平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目环评报告 58页

建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目建设单位(盖章)：平阳县腾蛟镇人民政府浙江瑞阳环保科技有限公司国环评证乙字第2035号二O一七年五月\n目录一、建设项目基本情况..................................................................................-1-二、建设项目所在地自然环境简况............................................................-10-三、环境质量状况........................................................................................-22-四、评价适用标准........................................................................................-28-五、建设项目工程分析................................................................................-32-六、项目主要污染物产生及预计排放情况................................................-39-七、环境影响分析........................................................................................-40-八、建设项目采取的防治措施及预期治理效果........................................-44-九、结论与建议............................................................................................-45-附件：（1）平阳县发展和改革局，平发改（北港）函[2017]5号（2）关于要求平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水申请环评的报告（3）环评委托书\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目一、建设项目基本情况项目名称平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目建设单位平阳县腾蛟镇人民政府法人代表联系人通讯地址平阳县腾蛟镇凤鹤路联系电话邮政编码325404建设地点平阳县腾蛟镇政府后面地块，凤翔路东侧平发改（北港）函主管部门平阳县发展和改革局批准文号[2017]5号建设性质■新建□改扩建□技改行业类别公共设施管理业工程规模新建生活污水管道1676m；雨水管道1598m；给水管道1326m环保投资占总投资550万元其中:环保投资17万元3.1%总投资比例统一社会——预期投产日期2017年12月信用代码工程内容及规模：1、项目由来为了解决腾蛟镇政府后面地块项目给排水问题，促进腾蛟中心镇建设，经研究决定，由平阳县腾蛟镇人民政府负责启动腾蛟镇政府后面地块项目给排水工程。平阳县发展和改革局以平发改（北港）函[2017]5号文件同意该项目的建设。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院（1998）第253号文《建设项目环境保护管理条例》该建设项目需进行环境影响评价。《建设项目环境影响评价分类管理名录》中U城镇基础设施及房地产第147条规定管网建设全部编制环境影响报告表。本项目作为腾蛟镇政府后面地块小区的配套管网建设，故需编制环境影响评价报告表。受建设单位委托，我公司承担该项目的环境影响评价工作，在初步资料分析、研究和现场踏勘、调查的基础上编制本项目环境影响报告表。2、地理位置本项目位于平阳县腾蛟镇政府后面地块。该地块四周现状均为住宅楼，其中商贸东路（规划宽度约10m）、龙飞路（规划宽度约12m）横穿该地块。具体位置详见图1-1项目地理位置图和图1-2项目相对位置图。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼-1-0577-25668007\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目3、工程建设内容本项目工程主要为腾蛟镇政府后面地块的配套公用工程，该地块内预计新建12幢住宅楼（约450户）和1个幼儿园（师生人数约300人）。待本项目建成后，该地块内的生活污水经化粪池预处理后经污水管网引至城中东路上的市政污水主管；地块内的雨水同样经雨水管网收集后引至城中东路上的市政雨水管道；同时地块内给水系统也均由城中东路的市政给水管接入。