河北水务集团邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程立项环境影响评估报告书 57页

邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响报告书简本建设单位：河北水务集团主持单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司国环评证乙字第1205号协作单位：邢台市环境科学研究院国环评证乙字第1223号编制日期：2013年4月\n简本承诺书我公司郑重承诺《邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响报告书简本》中相关内容不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私等内容，可以公开。特此承诺中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司2013年4月23日\n目录1建设项目概况21.1建设项目背景21.2建设地点31.3主要建设内容31.4施工组织31.5生产规模71.6投资81.7建设周期81.8产业政策与配水规划符合性分析81.9选址合理性分析82建设项目周围环境现状93建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果103.1施工期环境影响评价及污染防治减缓措施103.2运营期环境影响评价及拟采取的环保措施153.3社会环境173.4生态环境影响评价及生态恢复措施233.5环保措施的论证结果273.6环境经济损益分析结果343.7环境监测计划及环境管理制度344公众参与384.1公众参与目的及原则384.2公众参与调查对象394.3公众参与调查方式404.4公众参与小结555环境影响评价结论566联系方式566.1建设单位566.2环评机构5655\n1建设项目概况1.1建设项目背景邢台市属典型的资源性缺水地区，多年平均水资源总量为14.6亿m3，人均水资源量220m3，仅为全国平均值的1/10。受水区又是邢台市最为缺水的地区，目前地表水开发利用程度已经超过90%，平均每年超采地下水4.1亿m3左右，超采区和严重超采区面积已达5574km2。虽然采取了一系列节水挖潜措施，但缺水矛盾仍日趋加剧。城镇缺水严重影响邢台市的城市化进程。近年来，受水区城镇供水危机日益显现，靠超采地下水维持现状，环境和农业用水被挤占。虽然在邢台市区建设了“引朱济邢”地表水引水工程来缓解供水压力，但供水水源单一、供水范围有限问题仍然存在，不但影响重大项目立项，而且严重阻碍邢台市的城市化发展，经济发展落后于我省其它地市。由于水资源紧缺，受水区内灌溉面积不断萎缩，只能靠采取各种节水措施、长期超采地下水、使用不达标的污水措施来维持农业生产的基本稳定。水资源短缺致使良好的土地和光热资源得不到充分发挥，农业生产发展缓慢，人民生活水平提高受到影响。同时随着经济社会发展、人口增加，环境用水被挤占，水环境承载能力大幅度下降，河道断流、泉水干涸、生态环境遭到严重破坏。由于长期过度开采地下水，不仅导致了地下水位持续下降、机井报废问题，而且造成地面沉降、地裂一系列环境问题，致使邢台市水环境不断恶化。为解决缺水问题，邢台市下大力量抓挖潜、节水工程，并取得成效，在一定程度上缓解了水资源短缺的矛盾。但邢台市属于严重的资源型缺水地区，仅靠挖潜、节水还不能从根本上解决整体性缺水问题，必须在节水的基础上实施跨流域调水。1.2建设地点邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程上接南水北调总干渠或邢清干渠，下至各目标水厂，涉及邢台市区、沙河市、沙河市高新技术工业园区、金百家工业园区、南和县、任县、平乡县、巨鹿县、广宗县、新河县、威县、临西县、内丘县、临城县、柏乡县、宁晋县、大曹庄管理区、隆尧县、兴泰电厂、华龙工业区、东汪工业区。1.3主要建设内容55\n项目建设内容包括新建输水管线16条，管道铺设193.151km、新建泵站5座、管理处1个、管理所16个、倒虹吸工程19座、顶管工程62座，弃渣区2处。1.4施工组织1.4.1施工导流（1）穿越河流施工方式管道过河采用埋置于河底的倒虹吸型式，采用TF自锚式接口球墨铸铁管明挖敷设，管顶埋深在冲刷线以下1m。（2）穿河渠施工导流排水根据穿河管道施工安排在春秋季节的特点和河道不同情况分三种施工导流排水模式：较大行洪排沥河道、一般河渠以及常年有污水的河渠。①较大行洪排沥河道施工导流上游有水库的河流如北澧河及有引水水源的渠道如威临渠，穿河管道施工前应通知有关单位在施工期间不得向河中放水。华龙线穿北澧河（北澧新河）施工导流可在上游分流口处轮流挡坝导流，即北澧河施工时将水导入北澧新河，反之将水导入北澧河。其下游再挡一低坝预防下游水倒灌。基坑内积水使用水泵抽排。顺水河河底较窄，采用破堤挖导流渠方法导流。即在上下游各挡一坝，坝高2.75m，顶宽2m，边坡1:2。在河一侧挖一导流渠，渠深2m，边坡1:2，底宽4.5m，长120m。破堤长30m。其它河河底较宽，可采取纵向围堰导流法，即用亚粘土筑纵向坝，河道一侧施工，一侧导流。②一般河渠施工围堰临西管线穿威临渠、古漳河；新河管线穿跃进渠、西流渠；平巨管线穿草迷杨渠、乔庄渠、南任管线穿溜子河、广宗线合义渠8条河（渠）。平时干枯无水，尤其是春秋季施工，产生径流的机率很小，但为了施工安全，预防万一，各穿河渠管道施工导流采用围堰方式，即在基坑上下游侧各做一道围堰。当超堰高沥水时，安泵抽排到堤外，设计围堰高2m，顶宽1m，边坡1:2。55\n③排放污水河渠管线穿越排放污水污水的河渠午河、洨河、威临渠、跃进渠，虽然污水流量不大，但常年有污水排泄，午河、洨河按较大河流筑纵向围堰导流，威临渠、跃进渠管道施工时采用围堰加埋管道导流的方法，每渠D500mm混凝土管长50m。1.4.2输水管道施工为了保证长距离输水管线的施工质量，必须采取科学合理的施工技术措施。施工工艺流程见图1。施工准备管线沟槽开挖管道安装管基处理修建施工便道竣工验收管道检验沟槽土方回填管道水压试验管道加固管道覆土余土处理测量放线井室制作管道注水埋设水标图1管道施工流程图（1）施工场地布置沟槽开挖线附近安排6～10m宽的堆土区和一条10m宽的临时施工道路和堆管区，槽口宽度一般为7～13m。（2）沟槽土方开挖55\n槽口放线，用74kw推土机推挖槽口线以内的表层土（平均挖深0.5m），将表土集中堆在堆土区边缘线以内，以备沟槽回填达到一定高程后在表面复耕用。用1m3反铲挖掘机开挖基层土方,直接堆放在表土堆内侧（间距约1m）。为了保证管底土体不被扰动，在沟底预留30cm左右保护层，留待管道铺设时人工二次挖除。（3）管道铺设管道安装工艺流程图如下：排管检查管材质量下管清理管膛管口安装密封胶圈顶装接口检查接口质量锁管图2管道安装流程（4）管道试压设计采用分段试压方法进行，以每1km为一个单元，对管道进行闭水打压试验，渗水量按《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）执行，发现不合格的部位及时处理，然后重新检验，直至合格后。（5）基槽回填分段管道试压合格后必须立即进行回填，回填材料从管沟挖除土中选择，并需分层回填，人工摊平，20～62N·m电动夯实，边角部分用木石夯进行夯实，每层夯实厚度不大于20cm，相对密度不低于90%。管顶0.5m以上至地面以下0.5m部分土方用1m3挖掘机和74kw推土机联合作业，将基层弃土分层填铺，用74kw推土机摊平后用6t光轮碾分层压实，每层压实厚度不大于30cm，压实相对密度不低于80%。槽口0.5m厚表土用74kw推土机将土推回槽口表面并压实，且必须保证管顶的最小覆土厚度。1.4.3穿越工程施工1.4.3.1顶管工程（1）穿越铁路55\n输水管线穿越的京广、邯黄铁路、京武高铁客运专线的方法常采用顶管法施工，在本阶段设计中拟采用顶管穿越方式。顶管长度按铁路路基坡脚外不少于3m放坡计算。套管采用铁路专用钢筋混凝土管顶管。管道铺设完后在套管内填充中粗砂。（2）穿越公路穿越公路分三种：一种为乡间土路，第二种为三级以下公路，第三种为高等级公路。①由于乡间土路流量较小，车荷载较小，具备开挖施工条件，因此设计采用开挖直埋管道方案，输水管材为球墨铸铁管。②三、四级公路由于车流量较大，车荷载也较大，开挖会影响车辆通行，故设计中采用临时便道导流，采用开挖直埋套管再在套管内铺设球墨铸铁管方案，套管采用钢筋混凝土管顶管。管道铺设完后在套管内填充中粗砂。③高等级公路如：京珠高速、邢临高速、邢衡高速、107国道等不能断路施工，采用公路顶管穿越方案。本工程穿越不能断交施工的高等级公路专用钢筋混凝土管顶管内套钢管的穿越方案管道铺设完后在套管内填充中粗砂。（3）顶管施工工艺顶管施工方法：在顶进端口处开挖12m×20m的工作坑，在开挖前先在工作坑后端线打一排（与坑等宽）连锁钢板桩，作为顶进反力墙。顶管施工的施工方法如下：①用32t汽车起重机将套管先锋节（预应力钢筋混凝土管，前段为刃口，后端为企口）吊运就位顶进，同时施以触变泥浆减阻；②退出顶进装置，人工挖掘管内土方，用手推车运出；③吊运套管后续节（预应力钢筋混凝土管，两端带企口）就位，前端与先锋节后端企口吻合后顶进，同时施以触变泥浆减阻；④退出顶进装置，人工挖掘管内土方，用手推车运出；以上③④工序反复进行，直至贯通；55\n⑤在套管内安装钢衬管的滑动支撑；⑥将钢衬管吊运到工作坑内逐节连接、防腐，逐渐推进套管直至贯通。1.5生产规模邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程全长193.151km，多年平均引水量27954万m3。1.6投资工程总投资：该项目工程估算总投资为218124.73万元，工程环境保护总投资为689.68万元，占工程总投资的0.32%。1.7建设周期施工工期自2012年7月初至2014年6月底，单项工程施工期不超过12个月，总工期24个月。1.8产业政策与配水规划符合性分析1.8.1产业政策分析拟建工程为调水管线建筑工程，属于国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年）》鼓励类“水利”类别中“跨流域调水工程”、“城乡供水水源工程”；另外拟建工程属于核准类项目，河北省发展和改革委员会已行文河北省环境保护厅配合出具环境影响评价意见。拟建工程建设符合国家当前产业政策。1.8.2调水配套工程规划符合性分析本项目是《河北省南水北调配套工程规划》和《邢台市南水北调配套工程规划》落实，符合《河北省南水北调配套工程规划》和《邢台市南水北调配套工程规划》。1.9选址合理性分析本工程符合《邢台市南水北调配套工程规划》、《邢台市生态功能区划》，同时与管线所经的2个城镇总体规划以及4个工业园区规划不冲突；项目为饮用水引水工程，符合饮用水源保护区管理要求，邢台市环保局同意项目选线方案；邢台市城乡规划管理局和河北省国土资源厅、河北省文物局已出具意见55\n；项目附近无自然保护区、风景名胜区、珍稀濒危野生动植物敏感区；拟建工程施工过程中产生施工扬尘、施工噪声、施工废水、固体废物，但由于施工期较短，对环境的影响会随着施工的结束而消失，在采取必要的污染防治措施后施工期环境影响可以降低最低水平，对周围环境的影响不大，拟建工程施工会对沿线的农业生态环境产生不利影响，但恢复植被后通过加大对作业带有机肥料的投入措施，管道沿线的植被将会逐渐得到恢复；环境影响分析结果表明，工程认真落实各项污染治理措施和本报告书提出的各项环保对策建议时，项目能够实现废气、废水稳定达标排放，噪声和固体废物堆存、管理分别达到相应标准的要求，本项目运营期排放的“三废”对周围环境影响不大；公众参与调查结果表明，建设项目附近可能受到一定影响的单位和个人都支持本工程的建设，同意本工程的选线。从环境保护角度考虑，评价认为本项目的选线是可行的。2建设项目周围环境现状（1）地下水在本次地下水环境质量现状监测的15个点位7个监测因子中，北盘石泵站附近的北盘石村总硬度和溶解性总固体以及南盘石村总硬度标准指数大于1，出现超标现象。其它点位各因子标准指数均小于1，符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求。