环境影响评价报告公示：第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告环评报告 106页

长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告前言长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程由长庆油田分公司第二采气厂建设。项目位于榆阳区境内，管道起于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，全长44.5km，工程建设内容还包括设计规模80×108m3/a的榆林第二末站、榆林第二末站至榆林末站和末站放空火炬管道、阀室及相关配套设施。2013年1月23号，中国石油长庆油田分公司以长油【2013】25号“关于下达2013年第一批业务发展投资实施计划的通知”同意该项目建设。2013年7月26日，榆林市榆阳区人民政府专题问题第36次会议纪要“关于长庆油田分公司第二采气厂、第三采气厂输气管线建设有关问题的会议纪要”明确该项目由长庆油田分公司第二采气厂建设，以满足神木天然气处理厂外输天然气的需求。长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程由西安长庆科技工程有限责任公司（长庆勘察设计研究院）设计，工程开工时间为2015年3月30日，竣工时间为2015年6月，由中国石油天然气管道局第五工程公司负责施工安装。中国地质调查局西安地质调查中心于2014年11月完成项目环评，榆林市环境保护局以榆政环发（2014）311号文给予项目环评批复。2014年12月1日，长庆油田分公司第二采气厂委托西安长庆工程建设监理有限公司承担该项目的环境监理工作，于2015年完成监理，榆林市环境保护局以榆政环函〔2015〕485号给予项目环境监理的审查意见。根据国家环保部和陕西省环保厅对建设项目环境管理的有关规定，长庆油田分公司第二采气厂-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告于2016年12月10日委托榆林泰丰节能环保检测服务有限公司承担该项目竣工环境保护验收工作。2016年12月15日，榆林泰丰节能环保检测服务有限公司组织工程技术人员赴现场进行了实地踏勘、调查和了解，收集了有关输气管线环境保护的情况和资料，在此基础上通过认真分析、综合整理编制出《长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查方案》，方案审核后，于2016年12月26日-28日进行了现场监测、调查和环境保护检查，收集了有关数据和资料，在此基础上编制完成了本项目竣工环境保护验收调查报告。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告1.总论1.1编制依据1.1.1环保法规⑴中华人民共和国国务院（1998）第253号《建设项目环境保护管理条例》；⑵国家环保总局（2001）13号令《建设项目环境保护设施验收管理办法》；⑶国家环境保护总局环发（2000）第38号文《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》及所附《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）；⑷陕西省环境保护局陕环监字（1996）186号文《陕西省开发建设项目环境保护工程竣工验收管理办法》；⑸国家环保总局环办（2003）26号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》；⑹陕西省环保局、物价局、财政厅（1996）128号《关于印发陕西省环境监测机构开展专业服务收费标准的通知》及附件《陕西省环境监测机构开展专业服务收费管理办法》；⑺《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；⑻《中华人民共和国石油天然气管道保护条例》2001.08。1.1.2工程资料及有关的批复文件⑴榆林市环境保护局榆阳分局《关于长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境影响评价执行标准的批复》，榆区环发〔2013〕237号，2013年11月21日；-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑵中国石油长庆油田分公司长油〔2013〕25号“关于下达2013年第一批业务发展投资实施计划的通知”，2013年1月23日；⑶榆林市榆阳区发展改革局，“关于同意榆林第二末站选址的意见”（编号20130016号），2013年6月17日；⑷榆林市环境保护局榆政环函〔2015〕485号“关于长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境监理报告的技术审查意见”，2015年8月26日；⑸陕西省环境保护厅陕环函〔2015〕247号“关于长庆油田分公司第二采气厂气田开发生态环境治理方案审查意见的函”，2015年4月3日；⑹榆林市环境保护局榆政环发[2010]93号“关于长庆油田分公司第二采气厂神木气田18×108m3/a产能建设工程环境影响报告书的批复”，2010年4月27日；⑺《长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境监理报告》，西安长庆工程建设监理有限公司，2014年12月；⑻《中国石油长庆油田分公司第二采气厂突发环境事件应急预案》，长庆油田分公司第二采气厂，2012年10月；⑼建设单位提供的项目其它有关资料。1.1.3环境影响报告书及其批复文件⑴《长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境影响报告书》,中国地质调查局西安地质调查中心，2014年11月；⑵榆林市环境保护局榆政环发（2014）311号文“关于长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告工程环境影响报告书的批复”，2014年11月28日。1.1.4验收调查委托书长庆油田分公司第二采气厂“关于对长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查的委托书”。1.2调查目的及原则1.2.1调查目的⑴调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。⑵调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。⑶通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围内的居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。⑷根据调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。1.2.2调查原则⑴认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；⑵坚持污染防治与生态保护并重的原则；⑶坚持客观、公正、科学、实用的原则；⑷坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则；-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑸坚持对工程建设前期、施工期、运营期的环境影响全过程分析的原则，根据项目特点，突出重点、兼顾一般。1.2.3调查方法⑴原则上采用《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行，并参照《环境影响评价技术导则》规定的方法；⑵环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。1.3调查工作程序验收调查一般需经过资料收集、多次现场踏勘、环境影响调查与监测、竣工环境保护验收调查文件审查、修改等过程，具体流程图见图1-1。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告图1-1验收调查工作程序-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告1.4调查范围、因子和验收标准1.4.1调查范围本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中评价范围，并根据工程实际的变化及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进行适当的调整。调查范围见表1-1。项目竣工验收调查范围表表1-1环境要素环评范围调查范围地表水管道敷设范围内的榆溪河及其白河、三道河则穿越河段及下游1km河段同环评大气施工期管线两侧200m范围内环境空气的影响同环评噪声管线及站场两侧200m范围内的居民点同环评生态环境输气管线两侧各200m区域同环评地下水榆林第二末站周边2km范围同环评环境风险外输管线两侧各500m区域同环评公众重点是管线及榆林第二末站范围内及周围的公众。管线范围内及榆林第二末站周围直接或间接受工程建设影响的公众。1.4.2调查因子项目竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出，见表1-2。竣工验收调查因子表表1-2分类要素调查因子污染源调查因子污废水生活污水SS，COD，氨氮等废气无组织排放甲烷、非甲烷总烃噪声第二末站厂界噪声昼、夜等效连续A声级Leq固体废物生活垃圾的处置去向；清管废渣的处置去向；环境质量调查因子水环境地表水pH、化学需氧量、石油类、氨氮、氯化物、硫化物6项；地下水pH、高锰酸盐指数、氟化物、氨氮、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度等7项。环境空气PM10、SO2、NO2、非甲烷总烃生态环境工程永久性和临时占用土地类型；永久性占地对土地利用格局变化；临时性占地生态恢复以及对自然生态环境的影响；水土流失情况、防护工程及其效果、绿化工程及其效果。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告1.4.3验收标准项目验收标准依据榆林市环境保护局榆阳分局对项目环评执行标准的批复及现行有效标准，具体如下：⑴环境质量标准①环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准，参照环境空气质量执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准，非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准》详解给出的短时间浓度限值，见表1-3。环境空气质量二级标准表1-3单位：mg/Nm3污染物取值时间标准值（GB3095-1996）参照值（GB3095-2012）SO2小时平均0.500.50日平均0.150.15NO2小时平均0.240.20日平均0.120.08PM10日平均0.150.15非甲烷总烃浓度限值22②地下水环境执行GB14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准，见表1-4。地下水质量标准表1-4单位：mg/L（pH除外）污染物pH高锰酸盐指数氨氮氟化物总硬度Ⅲ类标准值6.5-8.5≤3.0≤0.2≤1.0≤450③地表水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的II类标准。④声学环境质量执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准，见表1-5。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告声环境质量标准表1-5单位:dB(A)类别昼间夜间2类标准6050⑤生态环境执行土壤GB15618-1995《土壤环境质量标准》中的二级标准；农作物保护执行GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许排放浓度》，见表1-6。保护农作物大气二氧化硫浓度限值表1-6单位：mg/L污染物农作物敏感程度生长季平均浓度日平均浓度任何一次浓度农作物种类二氧化硫敏感作物0.050.150.50小麦、大麦、荞麦、大豆、甜菜、芝麻、菠菜、青菜、白菜、莴苣、黄瓜、南瓜、西葫芦、马铃薯、苹果、梨、葡萄、苜蓿、三叶草、鸭茅、黑麦草中等敏感作物0.080.250.70水稻、玉米、燕麦、高梁、棉花、烟草、番茄、茄子、胡萝卜、桃、杏、李、柑桔、樱桃抗性作物0.120.300.80蚕豆、油菜、向日葵、甘兰、芋头、草莓⑵污染物排放标准①大气污染物排放执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》表2中的二级标准，见表1-7。大气污染物综合排放标准表1-7污染物最高允许排放速率无组织排放监控浓度限制排气筒(m)二级标准监控点单位（mg/m3）SO2152.6kg/h周界外浓度最高点0.40颗粒物153.5kg/h1.0NO2150.77kg/h0.12非甲烷总烃1510kg/h4.0②项目产生的污废水经处理达标后综合利用，禁止外排。③噪声排放执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准，见表1-8；施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》，见表1-9。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告工业企业厂界环境噪声排放标准表1-8单位：dB(A)时段声环境级别昼间夜间2类6050建筑施工场界环境噪声排放标准表1-9单位：dB(A)时段昼间夜间排放限值7055备注夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)④固体废物排放执行GB18599-2001《一般工业废弃物贮存、处置场污染控制标准》中的有关规定、GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》中的有关规定，危险废物贮存执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》。⑤其它要素，按国家有关规定要求进行。1.5调查重点与主要调查对象调查环评报告及批复中提出的各项环境保护措施，尤其是生态治理措施的落实情况，目前采取的环保措施以及措施的有效性。本次验收主要调查对象为管线道路沿线农田、管线道路沿线植被、村庄敏感点、穿越红石峡水源地（榆溪河湿地）、穿越包茂高速（G210）、穿越环城路与榆乌路等。1.6环境保护目标根据项目所在区域环境特征和工程污染特征，确定该工程的主要环境保护目标为评价区生态环境质量，具体见表1-10。输气管道两侧主要环境保护目标分布见表1-11、表1-12和图1-2、图1-3~图1-10，输气管道工程与红石峡水源地的位置关系见图1-11。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告环境保护目标表1-10保护类别保护对象保护目标备注环境空气和声环境评价范围内相关村庄等环境空气质量达到GB3095-1996中的二级标准；声环境达到GB3096-2008中2类标准管线两侧200m范围生态环境土壤达到GB15618-1995二级标准管线两侧200m范围植被被破坏植被恢复率达80％以上水土保持减少施工风蚀、水蚀等造成水土流失，保护固定、半固定沙地、耕地和草地地表水河流榆溪河及支流白河、三道河则执行（GB3838-2002）II类标准；管线穿越红石峡水源地二级保护区二次，距离红石峡水源取水口15km，采用定向钻和顶管穿越，不影响水源地水质。水源地红石峡水源地二级保护区重要湿地榆阳榆溪河湿地采用定向钻和顶管穿越榆阳榆溪河湿地，定向钻和顶管作业施工场地设置在湿地以外，不得破坏湿地生态系统的基本功能，不得破坏野生动植物栖息和生长环境管线采用定向钻和顶管穿越湿地，作业场地禁止设在湿地内，作业活动不影响湿地的基本功能。