长距离输水管道工程的造价控制 7页

　　长距离输水管道工程的造价控制【摘要】针对长距离输水管道工程一次性投资大的特点，结合多年来从事施工及造价控制的实践经验，从工程前期阶段、施工阶段及竣工结算阶段三方面，介绍了各阶段不同的实施方案对长距离输水管道工程造价的影响，提出了造价控制必须融入工程实施各阶段才能取得好效果的观点。　　【关键词】长距离；输水管道；造价控制　　　　1前言　　随着城镇人口迅速增加，城市化步伐不断加快，城市缺水问题日益突出。为解决缺水问题，采用长距离管道调水方式目前被广泛应用。长距离输水管道一次性投资大，在工程实施的各个阶段进行造价控制很有必要。多年来在施工管理一线从事造价控制工作，现以长距离输水管道工程为例对各阶段的造价控制作一下分析。　　2工程前期阶段的造价控制　　长期以来，我国普遍忽视建设工程前期阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段上来。\n　　2.1工程决策阶段的造价控制　　工程决策阶段主要是进行工程的可行性研究，这一阶段必须确定工程的建设地点、工程规模、工艺的评选、设备的选用等等，决策的正确与否，直接决定了项目的可实施性、未来效益和所包含的所有成本也就是项目的造价，在这个过程中，就形成了初步的投资估算。　　2.2设计阶段的造价控制　　在设计中大胆采用设计方案招标、限额设计和价值工程理论，实现经济与技术对立统一，使图纸设计质量、深度达到国家标准、满足使用功能要求，并达到预期的投资及效益。　　2.2.1管线的平面布置　　长距离输水工程的特点是输水线路长，沿线地形、地物复杂，需要穿越公路、河道及其他管道等。在输水工程的起点和终点之间，一般均有着几种路线走向可供选择，各路线布局方案的管道长度和沿线复杂程度可能会有所不同。长距离输水工程的路线布局选择上，应在符合规划要求的前提下，减少破坏农田，可以沿着现有公路边进行铺设，尽量使管道路线顺畅、简捷，以减小管道长度和管道附件数量。同时避免管道路线穿越河道、道路、村庄及工矿企业等障碍物，减少拆迁量从而降低工程造价。\n　　2.2.2管线埋深　　一般来说，管线在满足冰冻和荷载的情况下，埋深尽量浅，可减少土方开挖回填量，减少地下水的渗出，降低工程造价，给以后的管理维护带来方便。在实际敷设中，输水管线在多次穿越其他障碍后，可能会造成给水管道频繁的上下起伏。这样不仅会增加很多的排气点、增大水头损失，还能增加隐患点。管线在穿越多个障碍时，坡降尽量从全段角度综合考虑，少陡坡变化，多平缓过渡；少一些曲折，多一些顺直。这样可以减少管件的使用和排气阀的设置，从而降低工程造价。　　2.2.3管径确定　　长距离输水工程中管径的确定对于水泵的扬程和能耗有着较大的影响。在输水量一定的情况下，管径越大，管道流速越低，能耗越小，但工程投资越大，相反，管径越小，管道流速越大，能耗越高，但工程投资越小。因此，需要通过技术经济比较综合加以分析，确定工程的经济管径，控制经济流速。设计时常采用平均经济流速来确定管径，当100≤D＜400mm时，平均经济流速取0.6~0.9m/s；当D≥400mm时，平均经济流速取0.9~1.4m/s。一般大管径可取较大的平均经济流速，小管径可取较小的平均经济流速。　　2.2.4管材与节能\n　　目前国内用于长距离输水工程的管材主要有钢管、球墨铸铁管、预应力钢筋混凝土管(PCP)、预应力钢筒混凝土管(PCCP)和玻璃钢夹砂管。这些管材的管内壁粗糙度有所不同，其中，钢管、球墨铸铁管和预应力钢筋（钢筒）混凝土管(PCP)的管内壁粗糙度比玻璃钢夹砂管高。　　从节能的角度出发，管内壁的粗糙度越小，水在管道中的流动阻力损失就越小，所需的水泵扬程越低，就越节能。因此，应尽量选择管内壁粗糙度低的管材，例如：玻璃钢夹砂管。但是，在实际工程应用中，管材的选择需同时结合管道的承压大小、管径、埋深、水文地质情况、当地常规施工技术，以及工程造价等方面综合进行确定。　　通过工程实践，从技术可行性、经济合理性出发综合考虑，管材的选择先后顺序见下表：　　序号管径（mm）管材选择先后顺序　　1DN≥1800预应力钢筒砼管、夹砂玻璃钢管、三阶段预应力管　　21200≤DN＜1800预应力钢筒砼管、三阶段预应力管、夹砂玻璃钢管　　3600≤DN＜1200预应力钢筒砼管、夹砂玻璃钢管、球墨铸铁管　　3工程施工阶段的造价控制\n　　3.1通过公开招投标录用施工队伍　　通过公开招投标，从施工能力强弱、是否有类似施工经验、投标报价等方面综合考虑择优选择施工队伍。在工程招投标中，要编制完善的招标文件，将问题消灭在萌芽状态，堵住政策漏洞，做好图纸的招标答疑工作，将答疑纪要严格把关，不留活口。工程量清单编制要准确无误，工程造价人员要清晰描述各分项工程的工艺要求、工作内容，材料使用等等，减少暂定价项目，做到不重不漏，坚决避免工程量计算错误。　　3.2加强合同管理　　中标后的合同签订也是一项需要严格、严肃对待的工作，合同管理是工程在施工过程中要严格遵循的、具有法律效应的文件，合同的严密与否，直接影响了后期的工程揭算，以及索赔和反索赔，也决定了工程的造价。　　3.3严把工程质量关，加强现场签证管理　　工程施工中选派具有丰富施工管理经验责任心强的监理人员，实施全天候的旁站式监理，严格按规范施工，使工程不留质量隐患，减少以后的管理维护费用。加强签证的严肃性和科学性，不签人情证，不做有重复内容的签证，不被施工单位的虚假签证所迷惑，严格签证的量化要求，不给施工单位留有扯皮的余地，争取做到“一单一价”，使得造价的控制及时化，透明化。\n　　3.4选择合理的施工方案　　对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目具体的技术经济条件，对承建单位制订的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。在施工管理中，认为施工组织设计只与施工单位有关系的观念是错误的，因为施工组织设计是竣工结算的重要依据。　　3.5加强图纸会审、加大材料价格管理力度　　加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把设计变更提前出具，防止窝工返工现象发生。另外，加强材料价格的信息管理，对主要材料价格必须经过甲方认可，这就要求施工管理人员深入了解市场，掌握第一手资料。对输水管线工程的管材、管件等主材实施甲方供货，有效地控制造价。　　4工程竣工验收及工程结算阶段的造价控制\n　　及时办理竣工验收，使管线顺利交付使用，可进一步降低建设管理费用，使工程早日发挥效益。工程的竣工结算也就是项目的最终造价，我们的造价师更应该严格、细致地做好这项工作。在工程结算审计时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。调整竣工结算审计的流程，增加重复审计环节，采取二审终审制，严格控制每个环节，层层把关，使工程审计中的漏洞会更少，造价也进一步降低。　　5结束语　　总之，工程造价控制是一门涉及多学科的管理工作，它贯穿了工程的全过程，是一种动态管理。在项目的实施过程中，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到工程实施全过程中去。只有认真勘察现场，熟悉图纸资料，做到实事求是，具体问题具体分析，以科学而先进的管理办法，合理控制造价，保证资金合理运用，以达到预期目标。