（2）地表水项目顺水河穿越处水质监测因子中pH、COD、总氮满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，其余监测因子BOD5、氨氮、总磷则超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求；新河线清西渠穿越处水质监测因子中pH、氨氮、石油类、总氮满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，其余监测因子COD、BOD5、总磷则超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求；隆华线北澧新河穿越处水质监测因子中pH、COD满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，其余监测因子BOD5、氨氮、总氮、总磷则超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求；宁柏线洨河穿越处水质监测因子中pH、石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求，其余监测因子COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷则超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求。（3）声环境质量本次监测对泵站场界和沿线不同距离处的敏感点进行了实测，各监测点昼间和夜间所有监测点均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准和4a类标准55\n，说明项目区域声环境质量较好。（4）生态环境现状经调查，本区处于邢台市东部平原区，主要植被为农作物人工植被，无天然林和草地分布，无珍稀濒危动植物分布。项目区大部分地处冲洪积平原区，地势自西向东倾斜。项目区具有天然林草植被稀少、土地利用率高、农业用地比例大特点。项目区土壤侵蚀强度以微度为主，微丘陵区水土流失以沟蚀和面蚀为主，现状平均侵蚀模数为200/km2•a。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1施工期环境影响评价及污染防治减缓措施3.1.1废水项目采用砂石料清洗、混凝土养护废水均设置沉砂池，沉淀并调节pH后可循环使用；另外机修系统只是进行施工机械的简单维修和养护，中修和大修依托社会力量解决。因此项目施工期产生的废水主要为施工人员产生的生活污水、导流、基坑排水以及管道试压废水。（1）施工期生活污水施工人员生活污水包括施工人员洗浴、餐饮、洗涤和粪便污水（旱厕），主要含动植物油、食物残渣、洗涤剂等。本工程施工总工期24个月，高峰期施工人数3080人/d，共设置26个施工营地进行施工，每个施工营地高峰期施工人数为182人。每个施工生活区污水排放总量为8.74m3/d，施工人员生活污水中各污染物产生总量分别为COD3.059kg/d、氨氮0.2185kg/d、SS1.311kg/d。本工程施工生产生活区内均设置防渗集水池，生活污水通过修建排水设施集中将生活污水收集，污水经沉淀后用于场地内的洒水抑尘；场内设防渗旱厕，集水池及防渗旱厕每月清掏一次，污泥及粪便由当地农民用作农肥，施工结束后及时清理。另外，工程应在生产生活区四周设立截水沟，以避免生活污水进入附近水体。综合以上分析，通过以上水处理措施后，可以有效防止施工生活污水对沿线水环境的影响。（2）施工导流排水、基坑排水55\n输水干渠在穿越河道时需要进行施工导流。导流过程对水环境的影响主要是使水中的悬浮物浓度增加，施工中还遇到基坑排水问题，主要影响也是使水中悬浮物浓度增加。①穿越河道项目在与河流交叉段施工时，采用分期导流方式施工，一期利用主河槽及一侧滩地导流，二期利用埋设好管道一侧导流，导流施工在河槽及滩地中进行，不新挖沟渠，导流水排入下游河道，工程完成后拆除围堰，恢复河道原状。导流过程中进行围堰，使施工范围在一个封闭区域施工，并在施工场地内最低处挖坑集水，用潜水泵排除场内集水，保证干场作业。同时在围堰表面放置草袋措施，减少水力对围堰土质表面的冲蚀，减少悬浮物浓度，通过导流渠使水中的悬浮物进行沉降。基坑排水，通过在基坑中自然沉降的方式对排水采取沉降措施。水中悬浮固体通过沉降后，不会对河流水质产生明显影响。②基坑水疏干对水环境的影响根据计算，威县线施工期基坑涌水量为3250m3，折合每天65m3/d。根据调查及威县水务局证明，威县线所在区域浅层地下水矿化度小于3，不属于咸水，基坑废水主要污染影响因子是SS，与天然背景相比，SS略有增加，建议用于管沟堆土区抑尘水源。采取上述措施后，不会对地表水环境产生不利影响。另外疏干含水层为第四系孔隙水，含水层岩性为粉细砂，估算影响半径为50m，在此范围内无饮用水源分布，故基坑水疏干不会对当地居民饮用水源产生明显不利影响。③管道试压废水拟建工程在清管后进行试压，试压采用水压试验法，试压水均为清洁水，将整个管段注满水后，开始升压，压力值、稳压时间及允许的压降值应符合相关要求，试压完成后应立即对被试管段进行排水。管道试压后排放的废水无毒、无害，主要污染物是SS，浓度值小于30mg/L，根据现场条件排入附近沟渠，联系附近农户用作灌溉用水，不会对周围水环境产生明显不利影响。3.1.2废气55\n（1）施工扬尘污染分析根据类比调查结果，在不对场地进行洒水的情况下，距离施工场地30m处施工扬尘可以达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的要求；在场地洒水情况下，距施工场地10m处，施工扬尘可以达到0.437mg/m3，可以满足标准要求。为最大限度控制施工期扬尘污染问题，本评价提出在施工中必须采取如下措施，来减轻二次扬尘对周围环境的影响：①建设单位应将建设工程施工现场扬尘污染防治专项费用列入工程概算，并于工程开工之日5日内足额支付给施工单位；施工单位在投标文件中应有扬尘污染防治实施方案，方案应明确扬尘防治工作目标、扬尘防治技术措施、责任人；②所有工地出入口要设置清洗车轮措施，设置专人清洗车轮及清扫出入口卫生，确保出入工地的车轮不带泥土，并设立暂存点，对清扫的垃圾和废土及时回收清运。③每天定时对施工现场各扬尘点及道路洒水，遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方及拆除作业。④砂石、土方必须覆盖，场内装卸、搬运物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛洒。⑤材料运输中要采取遮盖措施或利用密闭性运输车，运输车辆行驶路线要尽量避开村庄、学校环境敏感点，并限制运输车辆的车速。⑥对临时堆土区采用表面遮盖处理，敏感点附近作业场地采取施工围挡，围挡高度不得低于1.8m。⑦项目位于河北省粮棉主产区，项目施工期应避开棉花开花期及收获期。在采取上述措施的前提下，施工期产生的扬尘对周围环境的影响可降至最低。另外，考虑到工程施工、物料运输和装卸均为阶段性作业，随着施工的结束，扬尘对周围大气环境的影响也随之结束。（2）燃油废气的影响燃油废气主要为施工机械和运输车辆燃烧排放的废气，主要排放的污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳。其中以运输车辆排放最多，其排放废气主要在道路上，为线源。55\n作业机械有载重车、柴油动力机械燃油机械。由于施工机械或运输车辆多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量较少且分散，其污染程度相对较轻。根据类比工程监测，在距离施工现场50m处，一氧化碳、二氧化氮1小时平均浓度分别为0.2mg/m3和0.13mg/m3，日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.062mg/m3，均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中相应标准要求。另外，本工程多数处于农村地区，大气扩散条件较好，工程实施不会对区域大气环境质量产生明显影响。（3）沥青烟废气的影响项目拟建的对外交通道路采用沥青路面，采用购入的商品沥青混凝土，不设置沥青混凝土拌合站。施工现场只进行沥青混凝土的摊铺，铺设时会有少量的沥青烟产生，但产生量较小，随施工期的结束而消失。因此项目建设施工对环境空气的影响较小。3.1.3噪声根据预测结果，施工机械噪声昼间距离施工点约20m外噪声可以达到4类标准，约80m外噪声可以达到1类标准。项目在敏感点处夜间不施工，因此施工噪声影响范围为80m。根据调查，工程施工噪声可能对沿线21个村庄的居民造成影响。为避免施工机械对周围声环境的影响，本评价要求项目施工期间采取以下措施：（1）合理布局施工现场合理确定工程施工场界，由于项目沿线两侧部分村庄距施工场地较近，施工除线路施工外，应合理安排施工便道、料场的位置，避免将施工场地设置在有关声环境敏感点附近。（2）合理选择施工机械设备施工单位应选用低噪声、低振动的施工机械设备；避免多台高噪声的机械设备在同一场地和同一时间使用。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。（3）施工单位合理安排施工时间，避开居民休息时间。（4）项目施工工序主要包括土方开挖、土方回填，每段实际施工时间约1-2个月，敏感点处夜间停止施工，建议对距离施工点80m范围内的敏感点设置临时声屏障。55\n（5）运输车辆在经过村庄、学校时控制车速、禁鸣，加强车辆维护，来减轻噪声对周围声环境的影响。（6）施工现场设置施工标志，并将施工计划报交通管理部门，以便做好车辆的疏通工作，保证交通的安全、畅通。（7）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。（8）加强环境管理，接受环保部门环境监督。为了有效地控制施工噪声对区域环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强环境管理；根据国家和地方的有关法律、法令、条例和规定，施工单位应主动接受环保部门的监督检查；拟建工程招标时，应明确将降噪措施纳入招标文件中；建设单位在进行工程承包时，应将有关施工噪声控制纳入承包内容，并在施工和工程监理过程中设专人负责，以确保控制施工噪声措施的顺利实施。采取以上措施后，施工噪声不会对沿线村庄声环境产生明显影响。且施工噪声影响是短期的、暂时的，且具有局部路段特性，噪声影响将随着各施工路段的结束而消除。3.1.4固体废物本项目一般段施工时将开挖土料临时堆放在管沟沿线，施工结束后进行回填；与河道交叉段施工过程中采取分期围堰导流方式，采用干场作业，开挖土料用来填筑围堰，不在河道沿岸堆放，施工结束后直接回填。仅宁柏线和隆华线首部隧道施工有弃渣，需设弃渣场，其余管线施工过程中可以做到挖填平衡，不取土不弃土，施工期固体废物主要来源于工程弃渣、施工生活垃圾、穿越工程产生的泥浆。本工程共拆迁房屋、附属建筑30019m2，预计产生建筑垃圾3.5万t，其中建筑拆除废料可回收利用的采取外售处置措施，不可回收利用的则运至当地建筑垃圾处理场集中处置。项目顶管施工时需要使用泥浆以减小顶进阻力，施工过程中将产生泥浆，拟建泥浆收集池对泥浆进行收集循环利用。施工结束后进行平整场地，回填开挖的泥浆收集池。根据施工设计，项目设置26个施工营地，每个施工营地55\n在高峰期产生生活垃圾0.182t/d，为了防止生活垃圾对周边环境的污染，项目在各施工区设置临时垃圾桶，并设专人定时进行卫生清理工作，将收集的垃圾定期运至附近各县垃圾填埋场处理。采取以上措施后，施工固体废物对周边环境的影响较小。3.2运营期环境影响评价及拟采取的环保措施3.2.1地表水环境对于到沿线河流穿越管线，项目设计采用TF自锚式接口球墨铸铁管明挖敷设，管外采用管道镀锌加环氧煤沥青防腐，管道内壁防腐采用水泥砂浆衬里，另特殊地段增加阴极保护（锌合金阳极）；同时对于河道冲刷严重地段采用球墨铸铁管TF型自锚式接口可杜绝污水进入管道，从而保证穿河管道水质符合饮用水水质要求。另外污染源调查结果表明，管线附近现状企业和涉及穿越的规划区地下水水位低于管道水位，且市区线采用预应力钢筒混凝土管（PCCP），PCCP内部嵌置一层1.5mm厚钢筒，并在其外部喷水泥砂浆保护层，钢质承插口；穿越工业园区段采用球墨铸铁管，T型接口，柔性密封材料密封，钢管与球墨铸铁管连接为承插式接口。防渗能力均较强，受污染的地下水不可能进入管道，则企业污水的跑冒滴漏不会对该区域管线水质产生污染影响。由此可知，外环境对管线水质的影响较小。本工程营运期沿线共设1个管理处、16个管理所和5个泵站，用于工程管理和维护，共涉及管理人员263人。管理处和管理所设置在城区，污水可依托城市管网集中收集后由城市污水处理系统处置；泵站远离城区，设置防渗旱厕所，粪便定期由当地农民拉走沤肥，少量盥洗水则泼洒场地抑尘，不外排。因此项目运营期对地表水环境影响较小。3.2.2地下水基坑抽排地下水区域浅层地下水可采资源量为360420m3，项目基坑水抽排量为3250m3，项目取水仅占该区地下水可采资源量的0.9%，基坑水抽排对地下水资源的影响较小。