市政管道工程1标段安全应急预案 20页

官塘新城市政管道工程1标段官塘桥路（宝平路〜京沪高铁）安全应急预案编制人：审核人：审批人：施工单位：**建设有限公司\n二O—三年八月\n目录1•总则(2)1.1应急预案体系(3)1.2应急工作原则(3)2.安全生产事故应急抢险预案(4)2.1事故类型和危害程度分析(4)2・2组织机构及职责(5)2・3预防与预警(6)2.4应急处置(7)2.5响应程序(7)3•夏季防汛、冬季铲冰除雪应急预案(9)3.1夏季防汛应急预案・(9)3.2冬季铲冰除雪应急预案(10)4•消防应急预案(11)4.1消防安全事故应急救援程序(11)5.维护安全稳定保证预案•(16)5.1施工前准备工作(17)5.2现场管理措施(17)5.3职工宿舍管理(19)5.4应急物资与前期准备(20)\n安全应急预案1•总则1.1编制丨丨的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全股份公司应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特此制定本预案。1.2编制依据《屮华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定、标准。1.3适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：1.3.1造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重伤），或直接经济损失50万元以上的重大安全生产事故灾难。1.3.2超出所属单位应急处置能力的生产安全事故灾难。1.3.3需要公司安全生产委员会处置的安全生产事故灾难。1.4应急预案体系\n本应急预案体系由**建设有限公司镇江新区供电管沟项口部完O供电管沟项目部应刍心预案1.5应急工作原则1.5.1以人为木，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属项冃部按照各口职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应在生产安全事故发生后，事故单位必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级单位根据事故情况做出判断，决定响应行动。江苏屮实建设有限公司31.5.4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视\n安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。一、安全生产事故应急抢险预案1•事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，本单位在施工过程中可能由于占路施工引发交通事故，会造成重大及其以上安全生产事故，在任何时间均有可能发生。2•应急处置基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急事故措施，抢救受伤人员，对事发地采取警戒标志，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。1.组织机构及职责3.1控股公司的应急组织体系（见下框图）\n3.2指挥机构及职责公司及所属单位的指挥中心（机构）设置及职责同“综合预案指挥机构及职责”。我项目经理部应结合工程实际，进一步明确现场应急指挥小组各成员及部门的职责，应包括以下内容：3・2・1迅速了解、掌握事故发生的基木情况。3.2.2统一协调项口各部门应急救援工作。3・2・3及时组织指挥实施事故处置方案。3.2.4统一调配救援人员、设备、物资、器材。3.2.5协调外部救援力量参与应急救援工作。3・2・6妥善处置事故现场的有关事宜。3.2.7组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。4.预防与预警\n3.1危险源监控道路的交通安全，除了需要相关执法单位维护外，各附属施工单位也应给予大力配合，因此，我单位对所属作业人员做出以下要求：1.1.1加强安全教育，保证现场作业人员必须熟悉施工现场的道路条件和危险源。4.1.2所有作业机械应按规定停靠，对道路行车，要合理避让。4.1.3各类工程车辆不得违规行使，禁止施工机械料斗内拉人。4.1.4在施工路段的两端及其延伸一定安全距离外，应竖立醒目的施工警告标志，在夜间应悬挂红灯示警标志。4.1.5道路作业人员上路施工时，必须穿反光背心，戴安全帽。