xx县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告 111页

遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告广东铭安职业安全技术检测有限公司APJ-(粤)-3042014年08月04日\n\n编号：粤铭评[2014]A3-081遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告法定代表人：李大江技术负责人：段述林评价项目负责人：石宁2014年08月04日(评价机构公章)\n\n前言遂溪华润燃气有限公司拟在遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线等路段沿公路敷设燃气管道，依据《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条和第二十八条的规定，进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提出申请，并向公路管理机构提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。因此，遂溪华润燃气有限公司(简称“该公司”)委托广东铭安职业安全技术检测有限公司(简称“铭安公司”)对遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设(简称“该项目”)进行保障公路、公路附属设施安全评价。为此，铭安公司成立了该项目的安全评价工作组。安全评价工作组对该项目相关资料进行分析并实地调研，组织相关专家论证后，根据《安全评价通则》(AQ8001-2007)和《公路项目安全性评价指南》(JTG/TB05～2004)，编制《遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告》。本评价报告用于进行涉路施工活动的建设单位向公路管理机构提交申请之用。\n\n目录第一章编制说明11.1评价目的11.2评价依据11.3评价内容31.4评价方法41.5评价过程4第二章工程概况52.1项目概述52.2设计方案概况72.2.1工程概况72.2.2管材、管件102.2.3土方工程112.2.4管道防腐122.2.5管道连接142.2.6管线吹扫与试验152.2.7穿越工程162.2.8钢管支架间距表182.3施工方案概况182.3.1施工技术措施182.3.2安全技术措施232.3.3施工现场紧急事件应急预案282.4现场情况调查282.5自然地理特征30第三章评价单元划分和评价方法简介323.1评价单元的划分323.2评价方法简介32第四章设计安全评价35\n4.1设计方案评价354.1.1中压管网规划布置原则354.1.2设计符合性评价354.1.3设计安全分析394.1.4设计提出的施工过程中一般障碍的处理方法及注意事项474.2交通安全评价474.3安全管理评价494.4评价小结51第五章道路安全评价535.1地质和环境条件分析535.2对公路影响分析535.3对公路附属设施影响分析555.4对公路建筑控制区内其它建(构)筑物影响分析565.5评价小结56第六章施工安全评价586.1施工方案评价586.2施工过程主要危险有害因素分析评价606.2.1项目中涉及主要物料危险性分析606.2.2项目建设中主要危险有害因素分析646.2.3危险有害因素汇总666.3施工阶段风险评估666.4施工安全管理评价686.5施工现场评价696.5.1预先危险性分析评价706.5.2事故树分析评价736.5.3故障类型及影响分析评价746.6生产过程中劳动条件、作业环境评价单元756.7评价小结77\n第七章总体评价787.1法律法规符合性评价787.2标准规范符合性评价827.3评价小结89第八章建议补充的安全对策措施918.1施工安全管理对策措施918.2施工安全事故预防对策措施938.3燃气管道随桥架空敷设安全防护措施948.4燃气管道定向钻穿越施工安全要求958.5燃气管道敷设施工安全技术措施96第九章综合结论和建议97第十章附件101\n\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第一章编制说明1.1评价目的《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条规定，进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。《公路安全保护条例》第二十八条规定，申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。根据上述要求，该公司委托铭安公司对遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设项目进行保障公路、公路附属设施安全评价。1.2评价依据(1)《中华人民共和国公路法》(中华人民共和国主席令第十九号)；(2)《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)；(3)《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)；第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(4)《广东省公路条例》(2009年1月1日起施行)；(5)《路政管理规定》(中华人民共和国交通部令2003年笫2号)；(6)《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)；(7)《公路路线设计规范》(JTGD20-2006)；(8)《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)；(9)《安全评价通则》(AQ8001-2007)；(10)《公路项目安全性评价指南》(JTG/TB05-2004)；(11)《城市道路工程施工质量验收规范》(DGJ08-118-2005)；(12)《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)；(13)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)；(14)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)；(15)《聚乙烯燃气管道工程技术规程(附条文说明)》(CJJ63-2008)；(16)《城镇燃气输配工程施工及验收规范(附条文说明)》(CJJ33-2005)；(17)《城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)；(18)《油气输送管道穿越工程设计规范》(GB50423-2013)；(19)《油气管道穿越工程竖井设计规范》(SY/T6884-2012)；(20)《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材》(GB15558.1-2003)；(21)《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管件》(GB15558.2-2005)；第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(22)《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门》(GB15558.3-2008)；(23)《燃气用PE管道焊接技术规则》(TSGD2002-2006)；(24)《工业金属管道工程施工规范》(GB50235-2010)；(25)《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》(GB50236-2011)；(26)《压力管道规范工业管道》(GB/T20801.1～6-2006)；(27)《压力管道安全技术监察规程—工业管道》(TSGD0001-2009)；(28)《承压设备无损检测》(JB/T4730.2-2005)；(29)《遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线中压燃气工程施工组织设计方案》；(30)《遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图》；(31)《遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图》；(32)该项目的设计方案及图纸、施工方案及图纸、《华润燃气指引—设计与施工》等资料，以及国家、地区相关法律法规、文件规章、行业施工及验收规范标准。1.3评价内容(1)对涉路施工工程与公路有关的设计方案进行评价，评价其与相关国家法律、法规，公路工程技术规范、规程的要求的符合性，以及其对正常交通运行的相关影响。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(2)对涉路施工工程的施工方案进行评价，评价其施工方案的可行性、安全性，施工组织设计的周全性，应急预案的完备性，以及实施方案对正常道路交通安全的相关影响。(3)分析该项目设计和施工的科学性和合理性，分析该项目对公路、公路附属设施可能产生的影响，分析该项目施工期和运营期的安全风险，提出合理的建议和措施。1.4评价方法本次安全评价采用标准、规范对照评价，辅以道路安全分析和施工安全性分析等，旨在找出该项目对原有公路或所涉公路的结构及配套设施影响、道路通行能力影响以及施工过程、运营期的交通安全风险，作为预防事故的一种手段。1.5评价过程该项目的安全评价程序如下：前期准备相关标准规范、技术文献现场勘察安全评价提出安全对策措施建议评价结论编写安全评价报告安全评价程序图第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第二章工程概况2.1项目概述遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设项目即遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线中压燃气工程，工程地点位于善贤路、遂海路、文东路、遂六线。项目设计的管道运行介质为天然气。项目中压管设计压力为0.4Mpa，设计温度为常温，属GB1级压力管道。项目拟埋设PE燃气管道DN250-10500m、DN200-1290m、DN160-100m，全长约12公里。该项目属于涉路施工活动，所涉公路为遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线。该项目涉路施工情况如下：第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告项目区位图该项目的建设单位为遂溪华润燃气有限公司，设计单位为华润(南京)市政设计有限公司，施工单位为成都华润燃气工程有限公司，监理单位为核工业第五研究设计院。具体见下表：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位情况一览表单位类别单位名称资质备注建设单位遂溪华润燃气有限公司主要负责经营遂溪县管道燃气的建设、销售业务。——设计单位第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告华润(南京)市政设计有限公司拥有燃气专业甲级资质、压力管道GA1、GB1、GC1、GC2、GC3设计许可资质和丙级咨询资质，主要从事天然气长输管线、城市燃气高中压主干管、工业、公共建筑、燃气锅炉空调、居民小区、各种燃气场站、天然气分布式能源等燃气工程设计和咨询、技术开发业务，以及道路、桥梁、给排水等市政设计业务。符合该项目设计资质要求施工单位成都华润燃气工程有限公司拥有管道工程专业承包壹级、压力管道GA1、GB1、GC1安装资质，主要从事各类燃气管道安装施工工程，包括长输燃气管线、市区燃气管网、区域内管网及室内燃气管道安装工程等，同时可承担燃气调压站、燃气汽车加气站等场站建设工程。符合该项目施工资质要求监理单位核工业第五研究设计院属于国家综合性甲级研究设计院，具有核工业、民用建筑、环保、建筑智能化系统工程设计、工程咨询、工程总承包、工程监理、工程造价、工程勘察等九项甲级资质，电力、市政、化工、电子工程、人防工程、废气等多项乙级资质；也是一、二、三类压力容器设计单位，具有国家批准的对外承包经营权。