污水排海管道工程技术标书 196页

目录一、工程概述31编制依据32工程概况53工程特点难点124项目管理主要目标135施工总平面布置146生活设施167临时用地表168现场管理17二、项目管理机构331组织管理结构模式332项目组织机构组成343部门职能34三、施工组织设计391施工组织392施工部署413主要施工项目43四、拟分包项目情况表44五、施工技术措施441技术要求442施工测量443运输道路确定454场地平整465石方开挖476土石方回填：487雨季、冬季、台风季节及夜间施工措施498回填防止淤泥隆起措施509施工安全措施51六、工程进度计划69196\n1施工进度计划692施工进度计划保证措施69七、施工安全保障措施；731目标管理732组织管理体系743行为控制754劳务用工管理765消防保卫管理76八、施工质量保证措施771政策声明772工程质量目标783质量控制和保证的指导原则794建立有效的质量管理保证体系805质量承诺826工程技术、质量管理体系837主要技术质量管理组织机构848施工过程事态控制859技术、质量保证措施9610工程质量创优方案106九、文明施工与环境保护措施1101文明施工、环境管理原则、方针、目标1102文明施工、环境保护管理组织机构1103文明施工、环境保护管理保证体系1114本工程项目施工环境因素清单1135本工程项目的重要环境因素清单1156文明施工保证措施1167防止施工污水污染的环境保护措施1188防止粉尘、大气污染的环境保护措施1199防止噪音污染的环境保护措施12010防止生态污染的环境保护措施12111环境管理121196\n12文明施工12313成品保护管理124十、对本工程的建议和降低工程成本的措施1251降低工程成本的措施1252对本工程的建议128十一、新工艺、新材料、新技术及新机械的应用1291“四新”应用的组织措施129十二、独立处理地方事宜的能力1311与建设单位之间的协调1312与设计单位之间的协调1313与监理公司之间的协调131十三、其他材料1311工程交付1312服务及保修131十四、附图附表132附表一：拟投入本标段的主要施工机械设备表132附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表133附表三：劳动力计划表134196\n一、工程概述1编制依据1.1工程招标文件1.2设计图纸、会议纪要（1）由建设单位（业主方）提供的青岛港董家口港区整体规划;（2）中诚国际海洋工程勘察设计有限公司提供董家口港区污水排海管道工程施工图设计；（3）与本工程相关的施工图纸设计说明及设计文件；（4）与本工程有关的照片澄清等来往函件；（5）现场实际踏勘及答疑的相关资料；（5）招标文件所列明规范标准，以及现行的与本工程有关的国家标准或颁发标准，规范。1.3规范、标准：（1）《污水排海管道工程技术规范》（GB19570-2004）；（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2011）；（3）《玻璃纤维增强塑料夹砂管》（GB/T21238-2007）；（4）《一般低压流体输送用螺旋缝埋弧焊钢管》（SY5037）；（5）《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；196\n（6）《疏浚工程技术规范》JTJ319-99；（7）《柔性接口给水管道支墩》10S505；（8）《水运工程混凝土施工规范》（JTJ268-96）；（10）《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）；（11）《水运工程混凝土试验规程》（JTJ270-98）；（12）《水运工程测量规范》（JTJ203-2001）；（13）《水运工程施工监理规范》（JTJ216-2000）；（14）《水运工程水工建筑物原型观测技术规范》(JTJ218-2005）；（15）其他现行标准、规范。2工程概况2.1概述及工程规模本工程为董家口污水排海管道，起点为董家口港区污水处理厂东北角，中心路南侧绿化带（X=3940006.67，Y=477634.59），终点为已建30万吨矿石码头东北侧海域（X=3938940.01，Y=481075.27），设计陆上管道至防波堤入海采用玻璃钢夹砂管道，环钢度SN10000，压力等级0.6MPa。为双排DN1200管道，管道总长9800米，陆上9154米，海上406米，排气井5个。2.3工程地质196\n地质情况大致可分为4段，污水处理厂至T4段，基岩以上有厚度0.3至0.5米稍密状态的第四系粉细砂覆盖层，其余绝大部分区域基岩裸露。基岩以花岗岩为主，局部有煌斑岩岩脉穿插。花岗岩揭露深度5.0m范围内均呈中等风化状态；煌斑岩风化较为严重，强风化部分自海底面以下厚度7.60m至12.80m不等。T4至T2段，属大块石回填区域，块石重量在100kg-500kg，需大量回填土，邻水作业，受潮汐影响严重，为保证施工安全，需进行支护或加大放坡角度。T2至30万码头段，经过淤泥区，开挖后，经业主、设计、监理单位现场确定施工方案。30万码头入海段，需专业分包。2.4水文气象2.4.1气温年平均气温12.2℃；历年极端最低气温-16.2℃（出现在1976年1月3日）；历年极端最高气温37.4℃（出现在1964年7月8日）；最冷月平均气温-1.7℃本地区1月份平均气温-1.7℃，比胶南市高0.5℃。8月份气温最高，平均气温25.6℃，气温年较差27.3℃。日最高气温≥30.0℃的日数平均16.5d，出现于5月下旬至9196\n月上旬，7、8两月出现日数分别为5.5d和8.5d，日最低气温≤0.0℃的日数年平均98.7d，出现于10月下旬至翌年4月中旬，其中1月平均为29.6d、2月为23.5d、12月为24.8d。≤-5.0℃的日数年平均38.8d。出现于11月上旬至3月下旬。≤-10.0℃的日数年平均6.6d，仅出现于冬季3个月。1月出现日数最多，月平均3.3d。2.4.2风（1）董家口观测站资料全年以NW、NNW风为主，两向风频率之和为20%；WSW最少，为2.4%，SE次之，为3.4%。冬季（12～2月）NW和NNW风占主导地位，其代表月1月份，以NW和NNW风出现频率最高，分别为28%、15%，其次是WNW，出现频率为14%，NE、ENE频率为零，E～SE各向风也很少，频率均为1%。春季（3～5月）是由冬季向夏季过度的季节。与冬季相比，春季的风向比较分散，且偏北风明显减少，偏南风明显增多。其代表月4月份，以SSW风出现频率最高，为13%，其次是静风，出现频率为10%，WSW风最少，频率为1%，NE、ESE、WNW各向风也很少，频率均为3%。夏季（6～8月）各月与冬季相反，风向多集中在ENE～ESE各向，SW～WNW各向风很少出现，其代表月7月份，以ENE196\n向和E向风出现频率最高，分别为14%、10%，N、SW～W向最少，频率为3%。秋季（9～11月）和夏季相比，偏北风和偏西风明显增多，E～SE向风明显减少，9、10月份风向相对分散一些，11月份已接近冬季风特征。其代表月10月份，以NW风出现频率最高，为10%，其次是S、NNW风，出现频率均为9%，NE风最少，频率为2%，NNE和WSW风也较少，均为3%。（2）相子门海洋站风资料由于董家口观测站观测时间较短，而其东北部的相子门站有多年波浪观测资料，该站的位置离拟建工程海区直线距离约25km，因此本工程风况资料同时参考相子门海洋站风资料。由相子门站一年资料可知，本区强风向为WNW向，最大风速14.5m/s，次强风向为NW向，风速11.9m/s。常风向为N向，频率11%，次常风向为S向，频率9.9%。历史上本区曾出现过23m/s的大风，20m/s以上的大风多由台风造成。在西太平洋和我国南海，常产生热带气旋及台风。台风常在我国沿岸登陆。台风带来暴雨、巨浪和暴潮，破坏力很大。本海区南面面向黄海，自东南向西北移动的台风对本区影响较大，台风是造成本区特大风的主要原因，表4-2列出了1956-1984年影响山东每月出现台风的次数和频率统计。近五十年来，对青岛地区造成损失较大的台风过程共七次，其中5196\n次台风对沿黄海的工程建筑物影响较大，损失严重。这5次台风分别为1956年8月29日至9月6日的12号台风、1981年8月25日至9月6日的14号台风、1985年8月15日至8月20日的9号台风、1992年8月30日至9月1日的16号台风、1997年8月19日至8月20日的11号台风。1985年9号台风直接从胶南登陆，瞬时最大风速为35.0m/s，20m/s以上风速达5小时之久。8级大风日数年平均为16.1d，最多年份31d（1966年），是山东沿海大风日数较少的海湾。本区全年中，冬半年大风日数较多，1-3月各月平均大风日数多于2.0d，6月至10月大风日数较少，月平均在0.2-0.8d，7、8两月大风日数最少，月平均都是0.2d。但需指出的是，台风过境时大风日数显然增多。通常海上风速大小与离岸距离的长短是成正比的，离岸越远，风速越大。当离岸距离为5km时，海上风速是岸边的1.08倍。所以海上实际情况的大风日数要比统计数大。2.4.3降水降水量的大小对港口施工、装卸等有影响。根据1963-1980年气象资料统计，本区年平均降水量794.9mm,最多年份1458.3mm(1964年)，最少年份481.4mm(1977年)。降水多集中于6至9月份，这4个月降水量567.4mm，占年降水量的71.4%，7月降水最多，月平均205.0mm，其次为8月，月平均194.6mm，冬季各月降水最少，季降水量34.7mm196\n，仅占全年降水量的4.4%，多年一个月最大降水量495.3mm(1964年8月)，一日最大降水量196.9mm(1964年8月31日)2.4.4雾雾是大量微小水滴悬浮于空中，使水平能见度小于1km的现象，它对船舶的航行、港口的装卸作业、尤其是对本工程的进展有较大影响。本区年平均雾日数16.9d。最多年份33d(1978年)，5～7月雾日较多，月平均在2.6～2.9d，11月至翌年4月，月平均在0.9～1.9d，8月至10月雾日较少，月平均在0.3～0.4d。2.4.5潮汐、水位本海区潮汐类型判别系数为0.4，属正规半日潮。（1）潮汐性质及潮型根据董家口的潮位资料分析，董家口的潮汐特征比值为0.35，说明该海区属于规则半日潮类型。（2）水位特征值（以下数据以董家口理论最低潮面起算，下同。）最高高潮位5.19m；最低低潮位-0.15m；平均高潮位4.27m；平均低潮位1.46m；最大潮差4.79m；平均潮差2.94m；196\n平均海平面2.75m。（3）设计水位设计高、低水位计算采用2006年9月～2007年9月的实测潮位资料，按照中华人民共和国行业标准JTJ213-98《海港水文规范》中3.1.2条进行计算，极端高、低水位采用与相邻港口相关计算和《海港水文规范》中附录C的常数K值的方法比较取得。设计高水位4.71m；设计低水位0.67m；极端高水位5.91m；极端低水位-0.45m。2.4.6波浪波浪观测资料：董家口测波站2006年8月起正式观测，波浪资料取自每天8次（2、5、8、11、14、17、20、23时）波浪观测记录，波型、波向只有白天4次观测记录（8、11、14、17时），利用2006年9月～2007年2月的波浪资料对胶南海域的波浪特征进行统计分析。董家口港的波浪以涌浪为主、风浪为辅（U/F）的混和浪和纯风浪（F）为主要波型。表4-4和图4-1196\n为观测时间范围内各向各级别波高频率，由表中可以看出由于该海域波高较小，观测时间范围内以无法辨别方向的波浪最多，频率为56.6％；在可以辨别方向的波浪中，ESE—SSE各方向的波浪最多，三向频率之和为34.4％；观测时间范围内没有出现过NW—N向和WSW—W向的波浪。观测时间范围内波高级别以0.0-0.5m为主导，出现频率高达80.3%；其次只有0.6-0.8m的波浪出现频率超过10%，为12.5%；0.8m以上各波高级别的波浪出现频率很少，频率之和不超过10%。0.0-0.5m波高级别的波浪中，除无法辨波向的波浪外，ESE—SSE各方向的波浪最多，三向频率之和为18.4％；NNE—ENE和WNW四向的波浪出现频率最少，频率之和为0.9%；没有出现过NW—N向和WSW—W向的波浪。0.6-0.8m波高级别的波浪中，ESE—SSE各方向的波浪最多，三向频率之和为10.3％；没有出现过SW—NE向的波浪。2.0m以上波高级别的波浪中，只出现过ESE向的波浪。3工程特点难点3.1本工程质量要求较高。3.2本工程区域现有多项工程同时施工，对本工程的施工有一定影响。3.3周边水域风浪不大，水深条件好，可满足本工程施工条件；本地区受台风影响小。196\n3.4本工程土石方运输工程通过中心路，与港口生产产生交叉，增加危险因素。3.5施工期间正处于夏季高温天气，机械操作人员长时间生产作业，不安全因素增加。3.6本工程开挖难点3.6.1T4至污水处理厂段地下管道较多，较为复杂，在开挖的过程中，经常开挖出地下已有管道、电缆，开挖效率较慢。3.6.2污水处理厂段地下暗礁多，需要进行爆破施工，因爆破影响整体工期进度，且爆破可能对周围的已有管道产生影响，安全隐患较大。3.6.3T3至入海口处处于联锁块、混凝土道路段，在开挖过程中需要破碎地面，并在后续施工中进行恢复。3.6.4T2机房观礼台下为回填淤泥区，在施工过程中，需要进行换填，浇筑底板，施工较为复杂，考虑地基承载力影响较多。4项目管理主要目标4.1质量目标质量目标：整体工程合格，单项工程达到优良品率≥90%。合格率100%，优良率达95%以上；分项工程（单元工程）合格率100%，一次验收合格率100%，单位工程优良品率≥196\n90%，争创青岛市优质工程。4.2工期目标本工程工期严格按照招标文件要求，接到业主通知后，在各项条件3个月完成工程任务。4.3安全目标人身死亡事故为零；重伤事故为零；群伤事故为零；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；不发生轻伤及以上人身事故；实现安全施工“事故零目标”；创建安全文明施工样板工地。4.4文明施工目标争创青岛市标准化工地。5施工总平面布置5.1施工现场平面布置原则根据本工程的施工特点，按照招标人的答疑文件，我公司结合结构类型、合同工期、场地条件及周边环境等特点，在现场平面布置应充分考虑各种环境因素及施工需要，拟在业主提供的场地建设临时设施，场地内施工道路可利用现有港区业主指定道路到达，施工现场临时通道可利用中心路，在沥青路面污染后可进行清理。5.2临时设施平面布置原则196\n临时设施主要是为施工现场管理配置的临时设施，布置在由业主提供的场地内，具体面积及位置以开工后业主提供场地面积及位置为准，可适当做出调整。5.3施工平面布置的要求根据工程施工进度划分施工准备阶段、管沟开挖阶段、管道铺设阶段、回填阶段、竣工验收五个施工阶段，现场面布置要适应各时期的施工重点需要。5.3.1土方、石方堆放场地布置紧凑合理。5.3.2施工现场（生产、生活区）的要求：（1）道路畅通，排水顺畅，整洁卫生。主要采用业主在港区内已修成的施工道路，其余施工区域内的支路由我方负责按照业主要求进行修建，并保证道路排水通畅。工程竣工后按照业主的要求或保留或将其拆除清理并恢复原貌。（2）施工电源因管线较长，分为8区域进行节点，在原有箱变接电，主电缆使用25mm2，配置4个总配电箱安装电表进行计量，并设置六个分配电箱总负荷1800KW；施工用电线路应埋地敷设，施工机械，机具应做好接地线，注意节约用电。（3）施工用水的水管线路接水源至工地范围内，尽可能埋入地下。（4）各种施工材料，应分门别类，分开整齐的堆放。（5）做好防风的应急措施。196\n（6）夜间施工应接好照明电线，保证照明度，特别要注意安全生产。（7）管沟开挖后进行维护，避免车辆、人员伤害，在管沟周边进行土方堆存，注意堆存距离，保证安全间距。（8）消防：在工程施工期间，按照当地消防管理部门有关规定，配备必须的消防器材并派专人负责保管，定期进行消防安全检查并对施工进行防火知识教育，做到万无一失。（9）制定严格的环境保护和文明施工管理的制度，划分责任区，派专人管理，使工程现场永远处于整洁、卫生、有序合理的状态，使该工程在环保、节能等方面成为一个名副其实的绿色建筑。6生活设施6.1工地临时办公室根据工程的实际进展，现场设计3个临时集装箱作为临时办公室，主要用于现场办公会、临时休息区。6.2垃圾桶设置为了保证施工区及生活区的卫生，在办公区域设立分类塑料垃圾桶（可回收、不可回收）。196\n7设施表用途数量位置临时办公区3个集装箱中心路、T3机房、观礼台下方材料机械堆放场地主要管材沿途堆放机械挖掘机、装载机、压路机、自卸车8现场管理8.1施工管理制度8.1.1总平面管理1)施工总平面布置在批准的施工组织设计中确定。各单位应严格按施工总平面布置图中设计的位置、高程、面积等指标进行施工，不得任意变动、增减。在特殊情况下必须调整或变更时，应提出书面报告，申请原因，经工程部审查，总共批准，业主确认。2)项目部必须采取措施，保证施工现场整洁，施工道路通畅和路面的通畅、完整。同时，应严格执行如下要求：不准在管沟、排水沟等堆放设备、材料、停放车辆、机具或其他物品。196\n1)在施工道路范围内，不准任意开挖、中断交通。必须临时中断交通时，需提前交出书面申请，经业主批准后，方可进行。不准直接在路面上拖拉设备、材料及施工机具以防止损坏路面。2)施工现场设置的测量标志、水准点、沉降观测点等应注意保护，任何单位和个人不得移动和损坏。8.1.2施工调度管理施工调度工作是按照施工生产计划和施工组织设计的要求，对工程的施工活动进行控制和指挥，及时解决施工中出现的问题，迅速准确下达公司（项目部）领导的指示，做好施工中各个环节、各专业、各工种之间的协调、平衡工作，以确保施工生产任务的圆满完成。同时，施工调度也是各级施工单位领导的耳目和参谋，是实现正确施工指挥的重要手段，其基本任务是：（1）监督、检查计划和承包发包合同的执行情况，掌握和控制施工进度，及时进行人力、物力平衡，督促物资设备供应，促进施工的正常进行。（2）及时解决施工现场出现的矛盾，协调各单位（施工队）、各部门之间的工作。（3）监督工程质量和施工安全。（4）检查后续工序的准备情况，布置工序之间的交接。196\n（5）做好天气预报，发现灾害气候，及时通知有关单位和部门做好预防准备。（6）及时传达公司(项目部)领导对施工方面的各项决定,发布调度命令，定期组织施工调度会（或调度交班会），落实调度会议的决定。8.1.3物资供应计划公司将与有关材料供应部门进行广泛的合作，在管材的供应均可以保证质量及进度要求。我单位将与信誉良好的单位签定供货合同，明确生产厂商，按材料供应计划及时购进各种材料。材料供应保证措施将本工程列为我公司重点工程，按照重点工程管理的规定，公司物资处将对本工程物资方面进行重点倾斜，保证本工程在物资使用上满足工程需要。项目部将安排专人负责，专门对物资进行管理，确保所用物资及时、保质、保量进行供应。单位财务部门、物资部门、工程管理部门等职能部门按照有关规定做好服务，及时解决材料调配、资金调配等问题。工程分部编制材料使用的总计划、周计划、天计划，材料人员根据计划多方联系料源，并提前取样检验，保证材料供应畅通。主要管材196\n应有适当数量的贮备，确保不因缺料而影响施工进度。工程使用的材料必须经检验合格后方可使用，不合格的材料坚决不用，材料需经过第三方检测后方可使用，符合国标的规定，尤其环刚度要求。4)材料检验保证措施严格按照设计要求通知监理同项目部人员一同验收，确认合格后方可使用，进行第三方检测。5)材料检验项目玻璃钢夹砂管道应满足下列要求：1)外观（内径、长度、内衬厚度、总厚度）以米尺进行现场测量，需经监理认可；2)不可溶份含量（树脂含量，内衬层、结构层）在材料到货时查看产品出厂合格证明。3)巴氏厚度，在产品出厂合格证明中检查。4)水压试验结果、渗漏情况，在材质出厂证明中检查。5)拉伸强度（环向、纵向）环刚度要求，SN10000是重要的一条，进行第三方检测，是否符合国家标准。（6）常用材料现场质量控制措施1）按施工计划结合施工方法要求，组织各种材料进场，按总体平面布置堆放，不同品种、不同规格的材料分别堆放，并用枕木垫好，做好防滑、防滚处理。196\n2）根据工程进行的程度，分段堆放材料，避免材料二次倒运造成的倒运费用，节约成本。3）根据工程质量监理要求，坚持做到对工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的原材料不准使用，在现场要掌握工程质量动态，及时发现和提出施工中的质量隐患和预防措施要求。8.1.4施工技术管理（1）图纸会审1）施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；2）施工图纸是否与其说明书在内容上一致，施工图纸及其各组成部分间有无冲突和错误；3）熟悉建设、施工目标，施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系；4）现场情况与图纸的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清土层的相互关系；5）掌握需要采用的技术、工艺和措施，提出对工程建设整体有益的改善建议；6）对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；196\n7））防火、消防是否满足消防验收规定；11）材料的来源有无保证，能否代换、新技术的应用有无问题；12）施工安全、环境卫生有无保证；13）地质地勘资料是否齐全；14）设计地震烈度是否符合要求；15）图纸是否符合建设要求。8.1.5施工组织设计（1）施工组织设计是组织工程施工的指导性文件，在编制过程中遵守和贯彻国家的有关法令、法规、规程、条例和各种技术政策。（2）在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。8.1.6施工技术交底（1）交底责任制196\n项目工程部：负责公司级施工技术交底中职业健康、安全环保管理要求的交底，监督检查各级施工技术交底中职业健康、安全、环境保护措施的制定和实施情况。施工班组：建立健全项目组织机构，确定施工技术交底责任部门和所属岗位，建立并落实施工技术交底责任制。（2）管理内容及要求1）施工技术交底的一般要求施工技术交底必须符合产品制造、建筑、安装工程施工及验收规范、技术操作规程（分项工程工艺标准）、质量检验评定标准的相应规定。同时也应符合各行业制定的有关规定、准则以及所在省（市）区地方性的具体政策和法规的要求。2）施工技术交底必须执行国家各项技术标准，施工企业制定的企业内部标准，如管道安装分项工程施工工艺标准、施工管理标准等，在技术交底时应认真贯彻实施。3）施工技术交底应符合与实现设计施工图中的各项技术要求，特别是当设计图纸中的技术要求和技术标准高于国家施工及验收规范的相应要求时，应作更为详细的交底和说明。4）施工技术交底应符合和体现上一级技术领导技术交底中的意图和具体要求。5）施工技术交底应符合和实施施工组织设计或施工方案的各项要求，包括技术措施和施工进度等要求。6196\n）对不同层次的施工人员，其技术交底深度与详细的程度不同，也就是说对不同人员其交底内容深度和说明的方式要有针对性。7）施工技术交底应全面、明确，并突出要点；应详细说明怎么做，执行什么标准，其技术要求如何，施工工艺与质量标准和安全注意事项等应分项具体说明，不能含糊其词。8）在施工中使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，应进行详细的交底。并交代如何做样板间等具体事宜。（3）交底内容项目管理方面：合同要求、工程总体目标、工期、里程碑控制点、施工部署、施工机械、劳动力的安排和组织等方面的要求；技术管理方面：施工组织设计，主要施工方法，专项施工方案、关键性的施工技术；新技术、新工艺、新材料等施工技术要求与实施方案及注意事项等内容；质量管理方面：施工质量计划，质量目标，质量控制点，质量检验计划，质量预控措施方面的要求等内容；安全环保方面：HSE预案，安全环保目标，安全责任制落实，安全管理计划等方面的要。（4）交底要求196\n重大工程项目，在工程开工前，在公司总工程师的主持下、技术管理部牵头公司相关部门召开公司级施工技术交底，主要以批准后的施工组织总设计交底为主。技术交底文件由相关部门专业管理人员编制，技术管理部专业工程师汇总，总工程师审批签发。交底对象为公司各级领导、项目部、作业单位、和职能部门等。一般工程项目，可与项目部合并组织项目开工前施工技术交底。（5）项目部层级的施工技术交底项目部应依据本制度建立施工技术交底责任制，应明确施工技术交底工作所属的管理岗位及相应和相关岗位的交底职责。5.2.2.2单项工程、单位工程施工技术交底1）施工技术交底由项目经理主持，项目部所属的工程技术部门牵头组织，相关部门和施工单位参加；2）交底技术文件由工程技术部门组织编制，质量、安全等交底内容由相关职能部门编制并汇入交底技术文件中，项目总工程师审核签发。3）单项工程、单位工程开工前，应根据施工管理要求确定需要召开施工技术交底会议的单项工程和单位工程，由项目部工程技术部门提议，项目经理确定是否召开。4）工程施工组织总设计编制审批后，项目部应组织召开施工组织总设计专题交底会，由项目经理主持，工程技术管理部门具体组织，项目部主要领导、所属部门和参与工程的主要施工单位参加。196\n5）施工技术交底会议应提前准备，预先通知相关单位，工程技术管理部门拟定会议时间、地点、参会人员名单、会议主要议题、发言部门或发言人、发言顺序、会议的目标及要求等内容。6）施工技术交底会议应形成会议纪要并下发。（6）分部、分项工程施工技术交底1）工程施工期间，分部分项工程开工前，根据施工管理的需要，项目部专业管理部门、专业工程师或相关专业管理人员应随时、随地开展形式多样的施工技术交底活动，施工技术交底的内容宜以正式交底文件的方式下发。2）交底文件由专业工程师起草，项目总工审核签发，文件发放至被交底单位，相关部门和相关领导，技术交底文件应编号、存档。（7）操作班组施工技术交底1)操作班组应依据本制度建立施工技术交底责任制，应明确施工技术交底工作所属的管理岗位及相应和相关岗位的交底职责。2）操作班组级施工技术交底由项目经理主持，专业工程师牵头编制，技术负责人审核签发。交底对象主要为施工班组成员，如有需要公司、项目部其他的管理部门或管理人员也应参加。196\n3）施工前，针对专业施工方案应组织专题交底会议。4）施工技术交底文件应下发给作业班组、相关部门及相关领导，专业工程师应存档一份备查。5）施工过程中，专业管理人员应随时、随地开展形式多样的施工技术交底活动，施工技术交底的内容宜以正式交底文件的方式下发。（8）技术交底责任1）参与施工的人员都必须参加相应层级的施工技术交底并履行交底签证。2）因施工技术文件有误而导致安全、质量隐患或事故，设计、编制者负直接责任，审批者负主要责任。3）因施工技术交底不清而导致安全、质量隐患或事故，交底人负主要责任。4）施工负责人或作业人员不按交底的施工作业文件进行施工而导致安全、质量隐患或事故，施工负责人或作业人员负全部责任。5）上级施工技术管理与监察人员发现施工作业人员不履行施工作业文件，则有权责令其停止施工，不听劝阻者立即报告上级主管，并记录备案。（9）施工技术交底的形式1196\n）施工技术交底根据交底层次、施工阶段、交低的内容可采取会议交底、书面交底、施工样板交底和岗位交底。2）施工单位的总公司、项目部应建立施工技术交底制度，保障施工技术交底能够有效实施。8.1.7文件管理1)项目部收到公司下发文件后，及时填写《文件管理台账》，由公司经理签署需谁阅办、谁保管的意见后，负责具体传阅或发放。2)竣工文件编制遵循“谁形成，谁编制”的原则。建设、设计、施工、监理等单位，根据各自的职责以施工、监理合同段为单位分别编制竣工文件。3)施工单位编制竣工文件时，要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款，设专人管理，项目总工程师是竣工文件编制工作的主要负责人。4)竣工文件是竣工验收的基础资料，必须重视资料的积累与管理，并且要与工程建设同步进行，同时竣工资料必须真实、准确。5)竣工文件编制需按建设单位和地方档案管理部门关于竣工文件编制办法有关规定进行编制和绘制。6)竣工文件的排列顺序按工程进度顺序产生文件的顺序排列，做到完整、准确、系统，竣工文件应符合相应的质量要求，做到清晰、耐久、规范。196\n8.1.8设计变更为确保工程进度、工程质量，降低工程造价，节约工程成本，提高投资效益，做好工程管理、工程竣工验收、工程预（结）算等工作，实现对整个工程适时有效的过程控制，规范管理人员工作行为，提高工程管理水平，保证技术存档资料的完整性和准确性，特制定本管理规定。