广东省某供水管道工程监理大纲 275页

正本汕头市xx供水工程监理大纲北京xx工程管理有限公司2011年1月10日89\n目录第一节总则3一、工程概况3二、项目监理实施依据4三、监理工作范围和服务内容5四、项目监理控制目标18五、管理方针19六、管理目标20七、监理控制目标21第二节项目监理的组织与管理23一、监理组织机构设置23三、监理人员岗位职责25第三节监理质量体系管理33一、监理服务质量体系的建立33二、监理服务的策划与实现33三、监理服务质量的监测、检查与改进35四、项目监理部质量管理体系的建立与实施37第四节投资控制方案39一、投资控制的目标39二、投资控制方法39三、投资控制的措施44四、工程变更的管理50五、施工过程中的索赔管理52六、投资控制针对性方法和措施54第五节进度控制方案69一、进度控制目标69二、进度控制的方法70三、进度控制一般措施73四、工程进度控制的针对性措施76第六节质量控制方案82一、质量控制目标82二、质量控制方法82三、质量控制的一般措施88四、主要分部、单元工程（工序）质量控制的针对性措施90五、旁站监理的关键部位和关键工序的设置98第七节合同管理方案110一、合同管理目标110二、合同管理内容110三、合同管理的方法111四、合同管理的措施115五、本工程合同管理的针对性措施117六、预防合同纠纷的监理措施12789\n第八节信息管理方案130一、信息管理的主要内容130二、信息管理工作的资源配置130三、信息的收集、分析、交流和贮存130四、计算机辅助信息管理131第九节组织协调方案138一、组织协调的目的138二、组织协调的内容138三、组织协调的方法141四、组织协调的措施147第十节工程安全、环境监督方案151一、安全文明施工监理的目标、内容和依据151二、安全监理程序156三、安全监理方法158四、针对性安全监理措施及安全应急措施165五、文明施工监理方法172六、文明施工监理措施178七、安全文明监理的内业管理183第十一节对本工程技术关键、监理要点实施的建议和控制措施185一、对项目特点的理解185二、对监理控制重点的考虑185三、实施过程的重点控制要点186四、对本工程项目的重点和难点的理解、相应的监理控制措施195五、对本工程项目建设的建议201第十二节监理工作程序、方法和制度206一、施工准备阶段监理工作206二、监理工作方法244三、监理工作制度244第十三节监理机构投入设施设备计划267第十四节履行本合同的优势条件268一、完成本招标文件监理内容的能力和保证268二、随时可调用的后备资源情况27389\n第一节总则我们认真阅读了汕头市xx供水工程监理招标文件，并组织拟投入本项目的技术人员到工程现场进行了认真的实地踏勘，对本工程作了全面调查和了解，在此基础上由拟投入本项目的工程技术人员编制了本投标监理方案。一、工程概况1、工程名称：汕头市xx供水工程2、建设单位：汕头市xx区自来水总公司3、工程建设地点：汕头市xx城区、榕江片区4、施工工期：731天5、工程投资：约31373万元6、监理内容：施工准备期、施工全过程及保修期全过程施工监理。7、工程概述和工程任务7.1工程概述：解决xx区、xx区生活和生产用水问题，充分利用xx市水厂供水能力，从xx水厂出厂管预留口（xx路与xx路交叉口处）引水，铺设清水输水管道，xx市区、xx片区、xx，最终至xx工程加压泵站加压后向xx城区及xx片区供水，并对xx城区供水主管网设施改造。89\n7.2设计内容及规模汕头市xx工程近期主要包括三部分内容：xx输水管、xx片区输水主干管和xx城区给水管网改造，总规模为40万m3/d。二、项目监理实施依据1、《广东省建设工程监理条例》；2、水利部《水利工程建设监理规定》；3、水利部《水利工程建设监理单位管理办法》；4、水利部《水利工程建设监理人员管理办法》；5、本工程委托监理合同；6、工程初步设计报告及批复文件；7、工程设计文件（包括图纸和设计说明）；8、工程地质钻探资料；9、工程工程施工承包合同；10、经发包人批准的监理规划；11、监理各项工作实施监理细则；12、广东省水利厅《监理导则》；13、本公司根据ISO9001-2000编制的质量管理体系文件。14、适用于本合同的法律、法规和规章、有关文件。三、监理工作范围和服务内容89\n根据《汕头市xx供水工程招标文件》的要求，监理工作范围为施工准备期，施工全过程及保修全过程监理。1、监理工作内容1.1设计方面（1）及时检查并签发施工图纸及设计变更文件，发现问题通过发包人与设计人联系，重大问题向发包人做专题报告。（2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。（3）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人会同设计人进行研究。（5）审核按工程施工合同文件规定应由承包人提交的设计文件。（6）其他相关业务。1.2施工方面1.2.1编制施工工程项目的监理规划、则。1.2.2主持召开例行的工地监理协调会议。1.2.3协助发包人进行工程招标发包和合同签订工作，主要有：(1)参加施工、安装招标设计审查工作；(2)参与招标文件的编制及审查工作；89\n(3)参与对投标人的资格预审工作；(4)协助发包人组织投标人现场踏勘、答疑及其它开标前的有关工作；(5)参加评标和合同谈判工作；(6)其它相关业务。1.2.4全面管理施工承包合同。审查施工单位选择的分包单位资质及分包项目，报发包人批准。定期检查和清理施工单位非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。1.2.5检查施工单位的施工准备工作，审查施工单位提交的单项工程开工申请报告，并在检查与审查合格后签发开工令。检查监督施工单位严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。1.2.6审批施工单位提交的施工组织设计，答复施工单位提出的建议和意见。1.2.7依据施工承包合同检查施工单位派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标书一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；核查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求施工单位采取措施限期解决。89\n1.2.8工程进度控制工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。主要内容及要求如下：(1)编制监理工程项目的控制性进度计划。a.依据经审查批准的工程控制性总进度计划和施工承包合同，编制监理工程项目的控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。b.依据监理工程项目的总进度计划编制各年度、季度的进度计划，必要时也应编制月进度计划，其内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。(2)以监理工程项目控制性总进度计划及其阶段性的(年、季度)控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工单位提交的实施性进度计划(年、季、月)进行审核批准。(3)逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出调整进度措施的指令，督促施工单位采取措施保证进度计划的实施。89\n(4)对工程实际进度(施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌)进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。(5)当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导施工单位相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报发包人批准。(6)当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，报发包人批准。(7)检查督促施工单位按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。(8)建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。(9)定期(月、周)向发包人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计报表。1.2.9施工质量控制89\n工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。主要内容及要求如下：(l)对监理工程项目的构成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。(2)核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审批施工单位拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法；审核签发施工图纸。(3)检查督促施工单位建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促施工单位进行全面质量管理工作。(4)组织向施工单位移交与合同项目有关的测量控制网点；审查施工承包单位提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包单位引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行的复测。(5)审查批准施工单位自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他89\n设备的配备、试验室人员的构成、上岗资质及素质、试验室的工作规程规章制度等。(6)审查批准施工单位按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。(7)审查进场工程材料的质量证明文件及施工单位按有关规定进行的试验检测结果。监理人也应进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。(8)检查施工前的其他各项准备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境。(9)对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取"旁站监理"的方式(24小时值班制度)，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。(10)建立监理人的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的使用和检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要89\n部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程的检查验收工作。(11)做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。(12)组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。(13)协助发包人或有关部门组织进行的重要阶段验收、中间验收、单位工程验收、以及合同项目竣(交)工验收,监理人应做好验收前的各项具体准备工作。(14)审查施工单位提交的质量事故报告：对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故的处理。(15)监理人必须建立自身的质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。(16)工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(年、季、月)报发包人。1.2.10投资控制对工程合同费用、投资进行有效的控制，其主要工作内容及要求如下：(1)协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查施工单位提交的资金流计划。89\n(2)通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。(3)审核施工单位上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。(4)受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。(5)依据发包人授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，报发包人批准后下达变更指令。(6)施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同进行检查复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录变更、索赔的原因和处理的结论。对于由于施工单位提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。所有变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告发包人处，应及时用电子文件报送发包人。(7)对合同费用支付与己完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。(8)编制每月工程财务支付报表。1.2.11做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，89\n对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出予控措施，用以优化设计和指导施工。1.2.12安全施工监督(1)检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。(2)审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。(3)对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。(4)按照发包人的统一布署检查施工单位的工程防汛措施并监督实施。(5)检查施工单位在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。(6)定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助发包人做好各合同项目间的安全生产协调工作。(7)参加对安全事故进行的调查分析、审查施工单位的安全事故报告及安全表报、监督施工单位对安全事故的处理。(8)定期(每月)向发包人报告安全生产情况,89\n并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对安全事故的处理必须及时向发包人报告。1.2.13进行监理工程项目内的组织协调工作，编发施工协调会议纪要。1.2.14定期的和不定期的及时向发包人报告工程实施进展情况及监理工作情况。按期编制监理周报、月报、季报和年报，以及有关工程进度、质量、安全、造价等方面的专题报告。监理周报在每周五、月报在每月最末一天、季报在该季度最末一个月最末一天、报送发包人。监理月报、季报、年报至少应包括以下主要内容：(1)工程进度情况(己完工程形象及工程量；进度计划执行情况；进度分析及措施；下月计划要点等)。(2)施工质量情况(分专业分项目的质量检测及试验成果汇总；质量检查签证汇总；质量分析与评价,改进措施)。(3)进场施工材料、机械设备及劳动力动态；施工组织情况及问题。(4)合同变更和工程变更情况；索赔事项。(5)工程支付情况及合同费用分析。(6)施工安全及其它。1.2.15编写监理工程项目的"大事记"、"监理总结报告"。1.2.16监理人定期(一般每年未提交，但涉及工程安全、生产安全、质量事故的照片、音像及资料等应及时提交)提交与工程建设有关的照89\n片、资料、报告及音像制品等，由发包人统一归档。1.3供水管制造方面1.3.1对制造图纸进行复核、报发包人确认。1.3.2对制造厂进行考察，提出设各生产能力、质量保证能力评估报告。1.3.3对生产计划审核，对生产进度进行检查。1.3.4对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处理意见。1.3.5检查制造过程的质量控制体系。1.3.6对用于制造的生产设备进行检查。1.3.7检查工作人员持证上岗情况。1.3.8参与制造工艺总体方案与工艺质量控制方案的制订。1.3.9对生产工艺及工序质量进行监督。1.3.10对重要生产过程、关键部件的质量进行见证、检查、审核。1.3.11对金属结构组装及试验进行监督。1.3.12对产品的出厂进行验收。1.3.13对储存、包装、运输进行监督。1.3.14做好有关各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性，认真作好《监理日记》。1.3.15按计划分阶段或定期向发包人提交监理报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报发包人。89\n监理报告应包括以下主要内容：(l)产品制造进展情况；(2)产品制造质量情况；(3)存在的问题或风险。1.4工程验收及违约处理方面1.4.1签发中间移交证书。1.4.2对己完成工程进行准确的计量。1.4.3签发中期支付凭证。1.4.4受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。1.4.5根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。1.4.6对承包人的移交申请进行评估，组织对拟移交工程项目的检查和验收。1.4.7签发移交证书。1.4.8督促、检查承包人按国家有关部门和发包人的要求编制竣工文件。1.4.9编制监理方面的竣工文件。1.4.10监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应的责任。1.4.11签发工程缺陷责任终止证书。1.4.12签发最终支付证书。89\n1.4.13配合发包人的竣工验收和工程移交工作。1.5监理机构向发包人提供的信息和文件1.5.1定期的信息文件包括监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告，其内容应符合相关规范的要求。1.6.2不定期的信息文件（1）关于工程优化设计、工程变更的建议；（2）投资情况分析预测与资金、资源的合理配置和投入的建议；1.5.3日常监理文件（1）监理日记及施工大事记；（2）施工计划批复文件；（3）施工措施批复文件；（4）施工进度调整批复文件；（5）进度款支付确认文件；（6）索赔受理、调查及处理文件；（7）监理协调会议纪要文件；（8）其他监理业务往来文件。四、项目监理控制目标本公司依据GB/T19001-2000idt89\nISO9001:2000《质量管理体系要求》、GB/T24001-2004idtISO14001:2004《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》三个标准的要求和公司适用的法律法规及其他要求，以及公司的实际运作和发展要求编制了公司《质量/环境/职业健康安全管理手册》。监理工作的指导思想贯彻于公司的管理方针、目标。1、工程项目投资控制目标工程项目投资控制目标：不超过投资概算。2、工程项目进度控制目标施工工期为业主下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制。3、工程项目质量控制目标工程项目质量控制目标：合格工程。4、安全文明控制目标：无任何安全事故。5、合同管理目标：满足招标文件要求，达到施工承包合同和监理合同约定的目标。6、信息管理目标：满足招标文件要求，监理资料归档率100%；相关文件按时按程序报批率100%；竣工资料按规定的时间和质量归档、移交。7、组织协调目标：满足招标文件要求，89\n为全面实现项目目标，通过口头、函件（书面报告、备忘录、签证）、座谈、召集会议等方式与各方沟通协调及解决问题，确保处置时效在合同及相关法规规定的范围内并尽可能提高效率。五、管理方针守法诚信规范服务，预防污染保护环境；关爱员工健康安全，持续改进追求卓越。守法诚信规范服务：公司严格遵守与工程建设监理、环境保护、职业健康安全有关的法律法规及其他要求；在工程建设监理服务过程中，坚持公正、独立、自主地开展工作，规范服务行为，向顾客提供优质、迅捷、诚信和卓越的服务。预防污染保护环境：对公司活动和服务过程中涉及的环境因素实施污染预防，控制污水排放，节能降耗，合理使用资源、能源，预防或减少对环境的污染；对服务各方施加影响，并与服务各方共同协作，实施污染预防，保护生态环境，造福社会。关爱员工健康安全：按照有关法律法规对公司人员，特别是对女职工进行健康体检，关爱员工的身体健康指标，及时调整和解决员工的职业健康安全事项；按照有关法律法规对员工的工作，特别是女职工的工作进行合理安排，在确保服务质量的前提下，保证员工在服务提供过程中的职业健康安全。89\n持续改进追求卓越：保持质量/环境/职业健康安全管理体系有效运行，不断强化全员的质量、环保、职业健康安全意识，持续改进服务质量，持续稳定地满足顾客的需求和期望；持续改进环境表现，争取更好的环境绩效；持续改进员工的职业健康安全状况，不断提高职业健康安全绩效。通过公司全体员工的努力和影响，尽“xx人”的最大努力为社会提供增值服务，营造绿色生态环境，体现“xx人”关爱社会、关爱环境、关爱人性的新形象。六、管理目标1、质量目标1.1合同履约率100%；1.2在建项目顾客满意度调查率为100%，顾客满意度平均达85分以上。2、环境目标：废弃物100%分类，并进行有效处置。3、职业健康安全目标：3.1杜绝各类重伤以上事故，且事故发生率为0；3.2杜绝火灾事故，火灾事故发生率为0；3.3组织员工定期体检，员工体检率为90%以上。七、监理控制目标1、质量控制目标89\n工程施工质量检测按单位工程、分部工程、单元工程划分，以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化、量化的全过程全面的控制。严格督促承包人履行工程建设合同，确保工程质量达到工程建设合同约定的质量标准。2、进度控制目标审查承包人进度计划的编制及控制性目标的确定，监督进度计划的落实、合理地动态调整进度计划，控制施工总进度达到工程建设合同约定的合同总工期要求。3、投资控制目标以发包人与承包人签署的工程建设合同的合同价为控制目标，认真处理索赔、变更事宜，控制工程造价在合同价内，通过有效控制，力求节省投资。4、安全控制目标工程的安全施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产的意识，严格对工程施工各环节的安全管理，使安全监控达到全过程、全方位状态。在实施监理过程中，按照国家有关规定实施安全生产监督管理，消除安全隐患，避免安全事故发生。89\n第二节项目监理的组织与管理一、监理组织机构设置根据《汕头市xx供水工程监理招标文件》的要求，针对本项目特点，为圆满、优质完成监理任务，我公司拟选派具有丰富的监理工作经验和专业配套的监理工程师组成项目监理部。项目监理部由总监理工程师1名、副总监理工程师1名，水工、试验、金结、机电、水土保持、安全、测量等专业监理工程各1名、现场监理员5名、资料员1名。人员专业、资质、工作经历等基本情况详见投标文件“7、项目监理机构”，该机构的组织机构图见下页。89\n项目监理组织机构图市政专业监理工程师安全监理工程师造价工程师景观规划专业监理工程师暖通专业监理工程师绿化环境专业监理工程师地质勘查专业监理工程师金属结构专业监理工程师机电专业监理工程师水工建筑专业监理工程师测量专业监理工程师监理工程师：驻地监理员：现场监理组专业监理组总监理工程师：副总监理工程师：89\n现场监理机构采取总监负责制，设置基本采用直线型，保证监理指令及反馈信息的快速传递，保证监理工作的时效性及快速反映能力。质量、计量监理人员以从事过类似工程项目并具有与本工程项目相关的建设监理经验，具有较强的独立处理问题和决策能力的专业监理工程师为主，负责现场监理工作。其他土建、市政、给排水、造价、测量、试验、金结、机电、水土保持、绿化、环境保护等专业监理工程师由总监理工程师统一调配，根据项目实施需要进入工程现场开展工作。此外，如工程涉及其它专业，公司可根据需要调配人员，组织开展相关专业工作。二、监理人员组成及基本情况拟参加本项目的主要监理人员组成及基本情况见投标文件“拟参加本项目的主要监理人员汇总表”。三、监理人员岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：1.1贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；1.2对建设工程委托监理合同的实施负全面责任；管理驻地项目部的日常工作，并定期向公司报告工作；1.3确定驻地项目部人员的分工和岗位职责；1.4主持编写工程项目监理规划和审批项目监理实施细则；1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员进行调换；1.6主持编写并签发监理月（旬）报、监理工作阶段报告、专题报告和项89\n目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；1.7组织整理工程项目的监理资料；1.8主持监理工作会议，签发驻地项目部重要文件和指令；1.9审定承包人提交的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划；1.10审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录；1.11审查承包人的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》；1.12主持审查和处理工程变更；1.13审批承包人的重要申请和签署工程费用支付证书；1.14调解发包人与承包人的合同争议、处理索赔，审批工程延期；1.15指定一名监理工程师记录工程项目监理日志；1.16对顾客提供的招标文件和资料、施工图纸及有关的设计文件，以及提供的办公、通讯、生活设施等财产进行验证、保护和维护；1.17按照环境和职业健康安全各运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；1.18根据公司确定的管理目标，组织监理人员积极努力工作，按期测量并确定实现程度。提出新的管理目标或改进建议；1.19及时编制与监理工作有关文件；执行与工作有关的公司文件；正确使用和管理文件；按要求进行文件更改；按要求对文件归档；1.20按照公司各项程序要求，认真填写监理服务各项记录。并按照记录管理程序要求对记录的归档、检索、贮存、处置进行控制；89\n1.21做好驻地项目部所使用的设施及设备的日常维护、保养、保管等工作。特殊情况报告办公室处置。1.22根据内部审核和管理评审的要求，对发现的不符合或潜在的不符合进行原因分析，确定需采取的纠正或预防措施计划，经批准后实施。在规定的时间内记录其实施结果和效果，并及时汇报。2、副总监理工程师应履行以下职责：按总监理工程师的授权，行使除以下工作内容以外的总监理工程师的部分职责和权力，协助总监理工程师开展工作。2.1主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；2.3审核签认竣工结算；2.4调解发包人与承包人的合同争议、处理索赔，审批工程延期；2.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、专业监理工程师应履行以下职责：3.1贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；3.2编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则；3.3按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样；本专业检验、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见；89\n3.4审核施工组织设计（施工方案）中的本专业部分；3.5审核承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；3.6核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验；3.7专业监理工作的实施并做监理日记；3.8按照环境和职业健康安全各运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；3.9组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；3.10根据公司确定的管理目标，积极努力工作，为实现管理目标做出贡献；3.11及时编制与专业监理工作有关文件；执行与工作有关的公司文件；正确使用和管理文件；3.12按照公司各项程序要求，认真填写专业监理工作各项记录。并按照记录管理程序要求对记录的归档、检索、贮存、处置进行控制；3.13做好工作过程中所使用的设施及设备的日常维护、保养、保管等工作；3.14根据内部审核和管理评审的要求，参与对发现的部门不符合或潜在的不符合进行原因分析，参与制定纠正或预防措施计划并按要求实施。4、监理员应履行以下职责：89\n4.1贯彻公司质量/环境/职业健康安全方针、目标和指标、管理方案、服务规范及运行准则；4.2在监理工程师的指导下开展现场监理工作；4.3检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；4.4复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.5按施工图纸及有关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录；4.6担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告；做好现场安全生产监管工作；4.7做好监理日记和有关的监理记录；4.8按照环境和职业健康安全各运行控制程序要求，对活动和服务过程中的环境因素和危险源进行有效预防，预防环境污染和职业健康安全伤害；4.9根据公司确定的管理目标，积极努力工作，为实现管理目标做出贡献；4.10做好工作过程中所使用的设施及设备的日常维护、保养、保管等工作；4.11根据内部审核和管理评审的要求，参与对发现的部门不符合或潜在的不符合进行原因分析，参与制定纠正或预防措施计划并按要求实施。5、监理人员守则5.1严格遵守国家有关法律、法规，严守监理纪律，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作；5.2努力树立本公司和监理工程师守法、诚信、公正、科学的社会形象；89\n5.3提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁，爱岗敬业、认真负责；5.4努力提高自身业务水平，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平；5.5恪守职业道德，抵制不正之风。不向施工单位指定劳务、材料和设备，不得接受施工单位的宴请、礼品和礼金；5.6不得向施工单位报销个人消费的票据；5.7不得接受和参加影响公正履行监理任务的馈赠、宴请和娱乐活动；5.8不得利用职权或工作之便为朋友或亲属谋取利益；5.9未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。6、监理机构人员进场计划及驻场工作时间6.1业配置需求的原则分阶段组织进场。依据招标文件的要求，本项目工程监理服务期为合同生效之日起至工程保修期结束，如实际合同生效日与计划不符，进场计划相应调整。6.2项目总监理工程师、现场监理工程师以及测量、安全等相关专业监理工程师在合同签订后按合同约定时间进驻现场，开展施工准备阶段监理工作。为保证工程的顺利进行，项目总监理工程师、副总监保证月驻场时间不少于24天，质量、计量、安全等现场监理工程师及监理员保证月驻场时间不少于26天。89\n6.3施工合同签订，临建工程完成，基础开挖工程开始前，组织所有现场监理工程师、监理员陆续进场开展现场监理工作。施工进入高峰期，现场监理组达到高峰数量，并可根据工程实施需要从后备人员中抽调配合工作。6.4其他专业如测量、试验、构造、造价等监理工程师根据项目进展情况，在本专业项目实施前提前3～5天进场，进行监理准备工作。6.5工程进入保修期，现场不再派驻人员，如工程需进行缺陷处理，由副总监及1名现场监理工程师进场进行工作。89\n监理人员进场时间一览表序号姓名专业职称拟任职务拟进场时间1张双平工程测量高工总监理工程师按照监理合同中约定的进场日期进场2张启元水利水工建筑高工副总监理工程师3崔文电气技术高工机电专业工程师4李根福给排水工程工程师水工建筑监理工程师5李宝方工程测量工程师工程测量监理工程师6墨国平环境保护工程师景观规划监理工程师7任正安机械制造工程师金属结构设备监理工程师8田高礼地质矿产高工地质勘查监理工程师根据工程需要随时进场，驻场时间满足本专业监理工作需要9郭普明环境保护工程师绿化环境保护监理工程师10赵东劲暖通专业工程师暖通专业监理工程师11张玉满水利工程工程师合同造价工程师12宋守春市政公用工程师安全监理工程师13周小舟市政专业工程师市政专业监理工程师13曾山青工民建工程师现场监理员、安全员按照监理合同中约定的进场日期进场14梁水强水利水电工程师现场监理员15王华工民建助工现场监理员、材料见证员16蔡绍均工民建工程师现场监理员17周帅园林工程技术大专资料员89\n第三节监理质量体系管理一、监理服务质量体系的建立根据公司ISO9001：2000质量管理体系，建立项目监理服务质量管理体系。项目监理服务质量体系实行总监理工程师负责制，总监理工程师承担本项目部的管理职责；副总监理工程师履行总监理工程师委派的职责，向总监理工程师负责；各专业监理工程师向总监理工程师、副总监理工程师负责；监理员向各专业监理工程师负责。各级监理人员及其岗位职责、监理实施细则、监理人员职业准则和行为规范道德标准以及管理机构资源配置共同构成本项目监理部的质量管理体系。公司体系保证部负责对项目监理服务质量按照公司ISO9001：2000质量管理体系文件的规定进行监督考核，公司项目管理部负责对项目监理工作的日常管理。二、监理服务的策划与实现1、本公司确保满足建设工程监理服务的要求，严格执行国家有关的规范和标准，在每个工程项目开工前都要进行质量策划，其成果就是编制《工程监理实施规划》。各项目监理部对工程实施全过程监理服务。89\n2、获得招标文件后，经营部组织有关人员仔细阅读招标文件，参加发包人的答疑会，全面了解拟建工程的各项要求，据此要求确定监理投标策略并编制投标文件。在工程中标后，由项目管理部负责组建项目监理部。项目总监理工程师负责组织相关人员参加图纸会审，阅读设计文件，深入了解拟建工程的结构、主要建筑物尺寸、性能及服务等要求，编写《工程建设监理实施规划》。若有疑问，由项目监理部总监理工程师向发包人反映。招投标阶段和工程中标后对顾客要求的识别都应包括以下几个方面：2.1顾客明示的监理服务要求，包括监理服务质量要求，工期要求，缺陷责任要求；2.2顾客没有明确要求，但预期或规定的用途所需要的监理服务要求；2.3顾客没有规定，但法律、法规，国家强制性标准规定的要求。