项目的具体工程内容，详见下表：表1-1工程建设内容内容材质数量污水管D300双壁波纹管873m污水管D200双壁波纹管803m污水系统污水检查井/178座玻璃钢化粪池/12座雨水管D200HDPE双壁波纹管544m雨水管D300HDPE双壁波纹管503m雨水系统雨水管D400HDPE双壁波纹管374m雨水管D500HDPE双壁波纹管177m给水管DN100-DN150球墨铸铁管526m给水系统给水管DN20-DN80钢塑复合管800mSSFT100室外消防栓/8个4、管道系统（1）给水、消防系统本项目地块内为多层住宅建筑，耐火等级为二级，室外消防用水量为15L/s。（2）污水系统本项目采用生活污水与雨水分流制，管道系统与城市排水系统相一致，污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表4的三级标准后排入市政污水管网，室内污废合流。（3）雨水系统道路两边设雨水口用于收集雨水，地块小区内设置各排水沟接入室外雨水管道，连接雨水口、排水沟、检查井。雨水设计重现期P=2年，降雨历时5分钟，设计降雨强度q=489.51L/（s▪ha）瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-2-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目5、管道敷设各种管道在施工前，应对城市接管点的阀门井、污水检查井的标高和管径进行实测复测，如与施工图标高不一致，应通知设计院进行管道高程调整后，方可施工。（1）给水管给水管弯转处利用组合弯头、弯曲管等管件不能完成弯转角度要求时，可在直线管段承插口偏转进行调整，但承利用管道插口的最大偏转角不得大于1度以保证接口的严密性。当给水管敷设在污水管的下面时，应采用钢管或钢套管，套管伸出交叉管的长度井。（2）排水管排水管道的铺设不得出现无坡、倒坡现象；两检查井之间的管段的坡度应一致，如有困难时，后段坡度不应小于前段管道坡度；排水管道转弯和交汇处，应保证水流转角等于或大于90度，但当管径小于300mm时，且跌水高度大于0.30m时，可不受此限。（3）雨水管雨水口与雨水检查井均落底300mm，污水检查井做流槽；雨水口连接管采用D200，坡度不小于0.01。6、工期安排表1-2项目工期安排建设内容给水管网、雨水管网、污水管网6个月工期安排2017年6月-2017年12月编制依据：1、有关法律法规和规章（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；（2）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日；（3）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月2日；（4）《中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）》，2008年2月28日；（5）《中华人民共和国大气污染防治法（2015修订）》，2016年1月1日；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日修正；瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-3-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目（8）《建设项目环境保护若干问题的决定》，国务院国发[1996]31号，1996年8月3日；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日实施；（10）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2016年修正），中华人民共和国国家发展和改革委员会第36号令，2016年3月5日；（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国家环保部，2015.6.1；（12）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；（13）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；（14）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发[2009]76号；（15）《浙江省水污染防治条例（2013年修订）》，2013年12月19日；（16）《浙江大气污染防治条例》，2016年7月1日；（17）《浙江省固体废物污染环境防治条例（2013年修正）》，浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号，2013.12.19；（18）《浙江省建设项目环境保护管理办法（2014年修正）》，浙江省人民政府令第321号令，2014.3.13；（19）关于印发《浙江省淘汰落后生产能力目录（2012年本）》的通知，浙淘汰办[2012]20号；（20）关于印发《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》的通知，浙江省环境保护厅，2012年4月1日起施行；（21）《浙江省环境污染监督管理办法（2014年修正本）》2014.3.13。