4.1.6完善现场交通标志标识，做好导行工作，保证万无一失。4.1.7施工作业时，各相关单位应注重收听天气预报，了解当地未来的气象，提前做好防御准备。4.2预警行动对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项冃经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地上级主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项冃经理报告。5.应急处置5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责\n的原则，应急响应分为两级。1.1.1一级响应所属单位如发生重大及其以上生产安全事故时，事故单位应紧急启动木单位的应急救援预案，股份公司接到报告后启动股份公司应急预案。3.1.2二级响应发生重大以下生产安全事故时，事故单位启动本单位的应急预案。3.2响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。3.2.1一级响应程序5.2.1.1安保部在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向股份公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。5.2.1.2安保部在接到事故报告24小时内，应协同业务归口管理部门赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。5.2.2二级响应程序5.2.2.1安保部在接到所属各单位发生重大以下安全事故报告后，立即向股份公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。5.2.2.2发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。5.2.2.3安保部负责及时传达股份公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处\n理工作，并负责向股份公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.2.2.4必耍时，安保部根据股份公司主管领导指示，会同股份公司业务归口管理部门及事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故调查和事故处理。5.3处置措施根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方血意见的基础上，及时采取紧急处置措施。5.3.1道路交通事故发生后，各应急救援力量要统一服从现场应急指挥领导小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，同时逐级上报事故情况。5.3.2调动现场人员立即赶往事发现场，依靠自身力量救助受伤人员，核对人数，了解事故情况，采取措施，迅速调动人员、设备进行现场抢救，做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。5.3.3与就近的医院进行联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院。5.3.4做好现场保护，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。以便于事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度与财产损失等。二.夏季防汛、冬季铲冰除雪应急预案（一）建立组织机构组长：于修君副组长：邱道金，刘国祥1•夏季防汛应急预案1・1项口部的职责任务：\n1.1.1负责向局属各单位、各抢险组及时转达各种指令、通知、预报信息等。1.1.2安排值班，调度船车辆、人员及物资设备。1.1.3负责防灾抗灾的宣传发动工作。1・1・4负责图像、资料、好人好事的收集和报道。1.1.5负责灾情收集、报告、工作总结和统计上报。1.2下属施工单位的职责任务：1.2.1负责向作业队及时传达各种指令、通知、信息等并做好宣传发动工作1.2.2对作业车辆、物资、人员等的调度1.2.3灾前做好抢险物资的采购、储备，灾后及时组织抢修毁坏路段、清理路障，迅速恢复灾后公路畅通1.2.4及时做好灾后公路救灾总结上报工作2.