3、公司确保每一个工程建设监理委托合同签订前，要进行合同评审，保证工程建设监理委托合同各项条款要求明确、合理，并保证配置合适的资源，满足建设单位的要求。4、合同评审签订后，总经理签发任命书，成立现场项目监理部，对工程实施监理工作。项目管理部将合同副本交项目监理部保存并于工程竣工后存档，项目管理部留存合同副本复印件备查。5、在项目实施阶段，由现场项目监理部总监负责，通过监理例会及其它方式与发包人联系，并将工程建议及时反映给发包人，及时向发包人汇报承包单位工程进度、质量及完成投资情况，项目完成后组织有关各方进行竣工预验收，参加工程竣工验收。6、项目完成后，公司项目管理部负责搜集顾客的反馈信息，进行回访，并妥善处理顾客投诉，以取得顾客的持续满意，执行顾客满意度确认程序的有关规定。7、公司保证在监理服务过程中，现场监理工作人员能得到有效、必要的仪器和量测设备，89\n同时保证规范、规程、标准等文件要保持使用最新版本，监理人员具备相应的资质。8、公司保证建设监理服务的过程，按规定的方法和程序在受控状态下进行，现场项目监理部实施工程项目监理服务的全过程，公司项目管理部、体系保证部、经营部、办公室参与。9、现场项目监理部是实施监理服务的主要部门。公司项目管理部、体系保证部、经营部、办公室按各自职责完成有关监理服务工作。公司对建设工程项目监理服务的内容是：对工程项目的“三控制、两管理、一协调，以及安全监管工作”。即对工程项目的投资控制、质量控制和进度控制；信息管理和合同管理；对建设单位、承包单位及涉及工程项目的有关单位的组织协调；施工过程中的安全监管。10、总监理工程师对本部实施监理服务的全过程中各个岗位进行检查。各现场项目监理部必须记录“工程项目监理日志”，由总监理工程师负责，工程竣工后归档。现场取样人员填个人日志。项目管理部负责对各现场项目监理部在工程监理服务过程中的检查、考核和评定工作，体系保证部负责对各现场项目监理部质量管理体系运行情况进行检查，并对不合格服务做出标识。对工程项目实施监理服务的时间，自签监理合同生效之日起，至工程项目最终交付之日止。三、监理服务质量的监测、检查与改进89\n1、为不断提高我公司的监理服务质量，我公司通过内审、管理评审、监理服务质量的检查与评定等手段，确保质量管理体系的符合性，实现质量管理体系有效的、持续的改进。对内审、管理评审、监理服务质量的检查与评定中发现的问题或不合格服务，通过纠正和预防措施，以持续改进质量管理体系的有效性。2、监理实施过程检查和评定是保证监理服务质量的重要环节。监理实施过程中必须按照国家、地方有关监理工作的规定及合同规定的内容、方法进行监理服务。公司项目管理部依据“监理工作质量考核办法”，对各现场项目监理部的工程监理服务过程，进行检查、考核和评定。体系保证部协助项目管理部，做好工程监理服务过程的检查、考核和评定工作，并对不合格服务做出标识。现场项目监理部总监负责本监理部，在工程监理服务的全过程中各个岗位的检查。包括对本监理部服务的自检和全体监理人员的检查、考核和评定等，并对不合格服务做出标识。3、项目总监理工程师，每月至少一次对本监理部的监理工程师和监理员的现场监理工作进行检查和评定。项目总监理工程师通过现场巡视的方式进行检查。4、公司项目管理部组成检查组对项目监理部进行检查评定。视工期长短每两个月至少检查一次。检查组的检查采取巡回检查和抽查的方式。对现场项目监理部的检查评定，以分数表示。检查组把检查评定结果记录在“监理工作质量考核表”上，由项目总监理工程师签字认可，并向公司经理汇报。5、在工程项目竣工验收后，由项目总监理工程师组织本监理部人员，全面检查监理工作全过程的服务质量，并写出“工程监理工作报告”89\n。总结报送工程项目管理部审核后，由公司技术负责人批准，一份报送建设单位，一份存档。项目监理部应在工程项目竣工验收后一个月内，将监理资料整理汇总。归档的资料，项目总监理工程师签字，经公司技术负责人审核同意后，送交公司项目管理部存档，即完成了最终检查。四、项目监理部质量管理体系的建立与实施在本工程监理过程中，项目监理部要确保公司质量/环境/职业健康安全管理体系在本部门的正常有效的运行。同时，为了确保实现建设工程项目质量目标，项目监理部依据公司《质量/环境/职业健康安全管理手册》与《质量/环境/职业健康安全管理程序文件》，建立并完善本部门的质量/环境/职业健康安全管理体系，建立与编制各项管理制度和管理文件。1、项目监理部应建立的管理制度包括：（1）建立项目监理部的质量保证体系。明确机构设置及岗位分工；（2）建立岗位职责制。做到分工明确，职责落实到人；（3）建立项目监理部内部交底制度。确保每名监理人员明确本工程控制重点与要点，保证实现工程合同约定的各项目标；（4）建立项目监理部的监理工作检查制度。保证监理工作的质量；（5）建立监理人员奖惩制度；（6）建立监理人员廉政制度；（7）建立各项监理工作制度。2、项目监理部应编制的管理文件包括：（1）依据《文件与资料管理程序》对项目监理部的文件进行管理，并编制“文件编号与发放管理办法”；（2）依据《记录管理程序》对监理过程中产生的记录与资料进行管理，同时编制“记录编号与发放管理办法”；89\n（3）编制“监理工作不规范服务预防措施”，避免监理不规范的出现；（4）编制项目监理部“监理人员工作考核办法”，由总监理工程师对本项目监理部监理人员进行检查与考核，确保监理工作质量。（5）制定“监理人员工作守则”和“监理人员工作奖罚办法”，激励监理人员尽职尽责的做好监理工作。（6）执行《监测和测量设备管理》对测量、试验与检验设备加强管理，确保现场监理抽检数据的准确性。3、项目监理部监理工作指导性文件（1）工程开工前，项目监理部按公司管理体系文件的要求完成《工程监理实施规划》，此具指导监理工作的实施。（2）在各项工程施工前，监理工程师依据本工程的监理规划及施工单位报送的施工方案，编制《监理实施细则》。此文件具有可操作性，监理人员按监理细则对工程质量、安全进行控制。（3）工程开工前编制“旁站计划”、“监理试验与检测计划”，并随工程进展情况，不断调整完善计划，确保工程质量。第四节投资控制方案89\n一、投资控制的目标以发包人与承包人签署的工程建设合同的合同价为控制目标，认真处理索赔、变更事宜，控制工程造价在合同价内，通过有效控制，力求节省投资。本工程应重点控制好软基处理、桩基础工程、土方开挖回填、主体结构、金属制作和机电安装等工程投资。通过严格的投资控制，使各合同工程施工费用符合施工合同相关条款。通过优化设计减少工程变更，严格控制现场签证，确保业主对投资控制的要求。我司将根据招标文件、工程量清单和以往类似项目的监理经验估算，分项目、分阶段的把投资目标层层分解，使各项目、各阶段目标相互制约，相互补充，共同组成项目投资控制目标的系统。二、投资控制方法投资控制的方法简单地说是把合同投资目标层层分解，定期将目标值与实际值进行对比和分析，切实行使建设单位给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把计量审核关，采取有效可行的措施，使每一份计量证书都准确合理。1、投资控制的事前控制方法1.1根据本工程投资控制的特点，建立明确的投资控制监理制度。1.2设置经验丰富的专职投资控制（计量）监理工程师，明确工作职责和投资控制工作重点。1.389\n按照合同约定，及时处理开工前各种事宜，使承包商如期收到施工图纸，按期进场，避免造成工期和费用索赔。1.4开工前，总监理工程师与建设单位、承包商商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用的表格。1.5审查施工图预算（工程量清单）（1）各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计要求、施工承包合同及其它工程建设合同，尤其是在工程计价和变更处理等方面的要求与约定；（2）根据施工图出图进程及合同价款，跟踪施工图预算的编制，以反映最新出图对造价的影响；（3）督促承包商在收到正式施工图纸后，重新对施工图纸工程量进行审核计算，上报工程量清单对照表给现场监理机构，专业及计量监理工程师审核，与建设单位、承包商协商一致后，签署意见送建设单位确认，以此作为投资控制的基本依据；（4）如果本工程施工招投标文件或施工承包合同有相关的要求或约定，我项目监理部将协助建设单位调整承包商投标时的不平衡报价。1.6审查施工组织设计（施工方案）（1）审查施工组织设计（施工方案）中的经济技术措施，以便更好地审核控制承包商报送的现场签证；（89\n2）审核承包商编制的施工组织设计（施工方案），并对工作量较大的工程及主要施工方案进行详细的技术经济分析。根据工程量清单需要完成的项目以及各项目工程量，对照承包商的投标文件逐一进行审查。特别是对照现场实际情况，预测可能发生的工程变更，向建设单位提出预测报告。（3）监理在审查施工组织设计时，要求承包商工期安排合理，无重要情况，一般不考虑工程量积压，以致最后赶工期，造成投入加大，增加工程赶工费用。1.7督促施工方制订资金使用控制计划（1）根据工程进度计划制订合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划，以便在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。（2）将投资控制目标分解到各分项工程，建立投资控制网，进行分项动态管理。（3）分析工程投资中容易突破部分，作为投资计量控制重点。（4）分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。2、投资控制的事中控制方法2.1工程计量控制（包括已完成工程量的计量和现场签证、工程变更的计量）2.1.1工程计量的范围（1）设计图、变更设计图、工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；（2）清单以外、合同文件所规定的内容，主要是指费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。2.1.2工程计量的内容（1）89\n已完成工程量的计量：定期计量承包商已完成且质量符合要求所需支付的有关款项，签发预付款及每月工程进度款支付的凭证；由监理工程师根据计量依据资料，对现场的实物进行计算和实测，一般情况下，凡超过图纸所示的及监理工程师书面指示的任何尺寸、面积或体积的，都不予计量。工程量签证应经建设单位、项目总监、承包商共同签字认可。对已计量的记录数据还要求和工程量清单进行对比，列出增减工程量。（2）现场签证、工程变更的计量：非承包商自身原因引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时与承包商办理现场工程量签证。但如果工程质量未达到规定要求或由于自身原因造成返工的工程量，监理工程师不予计量。现场签证计量是投资控制工作的关键，监理工程师必须严格杜绝不必要的签证，避免重复支付。工程变更可以由设计单位、承包商、建设单位等单位提出，但无论由哪方提出，工程变更必须通过承包商、设计单位、监理单位和建设单位同意，并按照有关程序办理审核审批确认。未经确认的变更报价不得进行计量。关于现场签证计量的具体措施，我们将在本章投资控制措施中进行详细论述。（3）对关键性项目的计量：驻场监理应到现场参与测量工作，必要时应会同建设单位一起组织计量工作。这些关键性项目主要有：原始地面标高测量、实际入土桩的长度、隐蔽工程。2.1.3计量方法常用的计量方法包括：图纸法、实测法、比例法或分解法以及凭证法。具体计量时应严格按照合同文件（图纸、技术规范、合同条款、工程量清单说明等）所述计量范围、依据的规定采用相应的办法。89\n2.1.3.1工程计量管理办法（1）承包商提出计量申请或报告无论承包商提出计量还是监理工程师发出计量通知，均应提前以书面形式说明：计量的时间、地点及计量的内容和方法。（2）承包商须同时向监理工程师提交下列数据：1）经监理工程师审批的开工报告及拟计量工程的中间交工证书；2）承包商的自检资料；3）工程质量检验报告单有关的质量评定意见。（3）监理工程师必须对计量数据的真实性、完整性、正确性进行认真的审查，确认其满足要求后才能进行下一步工作。（4）监理工程师和承包商的负责计量工作的工程师进行现场计量，填写计量结果原始记录。（5）由承包商填写中间计量表，监理工程师审查签认。3、投资控制的事后控制方法3.1监理工程师必须注意积累一切可能涉及索赔的证明材料，及时合理地处理索赔。3.2确认承包商的遗留工程及缺陷工程是否已完成并达到规范标准和设计要求，签发工程的支付证明。3.3确认承包商已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，签发解除承包商履行担保责任的证明及退回或解除承包商剩余保留金或银行保函的证明。3.4澄清整个工程各阶段的计量和支付。89\n3.5在合同规定的时间内，审核承包商提交的最终计量申请，签发最终计量证书。3.6作好工程竣工结算，整理归档工程计量数据。三、投资控制的措施结合本工程结构复杂、专业分包项目多的特点，拟采取以下投资控制措施对工程投资进行严格的控制。1、组织措施1.1针对本工程的特点，我司将建立配套工程监理机构内的投资控制组织，建立明确的投资控制监理制度（主要包括工程计量和支付方面），使项目监理部的所有监理人员都慎重的对待所有的工程计量问题。落实项目投资控制负责人和具体工作人员，组织全体监理人员对本工程的施工合同、招标文件、施工中标文件等进行学习，使对本工程的投资控制计量签证的有关规定、原则和要求有深入清楚的理解。1.2明确投资控制人员的职责和分工，做到工程计量有检查、有跟踪、付款有核实；签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资资料有审核、施工资金计划有检查分析落实。1.3编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。1.4建立严谨的设计交底和图纸会审制度，组织好图纸会审，避免“错、漏、碰、缺”，将问题在施工前发现并解决，尽可能地减少设计变更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价。1.589\n严格控制预算外签证，凡发生签证的项目承包商必须以指定的书面形式提出，经现场监理、总监、建设单位签署意见并加盖公章后方能实施。1.6督促施工方编制施工阶段资金使用计划。（1）按工期编制月度资金使用计划；（2）按各个分部分项施工阶段编制阶段投资使用计划。1.7绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向建设单位填报投资分析报表。1.8使用计算机辅助项目监理部进行投资控制，做好定期或不定期的投资分析。将投资总控制目标分解为各个不同时期的分项目标，利用计算机系统辅助生成月度费用计划、月度费用报告、费用偏差报告、付款申请报告等监理报表，并根据施工的实际进度及时调整分项目标。分项目标的调整，在监理公司提出初步处理意见，经建设单位同意后与设计协商，取得一致意见后实施。投资分析可定期（如每月一次）和分阶段（如上部结构完工）、分项目（如桩基）相结合，通过不断的调整控制，最终实现总控目标。2、经济措施2.1编制资金使用计划，分解投资控制目标。2.2审核工程概（预）算，增减预算及竣工结算，控制总造价。2.3详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量，并对未完工程量进行预测。2.489\n在施工过程中进行动态投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解；定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；若发现偏差，分析产生偏差的原因，并制定纠偏措施。2.5严格复核工程预付款申请、工程进度计量申请、工程结算申请，特别是超出施工合同预算之外的设计变更、签证等的工程量，复核无误后才签发计量证书。2.6认真复核承包商呈报的索赔事项和金额；要求提供详细的索赔事件原因、性质、数量、计算依据，计算方法等数据，以便复核。2.7对施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及支出分析对比的报告。2.8监理工程师在施工过程中应注意主动收集积累一切可能涉及索赔违约、争议的证明材料，处理索赔违约、争议调解事件时，要认真复核承包商呈报的相关资料。2.9审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本等。2.10做好设计变更和现场签证的控制。对变更增加工程的设计控制要做在前面，在施工过程中，监理工程师须严格控制，杜绝不必要的签证，避免重复支付。现阶段建筑安装工程多是单价合同，因此在签证前必须根据招标文件、招标答疑、投标文件、合同文件了解工程量清单内每个单价所包含的工序、工作内容、施工措施费。根据每个单价所包含的内容，确定签证的符合性。2.11工程计量控制措施：2.11.1严格遵循工程计量的原则：89\n（1）不符合合同文件要求的工程不予计量：即工程必须满足图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求，同时有关资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。（2）按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量：计量的方法、范围、内容、单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，综合使用。（3）按监理工程师同意的计量方法计量：对于合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，监理工程师将与建设单位、承包商协商确定计量方法。2.11.2严格执行工程计量程序：监理工程师进场后将根据施工合同文件规定及建设单位、承包商现场机构设置情况及有关规定，编制计量支付程序，报建设单位审批后严格执行。2.12工程支付控制措施：2.12.1建立计量支付台账：在第一次申报计量之前，由承包商根据监理工程师提供的计量台账的格式，按支付号统计出分部工程数量，然后按支付号进行累计。并与招标时的工程量清单进行比较，对数量相差较大的项目应说明原因。这些分部工程数量，经专业监理工程师审核，总监审批后，作为计量的台账，控制工程支付总额；2.12.289\n严格按照规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查：工程支付审查时，应对各支付项的支付条件、支付依据、支付方法、支付凭证、及相关原始记录进行严格审查把关和签认；2.12.3按合同条款规定及时扣回动员预付款、材料设备预付款、保留金等款项；2.12.4采用计算机辅助管理系统：2.13反索赔的控制内容2.13.1制定反索赔的实行条件程序2.13.2当承包方在合同执行中有质量、工期等未能满足合同条款要求时，应向承包方提出反索赔。3、技术措施3.1对设计进行技术经济指标比较，通过比较寻求设计挖潜的可能性。3.2设计变更在工程建设的过程中是不可避免的，为使变更增加项目控制在总控目标之内，关键在于对变更增加项目的严格控制。首先是对变更增加工程的设计控制在前，尽量在施工前组织好图纸会审，尽可能将设计变更在会审时得以有效的解决。对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。监理工程师认真做好变更（修改）记录，并向建设单位提供设计修改报告。3.3寻求通过施工工艺优化，技术改进，材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能性，组织审核降低投资的技术措施。3.4支持新技术、新工艺、新材料的应用。3.5审核月度资金使用计划。89\n3.6审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。3.7对工程计量的审核实行规范化管理，编制工程计量报审程序、使用表格和填写内容等，按相关法规性文件的规定执行。3.8对于某些特殊的分项或分部工程由于采用不同的施工方法、机具会导致工程造价的高低差异，在审查施工专项技术方案过程中，特别注意审查施工方案的合理性。在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提下，进行技术经济分析，尽量选择简易高效、费用较低的施工方案。4、合同措施4.1加强施工合同管理，在施工合同订立前，协助建设单位审核合同中有关合同价款与支付的条款，协助建设单位进行施工合同的谈判和订立。4.2、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸；注意收集积累相关材料，为正确处理可能发生的索赔及违约提供依据。4.3、参与合同变更修改、补充工作，着重分析所做的修改和补充对投资控制产生的影响。4.4、明确合同条款中关于索赔违约、合同争议的约定。4.5、定期或不定期对合同执行情况进行检查和分析，必要时认真作好合同变更修改补充工作，并定期向建设单位提供合同造价控制的报表。4.6、严格按照合同有关约定对计日工费用进行控制：（89\n1）计日工是指经监理工程师批准，承包商按计日工完成任何变更工程或附加工程所需的费用。监理工程师应尽量控制计日工的出现，减少项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工定额，向承包商下达必要的指示。（2）对所有按计日工施工的工程，要求承包商每天向专业监理工程师报送并列明从事该项目工作的所有人员姓名、工程及工时的清单报表及所用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。（3）对计日工所用的材料，未经监理工程师同意，不得使用。（4）对计日工所用的施工机械，为参加计日工以及故障和闲置的机械不得计入每天的报表内；（5）除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工时进行，不得加班。（6）在监理工程师认为需要时，承包商应提交证实已付款项的所有收据、发票和凭证。（7）驻地监理工程师对计日工所报清单进行审查确认并签字，计量监理工程师根据工程清单计日工的价格和合同中规定的费率，对其进行审查。项目总监理工程师对计日工的记录进行检查和监督，并签发计量证书。四、工程变更的管理工程变更是不可避免的，如何控制好工程变更管理，是施工阶段投资控制的主要工作。1、工程变更的提出89\n工程变更可由承包人提出，也可由建设单位或监理理工程师提出。承包人提出的工程变更，多数是从方便承包人施工条件出发；建设单位提出变更多数是由于当地政府的要求，或者工程使用性质改变；监理工程师提出变更多数是发现设计中的不足或错误。无论那方提出变更，都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。2、工程变更的程序在工程建设中，工程变更提出后，经监理工程师审查（在审查过程中，依据工程变更费用多少，必要时与建设单位或承包人协商），工程变更审查批准后，编制变更文件，发出变更指令。由承包人在工程施工中执行变更指令，建设单位依据工程变更实施情况增减工程费用。3、工程变更的管理按照工程管理体制，工程变更的管理是通过二级管理完成的，即现场专业监理工程师和总监理工程师二级管理。作为专业监理工程师这级管理，无论变更来自何方，一旦得到信息，即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场监督管理，以便建设单位或总监理工程师下达变更通知后，能够尽快的提交给总监理工程师一份完整的、准确的反映工程状况的资料，为总监理工程师下一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更奠定基础。89\n专业监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料，包括：变更前后的设计文件、资料、图纸，有关方面的意见、信函；建设单位、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及现场条件变化的情况，并依据这些资料评估变更费用。对承包人提供的变更工程量清单认真审核、确认无误后方可决定采用何种单价的标准。4、变更工程的单价确定原则：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经建设单位和监理工程师确认后执行。5、在本工程中一份完整的工程变更令应由下述文件组成（1）工程变更目录。列明所有与之有关的文件资料，并成有序排列。（2）工程变更令。有监理工程师、建设单位、承包人认可的亲笔签字。（3）工程变更说明。作为工程变更令的重要附件，主要阐明变更原因及变更费用确定的原则。（4）变更费用一览表。作为工程变更令的另一个重要附件，反映工程变更前后的数量及费用变化情况。（5）其它。建设单位、承包人、监理工程师之间来往的信件、图纸、会议纪要、项目监理部的证明等。五、施工过程中的索赔管理在本工程建设过程中，由于各种不确定的因素，索赔事件是可能发生的。应正确地处理索赔。1、监理工程师索赔管理的目标和原则89\n监理工程师索赔管理的目标是：尽量减少索赔事项的发生，公正地解决索赔问题。（1）预测和分析导致索赔的原因和可能性。监理工程师在起草文件、下达指令、作出决定、答复请示时都应注意严密性和完备性；颁发图纸、作出计划和实施方案时都应考虑其正确性和周密性。（2）通过有效的合同管理减少索赔事件的发生。工程师应以积极的态度和主动的精神做好管理工作，为建设单位提供良好的服务，建立良好的工作气氛。监理工程师应对合同实施有力的控制，及早采取措施减少索赔事项的发生。2、监理工程师对索赔的预防和减少索赔虽然不可能完全避免，但可以通过工程师的努力减少，在工程管理体制过程中工程师应作到以下几点：（1）正确理解合同规定正确理解合同规定是双方协调一致地、合理完善地履行合同的前提，有利于减少索赔的发生。（2）作好日常管理工作，随时与承包人保持协调作好日常管理工作，可以提高监理工程师对可能发生的索赔的预见，努力控制可能发生的索赔。随时与承包人保持协调，每天或每周对发生的情况进行会签，取得一致意见，减少不必要的纷争。（3）尽量为承包人提供力所能及的帮助从工程大局上讲，帮助承包人也是帮助建设单位。（4）建立和维护监理工程师处理合同事件的威信89\n监理工程师自身必须有公正的立场、良好的合作精神和处理问题的能力，以取得承包人和建设单位的尊重，为处理合同问题奠定基础。3、监理工程师对索赔的反驳能否有力地反驳索赔，是衡量监理工程师的尺度，监理工程师必须站在公正的立场上，以事实和合同、法规为依据，处理索赔。监理工程师必须作好档案资料的管理工作，作为反驳索赔的依据，对不合理的索赔提出质疑，维护建设单位的利益。六、投资控制针对性方法和措施1、投资控制措施对策表详见下页。投资控制措施对策表89\n控制项目监理措施及对策目的设计控制选择合理的设计方案，以功能指标高而确定方案，采用限额设计把投资控制在总概算范围内。监理要认真审查图纸，避免设计错误产生变更增加投资。严格控制设计变更，对一定要变更的项目要合理选择变更方案选择功能指数高、投资少、可操作性强的变更方案。以设计为中心控制投资在概算范围内签证控制各工序施工要严格控制和提前预测，对于各专业的交接界面要充分审查，避免各专业矛盾造成的现场签证。如发生签证，也要认真审核签证的数量和价格。要有理有据避免胡估冒算。控制签证减少投资严格计量采用科学的计量方法，计量范围一定要按合同规定，计量的时间一定要及时；对场地要先做测量；对地基的底标高要严格测量，并做好记录；对隐蔽工程也要严格检查，做好完整的记录，为合理计算工程量打下基础；对于土方调动，也要做好记录，对应现场要实测的工程量一定要按时计量。计量准确及时，避免结算时扯皮，记录完整、奠定结算基础中间支付控制中间支付的任何款项必须是已完并经过验收的项目，月进度款支付也应按合同规定的范围和子项，按已完并经过验收的实际项目和数量合理支付进度款，不得超过。控制进度款和其它中间支付款，避免超付结算控制严格审查施工单位的工程结算资料，对于工程的计量按平时和积累的记录资料详细核对，对工程计算，套用定额、单价、取费标准等，均应按规定进行核对，以避免高估昌算，合理确定工程价值。准确计算，合理确定工程结算价值2、组织保证、制度落实2.1在本项目中我司将实施二级管理制度，公司——89\n项目监理部，投资控制管理亦实行二级把关控制：公司经营部负责总体的投资审核复查以及日常的巡视检查及业务指导和管理，项目部投资控制组负责本工程项目的投资核算、现场签证等。2.2投资预先控制工作涉及到技术、经济、管理各方面，并且与质量、进度控制密不可分。因此，这项工作不仅仅是负责投资控制的监理工程师的工作而且也是其他监理工程师的职责。基于这一点，我公司向每一个员工提出了实现“三三制”的要求、即每一个监理工程师都要树立“三个意识”（超前意识、动态意识、全方位意识），锻炼“三个能力”（组织能力、协调能力、综合能力）提高“三个水平”（技术水平、业务水平、政策水平），从而使项目监理班子成为一个统一、和谐的集体，在三大目标控制中发挥出集体的力量。我司将选派工作认真负责、业务水平高的项目监理班子，并在项目监理部设立工程投资控制组，选派我司优秀的计量审核工程师进驻施工现场办公；开工前由总监组织计量工程师和各专业工程师认真学习招投标文件并详细计算图纸实物工程量清单，审核各施工单位投标报价书中工程量清单中内容与范围，对两者出现较大偏差时及时向业主汇报。2.3在计量审核、现场签证及工程变更上严格执行计量支付程序，对设计变更、洽商记录、工程量的变更与计量严格控制，认真执行变更的有关制度。2.489\n在计量审核、现场签证及工程变更上严格执行计量支付程序，对设计变更、洽商记录、工程量的变更与计量严格控制，认真执行变更的有关制度。严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合规定的计量与支付申请；准确扣留预付款、保修金、材料设备预付款等。3、认真审查施工图在建设项目实施阶段，以设计阶段对工程造价的影响程度最大。我司将加强对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和错、漏、碰、缺部分的审查，向业主和设计单位提出我们的意见和建议。通过审图达到下列效果：1、通过合理化建议改正施工图在技术、经济上不合理的或错误的问题，这不仅保证工程的质量，也有利于节约工程投资。2、通过合理化建议使图纸中的错误消除在施工之前，避免使设计变更发生的费用变化进入施工合同价，减少施工过程中工程计量时各方的工作量，避免了施工后返工造成索赔事件的发生。4、全面掌握现场情况根据我公司ISO质量体系程序文件的要求，监理班子进入现场后，首先要全面了解工程的情况，包括各参建单位及组织机构、现场的地形地貌及地下情况、环境情况、临建布置情况、承包单位的人力、物力、财力等生产要素的情况等等。虽然在施工过程中上述各种情况会有很多变化，但是原状况的全面了解和掌握，对日后处理各参建方的经济关系问题，搞好投资控制都有很大的好处。5、全面熟悉和掌握各方的施工工程承包合同89\n施工承包合同是监理工程师进行投资控制的主要依据之一。一方面我司将督促监理工程师熟悉全部的合同文件，另一方面，我司要求监理工程师在施工前，针对合同文件中的问题，尽早向建设单位和承包单位提出意见和建议，如有可能则签署补充协议，避免施工中和结算时双方发生矛盾和争执。项目监理部通过内部的沟通会，领会和掌握招标文件、施工合同的条款和内容细节，对合同条款正确理解，熟悉和掌握合同的主要细节，对合同的执行进行预测并提出相应的控制措施；这是监理的合同管理和造价控制的重要措施。6、编制工程总控制计划在施工开始前，根据承包合同及施工组织设计中的施工总进度计划编制工程总控制进度计划。在这个计划中，把业主在各个阶段所完成的工作编制进去，提醒业主对资金、图纸、设备、材料的选型、造价及其他应由建设单位完成的工作的关注，促使建设单位提前按时完成，以避免因建设单位原因不能兑现而影响正常施工造成索赔情况的发生。7、加强施工阶段投资控制工作7.1监理工程师在施工阶段担负着繁重的投资控制任务。施工阶段是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目进展过程中实际支出额与工程项目投资目标值进行比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值的实现。在施工阶段，我们将要求监理人员重视和做好以下几件工作：（1）89\n校对计量承建商完成的分部分项工程数量，审定承建商的进度付款申请表，签发付款证明。（2）审查承建商追加的工程付款申请书，从严把握经济签证尺度，对合理签证而且要做到有理、有据，呈交业主审批。（3）审查或转交设计单位给承建商的补充施工详图，严格控制设计变更，并及时分析设计变更对控制投资的影响。（4）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。（5）对工程施工过程中的支出作好分析预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。（6）提倡主动监理，监理工程师在施工阶段投资控制的主要任务是在合理的合同价款的基础上，减少新增的工程费用，同样需要搞好事前、事中、事后三方面的控制。7.2事前控制目的在于进行工程风险预测，并采取相应的防范性措施，减少施工单位索赔的可能性；为此项目监理部通过内部沟通会议首先明确在施工投资控制中最容易突破的部分和环节，从而确定投资控制的重点，制定相应的防范性对策。7.3事中控制，就是施工过程，即费用的发生过程，控制好投资支出。由于项目施工是在合同已经签发的基础上进行，大部分的费用支出合同已经明确。故此时的投资控制主要是：（1）慎重处理可能新增的工程费用。（2）配合业主履行合同的义务，避免承建商提出索赔。89\n可能新增的工程费用主要体现在工程变更，工程变更包括设计变更，施工条件变更，也包括“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目，承建商对这些新增工程也必须按监理工程师的指令组织施工，工期与单价与业主、承建商协商确定；当要进行设计修改时由监理部组织进行技术经济合理性分析；经费签证严格管理和控制，定期和不定期的分析工程费用超支的原因，提出防止工程费用突破的控制方案和措施。帮助业主履行合同的义务，避免承建商提出索赔。如：主动搞好设计、材料、设备、土建、安装等外部协调：按合同规定及时进行工程计量，及时向双方支付工程款；此外我司将完善价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度；检查承建商履行合同的情况，使其全面履约：专业工程师定期向总监、业主报告工程投资动态情况。8、严格控制中间支付的计量和付款中间支付的依据是招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等文件；全面掌握工程的进度情况和现场变化（进度调整和设计变更等）的实际情况，是中间支付的基础；认真审核施工的进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对批准的进度计划的实施情况进行严密的跟踪检察，并能做出即时的调整。认真计量和审查中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文件、施工合同的约定计量和支付。89\n审查套用的单价、取费标准是否和投标预算和招标文件的要求一致，设备的型号、单价是否与合同的要求一致，对暂定价的项目应有充分的支付依据，甲乙双方应有明确的约定，必要时请示甲方，保证中间支付及时准确，严禁多付和超付。9、严格控制现场签证9.1在项目实施过程中，现场签证（索赔）的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面：（1）地质条件变化；（2）施工中人为障碍；（3）合同文件的模糊和错误；（4）工期延长或赶工期；（5）图纸错漏；（6）施工图纸拖延；（7）价格调整引起；（9）不可抗拒的天灾等等。凡涉及现场临时发生的签证，监理工程师首先以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该签证该不该签发，费用是否计算。