（22）关于印发《温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行）》的通知》，温州市环境保护局温环发[2010]88号；（23）《温州市排污权有偿使用和交易试行办法》，温州市人民政府令第123号，2011年3月1日；（24）《关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知》，温环发[2010]73号；（25）《温台沿海产业带发展规划温州市实施规划》，温州市人民政府，2009年2月；（26）《温州市扬尘污染防治管理办法》，温州市人民政府令第130号（2012年1月1日起实施）。2、有关技术规范瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-4-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（7）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，浙江省环境保护局，2005.4；（8）浙江省人民政府关于《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》的批复（浙政函[2015]71号）（2015.6）；（9）《平阳县环境功能区划》（2016.7）。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-5-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目项目所在地图1-1项目地理位置图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-6-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目图例：噪声监测点位图1-2项目相对位置图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-7-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目图例：雨水管网：给水管网：污水管网：化粪池图1-3项目相对位置图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-8-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目属新建项目，且根据翻阅资料及现场踏勘来看，项目地块现状为空地，地块历史上未被工业企业作为生产地使用，无历史环境问题，不涉及拆迁，因此基本不存在原有污染情况及主要环境问题。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-9-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目二、建设项目所在地自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、自然资源、水文等)：（一）地理位置平阳县位于浙江东南沿海，县境陆域处北纬2721~2746和东经12024~12108之间，与瑞安市、文成县、泰顺县、苍南县接壤，鳌江由西向东横贯全县，104国道、甬台温高速公路、温福铁路自北而南通向福建。丘陵、谷地、平原、河海一应俱全。平阳22县城距温州市区50km，全县陆地面积1051km，海域面积3.7万km。腾蛟镇地处平阳县西北部，位于平阳、瑞安、文成三县（市）交界处，是平阳西北大门，57省道贯穿全境，穿城而过的带溪是浙江省八大水系之一鳌江的支流，距温州市区62.5公里。本项目位于平阳县腾蛟镇政府后面地块，凤翔路东侧。详情见图1-1、图1-2。（二）地形地貌平阳县的地质，属于浙闽太平洋沿海基底隆起带。以山门为中心的北港地区系火山断陷盆地，与相邻的矾山、文成等火山盆地同有中生代火山构造的痕迹。火山喷发之大量火山岩覆盖了县境大部分面积，其中以流纹质火山碎屑岩和酸性熔岩为主。此后，含二氧化硅成分较多的酸性岩浆仍在继续活动，并形成分布广泛的各种火山岩体和侵入体。直至第三纪（约在2.5千万年前）火山作用停止，县境在全面隆起的情况下，侵蚀剥蚀作用增强，形成了第四纪的大面积沉积物。