输气管道工程HSE作业指导书 28页

HSE作业指导书1、目的和范围本HSE作业指导书，可帮助指导岗位作业人员规范操作，强化HSE监督和风险管理，使HSE风险控制措施落实到每一个岗位。USE作业指导书是USE管理体系文件的重要组成部分，是对岗位HSE工作的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。2、编制要求基层组织应根据HSE管理体系文件及有关的标准、规范，并结合施工作业性质、工艺流程、风险控制等相关因素编写。HSE作业指导书由HSE管理人员、相关技术专家或冇经验的岗位操作人员编写，经IISE主管部门组织评审后实施。HSE作业指导书是项目HSE计划书的支持文件，不随项目的改变而变更；HSE作业指导书的编写应考虑不同项口和不同环境的要求，并保持相对稳定。基层组织可根据生产活动的具体情况，在不影响健康、安全与环境表现水平的前捉下，对本指南的部分条款作适当调整，但不能成为其不满足本指南耍求的理由O3、术语和定义术语是对某一学科、专业或应用领域内所使用的一般性概念所作的准确而统一的描述，以使人们对某些有关概念形成共同的认识从而奠定相互交流、相互理解和开展工作的基础。如同术语的标准化是所有标准化活动的基础一样，健廉、安全与环境管理术语的标准化也成为健康、安全与环境管理标准化活动中不可缺少的重要环节。耍素\n安全、环境与健康管理中的关键因索。事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。风险发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性风险评价依照现冇的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，这些安排是否得到有效实施，系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行止式评审。评审包括冇关安全、环境与健康管理中存在的问题及方针、法规以及因外部条件改变而提出的新口标。资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。管理者代表由公司最高领导者任命，在公司内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。\n4、编写指南4.1HSE管理体系4.1.1HSE方针安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。方针内涵：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理，是我公司的安全目标,它强调了安全的重要性，同时做好安全工作的首要任务是在各工序中做好预防工作,针对不同的安全事故制定和应的应急预案；全体员工共同努力做好整体施工的安全保障工作。改善环境，保护健康是我公司的环境、健康管理目标，针对**丿施工对环境、健康的影响特点，采取技术措施、组织措施进行管理，来确保环境不被破坏、健康不被损害；use管理本身是一个动态的过程，所以要根据其在不同的阶段，及时进行改进，走良性循环、科学管理和可持续发展、不断创新的道路。4.1.2基层组织的HSE控制指标HSE目标死亡事故为零，重伤事故为零，不发生重大责任事故、不损害人身健康、不破坏生态环境。4.1.3HSE承诺确保HSE管理体系的建立和持续有效运行；遵守所在地区的相关法律、法规，尊重当地的风俗习惯；预防污染、合理利用资源；减少员工的意外伤害，提高整体健康水平，改善工作环境；定期进行管理评审，为休系的建立和运行提供充足的资源，以达到预防为主、持续改进的口的；方针在各个层次上得到沟通和理解，将方针传达到管理、执行等层次，\n使全体员工正确理解并坚决执行，并保证公众的获取。4.2组织结构4.2.1管理模式成立IISE领导小组，以项目经理周仁波为组长，IISE监督员朱小飞为副组长，项目部相关部室和各施工队负责人为组员。4.2.2岗位分布岗位分布见图4-1。4.3岗位HSE职责4.3.1岗位条件4.3.1.1各部门管理人员应熟知和掌握木岗位的管理职责和HSE管理职责。4.3.1.2凡参加由穿越公司组织的穿越施工的所有员工、特殊作业人员应身体健康，无精神疾病和妨碍本职工作的疾病及生理缺陷。4.3.1.3参加施工建设的特姝作业人员，必须持证上岗，炊事员必须持有国家认可的认证机关颁发的健康合格证。