输气管道工程hse施工作业计划书 106页

输气管道工程HSE施工作业计划书输气管道工程HSE施工作业计划书\n目录1项目概况1.1项目作业概况1.2地理环境1.3社会环境1.4气象1.5外部依托1.6营地布置1.7法律、法规2HSE管理体系2.1HSE管理体系2.2HSE政策2.3政策2.4业务范围和关系2.5业绩3人员、组织机构与职责3.1组织机构与职责3.2能力评估3.3培训4主要施工设备、HSE设施及用品4.1主要施工设备4.2HSE设施4.3医疗用品5危害识别与控制5.1总则5.2危害识别5.3风险评价5.4风险削减及控制措施\n6应急计划6.1应急组织6.2应急反应预案7管理制度和文件控制7.1制度清单7.2管理制度7.4文件控制8信息交流8.1HSE会议8.2报告和记录8.3野外通讯8.4变更管理8.5相关方的交流9监测和整改9.1监测检查9.2整改9.3事故报告10审核和总结回顾10.1审核10.2总结回顾及改进10.3持续改进\n1项目概况1.1作业项目概况1、工程名称、建设规模、质量目标、开竣工时间。1.1、工程名称：洪洞-某输气管道三标段总包工程1.2、建设规模：本工程为第三标段（B096-B116、C01-C38、H001-H030），管线全长约17.2km，管线采用材质为L360NB管径为D355.6*6.3mm的螺旋缝埋弧焊钢管和L360NB管径为D355.6*7.1mm的直缝电阻焊ERW钢管，本工程输气管线设计压力为4.0MPa。1.3、质量目标：达到招标文件中工程质量验评标准的合格工程。1.4、开竣工时间：本工程计划2011年3月15日开工，2011年9月15日完成业主规定的总承包范围内的全部施工任务。1.2地理环境1、自然地理与交通：管道局部沿黄土丘陵、山地敷设段，远离公路，通过村道，水泥路、机耕道与外界公路相通，交通条件相对较差，施工难度较大。1.3社会环境该管道在山西省某市境内，段内大部分为农耕地区，征地协调困难，社会依托条件较差。1.4气象气象与水文特征：属于暖温带半干旱地区，气候类型属于温带大陆性季风气候，四季变化分明。总特征是：冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，冬夏长，春秋短。1.5外部依托项目部与某县卫生局防疫站进行了沟通与联系，除开工前对员工进行健康体检外，还与其进行了长期的联络渠道，对所有人员饮用水进行定期监测，保证员工饮用水达标。为保证项目部所有指挥车辆、运输车辆能够运行通畅，随时保证能够满足生产需要，项目部与某县交通局进行了联系与磋商，并建立了合作渠道，保证车辆不受当地人为因素干扰，正常投入生产。1.6营区布置根据管道工程施工流动性较大的特点，综合考虑施工期间人员、设备的管理，满足施工需要，设置临时生活设施。其设置原则是：交通方便、功能齐备、依托社会、有利施工。住宿应尽量靠近公路或施工便道，减少进出工地的时间；从有利于施工的原则出发，依托当地资源，降低工程成本。驻地除具有正常的食宿条件外，还设置医疗、冲洗淋浴\n、业余文化娱乐设施。某建设有限公司项目部所选住址位于某县内，拟居住项目部管理人员约20人，居住面积共约120平米，床位以及行李全部自行采购。该住址环境优美，洗浴、消防设施齐全，并设有会议室以及小型停车场，满足项目部生产指挥车停放的需要。项目部通讯网络畅通，符合业主及监理HSE有关硬件设施要求。施工驻地租用当地民房，自办食堂，依靠当地的水电供应。饮水全部由当地供水管网供应，水样经卫生局防疫站进行化验，水质检测全部合格。机组人员自带行李，当地购买折叠式行军床。每个机组的施工驻地保证电话、传真通讯畅通。1.7法律、法规及其他（部分）HSE法律、法规、标准一览表表1.7-01序号法律、法规、标准名称序号法律、法规、标准名称1中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日全国人大发布）12机动车管理办法（国务院1960年1月批准，交通部1960年2月发布）2中华人民共和国消防法（1998年4月全国人大发布）13中华人民共和国环境保护法（全国人民达标大会常务委员会1979年9月公布）3建筑安装工人安全技术操作规范（国家建工总局1980年）14中华人民共和国水污染防治法（全国人民达标大会常务委员会1984年通过）4石油企业职工劳动防护服装15高空作业分级（GB3608-83）5中华人民共和国劳动法（1994年5月全国人民代表大会发布）16中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第204号1996年9月）6油气田电业带电作业安全规程17中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月）7生活垃圾填埋控制标准GB16889—199718建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部1996年第3好令）8环境空气质量标准GB3095-199619地表水环境质量标准GHZB1-19999地下水质量标准GB/T14848-9320城市区域环境噪声标准GB3096-9310建筑施工场界噪声限值GB12523-9021土壤环境质量标准GB15618-199511水土保持综合治理GB/T16453-199622生活饮用水卫生标准GB5749-852HSE管理体系2.1HSE管理体系2.1.1业主要求本项目的业主—山西省天然气有限责任公司制定了HSE管理手册，并颁布了HSE管理体系程序文件。作为其承包方，在施工作业中我们将严格执行和遵守业主的HSE承诺、方针和战略目标，并以此作为我们管理的指南。2.1.2某建设有限公司HSE体系简介\n公司先后通过GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证和GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系的认证，并持续保持。该体系文件完全按照《石油天然气行业健康安全与环境管理体系》及《职业安全健康管理体系试行标准》之要求策划并建立的。全面阐述了HSE管理体系要素在公司的管理，是公司开展HSE管理的纲领性文件。本项目的HSE管理工作，将严格按照业主和我公司的HSE／OSH管理体系文件要求开展管理，其具体表现为预先制定了本项目的HSE作业计划书。该文件是体系管理的组成部分，是员工共同遵守的行为准则。同时，为了保证工程项目在有计划、有目的、有程序的情况下实施HSE管理，我们开发了岗位HSE作业指导书作为计划书的支持性文件。因此，本项目的HSE管理文件可描述为：公司的HSE/OSH体系文件业主的HSE体系文件HSE作业计划书HSE现场检查表HSE岗位作业指导书承包方HSE管理文件2.2HSE政策2.2.1业主的HSE承诺根据业主和某建设有限公司公司对HSE/OSH的承诺，本项目经理部将认真贯彻执行，并以此形成良好的信誉和形象。2.2.1.1业主的HSE承诺：◆遵守国家和地方法律和法令。◆保护公众环境，职员安全和健康。◆欢迎所有参加项目人员提出建议和意见以提高HSE管理水平。◆为HSE提供必要的人力、材料和财务资源。◆为社会创造好的健康、安全和社会环境效益。\n◆明确HSE的责任，以便根据HSE的工作成绩奖励、惩罚以及选择合格人员。◆重视HSE教育和培训，使人们有健康、安全和环境的意识。2.2.1.2业主的HSE方针：“以人为本，预防为主，科学管理，优良的环境、健康循环和可持续性发展”。2.2.1.3业主的HSE战略目标“无伤亡、无事故、无污染”。2.2.2某建设有限公司HSE承诺、方针及战略目标2.2.2.1某建设有限公司公司承诺：¨遵守施工所在国、地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；¨保护生态环境，合理的利用资源，建立零事故工作场所，提供预防性的卫生、医疗、保健体系，保护全体员工的健康；¨提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置，持续改进公司HSE管理；¨各级行政一把手是HSE第一责任人，依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意识的促进手段；¨进行经常性的“以人为本，预防为主，防治结合”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境意识；¨定期进行监督、检查、审核和评审，确保体系有效运行；¨创造良好的企业文化，树立一流企业形象。2.2.2.2某建设有限公司HSE方针：¨遵守法律、法规，以标准衡量企业生产、作业领域；¨健全体系，层层负责、人人负责，确保体系有效运行；¨制定有效的程序，改善企业健康、安全与环境管理，保护员工健康、促进安全生产、维护生态环境；¨恪守承诺，持续推进健康、安全与环境管理的表现水平；¨鼓励公司员工、分包商及其他相关方的参与，维护健康，创造安全舒适的生产和生活环境；¨原则明确，坚持“管生产必须管安全”和“以人为本，预防为主，防治结合”的原则；¨将HSE理念融入到工程建设和一切可开发的领域，控制施工、作业全过程；¨实施到位，建立合理有效的监督、检查、审核和评审制度；\n¨目标明确，我们的工作出发点立足于任何事故和风险都是可以避免或消减的。2.2.2.3某建设有限公司HSE战略目标¨向社会、公众、员工展示公司的承诺，利用各时期活动，开展HSE宣传和交流；¨制定年度HSE工作计划和长远规划，落实员工的教育、培训。¨注重现场管理人员和操作人员的参与，部门协调，权限分开，职责明确。¨降低施工现场和任何作业场所的环境污染，减少污染物的排放，实现固体废弃物回收、依靠科技为先导，实现对危害的有效控制。¨合理利用资源，使材料、燃料和能源消耗最小化。¨保护员工健康，实现新入厂职工、炊服人员、涉外施工人员及女工体检率为100%。¨建立和实施可持续发展的HSE工作标准，通过每年一次的内部审核和管理评审，提高HSE表现水平，达到持续改进的目的。2.2.3某建设有限公司洪洞-某三标段项目部HSE管理理念2.2.3.1项目经理部承诺¨高效履行健康、安全与环境保护的责任是我们永恒不变的方针；¨保护员工健康，保障施工安全，维护生态环境是我们义不容辞的责任；¨搞好民族团结，遵守国家、地区的健康、安全与环保政策是我们的义务。¨为实现以上承诺，我们将提供必要的资源。2.2.3.2项目部HSE目标¨坚持“以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，环保领先，实现可持续发展”。¨杜绝重大事故的发生，实现工业生产千人死亡率为0，工业生产千人重伤率为0，交通千台车死亡率为0，火灾爆炸事故0起。¨不发生任何环境污染及破坏事故，各种污染物排放指标达到国家排放标准。¨杜绝人为破坏文物古迹的行为。2.3政策2.3.1营地选址及设置有关政策要求1）选择环境未受污染，25米至50米内无污染源，比较干燥的地方。2）营区内在醒目位置设防火锹、消防斧、防火桶及防火砂，并配备一定数量的灭火器。\n3）营区内设置符合卫生及健康条件的办公室、会议室、食堂、宿舍、浴室、厕所和卫生间。2.3.2营地健康、卫生管理政策2.3.2.1食堂卫生1）餐厅应装有吊扇和换气扇，门窗应配有防蚊蝇设施；每次用餐后清扫干净，每周喷洒消毒液进行消毒，并制定餐厅管理制度。2）厨房卫生木见本色，铁见光，天棚、地板、四壁清洁，设专用水池洗手；所有备好的食品必须有防蝇、防尘措施。3）经常检查冷藏、冷冻设备（冰箱、冰柜），保持清洁，保持合适温度，生疏食品分开储存，冷藏设备按时除霜，用无毒的制剂进行消毒，除味，预防细菌繁殖。4）食堂工作人员应持有近期的健康证。2.3.2.2宿舍卫生1）宿舍由专人统一管理，床上用品定期更换，房间按时清扫保持清洁，通风良好，空气清新，按时消毒，室内无蚊蝇。2）外出施工队的宿舍应保持经常干净整洁，个人的日用品摆放条理化，有防蚊蝇设施，冬暖夏凉，定期消毒，个人卫生做到四勤（勤晒被褥、勤洗澡、勤理发、勤换衣）；3）宿舍要有管理制度，并保持贯彻实施，公寓应有日志记录和执行制度的记录。4）要建立专门的卫生检查机构，定期对职工宿舍进行卫生检查，通过有效的监督机制，促进宿舍室内卫生达标。2.3.2.3厕所和卫生间管理1）厕所和卫生间要有卫生管理制度。2）营区厕所有专人管理，每天按时清洗打扫干净，按季节负责喷洒药物消毒杀菌。3）外出施工队要配备专门的流动式厕所，并有指定专人负责管理，每天清洗、打扫，消毒杀菌。2.3.2.4办公室管理1）各办公室、桌、椅、柜、门、窗要保持清洁干净、无灰尘。2）办公室内设施摆放整齐、有序，墙上无灰吊，地上无杂物，桌上摆放整齐。3）文件柜内的文件、资料、记录存放有序。4）电路由专业电工装配，任何人不得乱接乱拉电源电线。2.3.2.5营地卫生1）营地卫生的监督检查由项目经理负责，并负责对卫生监督检查结果的审核、通报。\n2）营地卫生每周自检一次，并通报检查结果。3）营区配全卫生设施，按规定放置垃圾箱，露营房内设垃圾桶，把垃圾送往当地卫生部门指定垃圾处理点处理。4）垃圾日产日清，清运率必须达到100%。2.3.2.6病、虫害防治1）食堂是“四害”的活动场所，库房应设防鼠板，投放鼠药把鼠的密度控制到最低；2）采用纱门、纱窗可有效地防止蚊蝇，采用电子驱虫器和驱蚊剂防止各种飞虫侵扰；3）选用安全无毒杀虫剂消除营区、施工现场各种毒虫对职工健康的危害，避免对周边环境的影响。2.3.3安全保卫1)项目经理部与当地公安机关建立经常性的联络渠道，随时沟通所面临的异常信息或事端。2)选派身体素质好、觉悟高、警惕性强的经警成立24小时的民防自卫队，坚持巡查、巡访，保证施工现场、营区的安全保卫。3)提供专用的巡查车、必要的劳动保护及专用工具。4)所有成员坚守岗位，禁止脱岗、离岗、酗酒、闹事。5)有权阻止各种蓄意破坏生产作业行为，并及时与项目部联系获得必要支持和保证。6)所有成员均应着装上岗，配有警用器械。7)责任心强，热爱本职工作。8)保安人员必须同时熟悉消防器材的性能及使用方法。9)保安人员必须熟悉各种排险的原则与程序。2.3.4安全防火1)按“通讯报警组、灭火战斗组、抢救疏散组和警卫联络组”四个方面分工，成立义务消防队。2)把安全防火列入议事日程，定期召开防火会议，组织防火检查，持研究整改火险隐患。3)消防器材要设专人保管，定位、定人、定期进行维修、检查、保养、换药，保证灵敏好用。4)对职工群众普及消防知识，对重点工种人员进行专门训练和考核。2.3.5医疗保健要求\n2.3.5.1医务人员配备的要求1）配置现场医务人员1人，医务人员应具备三年以上临床工作经历，具备全科医疗技术知识和公共卫生管理知识；2）医护人员重点服务前线职工医疗工作；3）实行派出与招聘相结合机制。2.3.5.2设备及药品的配置1）配备处理常见多病必须的药品及消毒用品，预防和治疗职工中的常见病；2）配备卫生消毒设备和药品，及时消灭蚊蝇、老鼠、保持环境卫生清洁。3）配备紧急情况下的医疗救护设施、包扎、止血、输液、运输等医疗器械及药品。2.3.5.3医疗救护管理1）建立与当地医院必要的联系机制，制定紧急情况下的对策和预案，负责职工现场急救训练。2）做好职工的免疫工作，按标准接种疫苗，预防地方病及各类传染病发生；3）对职工饮食、饮水、单位环境卫生进行监督管理，保证职工身体健康，杜绝发生食物中毒现象；2.3.6环境保护政策1）施工过程中严禁超限作业，严禁破坏周围生态环境。2）对作业带内的原土要予以回收，待施工结束后予以恢复。3）焊接作业过程中产生的焊条头、焊渣等废料要进行回收，投放到指定场所。4）机械泄露的油污要连带被污染的泥土一同清理干净，并投放到指定位置。5）补口补伤作业时产生的废料要回收。6）施工现场设立流动厕所，禁止随地大小便。7）生活垃圾和工业垃圾禁止乱丢弃，必须投放到指定的垃圾处理位置。8）生活和工业用材料尽可能采用可降解材料制成，避免对环境造成的破坏。2.3.7抽烟政策1）公共场所禁止吸烟。2）上岗时作业区内严禁吸烟。3）严禁随地乱扔烟头。4）有禁止吸烟标识地区严禁吸烟。5）火险级别处严禁吸烟。