评价区域主要为人工植被，基本没有自然植被。项目施工期对评价区域植被的影响主要表现在：对原地面进行清理、开挖或回填，使开挖处生长的野生植被、树木及其农作物等遭受到砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为活动的破坏，使沿线两侧数十米范围内植物群落发生人为的改变。施工车辆穿越田间，运输扬尘使植被和农作物蒙尘，造成农业减产等影响。因此，项目施工对动植物生态环境影响，主要体现在对人工植被和农业生态系统的影响。由于项目的建设必然对原有植被和自然景观造成一定的破坏。因此，在施工过程中，应对生长较好的乔木进行移植，不要随意砍伐。同时，尽量保留原有地形地貌，减少施工占地，分层开挖、分层回填，耕地占用前应收集、保存耕地表层土壤，施工结束后先用深层土回填，最后再用表层土覆盖，同时对破坏的绿化带及时采用浅根系植被恢复。64\n拟建项目施工期较短，随着施工期结束和施工后的生态恢复，施工期对植被和农业的破坏也将结束。2、项目施工对沿线动物的影响项目沿线区域主要为农田，无珍稀和濒危动物。野生动物种类和数量较少，主要多为与人类关系密切的种类，包括麻雀、喜鹊和家燕等鸟类以及鼠类、蟾蜍、青蛙等。施工期作业机械发出的噪声、产生的振动以及施工人员的活动会使建设地域及其附近的陆地动物暂时迁移到离建设地较远的地方，鸟类会暂时飞走。因为项目区域和管道沿线没有自然保护区和珍稀濒危的动物，因此，不会对动物的重要生境和珍稀濒危的动物造成影响。一般的陆生动物会随着工程结束逐渐回迁到原来的住处或附近干扰较少的地方。为进一步减少项目施工对周围动物的影响，环评要求提供施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物；加强施工管理，做好施工生产生活污水和固体废物处理措施，保护野生动物生境。3、占地对生态的影响拟建项目临时占地主要为农田。在路面施工、材料运输等过程中，如果不采取防尘措施，将会产生较大的粉尘和扬尘污染，粉尘和扬尘污染对菜地等农业生态环境产生一定的影响。但是由于施工期较短，影响周期短，随着施工期结束而消失。4、项目施工对土壤和景观的影响施工期由于机械的辗压及施工人员的踩踏，在施工作业区周围的土壤将被严重压实，部分施工区域的表土将被铲去，另一些区域的表土将可能被填埋，从而使施工完成后的土壤物理结构和化学成分发生改变。在施工中植被破坏后，地面裸露，表土的温度在太阳直接照射一下升高，加速表土有机质的分解，而植被破坏后，土壤得不到植物残落物残落的补充，有机质和养分含量将逐步下降，不利于植物的生长和植被恢复。此外，敷设天然气管道的临时占地，使这些土地短期内丧失原有的生态功能。因此，要求在施工中注意尽量维护土壤现状，以有利于植被重建和生态恢复工作。项目建设前评价区域主要有农作物等，在施工期间，对农业生产会造成短暂的不利影响，但因该项目规模不大，无永久占地，只要在施工期间注意生态保护，项目建设对景观的影响程度会降到最小，且随着施工期的结束和植被的恢复，周围景观将会得到逐步的恢复和改善。64\n5、对水土流失的影响施工阶段是发生水土流失的主要时期。在此阶段内，开挖土方和地表植被被破坏，造成大面积土地裸露，较正常情况下的水土流失强度有所增大。但施工期的水土流失是短期行为，其影响范围有限。引起水土流失的因素有：在挖方过程中，原有地表植被遭到破坏，土壤变的松散；在填方过程中，松散土壤高于地表，逐步被压实；在未铺装路面之问，路面长期裸露，且高于周边土地，水土流失不可避免。工程中，因工程安全或美化的需要，已考虑了部分防护措施，在满足主体工程需要的同时，水土保持措施也必须满足“三同时”要求。具体水土保持的防护措施主要包括：①挡土墙，主体工程设计中，考虑在容易发生水土流失的工程区域，特别是穿越区域，建设挡土墙，防止滑塌，可有效控制水土流失现象发生。②地面硬化，项目区部分植被覆盖区将被施工作业临时占压，采用固土硬化措施处理，硬化的土地具有一定的水土保持效果，能有效地防止水土流失的发生。③生态恢复，项目应边施工，边生态恢复，减少水土流失影响面积。表土剥离，项目开挖时，对于沿途的植被覆盖区的表土应该埋分层开挖、分层堆放、分层回填的保护措施，有效减少水土流失影响。④加强施工管理，加强对工人关于水土保持的教育，暴雨时不施工，减少水土流失量。6、生态影响减缓防治措施供气管道建设对生态环境的影响主要发生在施工期，营运期是很轻微的，为减缓对生态环境的破坏和影响，根据工程建设内容和工程施工过程中所涉及到的生态环境状况，工程施工期还需采取以下生态环境防治措施：①强化施工阶段环境管理，在施工期间，为了保证施工质量，应由质量监理部门派人进行监督，为了更好地落实环境保护措施，也应建立环境保护监理制度。为此，建议在双方签定合同时，应将有关环境保护内容作为合同条款纳入到合同中去，以便进行监督。为消减施工队伍对植被和土壤的影响，拟在工程施工区设置警示牌，标明施工活动区。②加强施工队伍职工环境教育，规范施工人员行为，教育职工爱护环境，保护施工现场周围草木。不随意摘花、折木，严禁砍伐、破坏施工区以外的植被和树木，规范施工行为，尽量减少并严格限定施工作业面积，尽可能减少对施工地带植被、树木、水域等生态环境影响。在施工期间对施工人员和附近居民加强生态保护的宣传教育，以公告、宣传册等发放形式，教育施工人员。64\n③管道施工中有一定的回填后剩余土，总量为8000m3，这部分不能随意堆放，丢弃，施工单位应根据是工地的地形特点在地势低洼低端进行回填，管沟开挖施工安排时应及时、紧凑、合理，管道施工完成后应及时回填土方，使泥土裸露的时间尽量减少。