4.3.1.4从事特殊作业人员应具备技校毕业以上的文化水平。4.3.1.5各工序负责人应具有三年以上的岗位工作经验，热爱本职工作，熟知和遵守各项安全操作规程，身体健康，工作认真负责。4.3.1.6从事重耍工序作业应由具有二年以上工作经验的人员完成。4.3.1.7负责和承担应急反应的指挥员、管理人员、应急反应领导小组成员，应经过有关知识的培训和应急反应演练的实践。附表4-1\n项口经理部QHSE领导小组组长：副组长：组员：HSE监督员:猛工保障队监怦员二次衬砌队监督员V」初期支护队监督员▼隧道掘进队监督员>施工保障工班二次衬砌工班初期支护工班图4-1项口经理部QHSE管理组织机构图\n表4-1项廿管理人员能力评估表序号职务姓名性别学丿力资历能力评佔持证情况1234567894.3.2岗位职责4.3.2.1IISE领导小组组长——对穿越项目HSE工作负全面责任，为穿越项目HSE管理第一责任人。——认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定木项口HSE工作计划并组织实施，按规定落实HSE措施项目、经费和奖励基金。——加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网络，定期主持召开IISE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织参与重大事故的调查处理。——组织HSE工作检查，履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。4.3.2.2领导小组副组长——协助项目经理管理本项目的HSE工作，对木单位USE工作负直接的领导责任。——负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项口和重大隐患的整改方案。——深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。\n——定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。4.3.2.3技术负责人——对分管的HSE技术工作负全面责任。——组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、I1SE技术操作规程，制定IISE技术措施。——负责组织施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。4.3.2.4项口HSE负责人——贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导推动HSE工作。编制本项冃IISE丄作计划书，并负责组织实施。——编制本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。——经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，冇权指令停产并立即报告领导研究处理。——组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。4.3.2.5项口工程调度——熟悉各项HSE规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前捉下组织指挥施工生产。——在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要釆取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和冇关单位进行处理。——负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。——组织协调好施工项目投产的安全工作。——随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。4.3.2.6施工队长一一模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现HSE口标负责。——组织本队HSE活动，毎日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。