冬季铲冰除雪应急预案冬季施工的关键问题是如何根据不同的地区的温差，不同的部位，采取不同的加热保温等技术措施，确保混凝土在低于+5°C环境中的施工质量。冬季施工由于施工条件及环境不利，是工程质量事故出现的多发季节，尤其是混凝土工程，且质量事故具有隐蔽性、滞后性，大多数在温度上升阶段才暴露出来。因此，我项冃部根据北京的实际情况,制定了自己的冬施预案。2.1冬季施工措施2.1.1对施工人员进行冬季施工保证安全的培训，所有参加施工的人员必须熟知保证冬季施工安全的措施。2.1.2对安排在冬季施工的工程项目，从材料进场开始，各个环节进行周密安排，做好充分准备，任何环节都不能出现失控现象。2.1.3与当地气象部门建立畅通的气象信息渠道，对天气的变化做到心中有数，工作上早做准备。\n1.2应急方法1.2.1结合本项目部的实际和冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辨识查找各类事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，认真制定针对性的冬季施工安全措施，完善和落实各项安全生产工作方案和应急预案。2.2.2是开展冬季安全生产大检查。对下属施工队逐一进行全面检查,重点检查冬季施工安全生产工作的布置和责任的落实情况。对检查发现的安全事故隐患要按照“三定”措施整改落实，消除事故隐患，确保施工安全。2.2.3各施工队要根据气候变化，合理安排劳动用工时间。在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工,防止因肓目赶抢工期发生安全事故。禁止随意提高劳动强度和加班加点，要保障职工的正常作息时间。2.24是加强冬季安全生产教育培训工作。加强对作业人员安全知识培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。三、消防应急预案（-）消防安全事故应急救援程序1.消防安全事故现场报告程序：消防安全事故现场第一发现人员■►值班室■►义务消防队人员■►单位消防安全事故应急领导小组2.通讯联络：当发现火情时，事故现场人员应立即用最方便、迅速的通信工具（如手机），按规定向值班人员报告事故发生地点和火情（在紧急情况下可直接启动应急预案），值班员应立即将情况报告相关领导（领导小组成员等），并根据情况发出相应火警信号，通知相关人员立即赶赴现场，警告无关人员撤离现场。事故现场人员应尽量采取措施，控制事态的发展。3•安全疏散：领导小组人员到达现场，立即根据火势发展趋势及\n其它情况，迅速做出正确分析和判断，组织指挥灭火救灾。在火灾可能对场区内外人群安全构成威胁时，必须在领导小组统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到场外居民（包括友邻单位人员）安全时，领导小组应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。在事故险情出现时，现场指挥人员首先疏散无关人员撤离危险区：只要事故险情无法控制，涉及职工生命安全，立即下达紧急疏散命令；紧急疏散命令只能由应急组长下达。疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间，分别从安全通道撤离。特殊情况下，可根据现场实际情况和可能采取其他措施撤离。应做到：1.1指挥人员应有效的稳定和控制受火情威胁人群的情绪和行为，使人员有序的撤离。3.2避免建筑物内的人员因火、和烟雾和倒塌而造成伤害，正确确定疏散安全出口，采取积极的安全疏散措施，确保人员顺利疏散。3.3疏散过程中遇有特殊情况，应釆取必要的自救和互救措施。2.控制火情和灭火：指挥人员根据火势发展趋势及其它情况，迅速做出正确分析和判断，把第一批到达火场的灭火力量部署在最关键、最需要的地方。耍判断正确，耍有应付突发情况的思想准备和超前意识，估计到可能发生的情况。需要消防车灭火时，应迅速与市消防联系，报告火情并派人到相应路口接车。3.指挥人员保持良好的现场秩序，指挥现场人员利用现场的设施设法登高。迅速占领有利地形位置，接近火点，设法阻止火势向垂直和水平方向蔓延，把火势控制在一定范围内，进行扑灭。在救火过程中，要遵循“先救人，后抢物资；先重点，后一般；先控制，后灭火”的原则。5.1建筑物发生火灾：火从建筑物一端烧起来向另一端蔓延，\n应从中间控制：中间起火向两端蔓延，应从两端控制，以下风为主；如楼层着火，上下控制，以上层为主。5・2容器着火：冷却燃烧的容器，降低燃烧强度，保护容壁冷却临近容器，防止温度升高引燃起火。5.3管道着火：关闭阀门，断绝可燃物来源；堵塞漏洞，防止流散；保护临近受到火势威胁的生产装置、设备等。