④做好土地的植被恢复工作，施工一结束后，施工单位应负责清理现场，凡受到施工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌。六、环境风险分析拟建项目为天然气供气工程，在运行过程中主要的风险为管线泄漏造成的环境风险，详见风险评价专题。综上所述，拟建工程施工期对环境的影响主要表现在扬尘、噪声和对生态环境产生一定影响。施工期的影响是暂时的，局部的，在施工中和结束后通过采取一系列的污染防治措施，可使影响降至最低。项目在施工中虽然会对当地的交通、环境会造成一定的影响，但是这种影响是暂时的，随着工程的结束而消失。营运期环境影响分析：1、水环境影响分析拟建项目运营期巡线人员从桓台县华润燃气有限公司现有人员调配，因此无新增生活废水排放。拟建项目运营期无生产废水产生。2、大气环境影响分析拟建项目天然气输配过程为密闭过程，全系统不产生废气，无有毒气体排放。同时，在工程建设时采取了防腐处理和配套的安全检测措施，使事故紧急排放发生的概率降至较低，不会改变周围环境空气质量功能。3、声环境影响分析拟建项目建成后，管道全部埋于地下，运营期间无噪声产生，对周围声环境无影响。4、固体废物影响分析拟建项目为天然气输送项目，运营期间无固体废物产生，对周围环境无影响。5、生态和社会环境影响分析拟建工程的管道工程建成投入运行后，管沟开挖部分通过植被恢复可大大降低项目建设对陆生生态的影响，对动物也不会造成阻隔，对城区道路的影响也即消除。但天然气64\n管道属安全和消防重点保护对象，管线附近用地会受到限制，对城镇发展构成一定影响。但供应的天然气替代部分重油、煤等污染较大的能源后，可减少大气污染物的排放，间接降低大气污染物排放对生态环境的影响。6、环境影响风险分析与评价具体详见环境风险专章。七、清洁生产分析拟建项目营运期间，无用水用电，无废水、废气、噪声、固废产生。从资源耗用、节能和三废排放等方面来看，本项目符合我国的产业政策，贯彻了清洁生产原则。八、社会稳定风险评估分析1、项目概况桓台华润燃气有限公司成立于2015年12月，由淄博绿博燃气有限公司、淄博华润燃气有限公司与桓台县公共资源管理服务有限公司共同出资建设，法人代表李冠群。该公司主要经营销售天燃气；燃气工程的设计、监理、施工；燃气具销售、安装、维修。天然气作为一种清洁能源，目前需求量越来越大，用气高峰阶段，淄博市天然气供应有较大缺口。为缓解这一状况，桓台华润燃气有限公司拟投资8520.22万元建设中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压燃气管道工程项目。2、可能存在的风险及其评价（1）项目社会稳定风险内容及其评价在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对征地项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了拟建项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。按照《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办[2014]10号），本报告把风险评估等级分为三级，①高风险：大部分群众持有强烈反对意见，可能引发大规模群体性事件，或者影响到社会稳定。②中风险：部分群众持有反对意见，可能引发局部矛盾冲突，或者产生一定社会负面影响。③低风险：大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见，但通过实施有效措施可以防范和化解矛盾。64\n根据当地以前其他项目征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合拟建项目的具体情形，本环评对项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价进行评价。（2）项目合法行、合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证；建设方案是否具体，详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小①本项目合法，手续完备，程序完备拟建项目严格按照土地管理法律法规有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。用地程序按照土地管理法等有关法律，按部就班依法办理。②本项目符合区域经济发展需要及当地利益拟建项目建设有利于改善区域的经济状况，对落实《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》具有重要意义。（3）项目可能造成环境破坏的风险风险内容：拟建项目不占用现有土地，不会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。项目运营期间无污染物产生，对周围环境无影响。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。（4）群众抵制征地的风险风险内容：由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。风险评价：群众抵制征地的风险较小。拟建项目位于淄博市桓台县内。项目不涉及拆迁，由此认为，拟建项目遭群众抵制的风险较小。（5）群众对生活坏境变化的不适风险风险内容：拟建项目周边较空旷，多为田地，距离最近的敏感点为西侧约40m处的李王村。