符合该项目监理资质要求2.2设计方案概况该项目的设计单位为华润(南京)市政设计有限公司，其出具了《遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图》、《遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图》，详见附件。2.2.1工程概况该项目是沿遂溪县的善贤路、遂海路、文东路、遂六线等公路敷设中压中压燃气管道，其工程设计概况如下：(1)设计气源及压力：气源为天然气，中压燃气管道设计压力0.4MPa。(2)设计温度：常温，PE埋地管道设计温度为-20℃≤t≤20℃。(3)压力管道设计类别：GB1级压力管道。(4)设计范围：设计为遂溪县市政管网燃气管道沿公路敷设工程，应遂溪华润燃气公司要求：DN160及以下口径的PE管采用PE80、SDR11；DN160以上口径的PE管采用PE100、SDR17.6；穿越管全部采用PE80、SDR11。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(5)设计埋深：地下燃气管道埋设的最小覆土厚度(路面至管顶)应符合下列要求：①埋设在机动车道下时，不得小于90cm。②埋设在非机动车车道(含人行道)下时，不得小于60cm。③埋设在机动车不可能到达的地方时，钢管不得小于30cm，PE管不得小于50cm。④埋设在水田下时，不得小于80cm。(6)设计管径及长度：拟埋设PE燃气管道DN250-10500m，DN200-1290m，DN160-100m，全长约12km。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告中压燃气管道施工路段道路标准横断面图该项目中压燃气管道沿公路埋设施工平面图详见附件。2.2.2管材、管件(1)管材：该项目主要材料为PE管和螺旋缝埋弧焊钢管。钢管安装前应进行检查，其外壁及壁厚的测量结果尺寸偏差应符合现行国家标准，管材公差采用精公差等级(B级)。①聚乙烯燃气管道材质采用PE80-SDR11系列或PE100-SDR17.6系列，质量应符合《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材》的规定。②螺旋缝埋弧焊钢管材质采用Q235B，质量应符合《低压流体输送用焊接钢管》的规定。(2)管件：PE管件质量应符合《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管件》的规定；钢制管件材质为20#钢，均应符合国家现行有关标准并应具备出厂合格证，管件公差采用精公差等级(B级)；弯头曲率半径R不小于1.5D。钢制管件质量应符合《钢制对焊无缝管件》的规定。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(3)阀门：采用埋地燃气聚乙烯(PE)球阀和埋地式燃气钢制闸阀。阀门到货应有出厂合格证及质保书，符合国家及行业有关技术标准。法兰或螺纹连接的阀门安装应在关闭状态下进行，安装前应按《城镇燃气输配工程施工及验收规范》进行外观、启闭、强度、气密性等质量复验，合格后方可安装。聚乙烯PE球阀质量应符合《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门》的规定；燃气PE球阀的安装及阀门井的砌筑按《燃气PE阀门工艺安装及阀门井图》。(4)法兰及法兰盖：该项目采用带颈平焊钢制管法兰及法兰盖。法兰及法兰盖的质量应符合《钢制管法兰》或《钢制法兰、垫片、紧固件》的规定。(5)垫片及紧固件：垫片采用聚四氟乙烯包覆垫片或金属缠绕垫片，紧固件采用商品级双头螺柱及I型六角螺母；垫片及紧固件的质量应符合《钢制法兰、垫片、紧固件》或《缠绕式垫片管法兰用垫片尺寸》、《管法兰连接用紧固件》的规定。(6)管道警示带：在埋地管道上方约30-50cm处全线敷地下燃气管道标识警示带。管道沿线宜设置路面标志，对绿化带、荒地和耕地，采用钢筋混凝土桩，设置时应采取措施避免被拔出。(7)管道示踪线：随管道走向应敷设示踪线，示踪线应贴管敷设，并应有良好的导电性，有效的电气连接和设置信号源井(信号源井与阀门井可并用)。金属示踪线敷设详见《燃气示踪线测试井安装图》。2.2.3土方工程(1)管沟沟底标高应符合设计要求，局部超挖部分管道下沟前应回填夯实。PE管沟底宽度为管道外径+0.3m；若沟底遇有废旧构筑物硬石、木头和垃圾等杂物时，必须清除；然后敷一层厚度不小于0.15m第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告的沙土或素土，并整平夯实。(2)管下沟后，先填实管底，再投填两侧。管道两侧及管顶0.5米内均采用河沙或素土回填，不得含有石块、砖块、碎石等易损伤管道的硬物、杂物，不得含有垃圾土、酸性土壤等腐蚀性土。管顶0.5m以上的回填土中的石块不得多于10%、直径不得大于0.1m，且均匀分布。凡可能引起不均匀沉降的地段，其地基应进行处理。(3)回填料应分层夯实，每层厚度0.2-0.3m，管道两侧及管顶以上0.5m内的填土必须人工夯实，当填料超出管顶0.5m时，可使用小型机械夯实。(4)回填土应分层检查密实度，胸腔填土及管顶以上0.5m范围内密实度不应小于90%；管顶0.5至地面，在道路范围内密实度不小于95%，非道路范围内密实度不小于90%。(5)一般市政道路(混凝土、沥清道路及人行道等)不放边坡开挖沟槽，按《城镇燃气输配工程施工及验收规范》第2.3.5条执行。其它需要放边坡开挖沟槽时，按2.3.6条、2.3.7条执行。(6)燃气管道上方及两侧0.75m范围内不得种植根系深度超过0.8m的乔木。(7)当市政管理部门对路面恢复有其他要求时，按市政管理部门的要求执行。2.2.4管道防腐(1)钢管表面预处理质量应达到《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第1部分：未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》中规定的喷砂或抛射除锈Sa2.5级或手工和动力工具除锈St3.0级要求，并清除表面粉尘。(2)钢塑转换接头处钢管端以及引入管接出地面处的防腐：管道外壁用手工和动力工具除锈达到Sa2.5或St3.0级，采用环氧树脂/辐射交联聚乙烯三层结构；除锈标准执行《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第2部分：已涂覆过的钢材表面局部清除原有涂层后的处理等级》。(3)钢管防腐：埋地钢管及管件等在表面除锈后，D159*5及以上口径的埋地钢管采用3PE加强级防腐，D108*4及以下埋地钢管采用环氧粉末外加冷缠带防腐，参考《钢质管道外防腐控制规程》执行；桥管防腐：采用双组份无溶剂液态环氧底漆打底，干膜厚度不小于120μm，外加防紫外线聚乙烯热收缩带现场防腐(加强级，搭接55%)，其质量要求按《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》执行。(4)钢管焊接补口用热收缩套，补伤用补伤片，管件采用热收缩缠绕带，具体按《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》执行。(5)钢管下沟前必须对防腐层进行外观检查，回填前应进行电火花检漏，回填后对防腐层完整性进行全线检查。(6)警示带、示踪线①管道警示带：在埋地管道上方约30-50cm处沿管道平行敷设警示带，但不得敷设于路基或路面里。②第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告管道示踪线：随管道走向应敷设示踪线，示踪线应贴管敷设，并应有良好的导电性，有效的电气连接和设置信号源井(信号源井与阀门井可并用)。金属示踪线敷设要求参照《燃气示踪线铸铁测试井安装图》。(7)警示牌、标志桩与标示牌：警示牌主要用于穿越公路、道路、河流两侧及人群聚集区，间隔30m；标志桩主要用于绿化带中的高、中压燃气管道上方，间隔30m；标示牌应设置在燃气管道正上方，位置设置为管道转弯处、三通、四通处，管道末端等，直线道路路面标识牌设置间隔为30米。2.2.5管道连接(1)PE管道采用热熔连接或电熔连接。①同材质的PE管相连，当管径小于DN110时采用电熔连接，管径大于或等于DN110时采用热熔连接，定向穿越时全部采用热熔连接；不同材质的PE管相连时采用电熔连接。②PE燃气管道可随地形弯曲敷设，管道允许弯曲半径不应小于25倍的公称直径；当弯曲管段上有承口管件时，管道允许弯曲半径不应小于125倍的公称直径。③埋地PE管道出地面前，用钢塑过渡将PE管转换为钢管，最后由钢管伸出地面，严禁PE管露出地面。(2)钢制管道采用焊接①焊接要求：钢管焊接采用焊丝为H08A或H08MnA；焊条选用E4315(J427)或E4316(J426)，焊缝质量需达到JB/T4730.2-2005的标准，其他材料的焊接按照《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》执行。②钢制管道的切割及坡口加工宜采用机械方法，当采用气割等热加工方法时，必须除去坡口表面的氧化皮，并进行打磨。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(3)管道检验及探伤①PE管检验：依据《聚乙烯燃气管道工程技术规程》，热熔对接连接接头质量检验应符合5.2.4条规定(翻边对称性检验、接头对正性检验、翻边切除检验等)，电熔连接接头质量检验应符合5.3.6规定；热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%翻边对称性、接头对正性检验和不少于50%翻边切除检验。穿越段热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%翻边对称性、接头对正性检验和100%翻边切除检验。②钢制管道焊缝无损检测：现场焊接的管道及管道组成件的对接纵缝和环缝均应按《工业金属管道工程施工质量验收规范》的有关规定进行无损检测。射线检测不得低于AB级，超声波不得低于B级；埋地钢管焊缝应进行不少于15%抽样检测，质量合格标准不低于JB/T4730.2-2005的III级标准，且每个焊工不应少于一个焊缝；过河管、穿越管燃气管焊缝100%无损探伤，质量需达JB/T4730.2-2005的II级标准；承插焊缝、支管连接焊缝和补强焊缝、支吊架和管道连接焊缝及其他角焊缝的质量检查按《工业金属管道工程施工质量验收规范》要求进行。2.2.6管线吹扫与试验(1)燃气管道系统安装完毕，在外观检查合格后，应对管道系统全面进行分段吹扫。吹扫介质为空气，吹扫用气流流速不低于20m/s，且不宜大于40m/s，吹扫压力不大于0.3MPa；吹扫口与地面的夹角在30～45°之间，吹扫口管段与被吹扫管段必须采取平缓过渡对焊；在管道末端用白布检查无污染为合格，合格后方可进行强度试验和气密性试验。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(2)PE管吹扫，为防静电吹扫时应采取如下错施：①吹扫口要用钢管，且钢管上应设置吹扫阀；②吹扫口的钢管接地，接地电阻不大于10欧姆。(3)室外管道吹扫合格后，应按CJJ33-2005要求分段进行强度试验和整体严密性试验，试验均为压缩空气，中压管道强度试验压力为0.6MPa，介质均为空气，其温度不得超过40℃，进行强度试验时，压力应逐渐缓升，首先升至试验压力的50%，应进行初验，如无泄漏、异常，继续升压至试验压力，然后宜稳压1h后，观察压力表不应少于30min，无压力降为合格。试验用压力表应经检验，并在检验有效期内，其量程应为试验压力的1.5-2倍，弹簧压力计精度等级不得低于1.5级。气密性试验应在强度实验后进行，中压燃气管道的气密性试验压力为0.46MPa，介质均为空气，其温度不得超过40℃，气密性试验稳压的持续时间应为24h，每小时记录不应少于1次，当修正压力降小于133Pa为合格。试验用压力计应在校验有效期内，其量程应为试验压力的1.5-2倍，其精度等级、最小分格值及表盘直径应满足《城镇燃气输配工程施工及验收规范》中12.4.2的要求。2.2.7穿越工程由于部分道路不具备开挖施工条件，因此设计中采用了定向钻施工方案。由于建设方未提供地质勘探资料，定向钻设计为指导性施工方案。定向钻施工应按国家现行标准《油气输送管道穿越工程施工规范》执行。定向钻施工部分燃气管道安装须符合下列要求：第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(1)定向钻穿越段管道需进行单独强度试验，强度试验方法及要求与直埋段管道相同。(2)定向钻施工前应进行穿越管道沿线的地质勘探及物探工作，确定穿越段沿线的地质情况、地下管线的分布情况及穿越段否存在影响施工安全的桩基和其他地下构筑物，保证定向钻施工及所穿越的障碍物的安全；穿越段施工前物探工作应符合《城市地下管线探测技术规程》的相关要求，若物探、地勘报告发现穿越管位沿线地下存在障碍物或地质不适合穿越施工时，应及时通知设计院调整穿越管位。