（1）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）的编写要求：1）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）必须按单位工程、专业进行编写和签发，不得将不同的单位工程、不同的专业混淆在一起进行编写和签发。2）在编写设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）文件时，必须说明变更、签证、代用的理由、原因和处理意见，要求文字表达清楚、准确，凡能以图示表达的，必须用图示表达，要求页面整洁，不得涂改。如有涂改，必须由专业组专业人员加盖校正印章。3196\n）指挥各专业组要准确掌握工程合同和招标文件，对涉及到工程索赔的设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案），在批准、认定时要求分清责任，说明原因，是哪方造成的。划清哪些费用由业主承担，哪些费用由承包方承担或第三方承担（如设计单位、材料设备供应商等），对于涉及第三方索赔的，专业组要有明确的处理意见。4）所有设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）要达到满足施工、验收、结算和上级审计要求。否则一律不得进行施工、验收。已经施工、验收的，也不予办理结算。（2）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）的提出（编写）、认证及批准程序：1）设计变更由设计单位提出、编写。必须有设计单位驻工地代表签字（盖章），加盖设计单位公章，（用于结算的设计变更，必须有监理工程师批准意见、签字（盖章）、总监签字（盖章）、加盖监理单位公章），必须经业主认可，专业组组员签字（盖章）、专业组长签字（盖章），业主代表批准并加盖业主单位公章。监理和业主人员签署意见或说明时，必须是本人填写，严禁由施工单位人员代写，如果代写视为无效。2）现场签证由施工单位提出、编写。必须有施工员签字（盖章）、单位领导签字（盖章），加盖施工单位公章，必须有监理工程师批准意见、签字（盖章）、总监签字（盖章）、加盖监理单位公章），必须经业主代表认可，专业组组员签字（盖章）、专业组长签字（盖章），业主代表批准并加盖业主单位公章。监理和业主人员签署意见或说明时，必须是本人填写，严禁由施工单位人员代写，如果代写视为无效。196\n3）材料代用由造成代用一方提出、编写。必须有编写一方专业人员签字（盖章）、单位领导签字（盖章），加盖施工单位公章，必须有监理工程师批准意见、签字（盖章）、总监签字（盖章）、加盖监理单位公章），必须经预算组审查确认，必须经业主认可。专业组组员签字（盖章）、专业组长签字（盖章），业主代表批准并加盖业主单位公章。各专业组必须按此规定履行程序。材料代用必须注明代用具体施工部位，要有图示，要有代用量，注明原设计材料的现行价格、金额，代用材料的现行价格、金额，代用后增（减）额。大于2000元的材料代用，必须有代用方案，要有代用计算工和结果。如果没有达到上述要求，不得进行施工。4）施工组织设计由施工单位编制，签字齐全，加盖公章。必须经监理工程师批准、签字（盖章），总监签字（盖章），加盖公章。5）项目部负责本专业和业主单位临时安排的设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）的管理，要对所管辖的工作负责，进行认证、批复和处理，并为这些资料是否合格进行把关，不得推诿、拖延、扯皮。要对设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）按单位工程进行整理、归类、保管，做到有专人管理，专人负责。6）设计变更、现场签证、材料代用的结算，必须由工程196\n业主领导、各专业组集体审核确认，形成会议纪要，才能进入结算。会议纪要由业主办公室记录、整理、编写、备案，并发给综合计划部一式一份。7）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）必须在规定时限内办理完。合同中有约定的，按合同约定执行，合同中没有约定的按《国家建设工程施工合同》通用条款执行。8）特殊情况下，现场签证、材料代用手续不全，而又急于施工时，经业主领导同意，可先行施工，但必须在7日内将手续补办齐全，交资料室发给相关单位，如逾期不补，则视为施工单位自动放弃。（3）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）的接收、存档及发放1）工程业主办公室资料档案室负责设计变更、现场签证、材料代用和施工组织设计（方案）的接收、存档和发放。2）提出单位或拟搞单位办理完审批手续后，交业主专业组，由业主专业组提交工程指挥部办公室资料档案室。工程业主办公室资料档案室不得直接从施工单位等非分公司部门接收。3）工程业主办公室资料档案室进行签收、登记、存档，并根据工程需要及时发放给相关专业组，必要时发放给业主196\n相关领导。4）上述资料的原件（各级人员均为本人签字、名章及公章均为红章）应按一式五份办理，一份资料室存档，一份预算组用于结算，一份交主管认证专业组、一份由提出、编写单位留存、一份由监理存档。预算组严禁用复印件（或不合格的资料）办理结算，否则将追究有关人员责任。5）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）达不到本《规定》要求的，业主各专业组有权拒收、退回，要求补充完善或重新编写、办理相关手续，直至合格，才可接收。不合格的不得进入结算。（4）设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）的检查与考核：为了严格对设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）的管理，业主将组织有关单位，每一个月进行一次对各专业组所管辖的设计变更、现场签证、材料代用、施工组织设计（方案）进行一次全面检查，其间还将进行不定期抽查，并将检查、抽查的结果列入考核。主要目的是实施工程过程管理，规范管理人员工作行为，提高工程管理水平、保证工程质量、保证工程顺利验收、满足上级审计要求，保证技术存档资料的完整性和准确性。196\n二、项目管理机构1组织管理结构模式项目经理部组成项目经理部下设四部室，即：办公室、工程管理部、物资部。2项目组织机构组成项目组织机构图项目经理项目总工物资部工程管理部办公室3部门职能3.1办公室职能（1）负责项目部行政管理，治安保卫。196\n（2）负责现场安全生产的部署、日常检查、监督以及考核。（3）负责施工生活区的卫生防疫工作，并提供医疗保障。（4）对参加施工的人员进行资格审查和确认，按施工进度要求，组织各类人员进退场。（5）负责文明施工、环境保护工作。（6）负责项目部后勤生活保障。3.2工程管理部职能（1）在总工程师的主持下，编制项目施工组织设计、作业指导书和施工进度计划，并组织实施。（2）负责项目的工程量统计工作，按时向有关部门报送相关报表。（3）负责项目工程技术管理和施工组织工作，对施工进度、质量、成本、安全等进行具体管理和控制。（4）提供工程施工用物资材料规格、标准和供应计划。（5）负责现场施工协调及调度工作，组织召开调度会。（6）参加质量事故的评审鉴定，对需返工或返修的工程提出施工方案，报监理批准后实施。（7）负责施工图纸、工程技术文件的接收、管理和归档；负责竣工资料的整理和移交工作。3.3物资部职能196\n1)编制施工工程材料、设备供应计划。组织材料、工器具和机械设备进场。2)负责施工机械设备、物资材料合同分供方的制定，以及调配、购买和维修保养，保证工程所需机械设备状况良好和合格的物资材料供应。3)负责物资材料的进货与检验。4)负责现场库房管理及物资材料入库、保管、发放和维修保养。（5）负责向业主提供物资材料验证、办理移交手续。（6）负责施工材料的回收及退库。3.4项目经理职责：对工程全面负责，在组织工程的施工中，根据ISO9001质量保证体系建立工程项目的质量保证体系，明确质量分工，确保资源充分配置，做好质量审核工作，在施工中认真执行施工组织设计，组织质量检查和评定，制定措施，确保施工过程处于受控状态，工程质量达到合同要求，对工程的质量负全面责任。3.5项目总工程师职责：196\n在项目经理领导下，抓好质量管理的具体工作，实施施工组织设计中制定的各项技术质量措施，实现合同中承诺的工程质量目标，对工程质量负主要责任。负责过程施工的技术交底、质量检查、检验、试验等级评定的组织或具体工作，保证过程施工始终处于受控状态。根据工程进度计划合理安排各项工作，组织施工调度，并组织有关人员检查、落实计划完成情况及质量情况。根据工程总进度、总计划，编制年、月、周的生产计划及主要材料进场计划，并及时统计、整理各项指标完成情况。在技术负责人领导下负责施工过程中的技术和质量安全管理工作。做好洽商变更的往来和实施，编制施工方案和专项技术质量（安全技术）措施，把好每个施工环节中的施工技术质量安全关，提出各种施工合理化建议，负责各种材料进场的资质审查和质量安全验收，组织新材料，新工艺，新技术，新设备的推广和实施。3.6预算员职责：负责施工的材料计划，工程预、决算及劳务队结算工作，检查合同履行情况，并作好记录。3.7安全员职责负责文明安全施工，安全保卫及管理人员后勤保障工作，负责安全施工及进场施工人员的安全教育工作。3.8材料员职责：196\n负责施工所需物资的采购、验收、搬运、贮存、防护和发放，并按程序进行标识或记录，以便追溯，对采购及进场材料和设备的数量、质量、价格负责。3.9施工员职责负责在项目经理的指导下，深入施工现场，协助搞好施工监理，与施工队一起复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收和签收和工程量签证，协助项目经理做好工程材料的收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要的责任。3.10质检员职责负责施工过程的监控，组织工序验收，建立健全的施工质量管理制度：·施组健全施工质量管理责任制；·定期质量分析会制度；·工程质量检查评比、奖惩制度；·全员质量教育制度；·样板引路制度；·工序检查验收程序、制度；·成品保护制度；·原材料、构配件成品半成品质量检验制度。3.11资料员负责收集、整理、归档、管理全部技术资料。3.12试验员196\n负责对所有的试验方法、试验手段、试验资料，记好施工试验日志，做好各种试块、试块和材料的复验工作，将试验资料及时交给材料员整理，并随时接受项目总工及各单位相关领导的检查。三、施工组织设计1施工组织1.1项目管理模式我公司将委派具有同类工程经验和能力的项目经理和具有同类型工程施工管理经验的高素质的管理人员组成项目经理部，对工程施工实施项目管理。项目经理部在公司领导下充分发挥企业的整体优势，以GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001标准模式建立管理体系，形成以全面质量管理为中心环节，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理为体制，以便出色地实现对建设单位的承诺以及我公司的质量方针。1.2施工进度控制为早日将工程交付建设单位，我公司计划在施工期间，采用技术熟练的劳务队伍、性能优良的机械设备等技术手段，并通过合理的施工部署将各生产要素组织起来，力争做到“空间连续、平面占满”。通过充分合理的管理协调工作，安排好各专业的施工顺序，保证总工期目标的实现。196\n本方案在后续章节详细阐述施工进度控制的保证措施。1.3施工质量控制为保证工程在快速的施工速度下，仍能确保合格工程的目标实现，在项目经理部组建同时，建立起项目质量管理体系，将责任分工落实到人。以先进的施工方法作为技术手段，以完善的制度和程序作为管理手段，贯彻我公司“过程精品”的思想，最终完成我们对建设单位的郑重承诺。1.4施工方案控制施工组织设计和施工方案是项目施工的依据文件，项目施工生产必须执行“方案先行”的原则。项目经理部组建后，技术部门首先编制技术方案编制计划，报送公司批准并执行。编制方案应结合设计图纸、相关规范和质量目标。项目施工组织设计和施工方案在执行前必须通过公司、监理、建设单位的审核批准，充分汲取各方面的意见，达到技术先进、成本低、速度快、质量好，可以指导施工和保障工程目标实现。1.5安全文明施工管理本工程的安全文明工作管理目标为“争创市文明安全工地”，项目经理部安全管理部门要依据山东省、青岛市和我公司的现场安全管理标准，编制《安全文明计划》，作为现场安全防护、安全资料管理、场容管理的依据文件。1.6环境保护管理196\n由于工地周围存在市政规划的交通道路，为保证施工现场周边的环境整洁，我公司将认真分析影响现场环境的因素，针对影响因素制定有效的环境保护方案，最大限度的降低工地的扬尘和噪音。2施工部署2.1本工程投标总工期为3个月，且处于多雨和台风季节，同时本工程结构多样、工程质量高，所以总工期时间还是相对紧张的。为使各施工阶段均有相对充裕的时间进行施工作业，确保总工期目标的实现，需充分考虑各方面的影响因素，合理调配各生产要素。2.2推行全面质量管理，开工前组织施工技术人员熟悉施工图纸及掌握各工序质量验评标准，做好技术交底工作，交底内容详细，职责明确，责任到人，并有签认手续。2.3重视试验工作，严格执行原材料、工序的试验制度，凡不符合检验标准的不得用于工程，凡不符合验收标准不得进行下道工序的施工。严格执行技术规范，按设计图纸施工，尊重和服从监理工程师、工程师代表关于施工质量的各项指令要求。2.4加强质检力量，采用先进的检测设备，选派责任心强的检测人员，确保各工序、各分项工程的施工质量达到规范的要求。196\n2.5要求各施工区段对各分项工程严格按全面质量领导小组批准的技术方案施工，对于技术复杂的工序，其施工方案的选择，均须经全面质量领导小组进行质量可靠性论证后，再报监理工程师审批后才能实施。2.6质检员、试验人员必须跟班作业，工程关键部位必须有质检工程师守侯现场。2.7坚持质量检验验收程序，每一工序完工，经质检员自检合格，填写报检单，由质检小组复核确认合格后，再报请工程师检查，经工程师代表检查合格签证后，方能进行下一道工序施工。2.8定期检查校正检测仪器，避免由检测仪器的误差而影响工程质量。2.9根据规范要求制定详细的内部工程质量检测制度和工程质量检查评分办法。质量领导小组每月至少进行一次全面质量检查和评分，并将结果予以通报，此结果将是核实各自工资的首要依据，质量自检小组每天进行质量小结，每周进行一次自检自评，并将结果报质量领导小组，此结果亦是职工取得报酬的重要依据。2.10196\n重视技术复核工作，避免造成返工浪费和留下质量隐患，施工中严格按照设计图要求对工程分部、分项进行复核，做好记录，把复核情况记录备案，对复核发现的问题应及时上报并提出处理意见，直至符合要求。2.11严格隐蔽工程验收工作，消除质量隐患，施工负责人和质检人员应在各分部、分项工程完成后，立即报请监理工程师和质检部门及时组织验收、签证，凡未经验收或验收不合格的工序不准进行下一道工序的施工。2.12加强放线复测检查，保护好测量控制桩，进场后各水准点经复测才能使用，确认无误后方可施工。2.13成立以经理助理为组长、项目主管为副组长的全面质量管理领导小组，推行全面质量管理。同时配备得力的自检工程师和自检员，形成第二级监督系统。2.14技术人员，成立质量自检小组，把好质量自检关，形成第一级监督系统。3主要施工项目测量放线根据业主提供的坐标控制点，设立施工水准点及辅助施工基线，水准点及基线应设置在不受干扰、牢固可靠且通视好、便于控制的地方。同时，据此设立施工标志、水尺等，并根据设计施工图进行放样，设立标志。196\n四、拟分包项目情况本工程因工期紧、任务重，在施工过程中根据实际工期进度情况选择分包队伍进场施工。五、施工技术措施1技术要求严格按照施工图纸进行工程施工，对于施工中遇到的问题及时跟监理和业主沟通。2施工测量2.1建立首级水准控制网土方开挖时先根据业主移交的水准点在施工场区周围建立首级水准控制网。本工程首级水准控制网至少由六个以上的水准控制点组成。水准控制点标记在场区四周，设置稳固的混凝土地桩，以方便使用。因土方工程中降水会引起基坑四周地面沉降，故应另行在场区外侧建筑物上设置两个永久性的水准点，以作为首级控制网的监测点。196\n2.2设备配置表仪器名称精度数量用途GPS1标高测量、定位放线全站仪1水准路线、沉降观测、复验标高S3水准仪DS32标高的测量与传递精密电子水准仪DS1/22水准路线、沉降观测、复验标高计算机3内业计算与管理T2经纬仪2″2投测轴线50m钢尺±5mm2轴线量测3运输道路确定3.1由于青岛港董家口港区车辆众多，道路复杂，项目部需提前确定运输道路，与相关单位协调，在特殊路口进行封堵或安排专人指挥车辆，确保运输道路安全。3.2开挖前做好现场量测工作，确保按照施工方案进行开挖，保证开挖边坡坡度、工程量满足方案要求。3.3196\n根据现场实际情况，合理布置施工场地，清除基坑内障碍物。所有施工人员做到人人了解周边环境。3.4选择适合本工程使用的机械设备，保证施工期间机械正常运转。3.5落实好出土运输道路和弃渣场地。保证基坑开挖中连续高效出土，加快开挖速度，减少地层扰动，确保水平位移量在规定指标内。3.6开挖前按设计规定的技术标准、地质资料等详实资料，掌握深基坑开挖与加固施工技术的要点。3.7各阶段挖土前均要做到思想统一、交底清楚、目标明确，严格遵循方案的要求。3.8根据文明施工管理办法，做好场内外文明施工。3.9土方开挖根据设计提供的地质勘测资料，土层采用挖掘机直接开挖，自卸汽车运输。4场地平整4.1平整场地根据现场情况，对运输道路高程控制原则要符合设计、后期堆场及车辆行走安全的平整度要求，清除局部的石块、木头、植物、竹竿等杂物。整平施工时要注意地质情况，对地质较软的场地，翻挖时应尽量避免多种机械在同一范围内作业，防止碰撞，确保不出重大机损、重大伤亡事故，严格控制轻伤事故。196\n4.2施工区域内修建临时道路多条，施工完毕后拆除（具体安排及临时道路线路依据现场情况而定）。修理临时道路的工程量及时以签证形式上报，如发生机械以工程量形式上报，原则上发生的签证1星期内确认完毕归入项目部相关工程档案。5石方开挖5.1爆破法开挖该基坑需开挖中微风化花岗岩，开挖时需采用爆破法施工，具体施工时需注意一下几点：1）当基坑基岩出露，需爆破时，应根据工程要求、地质条件、工程量大小、周边环境、支护形式和施工机械等选用恰当的爆破方法。2）进行爆破时，应严格控制爆破震动、爆破飞石及爆破冲击，确保爆破不对周围人员、设备、建（构）筑物、支护结构等造成危害。3）基坑爆破宜采用浅孔爆破法，即炮孔直径不超过50mm，炮孔深度不超过1.5m的爆破方式。4）在水下或潮湿的条件下进行爆破时，宜采用抗水炸药，如果使用宜受潮的炸药、雷管和导火索等，必须采取防水措施。5）如开挖爆破施工点距建筑物结构3～5m196\n时，应采用适当的保护措施，如采用预裂爆破形成隔震带、创造良好的临空面后采用精细微差爆破、机械破碎等。6）在进行爆破施工时，施工单位必须事先编制作业方案，报经上级主管部门批准，并经市公安局审批，取得《爆炸物品使用许可证》后，方可进行爆破作业。在爆破石方完成后，首先检查爆破面的情况，如高处有松动欲坠的石块应在下方有人安全警戒的情况下人工用撬棍拨动使之滚落到安全的地方。再用挖掘机或装载机和运输机械，将爆破后的废渣拉运到指定的弃置地点，对所爆破的部位清理完成后，由挖掘机对石质表层个别突出的，不符合设计要求的岩石进行凿除整平，使之形成一个表层平整度不超过±10㎝的面层，在机械凿除过程中，要认真分析每个部位，每块石头的情况，找出凿除的最佳角度和方法。同时要尽量使用机械进行施工，从而提高工作效率和施工速度。下一个爆破层的施工方法同此如此循环往复直至完成设计断面。6土石方回填：6.1土石方回填时，应采取循序渐进的方式整体向前填筑，由推土机推填，压路机碾压。6.2196\n回填过程中安排专人指挥车辆，合理安排车辆进场，避免发生机械交叉作业、乱倒乱卸回填料现场，机械作业时应符合各项安全规定，避免出现塌陷事故。6.3安排专门技术员对回填标高进行控制，如发生现场施工情况与设计要求不符需停止施工，与甲方、监理、设计提前沟通后，甲方提出《设计变更》后方可施工。6.4依据《回填车辆管理办法》，回填、外运土方运输过程中应加盖篷布，避免出现洒漏现象，在施工现场与道路交叉处，设专人对该路段进行清扫，并时常进行洒水处理，防止灰尘污染，保持大气清洁。7雨季、冬季、台风季节及夜间施工措施7.1施工前应做好必要的地质、水文和地下管道的调查工作，制定出相应的土方开挖方案。7.2排除地表水、地下水，防止水冲刷、浸流产生滑坡或塌方。7.3挖土应从上而下进行，严禁掏洞挖土施工。7.4严格按照土质和深度情况进行放坡，放坡系数按施工规范执行。7.5施工区域狭窄或条件有限，不能放坡时，应采取固壁支撑措施。7.6当施工时发现土壤有裂缝，落土或滑动现象时，应采取加固措施或排除险情后再施工。196\n7.7雨季、冬季和夜间施工要求：（1)应全面检查原有排水系统，进行疏浚，必要时增加排水措施，保证水流畅通。（2)合理安排施工，做到大雨停工，小雨抢工，晴天实施两班作业甚至三班作业。（3)雨季施工不宜靠房屋墙壁和围墙堆土，防止倒塌事故。（4)冬季土壤受冻变硬，难以挖掘，应专门制定保证施工安全的技术措施，并对操作人员进行安全教育。应随时掌握气候变化情况，以便预先做好保护措施。（5)雨季、冬季施工应对运输道路采取防滑措施，以保证正常运输和安全。大风大雨期间应暂停施工。（6)夜间施工应有足够的照明，在深坑、陡坡等危险地段应增设红灯标志，以防发生伤亡事故。8回填防止淤泥隆起措施8.1控制好前端压载厚度和填筑施工的连续性，一次性填筑到设计标高，沉降后补填到设计标高，沉降后补填到设计标高8.2对局部淤泥有隆起迹象时，采用长臂挖掘机进行抛填石块。8.3196\n及时清除前端与两侧的淤泥包，这是保证填筑场地不含筑地不含淤泥包的重要措施。填筑施工过程中，在端头和其两侧隆起的淤泥包，应用长臂挖掘机将淤泥包及时挖除，保证填筑场地不含淤泥包。9施工安全措施9.1安全生产的方针、指导思想安全生产直接关系到企业的经济效益及声誉，同时它也标志着现场文明施工的程度，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，做到“遵规守法、控制风险、措施落实、预防事故”；杜绝员工在思想上“麻痹大意，有章不循，我行我素”的不良风气，加强安全生产、场容管理，通过技术进步和科学管理提高安全综合管理水平，实现施工现场标准化，使安全教育、检查、整改工作做到群众化、制度化、科学化，达到“强化管理，落实责任，严肃法规，消灭违章”。9.2安全文件项目部建立并保持最新版本的安全管理文件，以确保安全管理程序体系能够得到充分理解和有效运行，开工前向业主提供安全管理程序清单。项目部安全管理体系文件包括三个层次：196\n安全管理手册：项目部安全管理的纲领性文件，各单位必须有效执行，认真履行安全规定和措施，实现安全目标，安全质保部通过培训、检查、监督加以控制，发现问题、隐患及时整改，持续改进安全管理体系适宜性和有效性；项目负责人编制，总工程师审核，项目经理批准；安全管理程序：是安全管理手册的支持性文件，必须满足法律、法规和强制性安全标准的要求，同时必须满足业主的安全要求。项目负责人组织编制，总工程师审核，项目经理批准。开工前提交业主，得到认可后方可实施；安全指导书及有关安全规定、办法、标准、制度：在施工过程中不断完善、健全。安全指导书由技术部编制，技术部负责人审核，总工程师批准；有关安全规定、办法、标准、制度由项目负责人编制，总工程师审核，项目经理批准。9.3安全记录安全记录是由有资格的人员编制，字迹清楚、内容完整、易于识别和检索。安全记录包括以下内容（不限于）：安全管理评审记录；危害辨识记录；风险评价记录；风险控制记录；安全培训记录；安全检查记录；安全审核记录；内外安全协商与交流记录；事故、事件、不符合项报告；隐患整改通知单；劳动保护及防护用品发放与维护记录；应急预案演练记录。9.4安全法律法规9.4.1应遵守的安全法规196\n在从事本项目生产活动时将遵守国家安全生产相关法律、法规和安全方面的强制性国家标准或行业标准。9.4.2业主工程安全质保规范程序项目部必须遵守和参照执行发包人的“安全管理程序”、已出版和将出版的安全管理系列程序、现有的和将制订的安全管理文件、规章、制度。同时，项目部还将针对本工程特点制订相应措施或程序、文件、规章、制度，以达到确保本工程的安全生产的目的。项目部将接受业主对本工程的安全管理的指挥、考核、评价。9.5安全管理目标和安全控制指标根据本工程规模、所处位置、施工季节、施工工期和施工工艺特点，依照业主和我公司“一体化”管理体系的要求，将管理体系目标、指标分解形成本工程施工过程中安全管理目标和指标。9.5.1承诺实现的安全目标承诺实现以下或更高的安全目标：不发生人身死亡及以上的责任事故不发生交通安全责任事故(造成1人死亡或财产损失3万元以上的交通事故)不发生火灾事故(造成1人死亡或烧毁财物损失2万元以上的火灾事故)及责任性重大防汛事故196\n不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）不发生流行性传染病(无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病)不发生重大环境污染事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境污染和大面积水土流失）不发生对施工区附近施工单位的安全生产造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人员伤害等）不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）不发生人为原因造成的较大设施、设备等财产损失（直接损失一次10万元人民币）千人重伤事故为09.5.2安全控制指标体系轻伤事故（损失工时1天且以上）未遂事件（如损失工时1天以下的工伤、很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件等等）盗窃事件（损失小于1万元）隐患（不安全条件或安全方面的不符合）违章（不安全行为）管理缺陷（安全培训、资格授权、制度建设、组织落实等）9.5.3目标考核196\n建立安全责任的问责和安全生产目标考核制度（包括对各级管理人员和个人的安全业绩进行考核），且有具体、可操作的考核指标和标准，并给予奖惩。根据本工程合同工期，为做好安全管理绩效评估工作，在本工程合同签订后，项目部将按照项目管理实施办法签订内部经营承包协议，并将质量、安全和环境管理目标、指标具体考核办法予以明确，包括但不限于：质量控制、安全保证和环境管理措施的制定与实施、技术交底、班前工作安全和风险分析会实施情况与效果评估、质检员、专职安全员的巡回检查评估报告、现场实施整改措施的响应速度与效果、现场实际发生或未遂事故的数量和频度等。确保降低现场作业风险，防止事故发生。项目部实行安全目标三级监控：项目部通过危险源辨识、风险评价，制定危险控制计划；对识别出的重大危险源，制定实施安全管理方案，予以控制危险，实现安全目标；各施工队通过对事故、事件预测，制定纠正和预防措施，消除潜在和实际存在的隐患或不符合原因；各作业班组通过班前安全技术交底、班中安全措施检查、班后安全生产总结，纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，确保降低现场作业风险，防止事故、事件发生。196\n9.6安全责任9.6.1项目经理安全责任对安全生产工作负全面责任,是本项目的安全生产第一责任人；服从业主对安全工作的统一协调和管理；保证本项目部的安全生产条件及其管理的投入；建立本项目部的安全责任制度；建立本项目部的安全监督组织和程序；建立本项目部的事故报告和应急处置程序；建立适应性的安全规定和程序体系；在合同同意分包和条件下,保证分包商的资格符合业主的要求，对分包商的安全实施统一协调和管理，对分包商的安全向业主负责；保证劳务工和管理符合业主的要求,对劳务工的安全向业主负责；9.6.2安全生产责任制9.6.2.1落实安全生产责任制制度进场后结合本工程安全生产目标，建立安全生产责任制，并将安全生产责任从项目经理、工程主管、专职安全员直至每个员工层层分解，落实到人，确实做到“安全生产、人人有责”。