工农关系保持良好，且拟建项目运营期无污染物产生，对周围环境无影响，64\n周围居民对企业的运营持开放态度。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险较小。3．社会稳定风险的综合评价上文已对拟建项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体的风险大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为[0，1]，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划分为3个等级（高风险、中风险、低风险），等级值C按风险可能性由大至小分别取值为1.0、0.6、0.3。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为W×C），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即∑W×C。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为0.71-1.0时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见下表22。表22项目风险综合评价表风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）W×C很小0.2较小0.4中等0.6较大0.8很大1.0项目合法性、合理性遭质疑的风险0.20√0.04项目可能造成环境破坏的风险0.30√0.12群众抵制征地的风险0.30√0.12群众对生活环境变化的不适风险0.20√0.08综合风险0.36从上表可看出，该项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.36，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。4、社会稳定风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，本环评建议采取下述风险防范措施。64\n一是协调周边企事业单位及周边村镇居民，通报项目开工建设及以后运行生产对居民的影响；解答居民对项目的疑问及听取居民的建议，做到人人知情、事事无疑问。二是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道居民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对居民疑虑事项进行解答，并对有关事项向有关政府部门承诺。三是动员村里青年参加现场的施工作业，提供更多的岗位给本地居民，改善当地居民的收入条件。四是项目组紧密联系和依靠村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。5、结论本报告对拟建项目建设过程中可能发生的社会稳定进行了识别和评价，结论如下：该项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险的可能性大小评估结果是：第1类风险，项目合法性，合理性遭质疑的风险，该类风险放生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性较小；第3类风险，群众抵制征地拆迁的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性较小。综合评价：拟建项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将要采取的系列社会风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。64\n建设项目采取的防治措施及治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预防治理效果大气污染物施工期土方工程扬尘增加防风屏障，施工现场洒水等措施经采取措施后，对环境影响可降低到最小。燃油动力机械CO、NOX、SO2、烟尘加强施工机械的保养维护，提高机械的正常使用率焊接焊接烟尘焊接工人均为熟练工，焊接技术良好，避免重复焊接等，减少烟尘产生量防腐材料非甲烷总烃对管道进行覆盖，防止其暴晒，减少有机废气产生量水污染物施工期生活污水COD、SS生活污水用于施工场地洒水抑尘对环境影响很小工程施工泥浆废水排入简易沉淀池，沉淀后回用管道试压试压废水水质简单，排入附近农灌渠固体废物施工期职工生活生活垃圾集中收集，统一清运处理资源化、减量化、无害化工程施工弃土回填附近低洼地区综合利用，对环境影响较小清管残渣集中收集，统一清运处理资源化、减量化、无害化施工废料集中收集，统一清运处理噪声施工期主要噪声为各种施工机械（推土机、挖掘机、运输车辆等）产生的噪声，声级值一般在80～90dB（A）不等，通过加强施工管理，合理安排施工作业时间，高设备噪声设置遮蔽物等措施，施工期噪声达到《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)限值要求。生态保护措施及预期效果：1、64\n合理进行施工布置，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。