平阳县以火山形成地貌为主，其次为沉积地貌，故类型复杂，有中山（1000m以上）、低山（500~1000m）、丘陵（500m以下）、谷地、平原、江河、滩涂、岛礁。南雁荡山脉和鳌江水系贯穿全境，地势西高东低，西部四周高中间低。沿海由于海岸长期下沉，造成众多岛屿与喇叭形海岸，海岸线蜿蜒曲折，属里亚斯型沉降式海岸。（三）气候特征平阳地处浙江省东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区。全年的降水量主要集中在春、夏两季（3~9月）。春雨期（3~4月）暖湿气团势力加强，冷空气势力减弱，冷暖气团相持于华南上空形成静止锋，受其影响，多阴雨天气。梅雨期（5~6月）南方暖湿气流加强北推，锋面移至长江中下游流域，县境不但雨量多，而且降水强度也较大，为全年各月之冠。台风雷雨期（7~9月）受台风影响，雨量多，雨势猛，西部山区因地形作用，瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-10-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目雷阵雨也较多,为雨量最多的季节。秋冬少雨期（10~12月），因受极地干冷空气团控制，雨量较少，且地域分布均匀。主要气象要素如下：1、气温多年平均气温17.9℃，年极端最高气温27.9℃，极端最低气温7.6℃。2、降水该地区降雨水以梅雨为主，台风雨补充，雨量充沛，降水量相对较为集中，以6月的梅雨期和8月的台风期为两个降水高峰。年平均降水量1674.3mm，年最大降水量2662.3mm，年最小降水量1065.0mm。3、风况每年的10月至翌年的2月多NW风，频率在14~20%，3~6月盛行ESE风，频率为221-23%，7~9月以E风最多，频率为14~23%，基本风压55KN/m。年均风速2.1m/s，最大风速25m/s。4、湿度年平均相对湿度为81%，6月梅雨季节相对湿度平均为89%，12月气候干燥，相对湿度为最小，月平均为74%，最小的相对湿度为3%。5、台风影响本地区的台风平均每年为2.5次，影响时间5~11月。台风影响一般持续2天时间。（四）自然资源1、海洋资源全县主要的作业类型有张网作业、流网(流刺)作业、拖网作业等。全县有大小机动渔船300多艘(单拖渔轮31艘)，占全县渔船总数65%。主要水产品有鳍鱼、梅鱼、带鱼、白鱼、虾皮、梭子蟹、蜡蜂、墨鱼、水爆、鳗鱼、跳鱼、对虾、马蛟鱼、牡砺等。2、滩涂资源全县可开发利用滩涂面积5240公顷，近期可利用1000余公顷。全乡有浅涂跳鱼养殖40公顷，蛙子养殖100公顷，虾塘养殖14公顷。3、旅游资源西湾市级风景名胜区总面积1433.18公顷，分金海岸、锦绣湾、龙溪三大景区和杨屿山、头屿等四个屿礁组成，现己完成景区总体规划和部分景区详细规划。（五）水文特征平阳流域面积为343平方公里，干流长度28.4公里，流域平均宽度12公里，距河瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-11-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目口27公里。集水面积地区为浙江丘陵山区，周围分水岭的高度约海拔330米左右，山溪均系卵石河床，而且沿江有宽阔的卵石滩地。平阳县境，北属飞云江水系，主要有平瑞塘河；西南均属鳌江水系。鳌江由西向东横贯全境，注入东海，而平鳌及萧麻塘河又注入鳌江，与沿海潮汐构成了水文的主要基础。全县拥有河道总长550千米，水域面积1866平方千米。鳌江在平阳流域面积为343平方千米，干流长度28.4千米，流域平均宽度12千米，距河口27千米。集水面积地区为浙江丘陵山区，周围分水岭的高度约海拔330米左右，山溪均系卵石河床，而且沿江有宽阔的卵石滩地。1、鳌江2鳌江流域是浙江省独流入海的八大水系之一，流域总集雨面积1530.7km，隶属平阳、苍南两县。鳌江主流发源于泰顺县的九峰尖北麓，流经平阳顺溪、南雁、水头、麻步、鳌江而入东海，全长90km。主流源头至埭头为顺溪，长39km，平均比降13.22%，流经高山峡谷，河道蜿蜒曲折，坡陡流急，为山溪性河流；埭头以下至鳌江口为鳌江，长51km，平均比较0.17%，其中水头至鳌江口为强感潮河道，长约46km，水头镇为潮区界，鳌江口为强潮河口，潮差大，潮流急，并有涌潮现象。鳌江水位受东海潮水位和2鳌江径流洪水的双重影响，鳌江径流控制站位北巷埭头水文站，控制集雨面积346km，3实测最大流量为3140m/s。鳌江上游河口属半日潮河口，河口宽达10km，至鳌江港区河宽仅有300m左右，是典型的喇叭型河口，口门段拦门沙发育，引起潮坡剧烈变形，形成涌潮现象，涌潮主要发生在五板桥至钱仓一带，涌潮高度达1.0m。鳌江下游潮水位控制站为鳌江潮位站，位于桥址上游1km的一码头处，实测涨潮平均流速为0.8m/s，落潮平均流速0.65m/s。2、平瑞塘河平瑞塘河属于万全水系，飞云江流域，集雨面积151平方公里，其中平原占百分之六十七，纵横交错大小支流322支，长153公里，构成了平原河网。