根据现场情况定向钻施工宜在粘土、亚粘土、砂土、亚砂土、中砂土、中砂层、砂层、粉层中进行，不得在流砂、卵砾石河床及岩石层中进行。(3)定向钻施工的入土角为8～18°，出土角为4～12°，穿越段管道敷设的曲率半径不宜小于1500D，且不得小于1200D(D为穿越段管道外径)，穿越段管道敷设的曲率半径应满足管道强度要求，穿越管段在入土点之后20m内应为直管道。(4)该项目施工时应严格控制水平偏差，导向孔曲线与设计曲线的偏差不应大于1%，出土点沿设计轴线的纵向偏差应补大于穿越长度的1%，且不大于6m，横向偏差应补大于穿越长度的2%，且不大于2m。定向钻穿越段管道的埋深必须符合线路断面图和公路部门的要求且河道下埋深一般不小于6m。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(5)定向钻穿越段管道严禁从地面及地下建构筑物下方穿过。穿越施工前，仔细分析地勘报告，稳固定向钻设备和分析导向孔经过的地层，尤其入土角处需做好钻杆入土措施。当穿越土层属于软土层且承载力低，定向穿越施工时应防止管道下沉和孔洞坍塌。(6)定向钻穿越施工结束后，两端尽快和直埋段连接，以免污物进入。2.2.8钢管支架间距表钢管支架间距表管道公称直径最大间距管道公称直径最大间距管道公称直径最大间距管道公称直径最大间距DN152.5mDN404.5mDN1007.0mDN25014.5mDN203.0mDN505.0mDN1258.0mDN30015.5mDN253.5mDN656.0mDN15010.0mDN35018.5mDN324.0mDN806.5mDN20012.0mDN40020.5m2.3施工方案概况该项目施工单位为成都华润燃气工程有限公司，其出具了《遂溪县善贤路、遂海路、文东路、遂六线中压燃气工程施工组织设计方案》，详见附件。2.3.1施工技术措施该项目的涉路施工沿线来往车辆较多，交通流量相对较大。涉路施工必须要制定切实可行的施工方案，减少施工对正常交通运输的影响，同时要做好相应的安全保障和应急预案，确保公路交通和工程施工的安全。因此，该项目已制定施工方案、应急预案。(1)施工工序测量放线→沟槽开挖→管道焊接→管道安装→敷设警示带→沟槽回填→吹扫、试压。(2)测量放线第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告①测量放线之前做好准备工作：完整的施工图、放灰线的材料和工具。②按施工设计图中标明的管道位置和间距，确定管道的走向位置，并用白石灰放出管道线路中线。③根据施工设计图向建设单位核实地上地下障碍物情况，如果在施工过程中由于有障碍物或其他原因造成不能按设计图施工的，应通知设计人员及现场监理到现场进行协商，并填写相应记录，三方签字认可后，按记录上的要求进行施工。(3)沟槽开挖①沟槽开挖技术要求²沟槽开挖前，检查白灰线是否正确。²根据现场实际情况，该项目管沟开挖人工开挖及人工清槽的施工方法，根据现场施工条件及雨季施工特点，该项目采取分段施工，合理安排，抓紧施工，防止由于工期延误造成泡槽。²开槽前先挖探坑，对开槽段土质、地下筑物进行详细调查，若有地下管线，必须开挖深坑确认，确保施工质量和现况管线安全。²开挖前，施工工长必须向施工人员进行详细的交底，包括槽底高程，断面尺寸及现况地下管线种类、高程、走向及保护措施。²开挖时，施工工长必须在现场监督开挖进度，如采用机械开则挖留20厘米厚原状土进行人工清槽，保证槽底原状土不受扰动。²第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告管道沟槽的开挖应按设计要求进行，开挖的深度及宽度应满足设计要求，且要求沟底平直、边坡一致、沟内无塌方、积水及杂物等，管沟质量应符合下表要求。管道直径与沟底宽度表管道公称直径(mm)50～80100～200250～350400～450500～600沟底宽度(m)0.60.70.81.01.3沟底检查项目表检查项目允许偏差(mm)管沟底标高+50-100管沟中心线偏移≤100管沟宽度±100²开挖的土必须堆放在非焊接作业或施工下管一侧，堆土与沟边间距不少于0.5m，堆土高度不大于1.5m。②沟槽开挖安全要求²混凝土、沥青路面混凝土、沥青路面开挖必须设置开挖警示区域，先用切割机沿边线割开路面，再用破碎机或风镐将路面破碎。切割机严禁戴手套操作，如在操作过程中引起灰尘，则要戴上口罩；切割机使用前，检查防护装置是否完好，水箱必须有足够的水；切割机最大切割厚度为18cm，不得超厚切割。要紧固风镐顶部的弹簧、滤风网、横销及接头，防止脱落。胶管不得绕成锐角或折曲，使用时必须要放直或者形成慢弯；操作风镐机，应戴上护目镜和口罩，工作间歇，风镐要放在安全、干燥处；镐尖卡住时，可往复摇动风镐或者处理镐尖周围的石块，松动后再拔出。²支撑第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告有以下情况之一的必须打支撑，防止塌方：a.沟槽深度超过1.8m，且无放边坡条件；b.土质情况较差，沟边容易是温和垮塌；c.沟槽附近有重载荷通过的；d.地下水连续渗出区域。对于以上情况，应采用支撑加固沟壁。对不坚实的土壤应及时做连续支撑，支撑物应有足够的强度。沟槽的支撑应在管道两侧及管顶以上0.5m，回填完毕并压实后，在保证安全的情况下进行拆除，并采用细砂填实缝隙。(4)管道焊接及下沟①该项目埋地管道为PE管，PEDN90以下(不含PEDN90)采用电熔连接，PEDN90以上采用热熔连接或电熔连接，具体焊接应按照《聚乙烯燃气管道工程技术规程》、公司的《聚乙烯燃气管道焊接作业指导书》和《PE管焊接操作手册》进行。②在管道施工时，应注意对管道及管件的保护，对管道应避免拖拽、抛甩等动作。对管道有破损管道表面损伤较严重的管道，应禁止使用。③PE管件在焊接未开始之前，不能对保护胶袋进行拆封，焊接时，应避免管件沾有水渍、灰尘或其他污垢，影响管件的焊接质量。④PE管下沟前，沟底应填10cm细砂加以保护。下沟时，PE管应轻放至沟底，管道在沟底内的标高正确，不得有悬空段。(5)沟槽回填①沟槽在回填前须经有关部门检查合格后，及时回填；第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告②回填土的质量应满足无杂质、无尖硬物质、含水率适中等要求。③回填应分层夯实，管顶以上0.1m内采用河沙回填。在管顶上0.3-0.5米处必须加设警示带，穿越围墙时必须加设套管进行保护。④设计图对管道的埋深有要求的，按设计图进行施工。若设计图没有要求，则按规范要求进行施工，如非车行道(含人行道)埋深不得低于0.6米，车行道不得低于0.9m。⑤若PE埋深无法达到规定要求，可采用等径钢管替换PE管，或加设套管，必要时敷设管沟予以保护，具体施工方法必须经过设计同意。(6)吹扫、试压①吹扫、试压技术要求埋地管道安装完毕，在外观检查合格后，应进行吹扫，调压设施不得与管道同时进行吹扫。吹扫介质为压缩空气，流速不低于20m/s，且不大于40m/s，压力不超过0.3MPa，吹扫次数不得少于2次，确认吹扫干净为止(不发生气流忽大忽小现象，目测排气无烟尘、水雾等)，同时做好记录。管道吹扫合格后，按规定进行强度试验，试验介质为压缩空气，试验压力为0.6MPa，进行强度时间时，压力应逐渐缓升，首先升至试验压力的50%，进行初验，如无泄漏、异样，继续升至试验压力，然后稳压1小时，无压力降为合格。气密性试验应在强度试验合格后，且宜在回填至管顶以上0.5m第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告后进行。在气密性试验开始前，应向管道内充气至试验压力，保持一定时间，达到温度、压力稳定。埋地管道的气密性试验压力0.46MPa，稳压持续时间为24小时，每小时记录不少于1次，当修正压力降小于133Pa为合格。调压箱两端的附属设备及管道应分别按其设计压力进行气密性试验，合格后将调压柜与管道连通，涂皂液检查，不漏为合格。②吹扫、试压安全要求在管道吹扫及试压时，必须在加压口及管道末端设警示区域，并设专业负责警示区域内的安全检查工作。禁止非施工人员进入警示施工区域。试压前所有接头部位必须连接牢固、可靠，试压和放压装置的阀门应靠近主管安装，必要时设置加强筋。试压装置上的管道和设备压力级制、连接方式须与试压强度相适应。(7)调压箱、PE球阀安装①调压箱的安装应在进出口管道吹扫、试压合格后进行，并应牢固平正，严禁强力连接。②调压箱基础下必须有不小于10cm的混凝土垫层。调压箱、PE球阀井垫层下的素土必须分层回填夯实。③PE球阀安装，必须根据设计要求进行准确定位，确保以后能进行准确切断。2.3.2安全技术措施(1)雨季施工安全技术措施①雨季施工准备工作根据工程特点制定相应措施，责任到人，对突然出现的天气变化采取应急措施，处理好雨季施工中出现的问题，确保工程施工顺利进行。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告根据工程情况准备一定数量的防雨排水材料和机具(如彩条布抽水泵、发电机等)，以备急用。材料堆放场尽量采用混凝土地面或在其下加垫枕木，上用防雨篷布盖严，严禁雨水浸泡。②雨季施工安全防护施工现场电源搭接、拆卸必须由专业人员操作，禁止一切非电工人员操作，现场用电必须严格执行三相五线制、一机一闸一漏电保护规定。各类电气设备要采取防雨措施，必须保证施工现场的电气开关闸刀、插座、插头的完好，严禁裸插、裸接，如有破损及时更换，施工完后，要做到人走拉闸。必须经常检查生产生活用电线路、设备的绝缘情况、漏电保护器的灵敏有效性等，发现隐患立即整改。电焊机要做好接地保护及防雨措施，电焊把线要做到无破损无漏电，电焊工要使用干燥的焊工手套。雷雨天气禁止电工登杆作业，焊工户外焊接作业；使用手持电动工具，要保证良好的供电线路，必须有漏电保护器；潮湿作业施工、照明用电必须采用安全电压。(2)深坑作业安全技术措施①作业前审批人检查安全防护用品，进行安全教育，填写《深坑作业施工许可证》，设专人监护。②在施工过程中，开挖坑(槽)沟深度超1.5m第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告时，应根据土质和深度进行放坡或加设可靠支撑。③管沟开挖须严格按安全操作规程执行，槽底有水的应及时抽干，防止塌方事故。④下管作业前，施工工长对三角架和手拉葫芦应进行检查，确保其完好方可使用。安全员对管沟、作业现场进行检查，确认沟内无人、无塌方险情、无障碍物和其它事故隐患后方可下管。④沟槽或操作坑外设专人监视，一旦发生险情，立即采取应急措施。⑤在电杆或其他矗立设施附近作业时须采取保护措施，及时回填。(3)临时用电安全措施①现场所有作业人员必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的相关规定作业，电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗；其他用电人员必须通过相关新进员工安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。②施工现场临时用电严格执行“三相五线制”和“一机、一闸、一漏电保护”制度，必须使用分公司统一配发的配电箱。每台用电设备必须有各自专用开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。③进场前对用电设备、线路进行检查，存在安全隐患的用电设备、线路应停止使用或修复，同时施工场地，施工用电必须配备防火设施。每日开工前应对用电设备、线路进行复查，确定安全无损后方可使用。④第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告作业前审批人检查安全防护用品，进行安全教育。进场临时搭电，应填写《施工临时用电施工许可证》，设专人监护。⑤开工后，安装、维修或拆除临时用电设施必须由专业电工完成，严禁私自搭接电源，增加用电设备。⑥严禁裸插、裸接，冒雨作业。室外220V灯具距离地面不得低于3m，室内220V灯具距离地面不得低于2.5m，同时，普通灯具与易燃易爆物距离不宜小于0.3m。⑦用电及配电设备、插座等应注意检查、保养和维修，严禁带病作业。⑧施工用电线路须进行日常巡查和维护，发现隐患或故障及时排除。(4)夜间施工安全措施①施工现场设置专人负责巡查，保证施工安全。②施工区域须设置反光警示标志，并设置足够的照明设施和警示灯。③如施工区域会影响交通，占道作业时，应严格按照分公司《占道作业规程》规定，在道路上设置警示灯、反光导行标志和警示标志。④须夜间施工时，作业人员须穿着反光背心、佩戴安全帽。(5)交通运输安全措施①车辆驾驶人员(包括工程车、后勤车辆等)必须由项目部负责人认可，分公司备案；出车前应对车况进行检查，确保车况良好；并严格遵守交通规则，注意避让行人和其它车辆。