9.6.2.2安全生产责任制内容建立有针对性的项目安全生产责任制，为确保本工程的生产安全，明确以下安全责任：196\n项目经理及其责任；安全专职机构的主管、专职人员及其责任；施工机械、机具安全管理的责任分工、各级主管及其责任；临建施工、生活设施的设计、安装、使用的部门分工及其责任；土石方、边坡、浆砌体作业的设计、审查、指挥、协调、监督的安全责任；作业负责人的安全责任。9.7安全生产管理的组织机构及职责9.7.1安全生产管理的组织机构在公司安全生产部门的直接领导下，项目部组建成立安全生产领导小组，它是本工程安全管理的最具权威的管理机构，由项目经理担任小组组长，同时为安全生产第一责任人；副组长由项目副经理担任，成员由专职安全员、各职能部门担任。9.7.2安全生产管理机构的职能项目部设安全生产领导小组，在业主、公司等各级安委会的领导下，执行如下功能：根据国家和上级的有关指示，遵照“安全第一，预防为主”的方针，结合施工的实际情况和业主关于本工程所处区域施工现场安全生产、文明施工及环境保护的规定要求，制定相关规章制度和程序；组织和动员各相关部门贯彻执行。按照国家的有关规定，协调和促进项目部的施工安全、治安保卫、消防、交通运输、文明施工和环境保护等相关活动，保证项目部现场人员的健康和安全的一贯性。196\n项目部内部定期组织对现场施工质量、职业安全健康和环境保护管理等方面工作进行联合检查，根据各个阶段不同的内容组织安全竞赛，开展安全评比活动。项目部对施工现场发生的事故进行调查、分析，提出处理措施和意见，杜绝同类事故的发生，将有关报告呈交相关主管部门。推行新的安全制度和方法，提供有效的沟通渠道，促进信息交流和经验反馈，做好安全的宣传和培训工作9.7.3安全岗位职责9.7.3.1安全生产领导小组组长职责对本工程的劳动保护和安全生产有全面领导责任；认真研究、宣传、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、标准、规范，执行上级有关安全施工技术和劳动保护法规，对所管辖职工的安全、健康负责；具体执行公司和项目部施工现场安全生产、文明施工和环境保护的规章和制度；按公司要求建立、健全安全生产管理体系，并保证体系正常有效的运转；按公司规定建立、健全安全生产管理机构，明确责任。主持安全生产管理工作，定期召开安全工作会议，解决安全生产中的重要问题。批准实施劳动保护和安全技术措施计划；196\n审核安全生产领导小组成员的建议，召集和主持小组会议，批准小组会议纪要；正确处理安全与施工进度、效益的关系，有权拒绝和停止执行上级有关违反安全生产和劳动保护政策、法规的指令，并及时向上级提出不能执行的理由和建议；积极配合上级或有关部门组织的对项目部的安全检查和安全监查，并组织实施检查组和监查组提出的改进建议；发生伤亡和其他重大事故，要保护现场，立即上报，要积极参加事故的调查分析，制定整改措施，督促有关人员贯彻执行；在计划安排布置、检查、总结、评比生产工作时，要把安全工作贯彻到每个环节中去；加强职工的安全生产教育，推广先进的安全生产经验，组织好“安全月”活动，定期开展项目部的安全生产检查；决定项目部安全方面的重要事项。9.7.3.2安全生产领导小组副组长职责受组长委托具体领导并组织实施项目部的劳动保护和安全生产工作，对本工程的安全生产负直接领导责任。认真贯彻执行劳动保护政策、法规、制度，对所辖职工的安全、健康负责。协助组长实施安全生产职责。196\n协助组长在项目部范围内签订《安全生产管理岗位责任状》；组织实施劳动保护和安全技术措施方案。组织或参加项目部自查整改工作，对重大事故的整改要提出技术措施。组织实施专职安全员对项目部责任范围内安全生产的改进建议。9.7.3.3安全质保部职责起草有关安全方面的规程和程序，报安全生产领导小组审批；拟定安全生产领导小组全体会议议程，报组长或副组长批准；编写安全生产会议纪要，跟踪安全活动落实情况；组织联合安全检查，编写检查会议纪要，开展安全竞赛和评比活动；支持和协调各施工班组的工作；负责项目部安全管理和日常监督检查工作。完成安全生产领导小组组长或副组长要求办理的其他事项。组织编制劳动保护和安全技术措施方案；负责监督项目部安全措施、规章制度的执行；196\n负责制定项目部安全用品、劳保用品的发放标准，指导用；在各级安委会的领导下，组织相关部门对健康与安全事故的调查、处理；执行有计划的健康与安全检查，提出整改要求；协助综合办公室和实施安全教育及培训；定期对项目部健康与安全工作实施情况作出评价，提出改进意见；有权对严重违反安全规定生产和施工活动的作业班组发出停工通知；定期向安全生产领导小组组长或副组长报告工作。在程序发布实施前，严格审核操作程序中是否有相应的安全技术措施；负责项目部开工前的交底教育，要将工程情况、施工方法、安全技术措施等情况向职工进行交底；组织编制劳动保护和安全技术措施计划，做到“管生产，管安全”；负责项目部现场临建设施布置方案的编制，并进行交底和验收。无方案、无交底、无验收不得投入施工。按国家有关安全技术法规要求，在编制施工组织设计（施工方案），施工工作程序中要提出相应的安全技术措施；196\n应用新产品时，必需考虑到安全、健康、卫生要求，并有相应的措施；负责制定项目部安全技术操作规程和“四新”（即新技术、新工艺、新设备、新材料）技术（方案）措施的编制；协同综合办搞好职工的安全技术教育，提高安全操作的可靠性；参加伤亡事故和职业病的调查处理工作，从技术角度对事故作出分析，提出整改意见。9.7.3.4专职安全员职责认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行标准、规范和各项规章制度；对本工程施工全过程中的安全风险和环境保护重点进行分析，确定并评估存在的危险源和环境因素，制定相应的管理方案或应急预案；对所有参与本工程施工的人员进行危险源、环境因素控制方法培训，并通过必要的考核以确定大家都能够理解这些控制方法是如何在现场加以实施的；监督检查项目部贯彻执行有关安全生产、劳动保护法规、业主及本公司安委会制定的规章制度的情况；实施日常的安全检查和监督，对查出的问题提出整改意见，并监督落实，认真填好每日安全日记，主要突出当日的安全检查整改情况；196\n在安全生产上的职责范围内有绝对的一票否决权，可以对施工现场一切存在安全生产隐患的作业点即时进行安全整改和整顿，不受任何干预；总结项目部的安全生产经验，协助推广使用先进技术，负责安全管理资料的整理和保管工作；协助做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核工作，组织安全教育。坚决制止违章作业，有权采取劝告、警告直至停止作业的措施，采取停止作业措施时应同时向项目部负责人和安全质保部负责人报告；有权对违章作业人员进行罚款处理，有权抵制和越级报告违章指挥等行为。审查项目部的安全技术措施（方案）或交底文件。指导项目部的安全劳保用品的正确使用。指导班组兼职安全员的工作。对项目部安全措施执行情况进行跟踪检查，并对其安全措施的有效性和改进建议定期做出评估报告提交公司安全质保部门。向公司安全质保部门及时报告职工伤亡事故，并参加安全事故的调查和处理，负责工伤事故统计、分析报告。9.7.3.5工程部职责在安全生产的前提下协调各部门的工作；认真贯彻安全规章制度和有关工作程序、劳保法规；196\n组织实施专职安全员对工程项目安全生产的改进建议；安排实施安全技术措施，进行安全技术交底；坚持进行现场巡回检查，制止违章作业，积极组织消除事故隐患。对施工现场安全通道、机电设备等的安全防护组织检查验收。积极配合上级或有关部门组织的对工程的安全检查和安全监查，并组织实施检查组和监查组提出的改进建议。经常检查施工现场的机械设备、安全设施、工具、原材料、成品及作业区域的安全卫生。制定具体作业计划和工艺规程时，必须考虑到劳动保护的要求。对所辖范围的职工进行安全生产思想教育，对新进场的职工进行现场安全教育。有权拒绝上级的不符合安全生产的指令和意见。发生事故后，应立即采取措施；如遇重大事故，应及时向工程项目部领导报告，并进行伤亡事故的调查、登记、统计工作，拟定整改措施，督促检查有关方面贯彻执行。对各专业班组每天开始工作前的工作安全和风险分析会执行情况进行跟踪检查和指导。196\n在总结生产计划完成情况的同时，要总结安全技术措施计划完成情况；9.7.3.6项目部机械班职责配合综合办公室培训设备操作人员；参加安全大检查，组织设备事故的调查、分析和处理。确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资；在发放现场使用的安全设施和配件时，要认真检查，不合格的及时报废更新；配合有关部门定期对安全帽等劳动保护用品进行鉴定；加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。9.7.3.7项目部设备班职责编制机电设备维修、保养制度并督促检查，确保所辖范围内的各种动力及电器设备的正常运行；在安装、改装、拆装设备时，应采取必要的安全卫生措施；负责对设备及交通车辆安全管理及年检、年审、保险、高效处理索赔等工作。9.7.3.8预算员职责负责预算中劳动保护及安全技术措施费用的计提；贯彻落实安全奖惩规定，确保安全奖励基金的提取和使用，及时支付安全奖励用款计划；196\n协助项目经理在项目部范围内签订《安全生产管理岗位责任状》；协助项目经理与业主签订《安全生产管理协议书》；9.7.3.9办公室职责教育党、团员在安全生产工作中发挥应有的先进、模范作用，以带动职工搞好安全生产工作；协助安全质保部做好劳动保护政策、方针、法令、公司规章制度、安全卫生保健的宣传教育工作；按规定发放保健食品和清凉饮料；协同安全质保部做好新进场人员的三级教育工作，并建档管理；安排好特种作业人员的外出培训工作，坚持无证不得上岗的原则，在安排工种和调动工作时把好关；严格控制加班加点，确保工人劳逸结合；对患职业病和因工伤残的职工及时安排力所能及的工作。参加安全大检查，从卫生保健角度发现、提出问题，并提出解决问题的办法；及时妥善处理工伤事故受伤者，尽力使其恢复正常，避免、减少因误诊而拖延伤情导致增加受伤者痛苦或致残的情况；出事故后应及时赶到现场进行临时处理，遇到重大事故应护送伤者到医院，协助医院抢救；负责工地第一急救、日常疾病的医疗及防疫保健工作。196\n负责项目部的安全防火工作，审批动火证；负责施工现场和生活营地范围内的治安保卫工作，办理人员的各种证件；定期组织消防专业检查；根据国家有关规定和企业有关计划提供安全技术措施、安全教育培训、安全投入所需资金；负责安全违章与安全事故的罚款的收缴和管理。9.7.3.10施工负责人职责认真贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、规章制度、公司的规定、决定及业主有关施工现场安全管理规定、通知等，对本项目部的安全生产管理负有全面责任；在各班组配备合格的兼职安全员；组织施工的同时安排实施安全技术措施，进行安全技术交底；积极配合上级或有关部门组织的对项目部的安全检查和安全监查，并组织实施检查组和监查组提出的改进建议；对本项目部工人进行安全操作方法的指导，并经常组织学习安全技术操作规程和规章制度，并经常进行巡回检查，及时纠正违章作业，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，及时上报；196\n经常检查施工现场的机械设备、安全设施、工具、原材料、成品及作业区域的安全卫生工作；对每天开始工作前的工作安全和风险分析会执行情况进行跟踪检查和指导；有权拒绝上级的不符合安全生产的指令和意见；如遇伤亡事故发生，立即向项目部报告，并认真做好抢救和事故现场的保护工作。同时也要参加事故调查，分析原因，提出改进措施和处理意见；督促检查项目部工人正确使用机械设备、电器设备、工具的安全装置，个人防护用品等，并消除一切可能引起伤亡事故的因素；督促检查工作地点的安全卫生，并保持成品、半成品、材料及废料的合理放置。9.7.3.11职工个人职责对自身作业区的安全生产负责，实施自我防护。牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加各项安全活动，接受安全教育；认真学习和掌握安全技术规程及有关安全知识，自觉遵守本工种的安全生产操作规程和各项规章制度，做到不违章作业、不冒险蛮干；196\n遵守有关设备的维修、保养制度中职工应做到的条款，随时检查工作岗位的环境和使用的机具，并做好各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报，为设备安全和正常运转尽到责任；遵守业主工程安全行为守则和公司及项目部各方面的劳动纪律和规章制度；正确使用劳动保护用品、生产工具、机具和防护设施，有保健食品的要合理饮用；积极参加各种安全宣传、教育、评比、竞赛、表彰等活动；经常关心自己周围的安全生产情况，要及时向上级报告合理化建议、意见、所发现的不安全因素；未经批准不得随意拆改防护设施和标志，不得无证进行特种作业；禁止违章作业，有权制止他人违章作业；发生事故和未遂事故要立即向班长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防范措施。六、工程进度计划1施工进度计划接到业主通知后三个月完成本工程任务。2施工进度计划保证措施2.1建立完善的计划保证体系196\n建立完善的计划保证体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环。本项目的计划体系将以日、周、月和总控计划构成工期计划为主线，并由此派生出技术保障计划、物资供应计划、质量检验与控制计划、安全防护计划及后勤保障一系列计划，在各项工作中做到未雨绸缪，使进度计划管理形成层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。2.2人、资、物的保障（1）在本工程上，我公司将严格按招标文件要求，委派具有大型工程经验和能力的项目经理和从事项目承包管理的各类专业人员组成的项目经理部，最大程度地满足工程的需要。（2）我们除具备强大的总部对项目实施和管理进行支持、服务和控制外，还具有门类齐全、实力强大的专业化公司所形成的施工保障能力，同时具备组装和组合社会优良资源的经验和能力。（3）我们具备良好的资信、资金状况和履约能力，具备丰富的工程项目策划、管理、组织、协调、实施和控制的经验和水平，在该工程上不折不扣地实行专款专用，多年来，我们所形成的项目管理和运作模式广为建设单位和用户认可。（4）我们本身拥有强大的施工机械设备资源和劳务合作队伍，能满足本工程的需要。2.3技术工艺的保障196\n⑴编制有针对性的施工组织设计、施工方案和技术交底“方案先行，样板引路”是我公司施工管理的特色，本工程将按照方案编制计划，制定详细的、有针对性和可操作性的施工方案，从而实现在管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握，使工程施工有条不紊的按期保质地完成。施工方案覆盖面要全面，内容要详细，配以图表，图文并茂，做到生动、形象、直观，调动操作层学习施工方案的积极性。2.4施工管理的保障2.4.1发挥综合协调管理的优势，对各专业进行有效的组织、管理、协调和控制我们将以合约为控制手段，以总控计划为依据，发挥综合协调管理的优势，调动各层人员的积极性，使之密切合作和相互配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理有效衔接。有效进行组织、协调、管理和控制，在计划、工期、质量、安全、文明施工、成品保护、物资管理、技术管理、资料管理、合约管理等方面建立了一整套管理规定，我们将高效地实现让设计、监理、尤其是让建设单位满意的工程目标。2.4.2建立例会制度，保证各项计划的落实计划管理是项目管理最为重要的手段，我们将建立如下的会议制度。每日早8:00召开经理部部门经理以上人员会议，协调内部管理事务；每日下午4:00196\n召开有分包、监理共同参加的生产例会，总结日计划完成情况，发布次日计划；每周四召开经理部、建设单位、监理三方例会，分析工程进展形势，互通信息，协调各方关系，制定工作对策。通过例会制度，使施工各方信息交流渠道通畅，问题解决及时。制定四级控制计划，通过日计划保证周计划，通过周计划保证月计划，通过月计划保证总进度计划。2.4.3计算机台账管理项目经理部内部将利计算机对工程管理、材料利用、人力资源消耗、机械设备消耗等情况及时进行信息录入，并及时将数据输入进公司工程管理系统中，确保公司总部随时掌握工程动态，更好地加强工程管理。2.4.4根据不同阶段加强现场平面布置管理我公司将根据结构施工等不同阶段的特点和需求设计现场平面布置图，平面图涉及现场循环道路的布置、各阶段大型机械的布置、各阶段材料堆场等方面的布置。各阶段的现场平面布置图和物资采购、设备订货、资源配备等辅助计划相配合，对现场进行宏观调控，保持现场秩序井然。现场秩序井然是施工顺利进行和保证工期的重要保证之一。2.4.5加强建设单位、监理、设计的合作与协调，积极主动地为建设单位服务196\n我公司将从工程大局出发，积极协助建设单位的工作，协助完成各独立承包商、材料设备的选择和招标工作，与建设单位、设计、监理以及各独立承包商之间建立稳定、和谐、高效和健康的合作关系，加强工程各方的配合与协调，使现场发生的任何问题能够及时地解决，为工程创造出良好的环境和条件。七、施工安全保障措施；1目标管理（1）在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、地方政府关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。（2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，人身死亡事故为零；重伤事故为零；群伤事故为零；重大机械设备事故为零；火灾事故为零；交通事故为零；垮塌事故为零；职业卫生伤害事故为零；不发生轻伤及以上人身事故；实现安全施工“事故零目标”；创建安全文明施工样板工地。196\n2组织管理体系（1）成立由项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。（2）项目经理部主要负责人与各施工单位负责人签订安全生产责任状，使安全生产工作责任到人，层层负责。（3）半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。（4）各分包施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。（5）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，任何人不得擅自更改方案和措施。（6196\n）建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。（7）建立并执行班前安全生产讲话制度。（8）建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。（9）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。3行为控制（1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。（2）凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。（3）参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全文明部备案。196\n4劳务用工管理（1）各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。（2）每日上班前，班组负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。（3）强化对外施工人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。5消防保卫管理（1）严格遵守有关消防、保卫方面的法令、法规，配备专、兼职消防保卫人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。（2）坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位上禁止吸烟，对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人设库存放分类管理。（3196\n）新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好”四防”工作。（4）把消防安全、保卫工作在此项目上提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患，这是我们进入现场施工压倒一切的重要工作。八、施工质量保证措施1政策声明如果本工程由我公司中标，我公司将组织有丰富施工经验的技术人员和施工能力强的队伍组成项目经理部，负责组织实施本工程，项目管理工作纳入总公司的质量管理体系。公司将加强对工程质量的控制、监督和检查，负责协调公司内物资和设备的使用，确保工程质量达到承诺要求。我公司在本工程中，将完全按照工程图纸、合同条款、技术规范及顾客要求进行施工，按公司认证的GB/T19001：2008idtIS09001：2008196\n质量标准建立完整的规章、制度、方法、程序、机构等，建立行之有效的质量保证体系，建立由公司总工程师领导，项目经理负责的质量管理机构，对施工全过程实施有计划、有系统的全面质量管理，把质量管理活动系统化、标准化、制度化，使工程质量始终处于受控状态，给顾客提供充分的质量信任，以确保合同范围内的各项工程的施工质量，满足合同规定及顾客新增加的要求。2工程质量目标根据业主要求，我们的质量目标是：2.1质量目标：整体工程合格，单项工程达到优良品率≥90%。2.2合格率100%，优良率达95%以上；分项工程（单元工程）合格率100%，一次验收合格率100%，单位工程优良品率≥90%，争创青岛市优质工程。2.3具体质量指标：(1)单位工程优良品率≥90%。(2)地基处理可靠，建、构筑物沉降量小且均匀，符合国家设计标准。单位工程优良品率≥90%。(3)回填土质量评定合格率100%。(4)全面消除质量通病。196\n针对上述质量目标，将委派高素质的项目管理和质量管理人员组成工程项目的管理班子，项目经理部在总部的服务和控制下，充分发挥企业的整体优势和提供专业化施工保障，按照企业成熟的项目管理模式，严格按照三个体系的标准建立的质量保证体系来运作，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理体制，全面推行了科学化、标准化、程序化、制度化管理，以一流的管理、一流的技术、一流的施工和一流的服务以及严谨的工作作风，精心组织、精心施工，履行对建设单位的承诺，实现上述质量目标。2.4实现质量目标的途径对要完成的任务作透彻的分析，确定所要求的技能，选择和培训合适的人员，使用适当的设备和程序，创造良好的工作环境，明确承担任务者的个人责任等，包括验证需要验证的活动已正确地进行和提供已达到质量要求的各种文件证据。为了质量目标的实现，项目部将建立质量责任制，明确各级质量责任人员的职责，建立完善的质量奖惩制度。3质量控制和保证的指导原则（1）首先建立完善的质量保证体系，配备高素质的项目管理和质量管理人员，强化“项目管理，以人为本”。（2）严格过程控制和程序控制，开展全面质量管理，树立创“过程精品”、“建设单位满意”的质量意识，使该工程成为我公司具有代表性的工程。（3）制定质量目标，将目标层层分解，质量责任、权力彻底落实到位，严格奖罚制度。（4196\n）建立严格而实用的质量管理和控制办法、实施细则，在工程项目上坚决贯彻执行。（5）严格样板制、三检制、工序交接制度和质量检查和审批等制度。（6）广泛深入开展质量职能分析、质量讲评，大力推行“一案三工序”管理措施即“质量设计方案、监督上工序、保证本工序、服务下工序”。（7）利用计算机技术等先进的管理手段进行项目管理和质量管理和控制，强化了质量检测和验收系统，加强质量管理的基础性工作。（8）大力加强图纸会审、图纸深化设计、详图设计和综合配套图的设计和审核工作，通过确保设计图纸的质量来保证工程施工质量。（9）严把材料（包括原材料、成品和半成品）、设备的出厂质量和进场质量关。（10）确保检验、试验和验收与工程进度同步；工程资料与工程进度同步；竣工资料与工程竣工同步；用户手册与工程竣工同步。4建立有效的质量管理保证体系4.1按照企业的项目管理模式，以GB/T19001、GB/T18001、GB/T24001196\n模式标准建立有效的质量保证体系，并制定项目质量计划，推行ISO9001国际质量管理体系标准，以合同为制约，强化质量的过程和程序管理和控制。项目经理部推行专业责任工程师负责制，在施工过程中对工程质量进行全面的管理与控制；使质量保证体系延伸到每个操作人员，通过明确分工，密切协调与配合，使工程质量得到有效地控制。根据质量保证体系，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实施工质量控制责任，各岗位各负其职。根据现场质量体系结构要素构成和项目施工管理的需要，成立由项目经理领导、总工组织实施的质量保证体系，生产经理进行中间控制，专业责任工程师进行现场检查和监督，形成横向从结构、装修、防水到机电；纵向从项目经理到施工班组的质量管理网络，从而形成项目经理部管理层、分包管理层到作业班组的三个层次的现场质量管理职能体系，从而从组织上保证质量目标的实现。4.2管理程序196\n为了确保本工程按照规定要求执行，进一步阐述本要求各要素所提出的原则和要求，各个实施阶段，有计划有系统地编写相配套的管理程序、工作程序、工作细则、技术规格书、工作计划和进度表，按标准化格式制定，其内容至少应包括目的、范围、定义、引用参考资料、责任、行动、文件及记录。所有影响质量的活动，都必须按适应于该活动的书面程序或图纸来完成，根据需要应定期/不定期地对程序进行审查和修订，以保证所有影响质量的活动都得到考虑而无遗漏。管理程序是由合格的人员编写、技术和质保共同审核，项目经理批准和确定分发范围，由安全质保部负责对其进行管理。并在业主规定时间及时提交给业主，在得到业主审查、认可后进行使用。4.3管理评审管理评审是质量管理的重要决策活动，评审结果作为质量管理改进策划的依据之一。根据要求，对评审输入，评审的过程与评审输出做出规定，针对评审结果制订相应措施，安全质保部负责措施跟踪验证。每次组织管理评审都通知业主参加，以便监督质量保证措施的贯彻执行。5质量承诺“百年大计，质量第一”，永恒的成就，是全体施工人员辛勤劳动的结果，是企业综合素质和综合实力的体现。我公司一旦中标，将始终贯彻ISO9001：2008版本的质量管理标准，认真做好施工技术管理和工程质量管理工作；开展质量活动，提高全员质量意识；抓好施工过程管理，使工程施工全过程处于受控状态；尊重监理，服从监督，做好质量检查、纠正、评比和总结质量保证资料的管理工作，竣工资料的整理归档工作。196\n本公司最高管理者及全体职工，处处以顾客要求为关注焦点，以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定并予以满足。为保证质量管理体系的有效实施并持续改进其有效性，确保以上承诺的兑现，本公司及时向企业内部全体职工传达满足顾客和法规要求的重要性；进行管理评审；制定并按时评审质量方针的适宜性、有效性和充分性；确保质量目标的及时制定和贯彻执行。确保工程所需人力、设备、工作环境等资源的获得。6工程技术、质量管理体系为了严格按照施工图和国家现行施工、验收规范、质量标准进行施工，在公司和项目部建立健全满足质量管理体系文件要求的技术、质量管理体系和技术、质量控制流程，明确目标，责任到人，层层落实，并以技术、质检、试验检测和材料为主线，纵向到底横向到边，定岗定人，落实岗位质量责任和质量奖惩制度。在工程项目实施过程中，项目经理与项目总工对工程质量负全面责任，保证质量管理体系的有效运行。196\n7主要技术质量管理组织机构7．1工程管理部1）工程管理部是公司独立行使质量保证职权的管理部门，其主要职责是通过组织内部质量审核及平时对公司所承揽的各个工程项目的质保监督，及时发现存在或潜在的问题，责成责任部门采取校正和预防措施，质保人员跟踪验证，从而确保质量体系的有效运行。