5.4堆放物料着火：集中灭火器、水、沙等灭火器材进行灭火。5.5电器线路和设备起火：5.5.1禁止无关人员进入着火现场，以免发生触电伤亡事故；5.5.2迅速切断电源，保证灭火的顺利进行；其具体方法是：由专业电工通过各种开关或通过剪断电线切断电源，关掉各种电气设备，但拉闸的动作要快，以免拉闸过程中产生的电弧伤人。对于架空线，应在电源来的方向断电。5.5.3正确选择灭火器进行扑救，对电气着火，通常选用二氧化碳或1211灭火器，在喷射过程中耍注意保持适当距离。5.5.4带电进行灭火应采取安全措施。用室内消火栓灭火吋，应穿戴绝缘手套、胶鞋或均压服，在水枪喷嘴处连接入地导线等，以保证人身安全和有效地进行灭火。在火情较严重，火势凶猛，需要“市消防”到现场灭火时，应派人及吋向“市消防”报告着火现场地点、火情等，并到需要地点接引消防车。“市消防”到达后，指挥部应立即与其报告现场情况，形成联合指挥，直至火灾的全部扑灭。6.火灾现场的抢险及紧急避险6.1火灾刚发生时可趁火势较小，用灭火器、消防栓、自来水等在第一时间进行灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警。如有多人灭火，应进行分工，一部分人负责灭火、另一部分人清除火焰周围的\n可燃物，防止、减缓火势蔓延。切不可置小火于不顾而酿成大灾。5.2义务消防队及其他现场人员如果发现现场火势难以控制时，应尽快撤离火场并报警。报警吋应详细说明着火地点或附近目标，简述灾情状况，并说清楚电话及地址。5.3如现场人员发现身上衣服着火吋，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；及时跳进水中或让人向身上浇水；还可用湿被子盖灭火苗。6・4受到火势威胁时，千万不要盲目地相互拥挤、乱冲乱撞。耍听从工作人员指挥或指引。逃生要迅速，动作越快越好，但是一定要保持镇静不要惊慌，利用一切可以利用的有利条件逃生。5.4.1逃生开门前应先触摸门锁。若门锁温度很高或有浓烟从门缝中往里钻，则说明大火或烟雾已封锁房门出口，此时切不可打开房门。应退守房间，关闭门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具请求救援。5.4.2若门锁温度正常或门缝没有浓烟进來，说明大火离自己尚有一段距离，此时可开门观察外面通道情况。开门时耍用一只脚抵住门的下框，以防热气浪将门冲开。在确信大火未到时，应尽快逃出火场。通过浓烟区时要以最低姿势快速前进，并用湿毛巾捂住口鼻。5.4.3在逃生过程中要保持镇静，迅速判断危险点和安全地点决定逃生的办法，尽快撤离险地。不可盲目跟从人流或乱冲乱窜。应朝明亮处或外面空旷的地方跑，要尽量往下面的楼层跑，若通道已被烟火封锁，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。不可留恋火场中财物而长时间逗留。5.4.4项目部全体人员应在日常工作屮对院内的周边环境如建筑物、消防设施以及自救逃生的方法等充分熟悉并掌握，以备出现火灾险情吋确保顺利逃生。1.4.5被困求救时除了拨打手机之外，也可从窗户向外发出呼救\n信号。夜间可用手电、照明灯等方式发出求救信号，帮助营救人员找到确切目标。1.伤员救护和物资抢救5.1事故现场一旦出现伤员，现场救援小组应对伤员进行及时和必要的抢救和处理，根据情况决定是否送医院救治。5.1.1现场发现有人烟气中毒应按以下方法进行紧急救护：首先判断病人有无意识，轻轻呼叫和拍打、摇动。对神志不清的中毒人员必须尽快抬出中毒环境，平放在地上，将其头转向一侧。如有口主呼吸，应充分给以氧气吸入。若呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸和心脏按压。若人员轻度中毒应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及增加氧的消耗。5.1.2现场发现有人烧烫伤时可釆用局部降温凉水冲洗的方法。冲洗的时间越早越好，即使烧烫伤当时即已造成表皮脱落，也同样应以凉水冲洗，不要惧怕感染而不敢冲洗。冲洗吋间可持续半小吋左右,以脱离冷源后疼痛已显著减轻为准。如不能迅速接近水源，也可以用冰块、冰棍儿甚至冰箱里的冻肉冷敷。5.1.3如现场人员出现其他伤情，可在对伤情进行初步判断后，根据具体情况采取止血、包扎、固定和搬运等措施后等待医护人员进一步处理。5.2领导小组成员到达事故现场后，根据事态做出应急决定，在“先救人，后抢物资”原则下，在受火灾威胁的人群安全疏散和火情得以基本控制的基础上，组织进行物资的抢救工作。抢险人员应做好个体防护，在领导小组统…指挥下，对现场可能受到火灾威胁的财产进行抢救工作。