并尽量减少土地占用量，对于临时占地，应在工程结束后尽快完成场地清理和生态恢复。2、在施工中执行“分层开挖原则”，地表土用于植被恢复。3、对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低拟建项目建设对生态环境的影响和破坏，恢复和提高项目区域的生态环境。64\n64\n一、结论1、项目概况桓台华润燃气有限公司成立于2015年12月，由淄博绿博燃气有限公司、淄博华润燃气有限公司与桓台县公共资源管理服务有限公司共同出资建设，法人代表李冠群。该公司主要经营销售天燃气；燃气工程的设计、监理、施工；燃气具销售、安装、维修。天然气作为清洁能源，目前需求量越来越大。用气高峰阶段，淄博市供气能力出现较大缺口，为缓解这一现象，桓台华润燃气有限公司拟投资8520.22万元，建设自中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区的高压燃气管道工程项目。拟建项目管道从中石化济青二线桓台分输站出发，沿引清济湖南干二渠南侧西行至辕文村西侧，向北穿越南干二渠后继续向西侧敷设，顶管穿越滨博高速后行至姬桥村南侧后向南穿孝妇河（以上管线均与中石化济青二线并行，间距10m），然后继续沿孝妇河西侧与中石油昆仑燃气管道并行，至跃进河附近时向东穿越西猪龙河，沿跃进河南侧东行，顶管穿越滨博高速后，沿滨博高速东侧向南敷设，至与引黄管线交叉后，与引黄管线伴行敷设至绍南村，随后继续向南敷设至麻营立交北侧。拟建项目不涉及新占土地，管线全长35千米，设计管径为DN400，设计压力为4.0Mpa。旨在为桓台及周边地区企业及居民提供天然气。2、产业政策符合性结论（1）根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），拟建项目属于鼓励类“七、石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，符合国家产业政策。（2）根据《关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知》（淄政办发[2011]35号文）规定，拟建项目属于鼓励类“六、石油、天然气3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，符合淄博市相关产业政策。3、城市总体规划符合性拟建项目的主要供气对象为桓台县及周边地区的居民用户、工业用户，项目的建设符合《天然气利用政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号）要求。项目管道从中石化济青二线桓台分输站出发，沿引清济湖南干二渠南侧西行至辕文村西侧，向北穿越南干二渠后继续向西侧敷设，顶管穿越滨博高速后行至姬桥村南侧后向南穿孝妇河（以上管线均与中石化济青二线并行，间距10m），然后继续沿孝妇河西侧与中石油昆仑燃气管道并行，至跃进河附近时向东穿越西猪龙河，沿跃进河南侧东行，64\n顶管穿越滨博高速后，沿滨博高速东侧向南敷设，至与引黄管线交叉后，与引黄管线伴行敷设至绍南村，随后继续向南敷设至麻营立交北侧。桓台县规划局已对该项目做出预审意见：统一该工程选址位置。淄博市发展和改革委员会对该项目做出批复：望抓紧办理有关手续，尽快组织实施（批复文号：淄发改项核[2017]4号）。（见附件）。4、项目所在地环境质量现状（1）环境空气质量状况2017年4月份，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为56μg/m3，同比改善幅度为20.2%；二氧化硫（SO2）平均浓度为36μg/m3，同比改善幅度为32.3%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为126μg/m3，同比改善幅度为26.4%；二氧化氮（NO2）平均浓度为49μg/m3，同比改善幅度为11.9%。2017年4月份，全市良好天数为23天，同比增加11天，蓝繁天数23天，同比增加3天。其中，桓台县综合指数/分指数统计表如下：表23桓台县大气综合指数/分指数统计表项目综合指数SO2指数NO2指数PM10指数PM2.5指数CO指数O3指数数值6.660.581.121.501.830.581.04根据上表，项目区域环境空气质量指数除SO2、CO外不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求，其中细颗粒物（PM2.5）为首要污染物。由于淄博为重工业城市，环境治理压力大，环境治理并非一朝一夕能完成的工作，任重而道远。（2）地表水质量现状拟建项目所在区域地表水主要有孝妇河、南干二渠、西猪龙河、猪龙河、跃进河。根据淄博市环保局2017年6月20日发布的河流水质状况，监测点位除小清河“西闸”断面、“岔河桥”断面、孝妇河“南外环”断面为劣Ⅴ类外，其他河流断面水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中V类标准。（3）地下水质量现状根据淄博市环保局网站发布的《2017年3月集中式生活饮用水水源水质状况报告》，2017年3月，淄博市共监测11个城市集中式生活饮用水水源，其中湖库型地表水水源2个、地下水水源9个。监测的11个集中式饮用水水源全部达标，达标率为100%。2个地表水水源监测指标达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准和相关标准限值，9个地下水水源监测指标达到或优于《地下水质量标准》Ⅲ类标准。