②需占道作业时，应严格按照分公司《占道作业规程》规定，作业区域应尽可能打围，并在路边设置导行标志和警示标志；材料堆放地点应尽量避开道路，并设置警示标识。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告③在公路上用人工进行转管时应派专人在前方进行引导和指挥以避让车辆和行人；并在路边设置导行标志和警示标志；管道卸载应缓慢进行并设置警戒区域。④在须阻断施工的公路和人行通道上铺设钢板或修建临时便道，并设置警示标志，派专人指挥过往车辆和行人，做好安全防范工作。(6)高温施工安全技术措施①施工现场由项目部统一发防暑降温用品，配置电风扇、饮水机等。②现场施工人员严格劳保着装，不得赤身在烈日下暴晒作业。③合理调整作业时间，尽量避开高温时段现场作业，气温达到28℃以上，上午11：30至下午2：30分停工休息；气温达到33℃以上，只能在地下室工作，不得从事户外作业。④施工期间多喝开水，并适当用防暑药物，如十滴水、藿香正气水等。⑤如出现头晕，头痛恶心、呕吐等立即送当地最近医院就医。(7)消防安全措施①施工现场配置灭火器，并设置于可能发生火险的部位。②严禁电线私拉乱接，设备不得超负荷运行，以免电线短路造成火灾。(8)治安保卫安全措施①派专人24小时进行巡查和值守，防止机具、设备被盗。②临时工棚和库房搭建须牢固，门、窗等应及时上锁。③施工现场配备充足的治安保卫设施。④加强对全体作业人员的治安保卫意识教育。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(9)食品卫生安全措施①派专人负责工棚内卫生，确保工作和生活场所干净整洁。②食物和饮用水由专人负责采购，防止食物中毒和流行病传播。③项目部须向作业人员发放预防传染病、中暑的药物。④发现不适作业人员应及时就诊。2.3.3施工现场紧急事件应急预案技术质检员制定《施工生产安全事故应急预案》、《防洪、防汛抢险预案》等预案，并组织学习，让所有人员明确发生紧急情况后各自的疏散撤离线路、处理方法。当接到撤离命令时应迅速撤离现场。项目管理人员按照预案的要求及时组织人员、物资排除险情，并将情况及时上报。2.4现场情况调查铭安公司安全评价工作组于2014年8月对该项目进行了现场踏勘，查阅并收集项目资料。该项目踏勘情况如下：第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告该项目踏勘图2.5自然地理特征(1)位置境域遂溪县位于雷州半岛北部，东距港城湛江市区16km，南面与海南岛、西面与广西北海市隔海相望，南与雷州市、北与廉江市区接壤。(2)地形地貌第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告雷州青年运河纵穿遂溪县，两岸一抹平原，沃土千里。遂溪县海岸线长，港湾多。遂溪县的海岸线东面从黄略至建新海岸，南面从江洪至北潭港、界炮，全长145.7km，有潮间带的浅海滩涂面积103.64km2。(3)气候遂溪县属亚热带海洋性气候，高温多雨，雨量充足，年均降水量为1759.4毫米，通常7至9月份降雨量占全年50%。(4)水文遂溪县有大小河流34条，总长625.12km。全县集雨面积100km2以上的河流有遂溪河、杨柑河、城月河、乐民河、江洪河、通明河以及遂溪河支流的风朗河。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第三章评价单元划分和评价方法简介3.1评价单元的划分根据涉路施工项目的构成和特点，结合危险有害因素的辨识与分析，将整个工程项目划分为以下几个评价单元：(1)设计安全评价单元。(2)道路安全评价单元。(3)施工安全评价单元。(4)总体评价单元。3.2评价方法简介(1)故障类型及影响分析(FmEA)故障类型及影响分析，是由可靠性技术发展起来的，是将该项目作为一个系统，从系统中的组件的故障状态进行分析，逐次归纳到子系统和系统的状态，主要是考察系统内会出现哪些故障，它们对系统会产生什么影响，以及怎样发现和消除它们。故障类型及影响分析法将故障类型等级分为4级，见下表。故障类型等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅰ致命的可能造成死亡或系统损失Ⅱ严重的可能造成重伤、严重职业病或主系统损坏Ⅲ临界的可能造成轻伤、轻度职业病或次要系统损坏Ⅳ可忽略的不会造成伤害和职业病、系统不会损坏(2)预先危险性分析(PHA)预先危险性分析，第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在的危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，它是由具有丰富知识和实践的工程技术人员、操作人员和安全管理人员经过分析、讨论实施的。在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏性的影响程度，可以将各类危险性划分为4个等级。见下表：危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅰ安全的不会造成人员伤亡及系统损失Ⅱ临界的处于事故的边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施Ⅲ危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施Ⅳ灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范(3)事故树分析法(FTA)事故树是一种描述事故因果关系的“树”，事故树分析法是安全系统工程中的重要的分析方法之一，它能对各种系统的危险性进行识别评价，既能适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。事故树分析法作为安全分析评价和事故预测的一种先进的科学方法，已经得到国内外的公认和广泛采用。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告事故树分析法首先确定系统的危险或事故，作为事故树的顶上事件，然后逐项分析导致发生顶上事件的各个事件要素以及它们之间的逻辑关系和因果关系，是一种由上而下的分析方法。它不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的直接原因，因此工程或设备的设计阶段、在事故查询或编制新的操作方法时，都可以使用事故树分析法对它们的安全性作出评价。(4)安全检查表(SCL)安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。安全检查表是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，根据法规、标准制定检查表，并对模拟装置进行现场(或设计)检查，可预测建设项目在运行期间可能存在的缺陷、疏漏、隐患，并原则性的提出装置在运行(或工程设计、建设)期间应注意的问题。综上所述，该项目安全评价单元划分及评价方法见下表：安全评价单元划分和评价方法一览表评价单元主要内容评价方法设计安全评价单元设计安全性评价FmEA、PHA、FTA、SCL道路安全评价单元道路安全性评价FmEA、PHA、FTA、SCL施工安全评价单元施工安全性评价FmEA、PHA、FTA、SCL总体评价单元总体符合性评价FmEA、PHA、FTA、SCL第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第四章设计安全评价4.1设计方案评价该项目制定了设计方案，详见“2.2设计方案概况”。根据该项目的《遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图》、《遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图》可知，中压天然气管道设计施工主要包括以下三个方面：(1)沿公路埋设施工中压天然气管道；(2)定向钻穿越施工中压天然气管道；(3)随桥架空敷设施工中压天然气管道。4.1.1中压管网规划布置原则(1)符合遂溪县道路长远规划要求，符合综合管线的规划要求，尽量避免在管道寿命期限内开挖道路改建或重建。(2)总体规划，分期实施。管网布置按城市规划布局执行，贯彻以近期为主、远近期结合的原则，管网按规划分期建设。(3)中低压管道的布置应尽量靠近用户，缩短线路长度；尽量避免穿越河流、水域、铁路和其它大型障碍物，以减少工程量和投资。(4)主干管尽量避免敷设在繁华街道上，在规划管位时尽量放在非机动车道、人行道或绿化带中。(5)为保证城市供气可靠性，中压主干管尽量布置成环状，并与其他区域管网沟通，提高供气可靠性。(6)在管网布置时，应考虑与原有管网衔接，考虑原有管网改造的时间进度和资金投入。(7)避免与高压电线、电缆平行敷设，以减少燃气管道的腐蚀。4.1.2设计符合性评价(1)设计单位资质符合性第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告该项目设计单位为华润(南京)市政设计有限公司，其拥有燃气专业甲级资质、压力管道GA1、GB1、GC1、GC2、GC3设计许可资质和丙级咨询资质，主要从事天然气长输管线、城市燃气高中压主干管、工业、公共建筑、燃气锅炉空调、居民小区、各种燃气场站、天然气分布式能源等燃气工程设计和咨询、技术开发业务，以及道路、桥梁、给排水等市政设计业务，符合该项目设计资质的要求。(2)道路规划符合性该项目的中压天然气管道涉路施工设计主要包括沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越施工中压天然气管道、随桥架空敷设施工中压天然气管道，已经遂溪县发展和改革局审批，取得《广东省企业基本建设投资项目备案证》，且属地住建部门已对该项目的设计方案、图纸审核确认、批复，整体的中压管网规划布置符合遂溪县道路长远规划要求，符合综合管线的规划要求，尽量避免在管道寿命期限内开挖道路改建或重建，涉路施工工程不会对未来道路建设造成影响。(3)相关规范符合性根据《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第二十二条的规定：禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。(4)管线与公路交叉①《公路路线设计规范》中第12.1.7第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告条的规定：交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。该项目穿越处考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造成影响，符合规范要求。②根据《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第十一条的规定：县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20m；省道不少于15m；县道不少于10m；乡道不少于5m。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。该项目拟敷设的管道(工作坑)位于所涉公路的公路建筑控制区的范围内，已按《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条、二十八条的规定向公路管理机构进行涉路施工活动申请及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价。③根据《公路路线设计规范》第12.5.4条的规定：公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60°；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45°。该项目管道拟穿越处与公路正交，满足相关规范要求。(5)管线埋置深度①根据《城市工程管线综合规划规范》第2.2.1条的规定：严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告工程管线的最小覆土深度(m)注：10kV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。该项目的天然气管道埋深(详见“2.2.2工程概况”)满足相关规范要求。②根据《公路路线设计规范》第12.5.6条的规定：穿越公路的地下专用通道的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合《公路桥涵设计通用规范》的有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。