社会生活包茂高速不影响包茂高速正常交通采用定向钻一次穿越，不影响正常通行G210不影响210国道正常交通榆乌路、环城路不影响公路正常交通各穿1次，顶管穿越其他土路、砂石路、水泥路开挖后及时恢复路面，对开挖产生的材料用于回填筑路，禁止随意堆弃穿越23次，采用大开挖方式，套管保护-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告输气管线周围200m范围内声环境及大气环境保护目标分布表1-11管线名称200m评价范围内村庄方位距离（m）户数人口Q2-Q9段（图1-3）孟家湾乡高家湾SE、NW40~200831上三道河则SE110~200417张家湾SE、NW40~1981970Q2-Q19段（图1-4）下神树湾SE、NW80~1901559Q22-Q25段（图1-5）金鸡滩镇后沙NW47~200416海流滩SE、NW38~1951562Q31-Q41段（图1-6）牛家梁镇转龙湾村SE、NW83~1871145Q45-Q53段（图1-7）小纪汗乡万家梁SE、NW38~200623常家滩NW49~197625Q56-Q59段（图1-8）李家伙场NW100~200522贺家伙场SE60~200626Q70-Q77段（图1-9）芹河乡马合兔SE、NW160~200731那泥滩SE、NW50~1931455Q77-Q83段（图1-10）那泥滩NW80~200414苗家伙场NW、SW38~188415总计128511-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告输气管线周围500m范围内环境风险保护目标分布表1-12管线名称500m评价范围内村庄方位距离（m）户数人口Q2-Q9段（图1-3）孟家湾乡高家湾SE、NW40~5002471柳巷SE470~500313上三道河则SE110~50039158张家湾SE、NW40~47025102Q2-Q19段（图1-4）下神树湾SE、NW80~19045179杨家伙场NW50014Q22-Q25段（图1-5）金鸡滩镇后沙NW47~5001249海流滩SE、NW38~5002376Q31-Q41段（图1-6）牛家梁镇赵元湾村SE、NW215~50052213庙咀NW320~350313转龙湾村SE、NW83~50039157Q45-Q53段（图1-7）小纪汗乡万家梁SE、NW38~50033137黄土梁SE460~50028常家滩NW49~5002395Q56-Q59段（图1-8）李家伙场NW100~50027110贺家伙场SE60~4801373张家伙场SE240~500726马莲滩SE450~46028Q70-Q77段（图1-9）芹河乡马合兔SE、NW160~50036143那泥滩SE、NW50~4002499Q77-Q83段（图1-10）那泥滩NW80~5001458牙什兔SE350~500415苗家伙场NW、SW38~3801351张家伙场SE280~4701041总计47418991.7污染物总量控制根据神木天然气处理厂外输管道的工艺特征、排污特点及当地环保部门的要求，环评确定项目污染物总量控制指标如下：SO2：0t/a、NOx：0t/a、COD：0t/a、NH3-N：0t/a。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告2.建设项目工程概况2.1项目概况2.1.1地理位置及管线走向神木天然气处理厂外输管道工程起点位于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，管线大致呈南北走向，具体位置见图2-1。榆林第二末站位于现有榆林末站西北侧20m处，天然气通过259m的管线输送至榆林末站，从榆林末站统一外输至陕京首站。2.1.2工程内容及规模长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程建设内容包括：外输管道44.5km，阀室1座，榆林第二末站1座，榆林第二末站至榆林末站放空火炬区管线154m，榆林第二末站至榆林末站外输管道259m及其它附属设施。榆林第二末站设计规模为80×108m3/a，对神木天然气处理厂和苏里格第六天然气处理厂外输管道来气经除尘、分离、调压、计量后接入新建的φ508管线，输往榆林末站，由榆林末站现有的外输管道输入陕京首站。工程实际总投资5050万元，其中环保投资667.6万元，占总投资的13.2%。项目组成及建设情况见表2-1。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告项目组成表表2-1工程类别环评及初设内容建成情况工程名称建（构）物/装置名称单位数量备注主体工程管道工程Φ508×7.1km13.2L360M无缝钢管，管道进出站前后200m，穿越处加厚，设计压力6.3MPa按照环评要求建成Φ508×8.8mmkm25.9Φ508×10.3mmkm5.4Φ508×10.3mmm259榆林第二末站至榆林末站外输管线Φ323×8.8mmm154榆林第二末站至榆林末站火炬放空管线榆林第二末站占地21868m2，站内设①PN63DN500收球筒2具；②PN63DN1500除尘分离器5台；③DN250超声波流量计7台。座1对神木天然气处理厂和第六处理厂外输天然气进行清管、分离和贸易计量，预留部分用地穿跨越工程包茂高速公路（含G210）m627.29/1定向钻穿越实际穿跨越工程采用定向钻和顶管穿越方式红石峡水源地二级保护区2次（榆阳榆溪河湿地）m385/1定向钻穿越m50/1顶管穿越沥青路（环城路、榆乌路）m88/2顶管穿越沙石路、土路m196/23大开挖，套管保护辅助工程线路附属设施RTU线路截断阀室座115.8m×31.1m(0.74亩)PN63DN500阀阀室、里程桩、标志桩、警示牌建设和环评要求相符里程桩个451km间隔设置1个标志桩个45500m间隔设置1个标志桩，不与里程桩重复警示牌个31穿越土路一侧设警示牌，其余穿越两侧均设公用工程施工道路施工便道//依托乡村道路，其余位于施工作业带按照环评要求建成施工作业带m18施工临时堆放点设置在作业带内进站道路榆林第二末站新建进站道路150m，同时新建站外停车区m150占地面积共计2733m2供电工程太阳能板及10kv柱上变座各1阀室采用太阳能板，第二末站来自现有末站通信工程16芯光缆km44.5同沟敷设至处理厂-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告依托工程巡线依托神木天然气处理厂定员//神木天然气处理厂配有巡线工程依托现有工程火炬依托榆林末站火炬//新建榆林第二末站到火炬区管线，通过榆林末站的火炬区进行事故放空外输依托榆林末站至陕京首站管线//新建榆林第二末站到榆林末站管线，通过榆林末站到陕京首站倒班依托榆林天然气处理厂倒班点//榆林天然气处理厂建有150人倒班点1座消防依托神木及榆林天然气处理厂//神木天然气处理厂建有消防站1座，榆林天然气处理厂建有三级消防站1座环保工程施工人员生活用水、旱厕依托附近村庄已落实生态恢复植被恢复、植草植树或者农田，采用草方格覆盖，草方格密度为1×1m，撒草籽10kg/亩临时占地植被按照生态恢复措施逐步恢复高程相差大段草袋子护坡/2.1.3工程占地及土石方⑴工程占地本工程占地类型主要为临时占地和永久占地。临时占地主要用于管线敷设过程中管线及施工便道的临时占地，占地面积80.8hm2，其中神木天然气处理厂外输管道工程长度约44.5km，临时占地约80.1hm2；榆林第二末站至火炬区管线长154m，榆林第二末站至榆林末站管线长259m，临时占地约0.7hm2。永久占地包括榆林第二末站、阀室、里程碑、标志桩、警示牌，榆林第二末站进站道路及停车区等，占地面积为2.546hm2。工程占地具体情况见表2-2。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告工程占地一览表表2-2单位：hm2序号占地类型工程内容占地性质及数量沙地灌林地草地旱地小计1临时占地管线32.5001.90029.30017.10080.82永久占地榆林第二末站及进站道路//2.500/2.5003阀室//0.040/0.0404里程碑，标志桩等0.006///0.0065永久占地小计0.006/2.540/2.546工程总计32.5061.90031.84017.10083.346⑵工程土石方工程建设主要土方开挖量为临时道路、管线施工。根据实际调查，管道工程土石方平衡。工程管道44.5km，本项目施工过程管沟开挖深2.1m，沟底宽约0.8m，沟顶宽约5.0m，土石方量约67.52万m3，土方临时堆放在管道沿线作业带上，不设弃土场，所有土方均回填开挖面，并作加固处理，不产生弃土、弃渣。在正常施工情况下，项目不会带来直接水土流失。工程土石方工程量见表2-3。工程土石方工程量表2-3单位：万m3管线挖方量填方量净方量扰动面积单位面积净土方量管道土方量67.5267.52080.1hm20榆林第二末站土方量0.2950.29500.7hm202.1.4平面布置榆林第二末站内的主要生产区由出站截断阀组区、进站截断阀组区、清管区、分离区和计量区组成，同时建设综合值班室，建设10m3的厂区雨水池及部分绿化区。站外新建榆林第二末站至榆林末站259m的外输管道以及至榆林末站放空区154m的放空管线。榆林第二末站平面布置图见图2-2。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告2.1.5管线穿、跨越长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程起点位于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，管线全长44.5km。沿途主要穿越红石峡水源地二级保护区（榆溪河湿地）、包茂高速（G210）、环城路、榆乌路、砂石路、土路、乡村道路等，现将主要穿越点介绍如下：⑴红石峡水源地二级保护区（榆溪河湿地）穿越本项目管道穿越红石峡水源地二级保护区二次（已取得红石峡水源地穿越许可），其中榆溪河和白河段采用定向钻一次穿越；三道河则段采用顶管穿越；工程距离红石峡水源地取水口在15km以上。榆溪河、白河定向钻穿越工程施工项目位于陕西榆林市榆阳区牛家梁乡赵远湾村和转龙湾村，管道连续穿越榆溪河和白河，入土点为Q34桩，出土点距Q37桩86.4m；三道河则顶管穿越工程施工项目位于孟家湾乡，入、出土点为Q11~Q12桩之间。定向钻穿越管道为φ508×10.3L450LSAW直缝埋弧焊钢管并进行加强级三层PE防腐。光缆套管与主管道平行穿越，间距8m，穿越曲线同主管道，光缆套管规格为1根Φ114×8钢管。采用顶管穿越，工作管外加钢筋混凝土套管；若通过地层为较完整的基岩，可采取水平钻方式，工作管外加钢套管保护，套管顶埋深距路面埋深不小于1.2m。⑵包茂高速（G210）道路穿越-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告包茂高速定向钻穿越工程施工项目位于陕西榆林市榆阳区牛家梁乡赵远湾村（已取得包茂高速（G210）穿越许可）。入土点距Q32桩53.3m，出土点距Q31桩77m。设计范围管线水平长度756.3m，其中定向钻穿越长度为627m，大开挖130.61m。工程具体穿越见表2-4。工程主要穿越表表2-4序号穿越段名称起始里程（km+m）终止里程（km+m）穿越长度1Q11-Q12号桩之间三道河则穿越3+700.03+750.050m2Q31-Q32号桩包茂高速，G210穿越14+552.0015+308.3756.3m3Q34-Q35号桩榆溪河16+103.916+171.3385m4Q36-Q37号桩白河穿越16+417.816+492.65Q46-Q47号桩环城路穿越20+750.620+813.663m6榆乌路Q50-Q51穿越22+329.922+354.825m2.1.6管材选择根据国内外输气管道建设经验，本项目确定以下用管类型：⑴管线的直管段采用螺旋缝埋弧焊钢管；⑵本项目所用弯头和弯管，一律采用直缝埋弧焊管进行煨制；⑶大中型穿越段全部采用直缝埋弧焊管。综合考虑经济性和安全性，结合本项目的工艺条件和自然条件，以及保证线路用管的可靠性，本项目采用钢管的制造标准应符合《石油天然气工业管线输送系统用钢管》（GB/T9711-2011）的要求，管道材质应具有较高的强度、良好的韧性和可焊性，线路用钢管级按L360。2.1.7管道敷设方式及埋深-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告根据工程设计，管道采用直埋敷设方式。依据沿途最大冻土层深度、地面荷载对管道钢度的影响以及农田耕作深度要求，管道埋设深度2.1m（管底）。管沟断面加宽余量为0.5m，边坡坡比1:1；管道施工作业带宽度16m，高水位地段作业带加宽至18m。管道开挖管沟过程中将表层耕作土和底层生土分层开挖、分层堆放和分层回填。管道水平转角或竖向转角小于10°时，应优先采用弹性敷设，弹性敷设曲率半径大于1000D；弹性敷设无法满足时采用热煨弯管，热煨弯管曲率半径为6D。2.1.8线路附属工程线路附属工程包括：截断阀室、管道标志和固定墩。⑴截断阀室工程输气管线包括截断阀室1座，阀室采用全焊接埋地式的气液联动球阀。阀室位于榆乌路西侧，阀室地理坐标为北纬38°24′57.71″，东经109°36′48.98″，行政上属于榆阳区小纪汗乡长草滩村，阀室上游距离神木天然气处理厂23.7km，下游距离榆林第二末站20.8km，截断阀室征地面积为29m×14m，约0.61亩/座。截断阀室的主要功能是当管线发生重大泄漏时，关闭阀室主球阀以截断气源。⑵管道三桩和固定墩为确保管道安全，便于维护和管理，在外输管道沿线设置管道标志桩。主要由里程桩、阴极保护测试桩及其他永久性标志，对于转角角度大于5°的转角都应设置转角桩，每公里设置一个里程桩，共45个，每500m设1个线路标志桩（不与里程桩重复设置），共45个，管线沿线设置31个警示牌。电位测试桩每1km设1个，共44个；电流测试桩每6km设1支，共7个。为-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告满足管道入土端和出土端管道稳定要求，采用加设固定推力支墩加强对管道的安全保护。在管线出神木天然气处理厂和进榆林第二末站前30~50处，设置50t的固定推力支墩1个，共2个。2.1.9榆林第二末站榆林第二末站位于陕西省榆林市榆阳区芹河乡长海则村，榆林第二末站及进站道路占地面积2.4hm2。榆林第二末站设计规模为80×108m3/a，主要是对神木天然气处理厂和苏里格第六天然气处理厂外输管道来气经除尘、分离、调压、计量后接入新建的φ508管线，输往榆林末站，由榆林末站现有的外输管道输入陕京首站。榆林第二末站站内设PN63DN500收球筒2具，设旋流分离器（PN63DN1500）5具，设超声波流量计7路（DN250）。2.1.10公用工程⑴供电榆林第二末站10kV电源引自榆林末站变电所，以已有供电系统作为电源。⑵通信外输管线同沟铺设16芯数的光缆对外实现通信，共44.5km；光缆敷设采用与管道同沟敷设方式，位于管道右侧；站内部分光缆单独直埋敷设。⑶自动控制系统本次建成的自动控制系统按照第二采气厂自控系统已确定的结构和协议要求接入已建系统，其控制水平与第二采气厂已建自控水平保持一致。⑷维修及分析化验外输管道工程生产维修及分析化验依托神木天然气处理厂。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑸消防项目依托神木天然气处理厂的3级消防站及榆林天然气处理厂3级消防站，榆林第二末站不设消防给水，只配备一定数量的小型移动式干粉灭火器（磷酸铵盐型）。2.1.11依托工程本项目的依托工程主要包括神木天然气处理厂、榆林天然气处理厂、榆林末站。⑴项目依托神木天然气处理厂三级消防站和榆林天然气处理厂三级消防站执行消防任务；⑵项目依托神木天然气处理厂站内阴极保护装置进行管线保护；⑶项目依托榆林末站已有供电系统作为电源，依托榆林末站至陕京首站的天然气管道输送产品气至陕京首站；⑷榆林第二末站依托榆林末站的火炬区进行事故放空；⑸项目危废储存依托榆林天然气处理厂的危废储存间；⑹项目巡线及巡站分别依托神木天然气处理厂劳动定员和榆林末站现有劳动定员。2.1.12劳动定员和工作制度项目巡线及巡站分别依托神木天然气处理厂劳动定员和榆林末站现有劳动定员，榆林第二末站现无人值守。2.2生产工艺及产污环节2.2.1施工工艺及产污环节⑴施工工艺-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告管道施工时，首先清理施工现场，并修建必要的施工便道（以便人员、施工车辆、管材等进入施工场地）。