——督促、检查本队职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和\n设施的管理及Fl常维护保养工作。——检查木队各岗位HSE落实情况，发现隐患要及吋排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。——发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。4.3.2.7施工作业人员——严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。——上岗吋必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。——熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，门己不能排除的应立即向上级如实汇报。——积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。4.3.3岗位风险分岗位描述在实际工作屮可能面临的各种潜在和显在的风险。可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程度、频率，以及涉及的岗位。涉及的岗位、危害程度及频率附表4-2：表4—2危害和影响清单表序号活动/过程危害因素触发因素危害和影响1钻爆作业(1)塌方(2)瞎炮(3)噪声(4)粉尘(5)突水突泥(1)围岩差或装药量大(2)导爆管连接错误(3)设备运转(4)凿岩机钻孔(5)钻孔时遇上溶洞(1)人员伤亡(2)二次起爆(3)影响人的听力(4)影响呼吸系统(5)机械人员损伤2运価作业(1)碰撞(2)机械失控(3)粉尘(4)油烟(1)照明条件差(2)刹车失灵等(3)通风(4)机械排烟(1)人身伤害(2)人员伤亡(3)影响呼吸系统(4)影响呼吸系统\n表4—2危害和影响清单表（续）序号活动/过程危害因素触发因素危害和影响3支护作业（1）焊接弧光（2）粉尘（3）塌方（1）悍接钢筋（2）喷射混凝土（3）支护不及时（1）引发角膜炎（2）影响呼吸系统（3）人员伤亡4衬砌作业（1）物体坠落（2）跑模（3）噪声（1）放宜不合理（2）模板支撑不合理（3）设备运转（1）碰伤、砸伤（2）人身伤害（3）影响人的听力5炸药存放（1）爆炸（2）爆炸（3）炸药被盗（1）雷管炸药距离太近（2）产生殉爆（3）管理不严（1）极人伤亡事故（2）极人伤亡事故（3）其它事故6供风作业（1）漏风（2）漏风（1）风管破裂（2）风管接头不严（1）人身伤害（2）人身伤害7起重作业（1）物体坠落（2）物体坠落（1）钢丝绳断裂（2）捆绑不牢固（1）碰伤、砸伤（2）碰伤、砸伤8钢筋加工作业（1）砂轮飞溅（2）焊接弧光（3）各种气瓶（1）砂轮安装不牢固（2）悍接钢筋（3）摆放或气瓶质量差（1）人身伤害（2）引发角膜炎（3）人身伤害9施工用电（1）电线破皮（2）电线老化（1）线路短路（2）漏电（1）触电（2）触电风险评价对已识别的各类型危害，成立风险评估小组。组长:\n组员：依据经验和各种相关资料进行分析，利用作业条件风险性评价（LEC法）和矩阵法进行评价。LEC法是一种常用的定性评价法——评分法，用来评价作业条件的风险性。风险性以下式表示：D=LECOL——发生事故的可能性大小；E——人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；C——一旦发生事故会造成的损失后果；D风险性。评价方法如下：针对被评价的具体的作业条件，由穿越工程项口风险评估小组，组织有关人员依据过去的经历、冇关的知识，经充分讨论，估定L、E、C的分数值。然后计算三个指标的乘积，得出风险性分值。由分数来定义风险等级。风险评价LEC法见下表4-3、4-4、4-5、4-6、4-7。