同时由于基坑排水量较小，处于当地地下水资源可采模数范围之内，管道沿线地下水水位仅下降至基坑坑底以下，待施工结束后（最多50天），该线地下水水位将得到恢复；而且该段浅层含水层底板埋深处于管线埋深以下，管线走向（南北）与浅层地下水径流方向基本一致，因此输水管线也不会对浅层地下水径流产生明显不利影响。55\n根据调查，基坑抽排地下水的输水管线两侧各50m范围内无农业灌溉水井分布，距离最近农灌井约为114m，处于基坑水抽排影响半径范围（50m）之外，同时该区农灌水井取水层位为第Ⅱ、Ⅲ含水层组，不属于基坑排水影响层位（第Ⅰ含水层），由此可知，威县线施工不会对当地农业灌溉产生不利影响。对于经过农田区域的管沟开挖，则可能切断当地农业灌溉渠道，从而影响到当地农民灌溉，评价建议施工管理机构应加强与当地受影响对象的沟通，采取货币补偿或负责购买通过管沟的输水管多种措施，确保农灌户不受项目施工影响。项目运行期间，地下水污染源主要是管理结构有机废水的储存设施，根据工程地质勘察报告，兴泰电厂泵站包气带地层厚度为8m以上，包气带岩性主要为砂壤土、壤土，新河泵站包气带地层厚度为6.2m左右，包气带岩性为砂壤土、粉土、粘土和壤土，其它管理机构、泵站占地区域内包气带厚度在20m以上，包气带岩性为壤土、砂壤土，同时根据该工程地质勘察报告土工试验数据，砂壤土和壤土的渗透系数为1.95-6.25×10-5，具有一定的防护性能，同时为防治污水渗入地面需做防渗处理，废水收集设施底部和四壁则采用200mm高强度防渗混凝土浇筑，内墙用水泥基渗透结晶型防水涂料进行防渗处理，确保渗透系数小于10-7cm/s。采取防渗措施后，项目对地下水的影响较小。3.2.3环境空气拟建工程管理站和管理所冬季采暖采用空调，运营期大气污染源主要是各管理所日常生活产生的食堂油烟，拟建工程管理所食堂采用燃气灶台进行餐饮加工，灶台燃料为液化石油气，主要污染物为食堂油烟。食堂油烟经油烟净化器处理后，排放浓度满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）要求，食堂油烟能实现达标排放，且排放量很少，不会对周围环境产生明显影响。3.2.4声环境本工程运营期噪声主要来源于5处泵站的离心泵产生的运行噪声，工程采取将离心泵设置在泵房内，并采取基础减震，进排水口设置软连接，定期进行设备润滑维护，经过采取降噪处理后，再经距离衰减各泵站的噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1、4类标准要求，周边环境敏感点55\n声环境质量满足《声环境质量标准》1类标准要求，运营期噪声不会对周边环境产生污染影响。3.2.5固体废物拟建工程运营期固体废物主要来源于管理人员日常办公生活产生的生活垃圾，其中处于城区的管理处和管理所产生的生活垃圾统一由所在地的环卫部门收集后清运处理，泵站远离城区，可定期送附近垃圾填埋场处置，其中南大郭泵站、邓家庄泵站依托邢台市垃圾填埋场处置，北盘石泵站依托临城垃圾填埋场处置，临西泵站依托临西垃圾填埋场处置，新河泵站依托新河垃圾填埋场处置。该项目所有固体废物均得到妥善处置，不会对当地环境造成二次污染影响。3.3社会环境3.3.1社会正效益分析本工程实施后将缓解当地水资源供需矛盾，对受水区域社会经济可持续发展提供了强有力的保证，同时改善投资环境，有利于吸引投资，促进当地经济发展。具体如下：（1）工程的巨大投资有利于拉动工程沿线经济增长。（2）有利于打破经济社会发展瓶颈，促进经济结构调整。该工程的建设在为受水城市提供充足的水资源保障的基础上，将大大改善受水城市的建设和投资环境，并对沿线的资源开发、招商引资、产业结构调整、横向经济联合起到积极的促进作用。（3）遏制邢台市地下水严重超采现状。邢台市的经济发展速度较快，区域内的总用水量不断增加，新增的供水能力基本用于工业和城市。由于地表水资源的匮乏，加速了对地下水的开发，据2005年统计，已形成了面积为590km2的“宁柏隆”浅层地下水漏斗区和面积为2688km2的以南宫为中心的“南巨威”深层地下水漏斗区。项目的实施，给供水区地下水压采带来替代水源，为有效遏制地下水超采提供了基本条件。（4）工程实施后能够有效解决沿线城市及农村居民饮用水安全问题，有利于居民健康状况改善和生活水平的提高，促进了安居乐业。55\n总之，工程建成后，不仅对邢台市发展经济、遏制地下水位下降趋势有显著促进作用，对河北省的经济发展也有积极意义，是工程沿线地区社会经济可持续发展的重要保障。3.3.2不利社会影响分析3.3.2.1对农业的影响工程位于河北省粮棉主产区，农用耕地均已实施了低压管道节水灌溉措施，管道材料为PVC或UPVC，管径100~110mm，每亩平均铺设管道8m左右。项目的实施将占用耕地13.29hm2，破坏灌溉管道121274m。项目建成后将对灌溉输水管道工程进行恢复改建，并按灌溉面积进行补偿，以保障原有渠系的灌溉及排水不受影响。项目施工期定为2012年7月~2014年6月，周边农田灌溉分为春灌和秋灌，春灌在3月初至5月中旬，秋灌一般从9月下旬到10月中、下旬。在施工时要求不能影响灌区的正常引水灌溉，因此项目应采用安排在停灌期施工的方案。项目占地范围内共占压机井386眼（灌溉井），临时用地类型中临时堆土区、堆管区占压机井由相关单位采取措施进行保护，其余占地范围内占压机井采取一次性补偿方式。另外项目位于河北省粮棉主产区，施工过程中产生的扬尘会对棉花造成一定影响。项目施工应避开棉花开花期及收获期。3.3.2.2对沿线交通的影响（1）工程施工对周边交通的影响本工程沿线两侧分布有村庄，工程施工期间，物料运输车辆将增加沿线道路的交通量，易造成道路交通拥挤，给过往车辆带来不便；并且大吨位车辆通行可能对道路造成一定程度的破坏，施工车辆的进出，及对现有道路的占用将不可避免的造成交通阻隔，给沿线的居民出行带来一定的不利影响。因此，施工单位应当加强施工管理，将对沿线居民的影响降低至最低。同时拟建工程采用逐段的施工方式，施工期间不会对居民出行区域交通产生明显影响。本评价建议建设部门做好施工期间交通协调及乡村道路的养护工作。（2）穿越公路、铁路对交通运输的影响55\n本输水管线穿越的铁路，采用顶管法施工，穿越高等级公路采用公路专用混凝土顶管内套钢管的穿越方式。采用顶管方式，不进行地面开挖就可完成管线的敷设，同时也不会对干线路基造成破坏，因此，本工程对以上交通干线的运输不会产生明显影响。穿越的交通设施有高架铁路桥型式，输水管道从桥墩中间穿过，为避免管道施工对高铁的影响，在高铁桥墩之间设置2排连锁设置的人工挖孔灌注桩进行防护。灌注桩达到设计承载能力后，进行桩间基坑开挖，布设混凝土箱涵，回填夯实。届时本项目对交通运输不会产生明显影响。乡村土路车流量小，具备打开挖施工的条件，采用开挖埋管的方案；三、四等级公路由于车流量较大，开挖会影响车辆通行，采用临时便道导流，采用大开挖施工方法。施工期将对以上道路的交通造成一定的影响，穿越工程施工期较短，采取集中施工方式进行，缩短施工期限，属于短期行为。施工中通过采用建临时辅路、安排好工程进度、加强施工管理的措施，可将这种影响降到最低。3.3.2.3工程拆迁、占地对沿线居民影响分析（1）居民拆迁安置工程占迁均在本村内安置，采取货币补偿的方式进行安置。施工前期拟成立征地拆迁办公室，在沿线各县政府和有关部门配合下，从工程建设整体利益出发，统筹安排，充分协商，妥善安置，并委托当地公证机构，依照《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政[2008]132号）执行，确保拆迁居民的生活水平不会因拟建工程的施工建设而降低。另外，本评价建议拆迁补偿安置资金应当专款专用。拆迁人和金融机构应当凭拆迁补偿安置协议支付拆迁补偿安置资金；房屋拆迁管理部门应当自颁发房屋拆迁许可证之日起三日内在拆迁范围内书面公告拆迁人和被拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项；同时拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的范围和期限内实施房屋拆迁。在工程施工前通过宣传、教育和政策交流，进一步做好动员和落实安置工作。（2）电力设施、通讯及广播线路压占及恢复55\n各条输水管道沿线占地范围内涉及高、低压电力线路103.9km。在工程的恢复中，对于0.4kv线路，主要为机井供电线路和农村照明，在施工过程中采取支护、加固临时措施就地穿越，待施工结束后，恢复原状。对于10kv线路，参照《农电技术规程》和《10kv配电线路设计标准》，考虑跨越管线线路挡距情况及对地安全技术要求，确定管线两侧采用15m水泥杆过渡，为防止线路上拔现象，采用12m水泥杆过渡。输水管线占地范围内涉及通信线路1处。根据通信工程技术规范，结合工程占压情况，为了减少光缆信号衰耗，切改长度每条按节点长度1km计列。对于直埋光缆，在施工过程中采取临时保护措施，待工程施工结束后，从管道上部埋设进行恢复。对于电缆线路，其切改长度按200m计列。（3）管道占压管道包括输水、排水管道和输气、输油管道，输水管线占压各类管75处。对于输油和输气管道，根据《输气管道工程设计规范》和《原油的天然气输送管道穿越工程设计规范》的有关规定，对于管线穿越的管道，均采用临时支撑的方案，并在施工期对暴露的管道采取保护措施，即采取钢板桩临时支撑的方式对其进行防护，同时为了防止管道的防腐层受机械破坏，挖出后用橡胶板包裹。对于占压的灌溉管道，按占压的长度，采取合理的补偿单价进行补偿，不考虑进行恢复。在工程结束后，由群众根据需要，利用补偿投资自行恢复。（4）占地根据现场调查及沿线社会经济有关资料显示，拟建工程沿线种植农作物为以小麦、玉米为主的一年二熟旱地植被，粮食作物平均产量按8.34t/hm2计算，永久占地每年损失粮食100t，使当地农作物总产量减少，加剧沿线地区受影响村庄农民耕地使用的矛盾，对农业经济产生一定程度的不利影响。但考虑到本工程为线型工程，永久占地和临时占地仅占直接影响区域总面积的比例较小，占地不会对区域内整体的农业格局和组成产生明显影响，但对于沿线土地承包户影响较大。建设单位须沿线55\n政府及沿线各乡政府协商妥善解决，被永久征用的耕地由各乡政府（村委会）从集体预留地中划拨。临时占地在施工后期采取复耕措施，并对施工期间临时占地而导致的经济损失以货币的形式发放到承包户，确保不会对村民的生活产生明显影响。3.3.2.4对文物保护单位的影响分析根据河北省文物研究所对《邢台市南水北调配套水厂以上输水管道工程可行性研究报告》中设计管道线路沿线进行了全面的文物调查，共发现遗存22处，包括遗址17处，墓地5处，其中2处为县级文物保护单位，其余未定级。建设单位已委托河北省文物研究所编制《文物保护方案》，根据《文物保护方案》可知，项目涉及的22处遗存保护级别较低，为此采取先进行勘探、发掘或留取资料再进行管线施工建设的保护措施，具体措施包括考古勘探、考古发掘、留取资料、修复整理、测试鉴定、保管研究、综合研究和出版。建设及施工单位必须按照文物部门要求编制相应的文物保护方案，并经文物部门同意才可施工。可确保本工程建设不会对文物古迹资源产生不利影响。3.3.2.5对人体健康的影响分析河北省现状与工程密切相关的疾病主要有疟疾、乙脑、出血热、钩螺旋体病、炭疽、肝炎、痢疾，地方病有地氟病、碘缺乏病和布鲁代菌病。施工期由于施工人员多、施工人员来源问题以及施工期长，可能流行的传染病为疟疾、出血热、痢疾，或施工人员带来的当地自然传染病，间接影响工程进度。（1）输水干线工程建设引起的自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病、地方病疾病流行以及对当地居民健康的影响受水区目前的主要矛盾是缺水状况严重，工程实施后可大大缓解其缺水状况，生活用水和农业灌溉用水均有较大程度的改善。根据受水区疾病流行现状，结合受水区灌溉面积增加及居民生活饮用水状况的改善因素对乙脑、疟疾、出血热、痢疾、肝炎、碘缺乏病及地氟病进行预测，另外，由于供水水源来自血吸虫疫区湖北，因此应对血吸虫病予以一定重视。①乙脑和疟疾55\n受水区的缺水状况限制了乙脑和疟疾传播媒介蚊虫的孳生，从而限制了该区域范围内这两种疾病的流行。区域内发病率处于较低水平。工程实施后对这两种虫媒传染病的主要影响因素为灌溉面积扩大，受水区水资源相对丰富，水田面积增加，草地植被繁茂生长，给媒介昆虫的生长繁殖提供了良好的生存条件。同时，受水区环境的改变还可造成局部气候条件的变化，如湿度增加，均有利于蚊虫孳生。目前受水区的低发病率降低了人群对疟疾、乙脑的免疫力，增加了人群的易感性，这些因素均可能导致工程完工后受水区虫媒传染病的流行。②出血热出血热在受水区疾病谱中占有重要位置，特别是河北石家庄和邯郸地区，历史上曾发生过流行。