在完成管沟开挖、铁路、公路穿越等基础工作后，按照施工规范，将运到现场的管道进行焊接、补口、补伤、接口防腐等，然后下到管沟内。建设完成以后，对管道进行试压、清扫，然后覆土回填，清理作业现场，恢复地貌，恢复地表植被。管道施工工艺及产污环节见图2-3。图2-3管道施工工艺及产污环节图⑵施工期产污环节①废水施工期废水主要来自施工人员产生的少量生活污水、机械设备漏油及管道试压水。②废气工程施工阶段施工废气主要为平整场地、管沟开挖、车辆行驶产生的无组织排放扬尘、焊接产生的焊接烟气及施工机械和运输车辆排放的烟气。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告③噪声施工期主要噪声为施工过程的开挖管沟、钻孔、材料运输等施工活动中施工机械设备产生的噪声。④固体废物施工期产生的固体废物主要为生活垃圾、废弃泥浆和道路开挖产生的固体废物。⑤工程在开挖管沟的过程中会有大量的临时弃土产生，并增加土地的裸露面积，因此，临时弃土和裸露地容易被雨水冲刷造成人为的水土流失。⑶施工期环境影响调查①大气环境影响项目施工过程产生的扬尘和施工机械排放的尾气会对施工现场大气环境有轻微影响，由于线路工程施工具有流动性、阶段性的特点，其影响是短期的，施工结束后，其影响很快消失。②声环境影响施工机械噪声会对周边临近居民区造成影响，其影响是短期的，施工结束后，其影响很快消失。③对施工时产生的泥浆水以及设备冲洗水应设置临时沉砂池，含泥沙雨水、泥浆水经沉砂池沉淀后回用。④对于施工过程开挖的土石方，应妥善对方，加以遮挡，破坏的地貌应及时恢复。2.2.2营运期生产工艺及产污环节⑴生产工艺运营期主要为榆林第二末站对来气进行的除尘、分离、调压、计量等工序，经净化、调压处理后的净化气接入新建的φ508管线，输往榆林末站。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑵产污环节①废水：正常运行时，项目无生产废水产生，榆林第二末站依托榆林末站工作人员，现无人值守，因此无生活废水产生。②废气：主要为无组织排放烃类气体、检修放空时的气体排放及超压或事故排放时的气体排放。③噪声：主要为榆林第二末站的清管系统、调压阀、分离计量等产生的噪声。④固体废物：主要包括榆林第二末站清管作业产生的少量清管废渣，清管废渣属于危险废物。⑶运行期环境影响调查①运行期输气管道对周围环境的影响主要为天然气泄漏、火灾爆炸可能造成的环境风险事故。②运行期第二末站天然气过滤、分离清管作业过程中产生少量清管废渣，属于危险废物。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告3.环境影响评价结论及环境影响评价批复内容3.1环评结论3.1.1工程概况神木天然气处理厂外输管道工程起点位于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，管线大致呈南北走向，管线长度约44.5km，管径直径508mm，全线设置RTU阀室一座，榆林第二末站一座，管线设计压力为6.3MPa。管线施工作业带18m，工程生态扰动面积约80.1hm2，管线穿越红石峡水源地（含榆溪河湿地）2次，采用定向钻方式穿越；穿越包茂高速1次，榆乌路1次、环城路1次均采用定向钻方式穿越；穿越其他土路、砂石路、水泥路共23次，采用开挖穿越，套管保护。工程总投资5033.3万元，设计施工期3个月。3.1.2环境质量现状3.1.2.1环境空气质量现状通过项目区SO2、NO2、PM10、总烃的监测结果表明：除神木天然气处理厂厂址PM10出现超标外，其余各监测因子小时值及日均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）和修改单二级标准以及评价参照的以色列环境质量标准。PM10超标原因与当地季节气候有关。3.1.2.2水环境质量现状⑴地表水环境现状-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告现状监测结果表明，榆溪河2个断面除COD外各监测指标均符合《地表水环境质量》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，COD最大超标倍数分别为0.2倍；白河3日监测断面处各监测指标均符合《地表水环境质量》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。从3个监测断面对比来看，白河上游由于人口较为稀少，受人类活动影响小，因此水质较好。榆溪河上游和下游相比，上游COD超标比下游严重，超标的原因主要是由于沿河流的村镇居民生活污水排入及人类活动有关。随着水体的自净作用，榆溪河下游的水质有变好趋势。⑵地下水环境现状地下水各监测点的监测值均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值，总体上看评价区地下水环境质量较好。3.1.2.3声环境质量现状监测结果表明，项目区域居民点环境背景噪声值昼夜间均达到《声环境质量标准》GB3096-2008中的2类区标准。3.1.2.4生态环境现状（1）土地利用评价区为半干旱气候，年均降雨量400mm左右，位于我国北方农牧交错带的中部，土地利用方式主要受地貌的控制，耕地主要分布于风沙滩地、河流两侧，面积较小；灌木林地主要分布于固定沙丘（地），半流动、半固定沙丘（地）；草地分布于半固定半流动沙丘，林地为人工防护林，其它用地类型面积很小。评价区土地利用类型以沙地为主，草地和旱地次之，其它土地类型面积较小。其中，沙地占评价区总面积的31.93%；草地占评价区总面积的30.50%；旱地占地29.34%。（2）植被现状-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告评价区内以草丛为主的沙生植被，主要分布于半固定半流动沙丘，盐化草甸、滩涂沼泽地等，流动沙丘（地）也有少量先锋植被群落的分布，主要种类有锦鸡儿、油蒿、针茅草、芦苇、香蒲和其它杂草等；农业植被主要分布于村庄集中地附近的风沙滩地和河流两侧，以旱地为主。土壤类型为砂质粘土，有机质含量高，农作物产量高，主要种植一年一熟粮食作物，农产品种类有春小麦、筱麦、荞麦、玉米、土豆、大豆、向日葵、瓜类等。灌丛广泛分布于评价区沙丘（地）边缘地区，主要有柳灌丛和沙地柏等。植被稀少地段面积较小，主要分布于流动沙丘和盐碱地之上。评价区植被类型面积统计来看，草丛所占面积最大，占评价区域总面积的30.5%，农业植被占30.28%，灌丛占5.04%,。（3）土壤侵蚀评价区地处毛乌素沙地，水土流失较为严重，该地区的多年平均侵蚀模数为5500t/km2，通过对评价范围内土壤侵蚀的环境背景综合分析，评价范围内主要为风力侵蚀，其中，微度、强度和中度风力侵蚀区所占面积较大，分别占35.78%、28.07%和27.61%，轻度风力侵蚀面积占评价范围的8.54%。3.1.3环境影响预测与评价3.1.3.1施工期环境影响⑴施工期环境空气影响施工期大气污染物来自施工扬尘和车辆尾气。施工期管道敷设、开辟施工便道以及材料堆放、开挖、运输活动等扰动地表会扬起沙尘，均为无组织排放，影响环境空气质量；另外，施工过程中各种施工机械的运转将会产生一定量的车辆尾气，对周围的环境空气产生一定的不利影响。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告但由于本工程扰动破坏区域占该地区自然产生沙尘的区域比例较小，扰动产生的沙尘分布在施工的不同阶段，而且是短期的，单位时间内沙尘的贡献量占整个区域沙尘产生量的比例很小，因此，由其产生的影响相对较小，属环境可接受程度。⑵施工期地表水环境影响施工人员生活依托于管线敷设区附近乡镇，生活污水不外排；管线穿越河流湿地采用定向转施工方式，不会对河流湿地的水质产生影响；管道试压水就近排入农田灌溉或附近植被灌溉，禁止排入河道；严禁在河道内清洗施工机械器具；管道建设过程中采取适当的保护和避让措施减小施工对地表水环境的直接影响。⑶施工期声环境影响在施工期过程中，使用的施工机械推土机、挖掘机等产生施工噪声，噪声源强85~105dB（A），预测可知昼间噪声影响距离为32m，夜间噪声影响距离为178m。因管线沿线最近居民为40m，管线夜间施工过程产生的噪声将会对居民的正常生活产生影响。评价要求管线两侧200m内有居民集中点的地段禁止夜间施工，并集中力量缩短工期，减少影响时段。⑷施工期固体废弃物影响施工期产生的固体废物主要是生活垃圾。本工程施工人员生活全部依托附近村镇，生活垃圾统一收集处置。3.1.3.2运行期环境影响类比已运行的榆林末站厂界噪声、无组织总烃排放情况，榆林第二末站运行期厂界噪声可以达标排放，无组织总烃可达标排放，运行期环境影响小。3.1.3.3生态环境影响分析-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告本工程的建设对评价区生态环境有一定的不利影响，在采取有效的生态环境保护与恢复措施后，基本不改变评价区生态系统完整性和连续性、生物多样性以及评价区生态系统结构和功能，工程建设对环境敏感目标的影响轻微。但该区域生态环境脆弱，工程施工期对土壤的扰动可能加剧区域土壤侵蚀、造成植被破坏、土壤结构与肥力和植被破坏，必须加强工程施工期的环境管理，实施有效的水土保持措施。3.1.3.4环境风险评价本工程发生风险事故的类型主要有天然气管线泄漏、火灾爆炸事故评价风险预测结果表明：⑴根据预测结果，甲烷下风向未超出窒息浓度，超出爆炸下限浓度的最大距离为183.8m；在F稳定度、1.5m/s风速、泄漏30min时下风向超出工作场所最高容许浓度值最大距离达到最大，为2321.00m。评价认为管线泄漏后甲烷对下风向环境影响较小。(2)根据预测结果：在假定的预测气象条件下，下风向最大落地浓度均未超出CO半致死浓度、立即威胁生命健康浓度；在F稳定度、1.5m/s风速、泄漏30min时下风向超出工作场所最高容许浓度值最大距离达到最大，为2652.3m。评价认为外输管道发生泄漏，遇明火发生火灾爆炸时，在最不利气象条件下，次生污染物CO对周围人群生命健康影响较小，但在短时间内对周围大气环境有一定影响。工程最大可信事故的风险值为1.26×10-8死亡/a，小于石油化工行业风险值8.33×10-5死亡/a，因此，本工程的环境风险是可以接受的。3.1.4环境污染防治措施3.1.4.1施工期污染防治措施⑴施工期大气污染防治措施-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告对于施工期扬尘，针对产生的原因不同，采取相应的控制措施：①为防止因交通运输量的增加产生扬尘污染，首先应合理规划、选择最短的道路运输路线，尽量利用现有公路网络；运输车辆进入沙地区域，应中、低速行使，特别是路过村庄等人群居住地时，速度小于20km/h；②管线尽可能沿道路走向，这样可避免施工运输对土地的扰动；对施工范围以外土地尽量少扰动，避免因植被破坏引起扬尘。及时开挖，及时回填，施工完成一段，立即在管线两旁安全距离外进行补偿绿化，并确保绿化面积和植被成活率。⑵施工期水污染防治措施施工人员生活依托于管线敷设区附近乡镇，污水不外排；管线采用定向钻施工工艺穿越红石峡水源地二级保护区（榆阳榆溪河湿地）；管道试压水就近排入农田灌溉或附近植被灌溉，禁止排入河道；严禁在河道内清洗施工机械器具；管道建设过程中采取适当的保护和避让措施减小施工对地表水环境的直接影响。⑶施工期噪声污染防治措施施工阶段的噪声主要为机械设备噪声和机动车噪声，因此噪声的控制也主要从这两方面着手，采取设消声装置、合理布置噪声设备等措施。人员、车辆进出施工场地尽量不安排在附近村民休息之后。⑷施工期固体废弃物污染防治措施-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告施工人员生活垃圾依托附近村庄垃圾收集措施，统一处置，措施可行；管线开挖产生的土石方等，用于回填、加固，做到土石方平衡；加强环境管理，禁止施工人员在施工场地随意丢弃固体废弃，严禁乱堆乱倒；穿越河流施工时，严禁将施工固体废弃物遗留在河道内，必须收集后运往指定地点统一处理；定向钻施工产生的废弃泥浆进行合理填埋处置，防止进入河流。3.1.4.2运行期污染防治措施项目运行期三废排放小。清管采用密闭清管作业方式，放空天然气通过火炬系统燃烧，降低对周边环境空气的影响；清管废渣属于一般固体废物，交当地填埋场填埋处置；榆林第二末站采取低噪声设备，合理布局，降低厂界噪声。3.1.4.3生态环境保护措施⑴生态环境影响避免措施管线建设避开各类保护区域，避免占用基本农田，管线埋设尽量避免或减少穿越野生植被覆盖度高的林地，在破坏沙地植被后实施植被破口锁边工程。红石峡水源地二级保护区定向钻穿越点的两侧施工场地避免设置湿地内。⑵生态环境影响减缓措施施工过程中破坏的植被，竣工后要立即进行土地复垦和植被重建工作，表层土同层回填；土方严禁堆积在河道；严禁施工车辆随意开辟施工便道；管线铺设后恢复植被。⑶生态环境整治措施工程施工应与防止水土流失工程同步进行、统一验收，管线及施工便道回填复耕、恢复植被。⑷生态环境恢复措施-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告建设单位有义务和责任承担该地区生态环境恢复重建工作，在项目建设总投资中应在环保投资中增加生态恢复重建的费用；对于生态敏感区及周边200m的区域要保持原系统的结构，周边受到干扰破坏的区域，原则上应采取恢复措施，不采取重建措施；在其它受破坏和干扰的区域，应选择当地乡土植物种或在当时多年引种成熟的植物进行植被重建。3.1.4.4退役期环保措施退役期，外输管道不予回收；只拆除阀室、榆林第二末站设置、地表里程桩、标志碑等，退役后，本项目对环境的影响结束。3.1.5工程的环境可行性论证项目施工期主要影响为生态环境影响，但工程在设计时充分考虑了以上的影响，制定了相应的水保措施，制定了植被恢复计划，逐步实现破坏植被的恢复或异地补偿。因此，在认真贯彻制定的措施和计划后，生态环境所受到的影响在环境可承受的范围之内。项目运行期环境影响主要为环境风险，本项目存在的主要风险为管线破裂，本评价针对不同的环境风险事故提出的相应预防措施和事故处置措施，可最大限度的减少风险事故的发生，在风险事故发生时可最大限度的减少损失，虽然以上所提风险事故发生的概率很小，但也要防范于未然，把预防工作落到实处。针对工程区域的自然条件、人群分布和工程建设等特点，本评价在应急预案制定原则的基础上从环评的角度提出了总体的要求和建议，有利于预案能够在风险事故发生的情况下以第一时间做出应对反映，采取有效措施，降低风险事故对人群和环境敏感目标的危害。项目施工期生态影响、运行期环境风险通过报告提出的环保措施得到有效的控制，项目建成后对周围环境影响小。3.1.6公众参与-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告多数被调查者认为工程建设对当地的经济发展有利，对自己今后的生活也将带来正面影响，80%的被调查者对工程建设持支持的态度，无反对意见。当地居民较为关注当地的生态环境状况和项目实施对当地的生态环境等影响，希望建设单位通过有效的防治措施来弥补对环境带来的不利影响。建设单位必须严格按照环保法及国家有关规定，把公众切身利益放在首位。3.1.7总量控制运行期运行期除清管作业产生少量清管废渣和无组织总烃外，无其他废气和废水排放，因此，项目无需申请总量控制指标。3.1.8结论本项目的建设符合国家产业政策，选线可行。项目影响主要集中在施工阶段，建成运行后，对环境影响较小。从环评技术角度分析，项目在严格落实工程设计和本评价提出的各项污染防治、生态保护和环境风险防范措施，采取定向钻穿越红石峡水源地二级保护区，强化施工期植被恢复和运营期环境风险管理，从环评技术角度其建设是可行的。3.2要求⑴加强施工期环境管理，尽量减少施工压占、破坏土地植被，降低水土流失，做好水土保持工作；⑵管线开挖过程必须做到“分层开挖、分层堆放、分层回填”；必须落实本评价提出的生态环境保护措施，减少施工对生态环境的影响；⑶对施工占压植被段，必须制定详细的植被恢复措施与计划，落实植被恢复资金；⑷项目施工期、运行期和退役期的环境治理措施和生态保护措施，必须经环保行政主管部门组织验收，验收合格后，管线方可正式实施运行；-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑸红石峡水源地二级保护区穿越地点及穿越方式必须征得水源地行政主管部门同意，道路穿越段需经行政主管部门同意；⑹项目运行期，应对管线设置标示，防止人为损害，定期对跨越点管线进行检查，对管线焊接处进行探伤，对管线运行压力进行监控，发现问题及时解决，以降低项目运行期的风险事故。