表4一3L发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能\n表4—4E一一人体暴館在这种风险环境中的频繁程度分数值暴露于风险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露表4—5C——发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重,重伤3重大，致残1引人注目，需要救护表4—6D——风险性分值D值风险程度风险等级>320极其风险，不能继续作业160-320高度风险，要立即整改70-160显著风险，需要整改重大20-70一般风险，需要注意中度<20稍有风险,可以接受轻微\n表4—7风险矩阵可能性（增加）ABCDE严重程度人员情况资产环境信誉行业从未听说过行业中发生过在本企业发生过本企业—年发生过几次本企业一年发生过多次0无伤害无损害无影响无影响轻1轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响微2较小伤害较小损失较小影响较小影响中3较严重伤害局部损失局部影响重大影响度4-人死亡严重损失严重影响国内影响严5多人死亡广泛损失重犬影响重4.3.3.1判据人、财产、环境影响和公司声誉的判据见表4-8、4-9、4-10、4-Uo表4-8判据——人潜在影响定义0没有伤害对健康没有伤害和损害1小伤对个人继续受雇和完成H前劳动没有损害2轻伤对完成H前工作有影响，如某些行道不便或需耍一周以内的休息才能恢复3重伤导致对某些工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作4单独伤害个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种灾难的可能（最多3个）,如爆炸5多种灾害包括4种与事件密切联系的灾害，或不同地点/或不同活动下发牛•的多种灾害（4个以上）\n表4-9判据——财产潜在影响定义0无损坏对设备没有损坏1小损坏对使用没有妨碍，只需要少最的修理费用（低于¥10,000）2轻度损坏给操作带来轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于Y100,000）3局部损坏装置倾倒，修理可以重开始（估计修理费用低于¥1,000,000）4严重损坏装置部分丧失，停工（停工至少2周或估计修理费用低于¥10,000,000）5广泛损坏装置全部丧失，广泛损失（估计修理费用超过¥10,000,000）表4-10判据一一环境潜在彫响定义0无影响没有财务影响，没有坏境风险1轻微影响可以忽略的财务影响，当地环境破坏在系统的范围内2较小影响破坏达到足以影响环境，单项超过基木的或预定的标准3局部影响已知的冇毒物质冇限的排放，多项超过基木的或装置倾倒，修理可以重开始（估计修理费用低于¥1,000,000）4严重损坏装置部分丧失，停工（停工至少2周或估计修理费用低于¥10,000,000）5广泛损坏装置全部丧失，广泛损失（估计修理费用超过¥10,000,000）表4T1判据公司声誉潜在影响定义0无影响没有公众反应1轻度影响公众对事件有反应，但是没有公众表示关注2有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体冇报道和政治上的重视3口大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反而的报道；国内媒体或肖地/地区国家政策的对能限制措施或对许町证的颁发有影响，引起群众聚会4国内影响引起国家内公众的反应：持续不断的指责，国家级媒体的人量负面报道或地区/国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会5国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反而报道或国际/国内政策上的关注；可能对进入心的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其它国家的经营产生不利影响\n4.3.3.2危险评价危险评价见表4-12表4—12危险评价表序号危险名称潜在风险备注PAER1塌方C4C3ClCl2瞎炮B4B2BlBO3噪声E1E0ElE04粉尘D2D2D2DO5碰撞D3D2r)oDO6机械失控C1COcoCl7油烟E1E0ElE08焊接弧光E2E0E009物体坠落C3ClCOCO10跑模C1ClClCO11炸药爆炸B5B3B2B2续上表序号危险名称潜在风险备注PAER12风管漏风B4BlBOBO13砂轮飞溅B3BOBOBO14各种气瓶B3BlBOBO15电线杂乱C3ClCOCO16废弃泥浆B0BOBlBO17营地烟火B3BlBlBl18各种食物B3BOBOB219突水突泥B3B2BlBl重大风险，项口部制定风险削减措施，整体进行防范，项口部监督，HSE\n监督员、施工队长具体实施。