196\n2）通过参与内部质量审核及进行平时的质保监督，发现存在的或潜在的问题并跟踪验证项目经理部纠正和预防措施的实施从而确保项目经理部范围内质量体系的有效运行。业务上受公司的监督、协助和指导，在项目经理部内向项目经理、项目总工程师报告工作。3）通过对进货的产品、过程中半成品及最终产品的检验和试验，确保不合格的产品不使用、转序或交付。工程试验检测中心向总工程师报告工作。4）具体实施项目经理部内进货产品、过程中半成品及最终产品的检验和试验及测量放线工作，对不符合规范规定施工或对工程质量造成严重危害的施工方法和操作过程有权制止继续施工，确保项目工程质量。工地试验检测部向项目经理部总工程师报告工作。8施工过程事态控制8.1按投标文件承诺的项目管理和技术人员组建项目部，参加本工程人员的技术水平应达到所在岗位的要求，能胜任本岗位的工作，特殊岗位的工作人员按有关规定持有岗位上岗证。8.2196\n认真做好工程图纸的学习、会审和施工组织设计的编制工作，做到开工之前将有关设计、施工工艺等方面的问题逐一解决；对该工程进行分项、分部和单位工程划分，拟定检验计划，制定相应的控制措施，编制物资需求计划并进行原材料供方评价和选择，组织物资进场；对用于工程的施工设备性能进行评估、验证，对测量、试验仪器和设备、各种计量器具按照计量法规定进行周期检定，确保计量精度达到规定的要求；按文明施工和环境保护要求，进行“三通一平”、小临建设等，为工程施工和职工生活提供良好的环境。8.3事中控制的重点是保证各项技术、质量保证措施得到有效落实，过程参数和过程结果得到有效控制。事中控制应做到：（1）工序开工之前进行技术交底，进场材料、工序及时报验，有效实施预控措施；（2）原材料到货有记录、有验证，使用之前有复验；确保不合格的原材料不使用，不合格的半成品不转序；（3）施工机械设备和计量、试验、检测仪器使用前得到性能确认；（4）严格按照质量监督检查程序对材料采购过程、工序或分项工程的施工进行全方位的监控和测量；执行“三检制”，搞好工程质量的自检、互检和专检，施工中对各工序、分项工程、分部工程逐级检查、验收；（5196\n）隐蔽工程在项目部质量自检合格的基础上报请业主及监理单位代表检查验收，经检验合格后，方可进行下一工序的施工；（6）及时与顾客进行沟通，按照顾客的要求，报送顾客要求的各项材料，对质量、进度等指标及时进行调整，不断满足顾客的要求；工程/设计变更有评审、有记录；顾客要求得到及时回复；（7）成品（或半成品）得到有效保护；（8）关键、特殊过程各项参数得到如实记录并进行数据分析，起到指导下步质量控制的作用；（9）施工过程和工序验收的质量记录要求签字齐全，并分类妥善保管；（10）根据工程项目质量目标要求设置工程项目质量管理点并落实相应的预防或保证措施。本工程的技术、质量管理点设置如下：土方开挖、运输、回填推平、边坡维护。8.4事后控制的重点主要是做好分项、分部、单位工程质量检验评定，竣工验收资料、组织自检和初步验收的准备，做到交工验收现场条件和技术档案资料完善。（1）及时进行已完分项、分部和单位工程的评定，及时进行质量记录的归类整理。（2）保持施工技术质量管理点和预防措施的实施记录、施工技术总结及专项控制措施总结，作为本单位进行持续改进的依据。196\n（3）热诚服务顾客，做好工程回访工作，确保按合同要求做好工程维修期内的各项工作，并认真做好顾客提出的各项维修、服务工作。8.5工程质量文件、过程记录、竣工资料管理8.5.1质量文件的管理（1）根据我单位《质量/职业健康安全/环境管理体系管理手册》的要求，执行《文件控制程序》的有关规定，保证施工过程中所使用的文件和资料都是有效的。（2）在施工期间，由综合管理部项目资料员负责所有往来文件的收发和管理工作，按要求建档立卷，并建立有效文件清单。重点做好以下工作：合同文件的管理；施工图纸的接收、发放、整理、归档；质量保证资料的保存、整理、移交；其它相关文件的保存整理归档。8.5.2过程记录的管理工程质量记录是反映工程质量的重要凭证，因此在施工中对质量情况要认真记载，并按时填写施工日志和及时收集每项工程原始资料及隐蔽工程照片、录像等音像资料，对工程项目按检验评定标准进行检测，并按统一格式填写和整理，保证检测资料的完整，工程竣工时按档案部门的要求整理成册，按规定移交和存档。196\n流转程序为：主办技术员对施工的全过程进行记录，并进行质量检测，质检员复验评定，项目总工审核后经资料管理人员按归档要求进行整理装订，业主、质检站和上级档案部门检查验收合格后转入档案室存档。8.5.3竣工资料的管理⑴竣工资料的编制竣工技术资料编制严格按三同步原则执行，即工程项目开工就与建立竣工技术资料同步进行，项目进行过程中要与竣工技术资料的积累整编审定工作同步进行，项目交工验收时要与提交一套合格的竣工资料同步进行。竣工技术资料的编制实行以单位工程为单位或分部工程为单位，技术资料编制套数按业主要求整理，保证资料的时效性、准确性、真实性、完整性、规范性及美观性。⑵竣工资料的移交管理项目工程管理部负责组织本单位进行竣工技术资料的编制和整理，在单位工程竣工验收前，接受交工验收检查，将竣工资料移交业主。8.6工程质量控制措施8.6.1人员的技术素质控制196\n对施工现场的人员进行合理安排与调配，保证资源使用的合理性。参加本工程的人员其技术水平应达到所在岗位的技术要求，能胜任本岗位的工作，对于特殊岗位工作的人员按有关规定还应持有岗位上岗证。参加本工程的人员在施工前组织学习与承包项目有关的技术文件、图纸，领会设计意图和要求，明确施工中应遵循的技术规范、质量标准、了解各自在施工中的质量责任。为了挑选和培训从事影响质量活动的人员，办公室责制定培训大纲、培训工作管理程序。必须根据从事特定业务所要求的学历、经验和业务熟练程度对这些人员进行资格考核。项目部可根据施工进度计划，制定人员需用计划。进入现场的施工人员，必须通过质保、安全、环境培训。办公室编制人员培训计划，确定培训方式、教材、师资，并创造培训的适当环境。通过考试、考核对培训结果进行评价。保存人员的培训记录和资格证书复印件。每季度对培训计划的执行情况进行跟踪总结。项目部领导成员、各部门和施工队负责人、质保、质检人员及所有管理人员均应在正式开工前接受核安全法规和相关导则的培训。196\n对从事特殊工种人员（如：电工、机械设备操作员等）。应按国家或政府部门的要求进行培训，并经有关部门或授权机构进行考试，取得有效合格证件后方可上岗，并定期参加复审保持资格的有效性。保证质量管理的全面实施，确保提供的施工服务让顾客满意。对从事关键岗位的工作人员（如：质保、安检、质控、测量、统计、监查和计量人员等），必须经过培训，考核合格取得有效资格证件后方可上岗。各职能部门应制定和实施培训计划，保证与相应要素管理相关的工作人员了解和熟悉工作的依据文件，以达到及保持足够的业务熟练程度。同时在施工过程中，项目部组织定期对项目部管理人员及作业人员进行培训，加强项目部人员“质量第一、顾客至上”的质量意识。8.6.2机械设备的控制⑴机械设备的管理由设备管理部负责，对机械设备的购置和租用进行严格控制。设备进场前必须验收合格后方可投入使用；特殊设备由有资质的技术监督部门定期进行检验、鉴定。⑵设备的使用严格遵守操作规程，操作人员持证上岗。⑶机械设备施工期间按规定进行维修和保养，保证完好率。⑷按规定做好机械设备的防台防汛工作。⑸其它按我单位《设备管理程序》执行。等。8.7采购控制8.7.1概述196\n为了确保与安全重要性和或可用率有关原材料、半成品及构配件的质量满足规定要求，须对采购物项活动的全过程实施管理。采购工作的责任、采购文件的制定、对供方的评价和选择、评标和合同签订、原材料、半成品及构配件的验收、采购过程的质量记录均应在程序予以规定并得到控制。物资部是采购工作的职能部门，按照规定的程序实施采购控制。在采购控制中，需要考虑的最重要的因素是所购原材料、半成品及构配件的差错或物项的失灵或故障对核安全/工程质量的影响。8.7.2基本要求8.7.2.1采购计划由使用部门根据工程进度提出，部门负责人审核，项目经理批准，采购部门汇总，提出具体的采购计划。8.7.2.2采购文件中技术规格书、质保要求和质量控制内容由技术部和安全质保部编制，总工程师批准。采购文件的合同的签订按有关程序办理。采购文件的内容根据情况应包括（但不限于）下列方面：供方承担的工作范围（陈述需要完成的工作责任和范围）；描述待采购物项的质量和技术要求，包括技术规范、图纸、标准、程序、说明书；196\n试验、检查和验收要求，以及任何有关活动的专用说明和要求；到源地进行验证，进入供方设施、查阅文件和记录以及进行检查、监督和监查的规定；适用于物项采购的质量保证要求；需要提交的文件和记录，以及提交的时限。例如编写并提交项目部审查或认可的说明、程序、技术规格书、检查和试验记录以及其它质量保证记录；出现不符合项必须提出报告及对其处理必须经过批准的要求；有控制地分发、保管、存放和处理质保记录的规定；把有关采购文件的要求扩展到下一层次供方（包括进入现场检查和查阅记录）的规定。8.7.3对供方的评价和选择8.7.3.1在确定供方之前，项目部应对供方进行评价。选择供方的基本依据是：被评价的供方按照采购文件的要求提供物项或劳务的能力。供方所能达到的质量在很大程度上取决于其管理部门对质量的态度、人员能力、制造设施和装备的实际条件。8.7.3.2评价方法评价方法主要有：源地评价、文件评价和产品评价三种源地评价：196\n评价组在到达源地实地考察供方提供物项或服务的能力，包括供方生产或服务的设施、设备，企业及人员的资格、技术能力，管理水平及拥有的管理设施（含软件），以及提供相同或类似的物项或服务的质量证据，审查供方提供的相同或类似物项和服务的质量管理工作（如质量手册、程序文件）及有关质保文件和记录，了解供方的质量保证体系及运行情况，了解供方的业绩、信誉及质量史。文件评价：通过收集营业执照、财务状况及资信等级、供货业绩、技术条件、信誉和业绩状况等显示供方质保、技术等能力的文件资料进行审查评价。产品评价：通过外观检查，随机采集产品样本，委托有资格的试化验室进行检验的方式判断产品的符合性。8.7.3.3物资部负责提供推荐的侯选供方名单、供方资料及评价计划。项目部组织材料员部、技术员（必要时可邀请业主）对其进行资格评价。评价的结果必须形成文件，正式确定合格供方名册并作为完成评价的客观证据。必要时供方的资格必须经过业主认可。8.7.3.4项目部必须监督和评价供方对采购文件要求的履行情况。当对供方的能力产生疑问时，安全员应会同物资部、技术员（必要时邀请业主）对其重新进行评价。重新评价为不合格时，应及时撤消其资格。8.7.4对供方的管理196\n8.7.4.1与供方的协调项目部采取会议或程序文件规定的形式，就采购文件的要求，对供方履约情况进行监督和评价的意图，以及供方为满足采购文件要求拟使用的计划，供方履约时的技术、试验、检查和工艺方法等取得一致的理解。买方的检查、监督、监查要求，包括必要时在通知点上的验证，项目部将与供方共同议定并列入文件。8.7.4.2对供方所编文件的管理项目部将按照采购文件的要求，与供方协调明确供方所需要编制、提交的文件和记录，以及审查和批准的具体要求。8.7.4.3项目部在与供方签订合同后，应将技术工艺要求、质保、质检、物项或服务的验收及审查认可供方的文件等事项告知供方，并明确双方的联络渠道和执行的方法。8.7.5物项或服务的验收8.7.5.1物资部负责组织物项验收，安全员、材料员以及使用单位参与验收。8.7.5.2项目部对供方提供的物项一般采用下列方法之一或某种组合进行验收。质量合格证明文件必须提交项目部。查验质量合格证明文件（如合格证、质量保证书、出厂证等）；196\n到货检查。在收到物项时应对到货数量、质量、规格、质量证明文件、包装防护、标识等情况进行检查，必要时抽样检查或试验；安装后试验。对一些机具、装备需要在安装后才能确定其是否符合技术质量要求的，项目部要在安装后进行试验，以确定是否可以接受；源地验证。项目部将到生产厂家作监督检查，从源头控制质量。8.7.5.3对服务的验收项目部通过下述方法对服务进行验收：对所产生的数据进行技术验证；对供方的活动进行检查、监视和（或）监查；对用作符合采购文件要求的客观证据，如合格证明文件、分析报告进行审查；物项验收时的适用方法。8.7.6不符合项控制供方产生的不符合项按本措施中的规定提交不符合项报告。报告中必须描述不符合项原因、性质、程度、类别以及纠正或处置意见，按程序经审批后方可处理。一旦发现不符合项，物资部仓库不得将此物项入库，并作明显的不符合物项标识，另行存放，由责任采购员负责处理，直到妥善解决为止。对不符合项的处置方式有：不加修改的接收；返工；修理；报废或退货处理。8.7隐蔽工程质量控制196\n隐蔽工程在项目部质量检测合格的基础上报请业主代表及监理检查验收，经检验合格签认后，方可进行下一工序的施工。所有按规定制作的试件，达到龄期后在旁站监理工程师的监督下进行各项试验。8.8工程用原材料的质量控制项目部制定材料采购计划，严格按土石方的等各项设计技术特征和规范要求，优先选择合适的土源；当土源对设计要求影响较大时，还应按规定由工地试验室进行抽样检验，当试验项目超出工地试验室能力范围，则委托具有相应资质等级的试验单位进行试验，不合格的土源及其他材料严禁使用。9技术、质量保证措施9.1在项目上建立健全满足质量管理体系文件要求的现场质量保证体系和质量管理制度，严格落实质量责任制，并以技术、质检、试验检测和材料为主线，纵向到底横向到边，层层定岗定人，落实岗位质量责任和质量奖惩制度；项目经理与项目总工对工程质量负全面责任，并保证质量管理体系的有效运行。9.2强化质量意识，把“质量是企业的生命”变为全体施工人员的自觉行动，广泛开展群众性能的QC小组活动，严格按规范、标准作业，杜绝粗制滥造，奖优罚劣。196\n9.3加强职工思想教育工作，激发职工的工作热情，树立质量第一的观念，坚持每周的质量学习课，确保施工工程质量。9.4以单位工程、分项工程为单元，开展创优质样板工程活动，以点带面，全面创优。9.5加强工程质量检查工作，严格工序施工过程质量检验，采取班组自检、班组互检、项目部专检相结合的质量检验措施。充分发挥内部质量检查职能，工地配备内部质检工程师，负责隐蔽工程自检，凡需要经监理工程师签认的工序必须经工程师检查，签证后方可施工下道工序。9.6加强技术管理，认真做好审核图纸、文件、变更设计、技术交底、测量放样、复核等工作，做好监测及质量验收评定，服从业主、监理的管理，认真配合监理人员做好隐蔽工程检查及验收。9.7建立工地试验室，配备足够的检测人员和必要的仪器设备，做好土样材料取样鉴定及工程质量检测，并做好试配及调整工作。9.8加强施工过程控制，及时组织设计文件/图纸的学习，工序施工方案的制定和施工技术交底；对采购材料、工序或分项工程的施工过程进行全方位的监视和测量；对进场材料、工序开工及时报验，确保不合格的原材料不使用；不合格的半成品不转送，不合格产品决不出厂。196\n9.9严格按照设计图纸、技术规范以及报工程师批准的施工工艺施工，克服随意性。9.10对新技术、新工艺、新材料制定专项的施工组织措施，并对全体人员进行技术交底和培训，做到人人心中有数，共同把好质量关。9.11严格依照业主提供的设计图纸和文件、设计变更文件及技术规范，编制详细的施工组织和操作规程，并以此指导施工，合理地组织和调配材料、机械设备、运输能力、劳动力，做到均衡生产，使工程优质高效，低耗。9.12按规定向驻地监理工程师提供年、季、月施工进度计划、报表、计量支付等文件、资料。9.13在施工中，坚持一切以数据说话的原则，做好各种检测记录，使整个施工技术管理标准化、制度化、规范化。9.14根据本工程特点，确定质量控制点。9.15坚持质量第一，进度及成本必须服从质量，各种资源的分配向质量倾斜。9.17编制详细、周密的施工组织设计，公司审批后报监理，确保施工组织设计具有指导性。9.18满足顾客的现场质量要求，及时与顾客进行沟通，按时报送顾客要求的各项材料，根据顾客要求对各项要求及指标及时进行调整，不断满足顾客的要求。196\n9.19积极优化现场开挖、运输、回填推平新工艺、新技术，向技术要质量、要速度、要效益。9.20及时召开质量现场分析会，分析总结工程质量情况和问题，做到三不开工，即：没有保证产品质量的技术措施不开工；没有技术交底不开工；没有保证质量的操作规程不开工。三不放过，即：质量事故发生原因不清楚不放过；事故责任者不受教育不放过；杜绝质量事故发生的措施没落实不放过。9.21开展技术专题讨论，全面分析项目的重点、难点及施工过程中随时可能遇到的问题，拿出解决问题的最佳方案。9.22对于回填边缘，要按设计要求放线设点，使施工人员充分明白回填要求，清楚施工图纸的每一部分，以便能保证在回填中按图纸要求及规范标准施工，不出差错，达到质量优良标准。9.23项目部将组织施工人员对关键部位和容易的施工项目进行不定期的巡检和抽检，并形成书面检查报告。9.24及时积累整理原始资料，建立技术档案。9.25隐蔽工程和中间验收工程具备覆盖、掩盖条件或达到合同规定的中间验收部位时，为了保证工程质量，经自检合格后，在隐蔽或中间验收前两个工作日时以书面形式通知业主进行质量验证工作，同时提交相应验收资料。196\n经业主签字认可，验收合格后，进行隐蔽和后续工程的施工。验收不合格时，应在业主限定的时间内返工、返修，自检合格后，再通知业主重新进行质量验证工作。严格坚持上道工序不合格、不经验收，不得进行下道工序的施工。9.26分部分项工程质量检验评定根据施工进度计划、图纸、说明书、规范、标准的要求，项目部质检员应收集有关分部分项工程质量检验评定表并对照表中要求实施现场施工跟踪检查和质量评定。必须对每一个质量有关的工作步骤都进行检查，对重要的检查必须由未参与被检查活动的人员进行。质量检查一方面由操作人员（项目部的施工人员）进行自检，另一方面由项目部派出的专职质检员进行复查。同时，检查合格后请业主有关人员还进行监督和检查，及时办理有关签证手续。9.27工程交工的验收196\n项目部按照相关标准、规范、规定、技术规格书、图纸等要求完成合同规定的所有任务，组织本单位的有关部门对已完成的工程实体进行自检，确认工程实体质量目标达到设计和质量管理体系要求，工程实体数量和施工质量达到合同要求；同时确保各项质量记录、交工文件数量和质量已达到交工验收程序和合同要求。这时项目部将向业主提出工程交工申请报告，业主将组织有关人员对已完成的工程实体和已准备的交工文件进行检查，认真清理工程尾项和不符合项，下达整改通知，限期整改，一直到工程实体和交工文件达到验收条件。工程实体和交工文件中任何一项不合格，都不能评定为合格工程，只有当工程实体和交工文件均被验收合格，由业主有关部门、工程设计单位共同签署交工验收报告、工程移交签证及工程交工会议纪要。工程交工文件内容包括下列资料（但不限于）单位工程开工、竣工报告；工程测量定位放线记录及沉降观测记录；施工组织设计、施工方案及审批纪要；质量检查报告；工程质保计划、质量计划、工作计划；主要施工记录及现场会议纪要；设计变更/工程变更；隐蔽工程检查记录及验收报告；原材料、半成品试验报告及复试报告；不符合项报告、处理技术方案及纠正措施；竣工图纸及交工验收文件；其它应该提交的工程文件、招标文件、管理文件。9.28检查和试验的控制196\n9.28.1为了验证物项和服务等影响质量的各项活动是否符合设计图纸、标准、规范、合同及程序等规定的要求，必须进行必要的检查和试验控制。9.28.2检查和试验的依据检查和试验工作的依据包括：合同、合同涉及的准则和标准、业主采购和施工规范或文件，如技术规格书、图纸、变更、业主工程程序和设计程序等。此外，还包括项目部编制的经业主认可的各类文件，如工作程序、施工方案、质量计划等。9.28.3检查控制为了验证物项、服务和影响其质量的各项活动，必须制定检查计划，必须对施工过程中保证质量所必需的每一个工作步骤都进行检查。9.28.3.1检查计划所涉及的内容是：对质量有影响的建造活动和服务。必须对整个施工过程进行检查控制，针对不同内容列表注明必须的检查范围、可选检查项。检查计划由安全质保部编制、审核，总工程师批准。9.28.3.2工程部部根据图纸、技术说明书、规范、标准、工作计划、质量计划、图纸（包括变更）等文件制定并实施检查计划。检查控制分为内部检查与外部检查两个方面。内部检查包括：196\n自检互检（物资部组织有关部门对进场原材料、构配件、半成品进行检查验收，负责对外观、标识、数量、证书等进行外观质量检查，并形成自检记录；施工队及其操作班组对生产加工过程进行检查验收，进行自检互检，并形成自检记录。）试验检查（根据标准的要求对原材料、半成品样本按试验程序进行试验检测，并形成检验记录和试验报告。）QC检查（专职质检员根据设计图纸、文件和标准、规范对原材料、半成品和施工过程进行跟踪检查，并按标准进行工程质量评定，形成检查记录。）QA审查（安全员对原材料、半成品、施工过程生成的质量记录文件进行符合性检查。审查记录是否适当与完整，试验检查的结果是否满足采购文件的要求进行审查，并形成审查记录。）外部检查：外部检查主要是业主及管理方的检查项目部及其下属机构有义务与责任，积极配合和支持外部检查单位按照设置的停工待检点（H）和验证点（W）进行外部检查。9.28.3.3检查工作应遵循的原则工程中停工待检点（H）未经检验合格，不得进行下一道工序；196\n对工程的质量有影响的物项，应保证每一物项，每一工作步骤都得到控制，检查工作由与该项活动无利害关系的人员进行；对特殊工艺，应对人员资格、设备和工艺进行检查。且根据需要进行必要的工艺监视。当检查和工艺监视缺一就不能充分控制时，必须同时检查和工艺监视。对特殊工艺过程的检查控制措施，由技术人员在编制的工作程序和/或质量计划中给予详尽描述。9.28.3.4主要物项的检查控制方法物资部组织安全质保部和使用单位，对进场的原材料、半成品应按批量进行外观质量检查，并收集产品出厂质量证明书，形成外观检查记录；项目部及其班组按照图纸、规范进行检查，形成自检记录；由质检员对所设置内部检查控制点，并按标准进行工程质量检验评定，形成检验评定记录；安全员、质检员对工程质量控制文件进行审查，形成审查记录。所有检查均应形成书面记录。该记录由施工队负责收集和整理，并定期向工程管理部移交。9.29热诚服务顾客，做好工程回访工作，确保按合同完成好维修期内各项工作，并认直处理好顾客提出的各项维修服务工作。196\n10工程质量创优方案10.1全员培训，增强全体员工的质量意识针对工程特点及员工情况，项目部应认真组织施工操作人员和施工管理人员学习领会公司的质量方针，明确项目质量目标，层层制订创优计划及具体措施。掌握有关的技术法规、工艺和质量验评标准等。通过教育提高各类管理人员的质量意识，树立“百年大计,质量第一”的思想。对管理人员的培训教育按技术、工艺、质量综合培训，未经培训的不能上岗，使项目的质量管理保证体系落实到施工一线。10.2加强组织领导成立以项目经理和项目总工程师为主的创优领导小组，项目部各部门为组成部门，技术质量部为具体办事机构。创优主要职责⑴项目经理、项目副经理与总工程师对创优全面负责；⑵技术质量部负责创优实施过程中施工技术和质量体系操作性要素问题；专职质量工程师负责创优过程中质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。⑶现场技术负责人和各作业队队长对工程创优负全责。⑷施工员对本工点现场的劳动力安排、操作规程、质量标准、施工安全、现场文明施工全面负责。196\n⑸班组长对担负施工工序的创优指标、质量标准、计划进度、劳动纪律、操作规程、施工安全和文明施工全面负责。⑹生产操作人员对个人承担的任务指标、操作规程、执行质量标准负责，保证安全、保持文明施工。⑺工程、技术质量部门，对创优标准赋予的职责承担责任。10.3加强对图纸规范的学习项目部定期不定期组织技术人员、现场施工管理人员进行图纸和规范的学习，做到熟悉图纸和规范要求，严格按图纸和规范施工，在学习和施工过程中发现图纸存在的问题，及时将信息反馈给建设、设计及监理，以确保工程质量。10.4严把材料关对进场材料执行严格检验制度，对材料的检查包括材料的规格、名称、型号、数量、合格证、检测报告等。对于特殊材料，项目部总工程师组织有关人员共同验收，按技术管理规定需复试的材料经复试后方可使用。10.5加强施工过程管理⑴编制《工程创优策划书》等策划文件，做好施工图纸、技术交底等技术准备工作，掌握各工序控制中的关键环节，针对工程难点和关键点组织相关技术人员和工人技术骨干成立QC小组，开展质量攻关活动。⑵实行工程创优目标管理，建立工序质量控制目标，按196\nISO9001工作程序文件，严格执行《工程创优策划书》等策划文件，进行全过程的质量控制和管理，严把分部、分项工程质量验收标准关，运用全面质量管理方法，提高施工操作人员的工作质量，以工作质量来保证工序质量，以工序质量来保证工程质量。⑶按策划文件的要求做好质量控制资料的收集、生成与整理工作，高标准严要求，力求及时、真实、完整。⑷建立工程档案，实行工程质量终身负责制。⑸认真制定奖罚制度，把质量目标分解落实到每个操作人员，实现创优目标重奖的鼓励政策。具体方法：对项目部奖励创优基金的70%，管理人员奖30%。达不到目标罚款数额同奖励数额。⑹做好超前技术准备工作，包括图纸审核、分部分项工程施工技术方案编制及审定等，确保施工过程等到有效控制。加强质量通病的预防，根据我公司施工大型工程的经验，对易出现质量问题的部位，提前制定预防措施。并负责“新材料、新技术、新工艺、新设备”的推广应用。⑺建立健全监控机制，工程项目安质部设有技术、懂业务、责任心强、敢抓管的专职质检员，施工班组设专职或兼职质检员，健全管理职能，建立各项规章制度，建立起规范化的工作程序。公司职能部门每月对工程进行监督检查并进行跟踪管理。196\n⑻加强施工队伍的管理，确保操作质量。⑼重点抓好以下几个环节①施工队伍进场严格执行入场教育制度，由安质人员和施工技术人员对他们分别进行安全管理制度教育、质量意识教育和操作技能的教育。②加强岗位培训。对一些高、难、新技术的岗位施工人员由熟练人带培，进行岗位技术训练。③指定专人管理，随施工，随检查，随指导，发现问题及时纠正。④保持队伍相对稳定，从生活上关心帮助，解决他们的后顾之忧。⑤实行优质优价，调动他们创优质树名牌的积极性，促进工程质量的提高。⑽严把材料关，防止劣质材料进场①所有甲、乙双方采购的材料设备，都要满足设计和规范的要求，并提供产品合格证明及检验材料。②进场的原材料、半成品、预制构件及各种设备的采购供应，严格执行《采购过程控制程序》、《检验、测量设备控制程序》、《工程材料检验试验控制程序》；（实行材料供应“四验”（即验规格、验品种、验质量、验数量）“三把关”196\n（材料人员把关、技术人员把关、施工操作者把关）制度；确保只有检验合格的材料才能进入下一道工序，给提高工程质量打下一个良好的基础。③建立有监理见证抽检试验制度。所有材料的检验和试验必须有监理见证，严把材料的质量关。⑾严格工序管理①加强工程施工全过程的质量管理，严格按《工程质量管理程序》实行监控，尤其是被列入关键工序和特殊过程的工序要从材料采购、进场检验、施工过程检查、重点难点技术攻关、特殊工种持证上岗、所用机构设备的能力检定、工序验收等各个环节予以全过程控制，保证工程质量。②实行“工序操作挂牌制”，“三检制避免返工，同时也提高自我控制的意识和能力。③施工中严格按照有关标准、规程、规范进行作业，运用公司颁布的有关方法，提高工序质量。⑿加强成品保护，确保工程免受人为损失。九、文明施工与环境保护措施在整个工程的施工过程中，我们将在业主的领导下，按照国家和地方有关文明、环保施工的标准，全力以赴地搞好施工的文明和环保建设，创建一个文明整洁、科学有序的文明工地。196\n1文明施工、环境管理原则、方针、目标1.1文明施工、环境管理原则始终坚持生产与环保同步实施的原则，抓生产必须同时抓环境保护，全体员工必须时刻注意环境保护。1.2文明施工、环境管理方针预防污染，节能降耗，清洁生产，文明施工。1.3文明施工、环境管理目标创建“安全文明型、卫生环保型”施工现场，并做到“美化、绿化、净化、亮化、硬化”。为此，项目部务必采取有力措施以预防和消除任何因施工造成的环境污染，使本工程所有施工范围必须保持环境优良，满足环境保护法和有关方面的规定和要求。2文明施工、环境保护管理组织机构成立环境保护领导小组。由项目部经理、副经理、各部门主管组成。办事机构设在安全环保部，由安全环保部主任负责处理日常事务。196\n环境保护领导小组的职责是认真贯彻执行环境保护政策、法令和规章制度；审批环境保护计划；完善各部门管理人员的环境保护责任制；定期研究解决环境保护中的难题。组织环境保护检查和开展竞赛活动等，总结与推广环境保护的先进经验，提出对责任人的奖、罚意见和改进措施。