9.2对现场发生的经济签证，我司将督促监理工程师要对当时施工情况了如指掌，并亲临作业面查实。要有根有据，以理服人，及时和建设方及施工单位交换意见，防止施工方多报、冒报和假报。9.3做好中途停工、返工赔偿的签证处理、预算外的签证用工控制、预算外的费用签证的处理。9.489\n加强监理自身廉政建设，业务素质的培养和学习，严把现场签证关，防止低效乱签证，重复签证和技术资料混乱现象。凡牵涉到增加费用签证，必须由两人以上确认，总监签定方能生效，并及时把执行情况反馈给建设方，征取他们的同意，最后移交结算审核人员，以防止漏洞。9.5认真听取和研究建设方、施工单位对签证提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处尽快纠正。9.6为了避免各种不正常因素引起的签证，要求监理工程师具有很强的风险预测能力及丰富的工程实践经验。防范措施必须“早（早想到）、全（全面）、细（细致）”，做到事前考虑周密、全面，事中严格控制，事后从严把关，强化投资控制力度。其中事前控制是关键：（1）要求勘测单位提供准确的地质勘探报告，避免工程基础施工时，产生一系列施工措施费用；（2）工程招投标阶段做好分包单位的资格审查。拟定招标文件时明确承包商列出如排污排水、文明施工、赶工措施、不可抗力等风险费用的报价，避免日后产生纠纷。（3）认真仔细审核承包合同，尽可能使条款具有严密性、全面性和合理性，避免各类容易引发可能索赔的因素，力求使对方在合同（协议）中找不到签证的理由。（4）认真进行图纸会审，以便使图纸中的问题及疑难之处在设计交底和一次性变更洽商中加以解决。（5）认真审核施工单位报送的施工组织设计和施工方案，考虑人力、设备材料、技术优化组合，实现优质高效、低耗、文明施工，减少无谓的二次运输、停工、窝工等现象。89\n（6）按合同规定的时间和要求，及时提供设计图纸、施工现场、材料设备等技术施工条件。10、加强工程变更的控制在工程管理过程中，监理部将严格审核其施工方案，以合同为依据，减少由于客观原因引起变更费用增加、承包单位向业主提出的费用索赔及施工组织变更、工艺变更等而引起变更费用，尽量为业主节约投资。监理部将经常组织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的变更项目，及时与设计沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到特殊的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用支出。对于工程施工中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或业主认为必要时，对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。领会和掌握招标文件、施工合同的条款和内容细节，对合同条款正确理解，熟悉和掌握合同的主要细节，对合同的执行进行预测并提出相应的控制措施；这是监理的合同管理和造价控制的重要措施。工程变更包括：合同变更和设计图纸变更。10.1工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。（1）首先由总监及专业监理工程师深入调查，进行技术论证及经济核算，再会同设计单位商讨对策。及时向业主汇报并提出合理化建议。最终由总监报业主审批。89\n（2）建议成立技术评审和经济核算的专门组织，以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。10.2工程变更造价控制工作（1）监理对合同变更、设计变更等工程变更的审核工作和提出公正处理意见。（2）加强合同管理和费用分析预测工作。（3）加强工程联系单的审核管理，防止施工方偷梁换柱减、换用材料或简化施工为目的来换取设计方的同情以修改设计。11、加强施工过程中的措施费用审核控制本工程施工规模大，相应发生的不可预见的施工措施费用较多，为此在施工过程中监理部将重点进行监控，选派有丰富施工经验的监理工程师全程旁站监理，及时如实记录有关工程数据，确保计量的准确性；另一方面重点加强对地下地上管线迁移、地下构造物处理方案等审查，确保从节约投资的原则下，确保施工安全、施工质量的前提下，加强对承包商的施工措施费用的监控。12、加强组织协调控制监理部配合建设方严格控制（杜绝）赶工措施费用的使用，将组织、协调工作做到前面，按施工合同规定的期限提供施工场地，避免因施工场地耽误工期，后面又盲目赶工，而支付不必要的赶工费用；控制索赔、防止事后返工、场内障碍物不及时清除以及材料、设备脱节等导致索赔事件的发生。89\n做好工程项目的内外部统筹协调工作，积极协调各参建施工单位，使之相互配合，通力合作，避免各专业单位由于施工程序上的脱节而造成的损失。13、加强竣工结算管理工作13.1严格验工计量管理（1）验工计量活动按合同规定由项目监理部总监负责主持，监理部计量工程师全面负责。（2）督促承包单位在约定时间，提前准备好《工程款支付申请表》及有关材料向参加验工人员介绍本期（月）计划完成情况（含未完成原因分析）、形象进度、完成工程量、工程质量及安全情况，并准备好工器具、量具及其它方便条件。（3）验工人员查看有关文字资料：包括任务单、施工日志、自检记录、隐蔽工程记录、工程变更通知等是否齐全、真实，并对照施工图计算工程数量。（4）计量审核工程师会同现场监理到现场核对所报工程数量，查看有无虚报、超报；对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，不予计量。（5）对计划外工程、没有编报《施工组织设计（方案）》的工程、未经批准开工的单位工程暂不予计量。（6）对工程质量检查：含原材料、施工工艺、工程外观质量等；必要时，对工程的内在质量确定是否要进行测试；对质量不合格的工程在未经修复确认为合格工程以前不予计量。（7）89\n对经检查合格的工程量进行签认，并做好记录，以备统计形象进度，所完成的工程数量作为工程拨款的依据；承包单位根据验工签认的工程量编报《工程款支付申请表》及有关材料报项目监理部复核。（8）总监或专业监理工程师对根据设计图纸计算的单位工程总工程量进行控制，根据实际进度及质量情况核定的计价工程量及累计总量在单位工程竣工时，与施工合同的总工程量相一致，增或减的工程量须有相应的签证手续。13.2严格审查工程变更和签证工程对工程变更严格遵照建设单位的相关文件办理。无论变更由设计单位还是承包商提出，均视为工程变更，并按上述有关规定申报和审批。变更工程的单价，必须取得业主的认可，如采用参考价格和协商价格时，监理工程师积极妥善做好业主与承包商之间的协调工作，磋商一致意见。对办理变更的项目在实施过程中监理工程师到现场计量，实地检测，来作为变更工程数量的最终依据。只有办理了以上手续并实施成为合格工程的项目才能进入工程进度报表上，否则，监理部将不予确认。为作好索赔管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作。同时我们将根据业主的审批程序建立一整套工作系统和方法。通过对监理部各级人员进行合同管理、签证管理方面的培训，使得他们都具有“索赔”意识，并在各驻地监理组建立完整、详尽、与潜在索赔有关的各种记录和资料管理体系。在和承包商进行日常频繁的文函往来中，监理人员善于筛选和判别哪些属于“索赔意向通知书”，并收集和整理与索赔事件有关的现场记录和证实资料，对该索赔的持续情况进行记录。同时指示承包商提交和保持合理的同期记录。89\n对施工单位提出的签证请求，如果符合合同条款，计量监理工程师会同现场监理工程师对发生的签证的工程量，现场复核，严格审核，对预计可能超出较多的项目，在实施前及时向业主反映，征求业主的意见。经过多方确认的签证项目通过确认后在下一月度进度款报表中由监理部予以确认。13.3计价拨款控制根据工程承包合同，对工程的建安工程费、设备材料费、临时工程和措施工程费、工程预备费和其它费用，分别进行审查、复核签认。专业监理工程师根据承包单位报送的《工程款支付申请表》和相关材料核定其工程量有无缺项、漏项和超报等，并签署意见后由造价工程师复核工程款增减费用量，明确同意拨款数额，并签证后交总监签发付款凭证；设备材料费用按照合同规定由造价工程师审核、签认；其它各项费用，按合同规定办理。专业监理工程师减去应扣款累计以后，即为本月实际拨款；经总监签字批准后，报建设单位审批。13.4最终结算管理（1）根据本工程各施工项目的竣工验收情况组建各项目结算小组，小组成员全部安排原有项目监理部人员，设置结算操作、复核等相关岗位，负责本工程项目的结算工作。各结算岗位之间严格分工，明确岗位责任制。每项结算工作由两人或两人以上分工办理，以确保内部制约。（2）89\n公司经营管理部负责对结算工作进行考核和复审；我司对在结算过程中未能履行责任，甚至违纪违法的当事人采取严厉的惩罚措施，必要时汇报建设投资方。（3）正式结算审核前，审核资料的完整性，主要包括：施工图、预算、合同、设计变更、图纸会审记录、隐蔽签证；工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等是否齐全，审查各类报表填写是否符合结算要求。（4）全面核对未付工程量部份的工程数量；执行定额项目的严格执行有关定额和费用要求；无定额执行的项目采用判工、判价的办法结算，由施工单位提供参考单价，由结算员根据有关规定进行结算。（5）按照施工合同严格审查承包商编制的施工预算，作好竣工结算的审核，并对合同明示、隐示条款或其它法律条款不能引申的有关结算价款与业主和承包商进行协商，当无法协商一致时按合同争议的解决办法进行处理。（6）所有结算审核资料及工程量审核清单、新增项目综合单价审核清单均以书面形式提供建设方审查；对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见，并在建设方明确的期限内按期提交结算意见书。（7）根据我司相关文件规定，如果最终经终审后的工程造价比我司审核后的工程造价差比超过5%，我司将对相关人员进行处罚，同时要求项目总监提交检讨分析报告报送公司及业主；对连续发生类似情况而无正当理由的相关责任人员予以解聘。89\n第五节进度控制方案一、进度控制目标根据招标文件的要求，我司对本工程的进度控制目标为：总工期为731日历天。我司将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容，若有不完善之处，我司在审核施工组织设计时可要求施工单位修正，修正后的施工组织设计经审批后实施。监理工程师以批准的进度计划组织施工为控制目标，对进度进行监督检查。工程实际进度与计划进度不符时，监理工程师应要求施工单位提出改进措施，确保进度目标的实现。我司将在项目实施前要求各施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以确保工程按要求在目标工期内竣工。我司有丰富的大型项目监理89\n经验，特别对一些大型、复杂、工期急的工程的工期计划安排和控制有着丰富的经验；为此，我们在项目启动前非常注重项目实施的计划安排的合理性和实效性。进度控制监理工作的重点是完善项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工程延期。作为监理，进行进度控制之前，我们会充分调查和研究本项目进度控制不利因素存在的可能性，竭尽全力排除干扰，考虑相应的措施，确保本工程按计划顺利实施。二、进度控制的方法1、进度事前控制方法1.1在建设工程监理规划的指导下，编制施工控制工作细则。按照招标文件确定的总体进度计划目标，综合分析和充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，使提交的计划具有科学性、可靠性、准确性和可操作性。1.2专职进度控制的监理工程师，通过对承包商提交的施工进度计划（如月、季、年度进度计划及总进度计划等）的审核和在计划实施过程中的监控和调整，保障工程施工能按合同工期约定顺利完成。1.3按照施工合同约定，督促承包商及早提交其施工进度计划，并在约定期限内进行认真审查，提出审核意见加以确认后实施，具体审核内容可从如下几个方面进行：（1）施工进度的安排是否符合项目建设总进度计划中总目标的要求，是否符合施工合同确定的开、竣工日期的规定。（2）施工进度计划中项目内容如有遗漏，特别是关键工序方面的项目内容必须齐全。（3）施工顺序安排的合理性和可操作性审查。（4）人力、材料、构配件、施工机具和设备的供应计划是否能保证，供应是否均衡，现场库存的材料是否充足。（5）检查施工进度的安排项目与设计图纸的供应情况是否协调一致。89\n（6）检查总、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工计划衔接是否明确合理。（7）进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能性存在。（8）施工进度计划经审核签署批准后并在征得建设单位同意后发回承包单位，下达开工令。4、协助建设单位与中标承包商尽早签定施工合同，以便明确各方权利、义务和责任，办理场地移交进入施工。5、及早组织进行施工图纸会审和进行设计技术交底，明确施工注意事项。2、进度事中控制方法2.1施工计划的实施过程备受各种因素影响，会造成原计划的安排出现进度偏差。因此必须定期地、经常地、对施工进度实行动态监控，主动收集有关数据和资料，进行计划值与实际值的分析、比较，找出超前或拖后的原因，以便进行有效的调整，并定期提出合理的意见报请建设单位审批。2.2根据项目的实际施工进度情况，要求承包单位在提交月进度计划的同时，强调以周进度计划目标作为实施控制进度，以保证小目标的提前完成来实现月进度和总进度目标的有效实现。2.3当关键工序节点进度在实际施工过程中出现较大偏差时，就必须对原计划进行必要的调整，在总施工进度目标不改变的情况下，一般按以下方法对原施工进度计划进行调整。89\n（1）压缩关键线路上工作的持续时间，可通过采取一定的辅助措施来达到此目的，具体如下：组织措施：增加施工工作面，增大施工劳动力的投入和机械设备的数量，增加每天的施工时间等。技术措施：改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间，采用更先进的施工方法，减少施工过程的数量。经济措施：强调时间包干奖励，对所采用的技术措施给予一定的经济补偿等。（2）组织流水作业和增加平行作业工序，主要是调整可能进行平行施工的工序的开始施工时间和完成时间，以达到减少后期工序和增加工作面，留下充足的空间安排其它工序的施工作业。1.4安全生产也是保证施工进度顺利达到的条件之一。加强安全生产管理，保证工程建设安全促进施工进度。所以，我司将在实际施工进行时，随时地和定期进行安全生产跟踪监控。重点监控用电安全、防火安全、施工机械设备、高空作业、垂直运输等特殊工作和危险作业的安全措施和操作规程。1.5严格执行工程进度监理工作程序、施工进度控制流程、工程延误延期监理工作程序等。3、进度事后控制方法3.1坚持每天及时做好监理日志的记录，积极、及时收集有关进度方面的数据、信息，及时按要求分类归档。3.289\n督促承包商按施工进度及时整理归档技术数据工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。3.3及早督促承包商完成质量自检后，报请监理部组织竣工预验收工作，并对存在问题限期做出整改，符合要求后，及时协助建设单位单位组织竣工验收和备案工作。3.4及时提交工程质量评估报告和完整的监理资料。三、进度控制一般措施结合本项目工程规模大、参建单位多、建设工期紧、专业配备齐全的特点，拟采取以下进度控制措施对施工进度进行严格的控制。1、组织措施1.1在我司类似工程监理经验的基础上，组建强有力的项目监理机构，配备各专业的监理工程师，对施工、材料选用、设备选型方面进行监督工作，保证有足够的力量进行各分部工程的控制工作。1.2做好建设单位的参谋，及时、定期提交月报、专项报告，以提醒建设单位开展工作。1.3定期和不定期召开工程各方参加的进度计划协调会议和专项配合会议，听取工程问题汇报，及时提出监理意见，协调解决现场进度问题。1.4落实专职的安全生产监理人员，加强做好安全监督管理工作，确保安全生产工作，促进施工顺利进行，定期进行安全生产检查，做好检查和落实整改记录。1.589\n落实专职人员负责监控承包商作业人员在专业配备、数量构成上对施工进度计划落实的满足度，检查施工阶段材料、设备、劳力、机械投入的供应计划是否满足施工进度要求，及时进行纠偏，调整供应计划。1.6及早提示承包商对拟进场使用的工程材料，提前做好进场报验申请，经审核签认后进场，及时供应使用。1.7配备使用计算机设备辅助项目部进行进度控制。2、经济措施2.1协助建设单位及时落实资金计划；2.2及时进行工程计量，审核签认工程计量凭证；2.3核查工程款的投向，确保专款专用；2.4建议建设单位制定工期管理与奖罚金挂钩的措施；（1）节点工期完成情况奖罚金；（2）总工期完成情况奖罚金；2.5延误工期的制约：（1）暂停付款；（2）追究误期损失赔偿。2.6建议建设单位与施工方在合同中明确阶段性进度完成奖罚条款及总进度完成奖罚措施等，以促进施工进度的按目标完成。本项目可设置地下层的下分部的节点、主体结构分部节点作为阶段性进度完成目标的奖罚等。3、技术措施3.1以工程的各分项内容作为控制、检查目标，分解做出监督、检查其进度计划的实施，从中找出相互关联的分项出现影响进度的环节，及时加以纠正和解决相互配合问题，以达到其节点目标的进度值。89\n3.2对于可能出现工期延误时，监理工程师应有良好的预见性，及时向建设单位发出预警，以避免出现以下情况：（1）建设单位未能按规定及时提供图纸及开工条件。（2）建设单位未能按约定时间支付工程款，致使施工不能正常进行。（3）设计变更和工程量的增加。（4）工程材料现场库存量不足，后续材料供应不上，影响正常施工的开展。3.3优化施工组织，实行流水作业，使其更有利于加快施工进度，增加工作面。3.4本项目可分段施工，监理人员应积极配合，分段验收检查，进行全程监控。3.5督促施工方制定出特殊条件下的施工安全技术措施。如雨季施工、夜间施工及其它赶工措施。3.6动态检查工程进度，落实周计划、月计划。3.7及时组织验收，特别是中间工序转序验收应及时办理，以利于下道工序顺利进入施工。4、合同措施4.1对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。4.2严格按照合同条款的执行进度控制工作和协调处理进度方面的索赔违约、合同争议等事项。4.389\n根据实际进度情况，结合施工合同有关条款约定，定期向总监理工程师及建设单位提交书面进度控制报告，由总监理工程师及建设单位对每一阶段进度情况作出评价，并结合合同条款及时向承包商提出相应的进度控制要求。4.4对经过实践检验没有能力完成任务的承包商班组、管理人员直到承包商，建议及时更换。4.5如果总工期突破后，要制定补救措施，并经建设单位同意后要求承包商实施。4.6应用合同手段促进承包商重视图纸会审质量，减少其拖延进度的可能。我们建议在施工合同中，要求承包商发现其施工范围内的设计问题，须预早提出，并不得顺延工期，这样可促使承包商加强技术力量、重视图纸会审工作的质量，减少其拖延进度的可能。四、工程进度控制的针对性措施本工程施工工作面大、工序较复杂、内外部协调工作量大，而工期紧，进度控制任务艰巨。为此必须统筹规划、统一协调，通过计划、组织、协调与调整等科学的控制方法、严格的管理制度、完善的监控措施，确保进度目标的实现。为此，我司将从以下几方面采取针对性措施：1、加强机构组织针对本工程规模大的特点，调派富有施工经验、责任心强的技术专才，充实监理部技木力量，在项目管理中由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解。强化项目监理部的值班制度，确保施工现场24小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。加强技术管理，提供超前技术服务。2、缩短施工准备期，尽早进入实际施工89\n监理部积极配合并督促承包商缩短施工准备期，特别是施工前期与原施工单位的交接工作，尽早协助施工单位进入实际施工。同时要求施工单位做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设备，确保工程进展不受停电及天气影响。3、加强对外的协调工作我司将选配具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，骨干监理工程师均安排组织协调能力强的同志担任。4、雨季施工、夜间施工控制汕头地区多变的自然气候条件和季节性台风、暴雨和酷热天气等对工程实施将产生不利影响，督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施：如设置活动的防雨棚以及其他的防雨措施，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。认真审查承包商的工序安排合理性，避免一些在雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工，保证在雨季阶段的施工正常。连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工，因此督促承包商采取有效的措施和施工组织，提供充足的应急发电设备，确保夜间施工的顺利进行。5、抓住关键部位，确立控制措施抓住关键部位，从承包商投入的材料和设备入手，确保本工程能按部就班的实施。89\n做好计划工作，要求在开工前摸清所经路线的所留管线暗埋状况，以避免因在施工过程中处理残留管线耽误工期。整个施工期间，做好排水工作，为施工创造条件，减少积水或暴雨带来的停工影响。设备、材料采购计划提前落实；6、工程进度延误的处理措施在工程建设中，工程总工期是指从开工之日起，多少天内竣工。工程的竣工时间应是合同规定的完工时间。但是，由于建设工程的施工周期很长，影响工期的因素有很多，往往出现完工期延长。这种不能按合同规定的期限完成工程项目的现象，我们称为工程进度延误（或称作工期延误）。在施工承包合同文件中，应规定合理的施工期限，并且规定承包人必须按合同规定的施工期限保质保量地完成所承包的工程任务。6.1工程延误的原因与分类89\n造成工程施工周期延长的因素很多，因此，造成进度拖延的原因是多方面的，如承包人未按合同规定时间进驻现场；承包人未按合同规定组织设备进场，进场设备数量不足，设备完好率较低；承包人所投入的劳动力、技术人员、管理人员等不能满足工程进度计划的要求；承包人现场施工组织、管理不善，施工手段落后，各方面的行动不能协调一致；由于设计变更或其他条件变化，业主提出增加合同外的工作项目或附加的工程，延长了工程施工时间；业主未能按合同规定的时间给承包人提供现场占有权和出入权；业主和监理工程师未在合理的时间内，按承包人提出的通知要求给承包人提供施工图纸等等。从合同管理角度，工程进度拖延可分为两大类。（1）工程延期工程延期是指由于并非承包人自身原因所造成的，按合同有关规定（如果合同没有明确规定，可按国际惯例）可以同意承包人延长合同竣工期限的工程拖延，对于此类工程拖延，在承包人提出工期索赔要求后，业主和监理工程师可依据合同规定，给予承包人延长合同工期，并由承包人调整相应的进度计划，提交监理工程师审批。（2）工程延误这是指由于承包人责任，按照合同文件规定（如果合同条款没有明确规定，可按国际惯例）应由承包人负责的工程拖延。工程延误，承包人不但不能获得工程的延期（工期索赔）和费用索赔，而且还要根据合同规定和工程延误处理程序进行相应的处理。6.2工程延误的处理由于工程延误应由承包人负责，因此，当工程出现延误时承包人应认真对待，采取措施避免由于严重延误导致按合同规定受到处罚。（1）工程进展缓慢的处理在施工过程中，实际施工进度缓慢（实际施工进度滞后于进度计划），监理工程师、承包人应引起足够的重视。监理工程师应要求承包人调整其施工，使施工进度回到计划进度合理的误差范围内；承包人应按监理要求提供一份修正的切实可行的进度计划和施工组织方案，由监理工程师审批实施。89\n若承包人未按监理工程师要求采取措施或措施不力，无法加快工程进度，监理工程师应与承包人的上级管理部门联系，协商并同意可能采取的行动计划，或邀请业主参加工地会议或相关会议，向承包人施加压力，促使其采取有效措施。（2）工程严重延误的处理如果承包人无力采取措施或放弃合同等原因，造成工程严重延误，虽然监理工程师提出警告，但承包人不理会合同规定其应负的责任，监理工程师应向业主提交相关的报告，并建议业主：将部分（或剩余）工程发包给有能力的承包单位；终止与承包人的合同；按合同规定处理承包人的上述违约事件。7、物资供应进度控制方法和措施监理工程师将物资供应进度的控制纳入施工总进度控制中，在施工过程中对物资的需求与供应进行计划、组织、协调和控制。对材料供应商的信誉、产品质量、供应能力进行调查，将调查结果及时向业主汇报；各承包人应提前1个月将材料（指业主依法采购的材料，下同）需求计划报送至总监办合同部，合同部对各承包人的计划进行审核、调整、汇总，将汇总后的材料需求计划通知业主和供应商；审核物资供应商编制的材料供应计划，并监督计划的执行情况；及时组织对进场材料按合同文件及有关技术标准进行检查验收，严把原材料质量关；89\n跟踪物资供应计划的实施，掌握物资供应全过程的情况，采取有效措施保证急需物资的供应；定期召开物资供应协调会，解决处理物资供应过程中出现的问题，协调各单位之间的关系；对产品质量差、供应不及时的材料供应商，监理工程师应及时向业主汇报，建议业主采取处罚措施或更换供应商。制定严密可行的施工进度控制计划，建立严格有力的设计、招标、施工管理组织，实行层层把关，分级控制，用网络计划进行进度控制。对于关键工序进行重点监控，及时调整施工措施和方法，保证关键工期控制在进度计划内。提出科学、合理的施工组织计划，安排施工顺序，鼓励采用先进的施工工艺和施工方法。制定科学、合理的材料物资供应调配计划，采取各种组织措施，技术措施保障材料，物资供应渠道畅通，切实保证材料、物资供应及时。项目建设前期做好临水、临电、交通道路、运输设施等的改造及新建工作，以满足工程的各种需求和供应。建立施工监控信息计算机系统，注重施工中的各种信息的收集，及时汇总、整理，及时作出正确决策和指挥，确保工期不拖延，不耽误。材料、设备采购时间紧，采购周期长，在本项目用于采购的时间更加紧迫，招标计划应作充分准备，预留时间储备。第六节质量控制方案89\n质量控制是施工监理的核心，在建设过程中任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响至整个工程的使用效益，甚至返工重建，造成经济损失。我公司根据以往同类工程监理经验，在制订科学的质量控制目标前提下，分别就原材料和设备的质量控制、质量控制的事前控制、事中控制、事后控制等制订科学的监理方案。并就测量、土方与基础工程、主体施工、水电安装工程等重要分部分项工程列出具体对策，保证工程实现质量控制目标。一、质量控制目标根据招标文件的要求，我司对本工程的质量控制目标为：合格工程。工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与招标人签定的监理合同协议书规定的职责权限，应用各种工程监理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。二、质量控制方法1、影响质量的因素及控制方法质量因素及控制方法表控制点控制因素控制方法89\n一、对人进行控制1、考虑领导者的素质对质量的影响；2、考虑人的理论、技术水平对质量的影响；3、考虑人的生理缺陷对质量的影响；4、考虑人的心理行为对质量的影响；5、考虑人的错误行为对质量的影响；6、考虑人的违纪行为对质量的影响。1、选择整体素质好的领导层，必然决策力强，经验丰富，管理完善，技术措施得力，有利于合同执行和质量保证；2、选择理论知识丰富、实践经验丰富的工程技术人员，有利于保证质量；3、严格控制人的生理缺陷，避免发生质量安全事故；4、分析人的心理变化，控制人的思想活动，稳定人的情绪；5、采取措施，预防人的错误行为引起的质量安全事故；6、及时制止人的违纪行为。二、对材料质量的控制对材料质量的控制（1）定货前的控制；（2）进货后的控制；（3）现场配制材料的控制；（4）现场使用材料的控制。材料质量的控制方法（1）书面检验；（2）外观检验；（3）理化检验；（4）无损检验。材料质量检验的程度（1）免检；（2）抽检；（3）全部检验。三、施工方案的质量控制1、现场条件因素；2、结构型式因素；3、设备性能因素；4、工业和方法因素；5、经济管理因素；6、技术经济因素1、采用技术措施进行质量控制；2、采用组织措施进行质量控制；3、采用管理措施进行质量控制；4、采用工艺措施进行质量控制；5、采用操作措施进行质量控制；6、采用经济措施进行质量控制。四、施工机械设备控制1、设备选型2、设备参数3、设备状况1、设备选型要先进、经济合理、适用、性能可靠、安全方便2、机械设备的主要参数要满足施工需要和保证质量安全的要求；3、机械设备的使用、操作是保证项目质量的重要环节，必须认真执行安全操作规程，防止质量安全事故。五、环境因素的控制1、工程技术环境；2、工程管理环境；3、劳动环境。根据工程的具体特点和条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严格控制，同时从施工方案和技术措施两方面考虑，综合分析，以求达到有效的控制目的。89\n2、质量事前控制方法2.1质量的预控即事前控制，属于主动控制，是预先分析目标可能偏离，并拟定和采取各种预防措施，以使计划目标得以实现。质量事前控制的措施包括：调查分析研究外部环境，以确定可能影响质量目标的因素，并将其考虑到计划和管理活动中；识别风险，并在计划实施过程中做好风险管理；用科学的办法制订计划；高质量地做好组织工作；制订必要的备用方案；计划应有适当的松弛度；加强信息管理等。以下为我公司在本工程中具体采用的事前控制方法：审查承包商资质（专业经验）是否与合同要求及其所承担的任务一致，要认真核验，把好资质核验关，为质量控制打好基础；2.2审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工，审查项目经理部主要成员的资质、经验和能力，重点审查项目经理的资质、经验和能力；2.3审查所有上岗工人的上岗证件，督促承包商对工人进行岗前培训；2.4审查批准承包商提交的施工组织设计和施工方案，重点审查主要技术措施、施工方案和施工工艺；2.5审查批准拟采购使用于本工程的原材料、设备、成品和半成品样品，作为材料设备质量控制的第一步，特别对结构钢材、水泵、消防设备等重要材料设备的技术参数和性能要从严审查，批准的样板是今后采购和验收的依据；2.6批准拟用于本工程的各类材料、设备；2.789\n承包商用于本工程的测量、检测、试验仪器设备，除其精度、性能需满足工程要求外，均需获合法部门的校验认可；2.8对承包商工地试验室的人员、设备及合法性进行审验；2.9施工开始前，应组织承包商参加由建设单位、设计单位参加的施工图纸会审和设计技术交底会议，了解设计意图，把施工图中存在的一些错、漏、碰、缺等错误找出来，避免将来因使用错误的图纸造成质量事故；2.10督促承包人建立以质量为中心的岗位责任制，把质量责任落实到人，同时建议承包商实行质量奖罚办法；2.11督促承包商在开工前进行全员质量意识教育。2.12监理部和承包商都要根据本工程特点，找出质量管理的重点和难点，并对这些重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施，防患于未然；2.13根据我司ISO9001：2000质量管理体系的要求，对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停复工、材料设备、施工测量、质量事故、单位工程验收等，制订详细的、有针对性的监理细则，形成系列性监理作业文件。3、质量事中控制方法3.1以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程进行全面、全程控制、确保作为单位工程质量基础的分部分项工程质量。3.289\n对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检（有见证送检），进口材料必须全检确定符合质量要求后才允许使用。合格材料、机电设备在场内应分类堆放，不合格材料要清退出场；3.3对重点部位要认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法，确保工程质量；3.4认真执行质量安全巡视检查制度，每周至少进行一次大型巡查活动，专业监理工程师工作时间大部分要用于现场巡查，及时发现和纠正承包商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机电设备，要责令及时纠正，以免殃及工程质量；3.5认真进行隐蔽验收工作，特别应注意易于疏忽的诸如防震抗震等构造要求；3.6坚持监理工程师对工序的见证、确认制度，上一道工序完成后未经监理工程师的确认，而自行进行下一道工序的，将拒绝计量支付，并保留追究质量责任的权利；3.7要加强对安全生产、文明施工的监理力度；3.8对新材料、新工艺的使用要持科学、慎重态度，对增加造价、不成熟或没把握的技术绝不批准使用；3.9对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经建设单位和设计单位同意后办理。4、质量事后控制方法4.1每一分项工程完成并由承包商自检后，经监理工程师检查合格方可进入下一道工序。对不符合预定质量目标的分项工程，应督促承包商整改达标。4.289\n已完的分项工程，监理工程师要及时组织承包商进行检查评定，并对缺陷进行处理；4.3监理工程师要认真做好监理日记，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档；4.4监理工程师要督促承包商做好技术数据的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术数据做准备。5、质量事故处理方案首先，监理工程师应加强预控措施，严格控制质量事故的发生。一旦出现质量事故，应立即指令该部位或分项停止施工。监理工程师要组织分析会议，按照“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训，并认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承包商不得自行处理任何质量事故。事故处理有关办法按国家有关规定执行，必要时应通过实际量测、试验和仪表检测等方法获得必要的数据，才能对事故处理的结果作出明确的结论。凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修复或经再三修复不合格，应返工重做。采取已核实的加固补强整改方案进行整修，并按质量目标的标准进行事故处理。对于质量问题比较严重，技术范围内无法解决，可延长工期，总监理工程师应协助建设单位组织专家进行技术调查，研究处理方案。三、质量控制的一般措施1、组织措施89\n针对本工程的特点和难点，拟采取的组织协调措施如下：1.1派遣有类似工程监理经验的总监理工程师，各专业负责监理工程师均在同类工程中担任专业监理工程师，有丰富的监理经验。1.2建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天候监理。1.3督促总承包商建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任到位。1.4核查承包单位的质量保证体系，质量管理要层次分明责任到位，奖罚有章，监理部定期对其作出评估。1.5定期组织专业监理工程师和建设、施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。1.6制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行。2、技术措施根据本工程特点，在对工程质量控制方面拟重点采取以下技术措施：2.1编制工程质量控制点包括重点部位、关键分项、特殊过程等的监控细则；2.2协助设计标准、设计方案、设备选型是否先进、合理、可靠。2.3检查施工图设计过程中是否符合经批准初步设计要求和规范要求。