中度风险，项目部制定防范措施，队长防范、HSE监督员监控。轻微风险，HSE监督员制定防范措施，作业岗位防范。4.3.4岗位规定各个岗位施工及管理人员上岗吋你必须佩带胸卡，劳保齐全，全部人员必须有健康证明，特殊工种必须有特种作业证。4.3.5岗位操作明确规定在工作现场实施任务的方式，对各岗位在实际工作中的具体操作程序进行详细的描述。4.3.5.1电焊工a・从事电焊作业的人员必须经专门培训，取得地方劳动部门颁发的电焊操作证，并持证上岗。b.耍严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不许作业。c.应设置关闭焊接设备的开关，靠近焊接设备的附近。d.对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种设备在重新投入使用前应予以修复。e・电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。f.不输电的金属零件应予接地。含有可燃气体或液休的管道以及导电休不能用做地回路。链条、钢丝绳、吊车和起重机不能用做输送焊接电流。g.带有接头的或距焊把3米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。h.焊机上附设的附属线路应予接地。i・焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。J.焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导\n体相接触。吸潮的布料不可做为绝缘介质使用。k・电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。1•在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如有塌方风险和管线滚动可能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。m•在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面2米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有配备上扶手或脚踏板吋，一定要使用安全带。n・焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水屮进行焊接，要采取绝缘措施。4.3.5.2气焊工a•从事气焊（割）作业的人员，必须经专门培训，取得地方劳动部门颁发的气焊（割）操作证，并持证上岗。b・必须熟悉本工种安全技术知识，工作前要穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全的情况下，方能工作。c・搬运氧气瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸氧气表或试风时，开闭阀门的人要站在一旁，同时还要躲开其他人，以防沉积在阀门里的粉尘或脏物打击伤人。d.在使用时并在所有其他时间内，压缩气瓶必须保持直立状态。e・气瓶阀门不可随意更改，也不可试图修复它，修理工作应由供货商来做。f・所冇钢瓶的开启应使用螺帽扳手，不可用锤子和其它工具击打。g・安好调节器后，气瓶阀门应缓慢开启，迅速开启以清除外来物质的情况除外。放气时不可直接对着火源。h.当开启气瓶阀门时，如果阀杆周围有泄漏情况发生，应将阀门关闭，并将密封螺母拧紧，如杲继续泄漏，钢瓶则不能使用，应移至安全地带，从钢瓶上拆下调节器之前，要将气瓶阀门关闭。i・在气割期间，所有易燃材料应从受影响的地带搬走，或用非易燃物将所有易燃物盖住。J.乙块发生器的零件和管路接头不得采用紫铜制作，不得放置于电线的\n正下方，与氧气瓶不得同放一处，与易燃易爆物品和明火的距离不得少于10m,乙块、乙块及氧气瓶应避免阳光爆晒，应避免碰撞。k・气焊、切割现场10m范围内，不准堆放氧气瓶、乙烘气瓶（乙烘发生器）、木材等易燃物品。氧气瓶与乙块发生器的间距不得小于10m,与乙炊气瓶的间距不得小于5m。4.3.5.3钻机、机械操作手a.钻机、机械操作人员必须经过考试合格，持有操作证，实行定机、定人，不准擅口换岗。