3文明施工、环境保护管理保证体系为保证文明施工、环保目标的实现，本工程设立有效的文明施工、环保体系4本工程项目施工环境因素清单序号作业分类主要环境因素可能造成的环境影响1办公和生活区域消防设施不符合要求或临时性失效火灾、影响现场环境厕所、盥洗处等生活污水处理不当污染水土办公、生活垃圾不按规定存放或处理污染水土、影响现场2基础处理施工机械尾气和噪声排放污染大气影响现场环境土方装卸、运输扬尘污染大气影响现场环境油品运输/污染水土196\n存放及维修废油、垃圾处置不当4施工用电现场照明系统的设置与保护不符合要求光污染及火灾10施工现场环境管理施工组织设计中的环保措施和年度环保工作计划不符合要求或落实不到位各种类环境影响未按法规要求建立健全环境管理责任制各种类环境影响未按当地规定采取特殊环保措施相应的环境影响未对分项工程实施环保技术交底各种类环境影响环境检查制度的建立与实施不符合要求各种类环境影响生产和生活区域硬化不符合要求(扬尘)影响现场环境生产和生活废水、废油没得到有效控制污染水土危险化学品和危废垃圾没得到有效处理污染水土、污染大气196\n未对相关方施加环境影响各种类环境影响11物料购、存与管理未对供方/产品进行环保性能评价或确认各类污染油品和危险化学品的存放不符合要求火灾、污染水土未按规定组织运输或装卸致有害品泄漏污染水土、污染大气水、电、油品超消耗破坏自然资源和生态环境12消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾、影响现场环境消防设施和防火预案失效导致事故扩大火灾、影响现场环境13污水、废油排食堂、厕所、浴室、盥洗处等生活污水处理不当污染水体或土壤5本工程项目的重要环境因素清单序号环境因素活动、过程或问题点环境影响1污水、196\n废油排放食堂、厕所、浴室、盥洗处等生活污水处理不当污染水体或土壤机械废油、外加剂、脱模剂、机油和油漆等化学品存放不当或散落2烟气排放机动车、大型设备尾气排放污染空气电焊、锅炉、灶间等烟气排放3噪声排放自卸车、挖掘机、推土机等机械使用噪声影响现场环境4固体废弃物排放建筑物垃圾存放不分类或不按规定处理污染土壤或水体生活垃圾存放不分类或不按规定处理含油棉纱、电池、硒鼓等有害垃圾不按规定处置5粉尘排放土方、石料等物料装卸、存放、筛分和使用影响现场环境或植物生长施工现场、生活区域硬化、绿化不够或撒水不及时建筑、生活垃圾存放或运输覆盖不严6文明施工保证措施6.1成立文明施工领导小组，制定文明施工管理条例，对现场的文明施工进行分片包干管理，责任到人。6.2196\n加强文明施工宣传力度，对施工人员进行文明施工教育，创造团结、进取、友爱的共事环境。每月组织文明施工大检查，严格执行《文明施工奖惩制度》，做好检查评分中间记录，奖优罚劣。6.3进行全员遵纪守法教育，有事必须通过单位领导有组织有纪律地解决，避免个人的不适当行为和言论。6.4加强对打架、偷盗等不法行为的防范和管理，若发现上述事件必要时通过治安管理机关处置。6.5外来流动人员进入工地劳作，先作登记加强人口管理。6.6工地参加劳动人员，按其工种不同、岗位不同发放必要的劳动保护用品，如安全帽、手套等，并做到岗前、岗中检查，高温季节供应茶水和备置防暑药品。6.7严格按照业主批准的施工组织设计中的施工平面布置图，搞好现场施工总平面控制和调度管理，确保现场水、电、道路通畅，施工原材料、成品、半成品、机械设备设摆放整齐。不得在未经批准的其它场区堆放材料、机具或任意侵占道路，现场场容分片包干，及时运走施工垃圾。6.8196\n施工现场按规定设置六牌二图，即：施工标志牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、进入施工现场须知牌和施工现场平面图、工程立体效果图。其中，施工标志牌应符合当地建委文件规定，标明工程名称、工程负责人、开竣工日期、建设单位、监理单位、施工单位，施工标志牌字迹要工整、醒目，悬挂于施工现场出入口明显处，并设置防雨蓬。6.9临时施工基地方位、标高布局合理，坚实牢固，临时生产小区、生产辅助小区有明显界限标志。临时施工基地连续设置彩钢围挡墙。6.10施工现场保持场地平整，排水畅通，无淤泥、积水，通道口、出入口畅通无阻，施工污水经过沉淀后再排；围墙或铁丝网按“三个一”标准设置；临时道路坚实平整，适用，环形路尽头设回转车道，路面要高于自然地面200mm。及时清扫场区内的道路，遇干燥、有风天气及时洒水。6.11严格按照报批的施工方案组织施工，根据施工进度计划，搞好劳动力、施工机具和材料的平衡，保障有序施工。6.12坚决执行工艺纪律，严格遵守施工程序，强化各工种的协调配合，组织好工序衔接和交叉施工。6.13材料和构件储存场区管理196\n材料进入现场，必须按规定摆放，做到成方成线，上盖下垫，标牌准确。特殊材料和设备应根据需要分别采取防晒、防潮、防冻、防腐等措施。特殊材质的材料要明显的色标。构件储存场的预制构件堆放整齐，标志醒目；不同的构件要区别堆放，以便于倒运和安放。6.14现场临建、工具棚、休息室等要按施工总平面摆放，做到整齐干净，排风畅通。施工的水、电、气等临时设施要整齐、规范、安全，用后要及时拆除。6.15安全、消防设施齐全，施工人员必须严格遵守安全和防火管理规定；坚决杜绝违章指挥、违章操作、违章施工，现场安全标牌醒目。6.16施工现场要做到工完、料净、场地清。6.17工程项目有完整的质保体系和完善的质保制度；严格按图纸和规范施工；有良好的职业道德，认真搞好成品和半成品保护。6.18严格履行合同工期，认真按进度计划组织施工，据实做好各种施工记录，工程交工做到工程实体、交工资料、结算文件三同步。6.19工程竣工后，及时清理现场一切临时设施及垃圾，工具棚、休息室等及时清退，并认真做好清退后卫生，按期将场地交回甲方且满足甲方要求。7防止施工污水污染的环境保护措施7.1196\n施工过程中产生的废水、废油对施工周边水域和陆域的水质和土质都有潜在的污染。本工程施工过程中产生的废水、废油主要产生于机械设备的废油、车辆产生的泥浆和生活办公废水。7.2施工过程中采用废油回收罐，随时对施工机械设备产生的废油进行回收，集中解决处理。7.3在施工中严格执行下列规定7.3.1执行国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；7.3.2有效地利用水资源，制定污水处理措施，坚决杜绝乱排乱放污水、油污和各种废弃物；禁止利用渗坑、渗井、裂隙排放、倾倒污水；施工污水必须经过集中处理并达到环保要求后，才能外排，防止附近海域受到污染。7.3.3禁止向海域排放生活垃圾、废渣、废油、酸碱液及其它有毒废液；禁止在水体中清洗装过油类或其它有毒污染物的容器；禁止向海域排放或倾倒任何超标的放射性废渣和废水。7.3.4并严禁往海上乱扔垃圾和废弃物，防止海水污染。8防止粉尘、大气污染的环境保护措施8.1本工程粉尘污染主要有土石方运输引起。土料回填产生的粉尘可以通过经常给施工通道洒水，土料运输时用帆布覆盖等措施进行控制。8.2196\n本工程大气污染主要由各施工机械排放的燃油废气引起。各施工机械设备燃油废气可以通过定期检修保养、保持机械设备始终处于良好状态予以控制。8.3在施工中严格执行下列规定8.3.1施工过程中产生的废气、粉尘必须按国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求达标排放；8.3.2严禁在施工区内焚烧垃圾等会产生有毒或恶臭气体的物质。8.3.3施工原材料堆放，要采取防尘、抑尘措施，控制扬尘，随时进行洒水以使灰尘公害减至最小程度，易引起粉尘的细料或散料运输时用帆布遮盖，堆放时应洒水保湿或遮盖，确保使用过程不到处飘洒和飞扬。9防止噪音污染的环境保护措施9.1本工程施工噪音主要来自施工大型机械设备，如自卸车、压路机、推土机机和大型机械施工设备等。9.2在施工中严格执行下列规定9.2.1施工噪音排放严格执行工程所在地标准及有关时间限制要求。9.2.2尽量减少施工机械造成的噪音污染，对施工噪音较大的施工，必要时设置隔音屏，对噪音大的设备设置隔音罩，限制噪音扩散。196\n10防止生态污染的环境保护措施在工程施工过程中，应采取措施防止扬尘和有害气体对大气的污染。施工中应配置洒水车辆，定期对运输道路和取土场道路进行洒水，保持道路湿润，对水泥、沙土等易产生扬尘的物料运输和存放，要加盖防尘篷布或洒水防尘，减少粉尘污染。11环境管理在本工程我公司将试行贯彻ISO24001国际环境管理标准，分析现场影响环境的因素，针对影响因素制定有效的环保方案，最大限度的降低工地的扬尘和噪音对周围地区的影响11.1环境保护方针满足顾客，保护环境，珍爱生命，用我们的承诺和智慧雕塑时代的艺术品11.2环保管理流程表序号项目记录1环境因素调查环境因素调查表2建立环境因素台帐环境因素台帐3确定重大环境因素重大环境因素清单4编制环保方案、作业指导书方案、专项作业指导书196\n5项目排污申报相关登记表、申报表6交底，与分包签定协议书交底记录，环保协议书7执行方案，过程监测过程监测、检查记录11.3本工程的重大环境因素经过我公司调查，认为本工程的重大环境因素为下列所示：（1）噪声的排放；（2）粉尘的排放；（3）运输的遗洒；11.3.1噪音排放达标因施工工期或技术方面的要求噪音超标时，必须遵循当地政府的规定，采取补救措施。11.3.2现场目测无尘（1）现场施工用场地采用硬化地面，其他暴露为利用场地种草绿化。（2）现场设专人洒水降尘。11.3.3运输无遗撒自卸车、垃圾运输车一律配备苫布覆盖渣土。196\n12文明施工管理文明施工是我建筑企业一个重要问题，是我们项目管理的重要内容，是生产效益和社会效益的双重保证。施工中始终坚持生产与环保同步实施的原则，抓生产必须同时抓环境保护，全体员工必须时刻注意环境保护。做好文明施工工作,不仅关系到工程能否顺利进行,更重要的是反映企业的素质。我方将要求所有参与工程的人员必须遵守文明施工的有关规定及条例。（1)每一个工作计划的制定应以不对工程环境造成影响为目标。（2）每一个工作计划的制定应以争创“青岛市标准化工地”为目标。12.1成立工地文明施工委员会组长：项目经理副组长：文管监察员、工程部经理、现场经理、总工程师组员：责任工程师、专业监理工程师、现场经理。12.2文明施工管理措施（1）设专人进行现场内、作业面及周边道路的清扫、洒水工作，防止灰尘飞扬，保护周边空气清洁。（2）建立有效的排污系统。196\n（3）施工现场设封闭垃圾堆放点，并将垃圾是否回收给予处分，并予以及时清运。13成品保护管理如果我公司中标，我们将制定切实可行的成品保护实施细则和成品保护方案，并报建设单位、监理审批认可后严格实施。13.1成品保护工作的主要内容13.1.1建立成品保护工作的组织机构（1）以现场生产经理牵头组织并对成品保护工作负全面责任。（2）工程管理部、工程部经理负责实施。（3）施工队伍要负责自身施工范围内的作业面上的成品保护，尤其对路面平整、场地清洁、回填边缘坡度保护等各阶段的施工进行保护。13.1.2成品保护的责任划分，落实到岗，落实到人。13.1.3制定成品保护的重点内容和成品保护的实施计划。13.1.4分阶段制定成品保护措施方案和实施细则。13.1.5制定成品保护的检查制度、交叉施工管理制度、交接制度、考核制度、奖罚责任制度等。13.2成品保护责任及管理措施13.2.1196\n项目经理部根据施工组织设计、设计图纸编制成品保护方案；13.2.2现场材料保护责任供应的材料、半成品、设备进场后，由项目经理部材料部门负责保管，项目经理部现场经理和项目经理部安监部进行协助管理。13.2.3结构施工阶段的成品保护责任十、对本工程的建议和降低工程成本的措施1降低工程成本的措施1.1依据施工组织设计的要求，调入足够数量、性能优良的机械设备，用完后及时返回，降低租赁使用费用。1.2加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提供一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。1.3施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。1.4选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，扩大工作面，提高运输作业效率，减少交通拥堵，确保陆域回填施工进度，减少工程费用。1.5加强对过程产品质量的控制和管理，保证产品一次成优，减少返工等现象，以质量保进度，以质量降成本。1.6196\n认真实施各项质量制度。在施工过程中，项目部应按公司质量手册、程序文件的要求确保质量体系的有效运行，严把各项质量检验关，对隐蔽工程等重点部位加强监督检查，将质量隐患消除在萌芽状态，避免因质量问题而造成的整改、返工损失。1.7做好机械设备的管理工作1.7.1依据施工组织设计的要求，调入足够数量、性能优良的机械设备，用完后及时返回，降低租赁使用费用。1.7.2机械要实行专机专用，做好日常的保养与维修，保证机械施工期间的正常运行。1.7.3施工前，进行图纸会审，做好记录，提出清单，由设计单位出具核定单或设计变更。1.7.4施工中出现设计变更，材料、构件代用，在办理好书面签证后，再行施工，避免日后结算带来麻烦。1.7.5认真选择施工队伍，要求做到数量充足，工种齐全，技术水平与素质高，又能听从指挥的一支队伍入场，确保施工任务，保证质量，按期完成。降低人工费与管理费。1.7.6做好分项工程的施工技术交底，推行样板制，严格质量检查，避免返工损失浪费。1.7.7合理安排施工作业计划和季节施工，避免停、窝工发生，影响施工进度。196\n1.7.8各项施工，做好事前的安全交底，施工中做好安全检查，防止违章作业，防止安全事故的发生，杜绝重大人身伤亡事故的发生。1.8合理选择施工方法1.8.1强化工程测量放线工作，准确控制建筑物、构筑物、轴线位置与标高。为施工中提供可靠的数据。初测后，项目技术负责人必须进行复测。最后经监理部门、建设单位验收合格，方可开工。防止意外事故发生。1.8.2土方工程，合理选择机械，开行路线，挖运方式和放坡大小，减少土方的开挖量。做好土方挖填平衡工作，减少土方的运输费用。1.8.3合理安排各专业、分项工程的施工顺序，避免专业、工序间的交叉与干扰。1.8.4教育职工尊重别人的劳动，爱惜已完成的施工成果，施工中小心从事。1.8.5做好分项工程的交接检工作，推行谁损坏，谁修好的原则。一项工程完成后，立即检查，核定执行。1.9机械要实行专机专用，做好日常的保养与维修，保证机械施工期间的正常运行。做好分项工程的施工技术交底，推行样板制，严格质量检查，避免返工损失浪费。196\n1.10合理安排施工作业计划和季节施工，避免停、窝工发生，影响施工进度。1.11各项施工，做好事前的安全交底，施工中做好安全检查，防止违章作业，防止安全事故的发生，杜绝重大人身伤亡事故的发生。1.12合理选择施工方法1.13土方工程，合理选择机械，开行路线，挖运方式和放坡大小，减少土方的开挖量。做好土方挖填平衡工作，减少土方的运输费用。2对本工程的建议2.1加强工程项目的成本管理，编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析，采取降低费用开支、增加盈利。2.2编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。2.3196\n项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理做工，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料提前备料。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的消耗量。十一、新工艺、新材料、新技术及新机械的应用为保证工程优质高速的完成，我公司会不断研究，进一步创新新工艺，新方法，落实建设部在建筑业推广应用的新技术、新工艺、新方法、新材料“四新”技术，结合本工程特点拟采用如下的新技术、新材料、新工艺、新方法。我项目部力争推广新科技成果，创建示范工程，确保工程质量，确保工期，提高经济效益。1“四新”应用的组织措施1.1公司技术主管、项目技术总工在运用“四新”前认真地组织施工人员对“四新”的有关资料作全面细致地了解。1.2施工人员将新工艺、新技术与传统施工工艺的优劣作全面对比。196\n项目技术负责人根据新技术、新工艺、新材料、新设备应用的进展情况，提前编制出详细的施工工艺卡，并组织施工操作人员进行学习，提高施工操作人员的思想认识、施工技术。十二、独立处理地方事宜的能力1与建设单位之间的协调我公司将站在工程全局的角度，积极主动高效地为建设单位服务，协助建设单位落实重大施工事宜和施工条件，解决工程实施过程中的重大问题，充分体现文明、高素质的施工企业形象。在施工管理的各个环节上，与建设单位建立良好的相互信任、相互支持和相互与理解关系，以保证工程的优质、高效、文明、安全施工。2与设计单位之间的协调我公司将会与设计单位积极主动地联系、沟通和协调，了解设计意图及工程要求，并在投标方案的基础上完善施工方案。在施工过程中，项目经理部工程协调部的设计小组负责完善使用功能及施工详图深化工作以及专业施工详图设计的协调、管理与敦促。认真进行图纸会审，减少图纸失误，及时解决施工中出现的问题。施工过程中出现的设计问题，及时同设计单位联系，共同研究解决办法。196\n3与监理公司之间的协调在施工全过程中，严格按照经建设单位、监理和批准的《施工组织设计》进行施工的全面质量管理，以严肃的施工管理程序，达到工程所要求的各项技术、质量、经济指标。在施工班组“自检”和我项目经理部的“专检”的基础上，服从监理公司的“三控”（质量控制、工程成本、造价控制）、“两管”（合同管理和资料管理）和监督和协调，虚心认真接受和服从监理公司的验收和检查，并按照监理工程师提出的要求，予以整改，以减少在工程监督过程中的管理难度。十三、其他材料1工程交付为保证建设单位的投资尽快产生效益，工程及时投入使用，我公司把工程交付这项工作作为我们工作的重点来实施，在按计划完成竣工验收后10d内完成现撤场，及时恢复占用建设单位场地，除留下必要的维修人员和材料外其余一律退场。2服务及保修我公司不仅重视施工过程中的质量控制，而且也同样重视对工程的保修服务。从工程交付之日起，我方的工程保修工作随即展开。在保修期间，我方将依据保修合同，本着“196\n对用户服务，向建设单位负责，让用户满意”的认真态度，以有效的制度、措施做保证，以优质、迅速的维修服务维护用户的利益。2.1保修期限与承诺保修期限自工程竣工验收并取得《建设工程质量合格证书》之日起计算。2.2定期回访制度在公司项目工程部的监督指导下，自本工程交付之日起每三个月组组对该工程进行回访，小组由公司主管经理或公司总工程师带队，公质检科、技术科及项目经理等参加。在回访中，对建设单位提出的任何质量问题和意见，我方都将虚认真对待，同时做好回访记录，对凡属施工方面责任的质量缺陷，认真办法并及时组织保修实施，对不属于施工方面质量问题，也要耐心解为建设单位提出解决办法。在回访过程中，对建设单位提出的施工质量问题，应责成有关单认真处理解决，同时应认真分析原因，从中找出教训，制定纠正措施及免类似质量问题的出现。十四、附图附表附表一：拟投入本标段的主要施工机械设备表196\n序号设备名称型号规格数量用于施工部位备注1挖掘机300³³8土方2自卸汽车20t20土方3装载机5t6土方4推土机1608土方5平板车10T3运输6洒水车10T2养护附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量用途备注1全站仪TC-20021测量2水准仪NA8242测量3钢尺50m2测量4钢尺5m10测量5GPSS82V1测量196\n附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况第一月第二月第三月施工员666测量员222资料员222预算员111电工222合计131313196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！银行十三五期间金融扶贫工作计划与实施方案 各支行、部：　　为贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，进一步加大精准扶贫工作力度，确保现行标准下的全县农村贫困人口实现全部脱贫、贫困村全部出列。根据省联社扶贫专题会议要求，结合我县实际，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，以同步小康统揽扶贫开发总体目标，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，按照“党委领导、支行主导、农民主体、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”金融扶贫，推动扶贫开发由过去“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，坚决打赢脱贫攻坚战。　　二、目标任务196\n　　按照十三五期间（2016-2020年）坚决打赢脱贫攻坚战的战略目标，围绕“贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域整体贫困”的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥农商银行面向县域、扎根农村、贴近“三农”的定位优势，创新金融扶贫体制机制，丰富扶贫信贷产品，帮助贫困人口发展生产、创业就业、增收致富，改善贫困地区发展环境、激发经济活力，坚持做到扶贫项目优先支持、扶贫资金优先安排、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，综合施策，精准发力，探索出一条金融扶贫和自身可持续发展相得益彰、具有安徽农金特色的金融扶贫之路。在2015年建档立卡贫困户评级授信的基础上，2016年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达100%，2016年计划单列专项扶贫信贷资金1亿元；到2020年底，计划累计投放扶贫信贷资金超过4亿元，其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放2亿元，并实现全县贫困地区基础金融服务全覆盖。　　三、扶贫范围及实施主体　　（一）扶贫范围。全县建档立卡的贫困村、贫困户。　　（二）实施主体。全县有扶贫开发任务的所在地乡镇的支行。　　四、工作重点及规划　　196\n（一）实施产业扶贫。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的主要手段，立足各地资源禀赋和产业基础，因村制宜，扶持贫困村发展“一村一品”，大力支持特色农业、设施农业、生态农业、休闲农业、农产品加工业、农业服务业、乡村旅游业等信贷投放，努力用产业发展带动贫困户脱贫。金融支持新型农业经营主体发展，带动贫困户就地就业和转移就业实现脱贫。深入实施光伏扶贫工程，加大信贷投入，全面完成贫困村和“三无”特困农户光伏电站建设，实现贫困村顺利出列和“三无”特困农户的稳定脱贫。大力开展“大众创业、万众创新”，增加资金项目投入，加大金融信贷扶持力度，鼓励支持有创业需求和创业能力的贫困户，通过创业实现脱贫。从2016年起，实现产业扶贫贷款增速不低于各项贷款平均增速，产业扶贫贷款规模占各项贷款比重逐年攀升，到2020年，计划累计投放产业扶贫信贷资金不低于2亿元。　　（二）实施创业就业扶贫。继续加大信贷支持农村青年致富带头人、下岗职工、返乡农民工、进城务工人员、残疾人、妇女以及因结构调整、过剩产能化解中失业人员等困难群体创业就业，帮助解决创业资金瓶颈问题。大力支持劳动密集型企业、小微企业及服务业，积极促进大众创业、万众创新，以创业带动就业，实现“就业一人，脱贫一户”。坚持“扶贫先扶智”，实施助学圆梦工程，在开展政策性的生源地助学贷款基础上，进一步扩大扶助范围和延伸支持对象，做到政策性助学贷款和商业性教育贷款并举，打通教育扶贫推动多渠道就业的社会通道，阻断贫困现象代际相传。从2016年起，每年新增创业就业扶贫贷款不低于1000万元，到2020196\n年，确保累计投入创业就业扶贫信贷资金超过5000万元。　　（三）实施基础设施建设扶贫。紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题，信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持，增强贫困地区自我发展能力和发展后劲。坚持生态保护和资源开发并重，支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目，把资源优势转变为经济优势、扶贫成效。从2016年起，持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放，到2020年，累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过3000万元。　　（四）实施民生保障扶贫。信贷资金加大支持新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目。结合贫困地区易地搬迁工程，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持；支持贫困户危房改造，帮助改善居住环境，发挥滞后薄弱领域的金融保障作用。到2020年，注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过3000万元，金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。　　（五）实施普惠金融扶贫。依托贫困村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所，加大电子机具布放，为贫困村农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务，实现贫困村金融服务“村村通”，打通金融服务“最后一公里”。加大金融知识和产品宣传普及力度，触角延伸到村到户，让广大贫困村和贫困群众共享均等化金融服务。　　五、实施步骤196\n　　（一）组织动员阶段。根据扶贫开发任务和目标，在2016年一季度之前，要对扶贫目标任务、工作重点、实施步骤及措施等进行周密规划、逐级部署，制定实施方案，成立组织，落实责任。总行在二月份制定出台“十三五期间金融扶贫规划及实施方案”，召开扶贫工作动员会议，开展扶贫专题培训。　　（二）摸底建档阶段。2016年6月底之前，必须对已建档立卡的扶贫开发类贫困户逐户上门开展摸底调查，对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案，对有效信贷需求及时给予授信和用信。2016-2020年期间，与当地扶贫办建立协作联动机制，及时掌握贫困户脱贫、返贫情况，实行动态管理，对脱贫户继续给予有效信贷支持，对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。　　（三）全面推进阶段。重点围绕产业扶贫、创业就业扶贫、基础建设扶贫、民生保障扶贫和普惠金融扶贫五大项目，加大与县政府及有关部门对接，加大与扶贫开发重点项目、政策配套扶贫资金和扶贫优惠政策的对接，制定和落实扶贫金融需求清单、措施清单、责任清单，确保扶贫对象精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。　　（四）巩固提升阶段。根据县委县政府“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”的实施路径，对2016年金融扶贫工作进行全面总结、拾遗补缺，扎实做好2017-2020196\n年巩固提升阶段各项工作，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象；对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。力争做到金融扶贫全覆盖、服务能力全提升、服务功能全方位。　　六、工作措施及要求　　（一）统一思想认识。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现共同富裕的重大举措，金融扶贫既是一项政治任务，也是农商银行立足农村市场、实现可持续发展的重大机遇。