2.4核对各种工程图纸的错漏碰缺，保证图纸质量。2.5核查图纸设计深度和质量是否符合设计规范要求及设计合同约定。89\n2.6认真组织图纸会审，领会设计意图和要求，纠正设计上存在的错漏，结合施工组织设计，与设计协商更改和优化，尽可能地避免今后的设计变更。2.7审查施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的安全技术措施。2.8督促承包商完善计量及质量检测的技术和手段。2.9核查现场各项准备工作，配合工作完善后，才发布开工令。2.10根据本工程的结构及建筑特点，设置工序质量控制点，对重要部位的施工方案进行专题会审，实施跟踪管理。2.11以工序质量控制为核心，主动对工序活动的条件加以控制，采用实测分析判断等手段及时检验工序质量。2.12严格工序之间的质量检查，坚持验收制度，妥善处理质量事故。2.13按规范要求的质量评定标准和办法，及时组织对检验批分项、分部工程，并协助建设单位对单位工程进行验收，并做好成品保护。2.14核查质量验收报告及有关技术文件、竣工图，并及时整理、编制、建档。2.15对保修期内发现的工程缺陷进行评价、分析，责成承包单位及时改善。3、经济措施根据本工程投资要求严格的特点，拟在工程质量控制方面采取以下经济措施，全面控制：3.1及时对工程进度款审核签证，并监督承包单位专款专用。89\n3.2对不合格工程不予签证支付工程款。4、合同措施根据本工程参建单位多、设备、材料供应单位多的特点，采取如下合同措施，对本工程质量加以控制：4.1协助建设单位进行合同谈判，改善施工承包合同中对质量控制的条款。4.2按施工承包合同条款行使质量否认权和确认权，对不合格工程要求必须返工。对没有能力按质按期完成工程任务的单位及个人，严禁进场施工、或清退出场。4.3严格执行施工承包合同规定的奖罚条款。四、主要分部、单元工程（工序）质量控制的针对性措施针对本工程标包含的施工任务，其质量控制点主要包括：控制测量、地基处理、基坑支护、大体积砼、土方开挖和回填、施工导流与围堰、橡胶坝坝基、坝袋制作、安装、锚固、充排水管道系统、钢筋工程、砼裂缝防治、混凝土碱骨料反应的控制、砼工程、钢闸门（拦污栅）的制作与安装等。具体控制措施如下表所示：89\n土建标主要质量控制点设置一览表序号质量控制点控制措施1工程测量定位审查承包单位编制的施工测量方案；检查承包单位测量放线人员的上岗证；检查测量仪器年检证和精度是否与工程质量要求相匹配；对业主提供的现场红线控制桩引测标高点和±0.000标高线及基准点的复测监控；检查承包单位的测量控制网、标准轴线桩、定位轴线、标高。2土方开挖与回填根据批准的“土方开挖施工方案”的要求进行施工；注意事项：本工程水池箱涵埋地深超过3.5米，对基坑边坡安全稳定进行重点监控，避免造成安全事故；填方前，应对填方基底和已完成的隐蔽工程进行检查和中间验收合格。应将回填处的各种垃圾清理工作达到要求后进行，本工程，填方土料应符合规范要求，应分层、分段回填，每层接缝处应作成斜坡，碾压重叠0.5~1.0m，上下层接缝回填“错缝”不小与1m。土方回填施工时，应压实并测定土的最大干密度和最优含水量，确定最小干密度控制值，合格后才能回填上一层。3橡胶坝274\n土建标主要质量控制点设置一览表（续）序号质量控制点控制措施4模板工程审核模板工程的施工方案根据本工程的结构体系，荷载大小，合同工期及模板的周转情况，综合考虑施工单位所选择的模板和支撑系统是否合理，提出审核意见；要求承包单位在板、柱等支模前应先在基底弹线，以校正钢筋位置，并为合模后检查位置提供准确的依据；支撑牢固、美观，防止胀模，模板拼缝处督促施工方封堵牢固适当，防止漏浆出现蜂窝、麻面；梁、板底模当跨度大于4m时应起拱，设计无具体要求时，一般起拱高度宜为1/1000~3/1000；对预埋件，预留孔洞的位置、标高、尺寸进行复核，预埋件固牢，防止位移；浇灌前施工方要严格做好隐蔽工程检验，验收合格后才能浇筑混凝土；混凝土整体结构的拆模控制：同条件养护试块达到强度要求时方可拆除。5钢筋工程审查施工单位报送的钢筋出厂质量证明文件，如为复印件，应加盖原件所在单位的印章。监理工程师对单位工程钢筋用于承重结构的钢筋和连接试件须实行有见证取样和送检制度；控制检查钢筋加工和安装质量应符合施工质量验收规范要求，对钢筋工程的质量通病进行重点控制；框架节点箍筋加密区及梁上有集中荷载处的附加吊筋不得漏放；具有双层配筋的顶板和墙板，应要求设置撑筋和拉钩；悬挑结构负弯矩钢筋应保证到位，采取措施防止踩压错位；钢筋保护层的垫块品种、规格、数量、位置应符合设计及规范要求；预埋件、预留孔洞的位置应正确、固定可靠，孔洞周边钢筋加固符合设计要求。274\n土建标主要质量控制点设置一览表（续）序号质量控制点控制措施6砼工程泵站、渡槽、等基础底版为大体积混凝土，混凝土裂缝是监理控制的关键点。主要应从以下方面进行控制：审核混凝土配合比：砼配合比应委托有资质的试验室计算试配确定，水泥应优选低水化热水泥，为了减少水泥用量，减少水泥产生的水化热，混凝土中应掺加适量的粉煤灰，粉煤灰应符合国家现行标准及规范规定，混凝土含碱量必须控制在规范或设计允许范围内。混凝土拌合时如室外气温较高时对水泥、砂子、石子进行预冷，混凝土入模温度按设计要求进行控制，混凝土浇筑完成后应对混凝土进行保温，使混凝土内部温度与混凝土表面温度差不超过25℃。1、基坑开挖与支护的质量控制要点：1.1本工程基坑开挖与支护的质量控制内容有开挖、回填、混等方面。(1)基坑开挖：严格按设计图纸要求进行开挖，并及时进行支护，开挖高差不大于5m时，粘土不陡于1：1.5，淤泥不陡于1：8；开挖高差不大于3m时，粘土不陡于1：1，淤泥不陡于1：6。(2)基坑回填：采用碎石石渣和粘土回填时，分层厚度不得大于500mm，并采用机械碾压，边角处采用小型夯压设备加夯密实；采用抛石回填时，应确保着底，基面采用机械碾压平整后，再回填碎石层。(3)混凝土浇筑：混凝土浇筑必须满足《水工钢筋混凝土施工技术规范》的要求，同时注意对二期混凝土和施工冷缝或工作缝的处理。(4274\n)基坑降水：严格按设计要求进行监控，并注意基坑涌水、边坡抗滑稳定和基础沉降破坏等问题，遇到问题及时组织有关单位进行有效处理。2、泵站和桥梁的钢筋混凝土质量控制要点：2.1商品混凝土厂家的选择是关系混凝土施工质量的重点。有必要时，进行提前试配，以提前控混凝土质量。2.2结合工程实际对混凝土施工方案进行严格审查。2.3对钢筋绑扎的质量控制。2.4高支模的安全：检查模板的稳定与牢固情况，必要时要求施工单位上报模板安装专项方案进行审查，并督促实施。2.5检查大体积混凝土浇筑前的准备工作，注意温控及表面裂缝等保护措施。2.6坚持旁站，对商品砼罐车出厂时间、随车小票、混凝土坍落度、和易性进行检查，并监督施工单位质量人员到岗情况，机械完好率情况和混凝土供应情况等，确保浇筑顺利完成。3、机电设备与金属结构安装及电气自动化的质量控制要点：3.1机电设备与金属结构安装应对相关结构预埋件、线路连接点、止水、水电预埋和安装进行重点控制。3.2泵站机组在安装时除遵守常规泵站安装验收规范外，还应：(1)检查供货方水泵装置模型试验资料，确认其参数；274\n(2)确认贯流泵水导轴承的质量证书、防泥沙密封件的完好性；(3)高位油箱的高程调整应满足全站油压及防止外水入渗要求；(4)贯流泵轴密封压盖与密封材料的调试；(5)水冷电机管道的密封试验；(6)电机防水冷凝加热器检查；(7)齿轮减速箱是本工程机组传动的关键部件，应按设计要求选用弗兰德产品；(8)润滑油的加注符合厂家规定。3.4电气设备安装与调试(1)安装前应检查所有的产品型号、容量、电压组合、联结组标号、短路阻抗等是否与设计要求或订货合同相符。(3)在进行试验之前要仔细阅读电力设备交接验收规程中的有关条款，并做好试验设备和仪器的检测准备工作。(4)开关柜及直流系统是本工程的重要配电设备，应重点进行检查。开关设备应满足DL404-91，IEC298、GB3906等要求，应具有防止带负荷推拉断路器手车、防止误分合断路器、防止接地开关处在闭合位置时关合断路器、防止误入带电隔室、防止在带电时误合接地开关的连锁功能。3.5泵站计算机监控系统的监理重点：274\n(1)网络系统和主要设备参数的详细设置；(2)网络设备的到货验收；(3)全部网络设备加电测试；(4)模拟建网调试及连通性测试；(5)实际网络安装调试。3.6泵站系统试运行监控重点:(1)在试运行前对联合运行主体施工单位提交的《泵站机组起动试运行方案》认真审核，并作出肯定的批复；(2)对参与运行的水工建筑物、过水构筑物应经过验收，水工金属结构验收已完成；(3)高低压电源供电可靠、微机保护、电气测量、电气计量设备应经过测试并动作准确，直流系统供电可靠；(4)视频及计算机监控系统面清晰。3.7河道岸坡工程的质量控制要点：3.7.1围堰、导流明渠施工控制(1)围堰基础差，并且跨汛期挡水时间长，又承担临时施工交通任务，因此施工质量必须作为重点监控；(2)导流明渠应审查其施工方案，并且对钢板桩的打设方案、机械选择、打桩参数、定位、拔除钢板桩等方面进行重点审查。274\n(3)审查施工组织的水流控制是不达到施工合同要求；(4)在施工过程中，要求施工单位充分考虑海水涨潮、落潮对工程造成的影响。五、旁站监理的关键部位和关键工序的设置为保证水利工程结构安全、稳定、可靠，实现合同约定的工程质量，本工程旁站监理的关键部位是：土方填筑、混凝土浇筑、砌石砌筑、结构及设备安装、隐蔽工程等。需旁站监理的关键工序是：混凝土浇筑、土方填筑等工程。监理工程师将实施全过程旁站监理并做好记录，必要时拍照或录相，使每一关键工序的施工进展真实可靠。监理机构进场后，根据施工图及现场实际情况编制监理旁站计划，明确旁站人员职责，确定详细的旁站部位及工序。上报发包人批准后，监理机构按计划实施旁站监理。1、旁站监理方案1.1旁站监理的概念和内容工程质量控制的目的是确保工程质量目标全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，它包括几个方面的控制，即项目决策阶段质量控制、设计阶段质量控制、施工阶段质量控制、保修阶段质量控制。274\n旁站监理是监理人员在施工阶段进行质量监督控制的一种现场检查形式，即在施工过程中于现场观察监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展发化、潜在质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。1.1.1旁站监理方案编制依据(1)《建设工程监理规范》；(2)本工程的监理规划、监理细则；(3)国家及本地区有关工程建设和建设监理的法律、法规、政策、规范和有关规定；(4)公司IS09001：2000质量管理体系文件。1.2旁站监理的重点部位或工序1.2.1基础工程(1)基础土方开挖；(2)土方回填；(3)深基坑工程；1.2.2结构工程(1)梁柱节点钢筋隐蔽过程；(2)混凝土浇筑；（3）高支模工程274\n1.2.3电气工程(1)绝缘电阻测试；(2)接地电阻测试；(3)设备调试；(4)智能弱电各集成系统测试；(5)缆线敷设和端接检测。1.3旁站监理内容1.3.1施工准备阶段的质量控制(1)审查承担分项工程的施工队伍及人员的技术素质与条件是否符合要求，对于不合格的人员，要求承包单位予以撤换。(2)对旁站工序施工所需的原材料、半成品、构配件、器材设备等的产品出厂合格证及技术说明书及到位情况进行检查，对现场配制的制品，要求施工单位试配，并检查是否达到要求的标准。(3)检查施工主要机械、设备的选型是否符合要求，数量是否足够。(4)审查施工单位对施工环境与条件方面的准备工程质量，即水、电、照明、施工场地空间条件、道路条件以及质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态，对自然环境可能出现对施工质量不利影响是否做好充足的准备等。1.3.2工序或部位施工过程中的质量监控274\n(1)工序的施工方法、程序的安排，施工单位是否按已批准的方案执行，是否按施工图纸及施工技术操作规程和质量标准要求施工。(2)用目测法、量测法对现场所用原材料、半成品工序过程等进行质量检查，必要时，可采取试验法进行抽样检测。(3)密切注意施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化，诸如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性以及工艺的操作情况是否始终符合要求，并及时加以控制和纠正。(4)工序或部位施工过程中检测的数据及实施过程是否正常做好原始记录。(5)对施工过程中发生的质量、安全事故等的发生过程做好记录，并及时反馈给总监。1.3.3旁站的事后跟踪控制(1)工序或重要部位施工完毕，旁站监理人员及时整理原始记录，并和施工单位质检员在已填写的旁站监理记录表上签字。(2)工序流动效果的监控，总监对旁站监理的记录进行分析、判断，确认是否有质量隐患、是否需采取措施纠正达到规定标准，判断是否能进入下一道工序的施工，若符合要求，则在旁站监理记录上签字。274\n(3)现场要求施工单位进行质量缺陷整改的部位等，安排监理人员进行旁站，执行下一次的旁站程序。(4)对发生的质量事故、安全事故，执行质量事故、安全事故处理程序。2、旁站监理工作质量的保障措施2.1旁站监理的组织措施(1)每道关键工序施工前，要认真检查承包单位的准备工作，材料、机具是否已进入现场，规格、品质、性能是否与设计方案要求一致；相关操作人员的上岗证是否齐备；该现场检验的材料是否已得到见证取样的试验结果；在进行监控点施工前二十四小时，要求承包单位上报专职施工员或质安员、主要机具、操作人员、带班班长的名单；没有这些人员到场，旁站监理人员不允许开工。(2)对于混凝土浇注等，受材料、水电供应和天气影响较大的，一定要要求承包单位提交出现不利情况下的应急措施，做到有备无患。(3)在成立项目监理部时，就把对旁站监理工作的人员安排作为监理部组织设计的重点，要求每个旁站监理工程师既要有丰富的施工经验，能够及时发现过程中的问题和隐患，又要有高度的责任心和充沛的体能，临危不乱的心理素质。274\n(4)领导带头，上下一心，在项目监理部，除文职和后勤人员外，包括总监、总监代表、专业监理工程师、合同管理、进度控制、测量、信息等各职能工程师都要深入旁站第一线，掌握第一手资料，发现问题，及时调整和纠正。(5)有罚有奖，对尽职尽责，旁站效果良好的各标段驻地监理部员工，在奖金分配时加以倾斜，并在每周的监理内部协调会上予以褒奖，不搞平均主义。2.2旁站监理的合同措施(1)有旁站监理人员和承包单位共同签认的旁站监理记录，是该部分工程中间计量、竣工验收、竣工结算的重要依据；无相关记录，总监不能对该部分在月度计量报告中的款项进行签认；(2)要督促承包单位对一些旁站监理指出的质量缺陷及时整改，不留尾巴，经监理重新检验合格的，所涉及的工程款按期计量支付，充分调动承包单位对质量管理的积极性。(3)在工程初期，项目监理部要通过工地例会和面对面交流等形式，将旁站监理计划与各专业人员进行交底，特别是针对关键工序的报验程序和报验时限，要一一向相关人员交代清楚，提醒他们如果违反旁站管理有关规定就要承当相关责任。在施工前期，旁站工作如能得到承包单位的支持与协作，是搞好工程质量的有力保证。(4)对隐蔽工程及关键工序旁站监控点，旁站监理人员若发现工程质量存在隐患，应及时向标段组长或总监汇报并提出处理意见。274\n2.3旁站监理技术措施(1)事前项目监理部审核有关施工方案，必须以设计院要求和国家工程建设强制性标准为依据，严格把关。在旁站过程中，对照检查，对不按施工方案进行的现象要及时制止，除非承包单位重新按程序报审，否则应按原方案进行。(2)要充分重视工序的预检工作，测量放线工作，一定要反复校核，确认无误。结构物中的预埋管线、预埋件、预埋洞，不能只凭书面报告，旁站监理人员一定要在开工前，在现场与承包单位一道按施工图纸一一对照无误后，才能下令开工。2.4旁站监理经济措施(1)旁站监理人员要对施工过程中出现的质量问题及时记录，并向总监报告。经各方评估后，如采取补救措施对业主造成损失，可按相关程序对责任方进行扣款处罚。(2)旁站监理人员一定要重视监理记录工作，项目监理部不定期组织各专业监理人员培训，提高准确性和及时性，不得事后追记；并将前期在记录中反映出来的问题按单位分类，定期在工地例会上通报，提醒承包单位注意自身的管理及有可能带来的经济损失，下决心完善本单位的质保体系，杜绝类似质量问题的再次发生。274\n(3)对检查不合格工程项目造成的工期延误进行及时评估和记录，并按合同规定实施经济处罚措施。3、旁站监理人员职责3.1项目总监的旁站监理职责(1)本工程项目总监对本工程项目旁站监理负总责。(2)确定旁站监理人员的分工和岗位职责。(3)主持制定旁站监理方案，将须旁站的部位和工序书面通知承包人。(4)检查和监督旁站监理人员的旁站工作，根据旁站监理需要进行旁站人员调配，对不称职的旁站监理人员进行调换。(5)检查旁站监理记录。(6)下达整改、停工通知，若承包人拒不执行，应立即将情况上报质监机构。3.2旁站人员的旁站监理职责(1)审查承包人关键部位、关键工序的施工方案。(2)现场跟班监督承包人在须旁站部位和工序的施工情况。(3)核查进场材料、设备、构配件和商品混凝土的质量检验报告。(4)做好旁站监理记录。(5)发现承包人违反工程建设强制性标准行为，且其行为已经或者可能危及工程质量的，应及时向总监理工程师报告。4、旁站监理制度和程序274\n4.1旁站监理制度4.1.1总监理工程师应组织专人在编制监理规划的同时制定“旁站监理方案”。监理旁站方案应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等，内容详实、具体且应有针对性。4.1.2总监理工程师应将“旁站监理方案”报送建设单位和承包单位各一份。4.1.3总监理工程师应依照“旁站监理方案”建立严格的旁站监理制度，进行详尽的旁站监理技术交底，明确旁站监理的内容、部位或工序，并将有关内容通知施工单位，以便进行工作安排。4.1.4总监理工程师应做好旁站监理工作交底，合理安排、保证监理工作的连续性，确保施工现场始终处于监理控制之下。4.1.5旁站监理人员发现在旁站的部位、工序有可能发生重大的质量或安全事故时，应通过总监理工程师及时下达“工程暂停令”，要求承包单位整改。4.1.6旁站监理人员应在“旁站监理记录表”上做好详细的记录，并及时整理归档旁站监理资料。4.1.7所有的旁站监理记录应闭合，凡承包单位未在旁站监理记录上签名的不进行下一道工序施工。4.2旁站监理程序见下页。274\n旁站监理程序图熟悉施工图纸审查施工方案制定旁站监理方案确定旁站监理人员不合格品退出现场核查材料、设备是否合格否合格现场旁站监督施工情况整改整改不符合要求符合要求进行施工质量验收返工不合格总监下达停工令拒绝合格填写《旁站记录》整改进入下道工序施工274\n5、旁站监理记录要求旁站监理采用记录表的方式进行。旁站监理的关键部位、关键工序施工结束后，由监理员填写旁站监理记录表，工地施工员在该表上签字认可。施工员拒绝在旁站监理记录表上签字的，项目总监应报告业主，由业主对旁站工作进行确认。旁站监理记录表是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。旁站监理记录表一式二份，施工企业及项目监理部各持一份，并应存放于工地办公室备查。在工程竣工后，项目监理部将旁站监理记录归档上交公司，存档备查。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡无旁站监理员和施工单位现场施工员在旁站监理记录表上签字的，不得进入下一道工序施工。旁站监理记录应真实、及时、准确，全面反映旁站监理的有关情况，文字书写应工整、清晰。旁站记录应采用具体的数据。旁站监理的部位或工序应写明所在部位的轴线和标高。274\n关键部位或关键工序的施工过程情况主要记述施工方法、施工工艺及质量保证措施的执行情况。质量保证体系执行情况主要记述旁站过程中施工单位的管理人员是否到位、是否按事先的要求对关键工序进行检查、是否对不符合操作要求的施工人员进行督促整改，是否对出现的问题采取措施进行整改。监理工作情况主要记述旁站过程中监理人员发出的指示或指令，施工过程中出现质量问题的处理情况。在本旁站监理方案的实施过程中要强调过程控制的方法。总监理工程师必须经常检查监理旁站方案的实施效果，总监为此要做到：5.1不定期召开专项总结会议，要求有施工管理人员、班组长及主要操作工人参加，对于存在的问题要明确到人，限定时间纠正，并制定措施加以落实解决；5.2在工地例会上针对上一阶段情况进行总结和分析，也针对下一阶段提出新的要求和措施，形成新的起点；5.3组织监理内部的检查与评比，通过检查不断提高旁站监理水平。6、旁站监理方案的发送本旁站监理方案送建设单位一份、送施工企业一份。施工企业项目经理应根据本方案，将关键部位、关键工序施工的时间提前一天书面通知项目监理部。274\n第七节合同管理方案按广东省建设厅关于印发《广东省建设工程施工合同范本》的通知（粤建管字[2006]10号），建议建设单位与承包商签订的施工承包合同采用《广东省建设工程施工合同范本》（2006年版）。一、合同管理目标合同管理的基本目标是：达到施工承包合同和监理合同约定的目标，通过监督检查合同的签订、履行、变更和解除以及对合同争议纠纷的处理和解决，保证合同依法订立和全面正确地履行，并根据法律、法规及合同的有关条款要求，采用各种有效手段，促进合同双方依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止违反合同的行为，保证项目的顺利进行，全面地实现合同规定的工期、质量、投资目标。二、合同管理内容1、对工程实施实行强有力的合同监控，监督和促进承包商正确履行合同，保证整个工程按合同规定有计划、有步骤有次序地施工，防止工程中失控现象的发生。2、根据施工合同来监控工程的进展，监督承包商和建设单位双方对合同义务的履行和合同权利的实现。274\n3、向建设单位提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的数据、建议和意见。4、严格按照合同条款对工期、质量要求和支付结算的规定，做好工期管理、质量管理和支付结算管理。5、按有关规定处理合同变更；6、按设计变更基本程序对设计变更、洽商及费用、实施、验收、变更手续的管理；7、对工程暂停及复工的管理；8、按有关程序对工程延期进行管理；9、预防合同争议的发生，避免或减少合同争议造成的损失，使建设单位免于对干扰事件和合同争议的责任而不被索赔。10、对由于各种原因造成的费用索赔的管理，客观、公正地处理索赔。特别是对承包商违约造成建设单位损失进行索赔，防止承包商向建设单位进行索赔，针对承包商的索赔进行反索赔。11、对合同执行过程中双方争议的调解；12、在合同执行过程中，根据事实对违约事件进行处理。三、合同管理的方法274\n1、监理人员充分理解和熟悉合同条款，对来往信件、会谈纪要进行合同法律性审查。并在现场备有施工合同及委托监理合同，以便在现场发生问题时随时查阅、引用合同条款作相应处理。2、采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，提前向建设单位和承包商提出预示，防止偏离合同约定事件的发生。3、分析合同实施的实际情况并与合同数据进行对比，对工程实施效果进行诊断，并及时督促和纠正承包商不符合约定的行为，督促承包商采取合同实施方面的改进措施，甚至发出警告，促进承包商对合同偏离事件实施纠正。4、收集合同实施过程中的有关资料，为可能发生的索赔准备真实可靠的证据（填写监理日志、拍摄工程照片或录像、对来往信函文件实行编号登记手续、实行重大事项记录等）；5、督促承包商建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切工作有次序地进行；6、协调各方面的合同实施工作，督促承包商按合同施工，协助建设单位完成其合同义务和责任，以保证工程顺利进行。7、对具体合同事件的处理方法：7.1设计变更、洽商的方法(1)设计变更、洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行处理；274\n(2)设计变更、洽商记录必须经监理部签认后，承包商方可执行；(3)设计变更、洽商记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；(4)设计变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、图示规范；(5)设计变更、洽商的内容及时反映在施工图纸上；(6)分包工程的设计变更、洽商通过总承包商办理；(7)设计变更、洽商的费用由承包商填写《设计变更、洽商费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监签认；(8)设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费的支付手续。7.2工程延期的方法(1)项目监理部对合同规定的原因造成的工程延期事件给予受理。(2)项目监理部在工程延期事件发生后，承包商按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细数据及《工程延期申请表》的情况下，受理承包商提出的延期申请。(3)监理工程师根据评估延期的原则，审查承包商提交的《工程延期审批表》。(4)最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，总监签发《工程延期审批表》(5)监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。274\n7.3费用索赔的方法(1)项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。(2)项目监理部在费用索赔事件发生后，承包商按合同约定期限内提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及《费用索赔申请表》的情况下，受理承包商提出的费用索赔申请。(3)监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。(4)总监根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发《费用索赔审批表》。(5)索赔费用批准后，承包商按正常的支付程序办理费用索赔的支付。(4)合同争议的调解方法1）合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请示予以调解。2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。3）总监签发处理决定后，如果建设单位或承包商在合同规定的期限内未对项目监理部作出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。4）不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理。5）在仲裁过程中，项目监理部公正地向仲裁机关提供与争议有关的证据。274\n6）在争议解决过程中，甚至在仲裁期间，项目监理部仍督促承包商继续施工。(5)违约处理1）在处理已发生的违约事件时，以事实为依据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。2）按合同约定，项目监理部认真划分建设单位和承包商的违约责任。3）监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商、评估工期与费用损失，总监签发必要的凭证。7.8合同管理程序为保证本工程合同管理有序地进行，使合同管理监理工作标准化、程序化，我司制定了一套工作流程来指导本项工作，规范合同各方活动。包括承包商提出的工程变更处理、建设单位提出设计变更的处理、工程申请分包、索赔处理等流程图。四、合同管理的措施1、组织措施1.1建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。1.2编制本工程合同管理工作计划。1.3274\n建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。2、技术措施2.1协助建设单位签订一个好的合同，合同中的各项条款，字斟句酌，不出现不利于建设单位的条款。并参与合同修改、补充工作。2.2熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作2.3做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少承包商提出各种索赔的可能。3、经济措施3.1按合同编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。3.2按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。4、信息措施4.1做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，4.2收集有关合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。五、本工程合同管理的针对性措施1、建立本项目合同管理结构形式274\n建设单位施工总承包单位设计单位监理单位土建施工单位合同关系合同关系业务往来合同关系监理关系业务往来水电施工单位设备施工单位智能施工单位其它施工单位总分包关系2、建立合同管理制度2.1合同跟踪管理制度本工程各类合同订立生效以后，协助建设单位做好开工前的准备工作，协调不同合同工序间的衔接。向有关单位索取合同副本（或复印件），进一步掌握各类合同的具体内容条款，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行情况，变更、修改或补充等，及时向有关单位准确反映合同履行情况并进行相应的协商和解。在监理过程中检查合同履约情况，采取预先分析调查的方法，防止偏离合同约定事件发生。2.2合同管理报告制度274\n各专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料，总监理工程师及时向建设单位反映合同管理情况。3、工程分包管理措施3.1严格按照《建筑法》有关规定审查工程分包申请，对分包单位的资质、业绩、质量管理体系，分包单位人员、机构设置情况，分包工程的内容、工程数量和工程价款，分包工程的技术条件和施工组织设计，分包工程的开、完工日期，承包商与分包商的合同协议书进行审查，并督促承包商对分包工程实施有效的管理。3.2对分包商的管理为了防止承包商雇佣未得到总监理工程师和建设单位批准的分包商进行施工的现象，对承包商承担的每项工程，在开工前均要求填报开工申请报告。如果是由分包商承担的工程，必须附上总监理工程师的书面批准证明，同时在每次的工程协调会议上，要求承包商必须上报反映分包工程情况的详细数据，以便和监理工程师实际掌握的情况进行对比分析。对发现的偏差，及时要求承包商和分包商提出整改措施。4、材料设备供应履约管理措施4.1施工合同中需要明确规定何种材料设备由建设单位供应，何种材料设备由承包商采购，如本工程的预拌混凝土、钢筋等大宗材料建议由建设单位通过招标选定材料供货商供应。4.2274\n属于建设单位提供材料设备（建设单位招标材料供货商供应）的，应将建设单位供应材料设备一览表作为施工合同附件，并对材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点等加以明确。并在施工合同明确关于材料设备单价、品种、规格、型号、数量、质量、到货地点、时间与一览表不符时，双方的责任所属，以确保建设单位提供的材料设备能完全满足工程建设的要求；同时，由承包商和材料供货商签订材料购销合同，明确供求双方的责、权、利，避免日后因责任不明确而出现扯皮现象。4.3属于承包商采购材料的，则需要在施工合同中明确约定，材料必须满足本工程招标文件、工程实际需要的要求，符合投标文件的承诺，并且对材料的质量、所须的全部证明资料作出明确约定。4.4鉴于施工合同中对建设单位提供材料具有严格的约定，建设单位在与材料设备供货商签订买卖合同时，必须以相应条款对供货商进行严格的约束，以确保建设单位的利益和工程建设得到有利的保证。对此，监理工程师将协助建设单位制定详细的材料设备买卖合同条款。4.5在合同履行中，监理工程师对所有材料的质量、证明数据、规格、型号、数量、到货时间、交货地点、验收等进行严格的控制。5、工程变更管理措施5.1工程变更的提出274\n工程变更可能由承包商提出，也可能由建设单位或监理工程师提出。承包商提出的工程变更，大多数是从方便其施工的角度出发；建设单位提出变更更多是由于政府管理部门或自身需要的原因，或工程使用性质的改变；监理工程师则更多是发现设计中存在的不足和错漏。而无论哪方提出的变更，按有关程序都需要提出变更原因、设计变更图纸或通知、增减工程量、影响工程费用的计算书等。5.2处理工程变更的程序在本工程中，工程变更提出后，经监理工程师审查（依据变更的性质和变更费用的多少，必要时与建设单位、设计单位或承包商协商），工程变更经审查批准后，制定变更文件，发出变更指令。由承包商在施工中执行变更指令，建设单位依据合同及实施情况计算工程费用。5.3工程变更的管理工作按照建设监理规范，工程变更的管理应通过二级管理把关，即现场专业监理工程师和总监理工程师的二级管理。无论变更的提出来自何方，专业监理工程师一旦得到信息，即应着手进行有关变更数据的收集和加强现场监督管理，以便当建设单位或总监理工程师下达书面变更通知后，能尽快的向总监理工程师或建设单位提交准确的相关数据，为变更的技术和费用评估提供基础性数据。274\n专业监理工程师收集整理的工程数据包括：变更前后的设计文件、资料、图纸、有关方面的书面意见、信函、会议纪要，工程变更前后的工程量，承包商工、料、机具配备以及现场条件的变化等情况，并依据上述资料和有关规定评估变更费用。对承包商提供的变更工程量清单进行全面的审核，确认无误后方与有关各方商议决定采用何种计价方式和标准。5.4变更工程的单价确定原则（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经建设单位和监理工程师确认后执行6、质量和验收管理措施施工合同中要明确规定工程应达到的质量标准，以及评定方法。明确双方在工程验收上各自的责任，并在合同中明确规定首次验收不达到质量标准的违约责任，以使承包商对工程建设一次成优的要求具有足够的重视。7、安全施工责任管理措施274\n充分重视安全施工的重要性，在施工合同中明确约定安全生产应达到的目标和应遵守的有关规定；明确安全生产、文明施工、安全教育所涉及的费用问题；对高空作业等的操作，明确必须的安全防护措施。在施工过程中，要求承包商严格按照有关约定执行。8、工期履约管理措施8.1施工过程中，根据施工合同和施工组织设计（施工方案），督促承包商落实工程进度计划，根据施工合同和施工组织设计进行实际值与计划值比较、分析、提出意见，并准确及时提供有关信息。8.2对工期的管理，必要时采取纠偏措施和重新调整目标计划，比照合同关于工期的约定是否一致，如果有抵触，则在最大限度维护建设单位利益的前提下，建议施工合同双方进行充分协商，修订合同条款，以免造成工期违约而承担违约责任。9、工期延误的处理措施9.1严把预防关：熟悉、掌握合同条款，认真分析影响进度的各方面因素（包括外部和内部因素），密切监控工程实际进度，做好预防工作，尽可能减少发生工期延误的可能性，避免不按合同程序处理工程变更引起的工期延误；及时调整施工进度计划，保证关键线路上的关键工序按计划完成；提出合理可行的措施，支持采用新工艺、新方法，及时协调解决施工中出现的问题。9.2严把尺度关：监理工程应根据合同有关条款严格控制工期，做好预防工作，平时全面认真填写监理日志，为反索赔提供依据274\n。对承包商提出的工期顺延申请，应进行认真审查、分析研究，合同明确规定工期可以顺延的，经查实后才确认工期顺延，并报建设单位批准。9.3严把审核关：要求承包商按合同和国家有关法规、程序提交工期顺延申请，严格按照有关程序审核。10、工程量确认管理措施施工合同中明确约定工程量确认的要求和程序，明确不按质量要求完成的工作量将不予确认。以及工程量确认作为进度款支付的前提条件。