\n2.3.8车辆及驾驶员管理政策2.3.8.1基本要求1）机动车驾驶员须经交通管理部门考试合格，领取正式驾驶证并办理准驾证，经安全管理部门确认后，才准许驾驶公司内部车辆；2）驾驶车辆时必须携带驾驶证和行车证，持有效路单；3）不准转借、涂改、伪造驾驶证；4）不准将车交给没有驾驶证或公司以外有驾驶证人员驾驶；5）不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符的车辆；6）未按规定审验或审验不合格的驾驶员，不准继续驾驶车辆；7）饮酒后不准驾驶车辆；8）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆；9）患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆；10）车门、车厢没有关好时，不准行车；11）不准穿拖鞋驾驶车辆；12）不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其它妨碍安全行车的行为。2.3.8.2机动车驾驶员安全教育1）出车前安全讲话：驾驶员每天早上出车前，必须由安全管理干部或车管干部进行安全讲话，讲话的主要内容是结合当天的生产任务制定、提出；2）活动记录：凡是对驾驶员的定期教育，单位都必须要有文字记录，这是考核驾驶员参加安全活动的重要依据，对不按规定参加安全教育的驾驶员，交通管理部门不予以年审。2.3.8.3机动车辆的安全要求1）车辆状况凡行驶的机动车辆，必须证照齐全有效，其技术状况完好，各零部件必须完整无缺，性能良好、牢固可靠，使用灵敏有效。2）车容：要求必须达到车容整洁、小号清楚、大号醒目，配备件齐全，牢固可靠。2.3.8.4车辆回场检查政策1）车属单位都必须严格执行回场制度，指定专人负责车辆回场检查。\n2）回场检查的主要范围：方向系统、制动系统、传动系统、灯光系统、轮胎、喇叭、雨刮器、防滑链条、灭火器等部位或附件是否牢固、可靠、有效、灵活、齐全。3）回场检查人员必须认真负责，大胆要求，严格把关，发现隐患立即督促有关人员整改。4）机动车驾驶员收车回场后，要主动请回场检查人员对车辆进行检查，对存在的问题和故障及时认真整改，做到小病不过夜，有病不出车。5）凡车管干部和车辆调派人员应提高责任，对检查存在隐患的车辆不派，凡派出的车辆都应是回场检查合格的车辆。2.3.9拒绝作业政策1）未配备齐全相应工种的劳动保护用品、用具，员工有权拒绝上岗作业。2）每天超过正常规定的工作时间，员工有权拒绝继续作业。3）五级以上大风天、雨雪天等恶劣天气下，员工有权拒绝上岗作业。4）有危险的施工作业，员工有权拒绝上岗作业。5）违章指挥，员工有权拒绝上岗作业。6）配合施工的机械设备带病作业时，员工有权拒绝上岗作业。7）员工发生疾病时，有权拒绝上岗作业。8）国家规定的休息日、法定假日等时间内，员工有权拒绝上岗作业。2.4业务范围和关系本计划书从“顾客满意”的角度出发，在“健康、安全与环境管理”三方面对组织机构、员工的职责、法规、风险管理的过程方法以及持续改进的部署进行了整体策划。该计划书适用于本标段的项目施工，是项目经理部在施工现场实施开展HSE／OSH体系管理的计划和指南。3人员、组织机构与职责3.1组织机构与职责3.1.1HSE管理网络及组织机构图HSE监督员项目经理项目部HSE领导小组生产安全部部长技术质量部部长财务经营部部长物资采办部部长综合部部长现场医生施工作业队操作员工\n3.1.2职责3.1.2.1项目经理职责与权限1）职责：a.贯彻执行当地政府“健康、安全与环境”管理法律、法规，落实公司HSE标准。b.履行承诺，对“健康、安全与环境”管理负全责，行使事务管理权。c.协调甲乙双方涉及的“健康、安全与环境”管理的关系。d.指导施工作业队贯彻执行HSE管理规定、作业程序，实现目标。e.组织各专业主管人员对施工现场进行“健康、安全与环境保护”的例行检查。f.建立与员工必要的协商交流手段，听取员工的合理化建议，保证计划的合理实施和改进。g.为现场HSE／OSH管理提供必要的资源，把项目部HSE目标作为项目的经营、生产理念。2）权限a.对项目HSE管理体系改进方案有审批权。b.对HSE管理体运行中的单位和个人有奖惩审批权。c.对资源配置有最终审批权。d.对HSE的管理部门和人员有调整权。3.1.2.2项目副经理HSE职责与权限1）职责a.贯彻执行项目部的HSE方针，在HSE管理体系运行中代表经理行使职权，完成任期目标。b.领导HSE领导小组的工作。c.组织HSE管理体系的内部审核。\nd.定期向HSE领导小组汇报工作及各项指标完成情况，提出下一步工作部署。e.负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的协调。2）权限a.对审核报告和风险评价报告有审批权。b.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。c.对HSE管理体系改进方案有审批权。d.对HSE管理体系运行中的单位和个人有奖惩权。3.1.2.3总工程师HSE职责与权限1）职责a.负责协助经理及在本系统内开展HSE活动。b.负责项目HSE方面的技术、质量、培训管理工作。c.负责审阅HSE技术措施。2）权限a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。3.1.2.4HSE办公室主任1）职责a.履行HSE管理职责，依靠项目HSE总体计划的部署和要求，行使管理权。b.负责项目HSE资源配置的落实情况，并负责检查监督，提出整改性意见。c.针对HSE监督员提出的不符合项目，组织有关部门和人员制定整改计划和方案，并予以落实。d.定期分析现场各部门、各岗位人员的HSE表现执行情况，并归纳和总结。e.合理分配和落实资源，保证员工的健康、作业安全及周边环境不受损害。f.组织及配合好员工的宣传、教育及培训工作，并负责员工日常作业的跟踪监督、考核工作。g.依据应急演习计划，组织及配合项目部的应急演习工作。2）权限a.对生产作业过程中的HSE管理体系运行状况有审议权。b.对生产作业过程中的HSE管理体系改进方案有审定权。c.对HSE管理体系运行中的单位和个人的奖惩有表决权。\n3.1.2.5技术质量部部长1）职责a.组织相关专业人员负责HSE／OSH管理方案、计划、措施的编制。b.负责对各项措施、计划及方案的审核工作。c.负责施工过程中因技术、流程及工艺的变更情况下的风险管理工作，组织因变更带来的新危害的识别、评价及措施制定。d.负责风险管理与实施过程中技术资源的提供与补充，如新方法的采用等。f.负责各种设计变更的联络工作，工程施工中材料正确使用。g.负责日常HSE技术管理。2）权限a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。3.1.2.6医务人员1）职责a.做好职工的免疫工作，预防传染病发生。b.对职工饮食、饮水、单位环境卫生进行监督管理，保证职工身体健康，杜绝发生食物中毒现象。c.负责职工现场急救训练及突发事故下的紧急抢救工作。d.建立炊服人员持健康证上岗制度。2）权限a.有权对因疾病、心理状态等因素而影响正常工作的员工停止其作业。b.有权对现有的生活、卫生状况提出评审决议。c.有权对现有职工的生活、卫生、保健状况提出整改决议。3.1.2.7经济财务部部长1）职责a.负责协助经理在本系统内开展HSE活动。b.负责HSE的成本管理，为HSE管理提供资金保障。c.负责合同中设计HSE内容有关条款的审定，并负责项目部以外涉及HSE内容的合同纠纷。d.负责审定HSE资源配置需求。\n2）权限a.对涉及HSE的重大财务问题有鉴定仲裁权。b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。c.对项目部内部合同纠纷有处置权。3.1.2.8HSE监督1）职责a.组织员工进行“健康、安全与环境”管理知识的培训，达到应知应会。b.经常对员工进行HSE管理宣传教育，配合项目部进行紧急情况下的应急演习。c.进行现场HSE管理状态的检查与评估。d.安排HSE会议对近期安全管理状况进行总结。e.接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见。2）权限a.对HSE管理体系运行中的不符合有处理权。b.对HSE各项措施的实施有监督权。c.对员工胜任本岗位能力有裁决权。d.对HSE管理体系中的重大问题有审议权。3.1.2.9HSE办公室(生产安全部)1）职责a.制定项目部HSE工作计划。b.负责组织项目部HSE管理方案、计划、措施等文件的编制、修订、宣贯及体系运行的管理工作。c.负责监督、监测纠正（预防）和风险削减措施的实施与验证。d.组织编制实施项目部HSE管理体系审核工作计划。e.负责参与生产作业过程中HSE标准的宣传贯彻，执行事务。f.指导施工班组执行HSE管理规定、作业程序，实现HSE目标。g.及时参与项目HSE管理会议，参与问题的分析，监督落实情况。h.负责协调HSE项目计划过程控制中的实施。2）权限a.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。b.对HSE管理体系改进方案有审定权。\nc.对HSE管理体系运行中的部门和人员有奖惩权。3.1.2.10技术质量部1）职责a.负责组织编写施工过程中的HSE技术措施和质量保证措施。b.负责施工现场HSE技术、质量管理。c.负责监督检查工程质量达到HSE标准的要求。d.负责监督检查工程施工过程中的HSE技术措施的落实情况。2）权限a.对HSE技术问题有鉴定权。b.对工程质量达不到HSE标准要求的有权处置。3.1.2.11经营财务部1）职责a.负责HSE工作的成本管理。b.负责现场HSE资源配置的综合调配工作。c.负责HSE技术经费的落实情况。2）权限a.对不符合HSE要求的款项有拒付权。b.有权对HSE资源投入状况专项资金投入行使监督权。3.1.2.12物资采办部1）职责a.负责材料运输及摆放过程中的安全和环境的保护。b.负责HSE物资配备的进货检验。2）权限a.对HSE标准的实施有监督权。b.对材料运输及摆放过程中可能出现的安全及环保问题有建议权。c.对材料运输及摆放过程中出现的不安全行为有制止权。d.对施工过程中污染环境行为有制止权。3.1.2.13机械装备部1）职责a.负责设施、设备、施工机具的配备、管理。\nb.负责对设施、设备、施工机具是否处于完好状态进行确认。c.负责参与危害及影响评价工作。2）权限a.对HSE管理过程处于不安全状态的设施、设备有制止权。b.对设施、设备运行中出现的不安全行为有制止权。c.对改进现场HSE管理状况有建议权。3.1.2.14综合管理部1）职责a.负责生活环境和饮食条件的监督检查。b.负责卫生管理和员工的医疗保健。c.负责紧急情况下的医疗救护工作。d.负责建立员工健康档案工作。2）权限a.对不符合HSE要求的生活设施有处置权。b.对改进卫生和医疗条件等有建议权。c.对改进健康和安全状况有建议权。3.1.2.15作业机组、施工队队长1）职责a.对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识。b.根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。c.保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具。d.及时将了解的险情通知员工。e.参加现场HSE会议，按项目经理的指令监督作业队伍实施HSE管理规定，有责任监督和改进管理水平。2）权限a.对班组现场施工的HSE管理状况有监督权。b.对班组成员的不安全行为有制止权。c.对班组的标准化建设行使事务权。3.1.2.16员工1）职责\na.每位员工均应清楚地意识到自己要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。b.上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己作业的风险程度和风险措施。c.对事故隐患、不安全行为及时向班长及HSE监督汇报。d.遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场监督指挥，实施安全作业。e.积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。2）权限a.对任何违章操作的指令、不安全的作业环境、不安全因素的作业有拒绝权。b.对现场HSE管理与运行状态有建议权。c.对任何合理化建议保持答复权。3.2能力评估3.2.1能力策评依据依据TGA／HSE3.1《能力评价管理程序》及《某建设有限公司干部（工人）能力评价标准》之规定，项目部相关人员的能力评价工作由公司人力资源部及相关部门、单位组织实施。3.2.2能力评价范围3.2.2.1组织能力评价1）工程项目经理部2）项目部领导小组3）应急组织机构4）风险评价小组3.2.2.2员工能力评价1）HSE管理人员2）措施、标准、方案、制度等编制人员3）应急人员4）危害识别与风险评价人员5）特殊工种作业人员6）关键设备操作人员7）监督、检查、检测、测量及审核人员\n3.2.3能力评价准则1）思想政治水平、任职条件、业务水平、身体条件、工作经历2）资质等级（上岗证书、培训考核）3）作业技能（岗位操作规程、工作标准等）4）员工述职、民主评议、组织部门综合评价3.2.4评价3.2.4.1测评结论关键人员一览表表3.2-02序号姓名岗位职务文化程度工作年限岗位培训情况能力策评本岗位相关专业工龄1黄翔勇项目经理大专5813优秀胜任2施亚平项目总工程师大专8210优秀胜任3毕文倩生产安全部长中专505优秀胜任4吴保成预算员中专13316合格胜任5张云霞材料员中专12416合格胜任6夏立兵质检员大专333合格胜任7李锐文控员大专422合格胜任8王玉星第一管道作业队中专505合格胜任9蒋大荣第二管道作业队中专7310合格胜任10陈希海机械运输队长中专10818合格胜任11王立勇防腐施工队长中专404合格胜任3.2.4.2评价记录1）TGA／HSE3.1-01组织能力评价报告2）TGA／HSE3.1-02员工能力评价报告（续1、2）3.3培训项目部全体人员在施工前，由公司安全环保部、人力资源部、教育培训部等相关部门及单位进行了为期7天的业务培训，包括：公司体系文件、业主要求、法律法规、标准、操作规程、项目HSE计划、施工组织设计、风险管理、应急反应计划、卫生保健知识等内容，经考试合格后，参加本项目施工。3.3.1培训计划安排项目部HSE／OSH培训计划表表3.3-03\n序号培训对象培训时间培训地点监督考核部门1管理人员2011.03.15—2011.03.18项目部会议室HSE监督站2操作工人2011.03.20—2011.03.23项目部会议室HSE监督站3.3.2培训课程设置培训日程培训内容课时安排任课教师部门3月19日上午HSE管理体系基础知识4学时张冀东安全环保部3月19日下午公司体系文件、业主要求4学时孙文庆安全环保部3月24日上午法律、法规、标准、制度4学时李向华安全环保部3月24日下午考核2学时刘家敏教育培训部3月25日上午岗位操作规程4学时武思源HSE监督站3月25日下午HSE计划书学习4学时赵澈安全环保部3月26日上午风险削减和控制措施4小时季光军HSE监督站3月26日下午应急预案2小时王玉民生产计划部卫生、保健知识2学时张享云后勤管理部3月27日上午考核2学时李思教育培训部3.3.2项目培训管理与要求1）根据施工情况由项目部教育培训部门编制培训计划。2）外来人员（包括上级领导）应参加短期的健康、安全与环境管理培训，方可进入施工作业现场。3）结合野外生产存在的问题和工区环境、季节、节日等特点，随时进行预防性安全教育。4）以板报、广播、录象、演讲及健康、安全与环境知识竞赛等多种形式进行宣传教育。5）采用基本知识教育与实际操作相结合。