该项目的天然气管道距公路路面底基层的底面大于1.0m，管顶覆土深度满足相关规范要求，管道设置符合上述条例、规范的要求。(6)燃气管线与其他管线的安全间距要求地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距表(m)≤35kvDN≤300mm第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距表(m)地下钢质燃气管道与交流电力线接地体的净距表(m)(7)标志及检查井设置为方便以后公路改扩建、管线维护，应对穿越管线在地面上设置永久性标志，明确管线位置，以免未来公路改扩建破坏管线；标志应设在管线中心线与公路用地最外沿的交点。标志的内容包括管线产权单位、管道输送物质名称、管道压力、管道埋深及紧急联系电话。该项目在埋设管线位置设置了明显标识，满足要求。4.1.3设计安全分析根据“4.1设计方案评价”可知，该项目沿公路敷设中压燃气管道主要涉及三个方面设计施工，即沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越施工中压天然气管道、随桥架空敷设施工中压天然气管道。下面通过查阅《公路安全保护条例》、《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《城镇燃气技术规范》、《城镇燃气设计规范》等法律法规、标准规范，制定检查表，检查分析该项目设计安全情况。见下表：第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告设计安全检查表序号检查依据检查内容检查情况结论1.《公路安全保护条例》第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：(一)国道不少于20m；(二)省道不少于15m；(三)县道不少于10m；(四)乡道不少于5m。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。该项目拟敷设的管道(工作坑)位于所涉公路的公路建筑控制区的范围内，已按《公路安全保护条例》第二十七条、二十八条的规定向公路管理机构进行涉路施工活动申请及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价。符合2.《公路安全保护条例》第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：(一)公路用地外缘起向外100m；(二)公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；(三)公路隧道上方和洞口外100m。该项目未在左列禁止的范围内。符合3.《公路安全保护条例》第二十二条禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按《城镇燃气设计规范》第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合4.《公路安全保护条例》第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。该项目未损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。对于因施工需要不得不临时破坏附属设施的，按原标准恢复或修复。符合5.《公路安全保护条例》第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。该项目未破坏公路、公路用地范围内的绿化物。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告1.《公路安全保护条例》第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。该项目的建设单位已向公路管理机构提出申请。符合2.《公路安全保护条例》第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。该项目的建设单位已按规定向公路管理机构提交材料。符合3.《公路安全保护条例》)第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。该项目的建设单位已制定设计和施工方案，确保施工作业安全，并已保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。符合4.《公路工程技术标准》第8.6.1条电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施。该项目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全，未损害公路的构造和设施。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告1.《公路工程技术标准》第8.6.3条原油管道、天然气输送管道与公路相交叉时，应为正交；必须斜交时，不应小于60°。该项目的天然气输送管道与公路相交叉时为正交。符合2.《公路工程技术标准》第8.6.4条管道与高速公路、一级公路相交叉且采用下穿方式时，应埋置地下通道；管道与二级及二级以下公路相交叉时，应埋置套管。通道与套管应按相应公路等级的汽车荷载等级进行验算。该项目的天然气输送管道为埋地敷设，少部分随桥架空敷设。符合3.《公路工程技术标准》第8.6.5条严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按《城镇燃气设计规范》第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合4.《公路路线设计规范》第12.1.7条交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。该项目穿越处考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造成影响，符合规范要求。符合5.《公路路线设计规范》第12.5.4条公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60°；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45°。该项目管道拟穿越处与公路正交，满足相关规范要求。符合6.《公路路线设计规范》第12.5.6条穿越公路的地下专用通道的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2004)的有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。该项目的天然气管道距公路路面底基层的底面大于1.0m，管顶覆土深度满足相关规范要求，管道设置符合上述条例、规范的要求。符合7.《公路路线设计规范》第12.5.7条严禁天然气输送管道利用公路桥梁跨越河流。原油、天然气输送管道穿(跨)越河流时，管道距大桥的距离，不应小于100m；距中桥不应小于50m。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按《城镇燃气设计规范》第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合8.《公路路线设计规范》(JTGD20-2006)第12.5.8条严禁原油、天然气输送管道通过公路隧道。该项目的天然气输送管道未通过公路隧道。符合9.《公路路线设计规范》第12.5.9条各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公路交通安全、损害公路设施，也不得对公路及其设施形成潜在威胁。该项目的管线未侵入公路建筑限界，未妨碍公路交通安全、损害公路设施，未对公路及其设施形成潜在威胁。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告1.《城市工程管线综合规划规范》第2.1.1条城市工程管线宜地下敷设。该项目沿公路埋地敷设天然气管道、定向钻穿越施工天然气管道、随桥架空敷设天然气管道。符合2.《城市工程管线综合规划规范》第2.1.3条工程管线综合规划要符合下列规定：(1)应结合城市道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。(2)应充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合技术、经济比较后，可废弃或抽换。(3)平原城市宜避开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带；起伏较大的山区城市，应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并应避开滑坡危险地带和洪峰口。(4)工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。该项目的管线综合规划符合要求。符合3.《城市工程管线综合规划规范》第2.2.1条严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线的最小覆土深度(m)注：10KV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。该项目的天然气管道埋深(详见“2.2设计方案概况”)满足相关规范要求。符合4.《城市工程管线综合规划规范》第2.2.2条工程管线在道路下面的规划位置，应布置在人行道或非机动车道下面。电信电缆、给水输水、燃气输气、污雨水排水等工程管线可布置在非机动车道或机动车道下面。该项目的管线规划未在道路下面，沿公路敷设。符合5.《城市工程管线综合规划规范》第2.2.7条沿铁路、公路敷设的工程管线应与铁路、公路线路平行。当工程管线与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置；受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉角宜大于30°。该项目的管线沿公路敷设，与公路线路平行。与公路交叉时采用垂直交叉方式布置。符合6.符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告《城市工程管线综合规划规范》第3.0.1条城市规划区内沿围墙、河堤、建(构)筑物墙壁等不影响城市景观地段架空敷设的工程管线应与工程管线通过地段的城市详细规划相结合。该项目的管线综合规划符合要求。1.《城市工程管线综合规划规范》第3.0.7条工程管线跨越河流时，宜采用管道桥或利用交通桥梁进行架设，并应符合下列规定：(1)可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河流。(2)工程管线利用桥梁跨越河流时，其规划设计应与桥梁设计相结合。(3)架空管线与建(构)筑物等的最小水平净距应符合下表的规定。(4)架空管线交叉时的最小垂直净距应符合下表的规定。架空管线之间及其与建(构)筑物的之间的最小水平净距(m)架空管线之间及其与建(构)筑物之间交叉时的最小垂直净距(m)该项目的管线跨越河流时，采用随桥架空敷设。符合2.《城镇燃气技术规范》第6.2.1条燃气管道与建(构)筑物及其他管线之间应保持一定的距离，并应符合国家有关标准的规定。液态液化石油气管道不得穿越居住区。该项目的天然气管道与建(构)筑物及其他管线之间保持了一定的距离，并符合国家有关标准的规定。符合3.《城镇燃气技术规范》第6.2.2条地下燃气管道不得从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越，但架空的建筑物和大型构筑物除外。该项目的天然气管道未从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越。符合4.《城镇燃气技术规范》第6.2.3条地下燃气管道应根据冻土层、路面荷载和道路结构层确定其埋设深度。当埋设深度不能满足技术要求时，应采取有效的安全防护措施。该项目的天然气管道埋设深度满足技术要求。符合5.《城镇燃气技术规范》第6.2.4条当燃气管道架空敷设时，应采取防止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。该项目随桥架空敷设的管道已设计采取防止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告1.