浅析中国石油西部管道工程风险管理策略 7页

浅析中国石油西部管道工程风险管理策略摘要：西部石油管道工程是一项长输管道工程，有着投资规模大、质量要求高、施工周期长、作业流动性大、施工环境复杂等特点，在工程实施过程中存在着不少的风险因素，可能导致项目延期、成本增加甚至项目瘫痪等问题。因此，石油西部管道工程中的风险管理非常重要。本文从西部石油管道的实施工程中，对工程的投标、设计、采购及施工这四个阶段进行风险因子分析，风险识别，并针对这四个阶段的风险采取不同的控制措施，使石油西部工程的风险得到了有效控制。关键词：石油；西部管道工程；风险管理；策略一、引言在我国经济快速发展的大背景下，东部沿海地区经济发迗，人口众多但石油等资源缺乏，国家大力发展西部，落实国家能源发展战略以及重大部署。管道运输主要应用在石油、天然气等的运输上，西部石油、天然气矿藏丰富，通过管道把他们运输到东部沿海发迗地区使用，以带动西部开发。由于我国地域辽阔，东西部相距甚远，石油管道工程十分浩大，所以需要对石油管道工程进行风险管理。风险管理即在西部石油管道工程中，对工程存在的风险进行识别、评估及控制，从而实现工程项目的正常完工。一般的，风险管\n理都有五个管理过程，即风险因素的确定、风险识别、风险评价、风险控制和风险监控。西部石油开发由专门的西部石油管理公司负责，并且采取承包制，由于受承包制的影响，工程项目的每个阶段都存在风险。本文对中国石油西部管道工程的风险管理进行研究，发现石油管道过程中的风险管理存在的问题，并提出措施对风险进行监控，保证了石油管道工程的正常进行。二、石油西部管道工程的风险管理石油西部管道工程的风险存在项目的每个实施过程中，如项目投标、项目工程设计、工程施工材料的采购以及施工过程。项目在投标阶段存在着项目工程量不明确的风险、设备与材料涨价风险、设备材料供应风险、施工进度拖延、施工保险费在内的费用风险等。由于西部的特殊自然条件，气候干旱，经济比较不发达，很多工程设备与材料都需要从东部运过去，这就需要设备与材料费用以及用工等费用，对于施工环境气候的特殊，施工劳动人员的使用费也将上涨，劳动力与劳动效率等方面皆存在着风险。在项目工程设计阶段，项目工程受到自然条件的严重影响，设计项目的质量对项目工程的实施有着重要影响，项目设计部门与采购部门及施工部门衔接上存在风险。而在采购阶段，项目工程存在着采购质量与采购进度的风险。项目采购费用在项目工程费用支出中占据很大的比例，其中，设备材料存在着质量风险、\n价格风险、周转风险、交货进度风险、规格与数量风险等。施工阶段关乎着整个工程的质量，直接影响项目全过程的工作效果，主要存在着质量方面风险、健康方面风险、安全方面风险以及环境方面风险。石油管道项目经过风险管理，可以实现人与项目、自然环境的和谐统一、实现阳光工程与绿色工程。在线路焊接、防腐补口、管沟回填、站场工程、通讯电缆铺设及外电工程等方面存在着质量风险。健康风险主要包括长期施工作业环境下带来的职业病、气候环境危害以及施工中的劳动损坏。在西部施工过程中，在坑沟槽、下管、穿越河流、吊装、焊接、探测等具体施工里，容易出现塌方事故、高空坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、电击事故及爆破事故等，威胁生命安全。在施工过程中，很容易出现废渣、废弃排放、废物管理、土地污染及水体污染等问题。西部石油管道工程属于长输管道项目。经过石油管道工程中风险因子的确定，归纳为工程项目投标、设计、采购与施工这四个阶段的风险因子，建立石油管道项目风险评价体系。