6）特种作业人员，经有关部门培训并考试合格，取得合格证后上岗作业4主要施工设备、HSE设施及用品4.1主要施工设备主要施工设备运输计划表4.1—01序号作业单位设备名称及需用量（台）第一管道作业队第二管道作业队土方作业队机械运输队合计备注\n1淮柴50kw发电机336/2澳太焊机/送丝机1010121/3履带液压吊12t1113/4千斤顶300t11/5轻型卡车5t1113/6焊条烘干箱112/7潜水泵4//112/8汽车吊25t11/9挖掘机（小松220）22116/10挖掘机（现代400）11/11推土机1124/12油罐车5t11/13水准仪11/14经纬仪11/15喷沙除锈机11/16电火花检漏仪11/17空压机9m3/min11/18气割工具112/19风速仪11/2040吨拖板11/21充水泵6寸11/22试压泵11/4.2HSE设施HSE设施、设备及备品一览表表4.2-01序号名称规格数量出厂日期性能评估备注1干粉灭火器8KG1502010、12可以使用/2消防锹20把2010、03可以使用/3消防桶20把2010、03可以使用/4消防斧10把2010、03可以使用/5消防钩20把2010、03可以使用/6消防砂4M32010、03可以使用/7垃圾箱8个2010、03可以使用/8冰箱3个2010、04可以使用/9冰柜2个2010、04可以使用/10消毒柜4个2010、01可以使用/11饮水机20个2010、04可以使用/12电风扇15个2010、01可以使用/13耳塞130副2010、01可以使用/\n14垃圾桶40个2010、01可以使用/15背壶200个2010、01可以使用/16保温桶8个2010、01可以使用/17灭蚊蝇器20个2010、01可以使用/18应急专用车五十铃客货4台2010、01可以使用/19工作服300套2010、01可以使用/20工鞋300双2010、01可以使用/4.3医疗用品项目部医疗用品一览表表4.3-01序号名称数量规格型号性能、使用范围出厂日期有效期1急救箱4LF-12016携带方便2010/12/01/2听诊器496作用就是传音2010/10/11/3一次性注射器50副10ml注射2011/1/15/4一次性输液器50副KLD12-1适用于人体静脉输液2011/2/01/5氧气袋4个1336-200急救输送氧气、吸氧2010/12/01/6担架5付/行走不便人群2010/12/01/7阿莫西林胶囊100.25g*50粒细菌引起的疾病2011/1/082年8吡哌酸10盒0.25g*100粒抗菌药2011/1/082年9力克舒20盒12粒抗感冒2011/2/112年10草珊瑚含片20盒1.0g/片*16片清利咽喉2011/1/112年11息斯敏10盒30片过敏性鼻炎2010/12/015年12健胃消食片20盒0.8g/片*32片健胃消食2010/9/282年5危害识别与控制5.1总则5.1.1评价目的本评价报告是项目经理在本项目施工、生产、生活过程的风险评价，目的在于诊断辩识施工、生产、生活全过程中存在的各种危险因素，定性或定量评价正常状态下固有的危险因素及其影响以及突发事故的可能性和严重性；5.1.2评价范围评价主要内容包括：线路施工过程中的健康、安全与环境管理方面的安全性。5.1.3判别依据\n5.1.3.1危害和影响判别方法类别判别依据类别判别依据Ⅰ国家和地方法律、法规判别Ⅳ相关方抱怨或要求Ⅱ国家及行业标准Ⅴ直接观察到的危险Ⅲ曾发生过事故，仍未采取有效措施Ⅵ定量评价：LEC危险值赋分法5.1.3.2判别准则（法律、法规、标准）序号法律、法规、标准名称序号法律、法规、标准名称1建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年7月）9机动车管理办法（国务院1960年1月批准，交通部1960年2月发布）2建筑安装工人安全技术操作规范（国家建工总局1980年）10中华人民共和国环境保护法（全国人民达标大会常务委员会1979年9月公布）3石油企业职工劳动防护服装11中华人民共和国水污染防治法（全国人民达标大会常务委员会1984年通过）4石油工业机械（仪器、钢管）企业安全生产规范12中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月）5油气田电业带电作业安全规程13建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部1996年第3好令）6地震勘探爆炸物品安全管理规定14地表水环境质量标准GHZB1-19997环境空气质量标准GB3095-199615土壤环境质量标准GB15618-19958建筑施工场界噪声限值GB12523-9016生活饮用水卫生标准GB5749-855.1.3.3目标和表现准则健康方面安全方面环境方面生活工作环境达到标准要求特种作业人员持证上岗率达到100%固体废弃物全部回收人员施工前检查身体，所有上岗人员体检率100%，合格率100%工业生产千人死亡率0工业生产千人重伤率0交通千台车死亡率0生活污水、生产废水在业主和当地政府规定范围内储存通过有效的控制措施降低职业病、地方病和传染性疾病的发生率.火灾事故0起事故经济损失为0不发生任何环境污染和破坏事故5.1.3.4评价工作原则与重点本评价报告为公司生产、生活过程评价，按国家现行有关健康、安全与环境保护法规、标准要求，在保证评价工作基本质量要求前提下，评价工作将遵循下列原则：1）遵守中华人民共和国颁布的健康\安全与环境等方面有关的法律、法规及标准；2）满足SY/T6276-1997标准、《职业安全健康管理体系标准》和HSE体系要求；\n3）作业、生产、服务过程中存在的各种危险须达到可接受程度（即不发生各类事故、避免人员伤亡及财产损失），通过过程控制，使风险达到可接受的原则。5.1.4评价工作程序评价工作大体可分为三个阶段第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、危害因素识别，划分评价单元，选择评价方法，编制评价大纲；第二阶段为实施评价阶段，对项目进行安全情况调查，运用相应的评价方法进行定性分析，提出健康、安全于环境对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得的各种资料、数据，综合分析提出结论与建议，完成健康、安全于环境评价报告书的编制工作。具体工作程度如下图：资料收集国内有关标准、法规地理位置、自然条件及现状工程资料安全卫生技术资料工程分析工程建设情况危险危害因素识别、判别准则确定评价内容选择评价方法编制评价大纲评价大纲的评审、认可实施评价确定表现准则和目标提出职业安全卫生对策措施编写评价报告定性分析现场调查及研究5.2危害识别5.2.1成立危害识别小组姓名职务姓名职务\n黄翔勇公司HSE监督副总监李敖公司HSE监督站站长施亚平总工程师夏立兵质量检查员5.2.2初次危害和影响识别清单危害和影响清单表5.1.2-01事件发生部位及方式危害因素受影响范围倒塌土方开挖施工中的的坍塌1.方案制定违背标准、规范，如：边沟的放坡不符合规定；2.作业方法或工序不符合，开挖时掏空底角；3.土方边坡固壁支撑方法缺陷，没有支撑或支撑的材料、支撑方法不当；4.无排水或其他防护措施；5.地下水位上涨过快，导致沟内水位高。6.沟边动载或静载超负荷。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落房屋、墙体砌筑过程或营区的生活暂设等建筑设施7.未按砌筑标准施工，原材料配比不符合规范要求；8.原材料材质缺陷，未经过检验；9.方法和工序、时间违规；10.外界环境因素或自然灾害。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落吊装作业施工中的设备倒塌11.地基不符合规定要求；12.行走时违反安全规定要求；13.吊物重量超过设备承载的能力；14.装卸拉运操作不当；15.多台起重机同时作业：起重机械间的安全距离过短，同时起吊时，动作配合不一致；16.设备的检修不及时；17.起重司机对作机械的结构、性能不熟悉。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落触电电动工具18.员工能力不满足，违反操作规程；19.电动工具选用不当，未按使用场地类型选择；20.监督、检查不彻底，使用前未按规定对工具的完好状态进行确认；21.配套设施缺陷，如漏电保护器失效。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落低压线线路22.线路及灯具铺设及安装不规范；23.员工能力不满足；24.线路老化，材质缺陷，导致短路；25.存在违章操作现象；26.现场监督、检查不及时。人员伤亡影响工期影响企业形象员工情绪低落照明灯具\n高压线人员触及线路起重设备触及高压线1.违章操作；2.HSE保护措施缺陷；3.施工平面布置缺陷；4.员工能力不满足；5.现场监督管理体制缺陷。人员伤亡影响工期影响企业形象员工情绪低落设备漏电配电设施6.员工能力不胜任，违章操作；7.设备或设施接线不符合规定要求；8.设备老化，运行中的缺陷；9.保护措施缺陷；；10.设备内部零部件损耗，导致系统质量缺陷；11.监督体制缺陷；12.设施、设备超负荷运转。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落电动设备垂直起重伤害垂直起重碰撞伤害断绳脱钩伤害吊物坠落等伤害13.施工作业场地缺陷，如地基不牢固；14.违反操作规程，吊装时重物过载；15.措施或方案的缺陷，吊装的场地、方法等；16.监督、检查体制的缺陷，如：起重吊装前的设备完好状态检验没有进行，导致不安全因素没有发现。17.进入管理制度缺陷，如无关的人员进入作业范围；18.作业场所标识不明，没有规定出作业的安全标志，当地群众误入。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落机械设备伤害汽车伤害施工机具19.机械管理不严，检查、维修不及时；20.员工紧急情况下的应急处理不当；21.设备运载超宽、超长、超载；22.设备的安全制动装置失灵；23.信号、指令有误；24.施工现场的作业条件不满足，如泥泞、冰雪、地面塌陷等；25.特殊作业环境，如夜间、雨天等视线不清；26.睡眠不足、生活不适应或疲劳作业导致神经衰弱，注意力不集中。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落交通事故运输、指挥车辆27.车辆不适应任务要求，超速驾驶，地面状况条件很差。28.路面条件差，沟通不够，不知道控制措施或不沟通。29.离第三方交通很近，疲劳，无人监督。人员伤亡车辆损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落爆炸工业钢瓶爆炸30.钢瓶质量缺陷、破损、锈蚀等；31.钢瓶附件配备不全或失灵；32.员工违章操作，氧气、乙炔瓶摆放不符合规定要求；33.由于环境因素，如：雷击。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落\n中毒窒息车辆内因不完全燃烧形成的有毒有害气体1.设备缺陷；2.燃料不完全燃烧；3.员工安全意识淡泊；4.通风不畅通或未采取有效通风手段；5.未及时发现隐患因素；人员轻微伤害影响工期影响企业形象员工情绪低落地方性疾病气候、饮食、水源、地方性流行传染源6.营地卫生不清洁；7.气候变化，人体不适应；8.饮食不规律、不卫生；9.资源配置缺陷；10.应急措施及信息交流机制的缺陷；11.蚊虫叮咬、蛰伤；12.当地饮食习惯导致的寄生虫病；人员伤害影响工期影响企业形象员工情绪低落溺水水渠、河流穿越施工13.河汛期、水位过高，人员不及撤离；14.人员跌落水中；15.员工应急措施不当，自救能力差；16.应急措施及信息交流机制缺陷；人员伤亡影响工期影响企业形象员工情绪低落中暑夏季17.日光炙烤及季节性高温；18.员工身体水分、盐份过度丧失。影响工期员工情绪低落耳聋耳鸣焊接、打磨19.机械噪声超标，员工未进行作业防护；20.长时间处于震动状态。人员伤害影响工期环境危害固体废弃物噪声、振动污水跑冒滴漏植被的破坏21.缺少相应的用于规范员工的管理办法；22.施工现场降水量大，场地泥泞，污水难以排出；23.作业过程中，作业面超出规定要求；24.残留废弃物及设备“跑、冒、滴、漏”；25.居民区附近作业时，噪声过大；26.运输设备经过非施工便道；27.员工随地大小便；28.河流穿越施工时，对水径流量、浮游生物的破坏；29.常规的监督检查没有执行；30.员工人为的破坏和丢弃行为；31.没有采取有效的预防、控制措施；环境受破坏影响工期影响企业形象员工情绪低落文物古迹破坏环境污染人为破坏32.员工人为行为的破坏和丢弃行为；33.施工遇到地下不明构筑物，没有及时上报，继续施工作业；34.施工作业面过大，触及构筑物。影响企业形象影响工期自然灾害狂风沙尘雷击35.信息沟通不及时，没有及时获得信息；36.对自然灾害的准备措施不充分；37.应急管理及资源配置的缺陷；38.应急措施制定和实施的缺陷；39.违章指挥、违章操作；人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落\n类别序号环境因素状态影响对象排放源或主控部门评估值重大环境因素控制量值大气地表水体声环境土壤能源资源其它施工准备包括管线运输1搬家就位导致的土地、植被破坏正常√运输设备B2搬家就位扬尘污染正常√运输设备A√3搬家过程中的噪声污染正常√运输设备C4搬家过程中油料的跑、冒、滴、漏异常√√√运输设备A5搬家过程中的汽车尾气排放正常√运输设备B6搬家过程中的水、油料等能源浪费正常√运输设备C扫线布管过程7管道对地表植被的破坏正常√设备B8临时占用土地正常√设备C9设备噪声污染正常√设备C10设备尾气排放正常√设备B11油料的跑、冒、滴、漏异常√√√设备A√12破坏地表土层正常√设备C管线焊接过程13焊接产生的有毒有害气体正常√√焊接设备B14焊接产生的废渣排放正常√焊接设备A√15焊接设备的噪声正常√焊接设备C\n类别序号环境因素状态影响对象排放源或主控部门评估值重大环境因素控制量值大气地表水体声环境土壤能源资源其它管线焊接过程16设备尾气排放正常√焊接设备B17焊尘排放正常√√焊接工具B18焊渣引发火灾紧急√√焊接工具C√19砂轮打磨时的粉尘正常√焊接工具C20弧光放射正常√焊接工具C21焊条头、废手套等固体废弃物正常√人员A√22水、油料、电的消耗正常√焊接设备C23焊接过程热源排放正常√√焊接工具C24氧气、乙炔瓶的消耗正常√压力容器C25氧气乙炔瓶引发火灾爆炸紧急√√√压力容器B防腐保温过程26防腐保温残余废料排放正常√人员A√27防腐保温热源排放正常√√设备C28防腐保温电、油料消耗正常√设备C29防腐保温过程引燃火灾紧急√√人员B管沟开挖30破坏地表植被正常√挖掘机B31破坏地质结构正常√挖掘机B\n类别序号环境因素状态影响对象排放源或主控部门评估值重大环境因素控制量值大气地表水体声环境土壤能源资源其它管沟开挖与回填32挖掘设备尾气排放正常√挖掘机B33挖掘设备噪声排放正常√挖掘机C34挖掘设备油料跑、冒、滴、漏紧急√挖掘机A√35挖掘过程对周围树木破坏异常√挖掘机B36动物误入受到伤害异常√人员C37隔断野生动物或养殖牲畜的饮水渠道异常√人员C38淤泥的抛弃正常√人员C39挖掘土方临时占地正常√人员B40扬尘污染正常√挖掘机C管线试压43试压设备噪声排放正常√设备C44电、油料消耗正常√设备C生活区45剩饭菜等生活垃圾的排放正常√员工A√46生活污水的排放正常√√员工B5m3/月47厨房油烟的排放正常√厨房C48做饭时煤油的火灾紧急√√设备B√49新居住野营房内甲醛气体挥发正常√野营房B50生活用电消耗正常√人员C\n生活区51生活用水消耗正常√人员C52生活用品消耗正常√人员C53生活用气消耗正常√人员C资源和能源的消耗54柴油的消耗正常√设备B55汽油的消耗正常√设备B56电的消耗正常√设备B57润滑油的消耗正常√设备B58机油的消耗正常√设备B59水的消耗正常√设备B\n5.3风险评价5.3.1风险评价小组组长：黄翔勇组员：施亚平、张云霞、夏立兵5.3.2评价单元划分本项目风险评价工作以工艺流程划分为11个评价单元施工准备测量放线管线运输布管管线焊接管沟开挖下沟回填管线连头管线试压地貌恢复补口补伤1234567891011评价单元划分（1—11）5.3.3评价程序及方法5.3.3.1评价程序识别评估控制应急人员、环境、财产或声誉是否处于潜在的危险？识别出由于管理不善而导致的危险和影响。起因和后果是什么？失控的程度？风险是什么？是可以承受的吗？根源能否消除？需要什么控制措施？控制成效如何？这些潜在的后果和影响能否得以减轻？需要什么应急措施？应急能力是否得当和充分？按照识别危险评估影响的原则，由现场人员与专家共同进行危险识别，确认各种危险，运用检查表、事故树分析法等定性分析相结合的综合评价方法，对识别出的危险加以分析评价，并提出控制措施，减少事故的发生。即如下列的危险及影响管理过程：5.3.3.2评价方法1）Ⅰ——危险值赋分法（定量判定）\n作业环境危险性＝L×E×C式中L—事故或危险事件发生的可能性；E—操作人员暴露于危险环境中的频率（时间）；C—危险严重度（发生事故的后果严重度）。以上三个变量的数值可由下页表5.2.3-01、5.2.3-02、5.2.3-03分值表确定，作业环境危险性综合分析出后根据表5.2.3-04进行定级。