⑺落实风险预防措施，制定风险事故应急预案，加强环境管理机环境风险管理，风险应急预案报环保部门备案。3.3环评批复内容2014年11月28日，榆林市环境保护局榆政环发（2014）311号文“长庆油田分公司第二采气厂神木天然气外输管道工程环境影响报告书的批复”对该项目的批复意见如下：⑴该项目位于榆林市榆阳区境内，管道工程起于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终止于芹河乡长海子村的榆林第二末站，全长44.5km，工程建设内容还包括设计规模80×108m3/a的榆林第二末站、第二末站至榆林末站和末站火炬管道、阀室及相关配套设施，工程永久占地2.507hm2，临时占地80.84hm2。项目总投资5033.3万元，其中环保投资650万元，占总投资的12.9%。⑵项目在严格执行环保“三同时”制度，认真落实环评中提出的各项污染防治和生态保护措施后，从环境保护角度分析，同意该项目建设。同时，项目建设和运行期间要重点做好以下工作：①-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告优化施工方案，采取分段、集中方式，最大限度地减少管线建设对地表的扰动，并在社工结束后及时进行植被恢复等生态保护措施，同时加强施工期的环境保护管理工作，采取切实有效措施，严格控制施工污染影响；②管道工程穿越红石峡水源地二级保护区，应严格控制作业宽度，限制施工人员和机械的活动范围，施工结束后废弃泥浆池干化并及时覆土回填，确保水源地不受影响，同时穿越水源地和公路等敏感区域时应取得相关主管部门的许可，严禁随意占压、扰动和破坏；③严格施工噪声管理，合理安排作业时间，采取选用低噪声设备、缩短工期，以减缓施工期间对周边居民的影响；④项目清管和事故废气依托榆林末站现有防空火炬高空燃烧排放，管道试压水和生活污水收集后用于附近植被灌溉，清管废渣集中收集后送一般固体废物填埋厂处置；⑤加强环境风险的安全防范和管理措施，制定切实可行的应急预案，报市环境监察支队审查后备案，并储备应急物资，强化环境风险管理，防止事故的发生危害环境及人群健康；⑥开展施工期工程环境监理，定期向市、县环保部门提交监理报告，环境监理情况作为批准本工程试运行的依据，并纳入竣工环境保护验收内容；⑦项目竣工后，必须向我局书面提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产，试生产三个月内向我局申请验收，验收合格后，才能正式投入运行。⑶建设单位应在环评批复后10个工作日内，将批准的环评报告书及批复文件送榆阳分局备案，自觉接受市、区两级环保部门的监管。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告4.施工期影响调查4.1前期准备项目前期工作阶段，在2013年4月，由西安长庆科技工程有限公司（长庆勘察设计研究院）完成《神木处理厂外输管道工程施工图设计》，长庆油田分公司第二采气厂遵循《中华人民共和国环境保护法》及建设项目环境保护管理有关法规的要求，于2013年5月由中国地质调查局西安地质调查中心编制《长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境影响报告书》，并提出了相应的生态保护措施和污染防治对策，2014年11月，榆林市环境保护局以榆政环发（2014）311号文给予项目环评批复。工程开工时间为2015年3月30日，竣工时间为2015年6月，由中国石油天然气管道局第五工程公司负责施工安装。工程建设较好地执行了建设项目环境影响评价制度。4.2施工期建设单位严格执行国家、地方政府的相关法律、法规及政策，成立了环保领导小组，并对进场的职工进行环保教育，组织学习相关环保的法律法规知识。4.2.1对野生动植物的保护⑴对施工营地的布设要进行系统的规划和布局，管道沿线营地的布设要采取“减少布点，集中建设”的原则。合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。⑵施工期加强对施工人员的管理和教育，禁止随意采捕野生动物和破坏施工界限以外的植被。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告4.2.2生态环境保护与水土保持⑴生态环境影响避让措施①管线穿越河流湿地、等级公路时要严格按照规定办理相关手续，并采取保护措施，采用定向钻施工工艺；②从保护耕地的角度，管线选址应尽量避免占用耕地，工程占地应以区内未利用地为主；③项目地处风沙滩地区，进行施工的过程中，在符合管线总走向的前提下，管线埋设应尽量避免或减少穿越移动沙丘；④凡涉及破坏固定沙地、半固定沙地植被的敷设地段，必须同时实施植被破口锁边工程，避免植被破口形成后自然向外扩展。⑵生态环境影响减缓措施①在线性工程的施工过程中，要尽量少占耕地，少破坏植被；尽量缩小施工范围，尽量缩小破土、毁林宽度，减少荒漠化土地面积；各种施工活动应严格控制在施工区域内，并将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的不必要的破坏；②对于施工过程中破坏的植被，制定补偿措施，进行补偿。对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，严格执行国务院颁发的《土地复垦规定》，竣工后立即进行土地复垦和植被重建工作；③-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告在开挖地表、平整土地时，尽可能将表土堆在一旁，施工完毕，尽快整理施工现场，将表土覆盖在原地表，以恢复植被；对管线穿越湿地施工中产生的临时堆土和弃渣采取编织袋挡土墙临时拦挡；施工结束后，对管沟及时进行回填平整；对临时占地及弃土（渣）坡面进行植被恢复或平整，恢复原有用地性质。严格按照“分层开挖、分层堆放、分层回填”的原则进行；④在管道穿越河流湿地时，采用定向钻方式施工，施工场地避免布置在湿地内；⑤通过加大对作业带有机肥料的投入，增加土壤有机质含量，恢复土壤团粒结构，减轻施工活动对土壤的压实效应；⑥制定严格的施工操作规范，建立施工期生态环境监理制度，严禁施工车辆随意开辟施工便道，严禁随意砍伐植被，对破坏固定、半固定沙地植被的补偿应按森林补偿费用计算；⑦管线建设待管道敷设填埋后，立即恢复植被，管道埋设处可以采用浅根的草本或小半灌木植物；⑧选择最佳时间施工，既便于管线敷设，又利于防风固沙和水土保持；既保证工程质量，又节约经费开支。⑶生态环境整治措施①工程施工与防风固沙和水土保持工程同步进行，统一验收合格后才能竣工。②管线和道路等建设施工区，雨季施工做好临时排水及拦挡措施。③大风天气对易起尘场所，如各施工区的道路、管沟开挖土料堆放区、机械和人为活动扰动频繁区域，采取遮盖、洒水等抑尘措施。④管道敷设时，分层开挖管沟，地表耕作土层集中堆放，安排挖方土堆放地，并采取临时覆盖措施。⑤各施工场地平整时，在各开挖面采取临时拦挡措施。挖方及时回填，不能立即回填的，在指定场所集中堆放，并做好临时防护措施。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑥施工时产生的废料、焊渣等要及时清运，堆放至指定场所，并实施平整、碾压覆土等，以利恢复植被。⑦对施工场所经常进行喷洒水，减少地面起尘。⑧采用定向钻或者顶管穿越对红石峡水源地二级保护区（榆阳榆溪河湿地）进行保护，穿越工程完成后两侧的施工场地进行治理恢复，确保工程施工不会对红石峡水源地二级保护区（榆阳榆溪河湿地）的植被产生破坏。4.2.3管道穿越红石峡水源地二级保护区及包茂高速（G210）采取保护措施本项目管道穿越红石峡水源地二级保护区6.3km，采用定向钻或者顶管穿越方式进行保护，不会对水源地产生影响，管道施工过程及运行期均不排放污染物；穿越包茂高速（G210）道路，采取定向钻方式；穿越沥青路2次，包括环城路、榆乌路，采取顶管穿越。⑴管线穿越水源地采取的保护措施①管线穿越水源地采取采取定向钻和顶管施工工艺。②施工期设置防渗泥浆池，用于收集钻机泥浆。③所有施工人员在指定的作业带范围、临时性工作场地、辅助施工场地和进入便道之内从事活动。④施工完毕后恢复地貌，及时清理管道周围各类施工废弃物。⑤在施工进出道路和作业带用洒水车控制扬尘。⑥在出土点沿管线轴线方向前20米处开挖一条深2米、宽5米的泥浆回收渠，回收渠与出土点泥浆池相通，以保证泥浆及时回收，不污染环境，重复利用。⑦根据地堪报告针对不同的地质，-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告确定泥浆压力和泥浆排量力争杜绝泥浆的“跑、冒”。其次派专人24小时昼夜监视，当发现冒浆时，在冒浆点采取围堰截堵方法防止泥浆扩散。同时降低泥浆压力，冒出的泥浆及时处理。⑵管线穿越包茂高速（G210）采取的保护措施①对入钻点油库内挖泥浆池对水泥地面的坡坏，及地上建筑物、摆放物的破坏，在施工完成后，要对路面、地上建筑物、摆放物进行原貌恢复，施工中产生的残余物品进行全面清理。②在耕种地段，先用推土机回填底层土，再用人工回填耕作土，并严格人工整形达到农民耕种需要。③沿线施工时及施工暂设用地破坏的挡水墙、田埂、排水沟、便道等地面设施边回填管沟边恢复原貌。④对回填后可能遭受洪水冲刷或浸泡的管沟，应按设计要求采取分层压实回填、引流或压沙袋等防冲刷和防管道漂浮的措施。⑤对于在施工中必须拆除排水渠等水利设施及其它建（构）筑物在回填土结束后，及时按照当地政府等有关地方部门的要求予以恢复，并签字确认。⑥对回填后剩余的土、会同当地政府协商，就近处理恢复现场自然地貌。⑦工程竣工后，地貌恢复符合当地政府要求。及时和当地政府联系，实地检查。直到符合当地政府要求后，和当地土管部门或土地所有者签订地貌恢复合格协议（证明），不留后患。⑧-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告定向钻管线回拖后拆卸钻机设备，按照进场路线撤离。同时将施工的各种废弃物及泥浆按照环保部门指定的地点进行回收，采用机械作业配合人工清理的形式将各种工业垃圾运至指定地点进行处理，同时对因工作需要占用的耕地进行恢复，达到环保要求和原地貌。4.2.4其他⑴施工期水污染防治措施调查①依靠当地居民开挖管沟及抬管，施工技术员集中在沿线村镇吃住，依托当地居民生活设施。②在下沟和回填之前，管沟内的积水及时排出。⑵施工期大气污染防治措施①在施工通道与公路交界处的施工通道路面上放置碎石以减少施工车辆把泥浆带到公路上。②在施工进出道路和作业带用洒水车控制扬尘。③对运输车辆和作业车辆注意保养，加强施工人员质，运输车辆加盖篷布等。④遇到4级以上大风天气停止土方施工，对于站场附近的固定推力支墩建设时，使用的粉状材料（石灰、水泥）运输采用袋装或罐装，禁止散装运输。⑶施工期噪声污染防治措施①施工机械尽量远离居民或敏感点。②合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，夜间不进行施工作业。⑷施工期固体废物污染防治措施①各种废料包括油漆桶等，进行分类收集回收利用。②生活垃圾由专人每天收集，运往员工居住点后，再集中运至环卫部门处理。③施工作业中的焊条头、废砂轮片、玻璃片和包装物等每天回收，施工期间产生的污物，及时回收，不准乱扔。④-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告定向钻施工后产生废弃泥浆，设置泥浆池，泥浆沉淀后干化，并覆土40cm回填。⑤道路开挖产生的固体废物，全部回填于道路表层。由于采取上述有效措施，长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程在施工过程中未受到任何地方单位和个人的环保投诉。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告5.运行期影响调查与监测结果5.1验收工况调查2016年12月26-28日，榆林泰丰节能环保检测服务有限公司对长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程进行了竣工环境保护验收监测，验收监测期间生产运行工况核算见表5-1。生产运行工况表表5-1项目日期设计处理规模实际处理规模运行负荷（%）榆林第二末站2016.12.2680×108m3/a1689×104m3/d76.02016.12.271768×104m3/d79.62016.12.281727×104m3/d77.8由上表可知，榆林第二末站天然气实际处理规模为1689-1768万m3/d，折合年处理量为60.8-63.6×108m3，工况负荷达到总设计的76.0-79.6%，因此，可满足竣工环境保护验收要求的大于75%设计规模的工况要求。5.2大气环境影响调查5.2.1大气污染源监测结果①点位布设：以榆林第二末站为对象，对无组织排放污染物进行监测。按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的要求设置4个监控点，具体采样点的选取根据监测时风向来确定，监测点位见图5-1。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告无组织排放源上风向监控点厂界10m10m下风向图5-1无组织排放监控点位布设示意图②监测项目及频次：项目周界外非甲烷总烃、总烃共2项。连续监测2天，每天采样3次，以其中的浓度最高点计值。同时记录监测风向、风速等气象条件。③采样及分析方法：按照GB/T16157-1996《固定污染源排气中颗粒物测定及气态污染物采样方法》规定及《环境监测技术规范》进行。④监测结果及分析榆林泰丰节能环保检测服务有限公司于2016年12月27-28日对厂界无组织排放总烃、非甲烷总烃进行了监测，监测结果见表5-2、5-3。无组织排放总烃监测结果表表5-2单位：mg/m3监测日期监测点位总烃无组织排放监测结果(mg/m3)第一次第二次第三次12月27日厂界上风向1.581.711.65厂界下风向1#2.021.952.12厂界下风向2#2.041.992.06厂界下风向3#2.012.092.09上风向浓度最高监测点1.71mg/m3，下风向浓度最高监测点浓度2.12mg/m3。12月28日厂界上风向1.631.651.59厂界下风向1#2.002.142.03厂界下风向2#2.112.052.13厂界下风向3#2.061.952.12上风向浓度最高监测点1.65mg/m3，下风向浓度最高监测点浓度2.14mg/m3。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告无组织排放非甲烷总烃监测结果表表5-3单位：mg/m3监测日期监测点位非甲烷总烃无组织排放监测结果(mg/m3)第一次第二次第三次12月27日厂界上风向0.860.920.89厂界下风向1#1.161.121.21厂界下风向2#1.111.171.20厂界下风向3#1.191.221.24上风向浓度最高监测点0.92mg/m3，下风向浓度最高监测点浓度1.24mg/m3。12月28日厂界上风向0.820.900.85厂界下风向1#1.131.291.14厂界下风向2#1.231.151.18厂界下风向3#1.161.131.20上风向浓度最高监测点0.90mg/m3，下风向浓度最高监测点浓度1.29mg/m3。由表5-2、5-3可以看出，榆林第二末站排放的总烃周界外最高点浓度值为2.14mg/m3，非甲烷总烃周界外最高点浓度值为1.29mg/m3，低于GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中非甲烷总烃周界外浓度最高点4.0mg/m3的限制要求。5.2.2废气处理措施落实情况调查榆林第二末站管线进行一次清管作业或事故状态时，依托榆林末站H=30m、DN200的现有的放空火炬进行排放。废气处理设施见表5-4。废气处理设施表5-4污染源主要污染物环评及批复要求实际落实情况无组织排放废气总烃放空废气放空天然气通过火炬系统燃烧依托榆林末站H=30m、DN200的现有的放空火炬进行排放。5.3声环境影响调查5.3.1声环境现状监测①监测点位：第二末站厂界布设4个噪声监测点，分别为东、西、南、北4个方向，噪声选择噪声值相对较高的位置作为厂界噪声监测点。具体监测点位见图5-2。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告北东厂界南厂界北厂界西厂界通村路大门图5-2噪声监测点位布设示意图②监测频次：连续监测2天，每天昼、夜各1次。