管道工程竣工资料管理的重要性与对策分析 6页

　　管道工程竣工资料管理的重要性与对策分析摘要：长输管道工程建设中，如何按照国家法律、法规、规章和规范、标准对工程的实施过程进行管理，并记录在案，最后形成完整的工程竣工资料，是一项项目管理工作的系统工程。鉴于此，本文以长输管道工程竣工资料管理为例，对其重要性以及对策进行了探讨。　　关键词：长输管道工程竣工资料　　　　一、管道工程竣工资料管理的重要性　　长输管道工程建设竣工资料管理是项目管理的重要组成部分，是竣工验收的必要条件和否决项。随着油气管道的发展，各级建设单位逐步认识到档案工作的重要性，对竣工资料的管理也逐渐系统和完整。　　\n竣工资料是指建设项目在立项、审批、勘察、设计、招投标、采购、施工、监理、无损检测、试运投产及竣工验收等全过程中形成的具有保存价值的，经过鉴定、整理并归档的文字、图表、声像等各种载体形式的项目文件。建设工程档案资料是管道基本建设档案的一部分，它具有隐蔽性、动态性、现实性、专业性的特点，是长输管道建设、使用、维修、改建、扩建的重要依据和凭证。一些人认为，工程竣工资料的管理只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度，这其实是不对的。管道工程建设竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是项目建设历程的真实记录和原始凭证，是生产运营、管理维护、工程改扩建的真实依据和不可再生的信息资源，同时也是全面鉴定工程质量，查明事故原因，追究事故责任的可靠凭证。管道工程竣工资料管理则是一个动态的过程。一般来说，这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的管道工程竣工资料过程。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现：工程竣工资料管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，是工程项目管理的一部分。建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到的，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，竣工资料在此的作用就是无可替代了。所以，建设过程中必须保证竣工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记录和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。　　二、管道工程竣工资料管理措施　　1、严格竣工资料的编制要求\n　　项目竣工资料是项目竣工时形成的反应施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要包含以下内容：立项文件，勘察、测绘、设计资料，工程管理资料，物资采办资料，施工资料，监理资料，质量监督资料，生产准备、投产、试运行及考核资料，反映工程概况和建设特点的声像资料等，分别由建设单位、监理单位、施工单位等负责编制。由于参建单位人员比较多，标准使用不统一，最后形成的资料各式各样，这就要求建设单位在开工前，按照国家和石油行业的各种标准和规定，结合工程特点提前制定出详细的项目划分及编号，组卷目录及组卷原则，竣工资料的整理与质量要求，使各参建单位在建设过程中，对竣工资料的编制有据可依，标准统一，管理成果即时、准确的对号入座。竣工文件编制要求完整性、准确性、系统性。完整,即按照归档要求，将建设项目全工程中应当归档的项目文件归档，各种文件原件齐全。　　2、严抓项目立项，从源头做好竣工资料管理　　作为工程项目建设单位要对项目的竣工资料负责，要将工程档案资料的收集、整理归档工作切实纳入到工程管理中，做好项目档案的基础管理工作是至关重要的：　　①项目建设单位认真执行国家档案工作法律法规，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立切合实际的项目档案工作的管理体制和工作程序。②项目建设单位对项目档案工作实行统一管理，对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导，确保项目档案工作于项目建设同步进行。③\n项目档案工作实行领导负责制，确定负责项目档案工作的领导和部门，实行各部门和有关人员档案工作责任制，并采取有效考核措施。④项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有力。⑤配备适应工作需要的档案管理人员，档案管理人员经过档案管理专业培训。⑥采用先进信息技术，实现项目档案管理的信息化。⑦保证档案工作所需经费，配备计算机、复印机及声像器材等必备的办公设备，且性能优良，满足工作需要。针对管道建设工程项目规模大，周期长，监理及施工单位多等特点，竣工资料编制工作实行“三同步”管理制度，即工程立项开始与竣工资料收集同步；工程施工过程与竣工资料形成同步；工程完工验收与工程竣工资料验收同步。将资料管理贯穿到工程施工的全过程。　　3、重视档案知识宣传教育　　管道工程建设承包商、监理单位人员等对工程资料的重要性认识参差不齐，因此，在项目开工前，建设单位就应高度重视和加强档案资料的基本知识宣传和教育培训工作，有计划、有措施、分期分批对工程管理人员、监理人员、施工单位管理、技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证操作方法及本项目对竣工资料整理编制、工程项目验收的基本要求进行培训。使工程项目管理人员、监理人员、施工技术人员、竣工资料整理人员在增强档案意识的同时也熟知档案业务。使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求，提高施工管理水平。杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。确保一流的工程、一流的竣工档案资料质量。　　4、严把竣工验收关，发挥竣工资料作用\n　　在竣工验收阶段，建设单位的管理部门、监理单位及参建单位的专、兼职档案资料管理人员要严把审查验收关，对各参建单位编制的竣工图、文字资料、施工报告等要进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况，要认真审查竣工图的编制是否符合规范要求，根据竣工图所提供的状况，去实地进行对照，核查该工程图的尺寸、比例、管线位置、检查阀门井等是否与实际状况相一致。审查文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷是否合理等等。总之在竣工验收阶段，建设单位、监理单位、各参建单位专、兼职档案资料管理员要密切配合，确保竣工资料档案的真实性、准确性。使竣工资料在工程项目决算时，真正发挥凭证作用，做到档案资料验收不通过，则不予返还资料保证金，不予工程决算。　　三、结语　　综上所述,管道工程档案资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项十分重要和繁锁的工作，是一项系统工程，是涉及各个专业技术部门的一项复合性工作。要保证竣工文件的完整、准确、系统、齐全,真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程,就必须不断加强建设单位、监理单位和施工单位的基础管理水平，认真贯彻执行档案法律法规和方针政策，严格落实工程项目竣工编制工作，组织培训、强化档案意识，提高档案人员的业务水平，严格竣工验收审查把关,同时要充分发挥业主、施工单位档案人员的监督指导作用。只有这样才能保证形成一流的工程施工资料，从而为建设一流的管道工程项目提供竣工资料方面的保证。\n