b酒后不准驾驶和操作机械设备。c・动力源、机械设备起动前，须认真检查齐部位技术状态，油位、水位、仪表、线路。不得冇漏气、漏油、漏水、漏电等现象存在，坚固部门不得松动，如不符合要求，必须釆取相应措施。d.开机前须检查机上、机下是否有障碍物，野外作业时更需要注意行人及小孩等。e.不得在超过规定的坡度的场地上工作，作业区不得有障碍物及无关人员。f•寒冷季节，注意气温变化，按吋放水，放水吋须停机后水温下降再行放水，忌停车后立即放水，水泵积水，可转动曲轴排净，若使用防冻液须经化验及低温冷冻试验。4.3.5.4挖掘机操作手乩操作前，必须检查各部件冇无脱落、松动或变形。b.枚间工作，场地及机械前后照明设备应完好。c・机械行走时，严禁任何人上下传递物品。d.保养检修加油时，发动机应停车放下铲斗。c・机械行走时，应注意车辆和行人，行走前要注意检查机械四周及履带上是否有人或物件。刹车及转向不应过猛，行走吋，不得离开操作位置。f・禁止在坡道上横向行驶，下坡吋不得空档滑行，当下行速度大于发动机转动速度时，即分离主离合器，推土机要加速行驶时，操纵转向离合器的方向应与平地行走的方向相反。\ng.清除高于机体的建筑物、树木应选择有利位置，以免倒塌伤人或损坏机器。h・用挖掘机拖物件时，操作手应前后照顾，并注意被拖物件的情况，如用钢丝绳牵引重物时，其它人员应退到安全地点。f.不得在超过规定的倾斜度的场地上工作，作业区不得有障碍物及无关人员。4.3.5.5电工a.电工必须持有地方电业部门或劳动部门颁发的安全技术操作证才能上岗工作。工作前应检查并维护好工具钳柄绝缘，拉杆、绝缘靴、手套，必须进行耐压检查。b.配电盘的各路开关都应标明“电压”及“送屯地点”，必须配有漏电保护器，设备电箱必须有门，有绝缘和防止雨淋措施。c・工地所用一切电气设备、线路，都必须绝缘良好，各接触点都应坚实、坚固，设置二次保护接地设施，各金屈外壳都必须设牢靠的接零线和接地线，各电气设备（不论临时或正式）按一定的规格，装设接地线，并要合理规定电阻的要求。d.临时电气设备及线路，也要有可靠的保护措施，如电线需要跨过道路时，应架空通过，如不能架空者，可采用橡皮线穿加铁壳保护才能通过，临时线路的开关必须架起距地而1米以上，并设冇开关箱方可送电使用，不可把开关放在地面使用送电。e.电工必须做到安装时不得安装不合乎规范的电气设备或线路检修中不得留后患。4.3.5.6机动车驾驶员a・驾驶员必须经过正式培训，双证齐全，才能从事驾驶作业。b・驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通道路管理条例》、《驾驶员管理规定》及公司的交通安全管理规定。c.出车前做到对车辆进行全面仔细检查，备齐常用配件和工具，带齐所需各种证件。d.在接受任务、领取路单后，耍了解其任务性质，行车路线，按规定的\n时间及有关要求作好准备。e•在驾驶车辆执行任务时，不准无路单驾驶，不准私自载客，不准私自揽载货物，不准私自改变行车路线，不准私自搭乘其他人员。d.在收车后，必须把车辆及时开进停车场、库或单位指定的地点停放，并对车辆进行检查，锁好车门后，方可离开。g・积极、认真地参加单位组织的安全活动和各种安全会议。非专职驾驶员a）持有驾驶证的安全员、调度员、机动员，只准在业务范围内特姝情况下执行驾驶任务。b）持有车辆驾驶证的汽修工，只准在试车时使用。其他持冇驾驶证人员不得动用公司任何车辆。4.4危险及控制4.4.1风险识别不可预见因素较多和工作面有限是**施工的两大特点，涉及到HSE管理的全方位。**工程施工过程中，施工条件简陋，存在HSE危害和影响，需要确定出危害环节和危害因素，对症管理，以便控制危害和影响，保证施工的顺利进行。我们组织有实践经验的人员，对**施工现场作业危害进行识别。参加人员主要有：HSE领导小组成员、司钻、爆破工、电焊工、模板工、机械、起重、泥浆工、司机等60人。