在实际履行中，严格按照有关程序和检验标准分阶段确认承包商完成的工作量，为支付提供依据。11、合同价款支付管理措施11.1监理工程师按照承包合同中有关约定，审核承包商申报的实物工作量，并测算变更工程量比率和价格，报建设单位批准。11.2按照承包合同价款的支付方式，包括预付款、进度款和结算手续，执行对承包商合同履约的一定约束，以便督促承包商能完整履行合同所有约定。12、索赔管理措施12.1274\n必须以合同为依据，正确理解各类合同中关于索赔的约定，并在合同协商谈判的时候，有必要就索赔问题向有关各方进行详细的解释，使各方对索赔事件发生的可能性和后果有足够的预见，这是双方一致、合理履行合同的前提，也有利于减少索赔的发生。12.2在监理过程中，坚持预防为主的原则，提高各专业监理工程师对可能发生索赔事件的预见性，努力控制可能发生的索赔。随时与承包商保持协调，对可能发生为索赔的事件进行充分的协商，这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。12.3必须注意数据的积累。积累一切可能涉及索赔论证的数据，包括平时全面认真做好监理日志，同承包商、建设单位研究的技术问题、进度问题和其它重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文件资料。同时还应建立业务往来的文件档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。12.4协助建设单位处理好索赔问题，避免进一步产生纠纷。在索赔事件发生后，按合同约定的时间内，承包商应按规定的格式向监理递交一份“索赔申请报告”，并将副本送交建设单位。索赔报告包括以下内容：（1）索赔编号和名称；（2）索赔依据的合同条款；（3）导致发生索赔事件的原因，详细经过；（4）索赔事件是否有长期连续性的影响；（5）要求索赔的数额，详细的计算，所采用的计费率等；（6）事件的发生日期和有关证明材料。274\n在索赔申请报告发出的适当时间内，或监理工程师同意的其它合理时间内，承包商应按“索赔申请表”的格式向驻地监理递交一份说明索赔数额的依据等详细报告，并提出有关证明材料、账单等，说明申请索赔的具体细节。承包商还应在索赔事件终止后的合同约定的时间内向监理提交一份最后账单（上述报告及账单应以复印件一份转送建设单位）。监理工程师在合同规定、建设单位授权的权限之内，受理或驳回承包商向建设单位提出的索赔，其主要工作内容有：在承包商提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行审核与取证。对索赔理由成立的按规定程序报建设单位。建设单位若在接到索赔申请后，在约定的时间内未予答复，即视为该项索赔已经批准。现场监理人员当发现有可能发生索赔时，应对索赔的过程作详细的记录。如每日的施工活动，人员工种，设备规格数量、型号及使用情况以及气候等，做好监理日志。经过查证与审核后，驻地监理签署意见后上报总监，最后由总监对款额作了证实，并与建设单位和承包商协商后签发支付证书。12.5对索赔的反驳能否有力地反驳不合理的索赔，是衡量监理工程师合同管理能力的尺度。为保证工程的投资不超过投资控制目标274\n，监理工程师必须在公平、公正、独立的原则上，以事实和合同、法律法规为依据，积极协助建设单位防止承包商提出索赔，并找出正当的理由对承包商的索赔报告进行反驳，使建设单位不受损失，公正地处理索赔。同时监理工程师必须做好索赔方面的数据管理工作，为反驳索赔提供有力的依据，对不合理的索赔及时提出质疑，充分维护建设单位的正当利益。此外，监理工程师应及时发现承包商违反合同的情况，积极收集证据资料，协助建设单位做好对承包商的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失，并公正地维护双方的权益。13、违约的处理措施13.1各类合同在订立过程中，必须对各方面的违约作出详细的约定。如施工合同中的质量违约、工期违约、投资控制违约、材料设备采购违约等方面的具体约定。同时在合同协商谈判的时候，就违约问题向有关各方进行详细的解释，使各方对违约发生的可能性和后果有足够的预见，从而尽量的避免违约的发生。13.2处理承包商的违约，首先分清是一般违约或是严重违约。一般违约，监理工程师书面通知承包商，责令短期内作出改正，如通知无效，则书面通知总监理工程师和建设单位，确定因违约行为对建设单位造成的损失，办理扣除相应费用的证明文件；对严重违约建设单位已部分或全部中止合同后，监理工程师在认真调查并充分考虑建设单位为此受到的直接和间接损失后，办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。274\n13.3在违约的处理过程中，监理工程师须分清违约责任方及违约责任。违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：（1）提出因违约发生的费用，应写明费用的种类，如工程的的损坏及因此发生的拆除、修复等费用支出；（2）要根据合同有关约定写明违约金的数额或计算方法和支付时间；（3）赔偿损失，应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是间接损失，损失所包含的内容是否将可得利益计入损失中。（4）除非双方协议将合同解除，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。（5）当一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应在规定的时间内提前通知违约方或按施工合同相关约定执行。总监应按合同约定，对建设单位及承包商进行适当的协商调解工作，协助建设单位确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护建设单位的利益，使建设单位少受或不受损失。六、预防合同纠纷的监理措施1、监理部组织监理工程师认真阅读、熟悉施工合同文本，在施工全过程中严格执行合同条件，对建设单位负责，并采取预先分析和调查研究的方法，防止偏离合同约定事件的发生；指派有较丰富经营管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制和合同管理。274\n2、工程变更按照施工承包合同中所明确的权限和审批程序严格执行。3、认真分析投资风险因素，及时采取防范措施和对策，减少因管理不善而造成的损失；对关键性的计量项目，专业监理工程师独立量测与测量。根据经验，本类工程容易出现建设单位被索赔的情况主要有：（1）因建设单位原因无法按时办理开工手续，如因未领取施工许可证而不能申请占用道路和夜间施工。承包商进场后无法展开现场工作必然导致工期延长，同时也会发生费用索赔。（2）建设单位不能按期移交施工场地。工程开工前，根据施工合同文件、设计文件、踏勘情况等资料监理部将编写风险分析报告同时提出具体的预防措施或建议。4、认真审查施工图纸及技术文件，尽可能把存在的问题解决在施工之前，减少因设计变更引起的返工损失而造成的合同纠纷；5、认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商提出的各种问题，使可能索赔的情况消失在萌发之前；6、组织施工资源配置、运输、预制等各个环节的协调，保障连续施工，防止局部窝工，避免因施工组织引起的索赔；7、一旦274\n发生了合同纠纷情况时，认真做好同期记录，调查取证，查清原因，准确计算工期及引起的实际损失，与建设单位和承包商反复磋商，书面提出处理意见。8、建议建设单位将常规的计量支付期适当缩短，同时简化内部审批流程，确保工程进度款及时拨付给承包商。第八节信息管理方案一、信息管理的主要内容274\n信息管理是支持工程质量、进度、投资控制和合同管理等方面的基础工作，这些工作主要包括信息的收集整理、统计分析、交流传递、贮存归档和计算机辅助管理等。二、信息管理工作的资源配置在项目监理部将建立本项目的数据库，用以收集、贮存各类信息数据。项目监理部任命一名监理员负责文件数据和信息管理工作，各类信息经监理工程师分析后进行处理。在建设单位提供的设备、设施的基础上，公司为项目监理部补充配备如计算机、移动电话等设备以配合信息的收集、处理和传递等。三、信息的收集、分析、交流和贮存1、信息的范围是广泛的，它可以是涉及工程质量、进度、投资控制和合同管理、安全、文明施工等方面的记录、报表、会议纪要及各方面的意见等。在施工过程中应收集的信息主要包括：建设单位提供的信息，包括建设单位各种指令和对进度、质量、投资、合同、材料等方面的意见；设计单位提供的设计文件、图纸、变更数据；承包人提供的信息，如提交的施工组织设计、各种计划、进度报告、月支付申请表、费用报告、自检报告、质量问题报告、工程竣工、交工验收等信息；监理向承包商发出的指示、通知、联系单和文件等；监理月报、季报、年报；274\n公司/总监办与顾客来往的函件；工地会议纪要等。2、对收集到的信息，将通过总监、监理工程师审查配合公司监理信息管理系统进行分析处理。3、对需要传递交流的信息，由信息管理员根据信息涉及的范围及时进行传递，并做好记录。4、各种构成监理服务产品的数据，在传递出去之前应得到总监、总监代表或被授权的监理工程师的审批和签发。5、各类信息数据在总监办的数据库里保存，由信息管理员进行登记、分类、标识、保管、分发等管理。工程竣工后，各类信息数据将按要求分别整理提交建设单位和公司。四、计算机辅助信息管理计算机辅助将作为一项核心手段在信息管理中加以应用，在此方面我们将全面应用我公司监理信息管理系统进行管理：我公司监理信息管理系统将会发挥以下的主要作用：1、利用计算机系统辅助管理日常信息274\n查询工程概况，建设单位、监理和承包商的信息；划分单位、分部、分项工程；查询、调用各种相关的规范、标准；编制《监理规划》、《监理实施细则》和各种工作制度；施工情况的定期统计和分类，生成各种监理工作报表等。2、利用计算机系统辅助管理投资控制信息2.1计算机在设计阶段投资控制的应用。利用计算机编制设计概算和预算，并能根据投资控制的需要，按单项工程、单位工程、分部分项工程进行投资切块。利用计算机编制的设计概算和预算，可以大大减少监理工程师的审查工作量，监理工程师只需输入原始数据即可，而无需审查计算过程。2.2计算机在施工招标阶段投资控制的应用。利用计算机编制工程标底，并辅助监理工程师进行评标工作。最后可将建设单位与承包商签定的工程合同总价款及承包商的报价明细输入计算机，作为投资控制的依据。2.3计算机在施工阶段投资控制的应用。计算机系统在项目实施过程中根据工程预算和当月工程量，辅助生成月度费用计划、月度费用报告、费用偏差报告、索赔费用、付款申请报告等监理在投资控制中必要的报表，并有辅助计算功能，例如合同工程量、复核工程量和实际完成工程量的对照查询、价格调整的计算；各次支付情况的统计、查询等保证了投资控制工作的高效和准确。并随时注意合同计划值与实际工程量及工程款的对比分析，实现工程建设投资的动态控制。274\n2.4计算机在竣工验收阶段投资控制的应用。利用计算机可以编制建设项目竣工决算报告。3、利用计算机系统辅助管理进度控制信息利用计算机可以进行工程建设进度计划的编制、优化，以及在进度计划执行过程中的动态控制。3.1利用计算机编制工程建设设计总进度计划及分阶段、分专业的设计进度计划，可以编制工程建设施工总进度计划、单位工程施工进度计划及分部分项工程进度计划等。3.2利用计算机可以对初始进度计划进行不断的调整，以寻求比较满意的进度计划方案。根据所追求的目标不同，工程建设进度计划的优化又分为工期优化、费用优化及资源优化三种，监理工程师可以借助计算机实现进度计划的优化。3.3在工程建设进度计划的执行过程中，将收集的实际进度数据输入计算机，利用计算机进行实际进度与计划进度的对比分析，找出偏差，并即时分析局部工作偏差对总体进度的影响，采取有效措施，从而达到动态控制工程建设进度的目的。4、利用计算机系统辅助管理质量控制信息274\n4.1利用计算机可以实施主动预控。主动预控是监理质量控制工作的重点，我司利用计算机进行设计文件及设计变更的登录、查询；对主要的建筑材料、成品、半成品及构件建立计算机台帐，进行分析，便于及时发现问题。4.2利用计算机实施跟踪管理。在项目实施过程中，运用数理统计方法，对重点工序和重要质量指标的数据进行统计，绘制直方图、控制图等管理图表，从而实现对工程项目质量的动态控制。4.3利用计算机可以进行工程事故统计分析。4.4利用计算机进行质量评定。根据有关质量检验标准和和分项、分部工程验评结果，对分部工程、单位工程质量进行评定，最终为评定建设项目的质量提供可靠依据。5、利用计算机系统辅助管理合同管理信息利用计算机存储量大的特点，可以存储各种合同的常规模式，以便于监理工程师选用、编辑和打印。在合同执行过程中，还可以登录、查询、统计合同的执行情况，并对合同执行计划进行预测。此外，还可根据实际需求提供多种合同报表。采用计算机系统辅助监理工程师针对合同评审，合同管理目标分析、合同文本动态管理、合同实施计划、合同执行监督检查、合同索赔管理等六个方面全方位记录合同变更情况、执行情况，并有完整检索方式检索这些记录。6、利用计算机系统辅助管理信息系统274\n在工程建设监理过程中，会产生大量的信息资料。根据制定的信息采集制度，及时收集、整理、存储这些信息资料，了解工程建设的实际进展情况，并协助项目总监理工程师编写监理月报，是监理工程师的一项重要任务。在目前情况下，主要是通过建立计算机台帐，分类存储有关监理文档资料，既节省了存储空间，又便于查询。同时，监理工程师可将监理照片、监理录象按需要输入计算机，对每一幅图象进行编辑、存储，并形成完整的档案资料。若干年后，仍可生动地再现当时的情况，以提供详细的分析资料，而图象的质量也不会受到丝毫的损失。7、利用计算机系统辅助管理组织协调信息计算机软件系统提供了建设项目的实施过程、监理各项工作详细流程，不仅指导监理工程师日常工作，同时可以作为资源传输到各类监理文件中，协助监理方协调建设单位与承包商之间的关系。完善的会议纪要辅助生成系统，可以即时协助监理工程师完成项目现场工作例会，满足了监理整理会议信息的需要，同时可以辅助总监理工程师合理安排会议内容，掌握会议进程。8、运用计算机辅助文档管理8.1建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码。8.2设立监理项目文件柜，供监理人员迅速查阅，检索各类文档。274\n8.3建立严格的收、发文制度，并利用计算机辅助管理；同时现场备有收、发文本。收、发文本有签字手续，收文由经办人和责任人签字，发文由发往单位有关人员签字。收发文都要登记详细资料，写明文件处理要求。8.4对各种外来文件实施收文处理登记制度，收文后明确处理要求(需传阅、回函、审批或签证)、处理时限和责任人，并由计算机跟踪管理，处理完毕后登记处理结束日期及处理结果。确保各类施工信息及时、完善地得以处理。8.5建立文件存档、借阅、注销管理制度，确保监理资料的完整性、真实性和有效性。8.6我司根据中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）和《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）的要求，制定了监理运行表格(包括A、B、C类)。监理工程师监理过程中所有行为活动均要使用监理表格，使所有行为有文字依据，并由计算机辅助生成和管理。8.7监理文件(包括监理规划、监理实施细则、监理月报等)采用规范格式填写，并由计算机辅助生成，便于建设单位、监理等及时准确掌握监理动态。8.8严格做好资料归档工作，具体归档资料范围如下：（1）与建设单位签订的监理合同；（2）监理大纲；274\n（3）由建设单位认可的监理实施规划；（4）各专业监理实施细则；（5）各种技术性收发文件和通知；（6）监理单位每月编制上报的监理月报；（7）工程质量事故记录、会议纪要、处理结果和验收意见；（8）设计图纸、设计交底、图纸会审、设计变更等技术性文件；（9）由施工单位报来的所有送检和签证资料(如材料保证书、各项试验报告等)；（10）监理部各阶段工程小结，竣工工作总结。9运用计算机建立标准数据库各种相关的质量检验评定标准、合同范本等。10、运用计算机辅助数据传送与接收通过互联网与公司的技术部门、管理部门、检测机构实现数据交换，使公司可迅速地了解工程实施情况和监理服务情况，便于进行监督检查和提供技术支持。第九节组织协调方案一、组织协调的目的274\n组织协调的目的是满足建设单位既定的质量、进度、投资控制目标为出发点，协助建设单位协调场外相关单位（如构配件加工、材料供应、设计、检测、质监站等参建单位）的配合工作，并重点协调场内总包单位及各专业分包单位开展管理工作。二、组织协调的内容1、施工准备阶段协调工作的内容1.1根据建设单位实际需求或委托，协助建设单位完成建安工程的各项招标工作，并协助建设单位完成施工承包合同等各类合同的签订工作。1.2协助建设单位办理各种报建报批手续，为工程及时合法开工提供必要条件。1.3协助建设单位编制建安资金使用计划，为开工和材料供应计划做好充分准备。1.4协助建设单位组织对初步设计、施工设计等阶段的设计图纸审查，并派出资深专业专家参与技术、经济等指标的审核。及早发现施工图纸中存在的问题，提高审图的深度及效率。1.5协助建设单位召开第一次工地会议，明确参建各方责、权、利及以后日常管理制度等。1.6严格审核承包商申报的平面布置规划，合理安排好场地内临设搭建、临水临电敷设、交通组织等，并提前有计划地为下一步专业工程分包单位考虑合理必要的使用场地。1.7274\n严格审核承包商提交的总体施工组织方案及重要分项、分部（专项安全、基坑开挖，桩基础、单位工程施工组织设计等）技术、安全方案。1.8严格审核承包商工程技术管理人员的到位情况，督促总包单位落实组织管理机构建设；1.9协助建设单位及承包商落实主要材料的选择及见证送检委托工作，为正式施工创造条件；1.10协助建设单位办理施工合同中约定的图纸文件资料、基点、轴线及临时水电接驳口、排水口的交接。2、施工阶段协调工作的内容2.1督促承包商负起应有的责任，加强对各专业分包单位在安全文明施工、工序交接、施工平面安排、施工质量和施工数据控制、产品保护、进度控制等方面的管理，以符合建设单位要求和政府规定；2.2按照施工进度的要求，及时与设计、检测单位、质监站等单位联络，请他们参与工程重要部位（如桩基、主体结构等）的现场检验，以便及时解决工程中遇到的技术问题；2.3按照合同及有关造价信息与文件，对建设单位及承包商间的一些签证、预算等不能调和问题及时组织专题会议进行研究解决，避免影响工程进度；2.4274\n以顺利推进工程建设为目标，依据有关法律和法规，协助处理建设单位与承包商之间、各进场单位之间的接洽与协调，尤其各专业、工种间工作面的使用、移交及接口的处理、平衡。2.5督促承包商合理安排土建工程中各分部分项工程施工顺序、交叉施工、构配件预埋及工序间或中间验收之间的交接。2.6督促承包商合理安排机电工程中大型设备的进退场、管线综合统筹平衡及管线、构件的预埋。2.7协调土建专业与机电专业互相矛盾的地方，避免以后返工、整改。2.8组织总包单位、专业工程分包单位细化施工图，由总承包商归纳统一作出各专业接口的合理方案，并提交设计院出图。2.9审查总包单位、专业工程分包单位提交的进度计划，协调各单位施工工作面的移交。2.10督促各单位作好产品保护工作。3、竣工验收阶段协调工作的内容3.1对于规划、环保、电力、电信、绿化等专业验收：总包单位或专业工程分包单位在施工完成并整理好数据后，先报监理审查，经监理审查合格后才上报建设单位向专业验收部门报验。3.2单位工程验收：监理在完成规定的审查工作后，协助建设单位按竣工验收备案制度规定的程序，向质监站申报数据；经质监站书面同意后，建设单位组织召开验收会议。三、组织协调的方法274\n1、完善监理自身的内部协调管理1.1要在项目的实施过程中进行有效的协调管理，作为协调工作的组织者，监理部首先应使其自身内部的管理是有效的。1.2按ISO9001：2000质量管理体系要求合理的进行监理项目部总体职能要素分配，再进一步在各个项目组内进行再分配，务求职能要素明确至个人，消除管理死角。1.3按项目不同专业划分监理项目部各监理人员的工作，做到分工明确，责任到人。1.4根据工程实际需要及时进行人员调配及分工，平衡各工程专业监理力量。1.5定期召开监理内部工作协调会议，及时总结工程各专业监理工作的得失并进行总体宏观调控。2、与建设单位的协调方法2.1组织协调参与本工程建设的各有关单位与建设单位签订合同关系，协助建设单位处理上述单位间的配合关系；2.2协助建设单位向各建设主管部门办理各项审批事宜；2.3协助建设单位处理各种与本工程有关的纠纷事宜；2.4凡事替建设单位先想一步，以主动、周全的服务态度取得建设单位的信任。274\n3、对承包商的协调管理方法3.1在与承包商的来往中坚持原则立场，确保专业操守，决不以迁就承包商来换取良好关系，应与承包商保持适当的距离。3.2承包商作为工程建设的主体，取得其信任对监理工作的开展有利，因此在工作中，除了及时指出承包商的错误与疏忽外，更应主动对其施以援手，提出解决或补救方法，令承包商感觉到监理是在“帮”他而非“管”他，从而使其树立起对监理的信任。3.3定期组织召开工程协调例会，对每周工程质量、进度、安全等各方面进行总结分析，解决问题，确定下周工程计划，并协调配合事宜。3.4对于不可预见的突发事件或必须立即进行协调的问题立即组织有关各方召开专题会议，尽快解决。3.5结合工程建设不同阶段的重点、难点，制订并及时调整协调方向与工作重点，合理组织管理不同阶段各承包商间的交叉作业配合。3.6工程项目严禁出现“层层分包”，以免在现场施工管理中出现互相扯皮的情况，影响工程质量进度。4、与设计单位的协调方法4.1尊重设计，与设计单位建立良好的关系与畅顺的沟通渠道，主动指出并帮助设计单位完善设计。4.2274\n主动与设计方进行联系，并预先组织人员审阅施工图，深入全面地领会设计意图，以积极主动的态度组织好图纸会审，把握工程建设的主动权。4.3关键部位的验收工作请设计单位共同参与，严格把好质量关。4.4及时对设计图纸中疏忽与表示不清晰之处进行完善。但应避免承包商直接与设计联系解决工程修改变更等问题，而使监理处于被动局面。4.5协助建设单位进行设计单位和各专业工程单位之间的协调。监理人员应协调好与设计单位的工作，做好穿针引线的工作，将可提高设计图纸的质量，避免施工才对设计图纸进行修改，造成不必要的工期损失或返工。4.6关注设计院内部的协调，这里应包括：水利土建专业、设备、电气和管道专业之间的协调，力争把这些不同专业之间的矛盾尽量消灭在图面上。5、与质监站的协调方法5.1邀请质监站人员参加第一次监理工程师会议，作出本工程的质量、安全监督的规定和对承包商的质量安全监督工作要求，包括办理有关合法施工的证件。5.2协助质监站开展竣工验收备案的准备工作，协调承包商、建设单位按竣工验收备案制度的要求，准备完整的数据向质监站提交，包括监理部自身需提交的单位资质证、总监理工程师资格274\n证、监理合同、监理中标通知书等等。6、针对总包单位与专业分包单位间的协调管理方法6.1在合同上约定所有承包商服从建设单位和监理制定的工程质量控制目标、进度控制总计划。6.2明确在发生矛盾时，总体上遵循“局部服从整体”的原则，即总包单位的各项计划要服从建设单位的总体计划；各分包单位的各项计划要服从总包单位的计划。6.3定期组织召开工程协调例会以协调已进场的各专业承包商之间关系为目的，在会议上把各专业承包商需要总包单位或建设单位方配合的问题提出来，通过协调例会落实解决，并协调各方面的配合事宜。参加会议的同时，控制监理介入承包商管理会议的深度，以提建议为主，避免代替总包单位下决定和直接管理分包单位。6.4结合工程建设的不同阶段，制订并及时调整协调方向与工作重点，合理组织不同阶段各专业承包商之间的交叉作业配合。6.5为减少总包单位与各专业承包商（非总包单位分包）在配合费上的争执和扯皮，建设单位可在招标文件和施工合同上注明配合费的收取比率，如不得大于5％等，并明确总包单位需提供包括垂直运输、宿舍仓库、临水、临电、暗室通风、照明、安全文明管理及孔洞的打凿和修补等所有相关费用。274\n7、针对建设单位和总包单位之间的协调方法7.1当建设单位对总包单位发出指令时，应通过监理部对建设单位提出的指令进行分析，当分析结果显示该指令符合设计、规范、标书、合同、总体安排时，可书面通知总包单位执行指令。7.2当总包单位向建设单位提出增加造价或顺延进度等要求时，监理公司将依据施工合同、招标文件、标书，对要求进行分析，如合理的则建议建设单位批复，如不合理的则在知会建设单位后，回复总包单位。7.3当建设单位和总包单位在办理有关报建报批手续时（如规划、消防、质监、环境噪音、城监等），相互之间应给予配合，提供有关文件资料。8、针对设计和施工之间的协调方法8.1为避免设计变更太多、监理的被动和投资的失控，原则上承包商与设计人之间不直接发生联系。8.2开工前的图纸问题，由监理组织设计和承包商进行图纸会审，解决大部分图纸问题。8.3施工过程中发现图纸问题或技术问题需要咨询设计的，由监理转达承包商的问题，或组织承包商共同咨询设计。有重大变更时，需设计按规定发出设计变更，便于承包商完善竣工数据和结算数据。当图纸问题较多时，可邀请设计各专业负责人参加现场专题会，及时解决问题。274\n9、与材料设备供货商的协调方法9.1施工监理按照本工程关于主要材料设备供应的管理规定，提前通知主要材料设备商提交有关材料设备供应计划，督促材料设备供货商按规定的交货时间、地点和技术标准等要求，提供材料和设备，以满足施工需要。9.2对于承包商自行采购的材料设备（简称乙供材料），监理部同样需要进行质量检验监督，因此将通过督促承包商来实现对材料设备的质量监控。9.3监理部对工程材料设备实行报批确认的办法，着重从对合格材料供货商的评价，材料设备验收，审查材料设备的比选定板，取样、送样试验以及试验结果等一系列的手续着手，对工程材料设备质量把好关。在协调方面，监理部和承包商通过对分包商、供货商、加工厂家、运输单位的协调，以达到质量控制的目的。四、组织协调的措施1、组织措施1.1建立健全监理组织，专人（总监）负责协调工作，完善职责分工及有关制度，落实组织协调工作的责任。1.2制定协调工作目标，将目标分解，落实到人。1.3制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。274\n1.4对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。2、技术措施2.1树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监和总监代表应是各方协调的核心。2.2协调的基础是沟通，尤其是和建设单位代表的沟通。工地发生的情况，监理的想法、打算，要经常主动和建设单位沟通，同时虚心听取各单位的意见。每周例会前可和建设单位先开协调会预备会。2.3做好第一次工地例会（监理交底会），这次会有建设单位、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定，各方的职责、权限、行文路线等交待清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。2.4开好每周协调会，监理工程师应有准备，有矛盾时以工程大局为重，商量解决。2.5抓计划。抓计划的执行，计划的高速是协调的主要手段。包括设计出图计划、建设单位供应材料和设备的计划，均应按计划执行。稍有偏差，及时调整。3、经济措施3.1274\n编制协调目标计划，对按要求完成者给予奖励，拖期完工者给予处罚。3.2做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题。3.3积极主动，为建设单位当好参谋，减少由于建设单位原因导致的工期延误。3.4收集有关工作关系协调的信息，分析总结，定期向建设单位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。4、合同措施4.1监理部应督促参建单位各方认真履行合同条款，运用建设单位赋予的权利，运用合同手段防止参建各方发生扯皮现象。4.2工程延期（1）项目监理部对合同规定的原因造成的工程延期事件给予受理。（2）项目监理部在工程延期事件发生后，承包商按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细数据及《工程延期申请表》的情况下，受理承包商提出的延期申请。（3）监理工程师根据评估延期的原则，审查承包商提交的《工程延期审批表》。（4）最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，总监签发《工程延期审批表》。274\n（5）监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。4.3费用索赔（1）项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。（2）项目监理部在费用索赔事件发生后，承包商按合同约定期限内提交费用意向和费用索赔事件的详细资料及《费用索赔申请表》的情况下，受理承包商提出的费用索赔申请。（3）监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。（4）总监根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签发《费用索赔审批表》。（5）索赔费用批准后，承包商按正常的支付程序办理费用索赔的支付。4.4合同争议的调解（1）合同争议发生后，争议一方书面通知项目监理部，请示予以调解（2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定。（3）总监签发处理决定后，如果建设单位或承包商在合同规定的期限内未对项目监理部作出的决定提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。（274\n4）如果建设单位或承包商不同意项目监理部的决定时，按合同约定办理。（5）在仲裁过程中，项目监理部公正地向仲裁机关提供与争议有关的证据。（6）在争议解决过程中，甚至在仲裁期间，项目监理部仍督促承包商继续施工。4.5违约处理（1）在处理已发生的违约事件时，以事实为依据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。（2）按合同约定，项目监理部认真划分建设单位和承包单位的违约责任。（3）监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商、评估工期与费用损失，总监签发必要的凭证。第十节工程安全、环境监督方案本工程规模大，工期紧，进场作业的专业施工单位和施工人员多，因此对现场安全文明施工管理要求高。现场安全文明施工管理任务主要是：贯彻落实国家和省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法等法规、规定，按照《建筑施工安全检查评分标准》开展安全文明施工监理业务。274\n本工程主要为水利、房建、绿化等工程，有水上作业，施工作业面多，交叉作业多，施工单位多，协调管理工作量与难度大，安全管理责任重，在施工过程中，安全文明施工管理的重点主要包括：（1）防物体打击事故；（2）防起重伤害、机械伤害事故；（3）防坍塌事故；（4）防漏电、触电事故；（5）防台风破坏事故；（6）防环境污染。（7）防溺水事故；一、安全文明施工监理的目标、内容和依据1、安全文明施工监理目标工程安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，依靠科学管理和技术进步，推动安全生产工作的开展，控制安全事故的发生。在项目组织的各个层次推广“安全文化”，包括对业主、设计单位、主要承包商、供货商和分包商。安全文化必须基于零误差安全政策――决不接受任何事故。1.1安全控制目标：根据招标文件的要求，我司对本工程的安全控制目标为：274\n无任何安全事故。1.2文明施工：文明施工要求做到“二通、三无、五必须”：二通：施工现场人行道路畅通、施工场地排水畅通。三无：施工人员无不文明行为、施工现场周围道路平整无积水、施工现场无乱堆乱放。五必须：工地现场必须挂牌施工，管理人员必须佩卡上岗。工地现场施工材料必须堆放整齐。工地生活设施必须清洁文明。工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的教育。文明施工管理目标：确保市优良样板工程。2、安全文明施工监理内容2.1安全文明设施管理：对安全用品、设备、设施，监理工程师根据情况进行检查或抽检。2.2安全文明技术监理：在施工过程中所采取的一切安全措施，监理工程师要进行跟踪监控。2.3安全验收：对分项、分部工程的安全计划与安全措施要进行严格的检查、验收。3、安全文明施工监理依据274\n3.1《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程项目管理规范》；3.2国家和省、市有关《安全生产文明施工管理规定及办法》等方针政策及施工安全的强制性条文；3.3《建筑安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和操作规程等标准；3.4施工合同和监理合同；3.5设计文件；3.6项目部的现场安全生产文明施工管理的规章制度和岗位责任制等。4、安全管理制度安全管理制度主要包括：安全教育制度、安全检查制度等。明确施工单位的安全责任，检查施工单位安全措施的制定和落实。加强安全培训教育，增强施工人员安全保护意识。4.1安全技术措施计划制度安全技术措施计划制度是安全管理制度的一个重要组成部分，是项目有计划地改善劳动条件和安全设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对员工的安全和健康起到积极作用。安全技术措施计划编制的主要内容包括：①项目概况；②措施名称；③措施内容和目的；④经费预算及其来源；⑤274\n负责设计、施工的单位或负责人；⑥开、竣工日期；⑦措施执行情况及其效果。安全技术措施计划包括改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：①安全技术措施。预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，其中包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。②职业健康措施。预防职业病和改善职业健康安全环境的必要措施，其中包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。③辅助设施、措施。以保证生产过程健康安全为目的所必须的一切措施，其中包括更衣、休息、消毒、妇女卫生室及厕所等。④职业健康安全宣传教育措施。宣传职业健康安全法规、基本知识、专业技巧等所需要的措施，主要包括：职业健康安全教材、图书、资料，安全展览和安全培训班等。4.2安全生产教育制度安全生产教育是贯彻安全生产方针，实现安全生产、文明施工，提高全体员工安全意识和素质，防止生产不安全行为和减少人为失误的重要途径。首先是提高组织管理者及员工做好安全生产的责任感和自觉性，正确认识和学习安全生产法规、基本知识；其次是提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全健康，促进生产力的发展。274\n（1）管理人员的安全教育。坚持每周一次国家安全方针、政策和法规、安全标准、安全技术知识教育和培训，做到全员参加。（2）监理单位要监督落实特种作业人员的安全教育。特种作业人员的安全培训教育要实行理论操作与技术训练相结合的原则，重点应放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上。特种作业人员接受培训教育并持证上岗，坚持每周一次的安全教育，认真核查班前、班后交班工作。（3）监理和施工单位要坚持新员工上岗前的三级教育、改变工艺和变岗位教育、日常性教育等。（4）日常性安全教育。最重要的是安全思想、安全态度教育。主要形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，事故现场会，张贴安全生产宣传标语及标识等。5、安全监理要点5.1审查承包方的技术安全措施及安全保证体系。