《城镇燃气技术规范》第6.2.5条当地下燃气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，应采取防止燃气泄漏到沟槽中的措施。该项目的定向穿越的天然气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，已设计采取防止燃气泄漏到沟槽中的措施。符合2.《城镇燃气技术规范》第6.2.6条当燃气管道穿越铁路、公路、河流和城镇主要干道时，应采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。该项目的天然气管道采取定向钻穿越施工设计时，已设计采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。符合3.《城镇燃气技术规范》第6.2.7条在设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道上，应根据检修和事故处置的要求设置分段阀门。该项目的天然气管道设计设置了分段阀门。符合4.《城镇燃气技术规范》第6.2.8条在燃气管道的建设和维护过程中，应保证施工人员及其周边环境的安全。该项目的天然气管道建设过程中，已制定安全措施、应急预案，保证施工人员及其周边环境的安全。符合5.《城镇燃气技术规范》(第6.2.10条新建的下列燃气管道必须采用外防腐层辅以阴极保护系统的腐蚀控制措施：(1)设计压力大于0.4MPa的燃气管道；(2)公称直径大于或等于lOOmm，且设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道。该项目的天然气管道已设计防腐措施。符合6.《城镇燃气技术规范》第6.2.11条燃气管道外防腐层应保持完好；采用阴极保护时，阴极保护不应间断。该项目的天然气管道已按要求设计防腐措施。符合7.《城镇燃气设计规范》第6.3.4条地下燃气管道埋设的最小覆土厚度(路面至管顶)应符合下列要求：(1)埋设在机动车道下时，不得小于0.9m；(2)埋设在非机动车车道(含人行道)下时，不得小于0.6m；(3)埋设在机动车不可能到达的地方时，不得小于0.3m；(4)埋设在水田下时，不得小于0.8m。注：当不能满足上述规定时，应采取有效的安全防护措施。该项目的天然气管道埋设的覆土厚度(路面至管顶)符合要求。符合8.《城镇燃气设计规范》第6.3.9条燃气管道穿越铁路、高速公路、电车轨道或城镇主要干道时应符合下列要求：(1)穿越铁路或高速公路的燃气管道，应加套管。注：当燃气管道采用定向钻穿越并取得铁路或高速公路部门同意时，可不加套管。该项目的管道符合要求。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(2)穿越铁路的燃气管道的套管，应符合下列要求：1)套管埋设的深度：铁路轨底至套管顶不应小于1.20m，并应符合铁路管理部门的要求；2)套管宜采用钢管或钢筋混凝土管；3)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上；4)套管两端与燃气管的间隙应采用柔性的防腐、防水材料密封，其一端应装设检漏管；5)套管端部距路堤坡脚外的距离不应小于2.0m。(3)燃气管道穿越电车轨道或城镇主要干道时宜敷设在套管或管沟内；穿越高速公路的燃气管道的套管、穿越电车轨道或城镇主要干道的燃气管道的套管或管沟，应符合下列要求：1)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上，套管或管沟两端应密封，在重要地段的套管或管沟端部宜安装检漏管；2)套管或管沟端部距电车道边轨不应小于2.0m；距道路边缘不应小于1.0m。(4)燃气管道宜垂直穿越铁路、高速公路、电车轨道或城镇主要干道。1.《城镇燃气设计规范》第6.3.10条燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可时，可利用道路桥梁跨越河流，并应符合下列要求：(1)随桥梁跨越河流的燃气管道，其管道的输送压力不应大于0.4MPa。(2)当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。(3)燃气管道随桥梁敷设，宜采取下列安全防护措施：1)敷设于桥梁上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100％无损探伤；2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩；3)在确定管道位置时，与随桥敷设的其他管道的间距应符合现行国家标准《工业企业煤气安全规程》GB6222支架敷管的有关规定；4)管道应设置必要的补偿和减振措施；5)对管道应做较高等级的防腐保护；对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置；该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按《城镇燃气设计规范》第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告6)跨越河流的燃气管道的支座(架)应采用不燃烧材料制作。1.《城镇燃气设计规范》第6.3.12条穿越或跨越重要河流的燃气管道，在河流两岸均应设置阀门。该项目随桥架空敷设的天然气管道，在河流两岸设置了阀门。符合经过设计安全检查分析，该项目涉路施工活动的设计方案符合《公路安全保护条例》、《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》等法律法规、标准规范的要求。4.1.4设计提出的施工过程中一般障碍的处理方法及注意事项(1)埋深：在施工过程中，如遇到障碍时，可依据实际情况适当调整管道埋深，但最小不得少于设计埋深规定，在不能满足规定时，应采取有效的安全防护措施。(2)地下燃气管道不得从建筑物和大型构建物(不包括架空的建筑物和大型构建物)的下面穿越。(3)加套管：当燃气管道从其他管线的沟槽中或沟槽下穿过时，应加套管，套管采用钢管。钢套管防腐采用挤压聚乙烯防腐层三层结构(简称三层PE)，采用加强级结构。(4)因管道中输送的介质为易燃、易爆性气体，故要求与周围建构筑物和地下管线有足够的安全间距。(5)因缺地下管线资料，故施工时管道埋深及相关间距必须符合规范规定的要求，当施工中周围建构筑物安全距离不够时，应提请设计单位处理，采取相应措施。(6)施工过程中如遇问题，按有关规范执行，并及时与设计部门联系。4.2交通安全评价根据“4.1设计方案评价”评价结论可知，该项目总体设计布局与方案选择合理，符合相关标准规范的要求。为确保建设施工过程以及建设完工后，该项目对所涉公路的交通安全不受影响，建议采取如下措施：第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(1)项目施工时，配备安全责任心强的专职交通维护人员，指定带班人员，维护交通安全。(2)对交通维护人员实行先培训后上岗制度。与交警部门联系，对交通维护人员进行必要的专业知识和法律法规教育培训，在掌握基础业务知识和基本业务技能，经考核合格后上岗。(3)交通维护人员职责。①负责指挥、疏导车辆、行人有序通过通道，确保通道交通安全。②负责设置临时封道、改道交通标志、施工标牌的设置。③负责管理、维护设置在施工现场的安全标志、标牌，确保正常使用。④做好施工路段车辆疏导工作。⑤负责处理在通道区域内发生的突发事件。⑥履行其他应予承担的职责。(4)建立值班记录和交接班制度。当班人员必须详细记录本班的安全状况，认真履行交接班签字手续。(5)车辆、行人通行规定。①车辆和行人应按照规定的路线行进，不得反道行驶。②机动车辆通过通道时时速不得超过5km。③车辆、行人较多时，值班人员应组织指挥有序通过。④特殊情况下，与交警、路政管理部门联系，请求帮助、指导和支援。(6)交叉路口施工区域已设计设置施工警告栏(前方施工、减速慢行)及限速牌、锥形交通路标等安全设施，夜间施工有反光或施工警告灯号，施工期间指派专人管制交通。(7)加强施工期间交通管理设施设置。为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合该项目实际情况，在平交路口施工期间，应根据实际情况，在增设道口处设置施工作业区，用彩旗进行围拉、围挡。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(8)正常运营期间交通管理设施设置。平交路口接入主路时，应根据主路的等级、交通量及运行速度等因素和接入道路交通量确定交通管理方式。施工完毕后，应按照国家相关规范标准，设置完善的交通标志标线，以确保所涉公路的交通安全和出入口车辆、行人的安全。(9)加强施工管理措施。平交路口的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织，尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。综上所述，该项目总体设计布局与方案选择合理，符合《公路工程技术标准》及《公路路线设计规范》等标准规范的要求。该项目在建设施工过程和建设完工后，对所涉公路的交通安全影响较小，在严格控制人、车、路等因素情况下，交通安全风险可接受。4.3安全管理评价选用安全检查表对该项目的安全管理体系进行评价。安全检查表依据法律法规、标准规范及项目资料进行编制，见下表：安全生产管理措施检查表序号项目评价内容评价结果结论一、安全管理机构及人员配备1安全管理机构各级机构健全并有效运行。安全管理机构健全。符合2人员配备专职安技人员达到职工总数的2‰～5‰，各级安全管理人员需持证上岗。专职安全人员配置到位。符合二、安全目标管理1年度工作计划安全目标及措施、年度安全目标是否任务分解。该项目符合相关要求。符合2年度安全目标目标完成情况。该项目符合相关要求。符合三、安全措施计划1计划文本有正式年度计划项目。有正式的计划文本。符合2费用比例有无专项安措经费。有专项经费。符合四、安全生产责任制1管理人员职责各级管理人员的职责：总经理、部门经理、安全干部、安全员、职工等。规定了各级管理人员职责。符合2职能部门职责职能机构的职责。有相应职能机构的职责。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告五、安全教育培训1新职工三级教育是否建立并落实制度。有新职工三级教育制度。符合2特种作业人员教育是否建立并落实制度。有特种作业人员教育制度。符合3安全管理干部、及专职安全员教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合4班组长教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合5全员教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合6培训教育档案各项教育培训档案(培训名称、培训内容、考核成绩等)是否齐全。有建立培训档案制度。符合六、安全奖惩管理1奖励制度对安全生产做出贡献的员工是否进行奖励。有相应奖励制度。符合2惩罚制度是否对员工违规行为进行惩罚和教育。对员工违规行为进行了处罚和教育。符合七、安全检查1现场监督检查日常检查记录齐全。有完整的相应记录。符合2重点部位检查重点部位有分布图、有重点措施。重点部位有分布图。符合3检修安全检查日常维修、紧急抢修有安全措施，并贯彻落实。有安全措施并能贯彻落实。符合4专项检查每年组织3～5次有针对性的专项安全检查。安全环保管理机构每年组织专项安全检查。符合5隐患整改检查是否对隐患进行整改，有无整改记录。对隐患能及时整改并有整改记录。符合八、“三同时”1审批制度有无“三同时”制度。有“三同时”制度。符合2可研性研究报告安全专篇在可研性研究报告中有无安全设计专篇，安全专篇是否经安全监管机构审批。符合要求。符合3安全预评价可研性报告编制后有无安全预评价。目前处于安全评价阶段。符合九、工伤事故管理1事故处理是否按照“四不放过”原则处理事故。管理单位严格遵照“四不放过”原则处理事故。符合2事故档案是否建立事故档案，档案有无事故分析、事故照片、结案和处理等资料。事故档案齐全。符合3事故统计有无月度、年度职工伤亡统计表，项目填写是否齐全、准确。事故统计按月进行。符合4事故报告是否建立相应的事故报告规定。有相应事故报告规定。符合十、操作规程1操作规程所有工种是否有相应的操作规程及作业指导书。所有工种大都具有相应操作规程和作业指导书。符合第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告2现场违章操作对工人违章操作的记录及处理。有相应记录。符合3特种作业人员特种作业人员是否持证上岗。