5.3在需要“市消防”、“市急救”参与抢险救护工作吋，领导小组应果断决定，如实向“市消防”、“市急救”报告现场地点、形势和情况，并派人接引。6.后续工作火灾事故现场处理完毕后，领导小组责成有关部门进行事故原因\n的调查处理工作，在统计事故所造成损失、总结经验教训的同时，总结检查灭火救灾过程和应急预案实施过程中存在的问题，对应急预案进行修改和完善。四、维护安全稳定保证预案（一）、施工前准备工作1、成立施工项冃工程安全保证体系2、施工必须确保工程质量，做到安全生产。开展施工前的质量、安全综合检查，对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查，重点检查职工宿舍、现场临吋用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隐患整改时间）整改后，由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后，才能实施施工。3、开展班前安全生产教育活动。对施工的班组和机械设备操作人员，按工作性质开展安全技术交底、操作规程和安全知识教育活动。要求各班组长，严格按照安全技术措施要求，合理安排组员日程工作安排，不违章作业。4、明确各级管理人员安全生产责任制度，对在施工现场发生违章作业、违章指挥现象，严格按《项目管理处罚条例》处罚。（二）、现场管理措施1、现场内的各种材料按材质分类堆码到指定地点，堆放高度不得高于1・5m并有防止倾倒保护措施和防火、防盗措施。堆放在施工场地内的物资，夜间要安排两名值班巡视，防止发生火灾。2、加强季节施工劳动保护工作。按工作性质，按月发放劳保用品（手套和安全防护用品）。霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用\n的临吋操作架体和临边防护设施必须有安全管理人员检查合格后才能使用，防止高处坠落事故的发生。3、安全标识设置。在施工现场危险场所、通道口和临边酮冃位置,设置相应的安全警示标志牌，提示作业人员加强自我安全保护意识，防止意外事故发生。4、施工、运输场地不的因积水现象导致因温度过底吋而结冰，造成安全隐患。5、混凝土浇注前由施工技术和安全管理人员提前对施工作业面和工作环境检查，符合施工条件才能实施。6、用电管理和机械设备使用管理。6・1现场设两名专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁无关人员随意拆、改用电线路。6・2在使用的设备就近设置移动开关箱，浇注混凝土时，电工必须在作业现场值班，负责震动设备移动后，接、拆电源作业，避免发生漏触电伤害事故。6.3严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上，不得投入使用，霜、雪天气，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后，应对用点线路进行检查，防止断线造成触电事故。6.4机械设备每月检修两次，特种设备每星期检修一次。特种设备的安全防护装置和起重索具、承重钢丝绳检查，必须在开机前由司机试开机，确认设备使用正常，才能使用，安全员每星期对现场的所有设备全面检查，发现存在的隐患，必须立即指定专人整改，安全隐患整改复检合格后，才能使用。6.5停用的设备，必须及时切断电源，避免无关人员误操作；\n7、冬季取暖使用的烧煤炉、烟筒和煤炭，由项目工程提供和安装,在集体宿舍内居住的职员工，不得擅自移动或改动火炉设置地点,不得在宿舍内使用电炉或采取明火取暖，违章者给予200元以上的经济处罚。（三）、职工宿舍管理冬季来临，职工宿舍内生活取暖、做饭，防止煤气中毒和火灾事故是管理的重点。1.每个宿舍内居住人数必须限制，火炉离床铺和易燃物品最小距离不得小于3m。2.不得在火炉就近凉衣物。3.在火炉就近不得堆放燃料，防止发生火灾事故。4.液化汽罐等易燃、易爆物品不得存放在集体宿舍内。5.夜间睡觉后，不得将门窗关闭的太严实，保持空气的正常流通（窗户必须留半扇）。（四）、应急物资与前期准备各所属项目经理部应配备应急报警系统、消防器材、通讯及运输设备及临时医疗器械，明确贮存地点，并保持状态完好，还要针对项目的特点，准备特殊的应急设备。各下属施工队在开工前应立即开展对一线务工人员，特别是新进农民工的安全教育培训工作，未经培训\n合格的人员不得上岗。各工地经安全检查合格和培训完毕后才能开工生产，并及时做好民工流动情况记录，随时接受市、区建设行政管理部门的检查。有关联系电话序号有关联系单位电话1电话21天气预报1212救护1203打架、斗殴1104火灾1195