64\n（4）声环境质量现状根据淄博市发布的《2015年环境状况公报》，淄博市内区域环境噪声全部达到环境功能区划标准。区域昼间噪声与夜间噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准的要求，声环境质量良好。2、环境影响结论5.1施工期（1）大气环境影响分析拟建项目施工期所产生的废气主要为施工区裸露地表在大风气象条件下形成风蚀扬尘；工程管沟开挖、土方堆放、整平、回填、施工车辆和施工机械行驶过程均会产生施工扬尘；管道焊接过程会产生焊接烟尘；管道外防腐层挥发的有机废气，以非甲烷总烃记；施工机械和汽车运输时所排放的尾气。以上废气均做无组织排放，扬尘经采取治理措施后，对周围环境影响较小；焊接烟尘、非甲烷总烃产生量较少，且施工场地宽阔，空气流动性好，废气可很快扩散，对周围空气环境影响较小；通过加强车辆管理，汽车尾气对周围空气环境影响较小。（2）水环境影响分析拟建项目水污染主要为施工期间施工人员产生的生活污水、施工活动中产生的少量施工废水、管道试压废水。生活污水水质简单，用于施工场地洒水抑尘；施工废水经简易沉淀池沉淀后回用于工程施工；试压废水水质简单，就近排入农灌渠。由以上分析可知，拟建项目产生的废水水质简单，且都得到了妥善处理，对周围水环境影响较小。（3）固废影响分析拟建项目施工期间主要固体废物为施工废料、废弃泥浆、弃土、清管废渣、生活垃圾。拟建项目施工过程产生的施工废料量约为7t，可回收的废物外卖给专门的回收商回收利用，不可回收的剩余废料由当地环卫部门统一处理。拟建项目产生的泥浆可设置沉砂池沉淀，晾晒干后回填至管道或用于掩埋复土恢复种植。拟建项目开挖管沟宽3m，深1.5m，管道全长35km，挖方量约126000m3。回填土方主要涉及开挖地段，非开挖地段只需回填工作坑，回填总方量为118000m3。余土方量为8000m3，主要用于回填沿线64\n地势低洼地段，同时做好生态防护工作。经挖填平衡调配后，项目无弃渣，拟建项目不设取土场和弃渣场。拟建项目生活垃圾严格定点堆放、日产日清，由环卫部门统一清运，可得到妥善处理，对周围环境影响较小。拟建项目清管作业产生会产生一定量的废渣。清管废渣的主要成分是FeS，一般每公里管线清管时产生的废渣量约1.75kg，本工程管线长约35km，则拟建工程施工期产生清管废渣约61.25kg。清管废渣经集中收集后交环卫部门统一处理。由以上可知，拟建项目产生的固废均属于一般固废，且都得到妥善处理，对周围环境影响不大。5.2运营期拟建项目运营期无废物产生，对周围环境无影响。2、生态影响分析拟建项目的管道工程建成投入运行后，管沟开挖部分通过植被恢复可大大降低项目建设对陆生生态的影响，对动物也不会造成阻隔，对城区道路的影响也即消除。但天然气管道属安全和消防重点保护对象，管线附近用地会受到限制，对城镇发展构成一定影响。但供应的天然气替代部分重油、煤等污染较大的能源后，可减少大气污染物的排放，间接降低大气污染物排放对生态环境的影响。在采取了合理施工布置、“分层开挖原则”等各项生态保护措施后，可最大程度的降低拟建项目建设对生态环境的影响和破坏，恢复和提高项目区域的生态环境。拟建项目运营期，各项生态功能逐渐恢复，对生态环境的影响可逐渐减小甚至消除。7、环境风险拟建项目经事故风险识别得出泄漏事故率较火灾爆炸事故高。事故发生后产生的有毒有害气体会对当地的大气环境造成不利影响，因此该项目须按照有关专业要求严格设计，采取有效的防范措施，制定风险应急预案，保证各项安全保障措施落实到位。经采取以上措施后，能够将火灾、爆炸类风险事故的发生概率降到最低限度。详见风险评价专章。8、环保“三同时”验收根据《中华人民共和国环境保护法》规定，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，而污染防治设施建设环保验收是严格控制污染源和污染物排放总量、遏制环境恶化趋势的有力措施。该项目应在正常运行状态下及时申请环保部门进行环保验收，具体实施措施为：64\n（1）建设单位向当地环保主管部门申请验收；（2）建设单位请环境监测部门对正常生产情况下各排污口排放的污染物浓度进行监测；（3）环保验收清单见表24。表24建设项目三同时验收一览表验收阶段序号类别验收内容建设时间施工期1废水生活废水用于施工场地洒水抑尘；泥浆废水沉淀后回用，不外排；试压废水水质简单，排入附近农灌渠。与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行2废气加强施工场地洒水抑尘、挖出的土方上覆盖防尘网；加强机械设备和车辆管理，防止急开急停；管道上加盖防晒网。3噪声通过加强施工管理，合理安排施工作业时间，高设备噪声设置遮蔽物等措施，，保证施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，营运期声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）。4固体废物生活垃圾由环卫部门定期清理；弃土回填周围低洼地区；施工肥料外售或由环卫部门统一清运；清管残渣由环卫部门统一清运。营运期拟建项目正常运营期间无废水、废气、噪声和固体废物产生，主要环境影响为天然气泄露后可能存在环境风险。建设单位应派人定期巡视，并建立应急预案，以保证项目正常运行。综上所述，拟建项目建设符合产业政策要求；选址合理；生产工艺较先进；采取了有效的污染防治措施后，污染物实现达标排放；项目具有较好的经济和社会效益。