5.2审查承包方提交的施工现场平面布置，督促承包方定期或不定期检查施工用电、消防安全。5.3审查承包方主要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包方检查机械设备操作运行情况。5.4检查承包方特殊工种的上岗操作证。5.5创建安全生产工地承包商的管理措施及监理职责。274\n5.6各承包商派出专职安全责任人管安全施工，实行岗位责任制，专人专职，并在此基础上建立各层次安全施工管理网络。5.7定期（每月一次）召开安全施工负责人会议，汇报安全施工情况，交流安全施工经验，进一步改进安全施工措施。5.8各专职人员应到现场办公，加强巡视，经常进行安全自检，进行安全和遵章守纪教育，检查施工组织设计和分项工程技术交底，检查特殊作业的持证上岗，检查班前活动、施工现场的安全标志等。5.9专职人员应做好个人防护用品的供应并对其质量进行抽查；5.10设立安全施工记录簿，记载施工中出现的正反重大事件，以鼓励先进，批评落后；二、安全监理程序安全监理程序审查安全资质施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配置安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其他原因掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承建商的安全自检体系承包商的安全设施和设备进场前的检验审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查承建商提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承建商提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况274\n安全监理程序图三、安全监理方法1、安全监理原则、总体监理方法承包商必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”274\n，建立安全生产网络，建立健全安全生产责任制，安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施，安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、检查、安全交底、安全措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人。1.1检查承包商安全管理体系及责任是否健全，督促承包商严格执行《工程施工安全技术规程》和《施工机械安全操作规程》，在施工组织设计中制定有针对性、可行性的安全措施。1.2要求承包商制定安全生产检查制度，针对不同的施工阶段、不同季节采取不同的安全检查措施，确保施工安全。1.3要求承包商制定《安全生产教育制度》，强化安全教育。并要求特种作业人员持证上岗。1.4审核施工单位提交的安全动态、进度计划、统计资料、管理图表。1.5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。1.6审核施工单位提交的有关工序交接检查，分项、分部工程安全检查报告。1.7审核并签署现场有关安全技术签证文件。1.8审核工程安全事故处理报告。2、施工现场安全文明监理方法为保证安全、文明施工，创造出一个花园式工地，我司将对施工单位现场规范作出高标准的要求，要求施工单位必须落实以下工作：274\n2.1施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语、标志、标牌、警示牌，以增强施工人员和民工的安全意识和遵守各类安全规章制度的自觉性。2.2各施工现场必须按行业规定绘制五牌一图。2.3开工前要制订好施工组织设计（包括分部分项施工组织设计），并有审批手续，施工组织设计中的安全计划要周密详细，要有针对性，具体措施有效可靠。在执行中若有不足，应由技术部门及时修正补充。2.4依照施工图纸，在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡事故及管线事故。施工前，施工单位项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用及对特殊工种人员提出具体的要求。在分部分项施工作业前对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上二项交底，均要有双方签证，并归入内业台帐。2.5生活区内应配有专人管理，工地宿舍要卫生、整洁，物品堆放整齐，有卫生值日制。食堂要符合文明、安全的要求。“2.6274\n要求施工单位各种施工管理人员、作业人员配备相应的符合技术安全标准的安全防护用具和劳保用品，如安全帽、安全带，焊工用的眼镜、手套，电工用的绝缘鞋、绝缘工具等。安全帽分色标识使用者，管理人员戴白色帽。3、作业人员管理及安全教育（培训）监理方法3.1各单位、各部门领导必须重点加强施工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。特此强调要求施工单位对施工人员进行必要的安全培训、教育、安全措施和安全品防护的到位，此项也作为安全检查的重点内容。3.2要求施工单位加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定、并根据规定建立健全必要的内业资料。3.3对所有的施工现场特殊工种，必须分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来工种。3.4施工单位人员需分别参加以下培训：（1）项目经理参加规定的安全培训。（2）各施工单位安全主任（安全员）必须参加专项培训，持证上岗。（3）特种作业人员参加特种作业安全技术培训考核，取得特种作业证后，持证上岗。274\n（4）工地工人经安全培训，持建设主管部门核发的平安卡上岗。（5）新工人在入场作业前进行三级（公司、项目经理部、班组）安全教育后，进入生产工作岗位。（6）新进场进行施工的作业人员，在上岗前除接受岗前安全教育外，还对其进行安全技术交底。（7）分项工程及各施工工序开工前，必须进行安全技术交底，讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求。4、安全检查和奖罚监理方法4.1安全检查根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求的内容，结合本项目施工特点进行检查。主要是检查承包单位安全机构（人员）、安全生产管理制度（责任制）、现场安全文明施工、安全技术措施方案及落实情况、机械设备、电气照明设备、安全卫生防护设施、安全教育培训、事故的控制及处理、安全管理资料及台帐等。4.2从事特种作业人员上岗操作前，督促监理单位检查其资质，做到持证上岗。274\n4.3物料提升机等起重设备安装前应办理安装报审手续，安装后先进行安全检查及验收，在确认其性能良好的情况下才能使用，并按规定作定期维修保养、检查，做好记录。按规定要经法定单位检测、检验的特种设备要有有效的合格证（准用证）才能使用。4.4每月组织一次安全检查，并不定期对各工地进行安全状态抽查；要求承包商每周一次安全检查；每月一次安全检查评分。承包商安全主任、安全员对施工现场进行日常检查。4.5加强对事故隐患整改措施的落实工作。对在安全检查中发现的事故隐患，要发出“事故隐患整改通知书”，要求承包商按有关规定采取有效措施进行整改。未能按规定整改的，不允许进行施工。检查人员要跟踪复查，直至整改符合要求。4.6实行安全生产奖惩措施。对在施工过程中无出现任何安全事故的施工队（班组），给予通报表彰和适当的奖金。对现场发现的事故隐患和违章行为给予批评教育和罚款处理。严重违章，不落实整改措施的施工队（班组）或个人调离工地。触犯安全法律、法规造成严重事故的，由司法部门追究其法律责任。5、施工准备阶段的安全监理方法工程在开工前要对承包商进行严格的资质审查，督促承包商签订安全协议书，并缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，以包代管，切实做好安全生产总包负责制和贯彻“管生产必须管安全”的原则。5.1制定安全监理程序。5.2调查可能导致意外伤害事故的原因。274\n5.3掌握新技术、新材料的工艺和标准。5.4审查安全技术措施。5.5要求施工单位开工必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全设施要先到位。5.6审查施工单位的安全生产自检系统。5.7施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验合格。6、施工阶段的安全监理方法6.1工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。6.2掌握工程项目安全监理的依据。6.3制定项目安全监理的职责并逐项执行。6.4审查各类有关安全生产文件。6.5审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。6.6审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。6.7审核工地的安全组织体系和安全人员配备。6.8审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6.9审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。274\n6.10审核并签署现场有关安全技术签证文件。6.11现场监督和检查安全生产。6.12如遇下列情况，安全监理工程师可下达“暂时停工令”：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。（3）安全设施措施未经验收擅自使用时。（4）擅自变更设计图纸进行施工时。（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时。7、竣工验收阶段的安全监理方法7.1审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。7.2要求由有资质单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。四、针对性安全监理措施及安全应急措施各施工单位应根据汕头市工程建设安全、文明施工的规定，确保足够的“安全文明施工措施费”274\n，我司将按要求和计划在工程招标时要求各施工单位在投标报价中统一考虑一定比例的费用，以保证安全文明施工各项措施的落实。1、施工机械安全监理措施1.1督促在场的施工单位严格按有关安全技术规范进行监控和操作。1.2各类机械操作员必须持证上岗，严禁无证操作，对驾驶员、机械操作人员定期进行《安全操作规程》教育。1.3各施工机械设备要在明显位置悬挂安全操作规定，有关人员要熟记，并严格执行安全操作规程。严禁违章操作，违章指挥。1.4严禁酒后驾驶、操作机械，禁止机械超负荷和带“病”运转，并坚持“三查一检”制度。1.5机械作业的指挥人员指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违章作业。1.6督促检查承包商使用的垂直起重机(钢井架和塔吊)、施工升降机上的各种防护装置及保护装置是否良好，以及各种联动机械、工地上为安全而设的信号装置使用是否正常；1.7督促承包商按施工机械设备技术性能的要求正确使用，严禁使用缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备；1.8严禁拆除机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行；1.9274\n施工机械必须按要求定期进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运行等情况时，应停止其使用；1.10使用钢丝绳的机械，在运行中禁止人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊重物时，现场人员不得站立于绳索端头，并定期对钢丝绳进行保养、检查更换。1.12对机械设备定期检查，对查出的隐患按“三不放过”的原则进行处理，并制定防范措施，防止发生伤害事故。1.13当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。2、施工用电安全监理措施2.1督促在场的施工单位严格按《施工现场临时用电安全技术规范》执行用电操作。2.2所有电力设备设专职人员操作、检查及维护，非专职电气操作人员不得操作电气设备；2.3高压电气设备应设警示标志，操作高压电气设备必须戴绝缘手套、穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；2.4手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，要有良好绝缘，使用前进行绝缘检查；2.5低压电气设备加装触电保护，每班均由专人检查；2.6电气设备要有良好的接地保护，每班均由专人检查；2.7施工现场自备发电机，以防突然停电造成安全事故；274\n2.8所有施工用电线路均按规定分别定位悬挂，有值班电工负责检查管理。3、设备构件吊装安全监理措施3.1检查承包商的施工现场安全设施是否齐备，审查其吊装方案安全管理措施是否可靠、完备；3.2设置吊装警戒线，设置醒目的安全标志，清楚警戒区内的建筑杂物；3.3吊机基础必须牢固；3.4设立专门的安全监督人员；3.5吊装应缓慢进行，操作人员应密切注意吊装路线的前方和上方有无障碍；3.6装到位的构件立即采取固定措施。4、电气安装安全监理措施4.1审查承包商各电气安装项目施工方案的安全管理方案，把好安全关。4.2进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度；4.3严格执行操作规程，正确使用劳动用品及各种防护器具；4.4参加施工人员必须按规程持证上岗，严禁无证上岗；4.5强化施工安全质量监督管理。274\n5、模板工程安全监理措施5.1督促承包商针对模板工程及混凝土输送方法制定切实可行的施工方案及安全措施并报送监理工程师审批。5.2现浇混凝土模板的支撑系统应通过设计计算并按设计要求进行安装。5.3模板拆除前承包商必须向监理工程师提出申请并获得批准。拆除模板时，2m以上高处作业的人员应有安全立足点，拆除区域应设置警戒线并设监护人；禁止留有未拆除的悬空模板。6、施工防火安全监理措施6.1施工单位项目经理应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和群众义务消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，定期落实学习、检查训练。6.2根据国家有关规定，对现场危险/易燃易爆或有毒物资的管理应制订特别的管理细则，并建立一套现场管理制度来控制其在运输、储存、现场二次搬运、使用等的安全操作，对其应有专业看管。6.3坚持安全消防检查制度，防止事故发生；6.4督促承包商落实防火交底制度。特别是电气焊等易燃危险作业时，要有具体的防火要求；6.5274\n现场使用明火作业时，必须办理动火申请，经批准后才能动火。动火时必须有专人值班监护，周围无易燃物。进行高空电焊作业，必须在其下方采取相应隔离措施，并设专人跟焊和监管，不得使火种从高空散落，防止事故发生。6.6严守电焊机操作规程，不施焊时焊钳不应接地，禁止焊接作业与油漆等易燃作业在相同地点同时进行作业。禁止对压力容器如钢瓶、油管等进行加温或施焊。6.7氧气、乙炔、丙烷等应相互隔离，防止碰撞，并远离火源及油类，高温天气应采取降温措施，使用后及时关闭并加盖安全罩。6.8易燃易爆物品应放在指定地点，严禁存放在锅炉、烟囱及其他高温处。6.9擦油的破布、棉纱头等要随时处理，不准乱放，免致火灾。6.10现场设置吸烟区，材料仓库、加工棚、施工作业区严禁吸烟。6.11现场配备专门的消防灭火器材和系统，并有消防专用电缆电源。6.12消防系统做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效。7、防台防汛安全监理措施7.1成立防台防汛领导小组，确定各岗位职责及工作标准。7.2工棚等临时设施需要采取加固措施。7.3制定工地防台通讯网络，与当地“三防指挥部”274\n建立信息网络，及时传递信息，采取协调行动。在台风季节，组织24小时值班守卫，提前做好防台的各种准备。7.4密切注意天气预报，建立正常的天气预报接收制度，预先制定防台抢险和疏散方案。7.5制定工地防台工作方案，规定工地机械设备做好固定锚固工作。7.6规定防台抗台期间调度值班、通讯联络制度。7.7台风过后，对所有设备进行检查，并及时进行维修养护，以尽快投入工作。8、雨季施工安全监理措施为确保雨季安全生产及施工质量，需做好以下措施：8.1注意收听天气预报，周密安排生产，尽量避免下雨时施工，宜待雨过天晴后再组织施工。如需抢工期，必须为员工及民工配备雨衣雨靴等劳保用品，坚决制止违章作业。8.2机械设备所有用电开关需防雨遮挡，以防雨淋潮湿造成漏电。8.3雨天常伴有雷电，需要特别注意。雨天时，所有人员尽可能进入室内避雨，不要停留在露天空旷场地，以防被雷击。9、夜间施工安全监理措施本工程规模大，工期紧，需要夜间施工，夜间施工需采取以下安全措施：274\n9.1施工现场应合理布置照明线路，保持充足的照明，所有用电设备必须由持证电工操作，严禁无关人员私拉、私接电线及其他用电设备。9.2检查施工道路，设立必要的交通标志及警示标志以策安全。9.3安排足够的施工人员进行施工，并安排精力充沛人员夜间作业，不搞疲劳战术，各工种均有专人负责监督施工安全和施工质量。9.4作业区配备备用发电机，随时可以提供电力，以应付意外停电事故。9.5合理安排各工序的衔接，做好夜间施工的准备工作，如测量定位等应在白天进行。9.6组织足够的施工机械进行施工，尽量缩短夜间施工时间。9.7危险地带采取必要的防护措施，如设置护栏等。9.8施工完毕清理现场，并采取必要的防护措施保护已完工程。10、安全应急措施10.1督促承包商现场与有关单位的密切联系，了解附近医疗、消防、公安、交通、电力、燃气部门以及街道派出所电话、地址，以便发现情况及时联系。10.2做好现场消防物品准备，定期检查和更换消防器材，配备各种安全防护用具。10.3督促承包商加强现场安全事故应急处理的培训及灭火知识教育。274\n10.4督促承包商制定重大安全事故应急救援措施，建立应急救援体系。10.5发生重大安全事故后立即下达停工令，责令施工人员撤离现场，严格保护事故现场，组织抢救，防止事故扩大。11、安全事故的调查与处理11.1施工企业发生安全事故后，应及时报告项目主管领导，再根据事故的严重性上报有关部门，以便尽快得到妥善处理。11.2弄清事故的原因，收集与事故有关资料，最大程度地采取补救措施，将损失降低到最小程度，保证项目的顺利完成。11.3协助安全生产监督管理部门进行事故调查和处理。五、文明施工监理方法1、文明施工监理方法1.1严格遵守汕头市有关部门颁发的文明施工有关规定。1.2督促承包商成立文明施工管理小组，设立文明施工负责人，经常检查工地文明施工情况。1.3审查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实。承包商违反文明施工规定的野蛮施工，监理有权制止。274\n1.4要求承包商根据施工总体安排，安排临时排水、堆场、生活设施等，要做到有条不紊。1.5督促承包商严格按标准做好施工围蔽，并坚持维护。1.6督促承包商严格按规定进行施工泥浆的处理。1.7要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的环境。1.8协助承包商解决落实文明施工过程中碰到的问题。2、文明施工责任制为在施工过程中减少噪音和粉尘污染，维护周边环境卫生，确保本项目文明施工监理目标的实现。我司将遵循“以人为本”的原则，建立文明施工监督网络，与施工单位签定文明施工责任书，检查文明施工落实情况。要求施工单位设立文明施工专管员，具体负责文明施工的日常管理工作。建立一个责任到岗、责任到人的文明施工保证体系。同时，将文明施工目标进行分解，逐级下达，逐级签订责任制，层层严抓落实，使创建“市安全文明施工样板工地”活动扎实有效地开展起来。3、文明施工管理制度274\n在施工过程中，监督施工单位的文明施工措施落实，保证施工场地及现场设施齐全，工地卫生清洁和内业资料完备。交工前清理现场应符合政府主管部门的有关规定，整个工程施工周期内均应达到行业文明工地的要求。3.1场容管理（1）施工现场场容规范化应建立在施工组织总平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。施工单位应建立和健全施工平面图管理和现场物料、器具管理。（2）施工单位必须结合施工条件，根据批准使用的施工场地范围，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理，建立严格的管理制度。（3）施工单位应严格按已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围挡、施工临时道路、供水、排水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。（4）在项目现场公示下列内容：1）现场大门外右侧墙面挂设施工标牌公示：工程规模、性质、用途，业主、设计单位、施工单位和监理单位的名称，施工起止年月等，具体要求应按建设主管的规定。274\n2）现场大门入口内的醒目处公示：安全纪律牌；防火须知牌；安全无重大事故计时牌；安全生产、文明施工牌；施工总平面图；项目监理部组织架构及主要管理人员名单图。3.2环境保护和卫生防疫（1）施工过程应加强监察，及时处理隐患。施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入河流、湖泊、池塘。（2）除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，不得使用有毒物体作燃料，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，或把这些废弃物作土方回填。（3）在市民居住相邻区域进行打桩等施工作业前，施工单位应按规定申请批准，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民和单位通报说明，取得理解和配合；对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应措施予以控制。（4）经过施工现场的地下管线，由监理单位在施工前通知施工单位，标出位置，加以保护。施工时如发现文物古迹，我司将负责督促施工单位予以保护，不得擅自处理。由此影响工程进度和损失，我司在审查施工单位所提交的合理工期延误和损失索赔要求的基础上报业主审定。（5）施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。（6274\n）施工现场应当设茶水亭和茶水桶，茶水桶要有盖、加锁和有标志。夏季施工应当有防暑降温措施。（7）施工现场必须设立有效的医疗急救设施和急救药品。（8）施工现场应当落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生，无力自行落实除“四害”措施的，可委托社会服务机构代为处理。六、文明施工监理措施1、文明施工监理措施1.1要求承包商严格遵守汕头市有关部门颁发的文明施工有关规定。1.2审查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实。承包商违反文明施工规定的野蛮施工，监理有权制止。1.3要求承包商根据施工总体安排，安排临时排水、堆场、生活设施等，要做到有条不紊。（1）检查督促本工地的排水设施和其它应急设施保障畅通、安全；（2）检查督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路畅通；（3）检查督促承包商垃圾在规定地点堆放；（4）督促承包商按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况；2、文明施工保证措施274\n2.1要求监理单位加强文明施工监管，要求施工单位加强对管理人员、作业人员的文明施工教育，提高文明施工意识。学习和贯彻执行《汕头市建设工程现场文明施工管理办法》及有关文明施工的管理制度和规定。使他们清楚文明施工管理的具体要求和验收标准，自觉做好本职工作。2.2结合本项目实际，制定文明施工管理制度，定期检查制度，奖罚制度。组织“创一流”劳动竞赛活动，奖好罚差，用经济手段推动施工单位文明施工工作的深入开展。2.3要求施工单位根据本项目特点，合理编制文明施工方案。监理单位审批后，监督施工单位按方案科学组织施工，把文明施工放在与工程进度、质量、安全同等重要的位置，贯穿施工生产的全过程。各项施工设施布置要满足方便生产、有利生活、安全防火、文明施工、环境保护和劳动保护要求。大力开展预测、预防、预控活动，将施工过程可能出现的影响文明施工的因素，最大限度地在施工前得到预防和纠正。2.4要求施工单位有专人负责施工现场保卫工作，并采取必要的防盗措施，确保财产安全。所有管理人员及作业人员进入施工现场，均要求着装统一、整齐，并佩戴有个人彩色照片、姓名、工种或职务、所属单位的胸卡。2.5要求在工地出口处设洗车场、沉淀池和高压冲洗水枪，驶出车辆必须冲洗干净。2.6274\n要求施工现场做到道路畅通，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施。场地内没有大面积积水、泥浆、污水。2.7要求在施工现场办公室内醒目悬挂质量管理、安全生产、文明施工制度和组织机构框图、施工现场平面布置图。2.8要求施工现场工人宿舍必须具备防潮、通风、采光，宿舍内部设施整齐整洁，生活用品分类统一存放。宿舍内有管理制度，落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。2.9工程竣工后，施工单位应当在一个月内拆除工地围栏、安全防护设施和其他临时设施，做到“工完、料净、场地清”，工地及四周环境要及时清理干净。2.10督促监理单位切实做好文明施工方面的监督、检查、巡视工作，发现有不符合上述要求的地方，立即要求施工单位整改。3、环境保护措施3.1要求施工单位做好环境监测、监控措施：（1）要求施工单位根据现场实际情况，核实、确定环境敏感点、环境保护目标和相应的环保规定的其它要求。根据施工各阶段的环境因素进行分析与预测，找出影响环境的重大因素，制定出可行的环保工作方案报监理审批。（2）274\n施工现场设环保负责人，负责日常的环境保护管理工作。环保负责人组织每周对施工现场的环保工作进行一次检查并填写环保周报，对检查中发现问题及时通知有关部门整改，重大问题报告项目经理。（3）施工过程中对敏感点要定期进行监测，防止超标污染，如通过监测防止噪音、粉尘等超标。若发生污染事故，应视情况立即采取有效措施减少或消除污染影响。（4）积极配合上级有关机构对环境保护检查和审核，并提交相关资料和证明文件。对审核中提出的不符合项及时作出整改计划。（5）建立施工环保档案，将环保日常工作的自查记录和各主管部门检查、审核记录一并归档，工程完工后作为竣工环境审核的资料移交给甲方。3.2要求施工单位采取有效的大气污染控制措施：（1）易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程采取有效防尘措施。（2）水泥等易飞扬细颗粒物料安排简易仓库存放，堆土场、散装物料露天堆放要压实、覆盖。（3）不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，不得使用有毒物体作燃料，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。（4）使用清洁能源，定期维护机械，提高机械工件效率，并降低废气排放量。（5）274\n搞好工地排水和废水处理设施的建设，设置足够的污水沉淀池；指派专人对排水、废水处理设施进行日常维护、清疏。暴雨期设立抢险突击队，日夜巡视，发现情况异常，及时抢修。（6）土方施工前制定技术先进、安全有效的施工方案，制定防污染环境的措施，施工过程应加强监察，及时处理隐患。3.3做好路面卫生及固体废弃物控制措施：（1）施工现场做到道路畅通，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，场地内没有大面积积水、泥浆、污水。（2）对施工中产生的弃土和余泥渣土及时清运，要求选择有资质的运输单位运输并建立登记制度，运输车装载量适当留余量，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。（3）施工现场车辆出入口设洗车糟，将出场车辆轮胎底盘冲洗干净方允许上路行驶。（4）不将有毒有害物质和其他工地废料、垃圾用于回填。（5）现场布置垃圾桶，教育工人养成良好卫生习惯，不乱丢垃圾、杂物，日常生活的垃圾分类收集及时清运处理。3.4做好工地卫生防疫措施（1）施工现场内的厨房、工地宿舍符合卫生要求，有卫生管理制度，每天进行清扫，做到内部设施整齐清洁，生活用具分类存放。（2）夏季施工要有防暑降温措施。274\n（3）施工现场设立医疗急救设施和急救药品。（4）施工现场落实各项除“四害”措施，严格控制“四害”孳生。（5）做好管线、文物保护措施1）对管线除了施工前作好探测工作及各种应急方案外，根据已知的管线资料做好管线保护方案，结合现场管线开挖的实际情况做好加固措施，确保各种管线安全。2）加强对施工现场历史文物、古迹、管线保护。施工时发现历史文物、古迹、爆炸物、地下线管等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。七、安全文明监理的内业管理1、定期学习和交流：总监应组织全体监理人员研究设计文件，有关规定、规范、标准、监理合同、监理大纲有关安全的内容，并及时传达建设单位意见和会议精神，通过学习交流可以提高监理人员的业务水平。2、监理日记要填写安全生产情况各专业监理部，将每天在施工现场检查的安全情况记录好，并提交下班应注意问题。3、总监要每一个星期检查各专业监理部的日记内容。各专业监理工程师，除记录安全检查内容外，还应该把工地文明施工情况反映在监理日记内。274\n4、安全监理月报负责安全的监理工程师按指定日期将安全月报提供总监审阅。安全监理月报经总监审查后，按期限报建设单位和上级主管部门。5、安全资料的收集和整理施工中应积极收集和积累安全资料作为评估工程中各个施工环节的质量和安全数据，为评价整个工程提供依据。274\n第十一节对本工程技术关键、监理要点实施的建议和控制措施一、对项目特点的理解根据对《汕头市xx供水工程施工监理招标文件》的认真研究和理解，结合我公司多年水利工程建设监理实践经验，本工程具有以下监理重点：（1）根据工程设计原则、工程的总体目标，以及工程特点，我们认为此工程质量要求较高。（2）工程施工内容多，重点对基础处理（包括水泥土搅拌桩、高压旋喷桩）、基坑开挖、砼浇筑和沉井施工等重点进行质量控制，监理难度大，监理必须要到位。(3)管道焊接、防腐处理及顶管施工是本工程质量控制最大的重点和难点（4）由于本工程投较大资大，工期紧、施工范围大、涉及面广，协调工作也是一重点。二、对监理控制重点的考虑通过对监理招标文件及相关资料的学习和研究，我们认为本工程质量控制的关键点有：控制测量、地基处理、水泥搅拌桩和旋喷桩施工、基坑支护、土方开挖和回填、钢筋工程、砼浇筑、沉井、顶管施工等。针对本工程关键点的控制制定如下措施。274\n三、实施过程的重点控制要点1、测量放样本工程管线线路较长，涉及到城区施工，因此，准确按设计要求进行铺设管线，应作为质量控制重点。严格要求施工单位按有关技术要求，在土方开挖、抛石挤淤、回填等工序施工前后及时、准确的测量地形断面和进行计量，并绘制断面图。1.1针对性措施：1.1.1监理应按规范要求，审查施工测量人员的从业资格，检查所使用测量仪器是否经过有检定资质的单位检定，检定时间有没有过期。坚持施测人员和使用仪器都必须达标。1.1.2监理应审查承包商拟定的场地内控制导线的布设方案，该方案应满足下述要求：导线点与外部市政测量控制网连测可靠、方便；导线点间通视条件好，视线不致过长而影响照准，也不致过短而增大误差；导线点对建筑物拐点施测方便；导线的布设应与施工总平面图相对照，导线不应设在建筑物内，施工堆场或加工区内，也不能设在施工道路或基坑范围内；导线点桩位要施测方便，固定牢固和妥善保护。1.1.3专业监理工程师将根据《工程测量规范》规定的精度要求，对承包商的导线测量和细部施测的成果进行复核。1.2场区平面控制网的布设根据业主提供的平面基准网点建立施工测量控制网，并采取有效保护措施。274\n1.3我公司若有幸中标，将派出熟悉测量的工程师进驻现场，必要时使用本公司经过合法计量标定的测量仪器，独立抽查承包商的放线是否正确，监理工程师抽查测量的进行路线不与承包商的原施测路线重合，以尽可能消除系统误差。2、主要原材料质量控制要保证建设工程质量，首先要确保所使用的全部原材料及现场制作的混凝土、砂浆的质量。认真履行见证取样职责，并作好见证取样和信息反馈的记录；以保证检测工作的科学性、公正性和正确性；从而确实保证整个工程的质量。对进场使用的所有建筑材料、成品、半成品必须申报监理部，在审核了材料的质量证明单、检测试验报告以及对现场材料查验合格后方可使用在本工程上。如质量证明单、检测试验报告为复印件时，复印件上2必须注明原件存放单位，并盖该单位的红印章，还要注明复印日期和复印人的签名或盖章。2.1、钢筋（1）钢材进场时，首先必须审核厂方提供的质量证明单，其内容主要为机械性能；此外，还必须对进场钢筋的规格、数量、炉批号等进行核查以确保进场钢材与质量证明单的对应。（2274\n）按现行国家规范规定抽样作钢材的机械性能（包括屈服强度、极限强度、伸长度和冷弯性能）试验、合格后方可使用。（3）使用中若采用焊接接头的，应按国家规定作焊接接头强度试验。（4）钢筋在加工过程中，如发现脆断、焊接性能不良或机械性能显著不正常时，应根据现行国家标准对该批钢筋抽样进行化学成分检验或其它专项试验。2.2混凝土（砂浆）（1）考察搅拌站的设备情况，生产能力和质保体系情况并审查其资质。（2）在每次浇砼前，搅拌站应提供本次所用混凝土的强度等级和坍落度；混凝土的配合比及其试配强度试验报告（同一强度等级、同一配合比和同种原材料可只提供一次）；初凝和终凝时间。（3）现场实测商品混凝土坍落度，必须在规定的范围之内，否则不许其在工程上使用。（4）现场见证试块制作留置，并进行平行抽检，抽检比例一般为10%。2.3水泥（1）水泥进场时应审查生产厂家提供的质量证明单、准用证、生产许可证等证明材料。（2274\n）水泥使用前必须进行复试，复试合格者，方可用于工程。复试的内容主要有：细度、安定性、凝结时间、标准稠度和烧失量；三氧化硫、氧化镁等有害物质含量，强度包括三天、七天、二十八天的抗压、抗折强度。3、管道焊接、防腐处理及顶管施工质量控制监理措施为确保施工质量及安全，监理措施如下：3.1在管道焊接施工前，对焊工资格进行审核，保证持证上岗。3.2加强进场管材报验，确保进场材料质量合格。3.3环向焊缝两侧纵缝两侧间相邻纵缝间距不小于500mm,不允许有十字焊缝。3.4加强对焊缝进行无损探伤检测，发现问题及时处理。3.5加强对进场管材保护层进行巡视，发现破损及时进行标识并要求施工单位及时处理，并进行跟踪检验。3.6顶管施工过程中要求施工单位加强观测，发现偏差及时纠偏。3.7由于顶管线路较长，要求施工单位严格按设计要求设置中继间防止顶管作业不能正常进行时管道“抱死”现象发生。3.8顶管作业过程中要做好通风防止有害气体危害施工人员安全。4、水泥搅拌桩、旋喷桩控制要点和监理措施（1）保证桩顶、桩基高程符合设计要求。（2）保证搅拌桩垂直度控制在允许范围之内。274\n（3）施工过程中做好浆液密度和灌浆量的控制，保证水泥掺入比符合设计要求。（4）对断桩及时进行处理或者进行补桩。（5）对于防渗墙要保证桩体的连续性和有效搭接厚度。5、土方填筑5.1土方填筑施工过程中，施工单位应做好测量工作。