L值分值表（表5.2.3-01）分数值事故或危险情况发生的可能性10完全会被预料到6相当可能3不经常，但可能1完全意外，极小可能0.5可以设想，但绝少可能0.2极不可能0.1实际上不可能E值分值表（表5.2.3-02）分数值人员出现于危险环境的情况10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周一次或偶然地暴露1每月暴露一次0.5每年几次出现潜在危险环境0.2非常罕见地暴露C值分值表（表5.2.3-03）分数值危险发生事故可能结果100大灾难许多人死亡40灾难数人死亡15非常严重一人死亡7严重严重伤害\n3重大致残1引人注目需要救护危险性分级表（表5.2.3-04）分数值危险程度分级风险等级＞320极其危险，不能继续作业特大160-320高度危险，需要立即整改重大70-160显著危险，需要整改一般20-70可能危险，需要注意轻微＜20稍有危险，可被接受临界2）Ⅱ——国家或地方法律、法规（定性判别）3）Ⅲ——国家或行业标准（定性判别）4）Ⅳ——直接观察到的危险（目测法）5.3.4风险评价利用检查表方法对全部的危害和影响进行评价，评价出重大危害和影响。\n\n风险评价清单表5.3.4-01顶端事件发生部位及方式危害因素评价方法风险分值风险等级是否制定控制措施是否制定应急预案倒塌土方开挖施工中的的坍塌1.方案制定违背标准、规范，如：边沟的放坡不符合规定；Ⅲ重大是是2.作业方法或工序不符合，开挖时掏空底角；I21轻微否否3.土方边坡固壁支撑方法缺陷，没有支撑或支撑的材料、支撑方法不当；I54轻微否否4.无排水或其他防护措施；I18临界否否5.地下水位上涨过快，地表水冲刷，导致沟内水位高；I270重大是是6.沟边动载或静载超负荷。I45轻微否否房屋、墙体砌筑过程或营区的生活暂设等建筑设施7.未按砌筑标准施工，原材料配比不符合规范要求；I90一般是否8.原材料材质缺陷，未经过检验；I27轻微否否9.方法和工序、时间违规；I18临界否否10.外界环境因素或自然灾害。I6临界否否吊装作业施工中的设备倒塌11.地基不符合规定要求；I42轻微否否12.行走时违反安全规定要求；I90一般是否13.吊物重量超过设备承载的能力；I63轻微否否14.装卸拉运操作不当；I63轻微否否15.多台起重机同时作业：起重机械间的安全距离过短，同时起吊时，动作配合不一致；I125一般是否\n1.设备的检修不及时；I40轻微否否2.起重司机对作机械的结构、性能不熟悉。I90一般是否触电电动工具3.员工能力不满足，违反操作规程；I90一般是否4.电动工具选用不当，未按使用场地类型选择；I84一般是否5.监督、检查不彻底，使用前未按规定对工具的完好状态进行确认；I63轻微否否6.配套设施缺陷，如漏电保护器失效。I42轻微否否低压线线路7.线路及灯具铺设及安装不规范；I14临界否否8.员工能力不满足，线路安装违反规定要求；I70一般是否照明灯具9.线路老化，材质缺陷，导致短路；I135一般是否10.存在违章操作现象；I63轻微是否11.现场监督、检查不及时。I84一般是否高压线人员触及线路起重设备触及高压线12.违章操作；I63轻微是否13.HSE保护措施缺陷；I40轻微否否14.施工平面布置缺陷；I14临界否否15.员工能力不满足；I18临界否否16.现场监督管理体制缺陷。I84一般是否设备漏电配电设施17.员工能力不胜任，违章操作；I70一般是否18.设备或设施接线不符合规定要求；I42轻微否否\n电动设备1.设备老化，运行中的缺陷；I21轻微否否2.保护措施缺陷；；I40轻微否否3.设备内部零部件损耗，导致系统质量缺陷；I84一般是否4.监督体制缺陷；I42轻微否否5.设施、设备超负荷运转。I42轻微否否6.未使用或不正确使用劳动保护用品I210重大是是7.未达到“三级配电、两级保护”II重大是是垂直起重伤害垂直起重碰撞伤害断绳脱钩伤害吊物坠落等伤害8.施工作业场地缺陷，如地基不牢固；I42轻微否否9.违反规范要求，吊装时重物过载；I63轻微否否10.措施或方案的缺陷，吊装的场地、方法等；I18临界否否11.监督、检查体制的缺陷，如：起重吊装前的设备完好状态检验没有进行，导致不安全因素没有发现。I90一般是否12.进入管理制度缺陷，如无关的人员进入作业范围；I42轻微否否13.作业场所标识不明，没有规定出作业的安全标志，当地群众误入。I42轻微否否14.机械管理不严，检维修不及时；I63轻微否否15.员工紧急情况下的应急处理不当；I14临界否否16.吊带断裂；Ⅲ重大是是17.员工误操作，违反操作规程。II重大是是机械设备伤害18.设备运载超宽、超长、超载；I40轻微否否\n及车辆伤害施工机具1.设备的安全制动装置失灵；I42轻微否否2.信号、指令有误；I27轻微否否3.路况不明，施工现场的作业条件不满足，如泥泞、冰雪、地面塌陷等；I252重大是是4.特殊作业环境，如夜间、雨天等视线不清；I135一般是否5.睡眠不足、生活不适应或疲劳作业导致神经衰弱，注意力不集中，紧急措施不当。I180重大是是6.未使用或不正确使用劳动保护用品I18临界否否爆炸工业钢瓶爆炸7.钢瓶质量缺陷、破损、锈蚀等；I42轻微否否8.钢瓶附件配备不全或失灵；I63轻微否否9.员工违章操作，氧气、乙炔瓶摆放不符合要求；I40一般否否10.由于环境因素，如：雷击。I14临界否否中毒窒息车辆内因不完全燃烧形成的有毒有害气体11.设备缺陷；I27轻微否否12.燃料不完全燃烧；I135一般是否13.员工安全意识淡泊；I21轻微否否14.通风不畅通或未采取有效通风手段；I63轻微否否15.未及时发现隐患因素；I54轻微否否地方病及传染性疾气候、饮食、水源、地方性流行传染源16.高温季节、细菌繁殖期；I90一般是否\n病1.营地卫生不清洁；I126一般是否2.气候变化，人体不适应；I27轻微否否3.饮食不规律；I14临界否否4.饮食不卫生；I70轻微否否5.资源配置缺陷；I18临界否否6.员工能力不胜任；I40一般否否7.应急措施及信息交流机制的缺陷；I63轻微否否8.蚊虫叮咬、蛰伤；I135一般是否9.当地饮食习惯导致的寄生虫病；I126一般是否10.当地环境导致的血吸虫病、地方病；I126一般是否11.当地有疫情；I54轻微否否溺水河渠、河流穿越施工12.河汛期、水位过高，人员不及撤离；I9临界否否13.人员跌落水中；I27轻微否否14.员工应急措施不当，自救能力差；I6临界否否15.应急措施及信息交流机制缺陷；I6临界否否16.监督、检查机制缺陷。I40轻微否否中暑夏季17.日光炙烤及季节性高温；I54轻微否否18.员工身体水分、盐份过度丧失。I14临界否否耳聋耳鸣焊接、打磨19.机械噪声超标，员工未进行作业防护；I6临界否否20.长时间处于震动状态。I6临界否否精神野外施工21.远离亲人、朋友；I6临界否否\n障碍1.依赖性过强，营区生活沉闷。I6临界否否环境危害固体废弃物噪声、振动污水跑冒滴漏植被的破坏2.缺少相应的用于规范员工的管理办法；I54轻微否否3.施工现场降水量大，场地泥泞，污水难以排出；I27轻微否否4.作业过程中，作业面超出规定要求；I135一般是否5.残留废弃物及设备“跑、冒、滴、漏”；I126一般是否6.居民区附近作业时，噪声过大；I54轻微否否7.运输设备经过非施工便道；I54轻微否否8.员工随地大小便；I27轻微否否9.河流穿越施工时，对水径流量、浮游生物的破坏；I14临界否否10.常规的监督检查没有执行；I63轻微否否11.员工人为的破坏和丢弃行为；I90一般是否12.没有采取有效的预防、控制措施；I42轻微否否13.没有专门的回收、处置设施、工具或必要的手段。I63轻微否否文物古迹破坏环境污染人为破坏14.员工人为行为的破坏和丢弃行为；I14临界否否15.施工遇到地下不明构筑物，没有及时上报，继续施工作业；I40轻微否否16.施工作业面过大，触及构筑物。I40轻微否否自然狂风、沙尘、雷击17.信息沟通不及时，没有及时获得信息；I14临界否否\n灾害1.对自然灾害的准备措施不充分；I9临界否否2.应急管理及资源配置的缺陷；I42轻微否否3.应急措施制定和实施的缺陷；I63轻微否否4.违章指挥、违章操作；I9临界否否火灾营区施工现场5.焊渣溅落引燃明火；IV重大是是6.乱扔烟头或其他火源；I135一般是是7.雷击中易燃、易爆物质；I18临界否是饮食中毒营区施工现场8.不可靠来源的食物IV180重大是是9.食用腐化变质的食品IV180重大是是5.3.5岗位风险分布位置岗位事故类型火灾设备倒塌爆炸物体打击机械伤害工具伤害灼烫土方坍塌触电中毒窒息人员溺水辐射人员走失中暑疾病起重伤害交通事故环境污染破坏踏勘管理人员√√√√测量放线放线员管理人员√√√运输司机√√√√√布管力工√√√√√设备操作手√√√√√√\n管工√√√√√√管沟开挖力工√√√√√√√√设备操作手√√√√√组对焊接管工√√√√√√√√√√√焊工√√√√√√√√√√√√打摩工√√√√√√√力工√√√√√√√√√√√无损检测无损探伤工√√√√√力工√√√√防腐防腐工√√√√√√√√下沟回填设备操作手√√√√√力工√√√√√试压管理人员√√焊工、管工√√营区各岗位人员√√√√√√\n5.3.6重大危害因素辨识重大健康、安全危害及影响因素清单表6.3-01序号危害因素顶端事件判别依据危险性评价危险分值危险级别1未使用或不正确使用劳动防护用品机械伤害／触电II重大2未达到三级配电、两级保护触电II重大3管沟放坡未达到规定要求土方坍塌Ⅲ重大4地下水位高、地表水冲刷土方坍塌I270重大5路况不明，判断有误交通事故I252重大6疲劳开车，紧急措施不当交通事故I180重大7员工误操作，违反操作规程起重伤害II重大8吊带断裂高处坠落／物体打击Ⅲ重大9焊渣溅落，引燃明火火灾IV重大10重大疫情传染病I210重大11食物、饮用水未及时进行监测中毒I225重大12食物、饮用水储存过期中毒I210重大重大环境影响因素清单表6.3-02序号环境因素影响对象评估值环境因素大气地表水体土壤能源其它1扬尘污染√A重大2设施、设备油料的跑、冒、滴、漏√√A重大3焊接产生的废渣排放√A重大4焊条头、废手套、防腐保温残余废料等固体废弃物√A重大5污水排放√√A重大6剩饭菜等生活垃圾的排放√A重大5.4风险削减及控制措施5.4.1土方坍塌控制措施5.4.1.1放足边坡\n1）土方施工前做好调查研究工作，土方施工作业前，应做好必要的土质、水文和地下设备（如天然气管道、瓦斯管道、电缆、光缆等）的调查和勘察工作，制定出土方开挖的方案。在深坑、深井、隧道内作业时，还应采取测毒和通风换气的措施。2）挖土方应从上而下分层进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，挖基坑、沟槽、井坑时，应视土的性质、湿度和挖的深度，选择安全边坡或设置固壁支撑。在沟、坑边堆放泥土、材料，至少要距离沟、坑边沿1m以上，高度不得超过1.5m。3）所放边坡要适当，边坡坡度应根据挖方深度、土质的物理性质和地下水位的高低，按《土方与爆破工程施工及验收规范》的规定选用。4）凡超过6m以上沟、坑、洞、井等，不能执行上述规定，则应单独设计，制定安全技术措施。5.4.1.2支好固壁支撑1）在施工场地局限，难以满足正常放坡需要的情况下，可设置支撑，以保证安全。2）在拆除或更换支撑时必须掌握：更换支撑时，应先装上新支撑，再拆下旧支撑；拆除固壁支撑时，应按回填土的顺序，从下而上逐步拆除，逐步回填，防止坍塌。5.4.2触电控制措施5.4.2.1预防使用电动工具触电措施1）根据工作场所的危险程度选用相应类别的手持式电动工具，并按规范要求严格采取防触电措施。2）施工现场内一般场所应选用II类手持式电动工具，并应配置额定漏电动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器；若采用I类工具，除上述措施外，工具本身还须做保护接零。3）在露天、潮湿场所或金属结构上操作时，必须选用II类手持式电动工具，并配置防溅型漏电保护器；额定漏电动作电流和时间要求同前。在这类场所中，禁止使用I类工具。4）在高度危险场所（如金属容器，狭窄的地沟内等），宜选用III类电动工具，由低压隔离变电压器供电，若选用II类工具，必须按前述要求配置防溅型漏电保护器。变压器和漏电保护器设在工作场所外，工作时有人监护。5）手持式电动工具使用前，应对电源线、开关、外壳进行检查，不得有绝缘开裂破损现象，接头要牢固，开关要灵活，通电后要做空载检查，运转正常后方可正式作业。\n6）工具所用的插头插座必须完好无损，内部接线不能松动，严禁不用的插头接入电源，防止零线断线。7）插头、插座必须匹配，以保证插头插入时松紧适度，与插座接触紧密，不允许将两极插头插入四极插座接通电源。8）手持式电动工具的电源线必须符合规范要求，不得任意接长或更换，其中的绿/黄双色线在任何情况下都只能做保护接零线。9）工具的电源插座安装要牢固，以便取拔插头时不致被带动，转移工作场所时，电源线应整理收齐，不能在地上拖拉。10）工具配电必须采用“一机一闸一保护”（漏电），禁止一闸多用。11）检修应由专人进行，检修结束后，工具原有的绝缘件不得拆除和漏装。12）工具寸入库房后，由保管人员进行日常检查，专职人员进行定期检查。5.4.2.2高压触电控制措施1）防止人员触及电力线路的措施a.对外侧有电力线路的工程建筑，在施工前应按规范要求进行现场勘察，电力线路与建筑物外侧的水平距离不得小于规定要求，否则应采取隔离防护措施。电力线路电压（kV）1以下1～1035～110154～220330～500最小安全操作距离（m）4681015b.隔离防护措施可以是隔离棚架、屏障、遮拦、围栏或保护网，并应悬挂醒目的警告标志牌。c.隔离防护架的结构要求，可参照相应的脚手架搭设规定执行。所用材料必须是竹、木等绝缘材料，绑扎材料也必须采用棕绳等绝缘材料。d.防护架搭设应牢固，与建筑物拉结，其高度和宽度应能保证保护整个操作面。e.不能按前述要求进行防护时，必须与有关部门协商，采取停电、迁移线路或变更工程地址等措施，否则不得施工。f.在高压线路和设备上进行检修工作，必须完成停电、验电、放电、悬挂接地线和装设遮拦标志牌等措施。g.高压线路和设备检修工作，其停送电必须严格执行工作票制度，工作终结后恢复送电制度，不得采用传口信、打手势、灯光联络等方法停送电，这样极容易发生误送电错误。2）防止吊车触及高压线的措施\na.施工现场机动车道与外电线路交叉时的垂直距离不得小于规范要求，机动车辆在高压线下方通过时，应有防止车上设备、材料以外触及或接近高压线的措施。.外电线路电压（kV）1以下1～1035最小垂直距离（m）677b.塔吊、汽车吊等进行吊运作业时，其臂杆、吊物、钢丝绳等与1kV高压线的最小安全距离不得小于2m。c.必须在高压线下吊运作业，应设置牢固的隔离防护措施或改变作业方式，否则不能施工。d.当吊车已发生高压触电事故时，应立即停止吊车动作，作业人员撤离事故点，并通知有关部门立即采取停电措施。e.当发生高压线断线落地后，非检修人员在室内要远离断落点4m以外，在室外要远离断落点8m以外，以防跨步电压危害。5.4.2.3预防低压线路和设施的触电措施1）预防线路触电措施a.施工现场内，建筑物外侧距1kV以下线路的最小水平距离不小于4米，距道路垂直距离不小于6m，应采取防护措施。b.线路架设必须用绝缘子固定在电杆上，严禁利用脚手架、树干和其它构架做支持点，电缆线路可沿围墙敷设，高度不低于7.5米。c.线路所用导线不得有绝缘破裂和老化现象。每一架空线路，在一个挡距内不得有两个接头；同一挡距内接头数，不得超过导线数的50%。d.施工用临时线路穿墙过洞，应加绝缘导管保护，线路导线或电缆不能随地拖拉，以防以外事故发生，断线后应及时修复，不能徒手拾起线头。e.室内线路采用绝缘导线敷设，应设绝缘物固定，高度不低于2.5m；采用电缆敷设，高度不低于1.8m。线路绑扎固定不能采用金属裸线。f.线路检修，应严格遵守停送电制度和停电检修制度，在电源断开点应悬挂醒目的警告标志牌。g.施工现场供电线路，必须采用工作零线和保护零线分设的方式架设。2）预防配电设施触电措施a.配电箱内，熔断器、开关等电器应完好无损，开关灵活，接触紧密。\nb.箱内各电器绝缘外壳，不能因高温而变色、裂纹、缺损，且无带电体外露，必须设有专用工作和保护接零端子。c.箱内接线必须排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标志铭牌，以便保证在紧急情况下，准确切断电源。3）照明线路及灯具防触电措施a.非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路；在使用灯头损坏时，应通知电工及时更换。b.在地下室等危险场所施工，应使用安全电压照明，普通灯具不能代替工作行灯使用。c.