③监测方法及质控措施按照GB3096-2008《声环境质量标准》和GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》的规定进行监测。④监测结果及分析榆林泰丰节能环保检测服务有限公司于2016年12月27-28日对厂界噪声进行了监测，监测结果见表5-5。噪声监测结果表表5-5单位：LeqdB(A)测点位置昼间夜间12月27日12月28日12月27日12月28日厂界噪声东厂界47.948.136.336.7西厂界46.547.036.937.1南厂界47.546.937.938.5北厂界46.747.338.337.6GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类6050由表5-5-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告可以看出，长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程第二末站的东、西、南、北4个方向的昼、夜间噪声监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。5.3.2降噪措施落实情况调查榆林第二末选用PN63DN500收球筒2具，设旋流分离器（PN63DN1500）5具，设超声波流量计7路（DN250）等高效低噪声设备，同时严格控制气体流速。噪声污染控制设施见表5-6。噪声污染控制设施表5-6污染源主要污染物环评及批复要求现场落实情况清管系统、调压阀、分离计量等噪声选用低噪声设备榆林第二末选用PN63DN500收球筒2具，设旋流分离器（PN63DN1500）5具，设超声波流量计7路（DN250）等高效低噪声设备。5.4废水影响调查第二末站内设旱厕和10m3的污水收集池。正常运行时，项目无生产废水产生，榆林第二末站现无人值守，因此无生活污水产生。5.5固体废物影响调查榆林第二末站在运营期产生的固体废物主要有第二末站天然气清管作业产生的清管废渣和巡站人员产生的生活垃圾。经调查，运行以来未产生清管废渣，清管废渣属于危险废物，间歇排放，暂存于储罐内，临时放置依托榆林天然气处理厂危废储存间，定期送有资质单位集中处置，不外排；生活垃圾定期清运至垃圾填埋场填埋处置。第二末站固体废物处理与处置情况见表5-7，榆林天然气处理厂危废储存间见图5-3。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告第二末站固体废物处理与处置情况表5-7固废类型环评及批复要求实际落实情况是否满足环评及批复文件要求清管废渣统一收集后送一般固体废物填埋场处置固体废物均为危险废物，间歇排放，暂存于储罐内，临时放置委托榆林天然气处理厂危废储存间，定期送有资质单位集中处置，不外排。符合环评及批复的要求生活垃圾无明确要求榆林第二末站设垃圾箱，收集生活垃圾，定期清运至垃圾填埋场填埋处置。符合要求图5-3榆林天然气处理厂危废储存间5.6管道事故状态下环境影响根据项目突发环境事件应急预案，通过事故类比调查及国内外油气田勘探开发的类比资料分析，结合本次外输管道项目的工程分析、周边自然环境、主要物料危险性识别、生产设施危险性识别以及工艺过程危险因素分析可知，本项目的最大可信事故为：输气管线发生破裂，导致大量天然气泄漏，引起甲烷窒息及火灾爆炸事故后CO半致死。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告根据管线两侧环境保护目标分布可知，管线周边40m内无居民集中分布点，仅有部分地段管线两侧500m范围内不可避免的分布居民分布，从环境风险预测结果看，在最不利气象条件下，评价因子在下风向均未超过窒息浓度、半致死浓度，立即威胁生命健康浓度，但事故状态下在短时间内对周围环境空气有一定的影响。考虑到管线埋深为2.1m，且天然气较空气轻（相对空气密度0.55），事故状态在高压作用下，天然气比较容易扩散。因此，在严格采取应急预案提出的环境风险防范措施的前提下，环境风险影响可以接受。试运行以来，未发生环境风险事故。5.7质量保证和质量控制5.7.1监测分析方法⑴废气监测方法废气监测采用的分析方法见表5-8。监测分析方法表5-8污染物采样方法分析方法检出限(mg/Nm3)总烃针管抽取法气相色谱法HJ604-20110.04非甲烷总烃针管抽取法气相色谱法HJ/T38-19990.04⑵噪声监测方法噪声监测采用的分析方法见表5-9。噪声监测分析方法表5-9监测项目分析方法方法来源方法检出限厂界噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008—5.7.2质量保证为保证监测结果的准确，样品采集、运输、保存严格按照国家标准和监测质量保证的技术要求进行，保证监测仪器经计量部门检定，且在使用有效期内、监测人员持证上岗、监测数据三级审核。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑴验收过程中严格按照各项监测技术规范进行，废气监测的质量保证按照《环境监测技术规范》要求和规定进行全程质量控制。废气监测仪器必须符合国家有关标准或技术要求，监测前对使用的仪器进行流量和浓度校准。⑵厂界噪声测量按照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中规定执行。噪声测量仪器符合《声级计电声性能及测量方法》GB3875的规定，并在测量前后用标准声源进行校准。现场校准结果见表5-10。AWA6228-6型多功能声级计表5-10测量日期校准声级/dB（A）备注测量前测量后测量差值测量前、后校准声级差值小于0.5dB（A），测量数据有效。2016月12月27日昼间94.094.00夜间94.094.002016月12月28日昼间94.094.00夜间94.094.00⑶所有项目参加人员均持证上岗。⑷所有监测分析仪器设备都经过计量部门检定，并在检定有效期内。⑸验收监测期间各生产设施在大于75％额定生产负荷的工况下稳定运行，各污染治理设施运行基本正常。⑹验收监测的采样记录及分析测试结果，按国家标准和监测技术规范有关要求进行数据处理和填报，并按有关规定和要求进行三级审核。5.8污染物排放总量核算运行期除装置区产生的无组织总烃和清管作业产生少量清管废渣外，无其他废气和生产废水排放，第二末站内现无人值守，无生活污水产生。因此，项目无需申请总量控制指标。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告6.生态环境影响调查2013年11月，长庆油田分公司第二采气厂委托中国地质调查局西安地质调查中心编制《中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第二采气厂生态环境恢复治理方案》，2015年4月，陕西省环境保护厅以陕环函〔2015〕247号对“长庆油田分公司第二采气厂气田开发生态环境治理方案”给予了审查意见。方案实施期为5年，2015年至2019年实施完成，方案实施期生态治理工程总费用为3456.35万元。神木气田开发区已纳入第二采气厂生态环境恢复治理方案中，本项目生态治理工程按照场站治理区、管线防护区和道路治理区三个生态环境治理区域落实。各治理区生态环境治理措施要求如下：⑴场站治理区：加强环保设施的维护和植被的抚育管理；天然气处理厂空地及生态保障点进行绿化。⑵管线防护区：地表裸露及植被稀疏的地段，采取工程措施和生物措施恢复植被；占用土地进行恢复治理；加强恢复植被的抚育管理。⑶道路治理区：对进站道路进行整修或升级改造；未绿化道路进行绿化并加强植被的；设置防护林。6.1管线沿线生态环境概况6.1.1地形、地貌-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告项目区地处毛乌素沙漠东南缘与陕北黄土高原北缘的交接地带，境内西北部为沙漠草滩地带，地势较平坦，沙丘、草滩、海子交错分布，形成风沙滩地地貌，占全区总面积的60.5%。东南部为黄土高原丘陵沟壑区，梁峁起伏，沟壑纵横，水土流失严重，形成支离破碎地貌，占全区总面积的35.6%。榆溪河由北向南贯穿境中部，在境南鱼河镇汇入无定河，形成较宽的河川阶地，占全区总面积的3.9%。评价区在榆阳区内主要分布在西北部风沙草滩区。6.1.2气候与气象项目区总体气候属北温带干旱、半干旱内陆性季风气候。其主要特征是：夏季酷热、冬季严寒、四季分明、昼夜温差较大，无霜期短，日照丰富，冬春两季多风沙，降雨少、蒸发大。春季干旱多风，回温明显变化且不稳定，常伴有春寒霜冻；夏季炎热伏旱频繁，降雨多发生在7～9月，多雷阵雨，常伴有大风和冰雹；秋季天气变冷，霜冻较早；冬季干燥寒冷，冻封期长。项目区年平均日照2879h，日照百分率为62%。境内气温南部高、北部低，最高值在桐条沟，最低值在小嚎兔，年平均气温8.1℃，年际极端最高气温38.6℃，年际极端最低气温为-32.7℃。年平均降雨量为406.9mm，年内和年际变化均大。境内多西北风，东南风次之，其他风向较少，春季风速大于其他季节，年均风速2.3m/s，最大风速20.7m/s。6.1.3地质构造管线所经区域属于榆阳区，榆林大地构造单元属鄂尔多斯台向斜陕北台凹东翼地区，地质活动相对稳定，岩层构造简单，地壳无大型褶皱和断裂。岩层大致以2～5°倾角微向西倾斜，形成单斜构造。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）附录A《中国地震动峰值加速度区划图》，本地区地震动峰值加速度为0.05g，即本地区地震烈度属Ⅵ度。6.1.4地下水项目区主要是第四系萨拉乌苏组含水系统。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告第四系萨拉乌苏组含水系统除了与下伏的白垩系含水系统之间有水力联系外，普遍与榆溪河、秃尾河、海流兔河等河谷的第四系冲积层含水系统之间水力联系密切，萨拉乌苏组地下水系统一般通过侧向径流排泄的方式向河谷冲积层地下水系统补给。6.1.5地表水管线沿线主要河流为榆溪河及其支流，穿越点位于白河入榆溪河处。榆溪河为无定河的一级支流，发源于榆林市北部的毛乌素沙漠，于鱼河镇注入无定河。榆溪河流域面积为5082.9km2，河流长97.8km，河道比降为3.5%，多年平均径流量为3.7×108m3。白河是榆溪河上源西支流，源于内蒙乌审旗乌拉特老亥庙，向东南流入本境河口水库，又流经岔河则乡地，在牛家梁乡庙咀村南入榆溪河，全长54公里，境内长38公里，常年流量1.3立方米/秒，流域面积809平方公里。该河在上游内蒙地属季节性河流，入本境成常年性河流。6.1.6动植物资源⑴动物项目区原有狼、狐、狗獾、黄鼬、石貂、虎鼬、黄羊、豹等野兽，但由于过量猎捕，在50～60年代后均很少见，有些已近绝迹，现存较多的动物有蒙古兔、达乌尔鼠兔、麝鼠等。常见野禽类有喜鹊、乌鸦、斑鸠、啄木鸟、石鸡、环颈雉、野鸭、家燕、麻雀等。此外，两栖类有青蛙、蟾蜍、鳖等，爬行类有榆林沙蜥、壁虎、黄脊游蛇、虎斑游蛇、蝮蛇等。⑵植物-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告项目区野生种子植物450余种（分属78科）其中稞子植物仅4科，以乔木科、菊科最多，分别有51种、49种。野生植物以草本为主，有近400种，占86%，木本仅50余种，占13.5%。乔木主要有侧柏、刺槐、枣树、山杏、旱柳、青杨、水桐树、木瓜、臭椿等；灌木有怪柳、杞柳、臭柏、沙柳、酸枣、柠条、踏郎、樱桃树、野枸杞、黑沙蒿、白沙蒿、山榆、蒙桑、红柳等20余种；草本植物中药用野生植物有茵陈蒿、甘草、苍耳、蒲公英、柴胡、菟丝子、车前子、益母草、知母、艾蒿、远志、马齿苋、夏枯草、秦艽等；牧草主要有沙蒿、碱蒿、长芒草、白草、早熟禾、狗尾草、芦草、沙竹小车前、灰条等。6.1.7土壤项目区土壤主要风沙土、栗钙土、黑垆土、黄土性土、硬红土、盐化潮土、水稻土、洪淤土、潮土、草甸土、沼泽土、泥炭土和紫色土等13个土类，24个亚类，36个土属，115个土种。以风沙土为主。6.1.8项目区沙漠化趋势及水土保持状况项目区域中部分处于榆林毛乌素沙地，该区域地表结构疏松，年度、昼夜温差较大，易于风化，是形成沙地的物质基础，加之属强风区，风多风大，由于久经强风蚀、风剥，形成沙丘连绵或风沙类土地，质地松疏，无结构，渗透性强。该区域主要以季节性风力剥蚀为主，再加上前几十年沙区过度放牧、过度垦荒种植以及樵柴等活动，致使土地、草场退化沙化，沙地面积扩大，加速了水土流失。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告近几年来，随着退耕还林、还草政策的落实以及采取牛羊圈养和封沙育草措施，同时加大种树种草的力度，提高当地群众生态环境保护意识，提高了沙区植被的覆盖度。特别是2001年以来，由于评价区域降水明显偏多，为植被的生长提供了重要条件，沙滩区的植被覆盖度达到了建国后历史最好水平。为改变广种薄收的耕种状况，地方政府狠抓基本农田建设，从提高农田质量入手，减少农田占地面积，通过引水拉沙和造林，有效遏制了沙漠化进程，使流沙基本得到控制，风蚀侵害明显减弱，当地生态环境明显改善。项目区部分处于黄土丘陵沟壑区，水土流失较为严重，年均侵蚀模数为3.5×104t/km2以上。改革开放以来，本地区水土保持工作取得了一定成效，但水土流失的严重恶化趋势并没有得到有效遏制。6.1.9陕西省重要湿地现状榆阳榆溪河湿地2008年8月6日被陕西省人民政府列入《陕西省重要湿地名录》。榆阳榆溪河湿地从从榆阳区小壕兔乡到鱼河镇，沿榆溪河至榆溪河与无定河交汇处，包括河道、河滩、泛洪区及河道两岸1km范围内的人工湿地。行政区划上包括榆林市榆阳区。榆溪河湿地属榆溪河流域，河道较窄，并且较浅，局部地区滩涂面积大，河流两侧地形开阔，具有沙漠河流湿地的特征。6.2管道工程永久占地对沿线生态环境影响调查管道工程永久占地包括榆林第二末站、阀室、里程碑、标志桩、警示牌，榆林第二末站进站道路及停车区等，占地面积为2.546hm2，占地以沙地和草地为主。永久占地使土地的利用功能发生了变化，建设单位缴纳了征地补偿款，由当地政府负责落实补充耕地方案。本管道工程修建对沿线耕地、草灌丛有一定影响，对沿线生态环境产生了一些影响。虽然工程建设导致沿线调查-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告范围内耕地、草灌丛数量有所减少，但没有影响管线沿线植物物种和种群分布。通过管道工程绿化和工程防护措施，降低了因工程建设对沿线水土流失及生态环境的影响。总的来说，工程建设对沿线生态系统环境影响较小，没有发生重大生态环境问题。6.3管道工程临时占地对沿线生态环境影响调查管道工程临时占地主要用于管线敷设过程中管线及施工便道的临时占地，占地面积80.8hm2，其中神木天然气处理厂外输管道工程长度约44.5km，临时占地约80.1hm2；榆林第二末站至火炬区管线长154m，榆林第二末站至榆林末站管线长259m，临时占地约0.7hm2，占地主要以沙地（32.50hm2）和草地（29.30hm2）为主、旱地（17.10hm2）次之、灌林地（1.90hm2）最少。6.3.1施工便道对沿线生态环境影响调查本管道工程施工过程中主要利用当地已有公路、乡间道路等，施工期间新修施工便道，新修施工便道以减少占用耕地为原则，保持填挖平衡，占地类型以沙地、灌林地、草地、旱地为主。施工结束后，施工单位对所新修的施工便道进行了生态恢复，部分交由当地作为农业生产道路。施工便道恢复治理纳入管线生态恢复治理措施中，正在逐年恢复。因此，施工便道对沿线生态系统环境影响较小，没有发生重大生态环境问题。6.3.2取弃土场对沿线生态环境影响调查本管道工程建设主要土方开挖量为临时道路、管线施工。根据实际调查，管道工程土石方平衡。工程管道44.5km，本项目施工过程管沟开挖深2.1m，沟底宽约0.8m，沟顶宽约5.0m，土石方量约67.52万m3-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告，土方临时堆放在管道沿线作业带上，不设弃土场，所有土方均回填开挖面，并作加固处理，不产生弃土、弃渣。因此，取弃土场基本对管道沿线生态系统环境不产生影响。6.4管道对沿线动植物影响调查6.4.1植物影响调查项目工程占地主要以沙地、灌林地、草地、旱地为主。由于项目区大陆性干旱半干旱气候比较明显，降雨量小而集中，地形破碎，土壤侵蚀强烈，土壤类型以沙黄土为主，因此造成该区植被覆盖度低，以中覆盖度植被和低覆盖度植被为主。沿线的山坡植被主要以草灌丛为主，灌丛以沙蒿、茭蒿为主。另外沿线农作物主要为糜子、谷子、大豆、土豆、高梁等，以旱地为主。本工程严格控制了施工范围，临时工程占用灌林地最少，主要占用沙地、草地和旱地，施工结束后基本已经平整，通过补种沙柳和沙蒿等恢复植被，大大降低了工程对林木的破坏。