河流始由平阳县城出之干河，经瑞安码道陡门入飞云江出海。它流域面积347.9平方公里，其中平原234.2平方公里、山丘113.7平方公里，覆盖着瑞安平阳两县市平原200多个行政村，60多万人口。3、带溪本项目东侧为带溪，为鳌江水系的支流，现状河宽约70~100m，现状使用和规划功能为汛期排洪、纳污、景观用水、灌溉等。根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-12-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目方案》（2015年6月）》可知，项目附近内河为带溪平阳保留区（G0302900502000），水环境功能区为保留区（330326GA070600000190），起始断面为龙井山南坡，终止断面为显桥，目标水质Ⅲ类。城市规划情况：（一）平阳县县域总体规划根据《平阳县县域总体规划》（2005年~2050年），平阳县的城市性质确定为辐射浙南、闽北的重要工贸旅游城市、港口城市，温州鳌江流域中心城市的重要组成（其中昆阳突出县域中心功能、旅游服务功能和产业基地功能，鳌江突出港口功能和产业基地功能）。根据人口与用地规模规划，确定2020年城市人口发展规模为38万。1、县域发展目标围绕全面小康目标，以创建“三县一中心”为载体，全力打造特色鲜明经济强县、风格独特旅游大县、内涵丰富文化名县，实现平阳经济社会新跨越。承接温州中心城市产业转移、“东引台资”和“融入长三角”，加快形成温州南部新兴产业集聚地；充分发挥境内众多旅游资源的优势；以建设鳌江流域中心城市为目标，大手笔勾画鳌江流域中心城市未来发展框架，把平阳建成浙南、闽北的重要工贸旅游城市、港口城市，温州鳌江流域的中心城市。2、次区域划分与分区发展策略（1）次区域划分：在平阳县域范围内划分三个次区域，并进一步划定管制区。①东部次区域：县域重点发展区域，是东部八镇一乡，包括昆阳、鳌江、萧江、钱仓、宋桥、郑楼、榆垟、宋埠八镇和西湾乡。②西部次区域：县域西部以生态保护为主的发展区域，以水头镇及其发展轴线为主要发展空间，以山地自然生态和风景名胜区为主要保护空间，主要包括水头镇、麻步镇、腾蛟镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、凤卧镇、鹤溪镇、梅溪乡、梅源乡、桃源乡、凤巢乡、龙尾乡、南湖乡、朝阳乡、闹村乡、晓坑乡、怀溪乡、青街乡、维新乡、吴垟乡等21个乡镇。③南麂海洋生态次区域：包括南麂及周边海洋生态保护区域。（2）分区发展策略①东部次区域：促进县域中心城市结构的形成，积极引导中心区功能的形成，促进现代制造业为主的第二产业向该地区集聚，并在公共服务、居住配套等方面提供支持和保障，形成第二、第三产业集中发展的区域。实施以交通走廊为引导，整体联动、集约瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-13-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目发展的模式。开发旅游休闲、会议培训和生态农业，可适当发展无污染的都市型工业，应与生态环境充分协调。②西部次区域：严格控制生态区的开发建设，加强绿化建设和生态恢复。在维护生态环境的前提下，积极引导旅游休闲等生态环境友好型的产业向该地区集聚，引导对环境影响较大的产业转移。以优化、整合、完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质、组团式集约发展。③南麂海洋生态次区域：以海洋生物多样性的保护、维护区域生态安全和生态旅游为主，适度发展以海上观光、游乐、避暑、海洋生物观赏、科普教育及海上体育运动为主的旅游业和海珍品育苗及抗风浪网箱养殖为主的海水养殖业以及建设人工鱼礁，发展生态渔业。3、中心城市（1）中心城市的城市规划区：从县域整体发展的角度确定平阳中心城市的规划区范围，将平阳全部县域范围作为城市规划区，总面积1050.68平方千米。（2）城市性质：辐射浙南、闽北的重要工贸旅游城市、港口城市，温州鳌江流域中心城市的重要组成。其中昆阳突出县域中心功能、旅游服务功能和产业基地功能，鳌江突出港口功能和产业基地功能。（3）规划期限：规划基期为2005年，远期至2020年，远景展望至2050。（4）城市规模：确定2020年城市人口发展规模为38万。（5）城市发展方向昆阳片向北、向东的发展条件较好，是城市未来发展的主要方向，向西适当发展，向南只是分区的功能完善。鳌江片未来城市发展的方向将是向东部西湾围垦区发展。（6）总体布局结构规划总体布局结构为“一城两片一组团”。一城：即统筹功能区块及设施布局，形成昆鳌一体并包含西湾围垦区的组合城市。北与宋桥－郑楼城镇组团相衔接，南与龙港规划建设区块相协调，辐射带动沿鳌江的钱仓、萧江城镇区块，强化平阳中心城在鳌江流域的中心地位。两片：昆阳片和鳌江片。一组团：指东部的西湾围垦组团。