包括以下主要内容：（1）根据设计图纸和施工控制网点对填筑区域进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查土方填筑横断面。（2）测绘和收集地形、断面资料以及用来计算土方填筑方量的控制网点资料。（3）按合同文件规定和监理工程师要求进行的其他测量工作。5.2土方填筑施工过程中，为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理站可要求施工单位在测量监理工程师直接监督下进行对照检查和校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻施工单位对保证放样质量所应负的合同责任。5.3土方填筑必须在基础清理(开挖)和岸坡处理以及隐蔽工程完成、经质量检验合格并报监理工程师认证后进行。填筑第一层时对局部的低洼处，要按技术规范和碾压试验的要求进行处理和补平。274\n对于基础内的地质缺陷，施工单位应根据设计要求或监理工程师的指示，用适当的填筑料覆盖；或根据监理工程师的指示将其挖除后进行回填处理；或另行报经项目法人、设计单位研究决定。5.4土方填筑质量控制应以工序控制为主要手段，重点控制以下项目：（1）各填筑部位的填料质量，包括土料的土性参数及含水量。（2）铺料厚度、碾压遍数；洒水量和表面平整度。（3）碾压机规格、重量等。（4）有无漏碾、欠碾或过碾现象。（5）施工单位应按国家相关规程、规范，以及合同文件、设计文件和监理站批准的检测计划进行自检，并应在上一工序完成并报监理工程师质量检验合格后，进行下一工序施工。监理工程师应对填筑区域进行抽检，抽检不合格时（如土质不符合要求，土块过多、过大，土料中草皮、树根等杂质未清除干净，或填筑区出现弹簧土、填土面凸凹超标、干密度或压实度达不到设计要求等），监理工程师将提出处理意见，包括以下内容：（1）扩大抽检范围。（2）对不合格部位进行返工处理。（3）对抽检范围内的填筑工程全部返工。（4）其他处理措施。274\n施工单位必须按监理工程师的指令组织实施，并承担相应的合同责任，监理工程师的抽检均在施工单位“三检”合格基础上进行，但并不减轻施工单位应承担的合同责任。5.5土方填筑质量控制应符合以下要求：（1）填筑施工参数应与碾压试验参数相符。（2）压实质量检测的环刀容积：对细粒土，不宜小于l00cm3（内径50mm），对砾质土和砂砾料，不宜小于200cm3（内径70mm），含砾量多环刀不能取样时，应采用灌砂法或灌水法测试。（3）取样部位应具有代表性，且应在填筑面上均匀分布，不得随意挑选，特殊情况下取样须加注明。（4）应在压实层厚的下部l／3处取样，若下部l／3的厚度不足环刀高度时，以环刀底面达下层顶面时环刀取满土样为准，并记录压实层厚度。（5）每次检测的施工作业面不宜过小，机械填筑时不宜小于600m2，人工填筑或老堤加高配厚时不宜小于300m2。（6）每层取样数量：自检时可控制在填筑量每100～150m3取样1个，监理抽检量可为自检量的l／3，但至少应有3个。（7）特别狭长的作业面，取样时可按20～30m一段取样1个。（8）若作业面或返工部位按填筑量取样的数量不足3个时，也应取样3个。274\n5.6在土方填筑施工过程中，施工单位若出现以下情况时，监理站有权采取相应措施予以制止：（1）不按批准的施工组织计划施工。（2）违反国家有关技术规范、规程和劳动保护条例施工。（3）出现重大安全、质量事故等情况。（4）其他违反工程承建合同文件的情况。（5）监理工程师有权采取口头警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由施工单位承担6、混凝土工程6.1混凝土工程质量监控（1）审核施工组织设计。（2）对混凝土的生产设备及施工机具进行检查。（3）对原材料的监理。（4）审查混凝土配合比。（5）签署混凝土浇筑开工令。（6）混凝土的拌制、运输、浇筑、接搓、振捣检查。（7）混凝土施工缝的留置和处理。（8）混凝土的养护。274\n（9）混凝土质量的检查和缺陷的修整。6.2混凝土裂缝防治监理措施6.2．1难点分析为保证混凝土施工质量，减少混凝土裂缝的产生，提高混凝土结构的抗渗和耐久性能，监理将混凝土裂缝防治，特别是危害性裂缝防治列为本工程质量控制的重要关键点和难点之一。6.2．2监理措施（1）开工前，要求承包人编制混凝土专项施工方案报监理审批，此方案中必须有混凝土裂缝防治专项措施。（2）混凝土裂缝成因较为复杂，除沉降裂缝外，施工中产生的主要是收缩裂缝与温度裂缝。它与混凝土配合比设计、原材料质量、结构断面尺寸、混凝土运输及入仓方式、浇筑分区分块的合理性、施工缝的设置、各期混凝土浇筑间隙时间、混凝土浇筑工艺、混凝土坍落度、入仓温度、施工季节、养护条件有关，必须采取综合措施。（3）在监理工作中，我们将充分利用我公司以往监理工作中的经验，结合工程实际情况，控制好混凝土裂缝。（4）对于结构可能产生的收缩裂缝与温度裂缝，监理将采取如下防治措施：1)274\n根据工程结构、施工方案，合理的选择混凝土配合比，避免因混凝土配合比不合理造成混凝土裂缝。2)根据工程具体情况选择适宜的水泥品种、掺合料、外加剂及骨料级配，防止混凝土产生裂缝。3)要求承包人严格控制水泥用量。单方水泥用量越大，混凝土水化热越高，混凝土易产生温度裂缝。在有可能减少水泥用量时，还是尽可能降低水泥用量。4)严格控制水灰比，控制用水量。混凝土的干燥收缩受用水量的影响最大，在同一水泥用量条件下，混凝土的干燥收缩和用水量成正比、为直线关系；当水泥用量较高的条件下，混凝土的干燥收缩随着用水量的增加而急剧增大。所以应严格控制水灰比，必要时可适当添加减水剂。5)本工程涉及冬季施工，冬季施工时混凝土浇筑后要注意采取保温措施，严格控制混凝土拆模时间，避免混凝土内外温差过大，或因混凝土表面降温过快而造成混凝土裂缝。四、对本工程项目的重点和难点的理解、相应的监理控制措施1、深基坑支护重难点分析及针对性监控措施重难点分析：本工程施工过程中为避免基坑坍塌，基坑（槽）支护是本工程监理工作的重点和难点针对性监控措施：274\n1.1、开工前协助业主组织深基坑支护设计方案的报审工作，深基坑支护设计方案报建设主管部门评审，由建设主管部门组织专家评审并提出评审意见，由设计单位完善基坑支护设计方案。1.2、审查施工单位的基坑支护施工方案和土方开挖施工方案，包括施工工艺、流程、降水排水措施、土方开挖方法与顺序、防台风措施、抢险措施等，确保方案可行、措施合理。1.3、完善基坑安全报告制度。地下室结构完成前监理部和施工单位均定员每日巡视，发现问题及时报告处理。1.4、及时检查基底开挖标高程，避免超挖。1.5、做好基坑施工监测，除基坑施工单位的日常监测外，同时委托第三方具有相应资质的监测单位实施监测，监理部将组织监测方案审查，并可阶段性独立测量以作复核。2沉井、顶管施工重难点分析及针对性监控措施重难点分析：沉井施工最关键的问题是避免工作井、接收井沉井施工过程中发生不均匀沉降和发生位移；顶管施工最关键的问题是预防顶管遇到障碍物（沉船、孤石等）和保持工具管前方水土压力稳定，避免地面隆起和沉降针对性监控措施：274\n加强沉井施工过程中对井身和刃脚高程观测，挖土要均匀，发现问题及时纠偏；顶管施工过程中要有专人负责观测，必要时对障碍物进行探测，发现异常及时报告撤出作业人员，要避免长时间停止顶管施工，避免顶管被“抱死”。顶管作业不能正常进行时要加密注浆频率率。3、工程造价控制的重难点分析及针对性监控措施重难点分析：本工程规模大，专业工种多，进场施工的专业承包施工队伍多，投资控制是监理工作的重难点之一。针对性监控措施：3.1对设计变更的监控31.1重点分析：设计变更往往是工程投资突破的主要原因。设计变更在工程施工过程中难以避免，如果不加以控制，在一些重点环节发生了设计变更，则承包商可能通过合同的约定，重新报价，达到其追求高额利润的目的。因此，必须采取措施尽量避免或减少设计变更的发生，对避免不了发生的变更项目，必须进行严格的控制，把投资的增加控制在最小的范围内。3.1.2监控措施（1）施工图设计阶段，建设单位应在前期与设计过程中274\n同设计单位建立有效的沟通，使设计人员充分了解建设单位的意图，避免出现设计标准、功能、效果失控现象。（2）对每项变更，总监均应对工程造价方面的影响进行分析，并向建设单位书面报告，建设单位批准为总监签署同意变更意见的前提条件。（3）利用合同和施工投标文件的约定，拒绝承包商提出的不合理签证，最大限度维护建设单位的利益。（4）建议业主或代建管理单位在合同专用条款中对工程变更作出规定，或制定管理办法，严格控制较大金额的变更，同时对变更（特别是工程量清单中没有的项目）单价规定适当的下浮率，如此既保证影响建筑使用功能、建筑安全或施工难以实施时合理变更，又能减少承包商提出的不必要或者不合理的变更，利于控制工程投资。3.2对现场签证的监控在工程施工过程中，经常会遇到设计修改图纸及工程变更，同时工程量清单可能有漏项或清单工程量比实际工程量少，故此会出现现场签证、投资变更的情况。作为监理人员，首先要熟悉工程量清单及其包干费所包含的工作内容，其次要熟悉合同签定的条款规定，包括熟悉招投标文件、招标答疑纪要中的计量技术规范、工程量清单、各个单价所包括的工序及工作内容。274\n我公司对现场签证的惯用制度：双签制，即任何签证均需监理部成员两人以上签名且必须会同建设单位代表会签；当现场发生签证时，项目监理人员应及时对承包商提交的现场签证单进行审核，签证单上的内容要详尽，应注明签证原因、依据、变更部位、必要时附计算公式和简图（签证后附的简图须有施工、监理、建设单位三方代表的签字）。工程量的审核由现场监理人员负责，单价由公司造价部派驻项目的人员进行初步的审核，对一些模棱两可的签证，项目监理人员应咨询公司造价部，由造价部出具意见后，才可办理该内容的签证。工程签证单由该专业的监理工程师审核签认后交总监签字确认，再送建设单位审批。4、组织协调的重难点分析及针对性监控措施重难点分析：本工程规模大，涉及的专业项目多，包括土建、结构、装修、消防、给排水、强电及弱电、金属制作和安装。而以上各专业有部分是现场制作安装，也有部分是工厂制作，现场吊装安装，更有部分专业需经调试后才能进入下一工序。各个专业工程队对其它专业工程有些项目可能是从未协作过，光是脚手架的搭设方式、高度、时间等也需要各个专业公司共同研究方能确定。因此，组织协调工作极其困难和复杂。为此，我司根据同类工程的监理经验，作出如下监控措施：针对性监控措施：274\n现代管理理论都强调领导的作用，为提高协调的实效，可建议建设单位和代建单位在合同中规定对参建单位主要管理人员在工程现场和参加协调活动的约束条文，辅以适当的奖罚措施。注意协调参建单位主要管理人员的关系，充分调动和发挥参建单位主要管理人员的领导作用，以保证工程建设中的各项指令、会议精神的及时传达和实施，确保工程现场施工的正常运作和工程建设的顺利进行。监理要树立公正的形象，同时要通过各种途径努力促使参建单位之间的相互信任、相互配合，创造一个合作整体。监理工程师在对工程费用控制、进度控制、质量控制协调中，监督各参建单位认真履行合同条款，要求各方严格履行合同规定的责任与义务，努力促使各参建单位相互协作，防止参建各方之间发生扯皮现象。监理工程师不宜干预参建单位内部的协调工作，但要督促其正常运转，从而发挥内部协调组织作用，尽量减轻整体协调工作。比如设计阶段设计院内部各专业之间的协调，应由设计负责人负责。施工阶段各承包单位内部的施工组织，材料供应等的协调，应由项目负责人负责。但监理工程师应对其内部协调机制进行检查，一旦发现协调不利，即督促理顺。274\n为了协调参建单位之间的工作，监理要定期举行协调会议，请有关单位参加，在会议上，各方要通报前一段工作情况，提出需要解决的问题。对于当场可以解决的问题，监理单位要当场协调解决，不能当场解决的，要明确解决的办法和期限，需要有关单位配合的，要安排配合。五、对本工程项目建设的建议1、根据本工程特点建议增加焊缝无损探伤检验率，可有效减少工程运行风险。2、降低工程造价的建议2.1设计对于工程项目建设、工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得良好的经济效益起着决定性的作用，因而要首先对设计方案进行审查，设计中是否在贯彻执行国家技术经济政策的前提下，做出安全适用、技术先进、经济合理、美观实用，确保质量的设计，是最有效的造价控制。2.2通过招标择优选择承包商，让声誉好、实力雄厚、既能合理报价又能提供优质服务的承包商来施工；2.3建设单位、监理、承包商共同充分做好施工前的准备工作，做到严谨、周密、科学的流水顺序进行施工；2.4鼓励承包商使用、采用新技术、新材料、新工艺以保证工程质量、提高劳动生产率，降低工程成本；2.5工程质量不仅关系到以后交付使用，还直接影响投资效果，因此工序力争一次成优；2.6严格控制施工图的不合理变更，严格并加强现场监理签证，做到结算有数、核算有据。274\n3、危险性较大的分部分项工程方案审查的合理化建议本工程存在的危险性较大的分部分项工程主要是：开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程，开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程（特别本工程是淤泥），混凝土模板支撑工程等。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，专项方案编制应当包括以下内容：3.1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。3.2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3.3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。3.4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。3.5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。3.6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。3.7计算书及相关图纸。274\n监理工程师应进行认真的复核，并组织召开专题方案讨论会，谨慎从事，并在施工过程中进行必要的旁站监理，力求做到方案新颖、技术先进、安全可行、经济合理。4、文明施工方面的合理化建议工程监理过程中抓好文明施工，以不影响周边环境，确保创立汕头市优良样板工程的同时争创安全文明施工样板工地，保证工程的顺利进行是监理控制工作过程中的重点工作之一。若我司有幸中标，我司拟采取以下几个方面的监控措施进行监理：4.1合理布置施工现场为树立本工程良好的形象，将督促施工单位按施工总平面图合理安排施工现场临时设施布置，按功能分区、统一标识、材料堆放整齐有序。有计划、有步骤地安排材料和机械进、退场，及时清理现场堆放的施工材料，通过有效的管理措施，既减少材料二次运输，又提高施工单位工作效率，美化施工现场。4.2遵守有关文明施工的规定监理要求施工单位在施工过程中严格遵守有关文明施工的规定，尽量减少施工过程中带来的环境污染。选用正规、经批准营运、有淤泥排放证的单位承担淤泥清运工作，杜绝“野鸡车”的使用。检查运输散体物料车辆，采用有效措施防止漏失，污染路面。4.3完善各种规章制度施工单位274\n应做好工地现场的安全保卫工作，采取充分的防盗、防火措施。建筑工人的宿舍应有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生的管理责任人。4.4当工程竣工后，施工单位应拆除工地围栏（围墙）及其它临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。5、反索赔工作的合理化建议对承包商提出的索赔，建设单位应注意以下几个方面：5.1工程量表中的单价是综合单价，不仅含有直接费，还包括间接费、人工费、辅助施工机械费、公司管理费和利润等项目的摊消成本，建设单位应注意在索赔计算中不应有重复取费；5.2停工损失中不应以计日工费计算，通常采取人工单价乘以折算系数计算，停滞的机械费补偿，应按机械折旧费或设备租赁费计算，不应包括运转操作费用。5.3正确区分停工损失与改变工作内容或作业方法的功效降低损失的区别，可改作其它工作的不应按停工损失计算，但可以适当补偿降效损失。6、大宗材料选购方案的合理化建议对于工程大宗材料选购，一直是工程材料质量控制源头，为确保所选购材料质量满足工程安全性能及使用功能要求，建议从以下几个方面进行大宗材料选购控制：274\n6.1由承包商调查经市场比选后选定质量合格且具有相应供应能力的材料供应商名录，并以书面形式上报监理，经总监理工程师选定供应商范围后报建设单位审定，必要时到厂家进行实地考察确定。6.2所选定材料供应商合格名单不能只限定于一家，除特殊材料外，一般采用三家（或以上），确保材料供应商因突发事件造成材料供应断链，同时可以在材料供应过程中对多家厂家提供的产品质量、服务质量等方面进行实际的比对。6.3优先选用产品质量有保证、服务质量有保障、信誉度高的材料品牌。6.4对于工程重要结构部位材料选型、质量控制。274\n第十二节监理工作程序、方法和制度一、施工准备阶段监理工作1、检查开工前应由项目法人提供的下列施工条件完成情况：（1）首批开工项目施工图纸和文件的供应；（2）测量基准点的移交；（3）施工用地的征用；（4）首次工程预付款的付款；（5）施工合同中约定应由项目法人提供的道路、供电、供水、通信等条件。2、检查开工前承包单位的下列施工准备情况：（1）承包单位派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报项目法人认定；（2）承包单位进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求；（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要；（4）承包单位试验室具备的条件是否符合有关规定要求；274\n（5）督促承包单位对项目法人提供的测量基准点进行复核，并督促承包单位在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘；（6）砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备；（7）承包单位的质量保证体系；（8）承包单位的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格；（9）承包单位中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术文件是否完成并提交给监理机构审批；（10）应由承包单位负责提供的设计文件和施工图纸文件是否完成并提交给监理机构审批；（11）按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况是否完成并提交给监理机构审核。3、审核承包单位在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。4、工程项目划分，征得项目法人同意后，报工程质量监督机构认定。5、在完成上述监理工作的同时，总监理工程师组织监理人员完成《监理规划》的编制,以此指导监理工作的开展。并且按本监理大纲有关274\n条款的要求建立健全项目监理部的质量保证体系，完成各项管理制度及管理文件的制定与编制工作。二、监理工作程序1、监理工作管理流程根据合同或建设单位授权开展监理工作建设单位定时检查工作实施情况实施情况与标准比较没有偏差？偏差是否可接受？按要求整改、纠正根据合同规定承担相应违约责任建设单位定时对监理进行绩效评价将评价结果通报，记入监理考核台帐落实监理奖罚措施通过三方会签通过三方会签2、施工准备阶段监理工作程序274\n进驻现场审查设计文件、熟悉设计图纸、提出修改意见及建议现场复查、环境调查熟悉合同文件、制定详细监理计划及图表协助办理《开工许可证》等为确保工程正常施工所必须的一切外部接洽事宜召开第一次工程例会审查承包人的施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系、审查新技术、新工艺、新材料。审查承包人的机械设备、标准试验，验收复核承包人测定的地面线、施工控制线签发开工令274\n3、施工阶段监理程序第一次工地会议明确监理机制监理程序交底组建项目监理机构熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则施工组织设计审核设计交底图纸会审监理表格发布签署开工报告实施三控三管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验组织竣工预验收签署监理意见协助建设单位组织竣工验收编写监理总结整理监理档案督促承包商落实技术管理和质量保证检查施工现场的安全防护设施、文明施工措施，并提出意见对存在问题分析查明原因实施返修返工参与质量监督站核定质量等级投资控制质量控制进度控制信息管理合同管理安全、文明施工监理组织协调274\n4、投资控制监理工作程序否是是否是是否否确定投资控制目标（监理）审查施工组织设计（监理）是否合理？承包商按规定计量工程师审核已完工程核算书（监理）是否合理？审核已完实物量审核设计变更修改已完工程计量书（承包商）已完工程结算对实际投资与合同比较（监理）有无偏差分析偏差原因（监理）提出投资调整方案（监理）审核竣工决算文件（监理）竣工决算（建设单位、承包商）主要技术方案技术经济分析修改施工组织设计（承包商）有无索赔可能审查索赔文件是否合理？去除不合理部分（监理）签署索赔文件（监理）否（1）工程投资控制主流程图274\n（2）施工阶段投资控制监理工作程序承包商递交月进度款申请书通过监理组收集、熟悉施工招投标文件、合同、图纸工程预算等有关资料监理工程师初审、整理有关工程资料、检查现场签证、变更费用计价依据是否齐全、合理编制月进度款审核书各专业工程师审核计量工程师进行工程量确认及价款审查报项目建设单位审批报项目总监审核不通过不通过通过补充资料补充资料274\n（3）计量支付监理程序组成内容：付款审批表进度款申请表工程进度汇总表原合约工程进度报表（工程变更或新增工程进度报表）工程量计算表工程甲供料数量及价值统计表工程形象进度表隐蔽工程验收记录分部工程质量验收记录工程质量试验、检测报告承包商计量自检驻地监理、计量工程师与承包商现场计量承包商填报《工程进度报表》监理部审查建设单位审查、批复不同意274\n（4）最终支付监理工作程序熟悉工程量清单、设计变更、报建设单位批准后修订工程量清单掌握施工过程，审核报审单位提出的设计变更《设计变更控制》有有无不合理之处无监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的已完工程实物量进行计量有有无索赔提出索赔文件无承包人提交最终财务报告监理工程师审查最终财务报告，结算清单与索赔文件，并报建设单位批准有有无不合理之处去除不合理部分修改最终财务报告无最终支付建设单位批准《最终支付证书》认可最终财务报告与索赔文件274\n5、进度控制监理工作程序同意是滞后承包商修改承包商编制施工总体计划，填表申报承包商编制月、周进度计划，填表申报专业工程师审核、总监签署承包商组织工程施工监理工程师每日检查人员、机械投入，每周检查实际进度承包商责任？承包商提出延期申请建设单位与承包商签订承包合同总监组织审查总监批准下达开工令总监组织工程预验收承包商调整周进度计划同意否不同意正常单位工程完工？是否承包商修改不同意总监组织分析原因总监组织索赔审核建设单位审批总监签发延长工期令或赶工令建设单位组织竣工验收（1）进度控制监理工作主程序274\n（2）施工进度计划审批流程图承包商提交进度计划监理工程师审查进度计划召开进度计划分析会监理工程师审批报建设单位批准批复承包商执行承包商调整施工进度计划不同意274\n延期事件发生承包商在限期内向监理工程师提交延期意向监理工程师授权有关人员受理，并负责收集资料，做好记录延期事件终止后28天内，承包商向监理一工程师提交正式延期申请书审查承包商的延期申请组织人员进行延期评估监理工程师收到审查报告，并确认结论，签发延期审批，确定延期报建设单位审批通知监理工程师通知承包商建议承包商收回申请不通过通过（3）工程延期监理工作程序274\n4、质量控制监理工作程序承包商提出分项工程开工申请监理审查分项开工申请每道工序完工后承包商自检填报工序质量检验表监理工程师进行质量检验签认质量检验表分项工程完成承包商自检填报中间交工证书监理工程师检查汇总质量检验表监理签认中间交工证书计量合格承包商组织施工同意承包商返工不合格不合格合格承包商整改不合格不合格合格合格（1）工程质量控制主程序274\n（2）测量放样工作质量控制流程测量放样开工申请单承包人测量前熟悉图纸做好准备工作监理工程师审核核对水准点、控制点承包人构筑物位置质量验收通知单承包人现场检测现场监理工程师监理工程师审批签认交工证书监理工程师返工监理复测同意不同意合格不合格274\n（3）隐蔽工程验收监理工作程序隐蔽工程施工承包商隐蔽工程自检合格承包商检查结果审核监理工程师签署隐蔽工程验收单监理工程师进行下一道工序上报、归档整改承包商不合格合格274\n（4）建筑材料审核监理工作程序建筑材料厂（场）质保书承包商自检换材料提交材料报验单承包商见证取样送检监理人员审批监理工程师否通过材料进入施工现场使用按规定批量自检（监理人员见证取样送检）填写报验单承包商审批监理工程师继续使用定期上报、归档274\n（5）主要设备订货程序审核组审核选定品牌（厂家）提供出厂（场）质保书实地考察厂家设备比价评估入选厂家报价与三家供应设备单位分别谈判最后报价确定中标厂家文案归档拟定设备合同筛选三家单位入围市场询价274\n（6）监理巡视检查工作程序落实整改措施分项工程各工序施工承包商工序质量自检合格承包商检查结果工序施工质量检查监理工程师进行下一道工序施工不合格合格274\n（7）工序交工验收（中间验收、隐蔽验收）程序工序施工完毕承包商自检、专检和初验承包商填报工程报验申请表专业监理工程师到现场检查验收验收合格吗签认工程报验申请表进行下道工序是重点部位、关键工序的，专业监理工程师应要求承包单位报送施工方案和确保工程质量的措施，审核同意签认后才准实施整改、返工不予签认、不准进行下道工序不合格否工序施工中总监安排监理人员对施工过程进行巡视和检查是隐蔽过程或是下道工序完成后难以检查的重点部位吗？专业监理工程师或监理员进行旁站否是是274\n（8）分项工程验收监理工作程序分部分项工程自检合格承包商检查结果审核监理工程师签署分项工程质量验收单监理工程师现场检查现场监理工程师填报分项工程质量验收签证承包商试验室检查专业监理工程师通知承包商整改监理工程师合格不合格274\n（9）分部工程验收监理工作程序落实整改措施填报中间交工验收申请单承包商审查中间验收资料监理工程师检查结果审查中间验收签证监理工程师不合格编写质量评估报告监理工程师合格274\n（11）单位工程验收监理工作程序建设单位（监理单位）组织初验，施工、设计、勘测单位参加，监理单位参加并就存在问题提出书面整改意见否承包商验收合格后提交工程档案资料并提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验收承包商提出竣工验收申请报告承包商整改建设单位、监理单位复验同意验收、报质监站备案进入保修阶段可申报可申报否274\n（11）质量事故处理工作程序发生质量事故监理发出《质量通知单》监理发出停工令上报主管部门事故调查事故原因分析研究、制定处理方案监理组织审查《质量缺陷调查报告》承包商实施处理方案承包商完成处理、自检后申请验收监理检查、验收监理提交《质量事故处理报告》暂停施工发出复工令恢复施工补充调查提出新方案原因不清必要时274\n（12）质量缺陷处理工作程序发现质量缺陷对质量缺陷进行判定（目测、检验、测试）是否存在质量缺陷？发出警告或停工通知（承包商不得自行处理）判定质量缺陷的严重程度和性质是否严重？按《工程质量事故程序》处理继续施工采取有效措施进行正确补救或进行返工处理否是复工令否是274\n7、合同管理监理工作程序合同管理程序保险与保障督促承包人办理保险检查保险情况分包转让和指定分包申请分包报告申请指定分包承包人的违约违约处理审批签署批准单工程全面管理争端与仲裁收到争议通知进行全面调查取证费用索赔建设单位批准受理费用索赔按合同规定准备索赔依据等详细资料确定索赔数额建设单位签署索赔审批书工程延期监理工程师按规定核准延期详细资料确定延期，签署延期审批书建设单位审定工程变更监理工程师受理工程变更申请书，征求设计意见，报建设单位，经建设单位批准设计依据变更申请书出修改设计监理工程师费用评估颁发工程变更令确定费用依据合同解决技术、进度、经济等问题依据合同，各专业监理工程师办理工程变更，报建设单位批准监理签署索赔审批书作出书面决定是否申请仲裁有友好调解提供证据，作证执行仲裁裁决一般违约严重违约没有保险风险自负（1）合同管理监理工作程序274\n（2）承包商提出的变更监理工作程序承包商提出工程变更申请专业监理工程师、造价监理工程师审查承包商提出变更价款造价监理工程师审查总监签署审核意见建设单位审批总监签发调整合同价指令材料退回承包商与建设单位、设计协商与建设单位、设计协商同意不同意274\n（3）建设单位、设计提出的工程变更处理程序建设单位发出变更指令或设计提出修改初稿总监组织审核，提出书面意见设计单位发出变更通知监理、建设单位审查确认承包商编制预算书造价监理工程师审查，总监签署意见与建设单位协商承包商实施变更工程274\n（4）工程申请分包程序框图承包商提出分包申请监理审查是否具备分包条件？建设单位审批承包商实施分包是否否是274\n（5）索赔处理监理工作程序当索赔事件继续发生时承包商继续提交详细索赔报告及申请表承包商向监理部提交索赔意向通知书专业监理工程师、造价工程师收集和审查与索赔有关的资料专业监理工程师、预算工程师收集和审查与索赔有关的资料承包商提交索赔申请表承包商提交索赔申请表总监组织初步审核索赔材料总监组织审查索赔数额（费用和/或工期）总监与承包商和建设单位协商在规定期限内总监签署索赔审批表资料不全时在规定期限内发出要求承包商提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知达成一致？进入调解、仲裁当索赔涉及工期，总监与建设单位协商后作出批准延期决定或发出赶工指令回复承包商不予受理1.所述索赔事件造成了承包商直接损失；2.索赔事件是由非承包商的责任发生的；3.符合合同索赔条款，证据材料真实齐全审查结果是是否否专业监理工程师审查是否满足合同规定的索赔时限和条件专业监理工程师审查是否满足合同规定的索赔时限审查结果满足满足不满足不满足成立满足不成立不满足监理部向建设单位报告274\n（6）争端与仲裁监理工作程序监理部收到争议通知在合同规定的时间内，监理工程师进行全面调查与取证监理工程师提出解决争端建议报总监批准承包人向监理工程师提交仲裁要求承包人要求仲裁否？书面通知即为最终决定56天内，监理工程师进行友好调节，同时督促承包人继续遵守合同仲裁期间监理工程师提出证据和作证监理工程师向承包人发出书面通知仲裁后，执行裁决不要求要求274\n8、安全管理监理工作程序（1）保险监理工作程序监理工程师督促承包人办理保险监理工程师对承包人的保险检查指示承包人补办或补充办理监理工程师签发承包人扣除保险费的证明，由建设单位补办或补充办理报监理部建议由建设单位补充办理通知承包人和建设单位未来发生有关的一切责任和费用由责任方承担和赔偿未办办理未办274\n（2）安全管理监理工作程序安全监理程序审查安全资质施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配置安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况对各工序制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其他原因掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承建商的安全自检体系承包商的安全设施和设备进场前的检验审查有关安全生产的文件审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查承建商提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承建商提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况274\n9、工程例会纪要签发程序监理工程师或总监主持工程例会指定有关人员拟定会议纪要文稿监理工程师或总监审查、核定征求有关方面与建设单位意见修正？总监签章，会后第二天行文外发274\n10、技术联系工作程序监理工程师起草工作联系单总监理工程师审核发放施工单位、建设单位及相关单位签收是否有疑问回复联系单或组织召开专题会文件存档无有274\n11、信息传递控制图监理巡检文字、照片采集（数码相机等）承包商报告报告建设单位监理部录入（电脑处理）总监审核（重大问题）补正式文字报告互联网递送、传真274\n12、竣工验收监理流程承包人工程确认建成，检验合格现场清理完毕监理工程师对工程及资料组织初验合格？接受承包人提交申请工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程计量资料监理、勘察、设计单位提出质量评估报告成立有建设单位、质量监督单位、勘察、设计等部门及监理工程师代表参加的竣工验收小组审查竣工申请，现场检查与评估签署单位工程竣工验收证明书不合格合格274\n13、建设工程验收及备案工作程序施工单位监理单位提出整改意见工程竣工报告、所有竣工资料及保修书建设单位工程质量评估报告施工单位规划、环保等部门质量检验报告各专项合格证或准许使用文件质监站整改意见（资料未通过）所有竣工资料并附竣工验收条件审核表建设单位组织验收组备案办公室同意验收（资料通过）由建设单位申报备案监督报告274\n14、保修期监理工作程序组建保修监理班子指示承包人按计划完成剩余工程，修复已完工程的工程缺陷审查承包人提交的保修责任终止证书申请报告是否签发保修责任终止证书最终检查和评估评估报告签发保修责任终止证书是否274\n二、监理工作方法1、现场记录。认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2、发布文件。采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3、旁站监理。按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4、巡视检验。对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5、跟踪检测。在承包人进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6、平行检测。在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。7、协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。三、监理工作制度1、设计技术交底制度监理工程师要督促、组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包商执行。274\n监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包商明确设计意图、技术标准和技术要求。2、图纸会审制度（1）项目监理部在收到建设单位提供的施工图设计文件后，应及时组织各专业监理工程师认真、细致地进行审阅，切实领会设计意图。提出施工图设计文件中确实存在的各种诸如不明确的、有疑问的、明显错漏的等问题，以备会审。（2）对分阶段提供的施工图设计文件，考虑到施工图设计文件信息量的局限，项目监理成员应根据工程实践经验，有预见性地提出可能存在的影响后续施工的问题，一并提交会审。（3）总监理工程师组织相关人员参加由建设单位组织的图纸会审会议，会议的内容应由承包单位根据有关规范整理，填写有关表格形成图纸会审纪要。（4）图纸会审完成后，项目监理部及时将会审内容反映到用于现场工作的设计图纸上。3、施工组织设计和施工方案审查制度（1）监理部应督促承包单位及时编制项目施工组织设计（方案），并填报“施工组织设计（方案）报审表”274\n。