流行规律为明显受生态地理因素及鼠类种群变动的制约，特别是与带出血热病毒的鼠的数量密切相关。同时社会因素如交通、人口密度也起到某种作用。工程实施后受水区灌溉面积增加，农作物产量的增加均有利于鼠类的生存，可造成局部鼠密度增加，可能在老疫区造成重新流行出血热。③痢疾与肝炎受水区痢疾与肝炎一直处于高发状态，呈流行趋势。这两种病的流行与当地人群饮用水卫生质量有密切关系，受水区主要以地下水为饮用水，城市用水采取集中供水，基本符合卫生学要求，而广大农村饮用水卫生质量较差，尤其是在夏季容易造成菌痢性肠道传染病的流行。受水区饮用水的卫生学问题主要是大肠菌群合格率较低，因此受水区介水传染病的高发病状态与居民饮用水卫生状况有密切联系。工程实施后，可为受水区提供水质良好的生活用水，并且易于集中消毒给水，有利于受水区介水传染病的控制。另一方面，不利的影响是可使局部病原体通过水流扩散，造成疾病流行。④炭疽病炭疽病近年来在河北省境内未发现流行，但历史上曾经出现过，比如邯郸磁县历史上曾经流行。由于渠道工程土方挖掘量较大，一些埋藏地下的动物尸体可能带有动物炭疽，随着地面挖掘重见天日，通过施工人员皮肤、肺吸入传播渠道扩散，造成炭疽病的传播，后果严重。55\n⑤碘缺乏病和地氟病受水区这两种地方病主要是饮用水中低碘高氟所致。近年来由于加碘盐的普及，改水降氟措施，已基本得到控制。调水工程实施后，受水区大部分居民可改饮地表水，去除了缺碘及高氟的危害，同时调水增加灌溉面积，受灌粮食作物可富集到较多的碘和较少的氟，进一步使受水区居民机体的碘负荷增加，氟负荷降低，有利于受水区地方病的进一步控制。（2）流行病和地方病对拆迁安置居民健康的影响本渠段工程涉及到的拆迁居民，一般实行就地安置，迁址范围不大，因此流行病或地方病对拆迁居民影响较小。主要影响因素有老鼠分泌物随拆迁活动扩散，有传播出血热的可能性。另外，农村地区厕所一般为旱厕，拆迁活动有可能使厕所垃圾四处遗弃，使得厕所垃圾中寄生虫传染源传播肠道传染病。（3）流行病、地方病对施工人员健康的影响由于工程战线较长，施工时间久，涉及面广，施工区人口密度大，如果没有完善的疫情管理制度和较好的卫生设施，容易造成传染病和其它疾病的流行。不仅使施工人员受到感染，拖延工期，更严重的是可能造成工程沿线居民间大面积的流行。主要有以下几方面的影响：①施工人员野外作业，增加了人鼠接触机会，如不加强鼠密度监视和灭鼠工作，易造成施工人员感染出血热。②同时干渠施工期间人口密度大，如卫生设施不完善，饮水不卫生，也易造成施工区介水传染病的流行。③施工人员住宿条件较差，尤其在夏季，蚊虫叮咬可能造成乙脑的流行。④水源、食品以及施工人员排泄物管理不善，会造成人员感染肠道传染病或寄生虫传染病。⑤施工人员流动性大，若纪律性差、疏于管理，有可能造成性病、艾滋病的传染和传播。⑥55\n由于施工人员来源不明，有可能带来当地传染病或地方病，对当地居民产生不利影响。3.4生态环境影响评价及生态恢复措施3.4.1景观生态环境影响分析（1）景观安全格局影响分析项目评价范围的景观类型为耕地、林地、河渠、未利用地。临时占地676.68hm2，主要为农用地。包括施工导流占地、生产生活区占地、施工交通占地、临时堆土区占地、管道开挖占地。施工期对景观环境产生不利的视觉影响，破坏了沿线自然景观的和谐性；施工结束后将对临时占地进行植被恢复，其中临时占用的耕地恢复为耕地，其它用地均进行绿化，一定程度上可恢复原有景观，使项目与周围地形、地貌、自然景观相协调。项目的实施将永久占地16.7342hm2，其中农用地14.6826hm2（耕地12.4967hm2）、建设用地1.2517hm2、未利用地0.7999hm2。主要建设为各类永久建筑物占地和管理用地。项目占地范围内耕地位于主导地位，耕地属人工生态系统，其对系统的调控能力弱，项目的实施会导致区域景观结构发生局部变化，但对生态系统的稳定性影响不大。（2）景观破碎化程度影响分析景观的破碎化是指由于人为因素的干扰作用导致景观由单一、均质和连续的整体趋向于复杂、异质和不连续的斑块镶嵌过程，其人类活动密切相关。主要表现在两个方面：一是景观斑块面积由大变小，二是随着斑块面积的减少和地理空间隔离程度的增加产生的景观结构破碎化。本项目为线性工程，对景观破碎化程度的影响主要表现在降低斑块之间的连通性，但本项目采取管道方案，施工结束后对临时占地进行植被恢复，项目的建设不会增加当地景观的破碎化程度。3.4.2工程占地对土壤环境影响分析（1）永久占地对土壤环境的影响55\n本工程永久占地包括各类永久建筑占地和管理用地。在施工过程中地表土壤将被彻底清除或覆盖，施工结束后被从根本上改变了占地区的地表覆盖层类型和性质，地表土壤永久不可恢复。本工程实施后永久占地16.7342hm2，其中农用地14.6826hm2（耕地12.4967hm2）、建设用地1.2517hm2、未利用地0.7999hm2。永久占地对地表土壤的破坏是不可恢复的，因此建设单位应与邢台市政府以及沿线各县、乡政府协商，做好有关征地补偿工作，保护征地用户生活水平不降低。（2）临时占地对土壤环境的影响土壤具有明显的分层性，不同类型的土壤具有不同的层次、结构、质地和肥力水平。工程扰动对其产生一定的负面影响，从而导致土壤结构和性质发生变化。施工便道用地、施工生产生活区、施工导流、管道开挖临时用地等不可避免地对占地区域土壤环境造成一定程度的破坏。由于施工人员的践踏和施工机械的碾压，将改变土壤的坚实度、通透性，对土壤的机械物理性质有所影响，施工活动及材料会使表层土壤被掩盖，对地表植被的恢复也造成困难，同时产生新的水土流失。本着尽可能恢复原地表生产力的目的，施工扰动结束、废弃物及地表建筑清理后进行土地平整，将施工清表时临时堆放的表层50cm腐殖土进行回填，采取深翻松耕和土壤改良措施，增施有机肥，以尽快恢复耕地肥力。一般1~2年内即可恢复原有地貌，不会对土壤层产生明显影响。3.4.3对生态完整性的影响如果在一个小的扰动后，生态系统能够维持自组织稳定的状态，以及有足够的适宜能力来继续自组织的发展，该生态系统即具有生态完整性特征。生态完整性的判定包括生产能力和稳定状况两方面。（1）对区域自然系统生产力的影响项目区属暖温带阔叶林地带，土壤多已垦为农田，自然植被已无大面积分布。本工程的修建会将占压沿线农作物、植被，从而导致自然系统生产力的降低，对该区域的生态完整性会产生一定的负面影响。项目建成后可以通过对临时占地进行复垦弥补沿线生产力的损失，重建人工生态系统，可减小因工程建设对生态完整性的影响，占地带来生物量损失在施工期结束后全部恢复至原有生产水平。（2）对区域自然系统稳定状况的影响55\n生态系统的稳定性包括两个特征，即恢复稳定性和阻抗稳定性。恢复稳定性是系统被改变后恢复到原来状态的能力。阻抗稳定性是系统在环境变化或潜在干扰时反抗或阻止变化的能力。①恢复稳定性的影响分析生态系统的恢复稳定性可通过植被的生产力去衡量。植被生产力越大，则生态系统受干扰后恢复到原状的能力就越强。由生产力影响分析结论可知，项目施工结束后将对临时占地进行植被恢复，永久占地将导致区域生物量减少88.7t，从而导致自然系统恢复稳定性降低，但由于减少的生物量对整个区域的影响较小，因此项目的实施对生态系统恢复稳定性不会产生明显影响。②对阻抗稳定性的影响分析生态系统阻抗稳定性可通过植被的异质性衡量。由于异质性的组分具有不同的生态位，这给动植物的栖息、移动以及抵御内外干扰提供了可能，因此，植被的异质性决定了生态系统的阻抗稳定性。异质性越明显，物种多样性越高，阻抗稳定性越好。项目周边土地类型主要为农田、林地、河流、未利用地、建设用地，其中耕地位于主导地位。本工程施工期结束后，临时占地通过生态恢复后，基本能够恢复原有地形地貌，区域植被异质化基本没有变化，从而不会对自然系统的阻抗稳定性产生影响；建成后16.7342hm2耕地被建筑用地占用，对区域植被异质化程度产生一定影响，但项目为线性工程，所占面积分布在项目两侧，基本不会改变区域土地利用格局，因此项目的建设对自然系统的阻抗稳定性影响较小。3.4.4工程建设对沿线植被影响分析根据对工程占地区域的实地调查，本工程扰动范围内没有国家重点保护的珍稀频危植物分布，沿线植被类型主要为农田，均为本地区常见物种。其中农作物有玉米、谷子、高粱、棉花、小麦粮食经济作物；用材林主要是杨、榆、柳；果树种类有梨、枣、葡萄、桃、苹果。55\n工程建设将会影响工程沿线的植被，其中破坏最严重的是管道开挖、临时堆土区和作业道路。本工程虽然施工量较大，但所经之处人类开发活动较早，土地垦殖率高，沿途除有少量的人工种植的用材林、果林外，绝大多数被农业植被所覆盖，且分布也较均匀。施工结束后可以进行土地复垦，恢复原地貌，并进行植树绿化。综上所述，项目建设不会对沿途地区植物种类的生存和繁衍造成严重影响，不会使评价区植物群落发生变化，也不会造成某一植物物种的消失。3.4.5工程建设对项目沿线动物影响分析经调查，本工程沿线主要动物类别是小型兽类，如野兔、野鼠；小型飞禽类，如麻雀、喜鹊；小型两栖类，如各种蛇类；没有发现珍稀濒危动物。由于干渠沿线多为农垦区，陆生脊椎动物种类相对贫乏，所以对陆生脊椎动物的总体影响程度相对较弱。施工期，人员密集，活动频繁，会导致一些近地动物种类（如野兔）向周围扩散，同时由于食料随施工人员的进驻而变得丰富，周边的鼠类数量会增多，密度加大。邢清干渠建成后，将相应减少了地下水的开采，会使地下水位上升，灌丛密度也将会增加，有利于灌丛鸟类和小型兽类，尤其是啮齿类动物的生存和繁殖。3.5环保措施的论证结果3.5.1水污染防治措施项目为管道输水，采用预应力钢筒混凝土管、球墨铸铁管，接口采用承插口密封胶圈，抗渗性能好，不会对管道水质造成影响，措施可行。运营期废水主要来源于生活污水，位于县城或市区管理范围内，污水处理管网配套设施完善，各输水线路的管理所和清苑县管理站排放的生活污水满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准，并满足管理所在地污水处理厂进水水质标准，生活污水能够实现达标排放。对于泵站周边没有污水处理管网配套设施，工程考虑设置防渗旱厕所，粪便定期由当地农民拉走沤肥，少量盥洗水则泼洒场地抑尘，不外排。则本项目采取的生活污水污染防治措施可行。3.5.2废气污染防治措施本项目食堂采用液化石油气+集气罩+抽油烟机治理食堂烟气。油烟经净化处理后排放浓度满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的要求，最终排入大气不会使环境空气质量下降，食堂采用液化石油气+集气罩+抽油烟机治理食堂烟气污染防治措施可行。3.5.3噪声控制措施55\n本工程运营期噪声采取将离心泵设置在泵房内，并采取基础减震，进排水口设置软连接，定期进行设备润滑维护降噪措施，经采取上述控制措施后，噪声强度可降低25dB（A），另外再经距离衰减后，各泵站的噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1、4类标准要求，噪声防治措施可行。3.5.4固体废物处置措施拟建工程运营期管理处和管理所产生的生活垃圾由环卫部门统一收集，运往垃圾处理厂进行集中处置，远离城区的泵站产生的生活垃圾则定期清运至附近垃圾填埋场，其中南大郭泵站、邓家庄泵站依托邢台市垃圾填埋场处置，北盘石泵站依托临城垃圾填埋场处置，临西泵站依托临西垃圾填埋场处置，新河泵站依托新河垃圾填埋场处置。所有固体废物均得到妥善处置，处置率100%，固体废物处置方案可行。3.5.5社会影响减缓措施3.5.5.1征地拆迁的补偿建设单位应与邢台市相关县市、各乡政府协商，做好有关征地补偿政策宣传工作，让所有受影响的居民了解征地补偿办法，参照《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政[2008]132号）执行，保障受影响居民的合法权益不受侵害，保护征地用户生活水平不降低，在工程建设完成后，对被征地户进行反馈调查，对遗留的问题进行补救，具体措施如下：（1）征地、拆迁安置补偿工作应在工程开工前完成，避免施工期间出现不必要的纠纷。（2）被永久征用的耕地由村委会从集体预留地中划拨。（3）临时占地在施工后期采取复耕措施，并对施工期间临时占地而导致的经济损失以货币的形式发放到承包人，确保不会对村民生活水平产生明显影响。以上各项措施落实后，沿线居民的生活水平不会因征地拆迁受到明显影响。3.5.5.2基础设施保护措施本工程施工不可避免地将影响到沿线基础设施，为减缓其不利影响，采取相应措施如下：（1）55\n施工时较多的利用现有各级公路运输，业主或承包商应与当地交通，公安部门充分协商，保证现有交通的畅通。（2）开工前对施工运输的地方道路作加固改造，或修建便道与原道路接通，施工中对地方道路造成严重损坏应立即修复，或将赔款交给当地公路管理部门修复；（3）为减少本工程建设对电力和电讯事业的干扰，不致于造成严重的停电或通讯中断事故，设计、施工单位应与电力、邮电部门提前协商，并修建替代设施后，再进行拆除受影响的基础设施。