本管道工程的建设对沿线植物资源及其生物多样性影响可以接受，没有造成重大影响。6.4.2动物影响调查根据调查，管道工程沿线影响区内存有的野生动物主要为野生鸟类、兔类和鼠类，大型野生动物极少见，沿线调查未发现珍稀野生动物。管线采用埋地敷设方式，管底埋深为2.1m，管沟加宽余量为0.3m，边坡坡比为1：1，施工完成后管道工程基本不会对沿线动物产生影响。通过公众意见调查及对当地林业部门咨询可知，管道工程施工过程中没有发生捕杀野生动物的事情，管道运营后对野生动物的活动影响不大。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告6.5管道工程水土保持措施调查6.5.1施工期水土保持措施调查榆阳区属水土流失严重的地区，如不采取有效地防护措施，将造成当地水土流失严重。因此施工建设必须严格按照水土保持有关要求进行，各种防护措施到位后方可进行土方开挖，最大程度的减少工程建设区域的水土流失。施工期工程建设分区进行水土防治，具体措施如下：⑴管线防治区①开挖及回填施工时，分层开挖，单侧堆放，既可减少临时占地影响，又可避免因双侧堆放造成回填过程中的土层混乱。回填时按原有层次逐层回填，恢复土壤原有结构，有利施工带土壤和植被恢复。回填后应予以平整、压实、复耕或播撒草种。②地貌恢复管道沿线施工后的地貌恢复首先满足土地复耕的要求，对管沟回填后多余的土严禁集中弃置，均匀分散在管中心两侧，并使沟管与周围自然地表形成平滑过渡，不得形成汇水环境，防止水土流失。⑵站场防治区站场施工时，土方作业注意进行覆盖，多余的土严禁集中弃置，均匀分散在路面上，并使沟管与周围自然地表形成平滑过渡，不得形成汇水环境，防止水土流失；作业结束后及时进行指标恢复。综上所述，施工期通过采取分区水土防治，避免因施工造成水土流失，本工程对水土流失影响较小。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告6.5.2运营期水土保持措施调查⑴加强植物措施的管理与管护，减少运行初期因植物未恢复而造成的水土流失；禁止采伐管道沿线两侧栽植的乔、灌木，禁止对沿线坡面等种草地段放牧，以避免路基坡面产生新的水土流失现象；⑵加强水保设施的维护与管理，对损坏的设施应及时修复，以避免造成更大的水土流失；⑶加强对沿线生态环境的监测与评估，及时发现滑坡、坍塌、泥石流等隐患工点，采取防治措施以杜绝新的地质灾害发生。综上所述，运营期通过采取一定的水土保持措施，避免造成更大的水土流失。6.6红石峡水源地影响调查本工程穿越红石峡水源地二级保护区二次，其中榆溪河和白河段采用定向钻一次穿越；三道河则段采用顶管穿越；工程距离红石峡水源地取水口在15km以上。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告工程采用定向钻穿越红石峡水源地二级保护区榆溪河及白河（榆溪河湿地）。定向钻一次施工设置两个场地，一侧场地主要安装钻机，另一侧场地为回托场地。采用定向钻施工不会影响河道两侧的河岸、不影响河流正常功能，对水生生物和河流水质均不会造成影响；不产生弃土。定向钻施工的影响主要在施工期间布置钻机和回拖场地时的临时占地以及施工结束后产生的废弃泥浆。废弃泥浆无有害成分，一般采用自然干化后覆土掩埋恢复种植；临时占地在施工结束后恢复原有功能，经现场调查，穿越河道的施工场地为农田，临时占用时采取相关保护土壤环境措施。工程施工中的机械油污，施工人员生活废物及废水，杜绝散落河道，并设置废物储存桶集中收集，统一处置。工程采用顶管穿越三道河则段，穿越段50m。顶管施工技术是国内外比较成熟的一项非开挖敷设管线的施工技术，该技术分为泥水平衡法、土压平衡法和人工掘土顶进法。目前国内采用较多的是采用大推力的千斤顶直接将预制套管压入土层中，再在管内采用人工或机械掏挖土石、清除余土而成管的施工方法。主要分为测量放线、开挖工作坑、铺设导向轨道、安装液压千斤顶、吊放混凝土预制管、挖土、顶管、再挖土、再顶管、竣工验收等工序。经现场调查，穿越河道临时占用施工场地时，采取相关保护土壤环境措施，杜绝将施工人员生活废物及废水等散落河道。综上所述，本项目红石峡水源地穿越工程严格按照河道防洪及环境保护的要求施工，避免因工程施工对河水造成污染，由于本项目穿越工程不是保护动物的重要觅食栖息点，因此，穿越工程对该河段的防洪和生态环境影响较小。6.7运营期生态恢复措施6.7.1生态恢复治理方案根据长庆油田分公司第二采气厂委托中国地质调查局西安地质调查中心编制《中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第二采气厂生态环境恢复治理方案》，本工程生态治理方案年度目标和指标见表6-1。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告生态治理方案年度目标和指标表6-1治理分区指标2015年2016年2017年2018年2019年总指标场站治理区凝析油回收率85%85%85%85%85%85%工业废水排放达标率100%100%100%100%100%100%工业废气排放达标率100%100%100%100%100%100%固体废弃物安全处置率100%100%100%100%100%100%生活垃圾无害化处理率100%100%100%100%100%100%生活污水达标处理率100%100%100%100%100%100%水土流失总治理度92%95%95%95%95%95%拦渣率98%98%98%98%98%98%临时占地恢复率95%100%100%100%100%100%林草植被恢复率97%97%97%97%97%97%林草覆盖率20%20%20%20%20%20%污染场地治理率（泥浆池治理）100%100%100%100%100%100%植被存活率80%80%80%80%80%80%管线防护区临时占地恢复率95%100%100%100%100%100%水土流失总治理度92%95%95%95%95%95%林草植被恢复率97%97%97%97%97%97%林草覆盖率20%20%20%20%20%20%拦渣率98%98%98%98%98%98%植被存活率80%80%80%80%80%80%道路治理区临时占地恢复率95%100%100%100%100%100%水土流失总治理度92%95%95%95%95%95%林草植被恢复率97%97%97%97%97%97%林草覆盖率20%20%20%20%20%20%拦渣率98%98%98%98%98%98%植被存活率80%80%80%80%80%80%本工程生态治理已达到生态治理方案年度目标和指标，2018-2019再继续按照方案治理，保证在5年内完成工程生态恢复。6.7.2生态治理措施神木天然气处理厂外输管道工程采取灌木林混交防护带，主要种植羊柴、沙蒿，目前外输管线植被恢复已经基本完成，但恢复较差，后期主要补种沙蒿和羊柴。神木天然气处理厂外输管道工程生态恢复具体措施见表6-2，外输管道生态恢复工作量见表6-3。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告外输管道工程生态恢复措施表6-2类型内容长度km生态恢复问题治理措施外输管道神木天然气处理厂至榆林第二末站44.5植被恢复起步中，植被较差恢复植被，补种沙柳、羊柴和沙蒿外输管道生态恢复工作量表6-3措施类别生态功能分区恢复面积hm2植被措施规格m数量备注植物措施外输管线风沙滩区80.8羊柴2×249285播种量2500株/hm2，1株/穴，1年生苗，补种量为栽种量的20%沙柳2×249285播种量2500株/hm2，1株/穴，1年生苗，补种量为栽种量的20%沙蒿撒播90050kg/hm2，一级种，补种量为栽种量的20%植物抚育外输管线风沙滩区80.8及时封禁、除草、适时补苗、合理修枝，定期平茬6.7.3生态治理工程投资估算神木天然气外输管道工程生态治理恢复分年度实施，计划从2015~2019年逐年完成，各年的工程和经费安排见表6-4。外输管道工程生态治理分年度实施计划表表6-4单位：万元工程位置措施20152016201720182019内容投资内容投资内容投资内容投资内容投资外输管道植物措施单井管线种植沙柳2×2m，播撒沙蒿450////////植被抚育适时补苗、合理修枝，定期平茬15适时补苗、合理修枝、定期平茬15适时补苗、合理修枝、定期平茬10适时补苗、合理修枝、定期平茬5适时补苗、合理修枝、定期平茬5总计/465/151055-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告6.8穿跨越工程恢复情况神木天然气处理厂外输管道工程起点位于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，管线大致呈南北走向。管线穿越红石峡水源地（含榆溪河湿地）2次，采用定向钻方式或顶管方式穿越；穿越包茂高速1次，采用定向钻方式穿越；榆乌路1次、环城路1次均采用顶管方式穿越；穿越其他土路、砂石路、水泥路共23次，采用开挖穿越，套管保护。管线主要的穿越情况及恢复情况见表6-5。管线主要穿越及恢复情况表6-5序号穿越段名称穿越长度穿越方式实际恢复情况1Q11-Q12号桩之间三道河则穿越50m顶管穿越施工作业点已进行场地平整和植被恢复，河道两侧设警示牌2Q31-Q32号桩包茂高速，G210穿越756.3m定向钻穿越公路交通已恢复，公路两边的植被已恢复完成，公路两侧设置警示牌3Q34-Q35号桩榆溪河385m定向钻穿越距离红石峡水源取水口15km，不影响水源地水质及作业施工场地设置在湿地以外，对湿地生态系统的基本功能不产生影响。施工作业点已进行场地平整和植被恢复，河道两侧设置警示牌4Q36-Q37号桩白河穿越5Q46-Q47号桩环城路穿越63m顶管穿越公路交通已恢复，公路两边的植被已恢复完成，并在公路两侧设置警示牌6榆乌路Q50-Q51穿越25m顶管穿越道路两边施工作业点已进行场地平整和植被恢复，道路两侧设置警示牌7砂石路、水泥路、土路196m穿越23次，采用大开挖方式，套管保护道路路面已铺平，道路两侧生态已基本恢复-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告6.9生态恢复情况本工程在施工过程中采取了行之有效的生态保护措施，严格限制道路施工作业带的宽度，管道施工期间划定施工活动范围，尽量减少对土壤和植被的破坏。提倡文明施工、环保施工，对施工中产生的各种污染物妥善处理，固体废弃物和生产垃圾集中处理，不随意丢弃在野外。管道施工完毕，投入专项资金对因管道施工造成的自然地貌和植被破坏进行恢复，对植被破坏严重的地段植树种草和恢复植被。本工程临时占地80.8hm2，主要占地类型有沙地、草地、旱地及少量的灌林地，临时占地恢复情况见表6-6。临时占地恢复情况表6-6工程名称占地类型临时占地恢复情况神木天然气处理厂外输管道工程沙地32.48hm2管沟已全部回填，作业带全部平整，建设单位已播撒草籽进行植被恢复，管线沿线的临时占地已进行了草丛防风固沙带。由于施工区域气候干旱少雨，植被成活率不高，植被恢复率为77%，明年植物生长季逐步播撒草籽，提高植被恢复率。草地29.32hm2管沟已全部回填，作业带全部平整，建设单位已播撒草籽进行植被恢复，管线沿线的临时占地已进行了草丛防风固沙带。由于施工区域气候干旱少雨，植被成活率不高，植被恢复率为55%，明年植物生长季逐步播撒草籽，提高植被恢复率。灌林地1.2hm2管沟已全部回填，作业带全部平整，建设单位已播撒草籽进行植被恢复，管线沿线的临时占地已进行了草丛防风固沙带。由于施工区域气候干旱少雨，植被成活率不高，植被恢复率为97%。旱地17.1hm2占用的旱地已全部进行复耕榆林第二末站灌林地0.7hm2管沟已全部回填，作业带全部平整，建设单位已播撒草籽进行植被恢复，管线沿线的临时占地已进行了草丛防风固沙带。但由于天气情况，管线作业带的植被生长较缓慢，植被恢复率为97%。合计80.8hm2临时占地恢复面积为60hm2，约占总临时占地面积的68%，建设单位计划逐年开展绿化工作，并制定生态恢复计划。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告本管道工程沿途生态恢复情况如下图：管线穿越沙地管道穿越红石峡水源地管道周围生态环境管线占用农田复垦情况管线穿越环城路管线穿越包茂高速-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告管道周围生态环境管道周围生态环境-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告7.环境管理调查7.1建设项目“三同时”制度执行情况经现场检查，长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程的各项环保设施已基本建成，在建设前根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》的要求，于2014年11月委托中国地质调查局西安地质调查中心承担了该项目的环境影响评价工作。2014年11月28日，榆林市环境保护局榆政环发（2014）311号文件对该项目环境影响报告书作出批复。2016年9月，工程投入运行，环评及批复文件中提出的环保措施基本得到落实。运行以来环保设备运行正常稳定，项目“三同时”制度执行较好。环境影响评价文件和批复文件要求的环保措施落实情况见表7-1。7.2环保投资调查长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程计划总投资5033.3万元，环保投资650万元，占总投资的12.9%。实际总投资5050万元，实际环保投资667.6万元，占总投资的13.2%。根据工程周围环境状况及环评报告书中所提出的应采取的各种环境保护措施，调查实际环保投资见表7-2。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告环境影响评价文件和批复文件要求的环保措施落实情况表7-1批复要求环评要求设计文件落实情况优化施工方案，采取分段、集中方式，最大限度地减少管线建设对地表的扰动，并在社工结束后及时进行植被恢复等生态保护措施，同时加强施工期的环境保护管理工作，采取切实有效措施，严格控制施工污染影响。（1）管线施工作业带不得超过18m，管线穿越榆阳榆溪河湿地采用定向钻施工，两侧施工作业场地应严格控制作业带范围。（2）施工中尽量利用现有道路和生活设施，不随意开设施工便道，减少施工临时用地，尤其是少占用农田；（3）对管线施工过程中无法避让、必需占用耕地的地段，采取先将表层0.3m厚的熟土挖置一边，待取、弃土完毕后，推回熟土摊平，以利于后期的植被恢复。（4）施工时产生的废料、焊渣等要及时清运，堆放至指定场所，并实施平整、碾压覆土等，以利恢复植被。（5）在管道穿越河流湿地时，采用定向钻和顶管方式施工，施工场地避免布置在湿地内。（1）施工完毕后恢复地貌，及时清理管道周围各类施工废弃物作到现场整洁、无杂物。（2）履带式和轮式设备不得驶出作业带以外，以免轧坏植被；（3）施工期间禁止施工人员在野草和灌木林周围生火，避免对当地野生动物的影响；（4）管道施工临时占地（如堆放管材、停放机具等），尽量避免占用农田、绿地、草场；施工便道尽量利用已有道路，固定行车路线；（5）下层土和表层土回填应与管沟内两侧的土层匹配,保存的表土不可在下层土回填之前填到管沟里面。（6）在回填堆放挖出的土壤时，不可把表层的草皮或表层耕作土与底层土混填，工程结束时，应把地貌恢复成原状。已落实，西安长庆科技工程有限责任公司（长庆油田勘察设计研究院）编制了长庆油田分公司第二采气厂植被恢复及防风固沙方案。施工时遵循“分层堆放，按层回填”的操作规程，严格限制道路施工作业带的宽度，划定施工活动范围。管道工程穿越红石峡水源地二级保护区，应严格控制作业宽度，限制施工人员和机械的活动范围，施工结束后废弃泥浆池干化并及时覆土回填，确保水源地不受影响，同时穿越水源地和公路等敏感区域时应取得相关主管部门的许可，严禁随意占压、扰动和破坏。（1）控制作业场地面积，减少临时占地面积；（2）施工中扬尘主要是道路运输产生的扬尘，及时洒水抑尘，减少扬尘影响；（3）施工结束后要作好泥浆池的回填和植被恢复；（4）施工中产生的施工固废和生活垃圾要集中收集、及时清理，禁止随意抛洒。（1）在施工进出道路和作业带用洒水车控制扬尘。（2）施工完毕后恢复地貌，及时清理管道周围各类施工废弃物作到现场整洁、无杂物。（3）施工作业中的焊条头、废砂轮片、废钢丝绳和包装物等每天进行回收，统一送回营地集中处理。