金属照明灯具外壳应做保护接零，室内灯具高度不低于2.5m，室外不低于3.0m。d.现场内施工和生活照明均应设漏电保护器。e.螺旋灯头中心舌片应接相线，照明灯头开关应控制相线。5.4.2.4预防电动设备触电事故1）电工要熟悉所管辖范围的用电设备及其配电设备的电气性能，坚持巡回检查制度，发现隐患及时处理。2）进入设备的电源线应穿管保护，管口密封，防止油污或水滴入管内。严禁任何带电线路通过设备，防止导线绝缘损坏时设备漏电。3）设备的一、二次回路各接线头应接牢固，不得有散股、松动；对有振动的设备，其接线端子要配备弹簧垫圈。4）当身被需带电进行试车或检修时，必须由持证电工担任，并严格执行带电作业安全制度，采取有效的安全保护措施。移动设备，必须断电。5）对设备的一、二次回路各种绝缘套管、垫片、接线盒盖等附件，如有损坏遗失，应立即更换配齐，出现电气故障，应及时维修，严禁带病运转。6）设备的过载、短路、漏电等电器保护装置必须齐全有效灵敏，在运行中，不能随意调整保护装置的额定值。保护装置动作后，应查明原因，排除故障，不得将保护装置短路，强行运转。7）设备的保护接零（地）应由专用保护接零线提供，连接牢固，不得将设备的工作零线代替保护零线，更不允许利用设备本身代替工作零线。\n5.4.2.5预防起重伤害事故的措施1）地点作业确定在施工平面中明确定出起重设备的位置、行走路线、与建筑物的安全距离等，既满足吊臂回旋半径，又不影响设备行走。运输道路要平整坚实，并有足够的路宽和转弯半径；堆放的场地要平整坚实，排水良好，要按吊运先后顺序堆放。2）多台起重设备同时作业要求当采用多台起重设备起吊时，应选用同类型起重机，多台设备的吊装动作必须互相配合，设备吊钩滑轮组不能有较大的倾斜，以防一台设备失重而使其他设备车超载。3）各类起重设备对地基的要求履带式起重机的履带对地面的压强较大，行走时需要有较好的路面。轮胎式和汽车式起重机不适合在松软或泥泞的地面工作。起吊时，为了稳定，必须放妥撑脚以增加稳定性和减轻轮胎受载，不能用履带吊物行走。4）经常对各类起重设备进行安全检查对起重机械，除检查各部位的润滑情况及所有装备的安全装置等的日常保养维护外，还必须检查行走轨道，要求刹车装置灵敏、可靠。对起重司机，还要求他们对所操作机械的结构、性能，特别是对各种安全装置的特点、作用、使用方法有较深的了解和具有全面的维护、调整技能，要熟悉安全操作规程，有熟悉的操作技能。5.4.2.6预防物体打击的措施1)认真贯彻文明施工，材料堆放整齐，作业场所及时清扫，每天做到工完场清。2)进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施。3)施工工程靠近必须通行的道路时，应在道路上方搭设坚固、密封的防护棚，防止落物伤害行人。4)为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定：进入施工现场所有人员，必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场。5)高处作业人员应配带工具带，使用的小型工具及小型材料、配件等，必须装入工具袋内，防止坠落伤人。6)搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆码整齐，统一运到地面，严禁从高处投掷。7)\n建筑物开始拆除前，应在建筑物周围设置警戒的安全围栏，悬挂警告标志，禁止非拆除人员进入拆除场地。拆下的材料要及时清理运走。8)上下传送材料时，特别是管材等易滑物件，绳结必须系牢，防止材料散落伤人。5.4.2.7预防机械及车辆伤害事故的措施1）加强机械及车辆的安全管理a.各级领导要重视机械管理工作，提高自身的安全生产意识和法制观念，坚决克服短期行为，坚决纠正违章指挥，认真加强机械管理。b.为了加强日常机械管理，公司、工程处或项目经理部应配备专职机械管理技术人员，并不断提高他们的管理与技术水平。c.生产机械设备的工厂，必须严格执行各项规章制度和标准。各施工现场、各生产车间在购置建筑施工机械前，应进行技术、经济和有关HSE方面的论证，研究其是否符合健康、安全与环境要求。d.项目经理部应建立、健全机械设备和车辆的操作、使用、保养规程和管理制度。要严格执行定机、定人、定岗位的责任制。多班作业时，必须认真执行交接班记录制度，做好交接班记录。e.施工生产中使用的各种机械设备，应保持技术性能良好，运转正常，各安全装置灵敏、可靠。凡失修、失保或“带病”的机械设备不得投入使用。f.机械操作人员和维修人员，必须经过专业培训、考核，合格者发给操作证，持证才能上岗。凡无机操作者，一律不得上机操作或进行维修工作。g.新购入的机械及经过大修、改造的机械，在投入使用前，应按技术标准和HSE管理要求进行检验，合格后才能投入使用。h.机械操作人员，要严格遵守本机安全操作规程。对违章指挥或工作条件危及机械或人身安全时，机械人员有权拒绝操作，现场指挥人员和机械管理人员有权制止使用。i.凡到险路或山区运输时，必须由管理车队的领导带队，查看路况，研究安全措施，保证安全行驶。j.所有机械设备都要切实做好例行保养和定期保养。2）加强机械车辆的安全技术措施a.每台电动机械应配专用电箱，操作工离开工作岗位时或清理机械时，应事先拉闸断电，并把电箱门锁好，以防止误送电而启动机械，造成伤亡事故。\nb.所有容易挂碾作业人员的机械转动部位，均应设置防护罩。c.各种机械设备处于运行和运转中，严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械作业时，机操人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他人员进行操作。无关人员不得随意进入机械作业区和操作室内。d.机操人员和配合作业人员，严禁酒后上班。作业前应穿戴好劳动保护用品、用具；女工必须戴好护发帽，防止因长发外露而造成搅伤事故。e.施工现场负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须条件，夜间作业必须设置充足的照明。f.电动机械设备的金属外壳应采取接地或接零保护措施。施工现场的条件一般都较差，所以，电动机械均宜安装漏电保护器，并经常检验，保持灵敏可靠。3）预防交通事故的控制措施a.“十慢”是：起步慢、转弯慢、下坡慢、倒车慢、过桥慢、交会车慢、交叉路口慢、视线不良慢、雨雪路滑慢、挂有拖车慢。b.“十不准”是：不准超载、不准抢档、不准高速行驶、不准酒后驾车、开车时不准吃东西、开车不准与他人交谈、人货不准混装、视线不清不准倒车、不准非驾驶人员开车、行驶中不准爬上跳下。c.“十不开”是：车辆有病不开车、车门没关好不准开车、人没坐稳不准开车、货物没装好不准开车、踏脚板上站人不开车、翻斗不装好不开车、装运货物超高超长没有安全措施不准开车、装运危险品违反安全标准不开车、三照不全不开车、学员没有教练带领不开车。d.“七好”是：刹车好、灯光好、喇叭好、信号标志好、车辆保养好、规程规则遵守好、安全措施执行好。g.施工现场应事先作好运输道路的总平面规划，施工期间应保持道路畅通。5.4.2.8环境影响控制措施1）施工准备a.场地清理严格控制在施工作业带以内，任何人员、施工机具、设备均应活动在指定的场所中。b.设专人沿途看护，纠正违规现象，当指定作业带外的地面附着植被、树木被不慎毁坏时，要立即补救。\nc.当平整后的作业带穿越农田时，必须保留表层土，在施工过程中，表层土的堆放应与下层土的堆放隔离开。d.对施工过程推出的作业带，在施工完毕后，应对被破坏的地表进行清运垃圾、疏松、平整或补种树木等工作，以恢复地表的原貌，保护环境，对无法恢复的，要协商进行解决，避免纠纷。2）管沟开挖与回填控制措施a.开挖管沟时要把表层土和底层土隔离，并设置正确的沟渠排水和保持跨越管沟的安全通道。b.在下沟和回填之前，管沟内积水要排出，以不影响其他土地使用的方式把管沟内积水抽到附近的地区，或在业主指定位置排放。c.回填时，下层土和表层土应与管沟两侧的土层匹配，保存的表土不可在下层土回填之前填到管沟里面。d.回填堆放挖出的土壤时，不可把表层的草皮或表土除去。e.压实管沟中的回填土，压实程度要相当于施工前状态，以尽量减少下沉。f.在回填前需对大开挖的管沟用肉眼检查，尽量保护误入进去的动物。5.4.2.9水土保护控制措施1）尽可能地把作业带、通行道路和其它土壤曾经被破坏的、与项目有关的地区恢复到其原来地貌和坡度，保护水资源和土壤，尽最大可能恢复受扰地区的原有状况和使用情况。2）在工程完成后，把所有灌溉沟渠以及供牲畜和野生动物用的人造的、或天然的水源加以休整，恢复到施工前的状态。如在施工或恢复过程中一些设施遭到破坏，根据具体需要，提供临时性的措施（例如：水源、通路等）。3）在水流穿越处要恢复原来的河道梯度和外形。5.4.2.10环境污染与保护措施1）施工作业带限制a.每个施工作业机组设置专人负责巡线，施工现场设“施工公告”，明确施工作业带宽度及相关注意事项。b.所有施工人员、在用施工机具、设备均在指定的作业带范围、临时性工作场所、辅助施工场地和进入便道内从事活动。\nc.在施工通道与公路交界处的施工通道路面上放置碎石（10延长米）以减少施工车辆把泥浆带到公路上。d.及时组织人员清理因施工车辆或施工机械带到公路上的泥浆、尘土或碎石。e.禁止将施工垃圾、土方等倾倒在路边排水沟内，应定时组织人员对沟内因施工造成的临时性堵塞进行清理，保持畅通，以防止局部洪水泛滥和安全危险。2）牲畜和野生动植物保护a.不定期地宣传国家和地方有关野生动植物保护的法律、法规。b.员工应自觉保护野生动物，不随意猎杀动物、捕捉鸟类，保护牧民牲畜。c.自觉保护野生植物，不乱挖、乱采，禁止任何人为的破坏行为。d.所有开挖的管沟设立临时通道（每200米设一处），方便牲畜和野生动物的通过。e.施工现场与外界相联系的道路要固定唯一一条，严禁在草原上就近在开便道破坏植被。f.管沟回填土时应沿线巡视，是否在沟内存在野生动物和家畜，及时予以救护。3）表层土保护a.施工中的回填土或其它施工用土禁止随意挖掘，破坏原有地面土质结构。b.尽量减少占地，对施工后的土地及时恢复，覆土回填时必须保护土壤的基本层次，以保持土壤表层的有机质，有利于土表植被恢复。c.尽量减少占用和破坏植被，把破坏和影响严格控制在征地范围内，各种机动车辆走指定路线，禁止随意开路、践踏和破坏植被。d.对表层土原有地面植物的生态体系在施工过程中尽量维护，不要破坏其原有根系。e.对表层土的维护以减少土质流失、保护富营养含量为总体原则，避免因施工而造成地面土质的沙化。f.对由于开发造成的植被破坏，应尽快采取人工恢复措施，针对不同的破坏类型采取不同的措施，具体如下：（1）开挖管线区域内的破坏结果主要是引起土壤板结、土体翻动，加剧土壤沙化和水土流失，因此应采用人工植树，固沙改土。\n（2）在车辆及施工碾压破坏的主要破坏后果是土壤紧实度高，因而可采用机械浅耕翻，后种植的原则。4）文物古迹保护措施a.施工前收集当地文化古迹的相关资料，明确受保护对象的地点、范围。b.采纳相关方的建议和要求，施工作业区内的施工方案应征得业主、第三方监理和当地政府的许可。c.强化员工的培训与宣传，以奖惩机制相结合，约束员工的行为。d.制定强制性的安全防范措施或制度。f.发现文化古迹，项目部施工人员要立即停止施工，并通知有关部门。5）废物和生活垃圾管理措施a.营地的生活污水，应倒入污水排放沟内排放，或在业主指定位置存放，如地势低洼，排水困难，可采取临时装置盛装，定期拉运外排；b.生活垃圾、施工现场的废弃物，一日一清，集中存放在垃圾箱内，由车辆统一运到当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾；c.营地院内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍；d.对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内清洁。6）预防泄露和控制措施a.废机油、润滑油等油类设置专用回收桶分类回收，严禁随意抛洒。b.施工设备应坚持日常检查制度，按规定期限进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。c.设备试运行或修理时，要采取相应措施，如：地面上平铺油毡、塑料布等方法，避免水、油等流体介质直接落在地表。d.冲洗设备时，禁止在河水中冲洗，并采用防范措施，避免污水污染地表。e.临时柴油、汽油储罐排油阀上锁，防止误开启，导致柴油或汽油污染地表。7）扬尘控制措施a.在施工进出道路和作业带上采用洒水车定期洒水的方法，增加土壤的湿度，控制扬尘。\nb.施工作业中，职工应配备口罩、眼镜等防护用品，避免扬尘大量吸入肺部或进入眼中，危害健康，影响施工安全。c.职工就餐、住宿、娱乐等场所应选择施工的上风口，并尽量远离因施工、气候条件等因素造成扬尘而带来的危害。5.4.2.11焊接施工过程控制措施1）工作前应检查焊接设备、工具，并达到完好，防护用品要齐全。2）点焊时，应避免弧光直射周围工作人员，多名焊工同时作业时焊工之间要用隔板隔开，防止弧光互射，损伤眼睛。3）焊接预热件时，应有石棉布或挡板等隔热措施，清除焊渣、采用佃户气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。4）多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。5）雷雨天时禁止施焊，焊接场地周围应清除易燃易爆气体或液体扩散区施工时应经有关部门检试许可后，方可施焊。6）沟内焊接作业时应视沟深、地势、地形、地质等要求设有排水、排泥、挡土板等安全设施，作业人员衣装要灵便、劳动保护用品应穿戴齐全，并配备防水、防潮等设施。7）工作结束后，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。5.4.2.12管道顶管穿越过程控制措施1）施工前必须有可靠的安全措施，工作坑排水防灌防塌；工作坑应足够宽敞，留有安全空间。2）由于施工作业导致交通不便时，在车道变窄的地方设警告标志和信号员，警告接近的车辆减速行驶。3）牵引作业时，应设专人指挥，配备对讲机，以便于联络牵引设备，拴结处及牵引绳者应设专人监护等安全措施，无关人员应离开现场。4）顶管作业不得在汛期和易被淹没的地点施工，确因地理、时间条件限制，必须采取围堰防护等安全措施。5）在有电力、通讯电缆或其它地下设施处，必须保证安全情况下方可作业；6）非专职操作人员，未经允许不得进入坑中或工区，更不得开动机上各种开关，操作把柄，仪器仪表。\n5.4.2.13大开挖过程控制措施1）大开挖施工前要及时与当地水利部门取得联系，掌握近几年有关河流的基本资料，包括汛情、水位、河床构造、河堤构造等。2）大开挖施工对河床、河堤的结构及河床的生态系统会造成一定程度的破坏，应与水利部门协同解决，最大限度予以恢复。3）大开挖施工前要对所有施工人员进行岗前安全培训、教育，并实行技能考核，最终评定其是否具有上岗资格。4）施工中设专人沿线检查，发现隐患问题及时上报，及时解决。5）危险部位施工应具备详细的逃生措施和方案，并对全体施工人员进行传达教育，并组织现场实地的逃生演习，落实到人员、落实到部位。5.4.2.14气压试验、清管过程控制措施1）管线试压应守设计和规范要求（介质、压力、停压时间等）进行试压。2）管道试压前应制定具体的安全技术措施。3）试压时采用的盲板厚度应满足强度要求，并做出明显标志，试压后应及时排除，试压时盲板的对面不得站人。4）升压过程中不得沿管道检查，沿线两侧各6米范围内划为禁区，要设专人看护，禁止车辆行人进入危险区域。5）试压的危险区域应设置明显的警戒标志，如“警告—管道正在高压试验”。6）清管时出口前方要设置挡板，避免行人通过。7）收球端应设安全管理人员，保证在清管期间无人畜进入危险区。5.4.2.15地震控制措施1）震前应急对策a.营区设置应尽量避开活断层，对于易液化的软弱地带应进行地基处理。b.认真检查消防、防雷装置，保证完好、可靠。c.震前对房屋、设施、设备进行抗震性能鉴定，不能满足设防要求的应及时加固。d.在临震预报发布后，应加强对所施工管线、营区及其他设施、设备进行巡回检查，定期保养、维护。2）震时应急对策\na.及时准确地判断震害，对出现的灾害及时采取有效措施防止灾害扩大。b.应立即对所属营区内的设施、人员及施工管线、设施、设备等情况进行全面检查，并及时向指挥部报告。c.应急指挥系统立即启动，并及时与外界联系，取得援助。d.正确无误的进行救灾，消防灭火要防止误操作，以免发生次生灾害。e.震害轻微继续生产时，要认真检查营区及施工所用设备、设施，及早排除隐患，防止余震造成灾害。