因此，要切实增强使命感和紧迫感，勇于争当“三严三实”和“四个自觉”模范，以更明确的目标、更有力的措施、更务实的作风，全力以赴推动脱贫攻坚；要聚焦精准扶贫脱贫，谋划工作思路，倾斜资源配置，加大信贷投入，扎实做好金融扶贫工作，确保取得实实在在的成效。　　（二）加强组织领导。为全面推进金融扶贫工作卓有成效开展，总行成立以党委书记、董事长为组长的金融扶贫工作领导小组，党委成员为副组长，各部门负责人为成员，统筹部署全行金融扶贫工作。领导小组下设办公室（设在信贷管理部），负责制定扶贫规划、实施方案、对外联络和日常管理服务等工作。同时，总行建立领导班子成员和职能部门联系点制度（附件），督促联系点支行贯彻落实扶贫规划和方案的实施。各支行必须高度重视，相应成立金融扶贫工作领导小组，支行行长作为第一责任人，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到一级抓一级，层层抓落实。　　（三）强化多方合作。加强与乡镇党委政府的合作与联动，围绕地方政府扶贫开发主导作用，扎实做好金融扶贫工作；加大与地方政府代发、代管资金业务的合作，积极争取地方财政资金、扶贫专项资金存放本行，增强扶贫资金综合实力。大力推广运用银村合作、银保合作、银政合作等，加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构合作，拓展“小微企业＋贫困户”、“涉农企业＋贫困户”等金融扶贫模式，带动贫困户早日脱贫。主动向当地人民银行申请扶贫再贷款、支农再贷款等政策支持，为贫困户生产经营提供优惠的信贷资金。　　（四）实施优惠政策。围绕金融扶贫总体目标和具体要求，不断创新金融产品和服务模式，出台“金农·扶贫贷”等信贷产品，实施“四优先、三优惠”金融服务方案，即：优先安排扶贫专项信贷资金、优先授信用信、优先享受“金农·扶贫贷”等产品服务、优先享受安徽农金电子银行特色业务，贷款利率优惠、担保方式优惠、授信服务优惠。进一步简化贷款手续，优化办贷流程，打通绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，坚持公平公正、公开透明，确保流程化作业、规范化办理、阳光化操作。　　（五）加强考核约束。建立金融扶贫监测考核机制，发挥考核导向作用，坚持尽职免责、失职问责，做到奖惩结合。要加强金融扶贫工作的统筹调度、监测分析和督促落实，实行“月监测、季通报、年考核”评价机制，做到时时清、事事清、人人清。从2016196\n年起，总行将把各支行金融扶贫工作开展情况纳入经营管理综合评价和高管履职考评范畴，对扶贫贷款发放规模大、扶贫精准创新有特色、金融服务覆盖面广、金融扶贫综合效益好的支行进行专项表彰，反之则严肃问责。　　（六）健全保障措施。强化协作联动，与当地政府及有关部门、人民银行、监管部门建立联动机制，加强统筹协调，及时解决推进过程中的各类问题。强化组织推动，认真做好组织动员、业务培训等工作，要根据省联社扶贫培训内容和要求，组织本行培训，提升专业化服务水平。强化监督管理，加大对金融扶贫政策执行情况的检查，发现问题及时通报，限期整改到位。强化政策宣传，积极配合政府及有关部门、有关单位加大金融扶贫政策的宣传力度，加强对广大贫困地区金融知识的普及，营造浓厚的扶贫攻坚氛围，促进金融扶贫政策精准落地。各支行要立足本地实际，结合本方案，抓紧落实，确保金融扶贫工作深入开展、取得实效。县政府班子党风廉政建设工作总结 　　　　2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府领导班子紧紧围绕市委、市政府下达的年度目标任务，依法全面履职，在推进经济社会发展的同时，把反腐倡廉放在更加突出的位置，经济社会发展和党风廉政建设都取得了较好成绩。　　196\n一、全力以赴促发展、稳增长，经济实现持续较快发展。一年来，县政府领导班子围绕年度目标，积极主动厘思路、谋良策、抓重点、促落实，经济社会实现平稳较快发展。预计，全年完成地区生产总值234亿元，同比增长10%。规模工业增加值130亿元，增长13%；固定资产投资245亿元，增长13%；社会消费品零售额77.8亿元，增长12.3%；财政收入28.5亿元，增长8%；地方财政收入16亿元，增长12.7%。规模工业增加值、财政收入、固定资产投资三大经济指标总量分别位居二类县第1位、第2位、第4位。实现进出口总额2.4亿美元，理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”。我县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜单位列48位、全国县域经济创新力50强榜单第29位。　　重点做了以下工作：一是完善促发展政策。研究制定了支持中小企业发展、加快战略性新兴产业发展及“调转促”行动计划等政策性文件，推进结构优化、产业升级。工业提质增效。新增规模工业企业32家，总数达266家。理士电源和皖雪食品分别进入安徽省民营企业百强榜单和制造业企业50强榜单。新增4家国家高新技术企业、3家国家知识产权优势企业。广博机电、汇邦小贷公司在全国新三板股转中心公开挂牌，美信铝业等5家企业在安徽股权托管交易中心成功挂牌。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十二连增”，产量达108万吨；小麦单产511196\n公斤，连续三年超千斤。新增农民专业合作社56家、家庭农场581家、农业产业化龙头企业达120多家。美好乡村加快建设，示范村增至24个。小农水重点县、小型水利改造提升等水利项目扎实推进。完成“千万亩森林增长工程”和市创建绿化模范城市任务，植树造林2万亩，建成森林长廊示范段30公里。服务业质量提升。服务业完成增加值70亿元，增长9.1%，新增4家规上企业。阿里巴巴村淘项目入驻濉溪，首批45个农村淘宝村服务站建设运营，濉溪电子商务公共服务平台基本建成，农村淘宝项目濉溪服务中心建成运营，京东中国特色·濉溪馆即将开馆。福田辰茂酒店建成营业，濉溪大市场、超快物流加快推进。新培育限额以上商贸企业31家，全县达101196\n家，我县在全省农村商品流通服务体系建设试点暨农村电子商务发展推进会议上作典型发言。二是实施项目带动战略。研究出台支持产业发展、加快电子商务发展等文件，优化招商思路，提升服务环境，促进招商引资和项目建设。全年引进规模项目27个，利用外资2.1亿美元，增长15.6%，一批重大工业项目落地建设。全县171个重点项目完成投资139.2亿元，华中天力铝业、博盛新材料、金鸿盛电器等一批产业项目主体竣工或试产，淮六路、泗永路、南双路等大修工程竣工通车，淮六路连接线、濉漆路北段、南坪船闸等项目加快建设。三是提升县城规划建管水平。研究出台“三城同创”三年行动计划，实施“安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，争创全国县级文明城市、国家园林县城、全省卫生县城。完成县城总规、6个组团控制性详规和6项专业规划编制。完成征收房屋面积64万平方米。碱河路铁路立交桥已完工，县医院门诊综合大楼、县体育场塑胶运动场地加快建设。濉河公园延伸段景观工程建成开放，乾隆湖北岸景观工程加快建设。开展大气污染防治、交通秩序等综合整治，城乡综合环境显著提升。四是创新投融资体制。依托县建投公司与徽商银行共同成立濉溪徽银城镇化一号基金，主要用于棚户区改造及公共基础设施建设。积极推广PPP合作模式，通过公开招投标，引入央企中冶十七集团，建设3个棚户区改造和濉溪二中新校区、5条道路等公共基础设施项目。发挥财政资金杠杆引导作用，积极与海通证券、招商证券等投资机构合作，设立产业投资引导基金。计划到2020年，各类产业投资引导基金融资规模达到30亿元。　　二、全心全意保民生、促和谐，社会事业全面进步。扎实实施民生工程。全面完成30项民生工程任务，城乡居民低保等9个项目实施提标，全省最大的农村安全饮水工程-孙疃大田水厂建成使用，改造农村危房1300户，建成安置房3123套、公租房51套。提高居民生活水平，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23062元、9916元，分别增长8.5%、9.5%，人民生活更加殷实。扎实推进精准扶贫，全年减贫人数4300多人。依托小老板培育工程，促进大众创业、万众创新，新增城镇就业16719人。新增私营企业1120户、个体工商户5575户。完善社会保障体系。全民医保参合人数达94.8万人，城乡居民养老保险参保52.6万人。基本养老、失业、医疗、工伤、生育五大社会保险覆盖面进一步扩大。促进社会事业发展。争创职业和成人教育示范县工作通过省政府评估。新增发明专利申请475件，其中专利授权42件。基层医药卫生体制综合改革和县级公立医院综合改革深入推进。我县在全省新农合医疗绩效评价中获得第一。依法推进社会治理。安全生产、食品药品安全、环境保护工作得到强化。人口计生工作得到加强，单独政策积极落实。“法治濉溪”和“平安濉溪”建设扎实推进，公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强，信访维稳和民族宗教事务依法推进，社会大局和谐稳定。196\n　　三、坚持用制度管权、限权，确保政府权力阳光运行。健全政府策机制。严格执行民主集中制度，按照县政府工作规则，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，对“三重一大”事项，由会议集体讨论决定，防止“一言堂”。2015年召开县政府常务会议11次，县长办公会13次。完善招投标制度。出台进一步加强和规范工程建设项目招投标工作的通知等文件，规范招投标行为，同时对工程建设中挂靠借用资质投标和违规出借资质问题进行专项清理，有效防止工程领域腐败问题。强化审计和公共资金监督。加强重点领域、部门、行业的审计监督，财政预算执行、民生和社保资金、权力运行、履行经济责任等审计实现全覆盖。对民生工程、重大项目等市政投资项目和社保基金、扶贫救灾资金、“三农”资金等政府资金，加强跟踪问效，严格规范管理，确保公共资金安全。全面深化政务公开。对行政权力运行、财政预决算、公共资源配置、社会公益事业等涉及群众利益的事项，全面及时进行公开，并广泛接受各方面监督。依法全面履行职能。把政府工作纳入法治化轨道，教育和引导班子成员做学法尊法守法用法的模范，在处理事情、解决问题上秉持运用法治思维、法治方式。自觉接受人大、政协、司法和社会舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。　　四、驰而不惜转作风、促廉政，推进反腐倡廉体系建设。严格落实196\n“一岗双责”制度。把党风廉政建设与经济工作有机结合同部署、同检查、同考核，推进党风廉政体系建设和廉政建设责任制的落实。深入开展廉政教育。认真学习党的政治理论，增强政治意识，引导班子成员严守政治纪律和规矩。加强廉洁从政特别是权力观教育，组织领导干部观看《作风建设永远在路上》、《老石话廉》等廉政教育片，增强班子廉政意识。强化领导干部监督。突出政府领导班子成员和部门“一把手”这个关键少数，加强监督管理，使领导干部在重大事项、重要时期、关键环节上掌好权、用好权，并管好配偶子女和身边工作人员。加强廉政风险防控。围绕重点行业和领域，推进风险防控工作，将廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展，权力运行和管控进一步规范。严厉查处违纪案件。严肃查办利用职权插手和干预城乡规划、建设项目审批等谋取非法利益案件，对政府系统腐败案件做到有案必查、有腐必惩。2015年，全县处理公职人员77人，其中政府系统69人。持续改进机关作风。严格贯彻落实中央八项规定及省委30条、市委20条规定，班子成员带头执行公务用车、公务招待等各项规定，全县招待费用同比减少14.4%。大力精简文件会议，以政府名义召开的会议精简19%，政府文件精简15%。积极参加“三严三实”专题教育，扎实开展“双联系”活动，认真查找和解决一批“不严不实”问题。深入开展工程建设领域专项治理和教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风监督检查，查处了一批损害群众利益的行为。　　196\n尽管去年各项工作取得一定成效，但我们还存在一些困难和问题，比如：经济总量依然偏小，主导产业优势不够突出，服务业质量不高，抓发展的力度仍需加大；城市建设滞后，政府提供的公共服务相对不足，许多“短板”还要加快补齐；班子成员到基层调研指导工作不够，对事关群众切身利益的问题解决落实不够；个别部门党员干部服务和廉政意识不强，存在懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为问题。下一步重点从以下方面整改：一是全面落实中央经济工作、农村工作和城市工作会议精神，抓住国家推进供给侧改革等重大政策机遇，按照“五大发展”理念要求，全面落实我县“调转促”行动计划，加快促进三次产业协调发展。做强铝基新材料、装备制造、食品加工三大优势产业，改造提升传统产业，培育发展光伏发电等新能源产业，促进工业转型升级。推进电子商务、文化旅游等服务业发展，重点实施好阿里巴巴村淘项目，培育一批电商主体，努力打造濉溪“风情怀古”精品旅游线路。转变农业发展方式，加快培育发展一批新型农业经营主体，建设一批农业产业化项目。围绕“三城同创”，重点加快14个棚户区改造，同步撬动河西新区二中搬迁、文体中心等公共设施建设，持续完善县城功能，改善生态文明环境。二是进一步密切联系和服务群众，建立健全县政府党组成员定期接访制度，认真解决群众反应的信访问题。全面落实城乡一体配套改革，扎实实施一批民生工程，保障广大群众在教育、卫生、医疗、就业等方面基本需求。三是加强干部教育、管理和监督，重点加强党性教育、思想政治教育和廉政教育，引导班子成员及部门干部增强宗旨观念和政治意识，把住思想“总开关”。严格执行中央八项规定、省市县有关规定及效能建设规定，强化督查督办，从严从快查处懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等群众反映强烈的问题，促进干部作风切实转变。市纪委党风政风监督室2016年工作要点196\n　　　　2016年工作思路是：全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照全面从严治党要求，坚持挺纪在前、执纪必严，推动落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持之以恒落实中央和省、市作风建设相关规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，充分发挥职能作用，聚焦监督执纪问责，切实推进党风政风监督各项工作，以优良党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。　　一、坚持不懈纠治“四风”，持续巩固和深化作风建设成果　　(一)开展专项治理。抓住突出问题，围绕党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、公车私用、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习开展专项治理。督促各区县(市)及财政、审计、公安等责任单位，制定专项治理工作方案，加强监督检查，发挥职能作用。加强综合协调和督促指导，确保取得实效。探索整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题。　　(二)紧盯重要节点。围绕重要节点和假期，部署开展纠“四风”专项监督检查活动。采取宣传教育、短信提醒、通报曝光、设立举报窗口、加强监督检查等举措，对违规公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送节礼及违规参加老乡会、校友会、战友会等顶风违纪行为严查快处，强化党员干部纪律规矩意识，确保节日风清气正。196\n　　(三)注重日常监督。督促各级纪检监察机关把违反中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神问题作为纪律审查重点，把握运用执纪监督“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎。看住党员领导干部这个“关键少数”，抓住市属国有企业、经济园区等薄弱环节，对不收手不知止、顶风违纪者，一律从严查处。加大对违反作风建设有关规定信访举报件和典型问题的办理力度，对督办、转办、转送件定期对账、动态监管、跟踪落实，对每一件信访件认真审核把关，确保问题线索件件得到处置。定期汇总分析违反中央八项规定精神问题查处情况。抓好廉政账户、廉政档案管理工作，确保规范、有序、有效运行。强化源头治理，督促严格执行公务接待、公务用车管理等制度规定。规范党政机关及国有企业食堂管理，开展国有企业纠正“四风”和食堂管理专项检查。　　(四)强化通报曝光。加大违反作风建设规定典型案例的通报力度，提高通报频次，持续释放影响。督促各级纪检监察机关加大通报曝光力度。建立和完善月报制度，定期汇总上报月报数据;适时抽查各单位月报数据，选取其中的典型问题进行通报曝光。　　二、坚持全面从严治党，以问责推动“两个责任”落实　　196\n(一)推动问责成为常态。坚持有责必问、问责必严，在坚持对“四风”和腐败问题多发频发的地方和单位进行问责的同时，强化对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、巡视(巡察)整改不落实等问题的严肃问责。拓展线索来源，在认真办理上级督办、转办、转送件的同时，对领导批示、巡视移交、媒体曝光、信访反映和重点抽查中发现的典型问题进行重点督办。推进“一案双查”，落实“上追一级”要求，分清直接责任和领导责任、集体责任和个人责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展责任追究，让失责必问成为常态。　　(二)巩固和深化落实责任的成果。深入贯彻市委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法;创新方式方法，督促市责任制办各成员单位按照任务分工履职尽责。健全责任追究情况报告制度，适时对各单位责任追究情况进行抽查核实，对迟报、漏报、瞒报、弄虚作假的予以通报批评。加强与纪检监察室的联系沟通，深入分析研判问责情况，推动问责工作规范化、制度化。总结推广落实“两个责任”清单制度，进一步厘清责任，指导推动工作。积极推动建立领导干部落实“两个责任”纪实手册制度，实现履责留痕、问责有据。　　(三)强化党内监督。积极推动谈话、函询、诫勉等党内监督制度的贯彻执行，督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、末位表态等决策制度。配合市委组织部做好2016年民主生活会相关工作，将“两个责任”落实情况作为民主生活会的主要内容，逐步完善民主生活会对照检查和公开说明内容。　　三、严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实196\n　　(一)加强换届会风会纪监督。切实履行监督责任，加强党委、人大、政府、政协和纪委等换届纪律工作，坚决纠正和查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、造谣诬告等行为，确保换届纪律不折不扣执行。做好拟提拔或重用市管干部“党风廉政意见回复”工作，把好干部选拔任用廉政关，防止带病提拔、带病上岗。　　(二)加强对重大决策部署执行情况的监督。围绕中央和省委、市委重大决策部署执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和敷衍塞责导致政策“睡觉”、措施落空等行为，确保各级各部门坚决贯彻落实“十三五”规划、乡镇区划调整和并村改革以及经济社会发展重大决策部署。　　四、加强基层党风廉政建设，严查群众身边不正之风和腐败问题　　196\n(一)开展“雁过拔毛”式腐败专项整治。围绕村(社区)、乡镇(街道)及基层站所，各级公共服务、执法单位和领域发生的侵犯群众合法权益、群众反映强烈的突出问题开展专项整治。成立专项整治工作领导小组，制定工作方案，通过部署启动、清理排查、督查问责、总结规范等阶段的工作和举措，确保专项整治取得实效。加强统筹协调，加大督促指导力度，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制以及工作调度、通报制度。层层压实责任，按照“纪委协调、部门负责、分级清理“的原则，推动市县乡村四级开展各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”、农村集体“三资”和村级财务大清查。将上级关于脱贫攻坚决策部署执行情况的监督检查，整合纳入专项整治工作，对落实不力的进行追责问责，坚决纠正和查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等行为。　　(二)着力推动责任落实到基层。把压力传导到县乡、责任压实到基层，推动县、乡党委、纪委切实履行责任，统筹谋划、对症下药，坚决查纠不正之风，严厉整治腐败问题，严肃进行责任追究。督促区县(市)党委、纪委对“雁过拔毛”式腐败专项整治工作情况以及问题线索调查处理情况组织抽查。围绕扶贫政策执行、项目安排、资金落实等扶贫工作环节中存在的不正之风和腐败现象，集中筛选问题线索，分批次进行重点督办。对主体责任缺失、监督责任缺位、监管责任不落实、侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的，严肃追究有关党委、纪委和职能部门的责任。　　五、严肃执纪问责，督促职能部门履职尽责　　196\n(一)督促职能部门履行职责。协调督促有关职能部门细化完善制度，明细政策界限，全面履行监管职责。协调督促财政、审计等部门深化“三公经费”预决算公开，落实“三公经费”季报和汇总制度。协调督促职能部门加强公务接待、职务消费标准等的动态调整和管理，合理界定公务支出的范围和标准。开展“不作为、缓作为、乱作为”专项整治工作。加强对棚户区改造、拆违控违、城市管理、治安维稳、文明创建、生态环境保护、食品药品安全、安全生产等民生政策落实情况的监督检查，重点围绕重大项目建设、棚户区改造、园区行政审批制度改革、创建国家食品安全城市等专项工作开展行政效能监察。　　(二)以问责倒逼责任落实。及时发现和处置涉及地方党委、政府和职能部门失职渎职、滥用职权的问题线索，对领导同志批示、社会高度关注、影响恶劣的问题进行督办，对情节严重的典型问题通报曝光。参加市政府督查问责工作，坚持不越位、不缺位，认真履行职责。改进事故调查工作，协调查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。广播电视台党风廉政建设宣传工作经验材料            　　XX广播电视台作为我市对内对外宣传的一个重要窗口，以强烈的政治意识和大局意识，主动担当、不断创新，切实发挥广播电视媒体的宣传优势，借助日常新闻报道、专题报道、连续和系列报道；播放大型纪录片、警示片；以及微电影、短剧、小品、公益广告等多种形式，凝聚反腐倡廉正能量，积极为全市党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。　　一、发挥主流媒体优势，加强党风廉政建设宣传报道　　196\n一是主动作为，积极谋划。发挥广播电视新闻宣传的主阵地主渠道作用，以XX广播电视台新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播频率《XX新闻》等新闻类节目为依托，紧紧围绕中央、省市委及市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的中心任务和决策部署，及时、准确、权威地报道了加强党风廉政建设主体责任、监督责任、责任追究等精神，省委书记郭庚茂，省委常委、省纪委书记尹晋华在我市的调研活动，市委市政府、市纪委主要领导有关党风廉政建设和反腐败斗争的会议、讲话、调研活动等内容，保证中央、省委和市委的声音不折不扣地传递到全市广大党员干部和人民群众中去，做到了上情下达，取得了良好的社会效果。同时，还及时宣传报道全市各级各部门学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及各地创新党员干部反腐败警示教育形式的经验和做法。　　196\n二是加强联动，同频共振。注重用好用足全台媒体资源，协调各部门、各频率频道及新媒体，结合各自节目实际，开展同步宣传，拓宽和强化党风廉政建设宣传报道的广度、深度和力度，形成了党风廉政建设宣传的“交响乐”、“大合唱”。台总编室及时在黄金时间安排播出市纪委《廉政访谈》专题节目，并引进播出了河南电视台制作的8集文化纪录片《鉴史问廉》；新闻中心每期《党建之窗》节目都把党风廉政建设作为重点来报道；产业中心在《每周综艺汇》节目中定期安排廉政小品等内容，寓教于乐；新闻综合频道定期制作播放党风廉政建设宣传标语；新闻广播频率的《XX好声音》和《好歌天天唱》节目也都在党风廉政建设宣传的关键时期，安排播放廉政歌曲；网络部则利用微信、微博、客户端等新媒体平台及时转发党风廉政建设方面的新闻、专题等内容，弥补了传统媒体传播方面的不足。这些宣传形式与《XX新闻联播》和《XX新闻》的主阵地主渠道宣传，广播电视互相辉映，形成了党风廉政建设宣传的强大合力。　　三是抓住节点，统一布局。在党风廉政建设的重要时间节点和敏感宣传期，我们都及时召开协调会，根据市委、市纪委的要求，策划安排报道，努力把握好党风廉政建设宣传的“时、度、效”。同时，调动全台精兵强将，参与承办了市纪委的党纪条规知识竞赛活动，对竞赛活动预赛和决赛都进行了现场录制，经过精心编辑后在黄金时间先后播出三次，在全市党员干部中引起了强烈反响。　　二、整合全台媒体资源，下好党风廉政建设宣传工作这盘棋　　一是结合不同阶段的党风廉政建设工作安排，《XX新闻联播》和《XX新闻》分别开设了“党建之窗”、“践行三严三实开展三查三保”等专栏，及时有针对性地开展集中宣传报道，掀起了宣传高潮，增强了宣传效果。据不完全统计，今年以来，XX广播电视台采制播放的有关党风廉政建设方面的新闻、专题、综述、述评等有320余条（部）。　　二是办好热线直播广播节目《政风行风热线》和《有事您说话》，架起党委政府和人民群众的“连心桥”。　　196\n《政风行风热线》是由市纠风办和我台联合主办的一档舆论监督类热线直播节目，目前已建立完善了上线单位考评机制，对71家上线单位进行了考评，通过每天解决落实一个问题、记者连线反馈、上线单位答复、听众满意度回访等方式，《政风行风热线》节目逐步走向了规范化、制度化的良性发展轨道。截止目前，《政风行风热线》已经播出291期，其中反馈103期，解决落实群众问题357件次，成为纠正行业不正之风的“监督岗”，有力地促进了我市的政风行风建设；《有事您说话》节目致力于化解百姓的疑难，传达百姓的意愿，解决现实的民生问题，为百姓提供直接又快捷的服务，该栏目已直播节目228期，现场接听热线1300余条，连线各职能单位及村镇领导260多次，场外电话1600多个，短信700多条，问题办结率超过75%。，成为热心为民办实事的“服务处”。　　三是充实《有事您说话》节目内容，进一步创新报道方式。七月份以来，我台新闻广播《有事您说话》栏目推行“2015听众服务季”活动，该栏目以“关注民生、服务百姓”为宗旨，积极开展“进社区、下基层”服务活动，利用周六周日深入社区、农村为广大社区居民、农村群众、老年人、困难户等社会特殊群体送去党的政策和关怀，送去广播电视人的热心服务，为听众排忧解难，架起了党和政府与广大听众的桥梁。　　三、建立长效宣传机制，做好党风廉政建设宣传工作　　196\n一是健全机制，注重实效。党风廉政建设宣传工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，需要健全的机制来保障。我们将继续加强与纪检监察机关的沟通联系，建立畅快的沟通协调机制。将加大报道力量，抽调更多政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑记者投入到党风廉政建设的宣传工作中。　　二是开拓思路，积极创新。在宣传内容上，要根据不同阶段党风廉政建设的宣传重点，提前谋划，精心策划，打好党风廉政建设宣传主动仗，为党风廉政建设鼓与呼。