三、石油西部管道工程风险管理的策略在石油西部管道工程中，通过风险因子的确定、风险识别以及风险评价等，可以采取一些措施来改进项目工程的实施，以保证项目顺利实施，完成西气东输的目的。在风险控\n制过程中也应该遵循着一些原则，风险控制应该符合现行国家、政府的政策、法规、标准和规范，符合国家标准、行业标准、企业标准及管理规定，符合作业活动的内容及影响，预防控制事故，减少事故发生的可能性，最重要的是要考虑到风险控制的经济可行性，可操作性。为此，依据以上的原则，针对石油西部管理工程，我们采取了一下的风险控制措施。1.投标风险控制在石油管道工程报价过程中，严格把控报价。在承包石油管道工程额合同中，明确标出工程的范由于工程量比较大，对于工程预算费用的不可知，避免低价中标。在报价之前，制定完善的报价程序。在投标中标后，签订合同时，要考虑到风险问题的转移。西部石油管道工程的开发过程，要对项目的每个设备、人员及进度进行控制，建立长输管道设备、材料及人员名录。提高工程的工作能力与工作质量，按照设定好的规程操作。2.设计风险控制尽管石油管道工程量大，耗费时间也长，由于项目工程的重点在实施阶段，工程在设计阶段周期却比较短，但任务量却大，需要全面把控整个工程的方方面面。在设计时，需\n要确定统一与一致原则，重大问题的决定经过多个方面层次领导的共同决定。由于设计时间比较短，设计师可以打破常规，采用分阶段的方式制图，超前工作，从而保证采购的正常进行。并在采购与设计交叉部分，向采购靠齐，以保证采购如期进行。在设计过程中的交流沟通，采用设计例会的形式从而保证设计程序的快速传递。1.采购风险控制西部石油管道工程采购量大，供货时间比较紧，采供风险涉及到采购量的供应、采购运输、采购与施工的衔接，采购费用及质量等方面。所以，为保证采购的材料及时供应，满足施工需要，做好对供应商的监管工作及合理调配制管；提前准备好运输工具，与铁路运输部门协调好时间，保证在工程实施高峰期间，材料能够及时送迖；在交货过程中，采购部门与施工部门做好对接工作。保证库管内的材料没有出现问题；在采购时，把握好材料的质量关卡，保证物资质量，加大第三方监管力度；由于东西部物资运输距离过长，可以设置物资中转站，做好人员培训，快速、负责地协助物资的运输；对采购费用和采购质量进行控制，在交货时，一定要检验货物的质量，提高采购质量，减少采购成本。2.施工风险控制在施工过程出现的风险控制，主要从以下几个方面：线\n路施工过程中，严格规范管道的组合，实施责任制，每个小项目阶段设置负责人，进行监管施工的正常，特别在坑沟槽、下管、穿越河流、吊装、焊接、探测等具体施工。另外，还要专门设置意外损伤陪护专员，对专员进行专业的医药培训，在突发的塌方事故、高空坠落等事故中，能够第一时间救治伤员，减少人员伤亡，并且在事后，对出事原因进行调查，并提交报告，以便工作组及时赔偿费用给伤员。四、结束语综上，本文从西部石油管道的实施工程中，对工程的投标、设计、采购及施工这四个阶段进行风险因子分析，风险识别，并针对这四个阶段的风险采取不同的控制措施，使石油西部工程的风险得到了有效控制。尽管石油西部管道工程周期长，工程量大，但只要在整个管道过程中，做好风险管理和风险控制，那么石油西部管道工程会在预期内顺利完成，并实现阳光绿色工程，提高参与工程的各个工作人员的成就感，实现西气东输，使西部的经济得到发参考文献：[1]吕继承.中国石油西部管道工程风险管理研究[D].哈尔滨工业大学，2007.[2]李文东.管道工程项目的组织与管理[D].北京交通大学，2007.[3]常怀民.中石油管道局项目管理研究[D].北京交通\n大学，2008.[1]张铁钢.浅谈石油管道工程建设中风险管理的应用[J].化工管理，2014，11.