施工期间局部区域用电和用水量均较大。为此，施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止发生临时停水、停电，影响沿线居民正常供电、供应。（4）对于因项目建设而受影响的灌溉设施，应重新建设，或给予合理的经济补偿，保证项目建设前后农田灌溉能力不下降。3.5.5.3文物保护措施（1）履行文物报批手续，进行勘探和发掘邢台南水北调配水工程选线避开了国家级和省级文物保护单位，涉及的22处遗存保护级别较低，其中2处县级文物保护单位，目前未设置保护范围和建设控制范围，建设单位应按照河北省文物局批复要求，履行报批手续，其余20处未定级的文物保护单位应按照《文物保护方案》必须进行全面勘探和重点发掘。具体措施如下：①考古勘探经过初步调查邢台市南水北调配套水厂以上输水管道工程沿线共计发现文物遗存22处，总面积719000平方米，按照《文物保护方案》，以上调查发现的22处文物遗存均需进行考古勘探。②考古发掘根据遗存分布面积、保存状况、年代早晚及遗物丰富程度，《文物保护方案》推荐进行发掘的文物遗存点共用6处，分别为临城南孟遗址、柏乡寨里西村北遗址、柏乡南黄泥遗址、隆尧东尹养殖场遗址、隆尧韩解遗址和邢台市西郭遗址。其它地点经过勘探后如不需发掘，留取资料即可。55\n（2）工程线路上有可能还有文物遗存尚未被发现。建设及施工单位应当制定施工过程中的文物保护规范，强化文物保护意识，在施工过程中如发现文物应立即停工，保护现场并及时通知文物部门，然后共商处置办法。（3）在遗存范围内进行施工，应严格控制施工范围和管沟开挖深度，遗存范围内禁止设置施工营地及其它临时设施。3.5.5.4人体健康保护措施为了降低工程输水对受水区沿线居民人群健康的影响，工程实施应采取以下人群健康保护措施：①工程沿线市、县各地区应加强卫生清理、疾病预防、治疗、检疫、疫情控制与管理，建立健全疾控应急体系，应对施工期和运行后有可能发生的流行病和地方病。②健全和完善受影响区域的医疗保健、卫生防疫机构。根据调查，受水区沿线从各市到县、乡、村已建成4级防疫网，为市防疫站－县疾控中心－乡卫生院－村防疫医生，另外各企业设有卫生所。因此沿线各市防疫部门应结合南水北调工程特征，有针对性地加强机构的管理和完善。③在工程影响区域加强病媒体如蚊蝇、鼠类的杀灭，建立针对鼠类、媒介昆虫的监测点网，定期对这类媒介动物进行密度和消长规律调查，并对其孳生地进行改造，消除病源。④实施对饮用水源地的防护与监测，加强对生活垃圾及粪便的安全处置，防治介水性传染病和肠道疾病的流行。⑤对受水区按照卫生防疫要求定期进行疫情监测。3.5.5.5其它社会环境保护措施（1）对施工机械和施工运输车辆行驶路线要统一安排，颁布有关限制规定，以确保当地居民出行畅通，并提前利用广播、电视、报刊发布安民告示。（2）在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉电话，以方便公众监督和投诉。（3）在村庄、学校附近施工，过村段、过学校段应设置围挡并预留便道供居民和学生行走，临时通道宽度不小于5m，两侧设围挡，边界设置警示灯、警示牌。55\n（4）路渠交叉工程的施工，应特别注意对两侧行人及过往车辆安全的防护。3.5.6生态保护措施3.5.6.1土地利用保护措施（1）严格控制施工临时占地施工人员日常生活场所、仓库、料场临时设施集中布置在施工营地内，施工营地以租用当地废弃民房或公共建筑为主，以减少临时占地。施工便道的设计尽量利用现有县级、镇级、村级公路，对新开辟的施工便道应尽量减少大挖大填，并控制便道宽度和长度。临时工程禁止设置在沿线饮用水源保护区内。（2）恢复土地利用原有格局施工过程中必须对施工区土壤进行分层剥离、开挖、堆放和循序回填；临时占地按照“原规模”、“原标准”、“恢复原有功能”的三原则恢复原貌。土地复垦具体内容如下：①施工营地占地本工程施工营地的一些临时房屋、围墙、厕所、仓库场地布置在施工输水管道沿线交通比较方便的公路旁，施工前先将表层50cm耕作层堆放一侧，施工完毕后进行场地清理，清除有垃圾、杂物，然后进行土地翻松，并运回清表土均匀垫铺，土地整治后复垦为耕地。②施工道路占地复垦设计工程施工完成后，清除施工道路面层渣土及建筑垃圾，然后采取深翻松耕和土壤改良措施，清表土作为耕作层覆土，复垦为耕地。③弃土场复垦设计本项目弃土场一般为管道沿线附近的废弃取土坑，在堆放弃土前，先将场区内0.5m耕作层清运集中堆放，做好拦挡防护，防止流失。弃土填筑高度视弃土场具体情况而定，弃土填筑到距弃土高度0.5m时，进行场地平整，清表土覆土做为种植耕作层，进行土地整治和复垦，包括耕作层表土均匀垫铺、土地平整、细耙保墒，按照设计，本项目弃土坑全部进行绿化，共需撒播草籽1.53hm2。55\n（3）管道开挖段复垦设计管道开挖区施工结束后需要土方回填，将其表层土地复垦为耕地。①分层回填开挖土，平整地表。管道铺设完成后的土方回填采用从临时堆土场取回的土料进行土壤分层压实（由下至上：深层土→次深层土→浅层土）回填，回填至地平面以下50cm，并分层压实。②回填原地表耕作层，平整场地。将原来开挖剥离存放的50cm表层耕作腐殖土用74kW推土机从临时堆土场推运、回填表土，同时进行土地平整和翻、耙。③增施有机肥。为尽快恢复耕地肥力，按每亩100kg增施复合肥。（4）永久占地复垦永久占地包括管理机构和对外交通占地，生态恢复方案为：①管理结构管理处、管理所、泵站为新建，对其进行园林式绿化，绿化采用乔灌草结合。乔灌树种均采用景观性较强的品种，乔木采用红皮云杉、桧柏，灌木采用连翘、碧桃、丁香，草种选用黑麦草。共需绿化面积为1.68hm2。乔灌栽植均采用穴状整地，乔木整地规格为0.5m×0.5m，灌木整地规格为0.3m×0.3m，植草采用铺设草皮的方式。②对外交通道路在道路两侧各种植一排行道树，树种采用杨树或垂柳，共种植4300棵。3.5.6.3耕地保护措施（1）一般耕地保护措施①管沟开挖前先将剥离表层耕作土集中堆放，备回填后用于土地复垦。②临时占地占用部分农田，工程完工后应及时进行复垦，同时切实落实征地补偿安置政策。③施工单位要严格控制临时施工用地数量，施工便道尽量利用现有道路，施工营地尽量占用废弃地或利用已有建筑场地，不占或少占农田。④平整土地、建设施工道路、开挖管沟过程中，作业带内的土壤都将遭到破坏，使土壤结构、组成及理化特性发生变化，造成的土壤肥力下降，因此复耕过程中土壤抚育应多施有机肥，以改善土壤的团粒结构，增加有机质含量，使板结的土壤恢复原有水平。55\n⑤项目施工单位应树立耕地保护意识，统筹工程实施临时占地，加强科学引导；监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位落实土地保护措施。业主进行验收时，应对土地利用和耕地恢复情况进行全面检查。⑥避开农作物生长季节，减少施工机械等对耕地的碾压和破坏。（2）基本农田保护措施①项目建设尽量避开基本农田，却是无法避开的，可在规划多划的基本农田中等量核减，超出多划基本农田额度的，要依法做好基本农田补划工作。②在初步设计阶段，根据设计文件，进一步核定项目占用基本农田的数量、位置，按照《基本农田保护条例》国家规定履行土地征用手续。③尽量减少临时占用基本农田面积，涉及临时占用基本农田的，应对耕作层进行剥离，施工完毕后进行复垦，并恢复至原有数量、质量。3.5.6.4植被保护措施（1）在设计阶段，应注重沿线植被的保护工作，尽量采取减少因填筑占压和开挖砍伐对植被的破坏，同时应结合地方生态规划建设要求，对所有因工程开挖造成的植被损坏提出恢复方案，尽量采取乡土树种进行植被恢复，从而尽量降低对环境的人为破坏及损失。（2）施工布置时，新建施工营地的选址应避开生产力较高的林地区域及基本农田区域，新建施工便道及其它永久性占地尽量不要从成片林地穿过。（3）施工活动在征地范围内进行，减少对占地范围之外的耕地及林地等额外损害及破坏。（4）保存耕地表层熟土，为植被恢复提供良好的土壤。复垦时必须覆盖熟土，并采用当地植被或树种进行植被恢复。（5）各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化。（6）对于征迁安置143974棵树，本评价要求就近移植，不得砍伐。3.5.6.5野生动物保护措施（1）宣传教育55\n尽管沿线野生动物较少，但施工时，仍有可能出现对野生动物的捕捉现象，为此各施工单位需在施工人员中开展增强野生动物保护意识的宣传工作，杜绝施工人员猎杀和捕捉蛙类、蛇类、鸟类现象的发生。（2）设置警示牌在主要施工场地各设置1个警示牌，以提醒施工人员和运行期管理及管理养护人员加强野生动物保护意识，不人为伤害野生动物。综上所述，拟建工程提出的生态保护与恢复措施符合实际，对生态恢复亦能起到明显效果，措施可行。3.6环境经济损益分析结果本工程的环境效益明显大于环境损失，说明工程建设在环境经济上是可行的。3.7环境监测计划及环境管理制度3.7.1施工期施工期的环境管理体系建立和运行的目的，是使在施工活动中的施工人员健康和安全得到保证、对环境的破坏和影响达到最小。按照这个原则，施工期的主要环境管理措施为：（1）建立健全环境管理机构拟建工程建设项目部应成立环境管理委员会，成员由经理、主管环境副经理、环境专职管理人员和各主要部门负责人组成。在日常管理中，根据管道工程线长面广、营地分散的特点，建立二级环境管理网络，在项目指挥部设环境管理部，配备环境工程师，分营地配备环境管理协调员，实行逐级负责制。由主管环境副经理主持，项目指挥部负责具体工作实施，同时聘请数名环保监督人员。（2）加强工程承包方的管理施工承包方是管道施工作业的直接参与者，对他们的管理如何将直接关系到环境管理的好坏。为此，在施工单位的选择与管理上应提出如下要求。①在技术装备、人员素质等同的条件下，优先考虑环境管理水平高、环保业绩好的单位。②在承包合同中应明确有关环境保护条款，如环境保护目标，采取的生态保护及水土保持措施，将环保工作的好坏作为工程验收的标准之一。③各施工单位在施工前应编制详细的环境管理方案，连同施工计划一起呈报业主及其他相关环保部门，批准后方可开工。55\n④在施工前对施工人员进行环保知识培训，主要包括：了解国家及地方有关环境的法律、法规和标准；了解环境保护的重要性及公司环境管理的方针、目标和要求；掌握动植物、地下水及地表水源的保护方法。⑤加强施工营地的管理。施工单位应根据当地环境合理选择布设施工营地，制定施工营地管理条例，条例中应包括对人员活动范围、生活垃圾的管理。⑥为加强管理施工单位作业范围，明确施工人员作业区域，应在施工作业带两侧加以显著标志，严禁跨区域施工。（3）制定施工期环境监督计划在施工阶段，业主和施工单位的专兼职环保人员，应制定施工期环境监督计划，并按计划要求进行监督。业主和当地环保部门负责不定期的对施工单位和施工场地、施工行为进行检查，考核监控计划的执行情况及环境减缓措施、水保措施与各项环保要求的落实，并对施工期环境监控进行业务指导。（4）加强环境恢复管理工作管道建设不可避免地会造成环境的破坏，目前的生态恢复措施随机性很大，因此，在对施工单位的管理上，除提出按规定实施生态恢复外，可聘请装也的生态专家来指导生态恢复，或配制专门的技术监理人员管理生态恢复质量。（5）实施环境监理制度由于拟建工程涉及地域较广，为确保各项环保措施的落实，最大限度地减轻施工作业对环境的影响，应将环境监理机制，纳入整体工程监理当中。环境监理即聘请第三方对环境管理工作及环境法规和政策的执行情况进行监察和督促的整套措施和方法。施工期环境监理最主要的工作是现场监察，主要任务为：宣传、贯彻国家和地方有关环境方面的法律、法规。②落实环境影响报告书及施工设计中的环保措施；③及时发现施工中新出现的环境问题，提出改善措施和寻求实施方法；④记录施工中环保措施和环保工作状况，监理环保档案，为竣工验收提供举出性资料，也为建设项目环境管理提供有效服务。55\n管道施工的现场环境监理是一项综合性很强的工作，应对环境监理人员的素质提出一定的要求。环境监理人员既要懂得管道施工技术特点，又要对环保政策法规、生态学知识有相当的学习与认识。还要有强烈的环保意识和高度负责的态度。根据拟建工程施工线路长、施工点多面广等特点，环境监理工作方式以定期巡查为主要，重点对环境敏感区域进行巡查，对可能存在环境问题的施工区域随时进行跟踪检查。施工期主要环保措施及监理计划列于表1、生态监控计划见表2.。表1施工期环境保护措施及监理计划序号监理内容监理地点监理方式监督内容1管沟开挖现场16条输水管线巡查（1）执行“分层开挖、堆放、回填”的操作制度；（2）施工人员及机械作业不得超越作业带宽度；（3）临时便道及易起尘的裸露土方采取抑尘（洒水和遮盖）措施；（4）（5）敏感点处开挖应设置声屏障，并禁止较近敏感点夜间施工（6）威县线施工基坑排水不得随意排放，作为堆土区抑尘水源，另外此段施工选在枯水季节。