在严格落实本报告表提出的各项措施的基础上，拟建项目从环境保护角度考虑是可行的。二、建议1、拟建项目施工期受自然、天气条件影响较大，施工人员分散且流动性大，文明施工和环境保护意识相对薄弱，建议加强对施工人员的管理。2、建议管网改造完成后及时、切实做好道路周边环境的绿化、美化。3、生态性工程施工可能引发的生态环境影响具有突发、偶发性，事前难以预计，因此应当尽量减小对生态的影响，减小对临时场地的占用。4、接受环境保护等有关部门的监督管理，项目建设完成后要进行工程环境保护设施竣工验收。64\n预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日64\n审批意见：公章经办人：年月日64\n注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件l立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图l项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2项目周边关系图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列l—2项进行专项评价。1．大气环境影响专项评价2．水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)3．生态影响专项评价4．声影响专项评价5．土壤影响专项评价6．固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。64\n桓台华润燃气有限公司中石化济青二线桓台分输站至淄博中心城区高压燃气管道工程项目环境风险评价专题二○一七年六月64\n环境风险评价专题1评价目的环境风险评价的目的是分析和预测拟建项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。2风险识别2.1生产设施风险识别拟建工程生产设施环境风险识别见表1。表1生产设施环境风险识别表危险设施事故类型事故可能发生原因天然气管道、压缩机燃烧、泄漏、爆炸a、管道和阀门跑、冒、滴、漏，泄漏气体达到爆炸极限，遇明火引起燃烧、在燃烧得不到有效控制时产生爆炸b、操作不当，引起管路压力过高，超过承受极限，使管路破裂发生物理爆炸，火灾等。2.2拟建工程物质风险识别拟建项目主要风险物质为天然气（甲烷），其主要性质见下表：表2天然气（甲烷）特性表标识中文名甲烷英文名MethaneCAS号74-82-8分子式CH4危险货物编号21007危险性类别第2.1类易燃气体包装标志易燃气体UN编号1971主要组成与性状外观与性状无色无臭气体。健康危害侵入途径吸入健康危害天然气对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25％～30％时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。64\n危险特性与消防措施危险特性易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。燃爆危险本品易燃，具窒息性。灭火方法切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。环境危害--有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳。毒理学资料急性毒性LD50：无资料；LC50：无资料刺激性--生态学资料其它有害作用该物质对环境可能有危害，对鱼类和水体要给予特别注意。还应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。接触控制职业接触限值--工程控制生产过程密闭，全面通风。防护措施呼吸系统防护一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。眼睛防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。身体防护穿防静电工作服。手防护戴一般作业防护手套。其它防护工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。急救措施皮肤接触若有冻伤，就医治疗。眼睛接触--吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入--理化性质熔点（℃）-182.5沸点（℃）-161.5闪点（℃）-188引燃温度（℃）538爆炸上限％（V/V）15爆炸下限％（V/V）5.3溶解性微溶于水，溶于醇、乙醚。64\n相对密度（空气=1）0.55相对密度（水=1）0.42(-164℃)燃烧热（kJ/mol）：889.5临界温度（℃）：-82.6主要用途用作燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造。稳定性和反应活性稳定性稳定聚合危害不聚合禁忌物强氧化剂、氟、氯。避免接触的条件--操作处置注意事项密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。废弃处置方法处置前应参阅国家和地方有关法规。建议用焚烧法处置。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。