取得包茂高速（G210）穿越许可（见附件）和红石峡水源穿越许可（见附件）-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告严格施工噪声管理，合理安排作业时间，采取选用低噪声设备、缩短工期，以减缓施工期间对周边居民的影响。⑴管线选线时，应尽量远离居民区；采用低噪声设备施工，在不能对声源采取有效措施情况下，对可能受噪声影响的居民采取发放噪声个人防护器材、解释、经济补偿等措施，消除污染影响。⑵人员、车辆进出施工场地尽量不安排在附近村民休息之后，管线两侧200m范围内有居民集中点的地段禁止夜间施工，并集中力量缩短工期，减少影响时段。⑶施工设备特别是高噪声设备减少夜间使用。推土机、吊车、挖沟机、运管车等重型设备能产生70分贝以上的噪音，如施工区域靠近人口稠密地区，须采取降噪措施，或减少、甚至避免在居民休息时间内作业。施工机械尽量远离居民或敏感点，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，夜间不进行施工作业。项目清管和事故废气依托榆林末站现有防空火炬高空燃烧排放，管道试压水和生活污水收集后用于附近植被灌溉，清管废渣集中收集后送一般固体废物填埋厂处置。严格按《危险废物污染防治技术政策》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》及其它有关规定要求贮存、处置危险废物从管道内清除的氧化铁及尘土等固体杂质，选点进行深埋处理或集中由相关部门处理⑴放空天然气通过火炬系统燃烧。⑵厂区内设旱厕；建1个10m3污水收集池。⑶固体废物均为危险废物，为间歇排放，暂存储罐，临时储存委托榆林天然气危废储存间，定期送有资质单位处置，不外排；生活垃圾定期清运至垃圾填埋场填埋处置。加强环境风险的安全防范和管理措施，制定切实可行的应急预案，报市环境监察支队审查后备案，并储备应急物资，强化环境风险管理，防止事故的发生危害环境及人群健康环评设环境风险评价专章，提出事故风险防范措施和应急预案及具体的应急方案/编制了《中国石油长庆油田分公司第二采气厂突发环境事件应急预案》，经陕西省环境保护厅环境应急事故与调查中心备案，备案编号：61000020120026，储备充足的应急物资，并定期开展应急演练。开展施工期环境监理，定期向市、县环保部门提交监理报告，环境监理情况作为批准本工程试运行的依据，并纳入竣工环境保护验收内容。环评提出环境监理计划清单和施工期重点环境监理内容工程设计设环境保护和节约能源专章，提出施工期和运营期防范措施，对施工期环境监理无要求西安长庆工程建设监理有限公司通过查阅、收集、走访、调查和采集与项目环境保护有关的技术资料，开展现场环境监理调查工作，编制完成了《长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境监理报告》。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告工程环保投资落实情况表7-2类别环评措施内容实际落实情况环评概算环保投资(万元)实际环保投资(万元)工程全线全线分层开挖、分层回填；施工及生活废物不得随意撒落，必须予以回收。保护土壤生态环境及理化性状不降低；施工及生活废物集中收集处理1516控制作业带在18m以内，在满足《石油天然气保护法》的基础上，对植被受损处按原有植被类型恢复，损失量易地补偿；道路运输扬尘定期洒水抑尘。植被恢复，保护生态环境功能；管道工程采取灌木林混交防护带，主要种植羊柴、沙蒿等，逐步按照恢复措施恢复管道沿途生态。500500红石峡水源保护区穿越工程红石峡水源二级保护区（榆溪河湿地）采用一次定向钻穿越榆溪河和榆溪河支流白河，设泥浆沉淀池，控制临时占地、植被破坏和废弃泥浆等影响；采用一次顶管穿越三道河则，设施工场地，控制临时占地。红石峡水源二级保护区（榆溪河湿地），采用一次定向钻穿越榆溪河和榆溪河支流白河，一次顶管穿越三道河则，严格控制临时占地面积，废弃泥浆综合利用或妥善填埋，恢复原植被和临时占地原使用功能。1215公路、铁路穿越段包茂高速采用定向钻穿越，榆乌路、环城路均采用顶管穿越，其余土路采用大开挖穿越，按设计及施工规范施工，设置保护套管；边坡种植植被以保证路基稳定性。采用环评要求的穿越方式施工，施工结束后按照生态恢复措施逐步恢复原貌。1820环境监理工程施工期实施环境监理施工期开展环境监理工作5050站场固废统一收集后送一般固体废物填埋场处置。危废暂存储罐内，临时放置委托榆林天然气处理厂危废储存间，定期送有资质单位集中处置；生活垃圾定期清运至垃圾填埋场处置。22.8生活污水设置旱厕，收集后用于农田施肥；做好旱厕的防渗措施，防止污染地下水设有卫生防渗旱厕，设置1座10m3的污水收集池。11.3风险防范制定事故应急预案已制定突发环境事件应急预案备案登记表，备案编号：61000020120026。2025站场绿化按场站设计规范植草、植树站场四周及办公生活区域植草种树22.5环境监测厂界噪声，厂界环境空气委托有资质监测部门实施本次竣工环境保护验收监测按照监测计划实施，可作为常规监测的一部分510竣工验收及时进行环保竣工验收2525费用合计650667.6由表7-2可以看出，工程实际环保投资额略大于概算环保投资。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告7.3环保设施运行情况调查由表7-1和验收监测结果可以看出，该工程环保设施基本能够按照环评的技术要求及榆林市环保局对环评的批复意见进行精心设计和施工，执行环保法规中有关制度，基本做到了环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，已投入的环保设施在验收调查期间能够按照操作规程管理运行。7.4环境监理情况调查2014年12月1日，长庆油田分公司第二采气厂委托西安长庆工程建设监理有限公司承担该项目的环境监理工作，于2015年完成监理，榆林市环境保护局以榆政环函〔2015〕485号给予项目环境监理的审查意见。根据环境监理的依据文件，对施工过程中的环境保护工作的真实性、合法性、效益性进行调查，检查工程中环保措施、设施“三同时”要求执行情况，查看工程环保投资的落实情况，以确定工程是否具备环保试生产核查的条件。环境监理调查工作内容主要包括：⑴检查初步设计和施工图设计中是否全面落实了环境影响报告书及其批复文件的要求；⑵调查项目施工期对周围环境造成的影响、项目施工过程中采取的环境污染防治和生态保护措施是否符合环境影响报告书及其批复文件的要求；⑶核实项目配套环保设施的建设情况；⑷检查环境保护投资是否落实到位。7.5环境保护管理和监测工作情况环境保护管理和监测工作情况包括：环保机构设置、人员配置、监测计划和仪器设备、环保管理规章制度等方面的检查。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑴经现场调查，长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程由长庆油田分公司第二采气厂负责管理，第二采气厂设置安全环保科（科长1人、副科长6、专职人员6人）承担榆林地区各项目的安全环保工作，并下设办公室，安排1名副科长和2名环保专职人员负责本项目的环保工作，环境保护管理机构健全。第二采气厂制定《长庆油田分公司第二采气厂环保管理规章制度》以及各分厂环保管理规章制度，包括各岗位职责、安全操作制度、值班和定期调度会规定、各工种职责、操作管理制度、各工序操作规程等，并做到制度上墙，在运行中严格按规章制度执行，环保管理制度基本健全，内容全面。⑵为了加强管理，保持经济效益和环境效益的协调发展，使“三废”排放遵循环保法规的控制指标，针对本工程环境污染的特点，长庆油田分公司第二采气厂设环境监测机构，设置站长1人，副站长2人、专职人员3人以及监测人员10名，可实时地按照监测计划对各分厂进行监测。同时，根据项目营运期的污染特征，也可委托有资质的监测机构进行常规监测。7.6环境保护档案管理情况经检查长庆油田分公司第二采气厂神木天然气外输管道工程环境保护档案资料较齐全，收集了环境保护相关法律法规读本，项目初设、环评及批复、施工监理等文件全面，并设有专职管理人员，运行日志无遗漏，并整理存档。7.7清洁生产调查-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告本工程管道、弯头和弯管、防腐材料的质量达到国内先进水平，在材料选购、质量保证、质量评定、设备交接每个环节都严格把关，详细记录存档；在工艺上管线经过红石峡水源地二级保护区（榆溪河湿地）、包茂高速、G210、环城路、榆乌路、砂石路、土路等处均采用定向钻、顶管穿越和大开挖，有效的减少了对环境的破坏，在工艺上是较为先进的。针对工程运行中能耗主要是管道在事故及维修时对天然气的放空，本工程设计中采用的节能、降耗、减污、增效的清洁生产措施如下：⑴减少天然气输送过程中的损失为了减少输送管道内天然气的损失、减小因天然气泄漏、燃烧而产生的次生灾害，外输管道中间设置截断阀室1处。截断阀通过压降速率感测系统，在管道发生断裂或重大泄漏时，事故段两端的截断阀自动关闭，将管输天然气的损失减小至最低程度。同样管道检修时，也可通过关闭检修段上下游截断阀，来减小天然气的放空量，将管输天然气的损失限制在局部范围内。⑵减少清管作业时天然气放空损耗工程采用半自动密闭清管流程，在清管操作时，实现不停气清管，避免清管过程中天然气大量放空。通过合理设置清管作业放空管段长度减少清管过程中天然气放空损耗。⑶定期清管提高管道输送效率本项目榆林第二末站设置清管球（器）收发装置，定期清管，减小天然气输送压力损耗，有利于提高管输效率，达到气体输送过程中节能的目的。设计工艺管道采用无缝钢管，流速控制在10-20m/s，压缩后流速控制在5m/s及其以内，提高安全性。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告8.事故风险环保应急预案专项检查为了建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，中国石油长庆油田分公司第二采气厂突发环境事件应急预案于2012年9月编制完成，于2012年10月30日在陕西省环境保护厅应急与事故调查中心备案，突发环境事件应急预案备案登记表，备案编号：61000020120026。《中国石油长庆油田分公司第二采气厂突发环境事件应急预案》内容全面，职责分明。包括总则、应急组织体系、应急指挥机构、环境风险分析、预防与预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督与管理、附则等十部分内容。应急工作领导小组设组长2人，副组长1人，组长和副组长分别第二采气厂厂长、书记和第二采气厂副厂长担任。成员单位有：保卫科、安全科、生产运行科、事务管理站、物资采办站等部门负责，应急工作领导小组常设机构为应急工作领导小组办公室，设在第二采气厂生产运行科，应急组织机构框图见图8-1。图8-1应急组织机构框图-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告公司设置了事故应急救援指挥部，事故发生后，应急领导小组确定需启动本预案时，以事故应急领导小组为基础，立即组建事故应急救援指挥部，由厂应急领导小组成员和各单位人员及专家组成。在应急领导小组的授权下，可对各应急工作小组和相关单位、救援力量进行指挥。各个单位主要职责见表8-1和应急响应流程图见图8-2。应急抢险主要单位（部门）职责表8-1单位职责生产运行科⑴保证应急救援抢险过程中的信息畅通。⑵收集、整理气区道路状况及相关信息。⑶负责对下游用户信息反馈工作。质量安全环保科⑴参与事故应急处置方案的制定。⑵负责抢险过程中的环境监测、污染调查及处理工作。⑶提供应急处置过程中的安全技术支持。⑷收集、整理应急处置过程有关资料。⑸组织事故调查及分析，编写事故调查报告。维修抢险大队⑴负责对突发事件进行抢险、抢修和现场恢复。⑵抢险现场服从统一指挥，按照现场指挥，开展抢险工作，并及时向指挥中心反馈抢险工作的进展情况以及抢险过程中出现的新情况。⑶负责抢修过程中抢险队员的防护工作，保证抢险人员的安全。⑷协助开展其他工作。保卫科参与事故调查，与地方交通部门协调进行事故处理。保安大队负责现场警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制工作。物资采办站⑴负责全厂应急物资的组织、储备及管理工作。⑵负责抢险过程中抢险物资的供应及保障。事务管理站负责抢险过程中的后勤保障及组织医疗救护工作。生产保障大队负责抢险过程中的车辆配合及管理工作。采气工艺研究所为应急抢险提供工艺技术支持，参与事故调查。地质研究所⑴在突发事件后，负责制定产量调配方案。⑵负责地质、地理信息的提供。数字化与信息中心负责通信、自控设施的抢修。企业文化科负责突发事件的影像、文字资料收集及处理。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告图8-2应急响应流程图-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告根据上述事故应急救援指挥部组织机构，明确了各部门、各小组、各人员的职责，根据项目工艺流程对环境污染事故源进行了风险和事故后果的分析，制定了详细的应急预案实施细则和采取的措施，注重物资、资金、装备、通讯、人力资源、技术等应急保障。同时公司注重环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心里准备，提高公众的防范能力；能加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，具备一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才；每年组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。制定了详细的培训计划，对新上岗人员、转岗、工作有失误者、长期休假归岗人员必须进行三级安全教育培训。综上所述，中国石油长庆油田分公司第二采气厂突发环境事件应急预案，内容全面，专题详细，组织机构齐全，职责分明，已在陕西省环境保护厅应急与事故调查中心备案，符合环境风险应急处置的相关规定。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告9.环保设施竣工验收公示与公众意见调查9.1环保设施竣工验收公示长庆油田分公司第二采气厂能够按照国家环保总局环办（2003）26号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》精神，在验收公示工作中，坚持依法公开、民主监督、客观真实、注重实效的原则，认真编写该项目环保设施竣工验收公示，验收期间在长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂厂区、榆林第二末站、沿线村庄、截断阀室等处张贴公示至少七天，保证了验收公示工作的有效顺利进行。公众反馈回来的意见主要是：对该项目的建设表示支持，希望在运行过程中能加强管理，防止泄漏造成的污染和事故，积极响应国家节能减排要求，确保管线正常稳定安全运行。完善管理制度，降低环境影响。希望能增加就业机会，带动周边第三产业的发展。没有收到群众反映该项目环保问题的举报。9.2公众意见调查9.2.1调查目的为了更客观的反映工程建设对项目区周边的自然环境和社会环境产生的影响，了解受影响区域公众的意见和要求，并明确工程设计、建设过程中遗留的环境问题，以便提出解决对策建议。9.2.2调查对象为使调查更具代表性，依据管线周围受影响公众的分布情况，调查对象选择不同地域、不同年龄、职业的公众分别进行调查。9.2.3调查范围验收期间在长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告工程所在地及沿线对可能受到工程影响的居民进行公众意见调查工作，并向当地环境保护机关了解工程的环境保护情况和公众投诉情况，充分考虑公众的意见和看法，起到公众监督的作用。9.2.4调查方法本次公众意见调查主要在工程的影响区域内进行，调查方式采用分发调查表和张贴公示的形式进行。9.2.5调查内容依据工程周围受影响公众的分布情况，对管线周围公众发放调查表30份，调查内容具体见表9-1。