5.4.2.15健康保护风险削减措施a.管理措施1)疾病的预防◆工作区、生活区、宿营房、食堂、厕所等场所由营地管理员组织清洁工定期清扫和消毒；◆开工前，对所有员工进行身体检查，发现患有传染性疾病者，不允许参加本项目施工；◆要求员工按规定穿戴工服、口罩、风镜、安全帽、安全带等防护物品；在营地安装浴房，保证员工在工作一天后能洗上热水澡；◆高温环境，因此，宿营房要保持合适的温度，同时要求员工根据天气变化增减衣物多穿衣服，不能因高温患病。◆项目医生随时观察和了解营地人员的健康状况，及时发现报告和控制疫情或疾病的流行，及时诊治常见病、多发病。◆保证员工热水供应，要求员工不允许饮用生水。◆食堂对炊具、餐具定期消毒，蔬菜清洗干净，生熟食物分开摆放，确保员工饮食营养充足、无菌，防止食物腐败变质、餐具污染等造成痢疾、中毒现象的发生。2)电光性眼炎的预防◆焊工要正确使用手套、焊帽、护目镜；◆擦弧时通知临近人员，避免误伤他人；◆焊接现场的其他人员禁止直视电弧。3)辐射伤害的预防◆\n无损探伤时，要用警绳、警灯、警旗划出危险区域标志，有警戒人员对现场进行警戒，严防非工作人员误入射线区；◆现场X射线操作时，操作人员正确使用防护用品及用具；◆遇有五级以上大风天气时应停止作业。4）防磨光机打磨时的飞屑伤害◆磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜。◆磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避开，以防飞溅伤人。◆磨光机更换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。5)防止人员走失及沙尘暴◆戈壁丘陵施工区作业面应设置明显标识，现场管理人员应经常用电台向营区汇报其施工进展情况、气候情况和人员的健康状况；◆外出执行任务必须经过领导批准，核实要执行的任务、执行地点、执行区域地理环境等。，选派经验丰富的人员协同作业；◆外出前，应对车辆、通讯设备、工具、用品等进行检查，保证齐全、完好；荒漠、戈壁运输过程中，配备随行保安人员，随车备好轮胎、垫木、铁锹、牵引绳索、常用易损汽车配件和工具，配备性能良好的通讯设备和指南罗盘、地图等；◆备好足够的饮用水、食品和火柴。6）避免食物中毒控制措施◆工作区、生活区、宿营房、食堂、厕所等场所由营地管理员组织清洁工定期清扫和消毒；◆食堂对炊具、餐具定期消毒，蔬菜清洗干净，生熟食物分开摆放。◆教育员工在野外施工，进至使用不明的植物果实或其他食物。◆加强对食品原材料的采购控制，禁止采购不新鲜或已经腐败的食品。◆确保员工饮食营养充足、无菌，防止食物腐烂变质、餐具污染等造成痢疾、中毒现象的发生。7）重大疫情、传染病预防措施◆对施工所在地进行地方病、流行病的初期考察，掌握当地有无地方病、传染性疾病情况，及时制定措施，防患于未然。◆建立与当地卫生防疫部门、医疗单位经常性的联络渠道，随时沟通异常信息，做到信息联络畅通，以便及时采取措施。\n◆根据地气候、季节天气、区域等环境变化做好疾病的防治措施，同时开展对员工的卫生保健知识培训，使员工能够在行为上做到一种自觉的表现。并及时向员工发放相关药品，做到提前预防。◆对员工的生活饮水必须经过县防疫部门的检测，合格后方可饮用，修建临时厕所必须远离水源，避免水源污染。◆对生活区域内进行定期消毒，做到有效的杀菌，防止细菌蔓延，经常性的保证环境卫生清洁，不接触易感人群及传染病患者，防止带回营区造成流行病发生。◆如发现传染病人在营区出现，及时隔离与周围人群分开，做到有效隔离，切断传染源，以防止传染病进一步传播。◆如发生多数传染病发生，及时与当地医院与防疫部门取得联系，送往医院救治，防止事态扩大。◆一旦发现易感人群，必须马上进行隔离并进行救治，避免扩大传染源。b.硬件措施1)员工个人防护用品，按照《石油行业职工个人防护用品配备规定》执行；宿营房、电热板、空调或风扇、蚊帐；2)冰箱、冰柜、消毒柜、茶炉；3)洗浴设施、洗衣机；4)警绳、警灯、警旗等警示标志；5)消毒剂、驱虫剂；c.系统措施1)各工种人员上岗前，都应进行能力评价，如能力不具备，则应进行相应培训，特殊作业人员还必须到特定的培训单位进行培训，经考核合格后方可上岗，以确保岗位员工具备相应岗位的任职资格；2)尽量采用危险性小、无毒无害或低毒低害的工艺、设施或设备；3)定期对员工（尤其是餐饮服务人员）进行健康体检，以消除传染病源；4)针对主要传染病，采取接种疫苗的方法进行免疫预防。5.4.2.16安全防火措施1）营地和施工作业区要合理布置，并做好各项防护工作。2）项目严格执行应急反应计划，定期进行防火培训和演习。\n3）消防设施应定期检查，消防器材、工具要保持良好状态，并设置在容易取得的固定地方。4）易燃材料应远离用火部位，对指定严禁明火的场所严禁吸烟，并设有警告牌。5）营地宿舍不许随便吸烟，烟头与火柴杆要及时熄灭。6）定期检查营地用电线路，员工做到“人走灯灭”规定。6应急反应计划6.1应急组织及职责应急管理网络图（二）项目经理部应急领导小组项目应急办公室各职能部门各施工班组员工医疗救护系统消防系统交通运输系统物资供应系统应急通讯系统应急抢险突击队6.1.1职责6.1.1.1项目经理部应急领导小组职责1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。3）若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。4）在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。5）在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。\n6.1.1.2项目应急办公室职责1）负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。3）负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。6.1.1.3应急指挥领导小组组长职责1）领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。2）主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。3）根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。4）组织施工现场的应急演习。5）外出时，指派副组长代理总指挥职务。6.1.1.4应急指挥领导小组副组长职责1）协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2）组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。\n4）组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。6.1.1.5应急办公室主任职责1）负责项目应急办公室的日常工作。2）负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。3）在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。4）按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。5）负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。6）负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。6.1.1.6应急办公室副主任职责1）协助主任开展应急工作，在主任外出期间，由一名副主任承担应急办公室主任工作。2）根据事故现场情况，参与现场应急抢险的组织工作。3）制定施工现场总体应急演习方案，参与应急演习的具体组织工作。6.1.1.7应急值班人员职责1）值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。2）将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。3）在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。4）坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。6.1.1.8应急保障系统职责1）急通讯系统：负责应急通讯设备、器材的配备、储备和维护，应急状态下负责通信设施鼓掌的处理和临时通信设备的投用。2）急物资供应系统：负责应急物资储备计划的落实，协调、组织有关单位做好应急救援物资和应急装备的储备。\n3）交通运输系统：负责交通运输间的协调与组织，负责人员和装备的具体落实，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。4）消防系统：负责消防器材的维护及使用，应急状态下由现场应急办公室统一调动指挥。5）医疗救护系统：负责现场的救护并组织义务人员和医疗设备的落实与使用，应急状态下由应急办公室统一调动指挥。6）抢险突击队：施工现场成立抢险突击队，突击队成员由各班组的骨干人员担任，应急状态下服从应急指挥办公室的统一调动和指挥。6.2应急预案6.2.1营地火灾、爆炸紧急疏散预案a)早发现火情的人喊“着火了”并迅速赶赴报警点(火警电话119)，发出火灾警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救；b)灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话（119），并说明火情类型，行车路线；c)现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。；d)在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法专候专业消防队员来灭火；e)立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线；f)当火势被扑灭确认安全方可接通电源；g)清理火灾现场，填写火灾报告。6.2.2野外施工现场火灾、爆炸紧急疏散预案1）抢险人员立即用现有的消防设备及器材进行扑救，并采取有效措施防止火势蔓延（断电、断气、断油等）。2）现场应急组长立即命令人员在事故现场周围３０米处设置警戒线，防止无关人员、车辆靠近火区。\n3）应急小组组长立即向项目应急办公室或指挥领导小组报告现场详细情况，为项目指挥小组制定灾后抢修方案提供依据。4）应急办公室向相关方和依托的消防部门联系，报告事故地点、火势范围及可燃物性质（油、气、化学品、一般可燃物等），为消防部门提供抢险依据。5）指挥小组立即向业主、监理及上级报告事故地点、火势范围、可燃物性质及可能受损的相关情况（管道口径、地面建筑物、设备等情况），为上级制定灾后抢修方案提供依据。6）现场人员要坚守岗位，为上级和相关方抢险、事故调查及灾后抢修提供必要6.2.3施工现场人员伤亡、伤害紧急预案现场人员因事故或疾病而需要实施紧急急救时，按如下程序：a)一旦现场发生人员受伤事故，伤者或目击者立即要大声疾呼“受伤了”，发出急救信号，并通知现场应急事件联系人。b)医生立即赶赴受伤现场，执行救护车的司机启动车辆做好护送准备，同时应急领导小组人员要赶赴现场；c)现场医生检查受伤情况并采取必要的救护，同时决定采取何种应急救护措施。填写好应急报告，由承包商现场代表通告业主现场监督；d)用移动电话、与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备；e)救护车运送伤员途中，要与急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，急救领导小组及时给监理区段，并通报现场监督，同时应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备6.2.4触电事故紧急急救预案1）发现人员触电后，最先发现的人员要大声疾呼报警，并向领导汇报，同时应迅速关闭电源开关，或者用绝缘物体挑开电线或带电体，使伤者尽快脱离电源。2）将伤者抬至干燥处，如伤者呼吸停止，应立即进行人工呼吸。3）心脏停跳者，立即进行胸外按压。4）应急小组立即联系就近医院，同时安排车辆护送伤者去医院。5）医生随车辆送患者前往医院急救，途中不得放弃急救。\n6）运送伤员途中，要与项目应急小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体位置，同时项目应急领导小组还要向高一级的医院联系，以便在当地医院无法处理时及时转治。7）填写好应急救护报告，由项目应急领导小组组长将事故情况上报上级应急领导小组。6.2.5自然灾害发生紧急预案1）发生霜冻、冰雹、等自然灾害识人员受伤后，项目应急领导小组首先应组织抢救人员。具体执行“人员伤亡、伤害应急程序”。2）项目领导小组应向上级应急办公室汇报，并组织开展生产自救，最大限度的降低受灾损失，尽快恢复生产。6.3应急演习6.3.1应急演习计划1)应急办公室依据应急预案制定应急演习计划，组织现场的应急综合性演习，并做好应急演习记录。2)参加演习的部门包括施工现场应急指挥成员和全部应急抢险力量；3)应急演习计划和应急演习记录要报公司HSE管理委员会办公室备案，以便监督检查。6.3.2应急抢险原则6.3.2.1总体原则先抢救遇险人员，后抢救国家财产。6.3.2.2应急处置原则1）疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；2）阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；3）保持通讯畅通，随时掌握险情动态；4）调集救助力量，迅速控制事态发展；5）正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断；6）正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；7）处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。6.3.3资源配备6.3.3.1材料储备1）物资采办部组织有关部门按照项目部应急要求指定储备计划，报项目部应急办公室审核，报主管领导审批。\n2）经审核、审批的储备计划，由物资采办部报经营财务部列入项目经理部资金预算计划。3）应急物资由物资采办部统一采购、存储和管理，并根据应急消耗情况及时给予必要的补充。6.3.3.2装备储备1）应急装备的储备按应急状态管理，由项目部应急办公室会同各部门研究制定储备计划，经应急指挥部负责人批准后交机械设备部组织落实，机械设备部编制应急装备分布台帐，报应急办公室备案。2）项目部应急办公室定期组织对应急资源配备情况的抽查工作。6.3.4应急总结应急行动结束后，应急办公室要分别对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录，24小时内填写出TGA／HSE5.15-01“应急总结报告”，以传真形式报至公司HSE管理委员会办公室备案。发生应急事件¨拉响报警系统¨如果可能，处理事件¨报告现场负责人当事人¨组织抢险队¨报告现场监理必要时通知当地部门项目部应急机构现场负责人监理、业主区段监理险情报告险情报告险情报告险情险情险情信息险情处理提供援助提供援助应急恢复6.3.5应急信息交流\n6.3.6应急机构联络电话公司应急总调度电话：0357-8524159项目部应急总调度室电话0351-2204865火警电话：119匪警电话：110交通事故处理中心122气象局1217管理制度和文件控制7.1制度清单管理制度清单表7.1-01序号HSE管理制度负责人监督人1环境管理制度李强王军2健康管理制度王伟武运来3药物及酒精管理制度曾钊全梁永林4吊装管理制度张广运刘宝山5质量保证管理制度周国旗付来6施工现场食堂管理制度门鲁杰赵刚7交通管理制度蒋书启王建伟8消防管理制度王金虎童秋生9用电管理制度李朝玉王秋喜10施工现场安全管理制度高锦龙李锐11现场安全保卫管理制度郭建明范小云12外出施工人员管理制度刘杰唐延光13机动车辆管理制度李伟窦大谋针对施工中特有的危害和影响，应建立和保持一整套与之相关的制度、操作规程和措施。