特种作业人员持证上岗。符合4特种设备是否具有特种设备管理制度。具有特种设备管理制度。符合十一、安全活动1厂级安全年度总结会议是否召开并有记录。召开会议并有记录。符合2安全例会是否建立安全例会制度。具有相应制度。符合3安全活动日是否具有活动日制度并组织执行。具有并执行活动日制度。符合4安全宣传作业场所是否有安全宣传板报、画栏等。安全宣传基本到位。符合十二、劳动保护管理1劳保用品发放是否按规定发放劳保用品。按规定发放老保用品。符合2劳保用品穿戴工人是否正确使用劳保用品。该项目符合相关要求。符合3劳保用品检测是否具有劳保用品检测制度。具有检测制度。符合4职工安全健康是否有职工健康档案。建有职工健康档案。符合十三、消防与事故应急响应1消防是否有专职消防队，消防车辆数量配置符合要求。符合相关要求。符合2消防演习是否每年进行消防演。进行消防演习。符合3事故应急预案是否具有事故应急救援预案。事故应急预案齐全。符合十四、现代安全管理方法应用1安全评价是否按国家相关规定进行安全评价按国家规定进行安全评价。符合2计算机辅助管理有无计算机辅助管理。有计算机辅助管理。符合3电化教育有无电化教育。有电化教育。符合该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生产、建设施工发挥了积极作用。4.4评价小结第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告通过对该项目设计安全分析，该项目的设计符合《公路安全保护条例》、《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《城镇燃气技术规范》、《城镇燃气设计规范》等法律法规、标准规范的要求。同时，该项目设计过程已参照《油气输送管道穿越工程设计规范》、《油气管道穿越工程竖井设计规范》、《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材》、《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管件》、《燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门》、《燃气用PE管道焊接技术规则》、《工业金属管道工程施工规范》等标准规范执行。该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生产、建设施工发挥了积极作用。该项目应严格执行并落实设计要求、设计提出的施工安全要求及注意事项，施工单位在采纳并完善施工要求和注意事项后，该项目的设计能够达到安全要求，对所涉公路及其附属设施等影响较小，风险可接受。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第五章道路安全评价该项目总体设计布局与方案选择合理，符合《公路工程技术标准》及《公路路线设计规范》等标准规范的要求。5.1地质和环境条件分析(1)工程地质条件评价该项目在施工过程中，涉及开挖、破土。由于缺乏施工路段详细的地质勘察报告，施工单位在施工时应密切注意观测。(2)环境工程地质评价①环境对建设工程的影响所涉公路的施工路段交通繁忙，周边建筑物较多，应减少施工对交通及当地居民的影响。水文对建设工程建设影响主要可能是降雨时造成地表水体及地下水位抬高，暴雨时可能造成排水不畅和场地低洼地段水浸、内涝，施工过程中必须做好防雷暴、强台风及排水等措施。②建设工程对环境的影响施工时会对周边居民产生一定影响，施工时应进行合理安排，尽量减少对居民休息和正常工作、经营的影响。施工过程中可能影响道路整洁及环境卫生。道路路基填筑可能改变原有水文环境，可能在局部地段切断地表水的径流、排泄通道，应该做好地表水疏导改道。施工单位应根据可能对环境造成不利影响的结果，采取具体的措施，合理进行施工安排，尽量减少对环境的破坏。总之，该项目施工过程中，施工单位应密切注意观测地质情况，确保施工道路安全。5.2对公路影响分析第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告该项目施工工程涉及开挖、破土，对施工路段存在一定的影响。由于缺乏施工路段详细的地质勘察报告，施工单位在施工时应密切注意观测。该项目对所涉公路的影响主要体现在以下几个方面：(1)对路基稳定性的影响。该项目涉及开挖、破土施工，涉及破坏原有公路路基、花基、原有绿化和植被等。如果在施工过程中对于破坏的原有公路路基、花基、原有绿化和植被等，若没有按照设计及相关标准规范的要求对破坏的路基、花基、绿化和植被等进行恢复施工，那么路基的强度和稳定性、路基压实度达不到原来设计要求，可能会导致道路在之后的使用过程中发生坍塌破坏，降低道路的使用寿命。(2)对路面的影响。该项目在所涉公路边沿公路敷设管线，对路面存在一定的破坏，但破坏程度较小。在较小的路面破坏区域，如果不能按照原来设计要求修复回填，经雨水冲刷后也可能引起路肩、路基沉降，发生路面破裂情况。(3)对公路安全的影响。该项目的施工路段需要占用部分道路，以进行围蔽施工，施工期间对公路的正常使用造成一定影响。施工方案已制定施工期间车辆行驶安全管理措施。①降低了公路的交通流量。占用道路进行施工时，要求过往车辆降速甚至绕行，降低了公路的交通流量。在车辆流量较大的时候，还可能造成道路交通堵塞。②增加了公路的安全隐患因素。施工过程中，施工人员、施工设备设施等可能成为公路安全的不稳定因素，特别是施工人员，由于人员流动性强，安全意识参差不齐，往往容易诱发事故。另外，施工过程中，对行车路面的破坏，或者材料、设备设施等散落在公路路面，也可能造成公路安全事故的发生。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(4)定向钻穿越施工对公路本体的影响。施工过程中可能造成对土体扰动，引发路基变形或沉降。公路两侧开挖工作坑、基坑及支护，可能造成公路路基边坡等失稳。管节接头连接不紧密会造成使用中的泄漏，影响公路的整体安全性。施工前应对穿越处公路地下管线详细调查，以避免对公路两侧原有管线的破坏。针对以上影响提出以下评价建议：①施工单位制定可行的施工方案和质量、安全保证措施，能够避免穿越施工对公路质量及运营的影响。②设计规定管道两侧工作坑均位于路堤外以外一定距离，可以避免对路基边坡、边沟及隔离栅栏的损坏，外侧工作坑采用钢筋混凝土墙，可以保证坑壁的稳定和人员操作安全。③施工中应严格按照施工方案及相关规范要求做好管节接头处理，防止管节渗漏，确保管道接头紧密不漏气，同时在燃气管上游设置检查井并安装阀门，以方便今后维修及其他情况时关闭燃气管。④施工前，施工方应对管道通过路径进一步调查、探测，以防损坏公路下及两侧其它管线，造成不应有的破坏和损失。施工中，应严格按照设计和规范要求控制穿越管道的平面位置和深度；路基两侧工作坑及开挖埋管后，将废土及时清理干净，以免造成环境污染。5.3对公路附属设施影响分析所涉公路沿线附属设施包括排水设施、安全设施、防护设施、通讯设施、绿化设施、照明设施、界桩和里程碑等，在施工过程中，可能破坏上述相关的公路附属设施，如边沟、路侧护栏、绿化设施、界桩等，造成安全隐患，施工方案已制定相应的防护措施。主要体现在以下几个方面：(1)施工期间，因施工需要破坏边沟之后，没有补充合适的排水设施，导致施工期间公路排水不畅，甚至影响施工安全。(2)施工完成后，恢复的边沟不符合原有设计要求，影响公路排水，甚至冲刷公路路基，影响路基稳定性。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告(3)施工期间，因施工可能需要破坏路侧防护设施，没有补充合适的路侧防护设施或设置合适的防护措施，路侧防护设施或防护措施达不到原来的设计要求，不能起到预期的安全防护效果，可能导致车辆驶出公路外发生事故。(4)施工期间，若施工需要破坏或损坏原有安全标志、标线及必须的视线诱导标或影响其使用功能之后，没有补充合适标志、标线和视线诱导标，导致施工期间交通混乱、拥堵，甚至引发交通事故。(5)恢复的安全标志、标线和视线诱导标不符合标准规范要求，不能起到预期的引导、警示作用，导致交通混乱、拥堵，甚至引发交通事故。(6)因施工需要破坏公路绿化设施、界桩和里程碑等，在施工完成后，没有按规定及时进行修复或补偿，影响公路正常使用。(7)施工过程中，可能破坏已有的监控设施、通讯设施、照明设施等，若没有及时进行修复，将影响公路的正常使用，甚至引发交通事故。5.4对公路建筑控制区内其它建(构)筑物影响分析(1)该项目在施工过程中，涉及开挖、破土施工，若对地下建(构)筑物等设施位置不明，可能会对其造成损坏，影响日后使用安全，甚至造成人身伤亡。因此，在进行施工时应严格按照设计、施工的图纸和资料的要求作业，避免对地下建(构)筑物或设施等造成破坏。(2)该项目施工期间，若没有对地上建(构)筑物等设施进行有效加固、防护，可能导致其坍塌，甚至造成人员伤亡。(3)施工完成后，若对地上建(构)筑物等设施的基础处理达不到相关标准规范的要求，导致地上建(构)筑物等设施在日后使用过程中发生倒塌、损害等。(4)该项目施工范围内若涉及当地群众的利益，如果没有进行有效地沟通和协调，没有采取合适的解决方式和办法，可能会引发群体性事件。5.5评价小结第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告通过对该项目道路安全分析，施工单位在采取相应的安全对策措施后，该项目对所涉公路、所涉公路附属设施以及所涉公路建筑控制区内其它建(构)筑物等影响较小，风险可接受。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告第六章施工安全评价6.1施工方案评价根据“2.2施工方案概况”可知，该项目施工方案详实、全面。结合“2.2设计方案概况”、“4.1设计方案评价”对该项目的施工方案、安全措施及应急预案等相关内容进行分析评价，得出如下评价结论：(1)施工方案评价施工单位对该项目的管道施工编制了周密详细的施工方案，提出了质量、工期、安全、文明施工、服务目标，施工方案是可行的。该项目的施工方案符合《公路安全保护条例》及《广东省公路条例》等规定和要求。该项目的施工方案已报备属地有关部门。(2)安全生产和文明施工管理措施评价该项目的施工方案中制定了详尽的安全生产和文明施工管理措施。施工方案中对安全措施考虑较为细致，设置了安全领导小组和专职安全员，建立安全岗位责制，明确责任，奖惩分明。保障措施中要求工人挖土严格按照有关规范要求进行施工，施工现场设立围栏，工人持证上岗等，特别从控制点、控制点管理、安全保障具体措施、人员安全培训、各施工工序安全检查等方面进行了要求，安全保障具体措施是合理、可行的。但是，针对保障安全而言还需要注重以下措施：①所有施工人员不得随意横穿公路，听从指挥并统一穿戴反光信号服。应按照公路养护安全作业规程的要求，设置临时安全警示设施，保证车辆和施工人员的安全。②管线试压时应在管线周围20m内设置警戒线，防止闲杂人员误入。③施工中做好安全保障措施，特别是在人员顶管过程中，要保障不坍塌，注意施工人员的安全，确保安全。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告④所有工序进行前及操作过程必须由现场安全员进行监督检查。施工期间加强交通管理设施设置。为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合该项目实际情况，在施工路段适当采取措施进行围蔽施工，并在施工地点设置安全警示牌，采取满足交通安全需求的交通疏解措施，引导过往车辆减速慢行，安全通过施工点，确保施工路段交通安全。该项目施工期间，如遇到特殊环境或特殊时间段(如雷雨大风天气)，禁止施工，尽量避免在夜间施工，如确需在夜间施工的，要有相应照明措施和安全措施。正常运营期间加强交通管理设施设置。在施工完成后，建设单位应申请公路管理机构按照国家相关标准规范，设置完善的交通标志标线，以确保所涉公路的交通安全和出入路口车辆的安全。该项目的安全生产和文明施工管理措施已报备属地有关部门。(3)应急预案评价施工方案安全保障措施中都提到可能会出现的紧急情况，并制定了相应的应急预案或应急保障措施。预案建立了较完善的应急指挥系统和职能小组，分工细致、措施到位，能够满足事故后人员疏散、救援需要。建议施工单位从可能的危险源和事故危险分析入手，将施工过程中的地面沉降、地下管线破损以及可能发生的交通事故作为安全防护的重点，针对上述各点制定全面的技术措施、应急措施、人员、应急体系及相应设备的配备等，确保应急预案能够在紧急情况出现时真正发挥作用。安全生产的关键是防范在先，应急预案只是出现意外事故后的补救措施，因此，施工单位在施工前还应特别重视以下两方面内容：①必须提高安全意识、加强安全管理、严格按操作规程安全措施进行施工。