（7）管道试压废水就近排入河渠或作为堆土区抑尘水源（8）宁柏线和隆华线首部隧道工程弃渣送设计的弃渣场处置2穿跨工程19个倒虹吸工程和62个顶管工程处巡查（1）施工作业废水不得流入河流、渠道。（2）按照设计的施工导流方案进行导流，见报告书工程分析章节（3）顶管工程设计泥浆池，循环利用，施工结束后平整泥浆池，恢复至原貌（4）避开雨季施工3站场工程5个泵站和17个管理处（所）和26个施工营地驻场全过程（1）施工营地内设置生产废水沉淀池，生活区设置防渗沉淀池和旱厕，废水不外排；（2）道路施工使用商品沥青混凝土；（3）施工营地生活区设置垃圾收集箱，定期送附近垃圾填埋场；（4）施工营地内料场洒水或遮盖（5）管理机构建筑施工禁止夜间施工，产生的建筑垃圾定期清运至当地建筑垃圾填埋场4其它共同监督事项--巡查（1）施工结束后，及时清理现场、平整土地及恢复原状；（2）不得砍伐、破坏施工区以外的作物和植被，不得有采摘花果行为。（3）拆迁产生的建筑垃圾送当地建筑垃圾填埋场处置（4）运输道路定期洒水。5水源保护区及文物保护单位施工邢台市饮用水源保护区和22处文物保护单位驻场全过程（1）禁止设置施工营地、料场，（2）涉及弃渣、废水均不得在保护区域处置，全部运往区外妥善处置（3）规范施工行为，不得在保护区发生非施工行为表2生态环境监控计划55\n序号监测项目监控地点要求1施工现场清理16条输水管线和26处施工营地及19个倒虹吸工程、62个顶管区监测项目：施工结束后，施工现场的弃渣清理情况和生态环境恢复情况；监测频次：施工结束后1次监测点：施工沿线、穿越工程、施工营地。2植被16条输水管线和和26处施工营地及19个倒虹吸工程、62个顶管区以及17个管理机构监测项目：植被类型，生物量；监测频次：建设前后各1次；监测点：施工沿线和、穿越工程、施工营地、站场。3土壤环境16条输水管线和和26处施工营地监测项目：ph、有机质、全N、有效P、K、全盐量；监测频率：建设前、后各1次；监测点：施工沿线和施工营地。4环保工程竣工验收所有区域，具体见三同时验收表监测项目：植被恢复和建设生态保护措施落实情况；监测频率：1次；监测点：项目所涉及的区域。3.7.2运行期环境管理与监测（1）机构设置拟建工程投产运行后，其管理由河北水务集团邢台管理处负责。邢台市管理处应建立相环境管理机构，设置环保科，配备多名专职环保人员，并逐级落实岗位责任制。（2）环境管理机构的基本职责①贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律、法规，按国家的环保政策、环境标准及环境监测要求，制定环境管理规章制度，并监督执行；②掌握站场内各污染源治理措施工艺、设备、运行及维护资料，掌握废物综合利用情况，建立污染控制管理档案；③检查站场内环保设施的运行情况，制定应急防范措施，并定期进行演练，配备各种维护、抢修器材和设备，保证在发生事故时能及时到位；④推广应用先进的环保技术和经验，搞好环境保护的宣传工作，提高工作人员的环境保护意识；⑤监督本项目环保设施的安装、调试工作，坚持“三同时”原则，保证环保设施的设计、施工、运行与主体工程同时进行。（3）管理工作的重点55\n在管道和站场运行期，环境管理除抓好日常各种环保设施的运行、维护工作外，必须制定相应的事故预防措施、事故应急措施和恢复补偿措施。3.7.3运行期环境监测（1）环境监测工作组织针对拟建工程环境污染的特点，需要进行的环境监测任务可委托管道沿线的地方环境监测站进行，并定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。（2）监测计划根据拟建工程运行期的环境污染特点，环境监测主要包括对站场排污的定期监测及事故监测，具体内容见表3。表3运营期环境监测计划序号项目监测项目监测地点及监测点设置监测频率1声环境Leq泵站东、南、西、北厂界外1m每年一次2生态调查植被恢复施工沿线和施工营地、站场运行后头3年，每年一次4公众参与《中华人民共和国环境评价法》第三十一条规定，“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位专家和公众的意见”。同时《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定，“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。为此，在本次环境影响评价工作中，建设单位参照以上规定，依据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）以及“关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知”（冀环办发[2010]238号）有关规定，对输水管道沿线村庄及居民进行了公众参与调查工作。4.1公众参与目的及原则4.1.1公众参与目的公众参与是建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双向交流，通过对项目周围地区的公众调查，可达到以下目的：(1)在环境影响评价中坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。(2)55\n全面了解项目所在地环境背景信息，及时发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。(3)通过公众参与，提出经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施。(4)充分考虑工程所涉及的各方面利益、化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。(5)推动各级政府决策的民主化和科学化。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，提高环境质量，有利于项目实现可持续发展。4.1.2公众参与的原则(1)知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须7日内向公众公告项目及环评工作信息，以便保证公众对项目的充分知情。(2)真实原则：公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。(3)平等原则：公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同的意见，避免主观和片面。(4)广泛原则：在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、表达能力、受项目的影响程度因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。(5)主动原则：建设项目承办单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信息公开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。4.2公众参与调查对象（1）调查范围本次公众参与调查范围为管线两侧各200m以及加压泵站为中心，半径为2km的范围内的敏感点。（2）调查对象55\n本项目利益相关方为调查范围内永久失去或暂时失去土地的农民、受管沟开挖影响导致农灌问题的农民、涉及拆迁的居民或农民。同时包括这些利益相关者所属的村委会。根据本工程的特点，本次公众参与调查对象见表4。表4邢台市南水北调配套工程公众参与调查对象管线（泵站）名称敏感点发放调查表数量单位（个）个人（人）邢台市区线李马村110东汪工业区线南召马村、南小郭村、西董村、贾村、百虎村、西郭村、柴家庄村、华庄村、前晋祠村990南任线郭牌村、西刘庄村、小胡村、北杨庄村、郄村、前官庄村660平巨线霍洪康村、薄庄村、乔庄村、老马庄村440广宗线大王吾村110威县线魏村110临西线南王曲村、东赵村、李店村330新河线小关庄村、西孟庄、陈伯居村、崔家屯村、南马村、故现村、西铺村、南赵家庄村880宁晋线黑沙村一村、吕家镇村、东镇村、北瀑水村、王家庄乡、南营儿村、贾庄村、寨里西村、寨里东村、东刘村、叩村、乡观村、西里村、北陈村、大北里村、内章村、南留村、北留村18180隆尧线王村、彭村、西侯村、尧南关村、郭园村550华龙线杜村、虎中村、东张村、肖庄前村、肖庄东村、耿家庄660内丘线四里屯村110新河泵站西邓庄、华庄村、崔庄、小赵庄、大赵庄、侯家庄、小邢家庄、北杨家庄、侯家街、东张庄、东杜家街、高家庄、孔家庄、大邢家庄14140临西泵站杏园屯村、南梁庄村、小王曲村、梨园屯镇440南大郭泵站西高村、东高村、南大郭村、北召马村、中召马村、西大郭村、北大郭村、南高村880兴泰电厂泵站西北留村、前留村、中留村、后留庄村、伍仲村550北盘石泵站北盘石、解村、南盘石、南沟440合计989804.3公众参与调查方式根据国家环境保护总局“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”（环发[2006]28号）的规定，在接受委托后，环评单位进行了两次公示，并以发放调查表的形式，广泛征求各方面的意见和建议。4.3.1环评信息公示(1)第一次环评信息公示按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定，环评单位于2012年5月2日~5月15日，在邢台市环境保护局官方网站公告栏进行了“55\n邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响评价公众参与第一次信息公示”，公示时间为10个工作日，公示内容如下，公示情况见图3。55\n邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响评价公众参与第一次信息公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)和《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》(冀环办发[2010]238号)要求，现对邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程有关情况进行前期公示，请公众在了解本工程有关情况后采用适当的方式对项目建设提出自己的意见和建议。一、项目概况项目名称：邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程。项目建设内容：本次设计邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程上接南水北调总干渠或邢清干渠，下至各目标水厂，供水目标为21个，分别从邢台市南水北调总干渠5个口门取水，其中邢清干渠从总干渠赞善口门取水，然后在邢清干渠上设9座口门分别向9条输水管线供水，供水目标有11个，分别为沙河市、沙河市高新技术工业区、沙河市金百家工业区、南和县、任县、平乡县、巨鹿县、广宗县、威县、临西县、新河县；总干渠邓家庄口门的供水目标1个为兴泰电厂；总干渠南大郭口门的供水目标2个，分别为邢台市区和东汪工业区；总干渠刘家庄口门的供水目标1个为内丘县；总干渠北盘石泵站的供水目标1个为临城县；黑沙村口门的供水目标有5个，分别为柏乡县、宁晋县、大曹庄、隆尧县、华龙工业区。本次设计建筑物主要是5座加压泵站、19座管道倒虹吸、62座顶管以及16处管理所、1处管理处工程及管理设施建筑。本次设计管线总长度193.151km，总投资21.81亿元，施工期为2012年7月初~2014年6月底，单项工程施工期不超过12个月。二、建设单位建设单位：河北水务集团联系地址：邢台市钢铁北路邮编：054000联系人：赵贵敏电话：0319-5500809三、环境影响评价单位主持单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司通信地址：邢台市东风中路1285号邮编：071069联系人：谢建文传真：0312-3094034电话：13930229591E-mail：xiejianwen0806@126.com协作单位：邢台市环境科学研究院通信地址：邢台市桥西区五中街60号邮编：054000联系人：吕叶彬电话（传真）：0319-2029673E-mail：lvyb1981@hotmail.com四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容环境影响评价工作大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，工程现场踏勘，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制监测方案，进行项目公众参与公示；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。