\n应制定的管理制度或措施清单表7.1-02序号HSE管理制度负责人监督人1历史文物古迹的保护措施张广运李敖2环境保护的各项措施，包括：水源的保护（包括生活污水和粪便排放）措施；野生动、植物的保护措施；大气的污染控制措施；废弃物回收处理设备；振动、噪音的控制措施；古迹的保护措施；树木砍伐和清理措施；液体泄露（油类、药物及化学试剂）控制措施。蒋大荣唐延光3员工有关健康、安全与环境的表现准则包括：物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒、高处坠落等风险、危害的表现准则。高锦龙王玉兴4员工的岗位操作规程刘杰王秋启5施工现场的各项管理制度唐延光王秋顺7.2管理制度7.2.1消防管理制度1）组织全员认真学习消防知识。特别针对本标段的消防方面的知识进行重点学习，使每个员工均能掌握必要的消防知识。2）对职工营地、材料库房、施工现场等易发生火灾的场所进行重点预防。3）在施工人员住进营地和工程开工前要组织全体员工进行消防应急演习。4）在施工营地和施工现场成立消防应急小组，要有专人统一指挥。5）要设专人负责与消防队的联络，确保在发生火灾时通知消防部门立即到达。6）施工现场和营地要配备足够的灭火器、消防砂、消防锹、消防桶等消防设施和器材。\n7）宿舍内床上、材料库内、氧气乙炔瓶附近、施工在有树木、草地附近等易发生火灾的地方严禁吸烟。8）对于易发生火灾的地方要设置明显的防火警示牌，必要时设专人看护。9）在职工营地设立报警电话，将火警报警电话号码用警示牌标记放至显著位置。7.2.2用电管理制度1）营地及施工现场用电前必须到当地用电管理部门办理用电许可。2）接电线时要依据用电量大小选择电线的规格，严禁超载。3）所有电器设备均应设有安全防护设施，室外电器采取防雨措施。4）所有现场电器设施处应设有明显的警示牌。5）电器要由电工专门负责养护。6）未经用电部门许可严禁乱接电线。7）做到人走断电。7.2.3食堂管理制度1）加工前应检查食品原料卫生质量，不合格原料不选用、不切配、不烹调。2）各种食品原料在食用前必须清洗干净，蔬菜应与肉类、水产类分池清洗，禽蛋在食用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。3）餐厅应保持清洁，在餐具摆放后或有人就餐时不得清扫地面、餐具等，超过正常就餐时间尚未使用的餐具应当回收保洁。4）厨房专用工具、容器等使用后及时清洗，厨房环境保持整洁。5）接触熟食品的冰箱、刀、板、抹布、盆、秤及操作人员的手等必须洗净、消毒。6）专用刀板、抹布、容器及餐具都应生熟严格分开。7）熟食品应烧熟煮透。当餐未用完的食品应及时冷藏，隔餐、隔夜及外购的熟食品应先回锅在食用。8）操作人员应穿戴清洁的工作衣、帽，头发应梳理整齐并置于帽内。进行操作前必须洗手、消毒，防止食品受到污染。7.2.4吊装管理制度1）起重设备操作手必须熟练掌握所操作吊装设备的性能和操作规程。2）认真保养吊装设备、吊装用软吊带、吊索具，保证其良好状态，随时备用。3）吊装前要认真接受技术交底，掌握吊装方案。\n4）听从指挥，对于危险操作有拒绝执行权利。5）吊装设备吊装过程中，应随时注意地基承载能力，必要时垫枕木或钢板。6）吊装过程中操作要平稳，避免产生冲击载荷。7）严禁酒后作业。8）吊装作业没有完成时，不准离开操作岗位。9）操作时禁止吸烟，打手机与人交谈等分散注意力等行为。10）必须持证上岗。12）对于安全检查不合格的车辆拒绝进入现场。7.2.5交通管理制度1）驾驶员必须认真学习，贯彻国家和地区有关交通的法律、法规和政策，遵章驾驶车辆。2）驾驶员必须熟练掌握所驾车辆的结构、工作原理和使用、维修、保养常识，做到例行检查和维护，保持车辆的良好状态。3）驾驶员必须重视并参加交通管理部门组织的驾驶员考核，驾驶证的评审工作。4）驾驶员对有鼓掌、证件不齐全的车辆有权拒绝驾驶。5）严禁带病驾驶车辆。6）对于恶劣天气、道路不良要采取相应的措施，减速慢行。7）严禁驾驶时吸烟、打手机、交谈等行为，避免工作时注意力分散。8）严禁酒后驾驶。9）禁止鸣笛地区、繁华路段禁止鸣笛并小心驾驶。7.2.6环境管理制度1）施工过程中严禁超限作业，严禁施工过程中破坏草、树木等周围生态环境。2）对作业带内的原土要予以回收，待施工结束后予以恢复。3）焊接作业过程中产生的焊条头、焊渣等废料要进行回收，投放到指定的场所。4）机械泄露的油污要连带被污染的泥土一同清理干净，并投放到指定位置。5）补口补伤作业时产生的废料要回收。6）施工现场设立流动厕所，禁止随地大小便。8）生活垃圾和工业垃圾禁止乱丢弃，必须投放到指定的垃圾处理位置。9）生活和工业用材料尽可能采用可降解材料制成，避免对环境造成破坏。\n7.2.7健康管理制度1）建立职工开工前和施工过程中定期医疗检查制度，发现疾病要及时治疗。2）遇有流行性疾病及时发现、及时隔离、及时治疗，防止疾病的蔓延。3）对地方病要做到提前预防、提前备药，防患于未然。4）对易于爆发职业病的岗位要加强病检频次，做到早发现、早治疗，并在饮食、休养等方面给予特殊照顾。5）搞好营区内的卫生，开展丰富多彩的营地文化生活，确保员工的身心健康。7.2.8药物及酒精管理制度1）严禁服用麻醉、毒品或具有依赖性的药品。2）服用药物时必须在医生的指导下或有医生的处方前提下，方可服用。3）药物存放必须有专人负责，存放药品时必须依照药品说明书存放。4）施工现场必须配备急救药品，并根据地理、气候等不同条件下配备相应的急救药品。5）员工上岗前严禁饮酒。6）饮酒4小时内严禁上岗。7）严禁酗酒及酒后闹事。7.2.9食品质量保证管理制度1）集体采购的生活必需品要到信誉好，售后服务好的商店或厂家购买。2）蔬菜、肉类、蛋类、水果等食用品必须新鲜，不能采购变质食品。3）购买的电器等商品质量必须合格，要有商品合格证和信誉卡。4）施工中使用的材料必须具有一定资质，售后服务好的厂家产品，并且产品质量高、耐用。5）施工中要严格按照各项操作规程施工，严禁违章指挥、违章作业。6）焊工必须按“焊接操作规程”要求施焊，认真做好每一道操作程序，坚决保证焊接质量。7）施工中设专职质检员，对每道工序进行检查和控制。8）设专职HSE监督员，在施工作业过程中，对现有的HSE设施、设备、资源的完好状态进行评价，发现偏差及时纠正。7.2.10施工现场营房管理制度\n1）服务员每天打扫房间卫生两次，早晨8：00，下午2：00。2）外来人员必须到管理员处登记、签名后方能住宿。3）住宿人员要自觉爱护公务，损坏、丢失东西要承担赔偿。4）室内严禁收听、收看、传播淫秽言论、音像、书刊，严禁聚众赌博、喝酒、禁用麻醉药品。5）服务员定期清洗床单、被套、枕巾等，保证床上用品干净整洁。6）外来住宿人员离队要及时办理结帐手续。7.2.11常住人员管理制度7.2.11.1实行翻牌制1）集合地点设置人员动态管理牌，本人在上班时，自己将牌面翻为底色为红色的名字面；下班时，自己将牌面翻为底色为黑色的名字面；2）各房间也实行翻牌制，作法同上。7.2.11.2外出请假制1）常住人员离开营区外出必须请假，由项目经理签发职工外出请假登记卡。2）项目经理部成员、各班组长及员工向项目经理请假，项目经理不在时向项目副经理请假。7.2.12短期逗留人员管理制度7.2.12.1建档制度短期逗留人员需填写人员入场登记卡，由专人负责安排食宿。7.2.12.2入场教育HSE监督员负责对入场新人员进行HSE管理的相关教育，发放入场须知。7.2.12.3健康检查驻现场医生对入场新人员进行健康检查，填写健康检查表。7.2.13外出施工人员管理制度1）每位员工劳动保护用品发放应按HSE体系文件中有关规定执行。2）施工人员应穿戴色彩鲜艳的工作服，穿长筒工靴，防蛇虫咬伤。3）员工佩带的安全帽应有鲜明的安全色标志。现场管理人员佩带红色安全帽，作业人员佩带黄色安全帽，第三方监理、甲方或外来检查、参观人员佩带蓝色安全帽。4）在施工区作业的人员均发放安全眼镜。\n5）电焊工发放焊工面罩、焊工手套、焊工护目镜。6）电焊机、发电机、柴油机及其它动力设备操作工配备耳塞等防护工具。7.2.14机动车辆管理制度7.2.14.1驾驶员管理制度1）不准将车交给没有驾驶证或公司以外有驾驶证人员驾驶。2）饮酒后不准驾驶车辆。3）不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。4）患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。7.2.14.2车辆回场检查制度1）车属单位都必须严格执行回场制度，指定专人负责车辆回场检查。2）回场检查的主要范围：方向系统、制动系统、传动系统、灯光系统、轮胎、喇叭、雨刮器、防滑链条、灭火器等部位或附件是否牢固、可靠、有效、灵活、齐全。3）回场检查人员必须认真负责，大胆要求，严格把关，发现隐患立即督促有关人员整改。4）机动车驾驶员收车回场后，要主动请回场检查人员对车辆进行检查，对存在的问题和故障及时认真整改，做到小病不过夜，有病不出车。7.2.14.3特种车辆管理制度1）特种车辆是公司基建施工主要设备，必须加强管理，正确使用，不得用于非专业的其它方面，做到专车专用。2）特种车辆必须严格执行定机、定岗、定人的“三定”原则，制定相应的安全操作规程，落实管理职责。3）驾驶特种车辆必须挑选具有三年以上驾驶经历的正式驾驶员担任。4）特种车辆必须定期检验，基层队必须由专人进行检查，操作手每天出车前、收车后对各部件进行检查。7.4文件控制7.4.1文件控制原则按公司TGA/HSE3.5《文件和资料控制程序》要求，项目经理部自项目启动时，应对各类文件进行有效管理。文件分为：受控文件和非受控文件。\n文件控制过程：编制——审批——分发——控制——变更——修订——归档——回收——处理控制原则：采取谁制发、谁控制、谁审批的原则，即哪个部门制发的文件，哪个部门实施有效控制，变更时负责文件更改的审批。7.4.2受控文件范围1）关键岗位和责任的说明岗位规范、岗位责任制、岗位标准、能力策评的标准、HSE岗位作业指导书等。2）健康、安全与环境管理体系要素及其相互关系的表述指公司的体系文件（管理手册、程序文件和作业文件）3）相关文件对照表及其同整个管理体系其他因素的相互关系在管理手册和程序文件中的“程序文件目录”。4）健康、安全与环境评价和风险管理结果判别准则、目标和表现准则、风险削减措施、初始评审报告、风险评价报告及相关文件。5）有关法律、法规要求有关法律法规和行业标准清单、下发的法律法规和行业标准汇编及相关的文件。6）关键信息各种HSE的计划、培训计划（资源配置计划、年度HSE工作计划、消防工作计划、HSE培训计划、应急培训计划、健康培训计划、法律法规培训计划等）关键性信息。7）必要时关键活动和任务的程序和工作指南HSE项目计划书、操作规程、制度、各项HSE技术措施、指南等。8）应急计划和职责，对事故和潜在紧急情况下的应急措施应急反应计划。9）事故的调查和处理过程有关事故调查和处理的文件、标准、法规，以及事故调查形成的报告等。10）对HSE相关设施、设备所要求的主要资料工艺设计、机械和设施设计资料、环境和地理位置资料、结构资料等。7.4.3文件控制记录、台帐1）JQHA／LH（HSE）4.5-01“文件和资料接收记录”\n2）JQHA／LH（HSE）4.5-02“文件和资料批发回收记录表”3）JQHA／HSE3.5-01“文件和资料更改申请表”4）JQHA／LH（HSE）4.5-03“文件和资料更改通知单”5）JQHA／LH（HSE）4.5-04“文件和资料复印记录”6）JQHA／LH（HSE）4.5-05“文件和资料借阅登记表”7）JQHA／LH（HSE）4.5-06“文件和资料销毁记录”8）JQHA／LH（HSE）4.5-07“文件和资料更改记录”9）JQHA／LH（HSE）4.5-08“HSE文件和资料清单”具体记录、台帐的表格样式见附表\n文件和资料更改申请表编码：JQHA／HSE3.5-01编号：申请更改部门部门负责人认可更改文件编码更改文件名称更改章节号原条文：更改条文：更改理由：申请人：年月日HSE办公室意见：负责人：年月日文件和资料管理部门意见：负责人：年月日审批意见：审批人：年月日保存部门：保存期限：\n文件和资料更改通知单盖章有效编码：JQHA／LH（HSE）4.5-03（与文件原章一致）编号：文件名称：版本：第次更改文件编号：更改时间更改说明：原编制部门更改部门文件和资料发放控制起草人审核人批准人起草人审核人批准人原控制部门更改后控制保存部门：保存期限：\n文件和资料借阅记录编码：JQHA／LH（HSE）4.5-05编号：文件和资料名称借阅人批准人借阅时间送回时间\n\n文件和资料接收记录编号：JQHA／LH（HSE）4.5-01编码：收文编号来文编号来文机关文件和资料标题份数份号收文日期接收人备注保存部门：保存期限：\n文件和资料复印记录编码：JQHA／LH（HSE）4.5-04编号：复印日期单位原文编号发文机关文件标题份数批准人持有人保存部门：保存期限：\n文件和资料销毁记录编码：JQHA／LH（HSE）4.5-06编号：序号文件和资料名称文件和资料编号份数批准人销毁人监销人销毁时间保存部门：保存期限：\n文件和资料更改记录编码：JQHA／LH（HSE）4.5-07编号：文件编号文件名称原编制部门更改部门起草人批准人更改通知单编号更改时间保存部门：保存期限：\nHSE文件和资料清单控制部门：安全科编码：JQHA／LHHSE4.5-08编号：01序号文件和资料名称版本号编号制发机关制发份数发放范围发放日期更改时间备注1234　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　\n8信息交流8.1HSE会议项目经理部按照业主和公司要求，依据公司TGA／HSE5.8《HSE会议管理程序》规定，在作业期间内将建立以下会议制度，并定期组织召开。项目HSE会议安排表表8.1-01序号会议类型时间／次数参加人议题1HSE管理总结会议一月一次项目经理、HSE监督、管理人员、班组长定期评价HSE目标及管理措施，持续改进项目HSE政策，总结前一阶段的HSE管理情况2项目HSE例会半月1次项目经理、HSE监督、管理人员、班组长发布有关的HSE管理工作信息，交流各类HSE管理经验；总结讲评前一时期的HSE管理工作，布置、安排下一步的HSE管理工作计划，并提出具体要求；分析、通报HSE管理工作现状，提出对事故、隐患的处理意见。3班组HSE会议每天出工前班组所有成员实际工作与潜在风险“阶段总结会”采用“HSE管理会议记录”，其他会议按以下附表要求格式填写\n“健康、安全与环境”管理例会记录编码：TGA／HSE5.8-02编号：会议时间会议地点主持人记录人参加人会议主题：会议内容：保存部门：保存期限：\n“健康、安全与环境”管理总结会议记录编码：TGA／HSE5.8-03编号：会议时间会议地点主持人主管部门记录人参加人会议主题：会议内容：保存部门：保存期限：\n班前“健康、安全与环境”会议记录编码：TGA／HSE5.8-04编号：会议时间会议地点班组长记录人参加人会议主题：会议内容：会议（考核）结果：保存部门：保存期限：\n8.2报告和记录按业主和公司管理规定，项目应及时向有关方传递报告和总结。8.2.1报告内容应向业主、监督、公司和其它相关方上报的主要报告：1）开工申请报告2）事故报告、百万工时记录3）风险评价报告4）竣工验收申请5）应急总结报告6）其它HSE活动8.2.2上报要求上报的报表和记录数据应真实可靠、数字清晰（由微机管理），内容完整、数据前后衔接，记录应有编号、编码、有记录人、记录时间、保存部门、保存期限，必要情况下应经过有关人员审核、批准。8.2.3记录根据项目HSE管理要求，主要过程施工记录有：TGA／HSE5.2-02“隐患整改通知单”TGA／HSE5.2-05“生产、作业风险登记表”TGA／HSE5.2-06“生产过程不符合HSE通知单”TGA／HSE5.2-07“HSE教育培训记录”TGA／HSE6.1-06“HSE管理总结评估报告”TGA／HSE6.1-07“隐患（风险）评估登记表”TGA／HSE6.1-10“车辆HSE审查表”TGA／HSE6.1-08“车辆运行动态表”QR／QG（HSE）4.16-01“质量（HSE）体系要素活动记录”8.3野外通讯依据外部依托力量，建立信息联络网，包括：联系电话、联系方式、联系途径、联系负责人、传递人、反馈人等。\n项目经理部为了加强与业主、监理、社会政府、公司、外部依托和项目经理部内部的联系，项目经理部应制定必要的联系网络。可靠的保障通信的畅通，才能及时把现场情况向有关部门汇报，及时获得员工的建议和要求，从而为体系的持续改进与发展做好准备。