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告②应急预案应急体系需要人员、设备支撑，如人员的培训及急救工具、消防器材等工器具的完好，才能在关键时候起到作用，施工前必须做好应急人员培训及应急器具设备的检查。总之，该项目的应急预案具有明确的组织指挥体系及相应职责、预警和预防机制、应急响应及保障措施，应急预案内容满足编制要求。应急预案对施工时可能对施工路段沿线及周边设施产生的影响也提出了预防及善后处理措施，可以满足安全应急处理需求。应急预案符合《公路交通突发事件应急预案》相关要求，在施工期间应将应急预案落到实处。要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力，应急预案基本可行。该项目的应急预案已报备属地有关部门。(4)综合评价结论该项目的施工方案编制合理，安全生产和文明施工管理措施到位，应急预案的应急措施严密，能满足事故应急需要，整体和现场实际情况吻合，施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等符合涉路施工活动的要求，可以按此施工方案进行施工作业。该项目的施工方案、安全生产和文明施工管理措施、应急预案等已报备属地有关部门。6.2施工过程主要危险有害因素分析评价危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。事故的发生通常伴随有危险有害因素的共同作用，因此，参照《企业职工伤亡事故分类》和《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，对该项目中主要危险有害因素进行分析、归类、汇总。6.2.1项目中涉及主要物料危险性分析(1)水泥第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告水泥作为常见的工程建筑材料，在该项目施工中被广泛运用。水泥属于易扬尘的材料，在运输和使用的过程中容易产生水泥尘(硅酸盐)。当吸入肺部生产性粉尘达到一定数量时，就会引起肺组织发生纤维化病变，使肺组织逐渐硬化，失去正常的呼吸功能，即尘肺病。纤维化程度与粉尘中游离的二氧化硅含量有关，当含量大于70％可引起矽肺，当小于10％可引起尘肺。通常情况接触矽尘5～10年后才发病，有的长达15～20年以上，也有生产条件极差，缺少防尘措施，1～2年就发病。矽肺是一种进行性疾病，一经发生，即使调离矽尘作业，仍可持续发展。常见初期症状是气短、胸闷、针刺样胸痛、咳嗽等。(2)汽油、柴油该项目施工过程中运输车辆、重型机械设备等以汽油、柴油作为燃料。汽油和柴油的危险特性如下：汽油的安全技术数据及危险特性表中文名称汽油英文名称gasoline；petrol分子式相对分子质量CAS号危规号31001UN编号1203危险性类别第3.1类低闪点易燃液体化学类别烷烃主要成分C4～C12脂肪烃和环烷烃外观与性状无色或浅黄色液体易挥发液体，具有特殊臭味。主要用途主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业，也可用作机械零件的去污剂。健康危害侵入途径吸入、食入。健康危害急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性肠胃炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告慢性影响：神经衰弱综合征、植物神经功能絮乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。皮肤损害。皮肤接触脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入脱离现场至新鲜空气处。如果呼吸停止，应进行人工呼吸。就医。食入给饮牛奶或洗胃、灌肠。就医。理化特性燃烧性易燃闪点(℃)-50爆炸下限(％)1.3引燃温度(℃)415～530爆炸上限(％)5.0最小点火能(mJ)无资料最大爆炸压力(MPa)无资料危险特性易燃，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。遇大火，消防人员须在有防护掩蔽处操作。泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用沙土或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移到槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。贮运注意事项储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。仓内温度不能超过30℃。防止阳光直射。包装要求密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。罐储时要有防火防爆技术设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时应注意流速(不超过3m/s)，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。防护措施职业接触限制：mAC(mg/m3)：无资料PC-TWA(mg/m3)：无资料PC-STEL(mg/m3)：无资料检测方法工程控制：生产过程密闭，加强通风。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩带过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩带隔离式呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴乳胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。理化性质熔点(℃)＜-60；沸点(℃)40～200相对密度(水＝1)0.70～0.79第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告相对密度(空气＝1)3.5饱和蒸气压(kPa)无资料辛醇/水分配系数的对数值燃烧热Kj/mol)无资料临界温度(℃)临界压力(mpa)溶解性不溶于水、溶于多数有机溶剂。稳定性和反应活性稳定性稳定聚合危害不聚合避免接触的条件禁忌物　强氧化剂燃烧(分解)产物一氧化碳、二氧化碳。毒理学资料急性毒性LD5067000mg/kg(大鼠经口)LC50103000mg/m3，4小时(大鼠吸入)环境资料该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。废弃处理前应参阅国家和地方有关法规。用控制焚烧法处置。包装分类Ⅰ包装标志7包装方法小开口钢桶，安瓿瓶外木板箱。柴油的安全技术数据及危险特性表标识英文名：Dieseloil/fuel分子式：-分子量：-危险货物编号：33648UN编号：无资料RTECS号：无资料ImDG规则页码：无资料CAS号：无资料理化性质外观与性状：稍有粘性的棕色液体。主要用途：主要用作柴油机的燃料。熔点(℃)<-18相对密度(空气=1)无资料沸点(℃)282-338相对密度(水=1)0.87～0.9临界温度(℃)无资料临界压力(mPa)饱和蒸汽压(KPa)无资料燃烧热(KJ/mol)无资料最小引燃热量(mJ)无资料溶解性：毒性及健康危险接触限值(mg/m3)中国mAC：未制定标准前苏联mAC：未制定标准侵入途径吸入、食入、皮肤接触毒性：LD50：无资料LC50：无资料健康危害皮肤接触为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛。环境危害：对环境有危害，对水体和大气可造成污染。燃烧爆炸危险性燃烧性易燃闪点(℃)≥55℃自燃温度(℃)爆炸极限(v%)无资料危险特性本品易燃。遇明火、高热或氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器压力增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧分解产物一氧化碳、二氧化碳和水稳定性稳定第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告聚合危害不聚合禁忌物强氧化剂、卤素灭火方法喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。采用雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂灭火。(3)水水是危害公路的主要自然因素，路基沉陷、冲刷、坍塌等都不同程度地与地表水和地下水的侵蚀有关。6.2.2项目建设中主要危险有害因素分析通过对国内公路工程或涉路工程发生事故进行统计分析，可以得出公路工程公路工程或涉路工程发生重、特大事故原因的分类图，如下：公路工程或涉路工程发生重、特大事故原因的分类图公路工程或涉路工程坍塌事故分类图下面对该项目施工过程中主要危害有害因素进行识别分析：(1)机械伤害第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告该项目涉及使用机械设备，如果在设备有缺陷或作业人员发生误操作等特定条件下，可能对作业人员造成挤压、碰撞、撞击、夹断、剪切、割伤、擦伤等机械伤害。(2)车辆伤害该项目施工期间，施工现场会有车辆往来，可能发生车辆伤害事故，需要格外注意。(3)物体打击该项目施工期间，施工机械设备可能对作业人员造成物体打击，需要引起注意。(4)触电该项目施工现场涉及使用电气设备，若电气设备没有接零、接地保护或带电部位裸露、漏电，可能发生作业人员触电事故。(5)尘毒(生产性粉尘)在该项目施工期间，泥土粉尘形成固体微粒，能较长时间漂浮在作业场所空气中，可能危害作业人员的身体健康。(6)噪声与振动该项目中的噪声源来自于大量机械设备，对作业人员可能产生噪声危害，影响身体健康。噪声对人体的危害是多方面的，对听觉系统会造成永久性的听觉损伤，形成噪声性耳聋。此外，噪声还会对机体的神经系统、心血管系统、消化系统等产生不良影响，主要表现为听力下降、血压升高、消化功能紊乱、食欲下降、失眠、头晕、耳鸣、记忆力衰退等症状。噪声越大，接触时间越长，其危害也越严重。(7)高温危害该项目属于户外作业，若遇到高温天气，可能发生高温中暑危害事故。(8)其它危害第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告涉路施工时对自然环境也产生很大影响。施工时，由于填方和挖方改变了原有的地貌，可使土表裸露、土质松软，增加了水土流失量，造成河流淤积。施工用地在机械碾压、人员踩踏下，土壤结构发生了变化，一定时期内难以恢复土壤的肥力。6.2.3危险有害因素汇总该项目主要危险有害因素有坍塌、车辆伤害、机械伤害、触电、物体打击、火灾、生产性粉尘、噪声与振动、高温危害、其它危害等。危险有害因素汇总情况如下：该项目主要危险有害因素汇总表车辆伤害机械伤害触电物体打击生产性粉尘②噪声与振动②高温危害其它危害√√√√√√√√注：①危险有害因素名称取自国家标准《企业职业伤亡事故分类标准》(GB/6441-1986)。②该名称取自卫生部等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》。6.3施工阶段风险评估该项目属于涉路施工活动，施工阶段存在一定风险。为确保施工阶段顺利施工和保证安全，需进行施工阶段风险评估。施工阶段风险评估以定量、半定量为主，结合现有统计数据及标准规范，根据现场调查和设计资料，分析确定风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。以下针对该项目制定工程风险指标体系：概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能50.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能1注：(1)当概率值难以取得时，可用频率代替概率。(2)中心值代表所给区间的对数平均值。经济损失等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的第101页广东铭安职业安全技术检测有限公司\n遂溪华润燃气有限公司遂溪县市政管网燃气管道工程沿公路敷设保障公路、公路附属设施安全评价报告后果等级54321经济损失(万元)>1000300~1000100~30030~100<30注：(1)“～”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。人员伤亡等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡数量(人)F>92101≤F≤2或1