环境影响评价的主要工作内容包括：总论（包括确定项目的编制依据、评价目的和评价原则、环境影响因素识别与评价因子筛选、评价工作等级、评价内容与评价重点、环境保护对象及保护目标、评价标准）、建设地区环境概况（自然环境概况、社会环境概况、环境功能区划、环境质量概况）、工程分析、环境质量现状监测与评价、施工期环境影响分析、运营期环境影响评价、55\n环境保护措施可行性论证、生态保护影响评价与恢复措施、水土保持方案、公众参与、产业政策与清洁生产评述、选址选线分析、环境经济损益分析、环境管理与环境监测计划、结论与建议。五、征求公众意见的主要事项1.是否同意项目的建设？2.是否同意项目的选址选线？3.项目的主要环境问题是什么？4.对项目拟采取的环保措施的看法？5.项目对当地经济发展是否有促进作用？6.项目是否增加就业机会？7.项目是否对个人生活质量产生影响？8.对拆迁安置方案的看法六、公众提出意见的主要方式本公告自发布之日起执行，公示发布10个工作日内公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件或以电话方式，发表对建设项目及环评工作的意见看法，或把意见反馈到当地环保局，发表意见的同时请提供详尽的联系方式。环境影响评价单位将在《邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向建设单位、设计单位和政府环保部门反映。河北水务集团中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司2012年5月2日55\n图3第一次信息公示情况(2)第二次环评信息公示第二次信息公示为环境影响报告书完成后、上报审批前进行的信息公示，向公众公开项目实施后可能对环境造成的影响及项目采取的环保措施。环评单位于2012年8月31日~9月13日在邢台市环境保护局官方网站公告栏进行了第二次环评报告信息公示,公示时间为10个工作日。第二次信息公示内容如下，公示情况见图4。两次公示期间，评价单位或建设单位均没有收到公众反馈意见。55\n邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响评价公众参与第二次信息公示一、建设项目名称及概要（1）项目名称邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程。（2）项目概要①项目背景邢台市属典型的资源性缺水地区，多年平均水资源总量为14.6亿m3，人均水资源量220m3，仅为全国平均值的1/10。受水区又是我市最为缺水的地区，目前地表水开发利用程度已经超过90%，平均每年超采地下水4.1亿m3左右，超采区和严重超采区面积已达5574km2。虽然采取了一系列节水挖潜措施，但缺水矛盾仍日趋加剧。城镇缺水严重影响邢台市的城市化进程。近年来，受水区城镇供水危机日益显现，靠超采地下水维持现状，环境和农业用水被挤占。虽然在邢台市区建设了“引朱济邢”地表水引水工程来缓解供水压力，但供水水源单一、供水范围有限问题仍然存在，不但影响重大项目立项，而且严重阻碍我市的城市化发展，经济发展落后于我省其他地市。由于水资源紧缺，受水区内灌溉面积不断萎缩，只能靠采取各种节水措施、长期超采地下水、使用不达标的污水措施来维持农业生产的基本稳定。水资源短缺致使良好的土地和光热资源得不到充分发挥，农业生产发展缓慢，人民生活水平提高受到影响。随着经济社会发展、人口增加，环境用水被挤占，水环境承载能力大幅度下降，河道断流、泉水干涸、生态环境遭到严重破坏。由于长期过度开采地下水，不仅导致了地下水位持续下降、机井报废问题，而且造成地面沉降、地裂一系列环境问题，致使邢台市水环境不断恶化。为解决缺水问题，我市下大力量抓挖潜、节水工程，并取得成效，在一定程度上缓解了我市水资源短缺的矛盾。但我市属于严重的资源型缺水地区，仅靠挖潜、节水还不能从根本上解决整体性缺水问题，必须在节水的基础上实施跨流域调水。南水北调配套工程是南水北调工程的重要组成部分，是确保江水调得来、用得上的关键环节。我省于2006年4月完成《南水北调中线工程河北省配套工程规划》（河北省水利水电第二勘测设计研究院），河北省人民政府于2008年11月正式批复了《河北省南水北调配套工程规划》，邢台市人民政府于2010年12月以邢政函[2010]110号文对《邢台市南水北调配套工程规划》予以批复。为做到社会效益和环境效益的统一，河北水务集团于2012年5月委托中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司承担本项目的环境影响评价工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发［2006］28号）以及《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》（冀环办发[2010]238号）要求，需对输水管道及泵站评价范围内的村庄环境敏感点进行公众参与调查。本次为第二次环评信息公示。②项目建设内容本次设计邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程上接南水北调总干渠或邢清干渠，下至各目标水厂，本次设计邢台市南水北调配套工程的供水目标为21个，分别从邢台市南水北调总干渠5个口门取水，其中邢清干渠从总干渠赞善口门取水，然后在邢清干渠上设9座口门分别向9条输水管线供水，供水目标有11个，分别为沙河市、沙河市高新技术工业区、沙河市金百家工业区、南和县、任县、平乡县、巨鹿县、广宗县、威县、临西县、新河县；总干渠邓家庄口门的供水目标1个为兴泰电厂；总干渠南大郭口门的供水目标2个，分别为邢台市区和东汪工业区；总干渠刘家庄口门的供水目标1个为内丘县；总干渠北盘石泵站的供水目标1个为临城县；黑沙村口门的供水目标有5个，分别为柏乡县、宁晋县、大曹庄、隆尧县、华龙工业区。本次设计建筑物主要是5座加压泵站、19座管道倒虹吸、62座顶管以及16处管理所、1处管理处工程及管理设施建筑。55\n本次设计管线总长度193.151km，总投资21.81亿元，施工期为2012年7月初~2014年6月底，单项工程施工期不超过12个月。二、建设项目可能对环境造成的影响施工期本项目将对当地环境产生一定程度的不利影响，施工期主要环境影响包括：施工过程中的作业带清理、开挖管沟、修建施工临时道路以及地面建筑物场地平整对生态环境、水土流失的影响；河流穿越对地表水环境的影响；施工营地生产设施运行、管沟开挖和地面建筑物建设施工活动产生的扬尘、噪声、弃渣对周边环境的影响，另外施工营地内人员的生活污水和生活垃圾对环境的影响，但施工期对环境产生的不利影响是局部的、短期的、可逆的。运营期主要环境影响：管理处、管理所、泵站运行期间采用空调采暖，主要污染源为食堂油烟；废水污染源主要是管理设施人员产生的生活污水，其中管理处和管理所选址靠近城区，其给排水均依托城市给排水管网，远离城区的泵站设置防渗旱厕所，粪便定期由当地农民拉走沤肥，少量盥洗水则泼洒场地抑尘，不外排；运营期固体废物主要是人员产生的生活垃圾，站内暂存，定期送当地生活垃圾填埋场处置；运营期间主要噪声源——泵站水泵运行也会对外环境产生不利影响。三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施本项目建设和运营过程中将产生废气、废水、噪声、固体废物，对生态环境产生一定的影响。为此项目在不同阶段采取了不同的预防或减轻不良环境影响的对策和措施，以消除或降低对周边环境的影响，现分述如下：（一）生态环境为减轻生态环境影响，制定相应的选线原则，对沿线学校和居住区尽可能避绕，尽量不占或少占良田；按照实际需要划定施工带，施工期所有车辆、机械设备、施工人员的活动严格控制在限制的施工带内；合理规划设计，尽量利用已有道路，不建或少建施工便道，对于临时占地要严格控制占地面积，减少对土壤与植被的不必要的破坏，同时控制永久占地的占地面积，将管道建设对现有土壤与植被的影响控制在最低限度；施工期合理安排施工进度，严格遵守分层开挖操作制度；施工结束后尽快清理施工现场，恢复原有的地形地貌，运走施工垃圾；按照土地性质尽快组织植被恢复工作；要合理安排施工进度，避开雨季和大风天气，在河流和沟渠施工时避开汛期，施工采取分段进行，做到随挖、随运、随铺、随压，不留或尽可能少留疏松地面，废渣及时清运处理；对于水土流失比较严重的管道工程或管道区段，严格按照设计的水土保持措施进行管理、施工，减少水土流失对环境的影响；加强环境监理和环境管理，强化环境意识，规范施工。（二）废气施工期做好施工场地的抑尘工作，在土方堆存期间，定时洒水，以保持其表面湿度；建设单位分段进行施工，并在管道铺设完毕后立即复土夯实；在环境敏感地段应在沟的两侧设置临时挡墙，并加大洒水力度。另外施工单位运输车辆在穿过村庄、居民区环境敏感区域的道路应慢速行驶，尽量降低起尘量；另外需指出的是运输扬尘污染将局限在车辆通过道路两侧的一定范围之内，且为瞬时污染，在车辆过后不久将会自动消失。运营期管理所（处）食堂设置油烟净化机，达标后排放。（三）废水施工期施工营地生产废水主要是清洗、养护废水，经沉淀池处理后可循环使用，营地生活区采取旱厕所，生活污水主要食堂污水和盥洗废水，设计引入旱厕所，定期由当地农民拉走沤肥。运营期废水主要来源于管理所（处）、泵站生活污水，管理所（站）都处于县城管理范围内，污水处理管网配套设施完善，生活污水经过化粪池处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和污水处理厂进水水质要求后排入当地污水管网；远离城区的泵站设置防渗旱厕所，粪便定期由当地农民拉走沤肥，少量盥洗水则泼洒场地抑尘，不外排。（四）噪声55\n施工期噪声控制主要措施包括：施工营地选址远离居民区，设备选型时尽量可能选择低噪声设备；合理安排施工时段、时间，敏感地段要避免在高中考期间、夜间和中午休息期间进行施工，同时设置施工遮挡，最大限度的降低施工期噪声对周边环境敏感点的噪声影响。运营期噪声主要来源于泵站运行产生的噪声，项目设计上将加压泵设置于泵房内，且管道和加压泵之间设置软连接。另外在泵站周围、道路两旁种植花卉、树木，以降低噪声。（五）固体废物施工期及时清理施工现场的生活垃圾和施工弃渣，项目采取将生活垃圾运往各县范围内的生活垃圾处置场所进行统一无害化处理；对于弃渣，施工结束后立即统一清运至当地市政部门指定的建筑垃圾填埋场。运营期固体废物主要来源于管理所和管理处、泵站管理人员日常生活产生的生活垃圾，项目采取将生活垃圾运往各县范围内的生活垃圾处置场所进行统一无害化处理。四、环境影响报告书结论该项目符合国家产业政策要求，选址选线基本合理，项目符合清洁生产要求，建设单位在严格落实各项污染防治措施后，各项污染物可做到达标排放，污染物排放符合总量控制要求，从环境保护的角度来看，该项目的建设是可行的。五、征求公众意见的范围及主要事项（一）征求公众意见的范围本次公众参与主要调查对象的范围为项目附近的可能受到环境影响的环境敏感点以及相应的农民、工人、干部、人大代表、政协委员、学生、技术人员。（二）征求公众意见的主要事项1.是否同意项目的建设？2.是否同意项目的选址选线？3.项目的主要环境问题是什么？4.对项目拟采取的环保措施的看法？5.项目对当地经济发展是否有促进作用？6.项目是否增加就业机会？7.项目是否对个人生活质量产生影响？8.对拆迁安置方案的看法？六、征求公众意见的形式根据国家法律法规有关公众参与的要求，建设单位对本项目进行10个工作日信息公告，在公众充分知晓项目信息的前提下，采取以“公众参与调查表”的形式征求项目可能影响范围内的公众意见。在公示期间建设单位或者其委托的环境影响评价机构提供环境影响报告书简本。公众可依据下面的联系方式向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取环境影响报告书简本或公众认为必要的补充信息。七、建设单位建设单位：河北水务集团联系地址：邢台市钢铁北路邮编：054035联系人：赵贵敏电话：0319-5500809八、环境影响评价单位主持单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司通信地址：邢台市东风中路1285号邮编：071069联系人：谢建文传真：0312-3094034电话：13930229591E-mail：xiejianwen0806@126.com55\n协作单位：邢台市环境科学研究院通信地址：邢台市桥西区五中街60号邮编：054000联系人：吕叶彬电话（传真）：0319-2029673E-mail：lvyb1981@hotmail.com九、公众提出意见的主要方式本公告自发布之日起执行，公示发布10个工作日内公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件或以电话方式，发表对建设项目及环评工作的意见看法，或把意见反馈到当地环保局，发表意见的同时请提供详尽的联系方式。