储存注意事项储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂等分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。包装方法钢质气瓶。运输注意事项采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽和防震圈。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。严禁与氧化剂等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。中途停留时应远离火种、热源。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。2.3重大危险源识别根据重大危险源判别公式：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3……qn/Qn＞1，则构成重大危险源，式中：q1，q2…qn——每种危险物质实际存在量（t）；Q1，Q2…Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t）。64\n拟建项目为管道项目，不储存天然气，根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）进行识别，拟建项目为不构成重大危险源。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中4.2.3.1的评价等级划分依据，拟建项目评价工作等级为二级。表3评价工作级别项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一2.4.厂址周围保护目标的情况拟建项目周围为企业与居民，拟建项目应加强管理，杜绝一切安全事故的发生，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，结合天然气管道的实际情况，制定相应事故应急预案。3环境风险事故影响预测分析3.1最大可信事故的确定及其概率拟建项目导致环境风险的危险物质为天然气，属于易燃气体。拟建项目天然气作为拟建项目的主要风险评价因子。通过功能单元风险识别和类比调查分析可知，拟建项目物质的可信事故有：一、天然气管道发生泄漏。二、管道超压导致天然气燃烧、爆炸。天然气为危险化学物品，安全生产是企业正常运营的重中之中。严格落实安全生产的各项规章制度，有效地降低了生产事故，特别是降低了泄漏、火灾、爆炸等重特大事故的发生概率。3.2风险预测1、喷射火焰首先进行喷射轴线上各点辐射热量的计算，其计算公式如下：Qh=ηQHc式中：Qh-----辐射热量，KW；η------辐射系数，取保守值0.35；Q------释放率kg/s；64\nHc-----燃烧热kj/kg；其次进行接受点处热辐射强度的计算，公式如下：I=XgQh/4пr2式中：I------热辐射强度，KW/m2；Xg-----传导系数，一般取0.2；r------接受点到释放源的距离，m；最后对照热辐射强度与损害程度的关系表，对喷射火焰所造成的危害进行分析。表4热辐射强度与损害程度关系表热辐射强度/（KW/m2）损害程度对设备的损害对人的损害37.5操作设备全部损坏1min内100%人死亡10S内1%人死亡25.0在无火焰，长时间辐射下，木材燃烧的最小能量1min内100%人死亡10S内严重烧伤12.5有火焰时，木材燃烧，塑料熔化的最低能量1min内10%人死亡10S内1度烧伤4.020S以上感觉疼痛，但不会起水泡1.6长期辐射无不适感（2）闪烁火焰若天然气发生泄漏后，气体没有立即燃烧，而是推迟燃烧，则会形成闪烁火焰，该类事故造成危害的评估方法如下：①若天然气是瞬间排放，则采用绝热膨胀模型，计算出烟云大小和浓度及浓度处于天然气爆炸上下限之间的区域范围；②若天然气不是瞬间排放，则采用喷射弥散模型，计算出烟云大小和浓度及浓度处于天然气爆炸上下险之间的区域范围；③天然气浓度处于爆炸上下限之间的区域范围将会着火，认为室外所有位于浓度上下限范围内的人都会死亡，而对于室内的人则可取保守的估计值，认为死亡率为0。由于闪烁火焰的发生条件与爆炸的发生条件完全相同，而爆炸所带来的危害比闪烁火焰更大，因此我们在此种条件下只考虑发生爆炸的情况，并对其所造成的危害进行评估，而不再对发生火焰的情况进行细致分析。64\n（3）爆炸若天然气发生泄漏，气体没有立即燃烧，而是推迟燃烧，除会形成闪烁火焰的情况外，还会发生爆炸，对爆炸所造成危害的评估方法如下所述。①计算爆炸的总能量，公式如下：Ee=HcM式中：Ee-----爆炸总能量，J；Hc----燃烧热，J/kg；M-----易燃物排放量，kg；②计算爆炸的伤害半径，公式如下R（S）=C(S)[NEe]1/3式中：R(S)----受害半径，m；C(S)----危害系数，m/J1/3；N------发生系数（冲击波产生的能量占爆炸总能量的百分数，取10%）③通过危害系数与损害程度的关系表对爆炸所造成的危害进行分析。将风险环境评价的计算结果进行总结，归纳如下表所示，从表中可以看到，在表中所示范围内人身生命和财产安全将会受到威胁。表5安全防护距离表热辐射防护距离4m爆炸防护距离40m安全防护距离40m3.3环境影响分析1、天然气泄漏影响分析1）泄漏天然气对人群健康危害影响事故泄漏天然气中主要成分为甲烷，甲烷的密度比空气的一半还小，稀释扩散很快，随着距泄漏点距离的增加，甲烷浓度下降非常快，泄漏点泄漏的甲烷对环境、人和动物造成的影响是局部的，事故状态下，不会造成人员窒息现象。