作业现场与营地、监理和外部依托的通讯必须满足可靠性的要求，以便健康、安全和环境管理过程中发生突发性事件时，能够及时有效的采取措施加以预防和控制。通讯方式根据应用的环境和可靠性的要求，选择电话、移动电话、Email及信函、会议、媒体及文件、记录和报告等形式。作业现场、车辆驾驶员与相关机构、部门的联系选择移动电话作为通讯手段。营地与相关机构、部门的联系选择电话、媒体、网络、信函、文件、电话、会议等形式作为通讯手段。信息交流网络见附图。\n项目经理部信息交流网络图项目HSE办公室项目部各有关部门业主、监理文件电话邮件信息输入信息反馈汇报电话邮件公司HSE管理委员会信息输入文件信息输入各种指令信息反馈汇报会议电话信息输入各种指令信息反馈汇报电话信息反馈记录电话邮件项目部各专业管理人员文件电话邮件信息输入信息反馈电话总结信息输入文件邮件电话信息反馈总结电话文件指令电话信息输入信息反馈记录总结电话文件指令电话信息输入信息反馈记录总结电话班组、员工各作业机组管理人员员工建议电话书面材料传真对话员工建议电话书面材料传真对话员工建议反馈电话对话传真员工建议电话书面材料传真对话员工建议员工建议反馈电话对话传真\n8.4变更管理8.4.1变更的范围根据项目施工实际，变更的范围确定如下：1）组织方式及人员发生变化；2）设计发生变更；3）活动计划发生变更；4）原材料或作业介质发生变更；5）所用设备（设施）存在缺陷；6）操作规程或工作程序发生变化；7）工艺流程发生变更；8）新工艺或新技术的引用9）HSE管理体系文件的变更。8.4.2变更级别1）重大变更：体系文件变更、工艺流程变更、操作规程或工作程序发生变化、对HSE管理带来重大影响的设计变更、关键HSE组织及人员的变更。2）一般变更：活动计划变更、原材料或作业介质发生变更、设施（设备）缺陷、新工艺或新技术的引用。3）小变更：对HSE管理有轻微影响的设计变更、组织及人员的变更、计划的变更、工艺的变更及原材料介质的变更。8.4.2变更程序变更的提出由发生的部门填写“变更申请表”，编制变更方案，方案中包括变更的实施方案及因变更可能带来的风险和应急救助措施，重大变更方案报公司管理者代表审议，一般变更报公司HSE管理委员会办公室审批，一般变更报基层组织（项目经理部）HSE领导小组审批。经上级部门认可后，由提出变更部门组织实施。8.4.3变更验收1）变更实施结束后，变更实施部门进行试运行和监测，并提出变更验收申请，审批部门应组织验收组进行验收。变更验收应填写TGA／HSE5.14-02“变更验收记录表”。\n2）经验收不合格时，应由变更实施单位按验收小组意见组织实施纠正措施，完成后重新进行验收。变更申请表编码：TGA／HSE5.14-01编号：变更项目名称申请单位责任人姓名职务联系地址联系电话变更说明及其技术依据：基层领导意见：变更级别签字：日期：审批部门意见：变更级别签字：日期：主管领导意见：变更级别签字：日期：保存部门：保存期限：\n变更验收记录表编码：TGA／HSE5.14-02编号：变更项目名称单位组织验收单位日期验收组成员及职务：验收意见：验收组负责人签名：主管部门审查意见：保存部门：保存期限：\n8.5相关方的交流8.5.1相关方相关方主要包括：公司、业主、分承包方、设计单位、监理、员工、政府、社会公众。8.5.2协商、沟通与交流1）项目部与公司保持密切联络，通过电话、书面报告、会议等形式及时向公司报告现场情况，在需要时申请相关方的资源援助；同时接受公司的监督检查，及时解决施工过程中发生的各类问题。2）项目组与业主、设计单位通过电话、书面报告、会议、施工现场交流等形式随时进行交流，反馈信息。同业主沟通施工暂设、现场的水源、电源等要求，介绍本公司HSE管理政策及相关要求，向业主和设计单位索取工程资料，接受业主对工程施工的监督检查，三方协商解决发生的变更及其它问题。3）项目部与公司共同审查分承包方资质，考察其业绩，确定分承包方。施工前，通过施加外部影响，向分承包方宣传本公司企业宗旨，提出本项目HSE政策和目标，以及施工中的各项计划和要求。随时协商解决分承包方提出的问题。施工中，按照管理程序对分承包方进行监督检查。4）建立必要的协商交流手段，采纳员工的合理化建议，以“全员参与”作为体系改进的重要手段之一。如通过员工的建议、定期召开会议保证各种信息的上情下达、下情上报。5）与公众的交流可以宣传施工中的作业危险、避免公众事故发生，展示企业良好形象，更好的开展HSE社会方面的工作。可以通过宣传品、告示等方法。8.5.3分包商管理程序8.5.3.1评价选择分包商1）各单位选择分包商时，应对拟录用分包商进行初选，然后将拟录用分包商的以下有效证件报公司合同管理部门，审查确认其是否齐全有效，要求承包商在施工生产过程中，遵守项目部的HSE有关规定，其管理纳入总承包商的管理范畴，同时要求分包商必须健全HSE管理组织机构兵明确各级人员的管理职责，同时并提交以下资料的复印件：a)企业法人营业执照；b)企业资质等级证书（包括特殊技术工种操作证）；\na)银行开具的履约保函或第三方出具的经济责任担保证明；b)法人代表身份证明或法人授权委托书；c)企业HSE管理体系文件或认证证书。2）于无HSE体系认证证书或未建立HSE管理体系的分包商,须由其承诺执行我公司HSE体系管理规定，在合同中明确；否则，不予录用。8.5.3.2对分包商的控制1）建立合格分包商档案。分包商档案内容为：资质审核资料和年度综合考评结果。2）签订分包工程合同生效的分包合同文本，正本由公司合同管理部门登记、存档；副本分发至公司生产、财务部门各一份，相关单位三份，并作好登记。8.5.3.3现场监督1）项目部HSE监督员，合同管理员，负责审核分包商HSE管理措施并实施监督，发现不符合项按合同约定督促整改。2）目部现场医疗卫生机构，对分包商进入施工现场的员工的医疗卫生、食堂卫生和就餐标准等进检查、监督整改。3）技术负责人，负责对分包商施工验收规范及工程技术文件的实施情况进行监督，保证其采用的施工方法不对环境造成影响，并在施工日志中作好记录。4）项目部财务经营部随时监督分包商，是否将工程进行转包或再分包，对有问题的按照合同有关条款进行处罚。9监测和整改9.1监测9.1.1监测形式监测活动包括：监督、检查、检测、测量监测类型包括：常规监测、非常规监测通过必要的监测手段，对绩效实施有效的监测和测量，以验证HSE管理活动与计划、目标值是否存在偏差，达到持续改进的目的。9.1.2监测范围9.1.2.1常规监测\n1）HSE／OSH目标可实现性的监测；2）HSE／OSH管理方案实施过程监测；3）法律、法规、标准符合性监测；4）设施、设备完整性的监测：HSE设施、设备、车辆、施工机具、设备、锅炉压力容器、特种设备等；5）员工作业行为的监测：作业防护、操作规程、风险削减及控制、应急响应；6）营区与员工安全卫生的监测：员工体检、员工宿舍卫生、营区卫生、个人卫生状况、营区安全等；7）环境与文物保护的监测：噪声、污水、固体废弃物、废气等；8）岗位条件监测：特殊工种、司机、驾驶员及其他人员的资质证书等；9）施工现场作业过程安全监测；9）监测计划运行过程监测：各相关部门或相关人员职责履行情况。9.1.2.2非常规监测1）各种工业生产、交通、火灾事故的监测；2）职业病、传染性疾病、地方病的监测；4）环境污染及破坏事故的监测；5）体系运行中的不符合监测；6）各种事件的监测。9.1.3监测计划项目组按照HSE管理政策，结合施工现场实际制定项目HSE／OSH监测检查计划。监测计划表9.1.3-01序号监测检查内容计划安排主要负责人1HSE／OSH目标实现情况监测每月考核制或不定期抽查，在HSE管理会议上进行分析评价，验证目标的合理性和可实现性。HSE监督员综合部及其他部门2各项HSE管理方案执行情况每日例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。全部门3法律、法规、标准符合性监测每日例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。全部门\n4设施、设备完整性监测使用前例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。全部门操作人员5员工作业行为的监测每日例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。全部门班组长6营区与员工安全卫生监测每日例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。综合部班组长7环境与文物保护的监测每日例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。HSE监督员其他部门有参与权8岗位条件监测：特殊工种、司机、驾驶员及其他人员的资质证书等工程开工前监测，针对分包队伍的不定期监测HSE监督员9施工现场作业过程监测检查每日例行检查，不定期抽查，每周或半月在HSE管理会议上进行分析评价，或通过专题会议讨论。HSE监督员及其他相关人员10监测计划运行过程监测项目部内部审核。各专业人员11事故、事件、不符合随机监测，按纠正要求，实施验证。各专业部门9.1.4监测实施1）项目经理部在项目开工前，应编制出详细的监测计划，包括监测项目、监测主管部门、监测负责人、监测时间、监测频次、监测部门和监测人员的职责、权限以及发现不符合的纠正、整改要求等。2）各实施监测部门接到计划后，应编制监测计划的配套管理方案，提出实施进度的安排，报项目HSE领导小组审批后，组织实施监测，并按规定上报监测数据。3）HSE监测活动执行公司TGA/HSE6.2《监测管理程序》有关要求。9.1.5监测检查记录表JQHA／HSE-DA01“施工现场HSE检查表”JQHA／HSE-DA02“现场施工设备机具检查表”JQHA／HSE-DA03“施工现场设施设备管理状况检查表”JQHA／HSE-DA04“消防器材定人、定位、定期检查表”\nJQHA／HSE-DA05“车辆运行动态检查表”JQHA／HSE-DA06“车辆HSE检查表”JQHA／HSE-DA07“承包方健康、安全、环境管理检查表”JQHA／HSE-DA08“营区安全卫生检查表”JQHA／HSE-DA09“员工培训跟踪考核检查表”JQHA／HSE-DA10“员工职业健康卫生培训跟踪考核检查表”9.2整改（持续改进）9.2.1目的不符合是指各种不符合HSE方针、目标、指标或其他任何体系要求的情况。整改不符合项，将事故消灭在萌芽状态，并防止各类不符合的再次发生的有效措施。HSE不符合事实分为：a）体系性不符合事实；b）实施性不符合事实；c）其他不符合事实。9.2.2不符合事实的整改步骤1）根据监控、检查、审核和评审中发现不符合，下发不符合通知单，编制整改表；2）记录所发现的每一项不符合的名称、整改措施、整改人、监督检查人、不符合的发现时间、整改期限、计划完成时间与实际完成时间；3）明确责任人进行整改；4）跟踪检查不符合项整改的完成情况；5）对措施效果的进行评价；6）向业主及监理等有关部门反馈情况。9.3事故报告9.3.1要求发生事故，无论大小都应依据各自的权限向有关部门或其相关方进行汇报。\n事故简明报告表编码：TGA／HSE6.1-12编号：时间单位`班组事故地点：涉及人员：事故内容及事故分类：采取的措施：事故损失：停工天数：经济损失：事故分析直接原因间接原因整改措施：报告人签字：日期：保存部门：保存期限：\n9.3.2事故报告的程序1）符合事故统计范围的伤亡事故均应报告；2）凡发生事故，负伤人员或最先发现者要立即报告项目经理／HSE监督员，同时组织现场抢救；3）项目经理上报现场监理、业主及公司安全主管部门。4）项目经理部决定是否启动应急程序。5）启动应急系统（见应急反应计划）6）立即赶赴事故现场。事故现场外部依托：部队、医院、公安、消防等救援力量按照预案，保护现场，并采取急救措施，防止事态扩大。报至项目经理／HSE监督员是否启动应急程序报至业主／监理事故现场处理事故调查伤员或发现者否是9.3.3事故调查9.3.3.1调查1）凡发生各类事故都应成立事故调查组。2）交通事故必须立即报告发生事故所在地的交通管理机关，由交通管理机关现场勘察处理。\n3）无论事故大小均应做好现场保护，肇事者或他人不得销毁更改肇事现场，如果本级调查组认为还需上一级调查组查验现场，做好现场保护工作，直到查验完毕。4）现场处理必须绘制清样图一份作为重要依据。图内各种数据必须齐全、准确。询问、证言、笔录齐全有效。一般事故以上的现场还必须从所需的角度拍摄照片或录象带。5）要及时抢救伤员，在移动伤员时必须立即做好现场标记，严加保护。6）凡是造成人员死亡或有可能死亡的现场必须设专人警戒监护，在调查组没有赶到前，任何人无权决定解除警戒。7）调查组应查明事故发生的原因、性质、过程、人员伤亡、经济损失的情况，分清事故的直接责任者、主要责任者、次要责任者、一定责任者和领导责任者，确认事故责任，提出事故处理意见和防范措施，按规定要求写出事故调查报告。9.3.3.2事故调查组职责1）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况。2）确定事故责任者，包括肇事者责任和领导责任。3）提出事故处理意见和防范措施的建议。4）写出事故调查报告书。9.3.3.3事故调查程序1）组成事故调查组。事故调查的级别根据事故的大小、事故的严重程度及其潜在的后果，根据事故的种类、性质、级别等确定事故调查的组成成员。2）明确事故调查内容。事故调查内容一般包括调查事故发生的环境、经过、原因等，伤者的身份、人证、物证等方面的情况，撰写调查报告。3）制订事故调查方法。事故调查方法一般包括现场勘察、物证、人证材料搜索及其他材料搜集等。9.3.4事故记录表格TGA／HSE6.5-04“工业伤亡事故登记表”TGA／HSE6.5-05“交通事故登记表”10审核和总结回顾10.1审核10.1.1组建审核组\n审核组长:HSE项目副经理组员:HSE监督员、现场工程师、安全生产部、技术质量部等其他相关人员10.1.2审核的目的为保证项目HSE管理体系运行达到要求，通过内部审核的管理手段来评价项目HSE管理体系运行的符合性、适宜性和有效性。10.1.3内部审核依据1）安装公司HSE管理体系文件；2）业主及监理要求；3）有关法律、法规和文件；4）有关HSE的标准。10.1.4内部审核重点1）目标、表现准则、管理方案执行情况；2）组织机构及职责的落实；3）工作指南和项目HSE计划书、HSE作业指导书的执行情况；4）重点危害是否得到有效控制；5）必要的监测是否实施；6）资源配置是否满足HSE管理的要求；7）分包队伍是否能够有效的实施HSE管理体系；8）过程中出现的不符合是否有效的纠正。10.1.5内审时间及频次内部审核计划在项目施工过程中进行，每个月进行一次，每次内审时间为1.5天。如发生严重不符合项问题或组织机构发生重大变化时，适当增加内审频次。10.1.6内部审核的实施由项目HSE内部审核小组组长主持召开首次会议，作审核部署，通过审核组成员收集的有关证据，判别项目HSE管理体系的运行情况，通过汇总，形成内部审核报告。审核小组对报告进行评审，确定不符合项，分析原因，制定改进措施，并确定人员进行跟踪验证。小组编制内部审核总结报告，上报公司HSE管理委员会办公室，作为本公司HSE管理体系运行、改进的资料。10.2总结回顾及改进\n1）总结回顾与持续改进是HSE管理的重要组成部分。通过对项目工作的阶段性回顾，可以不断完善和提高项目的HSE管理水平，提高员工的意识和能力。2）项目经理部每月由项目经理主持召开一次评审会议，由各部门及HSE管理人员、班组长参加会议。3）由HSE监督员、各部门根据一个月的阶段性工作总结回顾目前项目HSE管理状况，提出改进意见，由项目经理决策。4）项目经理根据所属单位HSE管理工作状况，结合业主和社会相关方的意见和要求，对HSE管理的文件、现场工作提出改进措施。5）项目经理明确的改进措施，各相关部门应立即组织落实。6）项目经理部HSE监督员负责对整改情况的跟踪验证。7）HSE有关文件、方案、计划的修订，应执行文件和资料的控制程序，经审批后实施。8）各有关部门对自身制发的文件应保持有效的控制，并及时将更改后的信息传递给文件的持有者。10.3持续改进项目经理部本着不断持续改进的原则，通过适当的培训，来提高员工的意识、能力及表现水平，通过有组织的策划、规划，提出持续改进的总体设想及框架，以定期监测审核为自我改进机制，达到到自我完善的目的。以保证在本项目施工管理过程中，能够通过“优质的管理与竭诚的服务”，树立良好的企业形象，得到业主、监理乃至社会相关方的认可，答谢社会各界的支持与帮助。