环境影响评价单位将在《邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向建设单位、设计单位和政府环保部门反映。河北水务集团中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司2012年8月31日55\n图4第二次信息公示情况55\n4.3.2公众参与调查表4.3.2.1调查内容建设单位在环评信息第二次公示期间，采取逐村选取利益相关的被调查对象并发放公众参与调查表的形式，调查了解公众对当地环境问题关心程度、对项目了解程度、对项目选址和建设所持态度。公众参与调查表具体内容见表5。55\n工程项目概况邢台市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程设计邢台市南水北调配套工程的供水目标为21个，本次设计建筑物主要是5座加压泵站、19座管道倒虹吸、62座顶管以及16处管理所、1处管理处工程及管理设施建筑，管线总长度193.151km，总投资21.81亿元，施工期为2012年7月初~2014年6月底，单项工程施工期不超过12个月。(1)生态环境：为减轻生态环境影响，对沿线学校和居住区尽可能避绕，尽量不占或少占良田；按照实际需要划定施工带，施工活动严格控制在限制的施工带内；合理规划设计，尽量利用已有道路，不建或少建施工便道，对于临时占地要严格控制占地面积，减少对土壤与植被的不必要的破坏，同时控制永久占地的占地面积；施工期合理安排施工进度，严格遵守分层开挖操作制度；施工结束后尽快清理施工现场，恢复原有的地形地貌；按照土地性质尽快组织植被恢复工作；要合理安排施工进度，避开雨季和大风天气，在河流和沟渠施工时避开汛期，施工采取分段进行，做到随挖、随运、随铺、随压，不留或尽可能少留疏松地面，废渣及时清运处理；对于水土流失比较严重的管道工程或管道区段，严格按照设计的水土保持措施进行管理、施工，减少水土流失对环境的影响；加强环境监理和环境管理，强化环境意识，规范施工。（2）废气：施工期做好施工场地的抑尘工作，在土方堆存期间，定时洒水，以保持其表面湿度；建设单位分段进行施工，并在管道铺设完毕后立即复土夯实；在环境敏感地段应在沟的两侧设置临时挡墙，并加大洒水力度。另外施工单位运输车辆在穿过村庄、居民区环境敏感区域的道路应慢速行驶，尽量降低起尘量。运营期管理所（处）食堂设置油烟净化机，达标后排放。（3）废水：施工期施工营地生产废水主要是清洗、养护废水，经沉淀池处理后可循环使用，营地生活区采取旱厕所，生活污水主要食堂污水和盥洗废水，设计引入旱厕所，定期由当地农民拉走沤肥。运营期废水主要来源于管理所（处）、泵站生活污水，管理所（站）都处于县城管理范围内，污水处理管网配套设施完善，生活污水经过化粪池处理后满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准和污水处理厂进水水质要求后排入当地污水管网；远离城区的泵站设置防渗旱厕所，粪便定期由当地农民拉走沤肥，少量盥洗水则泼洒场地抑尘，不外排。（4）噪声：施工期噪声控制主要措施包括：施工营地选址远离居民区，设备选型时尽量可能选择低噪声设备；合理安排施工时段、时间，敏感地段要避免在高中考期间、夜间和中午休息期间进行施工，同时设置施工遮挡，最大限度的降低施工期噪声对周边环境敏感点的噪声影响。运营期噪声主要来源于泵站运行产生的噪声，项目设计上将加压泵设置于泵房内，且管道和加压泵之间设置软连接。另外在泵站周围、道路两旁种植花卉、树木，以降低噪声。（5）固体废物：施工期及时清理施工现场的生活垃圾和施工弃渣，项目采取将生活垃圾运往各县范围内的生活垃圾处置场所进行统一无害化处理；对于弃渣，施工结束后立即统一清运至当地市政部门指定的建筑垃圾填埋场。运营期固体废物主要来源于管理所和管理处、泵站管理人员日常生活产生的生活垃圾，项目采取将生活垃圾运往各县范围内的生活垃圾处置场所进行统一无害化处理。根据国家有关规定，该项目建设需了解当地群众和附近单位的态度，为此特征求您的意见要求与建议。被调查对象所在单位：姓名：性别：□男□女年龄：□18~35□36~50□50以上职业：□工人□农民□干部□人大代表□政协委员□学生□技术人员□其他文化程度：□大学及以上□大专□高中□初中□小学及以下对建设项目的态度1、是否同意项目的建设□同意□反对□不关心2、是否同意项目的选址（线）□同意□反对□不关心3、项目的主要环境问题□空气污染□水污染□声污染□生态环境4、对环境保护措施的看法□满意□较满意□不满意5、对当地经济的发展□有促进□无促进□一般6、就业机会□大□小□一般7、对个人生活质量的影响□提高□降低□不变8、对拆迁安置方案的意见□同意□不同意□无所谓建议表5公众参与调查表55\n4.3.2.2调查结果分析本次共发放单位调查98份，回收98份，回收率100%，发放个人调查表980份，回收980份，回收率100%，符合要求。(1)公众参与调查结果分析(个人)本次公众参与调查对象状况见表6。公众参与调查表(个人)统计结果见表7。表6公众参与人员状况结构表人员状况性别年龄职业文化程度男女18~35岁36~50岁50岁以上干部工人农民人大代表政协委员学生技术人员其他大学及以上大专高中初中小学及以下人数74024016645935514923251915112547513243536246比例%75.524.5-17.046.836.215.223.753.01.50.11.20.54.80.513.544.436.94.7表7公众参与调查统计结果一览表（个人）调查项目统计结果是否同意项目的建设选项同意反对不关心人数965015%98.501.5是否同意项目的选址（线）选项同意反对不关心人数954026%97.302.7项目的主要环境问题选项空气污染水污染声污染生态环境人数3376164518%34.46.26.552.9对环境保护措施的看法选项满意较满意不满意人数8541260%87.112.90对当地经济的发展选项有促进无促进一般人数69934247%71.33.525.2就业机会选项大小一般人数55351376%56.45.238.4对个人生活质量的影响选项提高降低不变人数8415134%85.80.513.7对拆迁安置方案的意见选项同意不同意无所谓人数8540126%87.2012.855\n根据公众参与调查表的统计结果进行分析如下：①是否同意项目的建设由调查统计结果可知，在被调查的人群中同意的占98.5%，只有1.5%的人不关心本工程的建设，说明该工程的建设受到沿途的绝大部分群众的欢迎和支持，从侧面说明公众参与调查结果的真实性。②是否同意项目的选址（线）调查结果显示，97.3%的人群认为选址（线）合理，仅2.7%是不关心，该项统计结果表明项目实施方案得到了沿线公众的普遍的肯定。③项目的主要环境问题调查结果显示，34.4%的被调查者认为空气污染影响最大，6.2%的单位认为水环境影响最大，认为噪声和生态环境影响主要问题的分别占6.5%和52.9%，因此施工期间要求施工单位认真落实各项措施，把施工影响降到最小。④对环境保护措施的看法调查结果显示，87.1%的调查者对环境保护措施表示满意，另外，12.9%的调查者认为较满意，表明本工程所采取的各项环境保护措施的到了单位的认可。⑤对当地经济的发展工程的建设会带动经济的发展，增加地方财政收入，提高居民生活水平。在调查中，71.3%的调查者认为工程的建设对当地经济发展有促进作用，3.5%的调查者认为项目的建设不会促进当地经济的发展，另外，25.2%的调查者认为对当地经济发展作用一般。⑥就业机会被调查的人员中56.2%认为对就业机会作用大，5.2%的调查者认为小，38.4%的调查者认为作用一般。⑦对个人生活质量的影响调查结果显示，85.8%的调查55\n人员认为项目建设后可以提高个人的生活质量，只有0.5%认为会降低个人生活质量，其余13.7%认为不变。可见本工程建成后能明显改善当地群众的生活质量。⑧对拆迁安置方案的意见87.2%的调查人员同意拆迁安置方案，12.8%的人员认为无所谓。其中持无所谓意见的个人建议公示拆迁安置方案，以便于配水工程顺利进行。(2)公众参与调查结果（单位）表8公众参与调查统计结果一览表（单位）调查项目统计结果是否同意项目的建设选项同意反对不关心数量9800%10000是否同意项目的选址（线）选项同意反对不关心数量9800%10000项目的主要环境问题选项空气污染水污染声污染生态环境数量2310461%23.510.24.162.2对环境保护措施的看法选项满意较满意不满意数量85130%86.713.30对当地经济的发展选项有促进无促进一般数量8918%90.81.08.2就业机会选项大小一般数量55934%56.19.234.7对个人生活质量的影响选项提高降低不变数量8909%90.809.2对拆迁安置方案的意见选项同意不同意无所谓数量8909%90.809.2根据被调查单位的统计结果分析如下：①是否同意项目的建设由调查统计结果可知，在被调查的单位中同意的占100%，没有任何单位反对或不关心本工程的建设，说明该工程的建设受到沿途的群众的欢迎和支持，从侧面说明公众参与调查结果的真实性。②是否同意项目的选址（线）55\n调查结果显示，100%的单位认为选址（线）合理，该项统计结果表明项目实施方案得到了沿线公众的普遍的肯定。③项目的主要环境问题调查结果显示，23.5%的单位认为空气污染影响最大，10.2%的单位认为水环境影响最大，认为噪声和生态环境影视主要问题的分别占4.1%和62.2%，因此施工期间要求施工单位认真落实各项措施，把施工影响降到最小。④对环境保护措施的看法调查结果显示，86.7%的调查单位对环境保护措施表示满意，另外，13.3%的调查单位认为较满意，表明本工程所采取的各项环境保护措施的到了单位的认可。⑤对当地经济的发展工程的建设会带动经济的发展，增加地方财政收入，提高居民生活水平。在调查中，90.8%的调查单位认为工程的建设对当地经济发展有促进作用，1.0%的调查者认为项目的建设不会促进当地经济的发展，另外，8.2%的调查者认为对当地经济发展作用一般。⑥就业机会被调查的单位中56.1%认为对就业机会作用大，9.2%的调查者认为小，34.7%的调查者认为作用一般。⑦对个人生活质量的影响调查结果显示，90.8%的调查单位认为项目建设后可以提高个人的生活质量，只有9.2%认为不会影响到个人生活质量的变化。可见本工程建成后能明显改善当地群众的生活质量。⑧对拆迁安置方案的意见90.8%的调查单位同意拆迁安置方案，9.2%的单位认为无所谓，没有单位持反对意见。持无所谓意见的单位建议公示拆迁安置方案，以便于配水工程顺利进行。4.4公众参与小结从以上调查结果分析可知，被调查的全部单位、个人对项目建设和选线持肯定意见，项目建设得到了当地公众的普遍支持。另外调查过程中，部分个人和单位提出了建设单位公开拆迁安置方案建议，的意见和反馈情况见表9。55\n表9公众意见汇总与反馈序号公众意见建设单位反馈内容1建设单位尚未公开具体拆迁安置方案，部分公众建议通过合理的途径让沿线公众知晓拆迁安置情况建设单位承诺在拆迁安置方案编制完成并报政府批准后，将通过当地政府公示拆迁补偿方案，同时保证拆迁安置对象的生活水平不降低5环境影响评价结论该项目符合国家当前产业政策要求，选址选线合理，施工期对环境的负面影响为暂时性，并可通过环保措施的落实得以消除或者减轻，建设单位在严格落实各项污染防治措施后，各项污染物可做到达标排放，污染物排放符合总量控制要求，项目完成后可解决邢台地区饮用水需求，减少地下水开采，有利于持续发展。从环境保护的角度来看，该项目的建设是可行的。6联系方式6.1建设单位建设单位：河北水务集团通信地址：石家庄富强大街3号邮编：050011联系人：赵贵敏电话：188031987886.2环评机构主持单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司通信地址：邢台市东风中路1285号联系人：谢建文电话（传真）：0312-3094034E-mail：hbsgongyong@yahoo.com.cn协作单位：邢台市环境科学研究院通信地址：邢台市桥西区五中街60号邮编：054000联系人：吕叶彬电话（传真）：0319-2029673E-mail：lvyb1981@hotmail.com55