2）对生态系统的影响如果管道发生事故，泄漏天然气可能引发火灾，造成生态系统的严重破坏，甚至是彻底性的毁灭。事故发生后，生态系统采用人工植树种草进行重建，再加上生物演替过程，草本层2~3年即可恢复，灌木层3~5年方可恢复，乔木层则需要长达10~15年才能恢复。64\n拟建项目穿越韩敦引黄总干渠，施工期穿越河流时，可能扰动水体，扬尘等对河流产生暂时性影响，通过设置围护设施，尽量缩短工期等方式，不会对河流产生明显不利影响；天然气管道河流穿越时一旦遭到破坏，造成管道天然气的泄漏，有可能造成火灾事故的发生，消防废水会造成水体的污染。应在管道敷设地段，增加巡线频次，发现隐患及时处理，防患于未然，防止火灾发生，杜绝破坏生态系统的事故发生。2、火灾或爆炸事故次生污染物对环境的影响在事故状态下，若发生火灾或爆炸事故，天然气燃烧生成的主要产物为CO2和H2O，仅在事故刚发生时有少量甲烷、乙烷等释放，且很快就能扩散，不会长期影响空气质量。若泄漏点距水体（定向钻穿越韩敦引黄总干渠）较近时，一旦管线泄漏造成火灾，消防废水很可能污染水体，建设单位已加强了穿越处的防护措施（定向钻跨越、设置套管等），同时应加强对管线穿越处的巡检，一旦发现泄漏应及时采取措施，以减少对周边水环境的污染。事故时天然气燃烧主要采用二氧化碳或干粉灭火器等进行灭火。若引发大面积火灾时会产生一定的消防水，但该类消防水不含有有毒有害物质，对项目拟建地周围环境不会造成较大污染。4.风险防治及应急措施天然气门站压缩天然气压力高，极易泄漏，一旦发生重大泄漏、火灾和爆炸险情，如果对泄漏不能及时发现和整改，酿成事故危害极大。4.1风险事故防范措施1、输送管道应选用符合国家有关规定和标准的产品；下管前对焊接焊缝使用X射线探口、超声波探口进行无损检测，发现缺陷及时正确修补并做好记录；项目在敷设途中，穿越公路及河流，管道穿越采用定向钻，并使用套管进行保护。2、在远离作业区的天然气站管道上应设紧急手动截断阀，一旦发生火灾或其它事故，自控系统失灵时，操作人员可靠近并关闭截断阀，切断气源。管路应设安全阀，安全阀的泄放能力不应小于压缩机的安全泄放量；压缩机进、出口应设高、低压报警和高压越限停机装置；应设安全限压装置；进气管道上宜设置防撞事故自动切断阀；出气软管上应设拉断阀，管路附近应设防撞栏。站内的管路组应设泄压保护装置，以便迅速排放管路中需要泄放的天然气。在事故时排放的气体和火灾或检修设备时排放的气体应排放到专用回收罐内。3、严格挑选施工队伍，建立质量保证体系，确保管道施工质量；从事管道焊接以及无损检测的检测人员，必须持证上岗；应由有相应资质的监理单位对施工质量进行监督、检查。64\n4、运行管理：设置专门的安全卫生管理机构，配备专职安全卫生人员；加强全员教育和培训，增强安全意识；建立健全各类安全管理规章制度，制定各种作业的安全技术操作规程，建立健全各级人员安全生产责任制；配备必要的安全卫生教育和安全卫生监察、检测仪器和设备；特种作业人员持证上岗。5、管道定向钻穿越河流、顶管穿越交通道路时，要规范施工，严格管理，在施工前应制定出泥浆、土石方处置方案，应限制临时堆放占地面积和远距离转移，用于就近加固堤防、路坝时应考虑绿化或硬化。4.2突发事故应急预案制定预案的目的是为了加强对事故的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，明确各级组织和人员在事故应急中的责任和义务，保护生命、保护环境、保护财产，保障公众秩序和社会稳定。本工程需要建立的应急预案主要包括以下几种：①天然气泄漏火灾事故处理预案；②发生事故影响输气应急预案；③自然灾害（大风、洪水、地震等）应急预案等。对可能出现事故的预防，主要体现在以下方面：①投产前，甲方及运行管理单位应组织设计及施工单位作好周密的投产方案。②为保证生产的安全平稳，必须经常对操作人员进行安全教育及安全培训，提高操作人员安全生产的自觉性，提高他们的事故分析能力、应变能力、处理能力及事故判断分析能力。③天然气泄漏是拟建项目最易发生的事故，生产运行中应采取以下措施防止天然气泄漏：巡线人员认真负责，及时发现管线、阀室等处有无异样变化，发现情况及时上报。4.3应急反应程序（1）巡检人员发现事故，应立即确认，同时上报值班负责人。 （2）负责人立即通知切断气源，如发生火灾事故，安排专人拨打“119”，向消防部门报明火灾发生地、火情、场地情况，同时组织其他人员通过安全通道迅速撤离至安全地带，画出警戒线，疏通消防通道，以便消防人员能最快进入火灾现场。 （3）同时组织义务消防队员由专人负责，按照预案要求，准备灭火器材、装备及其它设施，迅速赶赴现场进行火灾扑救工作。 （4）解除应急反应程序。64\n（5）事故调查与处理。5.环境风险评价结论1、项目认真执行安全评价管理制度，并严格按照安全评价的要求制定了相应安全管理制度、消防制度和事故应急预案等。为天然管道的平稳运行提供安全保障。2、项目运行过程中存在着泄漏、火灾和爆炸风险，必须严格按照有关规范标准的要求对管道进行监控和管理。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，工程的事故对周围影响是可以接受的。3、该工程设计在工程选址、总图布置、设备选型与选材、自动控制、公用工程等方面的安全对策措施较为完善，符合国家或行业有关法规和标准的要求。只要在施工和运行管理认真对待各种安全问题，把相应的对策和措施落实到位，并不断完善和加强，本工程的安全运行是可以做到的。64