在宣传渠道上，要继续形成以新闻综合频道《XX新闻联播》、新闻广播《XX新闻》为主，以公共频道、图文频道、科教频道、交通广播及微信、客户端等新媒体平台为补充的宣传格局。在宣传形式上，改版提升《百姓》节目，积极打造《政风行风热线》电视版，充分发挥广播电视的特点和优势，采用新闻、专题、访谈、典型报道等形式，做好舆论引导，使党风廉政建设的宣传报道更加鲜活生动，丰富多彩，富有实效。　　今后，XX广播电视台将继续发挥主流媒体的舆论引导和宣传主阵地主渠道作用，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策，及时反映全市反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成果，创新广播电视报道形式和内容，广泛凝聚廉洁正能量，为XX经济社会发展营造风清气正、干事创业的良好舆论氛围。工商局党风廉政建设宣传工作经验发言材料 196\n　　196\n今年以来，我们紧扣市纪委的决策部署，知田善种、主动谋划、积极作为，以开展“一学两抓三责”活动为统领，以落实“两个责任”为抓手，围绕中心、胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准了工作的切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，纪检组秉承以“监督执纪问责”为立身之本，“忠诚干净担当”为工作之魂的工作理念，狠抓了党风廉政建设工作，践行了“两个责任”，较好地实现了“以工作彰显作为，以宣传提振工作”的新局面。　　截止目前，共向省级媒体、《三门峡日报》、市纪委《纪检监察简报》、市纪委监察局网站等媒体报送信息92篇（次），被省人民广播电台采稿5篇，被《三门峡日报》采纳22篇、市纪委监察局网站采用24篇，连续三个季度在全市纪检监察网络宣传工作中排名第一。9月25日，创新载体，与市纪委第一纪律审查协作区承办了“讲规矩、守纪律、纪在法前”为主题的廉政道德讲堂活动，得到了市纪委金校卫副书记的鞭策和肯定。之后，又相继得到了省纪委、中纪委网站的关注报道，达到了引导、示范、教育的效果。　　一、党组知责思为，形成了宣教工作新格局　　体现在：市工商局党组高度重视党风廉政建设工作，落实全面从严治党，狠抓了主体责任，坚持把主体责任与宣传工作落实共同推进，形成了主要领导自觉融入，班子成员齐抓共管，纪检组督导协调，部门各尽其责的工作机制，彰显了特色、凸现了亮点，营造了“人人肩上有责任、人人肩上有担子”的良好氛围。表现在：去年12月，率先在全市出台了“两个责任”清单，以岗定责，明确市局党组主体责任5个方面20项责任，党组书记第一责任人7个方面23项责任，党组成员“一岗双责”20项责任，纪检组监督责任5个方面21项责任，纪检组长第一监督责任人8项责任，从机制上保障了“两个责任”落地生根。清单的推行，于3月21日，得到了市委常委、市纪委书记吴云的批示肯定：“市工商局认真落实党风廉政建设‘两个责任’，为领导干部量身定制责任清单，加强监督执纪问责力度，完善制度体系，建立长效机制，取得明显成效。希望继续坚守责任担当，提高履职水平，促进工商系统党风廉政建设和反腐败工作再上台阶”。同时，建立了党风廉政建设宣传网络队伍，拓宽了新闻宣传覆盖面，对内打造“廉政文化”“工商文化”“清风三门峡红盾纪检监察政务微博”网络宣传平台；对外与各新闻媒体相衔接，加强舆情信息的收集管控，围绕“三严三实”、“一学两抓三责”、“懒政怠政为官不为”和“我为三门峡发展作贡献”活动，做到从谏如流，自觉接受监督。注重内外宣传相结合，为主体责任的落实提供了保障，较好地彰显了工商部门的团队形象和核心价值观。　　二、纪检组知田善种，构建了工作理念的新常态　　我们牢牢把握抓宣传的过程就是履职尽责的过程，较好地成为了纪检组监督执纪问责的有效抓手。坚持正反两方面的教育相结合，把廉政教育、警示教育和预防职务犯罪教育贯彻始终，作为全面从严治党、落实“两个责任”的重要支撑和保障。一方面，通过组织观看《鉴史问廉》、《复兴之路》；发放教育读本《纪律是带电的高压线》、《身边人的警示》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《王岐山关于落实“两个责任”系列讲话》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；开展“一把手”讲党课、廉政道德大讲堂、“一学两抓三责”知识测试，积极参加全市党规党纪知识竞赛；参观函谷关廉政教育基地等一系列活动，揽镜自照，明是非、知行止，解决了怎么办、怎么干的问题，突出了主责主业，实现了工作预期，践行了市纪委和委局领导的工作要求。另一方面，在教育的基础上，强化监督执纪问责的力度。通过宣布处分决定的形式，加强廉政警示教育，提领扯袖，以身边事教育身边人，取得了很好的成效，使广大干部在思想上有了触动，灵魂上有了震撼，行为上有了对照。今年对3个单位下发了《函询通知书》，约谈机关科室、二级机构负责人16人次，给予党纪处分1人、记过处分1人、开除公职1人。　　三、以考核机制作支撑，知任图进，彰显了落实“两个责任”新作为　　责任目标确定之后，关键在于落实，核心在于考核。我们在清单的管理上，及时出台了落实“两个责任”考核办法和评分细则，从“考什么、怎么考、考核结果怎么用”三个方面入手，按照市纪委《纪检监察网络宣传工作综合考核办法》要求，将信息报送情况纳入考核，探索建立了绩效考核管理机制，实现了工商工作，特别是全面从严治党、落实“两个责任”工作的可溯性、可控性，拉动和提升了整体工作，真实的反映、较好地诠释了“用制度育人、用机制做事”的理念，形成了工作的常态化。紧紧围绕“一岗双责”，确定了21个科室的18项主体责任；5个直属机构的48项主体责任、18项监督责任，采取由市局考核领导小组统一组织，逐项考核，工作台账两月一报送、半年一考核，公示排名，较好地解决了“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，倒逼了主体责任和“一岗双责”的落实，使每名干部在思想观念上与大局主动合拍，在工作重心上与中心工作主动贴近，在工作措施上与人民群众期盼主动对接，与市纪委确立的“定责、考责、问责”相融合。突出考核结果运用，把问责作为考核手段，对于考核排名后两位的科室和排名靠后的单位点名通报，由纪检组长约谈其主要负责人；年终累计考核靠后的，取消该单位和主要负责人年度评先选优资格，主要负责人及所在单位的班子成员和科室副职一年内不能晋级提拔和调整重用。以考责促履责，使考核真正成为了党组、纪检组管好干部、用好干部、评价干部的总引擎。　　新形势下全面从严治党任重道远，理念和作风的转变更应该顺应市委的部署、市纪委的要求和人民群众的期望，宣传工作更应该把握时代的脉搏，时刻回应组织和人民的期盼。就今后的工作，我们将以这次会议的要求和领导讲话精神为指向，踩着不变的步伐，把握好宣传工作的总基调，在深入落实全面从严治党、“两个责任”担当上持续用力，久久为功，在讲好工商人故事、传播纪检人好声音方面释放正能量、顺应新期待！　　纪委党风廉政建设宣传工作总结汇报材料196\n 　　196\n今年以来，在上级纪委的正确指导和XX市委、市纪委的大力支持下，我们认真学习中央、省、市各级纪委全会精神，以“大宣教”为支撑，以加强党员干部教育、培育廉洁价值理念为核心，以丰富多彩的廉政教育和廉政文化创建活动为载体，拓展思路，创新方式方法，着力增强廉政宣传教育的影响力、渗透力和感染力。　　一、加强宣教阵地建设，打造特色廉政教育基地群　　联合市检察院高标准建成灵宝市预防职务犯罪警示教育基地。7月15日，XX市委常委、纪委书记吴云和市检察院检察长邱恺共同为基地揭牌。该基地占地总面积300平方米，展出各类职务犯罪典型案例900余件、廉政公益版面60余块、廉政视频短片30余部。基地综合运用视频、展板、塑像、实物造型等多种形式，集中展示反腐倡廉的方针政策、法律法规和检察机关惩治与预防职务犯罪取得的丰硕成果，通过融入声光电等科技元素和多媒体设备，增强互动性和体验性，使参观者从中受到教育和启迪。基地建成后，下发通知组织全市128个单位分期分批参观学习，明确要求参观学习人员手写心得体会。该基地与2013年建成的函谷关修德养廉教育基地、2014年建成的市委党校反腐倡廉理论教育基地一起，构成了既明确定位、各有侧重，又整体配合、优势互补的廉政教育基地群。今年以来，三个基地累计组织党员干部培训和接待参观学习8300人次，在加强廉政教育、筑牢“不想腐”的思想防线方面起到了突出作用。同时，我们积极开辟网络新媒体宣教阵地，在做好网站、微博管理的基础上，新开通了“清风灵宝”微信公众号，围绕廉情要闻、工作动态、党纪条规和政策解读、廉政文化等方面，定期发送。截止目前，已累计发送75期，92条，其中多期阅读量突破4000人，最高一期的阅读量达6885人。　　二、发挥三支队伍作用，提升宣教工作引导力　　近年来，在加强反腐倡廉宣传教育方面，我们灵宝市建立了三支编外队伍。一是组建反腐倡廉讲师团，从市委党校、检察院、法院等单位选聘人员，按照“因岗施教、按需施教、分层施教”的原则，推行“菜单式”教育。市纪委主要领导带头深入基层单位进行廉政宣讲。截至目前，已宣讲70场次，受教育党员干部8200人次。二是组建反腐倡廉特约通讯员队伍，颁发聘书，组织业务培训，引导他们聚焦纪检监察中心工作和八项规定贯彻落实，聚焦反腐倡廉建设的特色亮点和群众关心关注的热点问题，深入基层挖掘新闻线索，及时整理总结反腐倡廉工作中好经验、好做法，强化与新闻媒体的沟通联系，在各级新闻媒体发稿280余篇，有效地强化了反腐倡廉正面宣传和舆论引导。三是从各单位选聘人员组建反腐倡廉特约网评员队伍，对社会关注热点和网上舆情焦点问题，及时跟进，组织命题约稿，正面发声，以引导网上言论，形成正确的社会舆论导向。今年以来，组织撰写网评文章90余篇，发现并及时处理网络舆情6起。　　三、丰富宣教活动载体，汇聚反腐倡廉正能量　　一是节点提醒。在春节前组织廉政教育大会，由市委书记为全市副科级以上领导干部作廉洁自律教育专题报告，并以市委书记、市长名义发出做好春节期间廉洁自律工作的廉政公开信，通过报纸、手机报、微信平台和电视向全市领导干部发送。在五一、中秋、国庆等节日前，利用报纸、电视、微信、手机短信平台等方式向全市党员领导干部发出廉政提醒。二是媒体传责。协助“两个责任”学习落实，配合完成市委书记和市纪委书记在“清风XX”政务微博的落实“两个责任”在线访谈。在灵宝电视台开办党委（党组）主要负责人“主体责任在线访谈”栏目。组织部分乡镇、市直单位、市属企业党委（党组）一把手共20人，走进电视台演播室，进行访谈。在《金城灵宝》开设“主体责任大家谈”栏目，连续刊发有关单位负责人的署名文章。组织开展落实“两个责任”反腐倡廉电视知识竞赛活动，70个单位经过初赛、复赛，确定6个单位进入决赛，决赛在灵宝电视台演播大厅举行，所有市委常委和各单位一把手、纪委书记现场观看，全程录像并在电视台播出。三是警示教育。组织开展农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展。从近年来基层侵害群众利益专项治理活动查处的122起案件中，精心选取24起典型案例，分为违反廉洁自律规定、贪污、受贿、违反财经纪律、违反民主决策程序、失职渎职、妨害社会管理秩序七大类型，配发点评制作成版面，巡回各乡镇展出，以教育广大基层党员干部学党纪讲规矩。截止10月20日，共展出9个乡镇，现场观看党员干部群众达3万人以上。配合完成“清风中原行”采风团走进灵宝采访报道活动，组织部分典型案例当事人接受采访，现身说法。四是以考促学。将廉政教育与干部管理任用深度融合，组织举办2015年廉政法规知识任职资格考试，全市1202名干部参加考试，其中副科级干部499名、正股级干部703名。同时，采取各单位自行命题、组织监考，市纪委现场巡考的办法，组织全市各乡镇、市直各单位开展党规党纪知识测试。全市112个单位，6465名党员干部参加测试。五是专题培训。对新当选的农村三委干部组织廉洁履职培训17场次，培训基层干部3300人次。六是重点教育。针对教育、卫生系统近年来党员干部违纪违法案件多发现象，在教育、卫生系统组织开展廉政建设年活动，利用1个月时间组织开展集中廉政教育。　　四、弘扬优秀廉政文化，营造风清气正文化氛围　　一是春节前组织廉政戏剧《大河惊涛》巡演活动。二是依托境内“四知先生”杨震事迹，新编历史小戏《杨震辞金》，经XX赛区筛选、省级初赛，挺进第十二届省“群星奖”小戏小品（曲艺）大赛决赛，荣获三等奖。三是深入推进廉政文化“六进”，指导各乡镇、各单位建设高标准廉政文化“六进”示范点12个。四是在全市教育系统组织开展以“学习《道德经》经典名句，感受传统廉政文化魅力”为主题的廉政书画、动漫作品创作大赛，并对获奖师生作品进行集中展出。　　下一阶段和明年，灵宝市宣教工作将认真学习贯彻各级纪检监察系统宣传教育工作座谈会精神，围绕增强廉政教育的针对性、实效性和引导力，着力做好以下四个方面工作：一是多种形式抓党纪条规学习，重点是对新印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，利用宣讲、培训、知识测试、知识竞赛、征文活动等多种形式，组织好学习宣传教育。二是继续加强警示教育，重点是组织好农村基层干部违纪违法典型案例警示教育巡展活动和到预防职务犯罪警示教育基地参观学习活动。三是继续发挥好三支队伍作用，加强廉政教育、新闻宣传，加强网站、微信、微博运行管理，强化党风廉政建设宣传教育的引导力和推动力。四是加强廉政文化建设，做好函谷关修德养廉教育基地申报省级廉政教育基地的迎检工作，深入开展廉政文化“六进”活动，拓展廉政文化覆盖面，提升示范点的带动力。县纪委党风廉政建设宣传工作经验材料 　　196\n今年来，XX县纪委认真落实中央、省、市纪委反腐倡廉宣传教育工作总体部署，在县纪委的指导支持下，坚持纪挺法前，开展了一系列宣传教育活动。现汇报如下：　　一、2015年宣传教育工作开展情况　　2015年，在充分发挥既有宣传阵地作用基础上，积极创新方式，通过图片展览、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，使廉政宣传教育形式新颖，内容充实，入脑入心。　　（一）依托特色资源，创新展现形式，拓展传统文化资源辐射范围。依托刘少奇旧居“全省党员干部党性党风党纪教育基地”和党性党风党纪教育展馆（一居一馆），分层、分批组织党员干部参观学习，强化党性修养，使其秉持操守，砥砺品行。并积极推广宣传，扩大其辐射范围，今年已接待长沙、驻马店等省内外200多批次近2万余名党员干部。同时，自创“一剧一影”，丰富宣教载体。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵，自创廉政曲剧《曹端还乡》和微电影《一代廉吏》，在省内外巡演，反响良好，并受到省市领导肯定。　　（二）回望抗战历史，弘扬抗战精神，激发爱国热情和奋斗精神。一是举办《刘少奇与抗日战争》图片陈列展。7月底，在县党性党风党纪教育馆举办了《刘少奇与抗日战争》图片陈列展，展陈面积300多平米，展线长180米，展出图片、资料320余张，实物50多件，从领导建立“抗日民族统一战线、华北敌后抗日根据地、华中敌后抗日根据地、夺取抗日战争最后胜利”四方面，直观形象展现了刘少奇同志为抗日战争作出的伟大贡献。二是举办抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年图片展，展出版面139块，图片1000余幅，以珍贵详实的历史照片，图文并茂、全面客观地再现历史，全景展览中华民族14年抗战历程和反法西斯战争的光辉历史。同时，举办“抗战歌曲大家唱”，四大班子领导与8支党政机关职工队同台表演合唱曲目，共同缅怀抗战历史，弘扬正能量。三是寻找“抗战老兵”，回望革命历史。联合县电视台在全国范围内寻找渑池籍或者曾在渑池参加抗战的老革命、老英雄，重现渑池人民英勇顽强、浴血奋战、保家卫国的革命历程，启迪后辈铭记历史，珍爱和平。先后对黄廷理、井传友、王建民、崔鸿喜、刘荣德等5名抗战老兵采访录制，并在渑池电视台、仰韶清风、清风视频等电视和网络媒体等同步展播。活动传承和发扬了老一辈革命家的优秀品格和优良传统，激发了全县人民的爱国热情和奋斗精神。　　（三）创新工作思路，丰富宣教内容，唤醒纪律规矩意识。　　一是首创《廉政视窗》，筛选廉政故事和文章，分廉政时评、廉史镜鉴、清风文苑、学思践悟等12个板块，每周印发两期，为党员干部提供学习素材。第一时间将市纪委吴云书记的理论文章《纪挺法前要深刻理解四个“不等式”》刊发头条，帮助纪检干部澄清认识，深刻理解纪挺法前的内涵和外延。全县党员干部认真学习，党政正职带头撰写感言。目前已编发60期，收到廉政感言3万余份，并筛选120余名科级干部感言进行刊发。二是举行党规党纪知识测试。7月份，开展党规党纪学习教育活动并督导检查，组织全县各单位的4009的党员干部开展为期一周的党规党纪知识测试，参加测试人员成绩均达标，实现了以考促学和以学促廉。三是举办党规党纪知识竞赛。9月25日，挑选8支代表队，每队由1名副科级班子成员带队并参与答题，围绕党规党纪等内容展开激烈角逐，决出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、组织奖2个，计生委、农业局的2名副科级干部被评为优秀选手，四大班子领导为获奖代表队和优秀选手颁奖，电视台全程录制播放。　　（四）平台持续发力，夯实“主体责任”，廉政电化教育实现全覆盖。一是传播手段全覆盖。依托电视台《仰韶清风》栏目、广播电台《行风在线》栏目和清风视频网，扩大宣教成果，实现传播媒体全覆盖。结合“三严三实”、“四问四做起”和反腐倡廉新形势，联系县情，推出廉政节目。已经组织12个乡镇党委书记和15个县直单位“一把手”就“主体责任”落实接受电视访谈，并持续开展，不仅强化了主体责任意识，而且深化了党风廉政建设成果。二是接受对象全覆盖。分三轮次组织103个单位党员干部接受廉政电化教育，刚性要求科级干部参加学习，对因故不能参加的，要求其履行请假手续并书面说明情况。每轮次学习结束后都集中“补学”，并及时将出勤情况通报全县。今年以来，已播放《暴风雨中的忏悔》《鉴史问廉》等7部廉政电教片240场次，5900余名党员干部参加学习，并撰写心得体会，700余名副科级以上干部均按要求至少参加两轮次学习，印发通报2起，点名道姓通报部分科级干部。三是关键节点全覆盖。每逢中秋、国庆、春节等重要节假日和“四风”易发多发期，提前向党员干部发送廉政短信、微信，提醒党员干部“身心放假、纪律无休”，时刻绷紧作风纪律弦。今年已编写廉政手机报48期，发送3万余人次。　　（五）推进廉政文化“六进”示范点建设，创建廉政文化特色精品项目。一是进农村、进社区多点开花。陈村乡高标准规划廉政文化一条街，在南庄、柳永、黄花等创建7个廉政文化亮点村，在全乡营造崇廉尚廉氛围。南村乡在利津社区、柏树小区、景观大道制作高档喷绘宣传版面10余块，绘制墙体廉政文化漫画400余平方米。果园乡、仁村乡编制廉政口袋书1600多本发放村“三委”及党员干部。二是进企业、进家庭亮点纷呈。烟草局在办公楼大厅增设廉政文化版面，精选廉政漫画、廉政故事在机关家属院设置廉政文化长廊，使干部职工及其家属时刻置身于廉政氛围。三是进机关、进学校形式多样。文广新局制作廉政提示桌牌22块放置于股级以上干部办公桌，并在文化馆、图书馆建立动态“廉政文化长廊”，挑选2名讲解员专职讲解。检察院挑选廉政名言警句300余幅，以LED为背景展现，让党员干部在无形中接受廉政文化熏陶。以曹端小学为示范点，组织编写《廉洁文化学校教育读本》发放学生，将廉政文化根植于孩童心灵。　　（六）注重总结推广，宣传报道工作成果，营造反腐倡廉浓厚氛围。在“清风渑池”微博增设违纪问题曝光台，及时转发曝光查处的违规违纪行为，形成有力震慑。加强网络和对外宣传，在中国纪检监察报发稿5篇、河南党风廉政建设组稿1篇、河南日报发稿2篇、省纪委网站发稿4篇，在市纪委网站发稿近40篇。新华网、光明网、三门峡日报等主流媒体刊登多篇稿件对我县报道宣传。同时，赋予建筑廉洁寓意，以清源路、清风桥、洗心园等命名了县内一批主要道路、桥梁和园区，使群众时时处处接受廉政文化洗礼。　　二、2016年工作谋划及下一步打算　　第四季度和2016年重点做好“四个坚持”：　　一是坚持协同合作，形成整体合力。加强与党委宣传部门和协同合作，参与制定党委宣传部门方案制定，加大舆论监督力度，占领宣传教育主阵地，引领舆论新动向，形成整体合力，营造反腐倡廉良好氛围。发挥媒体的推动作用，积极挖掘传统古村落的廉政基因及家训家规，传承廉政思想。　　二是坚持通报曝光，形成反腐宣传震慑。按照市纪委要求，对查处的副科级及以上领导案件，不回避、不遮掩，点名道姓曝光，惩治违纪者，震慑心存侥幸者，打造反腐宣传新阵地；加快信息网络建设，按照“四统一”标准改版渑池县清风视频网；围绕关键节点，加大舆情监控，。　　三是坚持学用结合，增强宣教实效。把学习《准则》和《条例》作为廉政学习教育的重要内容，多渠道、多形式抓好学习宣传，通过学习辅导、座谈交流、廉政测试、在线访谈等方式增强学习宣传实效，唤醒党规党纪意识，并督促指导党员干部把学习成果转化为实际行动，促进县域经济转型发展。　　四是坚持常态化教育与创新方式方法相结合。围绕监督执纪问责“四种形态”，以案说纪，运用身边反面典型案例开展警示教育，开展常态化廉政电化教育。既正面引导，积极宣传从严治党成果，引导党员干部弘扬正能量；又为“不想腐、不能腐、不敢腐”探索宣传教育新模式。　　XX区脱贫攻坚工作经验材料       　　196\n按照市委、市政府的部署，XX区举全区之力扎实做好“精准扶贫、精准脱贫“工作，取得了显著成效。其经验做法主要有：　　（一）责任落实到位，实施了“七项制度”。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作“一票否决”制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。　　（二）资金整合到位，打好了“组合四拳”。一是强化投入保障，建立财政“兜底”机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政“兜底”垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政“兜底”垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力度。对交通、水利、国土、建委、农业、卫生、教育等重大民生扶贫项目，区级行业部门给予超前规划，超前调度，打捆使用区级行业部门资金。三是广泛引导社会参与。动员区内80个农业龙头企业和社会资本投入帮扶贫困村发展特色农业产业。四加强动态监管，提升了资金使用绩效。出台了脱贫摘帽项目资金管理办法，坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”、“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。　　（三）精准措施到位，抓住了“三个环节”。一是开展“四评四定”，在精准扶贫的“准”上做文章，解决“扶谁的贫”。创新制定贫困户“四评”法，摸清“户脱贫”病根。按照基础、生产、劳力、教育等4个方面63项指标的百分制“四评法”，把贫困户分为重点、一般、稳定三类进行攻坚。探索制定贫困村“四定”法，找准“村销号”瓶颈。二是坚持“两个双到”，在精准扶贫的“精”上下功夫，把握“怎么扶贫”。坚持“五个一批”到户，兑付到户扶贫资金11806.11万元，做到了精准到户项目全覆盖，贫困户达到了“两不愁、三保障”。落实“六大工程”到村，投入2.63亿元，重点实施了产业扶贫、道路畅通、便民服务、安居工程、人饮安全、村容村貌等1222个项目。提升了贫困村贫困户自身“造血功能”，贫困村达到“八有”标准。三是建立“四大机制”，在脱贫越线的“稳”上聚合力，明确脱贫后“怎么办”。建立干部帮扶长效机制，出台了驻村干部管理与考核办法，把帮扶成效纳入干部年度考核重要内容。建立产业扶贫长效机制，制定了“对建卡贫困户种植榨菜、养殖土鸡给予补助；农业龙头企业在贫困村发展对建卡贫困户优先流转贫困户土地、优先将建卡贫困户土地入股；龙头组织涉农资金产业补助40%的资金作为贫困户入股金；为贫困户提供5万元内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，财政给予贴息”等支持政策。积极探索合作制、股份制、合同制、代种代养制、资产收益制等新的扶贫带动发展机制模式，建立到村到户的融资、营销、项目三大平台，重点支持打造贫困村乡村旅游、电子商务、特色种养等扶贫产业。建立分类救助长效机制，在全面调查掌握贫困户致贫原因基础上，有针对性地制定了因病、因学、因灾、因残致贫等分类救助办法。因学致病救助长效机制。对建卡贫困户子女在民办中职上学学费超过2000元的予以全免，全免普通高中学费（市级重点800元，其他普通高中500元），对建卡贫困户大学生专业特别的给予专门资助；对建卡贫困大学生就业有困难的，由区人力社保局在区内国有企业和公共岗位协调安排就业。医疗救助长效机制。设立了2000万元的因病致贫建卡贫困户医疗救助基金，对因病致贫建卡贫困户重病患者按比例予以1000元-5万元的医疗救助；对农村因病致贫建卡贫困户重病患者就医免收门诊挂号费、住院预付金，医保报销后自付部分的住院检查费减免5%、床位费减免20%；因病致贫贫困户重病患者除按城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险政策外，另外享受了由区财政出资参保的每人18元的大病医疗补充商业保险。建立因灾致贫救助长效机制。对因自然灾害遇难的建卡贫困者家属一次性发放8000元的抚慰救济金；对参加自然灾害公众责任险的遇难者，由保险公司按每名4万元的标准进行保险理赔；对因灾致贫的建卡贫困户家庭，按照每人每天12元的标准给予3个月以内的过渡性生活救助；由区财政为每户建卡贫困户缴纳住房自然灾害险保费200元；对因自然灾害造成住房倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无生产自救能力的贫困户，给予2500元-1万元的一次性救助，同时由保险公司按损失情况给予每户最高1万元的理赔。建立基础设施建管长效机制，出台贫困村基础设施建设分类实施意见，提升建设标准档次，加强设施后续管护。196\n政务中心工商窗口申报红旗窗口先进事迹材料  2015年，XX市工商局工商窗口在市政务服务中心和市工商局的领导下，以争创“红旗窗口”为目标，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和全省经济工作会议精神，创新服务方式，严把市场准入关，高质量服务市场主体，为促进各类市场主体健康发展作出新的贡献。被市效能办授予“社会满意窗口”光荣称号、在领导班子成员窗口坐班活动中被市效能办通报表彰。窗口工作人员先后被评为“全省最美服务之星”和“XX市窗口服务之星”。现将全年工作情况汇报如下：　　一、加强窗口建设，营造良好投资环境　　在登记上实施“六制、三清、一公开”制度，即推行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、节假日预约制、领导帮扶制。接待咨询一次清，表格发放一次清，告知内容一次清。公开办事程序、服务内容、收费标准和依据，为企业注册登记提供“5112”标准化服务，即等候时间不超过5分钟，办理时间不超过1小时，一般业务1天内办结，最长办结时间不超过2天，实现了登记业务的即来即办、立等可取。　　196\n2015年全市新设各类企业7434户，注册资本457.9亿元；其中，内资（含私营）企业7401户，注册资本455.1亿元；外资企业33户，注册资本3469.62万美元。个体工商户18201户，资金数额28亿元；农民专业合作社694户，注册资本13.6亿元。　　二、全面实行“三证合一、一照一码”改革　　2014年9月29日起在我市天长市试点启动“多证合一”工作，这在全省也是首家，并在2015年全省工商行政管理会议工作中做经验交流发言。2015年2月5日市政府出台了《XX市三证合一登记管理暂行办法》（滁政秘【2015】10号），正式启动市级“三证合一”工作。截止到2015年6月全市均已开展了“三证合一”工作，共发放“三证合一”营业执照1823户。此外，从9月28日起，在全市范围内开展“三证合一、一照一码”工作，即由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）营业执照，至目前已核发“一照一码”营业执照4200多户。　　