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告公众意见调查表表9-1姓名年龄文化程度性别职业民族单位（或住址）填写日期项目名称：长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程建设单位：长庆油田分公司第二采气厂建设地址：榆阳区孟家湾乡、金鸡滩镇、牛家梁镇、小纪汗乡、芹河乡工程概况：长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程，起点位于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，管线大致呈南北走向。建设内容主要包括外输管道44.5km，阀室1座，榆林第二末站1座，榆林第二末站至榆林末站放空火炬区管线154m，榆林第二末站至榆林末站外输管道259m，及其它附属设施。临时占地主要用于管线敷设过程中管线及施工便道的临时占地，占地面积80.8hm2。永久占地包括榆林第二末站、阀室、里程碑、标志桩、警示牌，榆林第二末站进站道路及停车区等，占地面积为2.546hm2。工程总投资5050万元，其中环保投资667.6万元，占总投资的13.2%。工程于2015年3月开工建设，2015年6月工程竣工。长庆油田分公司第二采气厂委托榆林泰丰节能环保检测服务有限公司对项目竣工进行环境保护验收。项目建设对环境的影响有利影响①促进当地经济发展，改善当地生态环境。②增加就业机会，对保持社会稳定具有重要意义。不利影响①建设期产生的扬尘、噪声对周围环境产生影响。②建设期临时占地对农业环境的影响。一、请选择（在您认为合适选项的□中画“√”）1.你是否知道本工程？□知道□不知道□听说过2.你认为本工程施工期的环境影响程度：□很小□较大□不清楚3.你认为本工程营运期的环境影响程度：□很小□较大□不清楚4.你认为本工程造成的环境影响：□生态环境破坏□空气污染□水污染□噪声污染□事故风险□不知道□不关心□无影响5.因工程建设占用耕地接受补偿落实情况□已补偿□未补偿□其他6.本工程运营前后环境变化情况□生态环境□空气环境□水环境□噪声环境二、您认为本工程在运营中需注重和改进的因素：您的建议与意见很重要，请认真填写。谢谢合作！-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告9.3调查结果分析本次调查共发放调查表30份，收回调查表30份，回收率100%。被调查者中男性78%，女性22%。年龄在25岁及以下的占2%，25-50岁之间占70%，50岁以上28%。初中以下文化水平占63%，高中以上37%。调查结果见表9-2。公众意见调查结果表9-2调查内容观点/比例%观点/比例%观点/比例%观点/比例%你是否知道本工程？知道/90不知道/0听说过/10你认为本工程施工期的环境影响程度：很小/78较大/0不清楚/22你认为本工程运营期的环境影响程度：很小/93较大/0不清楚/7你认为本工程造成的环境影响：生态环境破坏/16空气污染/0水污染/0噪声污染/0事故风险/0不知道/0不关心/0无影响/84因工程建设占用耕地接受补偿落实情况：已补偿/100未补偿/0其它/0本工程运营前后环境变化情况生态环境/100空气环境/0水环境/0噪声环境/0您认为本工程在运营中需注重和改进的因素，整理如下：1.安全第一，预防为主。增加巡查人员，加强巡查管理。2.进一步恢复植被，注重生态环境的建设。3.注重以人为本，节约用地及保护农田基本建设等措施。对本问卷的调查结果进行分析可以得出以下结论：⑴被调查公众有90%的知道本工程已建成投产；⑵78%的公众认为本工程施工期的环境影响程度很小；⑶93%的公众认为本工程运营期的环境影响程度很小；⑷16%的公众认为本工程造成的环境影响为生态环境破坏，84%的公众认为对环境无影响；⑸100%的公众表示工程建设占用耕地已得到补偿；⑹100%的公众认为工程运营后生态环境发生了变化，空气环境、水环境和噪声环境未产生变化；-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告⑺6%的公众对工程在运营中需注重和改进的因素提出了合理的意见和要求，主要包括：①安全第一，预防为主。增加巡查人员，加强巡查管理。②进一步恢复植被，注重生态环境的建设。③注重以人为本，节约用地及保护农田基本建设等措施。另据当地环境保护机关介绍，未接到有关长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程有关环保问题的投诉。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告10.调查结论与建议10.1项目概况长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程由长庆油田分公司第二采气厂建设。项目位于榆阳区境内，管道起于榆阳区孟家湾乡西恍惚兔村，途径牛家梁镇赵元湾村、转龙湾村，终点位于芹河乡长海子村的榆林第二末站，建设内容主要包括外输管道44.5km，阀室1座，榆林第二末站1座，榆林第二末站至榆林末站放空火炬区管线154m，榆林第二末站至榆林末站外输管道259m，及其它附属设施。临时占地主要用于管线敷设过程中管线及施工便道的临时占地，占地面积80.8hm2。永久占地包括榆林第二末站、阀室、里程碑、标志桩、警示牌，榆林第二末站进站道路及停车区等，占地面积为2.546hm2。项目年运行时间360天，计划投资5033.3万元，环保投资650万元，占总投资的12.9%，实际投资5050万元，环保投资667.6万元，占总投资的13.2%。10.2施工期环境影响调查建设单位在施工期对施工单位的污染物排放进行了严格的管理，要求施工单位按照环境影响报告书中提出的环保措施逐项落实，通过合理选择施工机械、合理设置施工场地等措施对废水、施工废气、噪声、固体废物进行了有效控制，及选择合适的施工方式，有效的减轻对周围生态的破坏，严格管理、文明施工有效减轻了对周围环境的影响，施工期未造成大的环境影响，群众对此也没有投诉。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告10.3运行期环境影响调查10.3.1执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门有关要求的情况经现场检查，长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程的各项环保设施已建成，在建设前根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》的要求，进行了环境影响评价及审批。项目投入试运行以来，各项环保设施基本正常稳定运行，公司设有专门的环保管理机构，规章制度健全，环境应急预案内容齐全。10.3.2验收调查与监测结果⑴验收工况调查长庆油田分公司第二采气厂神木天然气外输管道工程第二末站设计规模80×108m3/a，年输气天数360天。工程开工时间为2015年3月30日，竣工时间为2015年6月。2016年12月10日委托榆林泰丰节能环保检测服务进行环保设施竣工验收。在验收监测期间，长庆油田分公司第二采气厂神木天然气外输管道工程运行负荷为76.0%~77.8%。⑵环境空气影响调查结果榆林第二末站排放的无组织总烃周界外最高点浓度值为2.14mg/m3，无组织非甲烷总烃周界外最高点浓度值为1.29mg/m3，均低于GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中周界外浓度最高点4.0mg/m3。⑶声环境影响调查结果长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程第二末站-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告东、西、南、北4个方向的昼、夜间噪声监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。⑷废水影响调查结果第二末站内设旱厕和10m3的污水收集池。正常运行时，项目无生产废水产生，榆林第二末站现无人值守，因此无生活污水产生。⑸固体废物影响调查结果经调查，运行以来未产生清管废渣，清管废渣为危险废物，间歇排放，暂存于储罐内，临时储存委托榆林天然气处理厂危废储存间，定期送有资质单位集中处置，不外排；设置垃圾箱，收集生活垃圾，定期清运至垃圾填埋场填埋处置。10.3.3生态环境影响调查结果长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程能按照项目生态恢复治理方案和环评报告书及批复的要求，采取合理有效的生态保护措施，降低了一系列生产活动对施工场地周围土壤、植被的不良影响，通过采取种植羊柴、沙蒿、撒草籽等恢复措施，目前施工临时占地的生态已基本恢复。10.3.4验收公示与公众意见调查验收期间，企业按照建设项目环保设施竣工验收要求进行了公示。从公众意见调查结果来看，100%的公众认为本工程施工期和运营期的环境影响程度均很小，16%的公众认为本工程造成的环境影响为生态环境破坏，100%的公众表示工程建设占用耕地已得到补偿，100%的公众认为工程运营后生态环境发生了变化，空气环境、水环境和噪声环境未产生变化；未接到有关长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环保问题的投诉。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告10.4验收调查结论综上所述，本工程在设计、施工和运营初期采取了行之有效的污染防治措施和生态保护及恢复措施，污染防治措施效果较好，管线沿途生态经撒草籽、植树等措施后已基本恢复，建议对其进行竣工环境保护验收。10.5建议⑴严格按照生态恢复治理方案要求进行生态环境保护与恢复治理；⑵加大巡线力度，确保管线安全、平稳运行。-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告11.附件⑴委托书；⑵榆林市环境保护局榆政环发（2014）311号文“关于长庆油田分公司第二采气厂神木天然气外输管道工程环境影响报告书的批复”，2014年11月28日；⑶榆林市环境保护局榆政环函〔2015〕485号“关于长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环p境监理报告的技术审查意见”，2015年8月26日；⑷陕西省环境保护厅陕环函〔2015〕247号“关于长庆油田分公司第二采气厂气田开发生态环境治理方案审查意见的函”；⑸榆林市环境保护局榆政环发[2010]93号“关于长庆油田分公司第二采气厂神木气田18×108m3/a产能建设工程环境影响报告书的批复”，2010年4月27日；⑹榆林市环境保护局榆阳分局《关于长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程环境影响评价执行标准的批复》，榆区环发〔2013〕237号，2013年11月21日；⑺榆林市榆阳区人民政府专项问题会议纪要第36次“关于长庆油田分公司第二采气厂、第三采气厂输气管线建设有关问题的会议纪要”，2013年7月26日；⑻榆林市榆阳区发展改革局，“关于同意榆林第二末站选址的意见”（编号20130016号），2013年6月17日；⑼突发环境事件应急预案备案登记表⑽监测报告⑾穿越许可⑿调查意见表3份-89-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表填表单位（盖章）：长庆油田分公司第二采气厂填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程建设地点管线敷设涉及榆阳区孟家湾乡、金鸡滩镇、牛家梁镇、小纪汗乡、芹河乡5个乡镇行业类别燃气生产和供应业建设性质√新建□改扩建□技术改造设计生产能力80×108Nm3/a建设项目开工日期2015.3实际生产能力80×108Nm3/a投入试运行日期2016.9投资总概算（万元）5033.3环保投资总概算（万元）650所占比例（%）12.9环评审批部门榆林市环境保护局批准文号［2014］311号批准时间2014.11.28初步设计审批部门批准文号批准时间环保验收审批部门榆林市环境保护局批准文号批准时间环保设施设计单位西安长庆科技工程有限责任公司（长庆勘察设计研究院）环保设施施工单位中国石油天然气管道局第五工程公司环保设施监测单位榆林泰丰节能环保检测服务有限公司实际总投资（万元）5050实际环保投资（万元）667.6所占比例（%）13.2废水治理（万元）1.3废气治理(万元)噪声治理(万元)固废治理（万元）2.8绿化及生态（万元）其它（万元）新增废水处理设施能力新增废气处理设施能力/（Nm3/h）年平均工作时8640（h/a）建设单位长庆油田分公司第二采气厂邮政编码719000联系电话13468801857环评单位中国地质调查局西安地质调查中心污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）污染物原有排放量(1)本期工程实际排放浓度(2)本期工程允许排放浓度(3)本期工程产生量(4)本期工程自身削减量(5)本期工程实际排放量(6)本期工程核定排放总量(7)本期工程“以新带老”削减量(8)全厂实际排放总量(9)全厂核定排放总量(10)区域平衡替代削减量(11)排放增减量(12)废水化学需氧量氨氮石油类废气二氧化硫烟尘工业粉尘氮氧化物工业固体废物与项目有关的其它特征污染物注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）=(4)-(5)-(8)-(11)+（1）3、输配单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年-90-\n长庆油田分公司第二采气厂神木天然气外输管道工程竣工环境保护验收调查报告承担单位：榆林泰丰节能环保检测服务有限公司法人：郭小强项目负责人：报告编写人：审核：审定：榆林泰丰节能环保检测服务有限公司电话：（0912）3858072传真：（0912）3858072邮编：719000地址：榆林市高新区桃李路节能环保大厦15楼\n建设项目竣工环境保护验收调查报告榆泰环验字（2017）第13号项目名称：长庆油田分公司第二采气厂神木天然气处理厂外输管道工程竣工环境保护验收调查报告委托单位：长庆油田分公司第二采气厂榆林泰丰节能环保检测服务有限公司二〇一七年一月\n目录前言11.总论31.1编制依据31.2调查目的及原则51.3调查工作程序61.4调查范围、因子和验收标准81.5调查重点与主要调查对象111.6环境保护目标111.7污染物总量控制142.建设项目工程概况152.1项目概况152.2生产工艺及产污环节233.环境影响评价结论及环境影响评价批复内容273.1环评结论273.2要求353.3环评批复内容364.施工期影响调查384.1前期准备384.2施工期385.运行期影响调查与监测结果455.1验收工况调查455.2大气环境影响调查455.3声环境影响调查475.4废水影响调查495.5固体废物影响调查495.6管道事故状态下环境影响505.7质量保证和质量控制515.8污染物排放总量核算526.生态环境影响调查536.1管线沿线生态环境概况536.2管道工程永久占地对沿线生态环境影响调查576.3管道工程临时占地对沿线生态环境影响调查586.4管道对沿线动植物影响调查596.5管道工程水土保持措施调查606.6红石峡水源地影响调查61\n6.7运营期生态恢复措施626.8穿跨越工程恢复情况656.9生态恢复情况667.环境管理调查697.1建设项目“三同时”制度执行情况697.2环保投资调查697.3环保设施运行情况调查737.4环境监理情况调查737.5环境保护管理和监测工作情况737.6环境保护档案管理情况747.7清洁生产调查748.事故风险环保应急预案专项检查769.环保设施竣工验收公示与公众意见调查809.1环保设施竣工验收公示809.2公众意见调查809.3调查结果分析8310.调查结论与建议8510.1项目概况8510.2施工期环境影响调查8510.3运行期环境影响调查8610.4验收调查结论8810.5建议8811.附件89\n\n图2-1建设项目地理位置图\n图1-2外输管线走向图\n图1-3Q2-Q9段管线沿线500m内居民分布图\n图1-4Q9-Q19段管线沿线500m内居民分布图\n图1-5Q22-Q25段管线沿线500m内居民分布图\n图1-6Q31-Q41段管线沿线500m内居民分布图\n图1-7：Q45-Q53段管线沿线500m内居民分布图\n图1-8Q56-Q59段管线沿线500m内居民分布图\n图1-9Q70-Q77段管线沿线500m内居民分布图\n图1-10Q78-Q83段管线沿线500m内居民分布图\n图1-11管线与红石峡水源地位置关系图及水系图