危害和影响清单见表4-13表4-13危害和影响清单表\n序号活动/过程危害因素触发因素危害和影响1钻爆作业（1）塌方（2）瞎炮（3）噪声（4）粉尘（5）突水突泥（1）围岩差或装药量大（2）导爆管连接错误（3）设备运转（4）m岩机钻孔（5）钻孔吋遇上溶洞（1）人员伤亡（2）二次起爆（3）影响人的听力（4）影响呼吸系统（5）机械人员损伤2运砂作业（1）碰撞（2）机械失控（3）粉尘（4）汕烟（1）照明条件差（2）刹车失灵等（3）通风（4）机械排烟（1）人身伤害（2）人员伤亡（3）影响呼吸系统（4）影响呼吸系统3支护作业（1）焊接弧光（2）粉尘（3）塌方（1）焊接钢筋（2）喷射混凝土（3）支护不及时（1）引发角膜炎（2）影响呼吸系统（3）人员伤亡4衬砌作业（1）物体坠落（2）跑模（3）噪声（1）放置不合理（2）模板支撑不合理（3）设备运转（1）碰伤、砸伤（2）人身伤害（3）影响人的听力5炸药存放（1）爆炸（2）爆炸（3）炸药被盗（1）雷管炸药距离太近（2）产生殉爆（3）管理不严（1）极大伤亡事故（2）极大伤亡事故（3）其它事故6供风作业（1）漏风（2）漏风（1）风管破裂（2）风管接头不严（1）人身伤害（2）人身伤害7起重作业（1）物体墜落（2）物体•坠落（1）钢丝绳断裂（2）捆绑不牢固（1）碰伤、砸伤（2）碰伤、砸伤8钢筋加工作业（1）砂伦飞溅（2）焊接弧光（3）各种气瓶（1）砂伦安装不牢固（2）焊接钢筋（3）摆放或气瓶质量差（1）人身伤害（2）引发角膜炎（3）人身伤害9施工用电（1）电线破皮（2）电线老化（1）线路短路（2）漏电（1）触电（2）触电10钻孔（1）废弃泥浆（2）钻杆（3）风枪气腿⑴乱弃（2）钻杆折断（3）风枪气腿冲力（1）污染环境（2）人身伤害（3）人身伤害11营地（1）火灾（2）被盗（3）泄密（4）各种食物（1）明火、电路老化（2）防盗意识不强（3）保密意识不强（4）被污染（1）火灾（2）财物损失（3）施工文件外泄（4）食物中毒4.4.2风险消减及控制风险控制见表4-14表4-14风险消减和控制措施表\n序号危害危害地点潜在后果消减和控制措施责任人监督人1塌方掌子面或洞身人员伤亡或机械损伤1、加强初期支护。2、准确进行收敛量测和地质预测预报。3、采取超前支护于段。4、减小装药量。5、缩短进尺。赵万明周仁波2噪声掌子面或洞身神经系统1、配备耳塞。2、调节施工人员劳动强度，减少噪音接触时间。3、对设备排气消声系统进行改造。4、尽量使用液压设备。5、定期进行健康检查。庞伟朱小飞瞎炮掌子而人员伤亡或机械损伤1、避免使用无效火工品。2、正确装药、连线、起爆等。赵万明周仁波4粉尘洞身肺、呼吸系统感染1、凿眼时禁止无水钻孔钻孔前先供水再供风。2、喷射混凝土采用湿喷作业3、带防尘口罩庞伟朱小飞5碰撞洞内外人员伤亡或机械损伤1、施工前，对工人进行上岗培训。2、经常对机械进行检查、维修。赵万明周仁波6机械失控洞内外人员伤「或机械损伤经常对机械进行检查、维修。赵万明周仁波7油烟洞内肺、呼吸系统感染1、尽量使用液压或电动设备。2、作业时，施工人员戴口思和防尘罩。3、加强**通风。4、调节施工人员劳动强度。5、定期进行健康检查。赵东阳朱小飞\n序号危害危害地点潜在后果消减和控制捲施责任人监怦人8焊接弧光焊接地眼、脸部1、焊接施工中佩戴防护罩。2、在防风棚中进行焊接作业。3、定期进行健康检查。姜中原朱小飞9物体坠落洞内外人身安全1・要求现场施工人员配戴安全帽。2.起重工持证上岗，并严格执行操作规程。3•作业信号要标准。4•无关人员严禁进入作业范围内。5.加强设备保养维护和检修，保持设备、吊具处于完好状态。6•现场HSE监督人员加强进行监护。庞伟朱小010跑模洞身人员伤亡或机械损伤1、对施工人员进行技术交底。2、严格执行工序交接检查。赵东阳赵万明11炸药爆炸炸药库、洞内或其它地点人员伤亡或机械损伤1、建设炸药库执行审批手续。2、建设炸药库符合有关规定。3、设专人进行看管炸药库。4、领用炸药实行签字登记手续。5、按规程进行爆破作业。庞伟王建停12风管漏风风管沿线人员伤亡或机械损伤1、风管使用前进行试压。2、对风管进行泄期和不泄期的检查。赵万明周仁波13砂轮飞溅钢筋加匸场人身安全1、穿戴劳动保护用品（安全帽、工作服、劳保手套、护目镜）。2、严格按照操作规程作业。3、无关人员严禁靠近。赵东阳朱小飞14各种气瓶钢筋加工场人身安全1、氧气瓶、乙烘气瓶的间距应为5m。2、防止气瓶在阳光下爆晒。3、严禁敲击、碰撞。4、减压阀要按期检验。5、作业严格按照规程操作。赵东阳朱小飞\n序号危害危害地点潜在后果消减和控制措施责任人监督人15电线杂乱洞内外触电伤害1、合理布置电线，配置漏电保护装置。2、对职工进行触电急救培训。3、加强巡检工作。赵东阳朱小飞16废弃泥浆洞内外污染环境1、选择合理的泥浆存放点。2、严禁滥排乱滥弃。赵东阳朱小飞17营地烟火营地火灾1、设置吸烟区,宿舍内严禁吸烟。2、加强营地巡检。3、对职工进行防火意识教育。赵东阳朱小飞18各种食物食堂食物中毒1、食物派专人购买。2、避免购买腐烂、变质蔬菜，注意清洁洗涤。