三、全面推行“先照后证”改革　　196\n工商窗口严格落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27、50号和（2015）11号）等文件精神和《XX市人民政府关于衔接落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的通知》（滁政〔2015〕49号）、《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将134项工商登记前置审批事项改为后置审批。除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他一律不作为工商登记前置条件，实施商事主体登记与经营项目审批分离。商事主体取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事须经审批方可开展的生产经营活动，凭相关材料向有关审批部门申请并取得批准文件、许可证书后，开展相关生产经营活动。截止2015年12月底全市已有2178户市场主体完成“先照后证”的设立、变更登记，涉及到食品、餐饮、运输、网吧、旅游、文化等多个行业。　　同时，为加强登记后的监管，工商窗口认真贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，切实履行“双告知”职责，将监管联动、执法协作等方面的制度措施有机贯通，确保了事有人管、责有人负，目前全市共发放《告知书》2200余份。此外，我们积极与市政务服务中心配合，依托市政务服务智能化审批系统，建立企业信息共享库。工商部门发放经营执照后，相关信息自动推送到共享库，各监管部门窗口可随时查看相关信息，并根据企业经营内容，及时通知企业办理相关许可证，实现“宽进”与“严管”无缝对接。　　四、全面放宽住所登记　　196\n工商窗口严格执行《XX市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》（滁政秘【2014】187号），按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，采取措施充分释放住所资源，降低中小微企业准入门槛，迄今共实现放宽住所注册登记135户，其中85%为园区企业，有效激发了社会创业热情，取得了显著效果。　　一是对涉及数据处理、动漫游戏开发、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象，为中小微企业特别是创新型企业营造更宽松便利的投资创业环境，激发其发展新活力。　　　　二是“一照多址”、“一址多照”方便企业注册登记。使分支机构和主体企业可以在同一地址登记注册，或者同一地址可以登记多个企业，充分释放了住所资源，有效激发了市场主体发展活力，增强了经济发展的内在动力，目前已办理“一址多照”营业执照18户　　三是针对工业园、创业园、开发区、村委会引进的一些的项目、企业，在办理营业执照时难以提交房产证明等权属证明材料这一实际情况，可直接由开发区、工业园区委员会、村委会出具证明材料，免予提交房产证明文件，优化了营商环境。　　四是对涉及数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、商务秘书等十个行业的无污染、不扰民、无安全隐患的企业，可依法将住宅作为住所（经营场所）登记。196\n　　五是对前置部门已经核准的申请人住所，办理工商登记时可不再提交住所使用证明。　　五、全面简政放权，落实属地登记管理　　从2014年3月20日起XX市工商局授权琅琊、南谯两区市场监督管理局办理其辖区内的私营有限公司设立、变更登记。截止目前，两区共办理新设私营企业2709户。2015年4月1日起XX市工商局又将冠“XX”行政区划企业名称登记受理权限下放至各县（市）市场监督管理局，审核权限下放至琅琊区、南谯区市场监督管理局。此举节省了投资人往返时间，大大缩减企业创业成本，是实现工商注册登记便利化的重要举措。　　六、全面实行不含行政区划企业名称核准全程电子化　　为深化商事制度改革，推进工商登记便利化，国家工商总局决定，自2015年11月1日起，对依法须经总局核准的企业名称实行全程电子化办理。即由现行的申请人网上申请、到总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的工作模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”的工作模式。这一改变，可以做到申请人不必跑总局即可以全程电子化办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省申请人时间、精力和相关成本。目前全市已有2个不含行政区划企业名称通过全程电子化予以核准。　　七、积极支持各类市场主体健康发展，帮扶企业做大做强196\n　　做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，推进企业上市，拓宽企业融资平台，有效解决企业融资难问题，增强我市企业综合实力。目前，全市共办理187件股权出质登记，出质总额20.8亿元，为企业融资近32亿元。　　八、积极为地方招商引资服务，确保招商项目顺利落户　　积极主动参与当地政府的招商引资工作中。特别是对注册资金1000万元以上的企业指定专人帮扶，收到企业的一致好评。全年共帮办企业57户（其中5000万元以上11户）。　　同时积极参加中心组织的各项文体活动并取得优秀的成绩。多渠道加强窗口对外宣传，在中心、国家工商总局、省工商局等网站发表信息40余篇。　　2016年XX市政务服务中心工商窗口将继续怀着对工商事业的无比热爱，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率，以实际行动为我市冲刺全省第三，加快建设环滁皆美家园提供优质高效的政务环境做出新的贡献。林场党建工作经验交流材料　　             　　196\nXXXX型林场现有党员54名，我场党建工作按照上级部署和要求，以“三大工程”为抓手，大力推进服务型基层党组织建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，党建工作不断取得新的成绩，我们的主要做法是：　　一、坚持一个“带”字，以领导干部示范推动责任落实　　坚持把党建工作摆上林场重要议事日程，切实加强对党建工作的领导和督查，做到分工明确、责任到人。及时召开各种会议，积极传达上级会议精神同时研究部署林场党建工作。领导干部带头抓好落实，健全林场班子成员党建工作挂分场、挂支部制度。一是严格按照党建工作责任书的目标要求，履行职责，抓好林场党建工作；二是支部书记抓实施，林场党委与支部签订《党建工作责任状》，明确支部职责和任务，每月听取各支部书记的汇报，保证林场各项工作得到落实；三是进一步健全和完善考核机制，把党建工作任务完成情况作为考核、评先的重要依据。严格按照基层党建工作责任书的任务要求，进一步加强基层服务型党组织建设，切实加强党支部的建设工作，完善各项工作制度和党员活动场所的建设。　　二、围绕一个“实”字，以服务党员夯实基层基础　　196\n“三大工程”创建有声有色，并全面完成了党建信息平台建设，安排专人负责，同时按照要求进行及时更新。积极开展党员志愿服务，成立温馨“365”党员服务站，建立了相关的工作台账和制度，及时帮助解决林场党员的生产生活困难。全场继续深化“千名干部下基层实现三个全覆盖”和党员干部“三进社区”活动，机关干部全部到社区报到，并深入到社区积极开展相关活动　　进一步增强党员全心全意为人民服务的思想，充分发挥党员的模范带头作用。一是转变工作作风，增强意识，切实完善党员志愿服务队、便民服务队、红白喜事理事会、党员义务巡山队相关制度和措施，进一步增强党员干部全心全意服务职工的意识；二是拓展服务载体，为职工在低保评定、办理退休、医保、社保办理、矛盾纠纷调处等方面提供实实在在方便。　　三、注重一个“新”字，做到“三个促进”　　一是抓党建促进干部作风转变，加强了机关返聘干部的教育管理和考核，建立健全了林场干部监督考核机制，每半年对干部进行一次综合考评，年终全体机关干部写述职报告，并在大会上进行公开述职；二是抓党建促进民生改善，为改善林场职工住房条件，全面启动了89户国有林场危旧房原址维修加固改造项目；三是抓党建促进经济发展，积极开展招商引资工作，成功引进了世界500强英联食品，现已正式落户我县。　　四、突出一个“保”字，把党建经费落实作为第一保障　　196\n一是在实行实报实销的基础上，进一步加大支委工作人员的工资报酬；二是在党建工作经费上每年每个支部不少于3万元，用于支部党员活动场所、党员服务平台等建设，充分调动党员干部的工作积极性；三是上级下拨的党建经费全部按要求落实到位，不挪用不截留。　　一年来，我场党委在县委、政府和县委组织部的正领导下，队伍建设得到进一步加强，活动阵地得到进一步巩固，活动载体得到进一步丰富，党建工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我们要继续努力，顽强拼搏，大力加强林场党建工作，不断推进XX各项事业健康全面发展。集团公司安全文化典型经验交流材料    196\n文化是企业的灵魂和血脉，蕴涵着企业的价值，代表着企业的追求，文化管理已经成为现代企业管理的最高境界。煤矿属于高危行业，具有非常的特殊性，决定了安全成为煤矿企业文化建设的核心和主题内容。作为甘肃重要的动力煤生产供应基地，XX煤业集团有限公司从1958年开发建设到2012年实现主业整体上市历经数次变革，砥砺奋进，深刻认识到文化建设在企业改革发展中的战略引领地位，通过深入挖掘、创新、丰富、凝练，形成了以安全文化为核心的企业文化建设体系，打造出富有靖煤特色的安全管理模式，近年来安全保持平稳运行，杜绝了重特大事故，原煤生产百万吨死亡率低于省、市下达的年度安全生产控制考核指标。特别是2011年首次实现了千万吨零死亡，创全省煤炭行业安全生产最好水平，进入全国先进行列，为实现“产值超百亿、再造新靖煤”战略目标奠定了坚实基础，集团公司名列全国煤炭企业百强69位、产量50强48位，甘肃省纳税百强第9位，受到国家安全生产管理总局、国家煤监局和省政府的高度评价，靖煤集团公司被授予全国文明单位、煤炭工业优秀企业、中国企业文化示范单位、全省安全生产先进单位等荣誉，下属单位魏家地矿、红会一矿分别被评为全国、全省“煤炭行业安全文化建设示范单位”称号。   196\n一、坚持理念文化先行，念好安全生产“紧箍咒”。古人云：“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导，对于安全文化也是如此。作为煤炭企业，安全是最高的政治使命，也是最大的经济效益，更是最重的民生福祉，靖煤集团从2008年提出“向零死亡进军”到2010年提出“确保实现零死亡，做到煤矿不死人”，始终将安全生产放在“高于一切、重于一切、先于一切、大于一切、压倒一切”的位置常抓不懈，牢牢咬定“实现零死亡”奋斗目标的信心和决心不动摇，提出并践行“生命无价、安全至上”的安全管理理念和“生命只有一次、人体没有备用件”，“宁可少出煤、也不酿成安全事故，宁可减效、也不以生命为代价”、“一个人的生命对世界来说微不足道，对于一个家庭却是整个世界”的安全观。特别是在当前煤炭市场持续恶化，煤炭企业亏损面超过90%以上的严峻形势下，靖煤集团公司牢固树立“越是困难越要抓好安全、抓不好安全就会更困难”的思想，坚守“红线”意识，增强“底线”思维，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上时刻保持清醒头脑，用先进理念规范行为，用优秀的行为习惯培育素养，时刻盯紧、盯牢、盯住，切实筑牢了安全思想的铜墙铁壁，从零开始，向零进军，努力做到煤矿不死人，已经成为矿区广大干部职工的统一共识，确保了矿井安全生产。   196\n二、坚持教培文化固基，筑牢安全生产“防护墙”。人们常说，思想决定行为，行为决定习惯。从全国各个煤矿事故分析，都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏、责任空转等问题的影子，可见安全失控的根本原因并非“天灾”，而是“人祸”，人的安全意识如何、安全知识多少、素质能力高低，直接决定其安全行为。为此，靖煤集团公司针对煤矿工人素质参差不齐的实际，牢固树立“培训是职工最大的福利”、“无证上岗就是隐患”、“宁停产不停训”的理念，整合技工学校和培训中心教育培训资源，建立素质拓展实训基地和考试中心，根据不同专业、工种、岗位，开展多层次、多样化、多形式的安全培训。实行“21+1+3”全员培训，即：职工每月出勤达到21天后，由矿安排脱产带薪培训1天，每年集团公司安排脱产带薪培训3天（每年分期举办1000人以上井下生产骨干安全培训班）。生产矿利用每周的学习会和每班班前会，落实“五个一”安全培训教育工程（一天一题、一周一案、一月一讲、一季一考、一年一评），巩固学习成果。同时，坚持内部培养与大专院校合作培养相结合、走出去与请进来培训相结合，变招工为招生，每年到中国矿大等全国大中专院校招聘专业人才，从职工子弟中招考工科本科大学生，邀请知名专家学者来公司进行专题讲座和辅导，在西安科技大学成立靖煤班，每年选拔部分优秀班（队）长进行煤矿主体专业再学习，推荐在职优秀青年职工参加对口单招学历教育，大力培养在职工程硕士生，努力提升全员安全素质。   三、坚持制度文化开路，扎紧安全生产“铁篱笆”。文化是制度之母，制度是文化的基础和载体。多年来，靖煤集团公司坚持“开年第一会是安全会，一号文是安全文”，签订安全生产责任书和承诺书，层层传达安全压力，全面部署全年安全工作。从年初的第一个百日安全活动到年末的后一百天安全活动，从安全生产月、安全科技周活动到安全专项整治，安全工作做到了全年各时段、各单位部门的“全覆盖”。结合靖煤集团公司实际，先后制定实施实施了矿领导带班下井、较大安全隐患排查治理挂牌督办、安全生产工作问责、安全生产奖励、安全管理“双十条”红线等一系列规定制度。同时，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实好管企业必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全、管党务必须管安全的要求，逐级落实安全责任。通过总结安全制度经验，独创并推进具有靖煤特色的安全管理六大责任制度体系：即，以安全第一责任人为核心的安全管理责任体系，以党委书记为第一责任人的安全培训教育体系，以分管安全领导为第一责任人的安全监督检查体系，以总工程师为第一责任人的技术保障体系，以工会主席为第一责任人的群众安全监督网体系，以团委书记为第一责任人的青年安全监督岗体系，使安全管理覆盖到集团公司每一级组织、每个人员和矿区每名职工家属，实行层级化、立体化管理，做到了横向到边，纵向到底，形成了党政工团齐抓共管、部门协同推进、全员广泛参与的安全管理“金字塔”。196\n   四、坚持管理文化创新，打好安全生产“组合拳”。近年来，靖煤集团公司始终将安全文化贯穿于安全管理的各个环节，创新管理手段，抓住薄弱环节，以刚性措施提升安全管理水平。一是重点突出一个“新”字，创新安全会议制度体系，实行每天调度会议、每周一安全碰头会、每月安全预判分析会，每季度安委会会议，形成了定期总结汇报→深入分析不足→严格落实整改的闭环管理制度体系。创新井下作业模式，先后在各生产矿推行“4+7+7”工作制（即：检修班4小时，2个生产班各7小时），配备井下助行器，改善井下就餐环境设施，安排班中休息时间，有效减轻了职工劳动强度。二是抓好一个“实”字，深入推行安全风险预控管理，推进隐患排查治理行动，向六个生产矿和刘化公司派驻安全监察处，实行垂直管理，推行“动态排查、限期治理、跟踪复查”闭环管理模式，形成了公司、矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查治理体系。先后集中开展零星岗位安全大整顿、“六防六反六强化”、“五查五问五改进”、全员安全行为规范整治等多项重点活动。三是用足一个“严”字，深入推进依法治安，严格落实“四个一律”原则要求，坚决实行安全生产“一票否决”制，进一步加大责任考核追究力度。充分发挥经济杠杆作用，推行全员安全风险抵押，把安全与工资考核、奖金直接挂起钩来，违章或搞不好安全的摘帽子、丢面子、减票子、失位子。对于发生事故单位和相关部门的有关责任人，给予撤职、降级等党纪、政纪处分或降职、免职、降职调离原岗位等组织处理，造成严重后果者，按照国家有关规定依法依纪处理，绝不心慈手软、姑息迁就。196\n   196\n五、坚持人文文化育人，汇聚安全生产“正能量”。古人云，“感人心者，莫先乎情”。安全文化是员工对安全问题的个人响应与情感认同，重在培育人、警示人、影响人，是搞好安全生产的灵魂和动力。靖煤集团始终要求各级干部带着感情抓安全，视职工为亲人，从董事长到普通管理人员充分认识到，安全抓不好，面对倒下的工友和悲痛欲绝的家属，就是罪人，负罪自责、内疚悔恨将伴随余生。认真开展了职工安全承诺和“情系安全手拉手”安全结对帮扶互助、家属联保、亲情感召、师徒结对等活动。投入资金在各生产矿建立安全文化长廊，每位职工在入井前面对“全家福”照片进行安全宣誓，把妻子对丈夫、儿子对父母的嘱托制作成视频资料在井口电视滚动播放，把丈夫或儿子在井下作业的场景制作成视频放给家人看，让他们理解丈夫或儿子的辛苦，从生活上、感情上给予支持，彰显人性关怀、亲情关爱。加强事故案例警示教育，把企业历年发生的事故编辑成册，邀请伤残职工和工亡家属在各矿进行现身说法，用血与泪的控诉触及职工灵魂，提醒职工在井下工作时牢记安全。发挥群团组织作用，深入开展道德讲堂、劳模事迹巡回宣讲、职工技能竞赛、技术比武、职业技能鉴定、岗位练兵、“安康杯”竞赛、“五小”竞赛等活动，规范职工操作行为，提升职业道德水平。依托“安全生产月”，坚持做到安全文化到井口，安全演讲到现场，文艺演出到基层，集团夏日文化广场演出、安全文艺小分队巡演形成品牌化，经常开展安全知识竞赛答题、安全教育影片巡回播映等活动，每逢春节等传统节日和夏日高温酷暑、冬日严寒冰冻时期，各单位及时组织开展井口送温暖活动，把班中餐、毛巾、安全红腰带及组织的关怀与温暖送到井口、井下和职工的心坎上。落实不安全身心因素排查疏导制度、使职工以良好身心状态投入到安全生产工作中，让职工切身感受到企业的关心和温暖，增强了企业的亲和力、凝聚力和向心力，发挥安全文化“润物细无声”的作用。   古人云，“不积跬步无以至千里，不积江河无以成大海”。安全文化的健康发展，使每一位干部职工不仅感受到了安全对于企业、家庭、个人的重要作用，更深切感受到职工自身安全对促进企业可持续健康发展的助推作用。十年企业靠管理，百年企业靠文化。虽然当前面对当前煤炭市场持续下行的严峻形势，靖煤集团公司将将学习贯彻党和国家的安全方针、政策法规以及习近平总书记关于安全生产工作的重要论述落实到各项工作的全过程，始终守住“零死亡”是靖煤人的永恒的美好夙愿和梦想不改变，坚持从零开始、向零进军，集聚安全发展正能量，以“壮士割腕、断臂求生”的勇气，“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，振奋精神，攻坚克难，坚决打好安全生产攻坚战，着力建设平安幸福美好新靖煤，争做全省安全生产工作的桥头堡，为甘肃经济社会平稳健康发展做出积极贡献！在2016年全市食品药品监督管理工作会议上的工作报告同志们：196\n市政府召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于食品安全指示批示和国家、省、市有关会议精神，总结交流去年工作，研究部署今年任务，进一步统一思想、明确目标、落实措施，推动全市食品药品监管工作迈上新台阶，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。刚才，同志通报了全市食品药品监管工作情况，对今年重点工作进行了具体部署，分别做了交流发言，各地向市政府递交了2016年食品药品安全工作责任书，希望大家切实抓好落实。刚刚过去的一年，是我市深化食品药品监管体制改革的关键之年。一年来，各地、各有关部门和单位按照国家、省、市决策部署，以改革创新精神，全面履职尽责，形成了不少可圈可点的亮点，整体工作走在全省前列。在全省率先组建市级食品安全专家委员会，设立全省首个副处级建制的公安系统食药环支队，全面完成市、县两级食品药品机构改革和职能调整工作，理顺了监管机制。全年查办食品药品违法案件1800余件，有力打击违法犯罪行为，案件查办工作持续走在全省前列。农贸市场农残检测、豆芽及豆制品专项整治、食品药品示范建设工程、食品检测中心建设等民生实事受到社会的一致认可，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全形势总体稳定向好。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是食安委各成员单位履职尽责、密切配合、齐抓共管的结果，更是食品药品监管战线的广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府向食品药品战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！196\n在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，广大人民群众日益增长的食品药品安全需求与相对滞后的安全保障水平之间的矛盾依然突出。主要表现在：食品药品安全产业基础仍比较薄弱，企业管理总体水平低，社会诚信体系不够健全，个别企业、不法分子唯利是图、制假售假行为时有发生；监管法规和机制还不完善，一些影响食品药品安全的深层次问题还没有得到有效解决；新技术、新材料、新产品、新业态不断涌现，给食品药品监管工作带来了大量的新课题、新问题。这些必须引起我们高度重视，要认真研究对策，尽快加以解决。当然，我们也要看到当前食品药品监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一方面，党和政府重视程度前所未有。习近平总书记多次强调，要用“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），确保广大人民群众“舌尖上的安全”。在1月28日召开的国务院食安委第三次全体会议上，习近平总书记、李克强总理就食品安全工作作出专题批示。党的十八届五中全会上提出要“实施食品安全战略”，首次将食品安全上升到国家战略。新《食品安全法》实施也为食品药品监管工作提供了强有力的法律保障。省、市主要领导也高度关注食品药品安全工作，多次明确提出要求，亲自部署、亲自调度、亲自督办。可以说，从中央到省、到市对食品药品安全的重视程度是前所未有的，对食品药品监管工作的支持和投入力度也是前所未有的。另一方面，有利于监管的要素条件逐步完善。“十二五”196\n期间逐步健全完善的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众越来越强的饮食用药安全意识，主动参与食品药品监管工作的社会氛围，为“十三五”食品药品监管事业发展奠定了坚实基础。面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结前期工作的基础上，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严厉的监管举措，开拓创新，奋发有为，全力推动食品药品监管工作深入开展，为“十三五”开好局、起好步，奠定坚实的基础。关于今年工作，我重点强调四点意见：一、以专项整治为抓手，着力解决突出问题。时刻绷紧“除大隐患、防大事故”这根弦，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，继续深入开展专项整治和综合治理，严打各类违法犯罪行为。一要加强重点区域整治。继续将学校及周边、建筑工地、集贸市场、城乡结合部、农村地区的小作坊、小商店、小食店和小摊贩的专项整治作为工作的重心，对食品药品经营单位实行“定人、定岗、定责”管理，深入排查安全隐患，明确监管责任，不留盲区和死角。二要加强重点品种整治。以乳制品、酒类、食品添加剂、熟食卤菜、盒饭、冷菜等高风险食品为重点，在加工制作、存放、餐饮具消毒等重点环节上严格监管，加大风险监测、监督抽查和专项执法力度，严厉打击生产销售假冒伪劣、过期变质食品等违法行为。开展药品医疗器械专项整治，重点打击制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网途径销售假药等违法违规行为，全面排查药械、保健食品、化妆品经营中的安全隐患，着力构建长效监管机制。三要加强重点环节整治。196\n在种、养殖环节，重点解决农、兽药残留超标、面源污染、假劣农资等问题。在生产加工环节，全面推行风险管理，加强食品药品生产企业的监管，完善食品药品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品药品流入市场，确保产品质量安全。要严格食品药品市场准入，轻许可重监管，推行信用分类分级管理，健全完善安全保障各项制度。二、以“两个创建”为抓手，充分发挥示范引领作用。积极创建全省食品安全城市、农产品质量安全县，对照考核验收标准和时限要求，逐项细化、量化指标，倒排创建周期，确保走在全省第一批创建活动的前列。要统筹安排，及早准备，及时跟进参与第二批创建，稳步推动创建工作向纵深发展。要把创建工作与企业自律、行业约束、群众监督结合起来，鼓励引导广大群众和社会各方面积极参与，扩大创建工作的影响面和知晓度。同时，要继续推进放心餐饮、放心粮油、放心消费等示范创建工程，通过开展各类创建活动，趟路子、立标杆，以点带面提升食品药品安全整体水平，真正让创建成果惠及百姓，提升群众获得感、满意度。三、以考核考评为抓手，严格落实各方监管责任。食品药品安全工作涉及面广，是一项复杂艰巨的系统工程，做好这项工作，需要各方面各司其职、统筹协调、形成合力。一是强化责任落实。196\n新修订的《食品安全法》一个突出特点是进一步明确了食品生产经营者、地方各级政府、监管部门及检验验证机构等的法律责任。各地、各单位要全面落实，深入推进依法行政、依法监管。各地政府要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，落实属地管理责任。各级食安办要更加积极发挥好监督、指导、协调职能。各有关部门和单位要各负其责、通力合作，依法履行监管职能。要强化企业主体责任，推进食品药品安全信用体系建设，建立“黑名单”制度，对失信企业进行曝光。要根据《食品安全法》等法律法规，健全完善责任追究制，严肃查处失职渎职、监管不力等行为。二是强化督查考核。各地、各单位要按照食品药品安全工作目标责任书要求，层层分解任务，逐级抓好落实，确保责任细化到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。食安办要牵头做好督查考核工作，对发现问题和隐患的重点环节、重点地区驻地驻场督办，限期整改落实到位。三是强化宣传引导。大力宣传《食品安全法》等法律法规，普及食品安全知识，提高消费者甄别和维权意识，自觉抵制不良产品，完善有奖举报制度，引导消费者主动参与食品安全监督。重视做好舆论引导工作，既支持新闻媒体舆论监督，也要防止虚假新闻和恶意炒作。对出现的食品安全问题，要迅速查处，及时回应社会关切，营造有利于保障食品药品安全的良好氛围。四、以落实“四有两责”为抓手，全面提升安全监管水平。各地要切实落实“四有”要求，使基层机构有责任、有岗位、有人员、有手段，强化市县日常检查和监督抽检“两责”196\n。要针对食品药品安全工作政策性强、专业要求高的特点，大规模、多层次、多渠道开展干部教育培训，重点抓好对基层监管人员的业务培训。要深入实施基层监管机构基础设施和执法装备标准化建设工程，强化检验检测、应急处置和舆情监测等工作的基础支撑作用。要深化反腐倡廉教育，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设各项要求落到实处。同志们，保障群众“舌尖上的安全”，责任重大、使命光荣。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚定信心、振奋精神、开拓进取、扎实工作，不断开创我市食品药品安全工作新局面。196