总监理工程师应组织专业监理工程师认真阅读、详细审查施工组织设计（方案），发现问题或疑问应及时做好书面记录。（2）专业监理工程师审查的意见记录整理汇总以书面形式提请总监理工程师签发审核意见，需要承包单位修改时，退回修改后再报审，总监理工程师应重新审核。（3）专业监理工程师已审定的施工组织设计（方案）签署意见如下：“同意该施工方案，承包单位按合同约定工期和质量组织施工，如施工单位对内容做较大的变更在实施前将变更内容以书面报项目监理机构重新审定，请总监理工程师审核”字样的内容。（4）经总监理工程师审核确定的施工组织设计（方案）由项目监理部报送建设单位。（5）对规模大，结构复杂或采用新材料、新结构、新工艺、新技术、特种结构的工程，项目监理机构应在审核施工组织设计（方案）后，报送总工室审查，其审查意见由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。（6）施工组织设计（方案）在满足合同和法规要求的前提下，审查时应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。（7）对施工组织设计（方案）审查掌握编制、审查和批准应符合规定的程序，贯彻“质量第一、安全第一”的原则，着重从以下几方面审查：274\n1）审查承包单位施工组织设计（方案）自审工作承包单位应填报“施工组织设计（方案）报审表”；审查施工组织设计（方案）编制人、技术负责人、审核人的签署是否齐备，权限是否满足规定，印章是否齐全；根据国家和地方有关施工组织设计编制规定、施工规范、工程特点、施工条件等审查所报送的施工组织设计（方案）的内容项目是否齐全，是否有针对性，承包单位是否掌握和了解本工程特点和难点，施工条件是否分析充分。2）施工组织设计（方案）的内容审查要点审查工程概况内容是否符合设计(包括图纸会审纪要)、工程性质与特点，施工条件是否符合规定，劳动力、设备、材料、资金供应能否满足正常施工、合同目标工期要求；审查施工部署是否合理，施工组织机构、项目管理制度、质量管理、技术管理、安全管理体系和保证体系是否健全，质量目标是否明确并符合施工合同有关质量等级规定，安全、文明施工目标是否明确并符合国家和地方有关规定，计划开工、竣工日期是否符合施工合同有关规定，工程造价目标是否符合施工合同有关规定；审查施工方案是否符合技术先进、经济合理、施工方便原则，施工顺序是否合理，施工流向是否合理，工艺、工法符合国家有关标准规定；274\n审查施工技术、雨季施工措施、安全文明施工、消防措施、环保措施是否可靠、合理，是否符合国家现行有关施工及验收规范等规定;审查承包单位材料使用、隐蔽工程、分部分项工程是否执行自检、复检、终检程序，验收制度是否建立、健全并符合国家有关规定。质量通病防治措施和创优工程细部控制措施是否齐全、有效；审查施工进度计划安排是否科学、合理，是否与方案一致，是否满足合同工期要求，进度保证措施是否健全、合理，根据工程特点和合同工期是否建立周进度计划、月进度计划、季进度计划，人力配置投入、机械设备、材料进场安排是否满足进度要求；施工安全技术措施和安全保证体系及文明施工是否合理，是否影响周围环境和毗邻建筑，是否符合工程建设强制性条文标准；审查施工总平面图布置是否科学、合理，满足安全文明施工要求。新技术、新材料、新工艺、新技术的鉴定报告、批准使用等资料是否齐全。（8）根据工程特点和专业性质督促施工单位及时编制专项施工方案：安全文明施工方案；高支模施工方案；外排架施工方案；物料提升机和塔吊安拆方案；274\n结构吊装施工方案；基坑支护施工方案；其它主要的工序施工方案；4、工程开工申请审批制度4.1施工准备检查每项工程开工前，监理单位应做好承包商施工准备的检查并做好记录。施工准备检查主要包括以下内容：(1)必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；(2)设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；(3)主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；(4)开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；(5)施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；(6)场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；(7)施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。4.2发布开工令当工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可及时提出《274\n合同项目开工申请》，经监理工程师现场落实后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承包商尽快完善。5、材料见证取样送检制度5.1项目监理部进场后，总监（代表）应及时办理见证取样授权书，并将该授权书一份交工程质量监督机构，一份交该工程的检（试）验单位，授权书上的监理人员须取得《见证员证书》，并只能承担所授权工程的见证取样工作。5.2执行见证取样送检的建筑材料依照相关规定，本规定指以下几类：（1）工程使用的钢材、水泥、新型墙体材料、防火材料、建筑沙石及轻骨料混凝土、砂浆外加剂，铝合金型材、建筑涂料八种土建类材料的检测。（2）涉及结构安全的钢材焊接试件、混凝土、砂浆试块的检测。（3）施工安全防护用品、脚手架、安全网等设施的检测。4.3见证取样监理人员应在现场对材料的取样和试件的制作进行见证并如实填写见证记录表。4.4274\n见证人员应对取样的样品在施工现场的保护及送检进行监护，并要与承包单位对所取样品进行封存、标识。样品的送检应由见证员与承包单位共同送检，由承包单位单独送检时，见证员应在样品的封条上签名，并同时将见证记录交承包单位随样品一起送交试验单位。4.5进场检验不合格的原材料，见证员应及时知会总监理工程师（代表），并要求承包单位按有关规定加倍送检，加倍送检、复检仍然按见证取样和送检程序进行。4.6对有争议的检验结果，总监理工程师（代表）应与各方进行协商，按有关规定委托一家有资格的检验单位进行仲裁检验。4.7对于进场检验、复检、仲裁检验出现不合格的原材料，应封存该批不合格产品，禁止该批不合格产品在工程中使用，并对该批产品善后处理情况进行跟踪监督。4.8涉及结构安全的试件，试件不合格时，应按照质量事故的处理程序进行，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。6、旁站制度（1）总监理工程师应组织专人在编制监理规划的同时制定“旁站监理方案”。监理旁站方案应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等，内容详实、具体且应有针对性。（2）总监理工程师应将“旁站监理方案”274\n报送建设单位和承包单位各一份。（3）总监理工程师应依照“旁站监理方案”在项目组内部建立严格的旁站监理制度，进行详尽的旁站监理技术交底，明确旁站监理的内容、部位或工序，并将有关内容通知施工单位，以便进行工作安排。（4）总监理工程师应做好旁站监理工作交底，合理安排、保证监理工作的连续性，确保施工现场始终处于监理控制之下。（5）旁站监理人员发现在旁站的部位、工序有可能发生重大的质量或安全事故时，应通过总监理工程师及时下达“工程暂停令”，要求承包单位整改。（6）旁站监理人员应在“旁站监理记录表”上做好详细的记录，并及时整理归档旁站监理资料。（7）所有的旁站监理记录应闭合，凡承包单位未在旁站监理记录上签名的不进行下一道工序施工。7、隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，承包商应根据相关工程质量等级评定标准、设计图纸及规范要求进行自检，并将检查评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师应根据计划、或经调整后的计划与承包商一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。274\n未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，承包商必须予以配合。8、工程质量现场监督制度在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定做出指示：(1)对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、察看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承包商提供试验和检测成果；(2)指示承包商停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；(3)指示承包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；(4)指示承包商对不合格工序采取补工或返工处理；(5)对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员要求承包商予以警告、处罚、撤换，直至责令退场；(6)274\n指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；(1)指示承包商按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；(2)行使工程承建合同文件授予的其他指令权。9、工程质量检验制度监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正和复验，并及时记入监理日志。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程通知”，通知承包商，同时抄报业主，承包商应按通知要求及时做出整改和处理。整改处理完成后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(1)如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工，并将意见记入监理日志内。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包商的同时，还应通知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。(2)隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。274\n(1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程通知”，限期改正：(2)如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理工程师复验，合格后由总监理工程师发出《复工指令》。(3)单元工程、分部工程、单项工程或分段全部工程完工后，经承包商自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验，并经施工、设计、监理、业主、运行管理单位等审查签证后，发给分部工程、单项工程签证书。(4)承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理单位填写“工程质量月报”。(5)监理工程师需要承包商执行的事项，应尽量使用“监理通知”等书面文件，以督促承包商执行。10、工程验收制度274\n（1）依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007的规定，监理对单元工程质量等级进行复核并签认；重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程监理与发包人、设计、施工及运行管理单位等单位联合检查核定工程质量等级。分部工程验收由发包人主持或经发包人授权后监理主持下组织监理、业主、设计、施工等相关单位验收，作为单位工程验收的基础。（2）单位工程由业主组织、设计、施工、监理等相关单位参加验收。（3）竣工验收由验收小组组织业主、设计、施工、监理等相关单位参加验收。竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议等。承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。承包商应在竣工验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理单位一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文件内容包括：全部设计文件、全部竣工文件、各项工程施工记录、工程小结、主要机械及设备的技术证书。11、工程质量事故处理制度凡在建设过程中，监理工程师一旦发现工程中出现质量事故，首先要以质量通知单的形式通知承包商，并要求承包商停止有质量缺陷的部位的下道工序的施工。质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则。274\n工程重大质量事故发生后，承包商应立即向建设(监理)单位和质量监督部门提出书面报告，并通知设计单位，同时按规定向上级报告和及时填报重大事故报告。凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再予以计量。承包商应填写质量事故报告单，并应抄报业主单位和监理部。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，承包商填写报告报监理部、业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。监理应将重大事故发生情况及处理结果及时上报业主。12、监理信息报告制度监理部将以监理周报的形式每周向业主报告工程施工的主要质量、进度状况和其它重要情况，必要时以监理日报的形式向业主报告工程相关内容。在监理日报和月报的基础上，每月向业主提出监理月报，全面报告工程进度、工程质量、完成投资与支付情况、投资预测、承包商状况、合同管理、工程安全、工程大事记录、需要提请业主注意或协助解决的问题等。13、监理日志工作制度274\n监理部将每日对现场的施工情况进行全面的记录，记录由值班监理工程师署名，记录包括施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工记录及处理情况、监理现场指令、特殊情况处理记录等。监理工作记录交付存档。14、现场协调会议制度监理部和承包商间将按照合同规定或双方的约定定期举行工地例会，检查、讨论和解决涉及施工质量、施工进度和施工管理的问题及任何其它合同问题；商讨难点问题，布置下周监理工作计划，对于需要各方共同研究解决的问题，将通过现场协调会确定解决办法。上述会议都将形成会议纪要送达会议各方，作为约束各方行为的依据。15、设计变更审查处理制度如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由提议单位提出变更设计申请，并填写变更设计通知单，经施工、设计、监理三方同意并会签，由总监理工程师审核无误后签发《设计变更通知》，报业主批准后实施。在对设计变更进行必要的复核后，监理部将以书面形式通知承包商。承包商有权根据合同规定对设计变更引起的费用增加提出索赔。监理部将对设计变更所引起的费用增加或减少进行认真评估，并根据授权在与合同双方协商的基础上确定费用的增加或减少。16、现场签证管理制度274\n（1）项目监理部进场时，应制定相应的现场签证制度，明确签证范围、各专业的签证责任人、审核人。（2）必须依据项目的招投标文件、施工合同、监理合同，并严格按照签证程序执行签证复核、审核制度。（3）必须做到“一事一签”、“一次一签”，并及时处理、及时审核，不得预签或事后补签。（4）必须合理、正确，实事求是，签证的内容、范围和数据必须与现场实际情况相符，不得多签、漏签、更不得虚拟签证。（5）必须由建设单位、施工、监理三方代表现场计量，当场确认，并按照签证程序完善签字盖章手续。（6）监理单位必须两人以上共同签署：由所涉及专业的监理工程师签署后，由项目总监（总监代表）复核签字确认。如监理部未设该专业的监理工程师，由项目总监（总监代表）指定人员或报告工程部协调处理。（7）隐蔽项目的现场签证必须在隐蔽前或48小时内完成，非隐蔽项目的签证工作必须在一星期内完成。（8）及时协调建设单位，完成相应的签认手续，如建设单位签认时间超过第7条规定时限，应书面要求建设单位进行重新确认。（9）274\n必须按发生顺序进行编号、字迹清楚、签署日期准确、审核数据精确，不得有涂改、伪造、添加现象；三方签署的日期相差不得超过七天，监理方签署的日期不得前于施工方的签署日期；签名必须实行实名制，并不得书写撩草和使用艺术签名；审核的数据不得大于原申报数据，如有修改，必须在修改处加盖监理项目章，并顶格或紧接文字书写，文字与数据之间不得留空格。（10）不合理和不合事实的签证必须拒绝签认；对于建设单位提出的不合理签证，应说明拒绝签认的原因和理由。（11）进行签证时，签证人员必须认真细致，用词用语必须加以斟酌，不得使用“大约、大概、可能、估计、预计、是否”等模棱两可的字眼。（12）现场签证与现场发生的实际情况必须保持一致，不得进行“等价、等量”签证。（13）所有的签证由项目监理部留存一份原件。（14）项目监理月报应包含现场签证情况内容。（15）数额较大的签证或涉及单价换算、定额适用、政策性强的签证，项目监理部应及时报告工程部，工程部安排专业造价人员审核。（16）现场签证的范围和内容：1)招标文件规定的或施工合同约定允许按实调整的。2)274\n招标范围外或施工合同确定的设计图纸外的无法办理变更设计的项目和零星用工、建设单位外借工。3)根据施工合同可以调整的：非施工方原因造成的连续在八小时以上的停水、停电；由建设单位供料的材料供应不足或不及时，设计图纸修改等造成的停工、窝工。4)招标文件规定或施工合同规定为“0”风险项目的基础超深、软弱地基处理、或定额子目未包含的基坑排水、因改变设计造成的施工道路、施工便桥的铺设或加固。5)施工合同允许议价或计取材差的材料价格，施工合同允许计取的余泥、渣土外运的工程量、运距、余泥渣土排放费。6)施工单位按程序进行隐蔽报验，因建设单位原因未及时进行验收而建设单位要求复验的，经复验合格，其剥离或重新隐蔽所发生的费用。7)按实结算项目：造价文件允许计算的施工围蔽、护栏按实际发生签证。8)其它需要签证的内容。17、工程支付审核制度274\n承包商在提交预付款支付申请的同时应提供满足支付条件的证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合合同规定，证明工程保险、履约保函完备后签署支付证书报业主批准；承包商在申请进度付款前应通知监理部共同进行必要的计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。监理部根据计量测量的结果审核完成工程量，按照相应单价审核支付金额。进度付款将根据合同规定扣还预付款、扣除保留金。在此基础上签发支付证书报业主批准支付。18、工程变更索赔处理制度对于承包商提出的索赔，监理部将根据合同条款审查其要求索赔的权利，调查索赔事件的存在和真实性，在此基础上确定是否接受索赔要求。在不确认业主责任的条件下，要求承包商提供和保持索赔事件的同期记录。监理部将对认为应予认可的索赔要求的审查意见报业主批准。19、文件档案管理制度监理部将按照档案管理规定，对各种来往信函、记录、报告、质量、通知、图纸、文件处理记录等所有文字材料进行分类、编号、整理存档，形成电子档案目录，实现文件的快速查找。20、廉政制度1）热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则，遵守国家和的政策和法令，认真履行监理职责，树立良好的职业道德。2）热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程监理单位和工程建设项目的高度责任感。3）严格按合同对工程实施监理，维护发包人利益和承包人的合法权益，公正地处理一切问题。274\n4）廉洁奉公，不接受承包人、供应商的任何礼品、礼金，不参与他们地任何商业性活动；也不得中介和介绍劳务人员为承包人工作，以维护监理的良好信誉。5）尽管监理人员长期和承包人的各种人员交往，但不宜与承包商的人员在个人关系方面过分紧密，不应过于随便；不得与承包商任何人员一起吃喝玩乐。6）监理单位对违纪人员，将按有关廉洁自律制度进行行政处罚，触犯刑律的，按司法程序依法处理。7）严守机密，在实施工程监理和商务活动中，不泄露有关内部技术、经济、管理等方面的有关情报，也不得暗示；为发包人严守秘密。8）认真工作，诚实做人，不得用谎言和欺骗手法对待发包人和承包人。21、安全生产、文明施工管理制度（1）项目监理部进场后，应建立健全安全生产监理责任制，明确安全监理责任人员。总监组织安全监理人员编写工程安全文明施工专项监理细则。（2）审查监理工程安全生产条件1）监理工程师应督促施工单位认真检查各方面安全生产条件到位情况，对达不到要求的责成施工单位落实。274\n2）当施工单位未按规定办理有关手续而强行开工的，监理工程师应发出书面通知停止施工，同时报告建设单位。3）审查施工单位安全生产保证体系工程开工前，施工机械完成安装正式启用前或特种作业人员上岗前，监理工程师应要求施工单位或安装单位报送有关证书复印件存档备案，应报送的资料包括：资质证书、安全生产许可证、安全生产保证体系、安全责任制、安全操作规程、安全生产管理人员名单、特种人员操作证复印件等。（3）采用定时检查或不定时抽检的方式，对施工单位安全技术交底记录、安全教育记录、班前安全活动记录等进行检查，对检查存在的问题签发“监理工程师通知单”要求施工单位整改。（4）严格现场防火管理，监理工程师应检查“三级”动火审批制度落实情况、施工现场消防器材分布情况。（5）审批专项安全技术、文明施工方案。需编制专项安全技术方案的工程有：脚手架工程、施工用电、基坑支护、高支模、起重吊装作业及其它垂直运输设备的安装和拆卸等。专项施工方案要结合施工现场实际，要有设计依据，有计算书、详图及文字说明，应经施工企业技术负责人审定、批准和单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施，必须经原批准部门同意方为有效。274\n项目监理部应要求施工单位在开工前提交文明施工专项方案，并根据有关规定提出审批意见。（6）参与施工现场安全生产、文明施工检查。项目监理部依照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）组织施工单位对施工过程的基础、主体、工程竣工前三个阶段进行每月一次的定期安全生产、文明施工检查评分并形成记录，对存在的问题签发“安全隐患整改通知单”，并跟踪落实安全隐患的整改情况。对施工机械（机具）的运行维护，项目监理部在要求施工单位进行日常检查和维护的基础上，进行每月一次的定期检查并形成记录，若机械（机具）的实际状况无法保证施工安全时，应责令施工单位做出妥善维修或更换。发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理部应当及时向有关主管部门报告。工地现场因安全原因被责令停工后，项目监理部应按照整改要求督促施工单位落实，并在书面报告上签署意见上报上级主管部门或监督机构。（7）应急救援预案的审查。274\n项目监理部应审查由施工单位编制的安全生产应急救援预案及相应的应急救援组织机构。项目监理部应定期检查应急救援预案器材、设备的良好情况。项目监理部应参与施工单位组织的应急救援预案演练。工程总监（代表）依照规定，做好安全措施费用的列支和使用的监控工作。（8）项目监理部应积极配合参与安全事故的调查处理。22、质量样板先行制度由于本工程的主体为箱涵，断面型式相对较为单一，故监理建议采用在某一标段先进行样板施工，树立标准，其他施工段按照样板进行施工的模式。监理机构在工程项目实施过程中，根据工程特点、施工工艺特点和质量、安全等管理情况，对监理工作制度进行必要的补充和完善，以促进工程项目的顺利实施。274\n第十三节监理机构投入设施设备计划拟投入本工程的设施设备及仪器一览表序号仪器或设备名称型号规格数量已有拟购买或租赁设备状况备注一检测试验设备、仪器1砼试模3组已有良好2砼回弹仪1个已有良好3环刀3组已有良好4灌沙桶1个已有良好5砂浆回弹仪ZC51个已有良好二测量设备6全站仪捷创力牌1台已有良好7电子经纬仪ET-02/051台已有良好8水准仪DS281台已有良好9测距仪EETD-21台已有良好10皮尺3个已有良好115m钢尺8把已有良好三办公设备12笔记本电脑Dell1台已有良好13激光打印机HP1台已有良好14台式计算机Dell2台已有良好15数码像机NIKON3部已有良好四通讯设备16移动电话17部已有良好五交通设备17汽车1部已有良好274\n第十四节履行本合同的优势条件一、完成本招标文件监理内容的能力和保证1、具备监理多种行业的资质我公司既具备水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质，同时又具备水土保持工程施工监理甲级资质、水利工程建设环境保护监理资质。另外，我公司还具备建设部的水利水电工程、房屋建筑工程、市政工程、农林工程监理甲级资质。公司具备了多种行业监理资质，在类似本工程的水利工程监理领域有着有利的基本条件。2、有丰富的同类型工程监理经验我公司在过去的五年中曾监理过100多项水利工程，包括北京朝阳奥运承载区水环境治理项目北小河治理工程、北运河通州段河道治理（一期）工程、xx咸阳城区段综合治理主体工程、北京市城市水系综合治理工程北环水系北护城河段、亮马河段综合治理工程、凉水河干流综合整治工程、北运河通州段河道治理工程、潮白河顺义牛栏山桥～河南村坝段整治工程、永定河三家店～落坡岭水库河道综合治理工程、南水北调中线京石段应急供水工程（北京段）惠南庄～大宁段PCCP管道工程、南水北调中线京石段应急供水工程（北京段）卢沟桥暗涵工程以及清河综合整治（二期）工程等与本工程类似的工程，我公司主要监理过的大型水利工程简介如下：274\n①北京市城市水系综合治理工程投资11.4亿元，其工程为：长河桥、广源桥、麦钟桥、动物园三座桥、北展桥10座交通桥，二热、玉渊潭、紫竹院三座船闸，右安门、太平街、龙潭湖、东便门四座过船设施，紫竹院、北展两处停泊区，河道两岸污水截流、绿化和沿河景观、小品等工程；②凉水河开发区段治理工程投资1.6亿元，其工程为：7km暗涵、3座橡胶坝、2座桥梁、河道沿途景点5个及河道两岸绿化等。③清河综合整治一期工程，投资2.97亿元，其工程为：4座桥梁、2座水闸污水截流、河道沿途景点6个及河道两岸绿化等④北京市北环水系（动物园闸～水碓湖）综合整治工程，投资2.6亿元，其工程为：14座桥梁、4处园林景点、污水截流、河道沿途景点6个及河道两岸绿化等。⑤西藏拉萨市拉萨河城区中段防洪（一、二期）工程，投资0.6亿元，其工程为：险工段护岸6处、排洪闸三座、堤防填筑4.87Km。⑥北京市马草河综合治理工程投资1.06亿，其工程为：5座桥梁、3座节制闸、污水截流、河道两岸绿化等。⑦清河入河口水环境整治工程，274\n本工程建设生态湿地面积约16万平方米，总投资2489万元，本工程主要内容包括进水闸工程、退水闸工程、曝气系统工程、生态稳定塘及表流湿地工程、管理房工程、机电工程、园路绿化种植工程。⑧向阳闸库区环境整治工程，项目总投资9020万元，主要工程内容为疏挖平整库区，人工粘土防渗创造洼地、水塘，形成蓄水水面60万平方米；库区绿化面积273万平方米；灌溉系统；疏挖平整河道长6.8公里，平整面积约250万平方米；河道两岸堤内得绿化植树。经我公司监理过的工程均实现了既定目标，特别是北京市城市水系（一、二期）治理工程分别获得了北京市1999年度和2000年度“长城杯”奖；清河一期治理工程获得了2001年度“长城杯”奖；马草河综合整治工程获得了2002年度北京市“长城杯”奖；官厅水库输水泄洪洞改建工程、北环水系综合整治转河工程获2003年度长城杯金质奖；十三陵水库除险加固工程（主体建筑物）、北京市应急备用地下水源联络管线工程、凉水河开发区段治理工程大兴段工程、凉水河开发区段治理工程通州段工程分获2004年度长城杯金质奖和银质奖；西藏拉萨市拉萨河城区中段防洪防洪（一、二）工程被自治区评为优良工程，被水利部评为文明工地。与此同时在多年实践中炼就了一批熟悉水利、水保、林业、生态和绿化、移民监理业务的专业人才，这些人员已在各区县进驻工作多年，与项目实施单位、当地群众都建立了良好的工作关系，取得了丰富的监理经验，便于本项目工作的开展。3、有能够满足监理工程需要的物质条件274\n公司拥有计算机、复印机、传真机、摄像照相等设备150余台，测量设备十几台，汽车近百辆，无线电话人手一部，能随时满足该工程的需要。各监理部与公司联系方便、及时。一个监理部出现问题，各个监理部和公司总部都能及时的给予人力或物力的支援。4、有较先进的管理手段利用计算机管理是我公司重要的管理手段之一，每个项目监理部都设置计算机，除了日常文档的打印、存储之外，各监理部利用各种项目管理软件，如Project2000，在整个项目建设期间对项目进行动态跟踪，随时查看项目进度、投资，并与计划进度、投资进行比较，判断项目能否达到预期目标，以及分析落后计划的原因，并及时进行调整、解决。另外，通过现在先进的通讯及网络传送手段，各监理部可及时了解公司的信息，并可随时将监理部的实际情况、问题反馈给公司，从而获得其他监理部和公司的帮助、指导，实现信息共享。有利于公司对各种问题的及时处理和决策。同时，公司根据工程的实际情况，组织开发了“合同管理信息系统”、“工程预算”等软件，应用在各监理部，提高了工作效率，保证了质量、投资、进度，确保每项工程的顺利完成。274\n信息管理是监理工作的一个重要部分，它是开展各项工作的基础。为此，各监理部都设置了专职（兼职）的信息工作人员，负责文件资料的管理工作。从监理部成立开始，监理人员就将采集的信息及时地用计算机分析整理，随时可供建设单位检查和了解情况。5、有严密的组织手段我公司对派驻现场的监理工程师进行严格管理，总监理工程师定期向公司汇报，公司听取汇报后发现问题及时纠正，并对下一步工作做出具体安排。公司技术负责人对各个工地进行巡回检查，随时指导工作。公司项目管理部组织公司相关部门和人员每季度对各驻地项目部工作情况和公司质量管理体系落实情况进行检查，并对进行打分，检查结果将公布在公司网站上，让各项目部在看见自己问题的同时，也将其它项目部出现的问题作为经验来交流，促进监理工作向好的方面有序地发展。6、有严格的质量保证体系为了规范我公司建设监理行为，并与国际管理接轨，做到建设监理行为的标准化、规范化、程序化、制度化，公司依据GB/T19000系列标准，编制了公司的质量体系管理文件，并于1998年5月15日起已正式运行。1999年9月，公司通过了ISO9002质量体系认证，2002年12月又通过了ISO9001：2000质量体系认证。2005年公司结合质量管理体系需要换证重新审核的情况，依据ISO9001：2000管理体系、ISO14001：1996环境管理体系和OHSAS18001：2001职业健康安全管理体系标准进行了三标一体化认证，于2005年4月6日顺利通过审核，取得了质量/环境/职业健康安全三标认证证书。274\n7、有雄厚的技术支持项目监理机构配备足够的有施工经验的监理人员，同时公司拥有大量技术专家，事先可预测可能会发生的问题，消除事故的隐患；事中可随时发现问题，随时有效的解决问题；事后正确地处理各项遗留问题，最大限度地保证工程质量、节约资金、缩短工期，使建设单位的合法权益得到充分的保障。二、随时可调用的后备资源情况公司自1995年6月成立以来，监理过的工程总投资已近200亿元人民币。同时在完成各项监理任务的过程中，培养和锻炼出了一大批监理人员，尤其是在近年来的大型城市河道整治工程、南水北调中线工程及奥运等北京市重点亮点工程中。公司现有监理人员208人，其中总监理工程师50人，监理工程师171人，我公司有严格的人员考核制度，所有监理人员都具备监理从业资格证书，同时在现场监理过程中，一旦发现不符合监理岗位要求或违反监理人员守则的，立刻予以辞退，保证了我们的人员素质和质量。同时也确保了我们所承接的监理任务顺利圆满地完成。我公司人员专业门类齐全，以水工、土建为主，兼有工民建、给排水、电气、机械、金属结构、地质、测量、水土保持、造价等多种学科。目前，公司承担的南水北调项目和大型水利工程有一部分已接近尾声，随时可调用与现配备人员资历相当的人员，如本工程需要，在征得发包人同意的情况下可随时增加调整工程现场人员。274\n可调用后备人员基本情况序号姓名年龄职称专业现岗位监理工作年限161高工水工xx治理工程监理工程师30259高工水工xx工程驻地监理工程师29364高工水工xx工程驻地监理工程师29463高工水工永定河工程监理工程师29540高工土建引潮改建工程监理工程师13641高工水工Xx水库总监理工程师16755高工金结xx水库总监理工程师19863高工水工xx治理工程总监理工程师29957高工水工xx治理工程监理工程师181058高工园林xx工程监理工程师201150高工水工xx工程监理工程师171232工程师计划合同公司经营部业务主管91340工程师土建xx改建工程监理工程师81442工程师土建xx工程监理工程师71554工程师水工xx河工程监理工程师181637工程师水工xx工程副总监理工程师101740工程师土建xx工程监理工程师3274\n以下为赠送的简历模板不需要的下载后可以编辑删除，谢谢！！性别：女民族：现居地：广东省出生年份：198*9政治面貌：党员身高：164cm教育经历2006-09—2008-07广州医学院所学专业：护理学类获得学历：大专工作/实习经历2008-07—2009-07广州市第一人民医院单位规模：1000人以上单位性质：国营助理护士工作地点：广州市盘福路下属人数：1工作内容：在护士长和护师的指导下工作，主要负责病人的基础护理和付治疗，协助医生护士抢救，完成病人的输液和指导病人正确服药及心理健康宣教，根据医嘱完成病人的输血工作，病人进行化疗时要负责心电监护仪的操作。人自我评价　我是一个充满自信心且具有高度责任感的女孩,经过1年多的临床工作，强烈认识到爱心、耐心和高度责任感对护理工作的重要性!在血液内科一年的锻炼，让我学会了很多血液科及大内科的知识，临床护理和急救更加磨练了我的意志，极大地提高了我的操作能力和水平。自信这一年的工作让我实现了从护理实习生到内科护士的飞跃，有信心接受一份全职护士工作。当然一年的时间不可能完全达到专业护士的要求，在以后的工作中我会更加努力，为护理工作尽职尽责！专长描述1.能熟练进行各项护理操作,应变能力强,能在实际操作中不断地学习，因而能很快融入到新的工作中；2.擅长对常见血液病、多发病进行观察和护理；3.熟练掌握呼吸机和心电监护仪等急救设备的操作，对急救的基本程序和技术要求，以及危重病人的护理、病情监测的技术重难点基本掌握；4.对病人的心理护理的基本技巧有一定地认知。目前就读于广州医学院护理学专业一年级。暂未命名意向职位：护士期望薪资：2000-3000工作地点：广东省语言能力英语读写：★★★☆☆(良好)听说：★★★☆☆(良好)相关技能计算机★★★☆☆(良好)兴趣爱好看书、听音乐、滑旱冰、274\n张卢良性别：男邮箱：qqjianli_l90@qq.com民族：汉族婚姻状况：未婚体重：74kg出生年份：QQ：123456现居地：上海身高：174cm教育经历2010-09—2013-07人民大学所学专业：网络工程获得学历：本科工作/实习经历2013-08—现在XX公司网络工程师相关技能网络工程相关★★★★★(精通)自我评价积极乐观，观察能力强，能够理智思考问题;个性开朗，适应新环境能力强，工作认真负责，敢于迎接挑战，敢于承担责任，具有良好人际关系。求职意向意向职位：网络工程师期望薪资：7500工作地点：上海语言能力英语读写：★★★★☆(熟练)听说：★★★★☆(熟练)兴趣爱好爱好看球、滑冰扫一扫，手机查看本简历274\n274\n274