3、严格食堂有关管理制度，操作间、储藏室严禁无关人员进入。4、坚持“四隔离”、“四过关”。5、食堂要完善灭蝇火鼠措丿施。6、配置急救箱应急。赵东阳朱小E19突水突泥洞身人员伤亡或机械损伤加强地质预测预报赵万明周仁波4.4.3应急措施4.4.3.1**施工过程中，会发生各类突发事件及自然灾害，特制定以下应急预案，预案将在作业计划书中详细说明，以下为各类应急预案。瓦斯应急预案、火工品爆炸现场应急预案、**涌水应急预案、**突水突泥应急预案、**塌方应急预案、水体污染应急预案、公共卫生应急预案、口然灾害应急预案、火灾事故现场应急预案、触电事故现场应急预案、水灾灾害事故应急预案、地震事故现场应急预案、食物屮毒事故应急预案、高地应力地段施工应急预案、重大传染病应急预案、环境破坏事故应急预案。4.4.3.2应急管理组织机构见图4-2\n副组长:V图4-2项目经理部应急管理组织机构图4.4.3.3应急反应图应急反应图见图4-3\n警情判断事故级别事态控制图4-3应急反应图\n4.5记录与考核4.5.1记录管理4.5.1.1各岗位执行HSE工作任务中的情况，应及时记入HSE讲话记录本，由部长统一保管。各种记录资料由IISE监督员或班组IISE监督员进行验收，对不符合规范要求的记录应重新填写。项口部须填写的报告和记录：•HSE培训记录-HSE检查记录•设备检查和维护记录•HSE审核记录•设备台帐-HSE会议记录•事故报告•工作许可记录•废物处理记录•进场人员工作卡•员工个人资料•特殊工种持证记录•急救记录•HSE报表•现场与项口信息交流备忘录•事故隐患报告•HSE简报•班组可记录事件登记表4.5.1.2填写要求：•字迹清晰工整，记录数据真实可靠。\n•内容完整、不漏项。•填写人应签字，日期填写应完整。4.5.2岗位考核4.5.2.1考核组织项目部成立以项目经理为组长，以党支部书记为副组以各部室成员、各队成员为组员，建立员工考核组织机构。4.5.2.2实施办法考核范围：项目部在岗的正式职工和雇佣的合同工，主要指受聘在项目部的各级各类岗位上的领导班组、专业技术人员。考核内容：主要考核项目部职工和合同工的思想政治表现和职业道德表现；业务技术水平的捉高和知识更新程度；工作态度、敬业精神和遵守劳动纪律情况；岗位职责履行情况，完成工作任务的数量、质量和效率，取得成果的水平及社会效益和项目部经济效益情况。4.5.2.3考核程序个人总结。考核人对照《岗位中请书》以及签订的《岗位聘任合同》，按照上岗条件、工作职责和任期目标，总结在聘期内完成的工作业绩和任期目标情况。业绩审核和公示。由项目部领导派专人负责对考核人员所提供的聘期内业绩、成果、工作量、成果、业绩、年度考核等信息统一予以核实和审查，并进行公示。公司考核。依据公司岗位聘期考核工作安排，由屮铁二十二局四公司岗位聘期考核工作小组对参加考核人员进行认真评议考核，对其工作绩效进行认定，对考核人员填写岗位聘期考核意见和结果。报送考核结果。公司将所属人员岗位考核结果经公示无异议后，报屮铁二十二局集团岗位考核工作组。各级各类人员岗位考核结呆报人事处备案，同时，管理岗位人员岗位考核结果报党委组织部备案。4.5.2.4考核周期\n岗位考核以一年为一个考核周期。4.5.2.5考核奖惩考核奖惩办法见表4-15。表4-15考核奖惩办法惩罚违章分类每发生一起违章记分违章处罚特别严重违8每发现一起特别严重违章行为，视情节轻重处罚1000-2000元严重违章4每发现一起严重违章行为，视情节轻重处罚500-1000元一般违章2每发现一起一般违章行为，视情节轻重处罚300500元违章累积分数达到以下分数的，给予违章人员相应处理：（一）总积分达至U4分的，给予批评教育和口头警告；（二）总积分达到4-8分的，给予1-3个月的待岗培训处理；（三）总积分达到8-14分的，给予3-6个月待岗培训处理；（四）总积分达到16分及以上的，给予免职或解除劳动合同处理。凡一年内有一次严重违章的人员，取消其年度先进评比的资格；凡一年内累计冇两次严重违章的人员，扣罚年终安全奖；凡一年内累计冇三次及以上严重违章的人员，取消其技能鉴定或职称评比资格。奖励（一）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（二）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（三）对应急救援工作捉出觅大建议，实施效果显著的。（四）有其他特殊贡献的。