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-14-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目（二）平阳县腾蛟镇老城区控制性详细规划（2015）1、规划范围本次规划片区位于温州平阳县腾蛟镇中部老城区，北临带溪，南至五七省道，紧邻腾蛟镇历史文化名镇保护规划区，总规划面积约63.04公顷。2、规划规模（1）人口规模：规划人口2.0万人。（2）用地规模：规划面积约63.04公顷。3、用地布局（1）居住用地：居住用地主要分为两类，一类是居住用地，另一类是住宅商业混合用地。其中，居住用地：规划居住用地共计40.68公顷，占规划建设用地比例为64.53%。其中二类住宅用地32.22公顷，包括1所14班中心幼儿园；住宅商业混合用地：规划住宅商业混合用地8.46公顷。（2）公共管理与公共服务设施用地：规划公共管理与公共服务设施用地6.94公顷，占规划总建设用地11.01％。其中，行政办公用地0.40公顷，主要安排社区服务中心、财政所、土地所等，中小学用地6.54公顷。（3）商业服务业设施用地：本次规划该类用地0.57公顷，占城市建设用地面积的0.90%，主要安排腾蛟农贸市场。（4）公用设施用地：本次规划范围内，该类用地面积为1.11公顷，占城市建设用地的1.77%。其中，供电用地0.55公顷，邮政设施用地0.56公顷。（5）绿地与广场用地：本次规划该类用地面积为2.51公顷，占城市建设用地的3.99%。其中公园绿地1.16公顷，防护绿地1.35公顷。4、道路交通规划本区规划道路与交通设施用地为11.23公顷，占城市建设用地面积的17.81%。规划片区涉及道路系统分为城市主干路、城市次干路、城市支路三个等级。其中，城市道路用地10.90公顷，公共交通场站用地0.33公顷。（三）项目区域的环境功能区划根据《平阳县环境功能区规划》（2016年7月），项目属腾蛟生态城镇建设人居环境瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-15-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目保障区（0326-Ⅳ-0-6）。详见图2-2项目所在地环境功能区划图。1、区域基本特征该区域位于腾蛟镇东南部，包括《腾蛟镇城镇总体规划》中划定的腾蛟镇建成区的2商住、科教等用地（南雁荡风景名胜区范围除外），小区面积为1.24km。区域认可集中，工业、商业、居住环境功能混杂，制革、印染、宠物制品等工业较发达，企业档次和产品技术含量总体不高。近年来制革等工业企业通过整治提升搬迁至区外南陀制革基地内发展。目前区域地表水水质基本处于Ⅳ类至劣Ⅴ类，不能满足功能要求，主要超标因子为氨氮。大气环境质量达到二级标准。2、主导功能及目标主导环境功能：维护安全、健康、优美的人居生活环境。环境质量目标：地表水水环境质量达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；环境空气质量达到《环境空气质量标准》二级标准；土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》二级标准；声环境质量达到《声环境质量标准》相应评价标准。3、管控措施（1）禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁。（2）禁止新建、扩建二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。（3）严格执行畜禽养殖禁养区和限养区规定，城镇建成区内禁止畜禽养殖。（4）污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖或海）排污口，现有的入河（或湖或海）排污口应限期纳管。但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。（5）合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。（6）最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和水生态（环境）功能。（7）推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。（8）从严控制餐饮娱乐等服务业废水、废气和噪声污染；加强社会生活噪声污染治理，从严控制交通噪声污染；控制机动车尾气污染，逐步淘汰黄标车。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-16-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目（9）充分保护和维护历史地段原有历史景观风貌，加强对历史地段周边环境的治理和控制。4、项目符合性分析本项目工程主要为腾蛟镇政府后面地块的配套公用工程，属于城市基础设施建设项目。项目的建设解决腾蛟镇政府后面地块项目给排水问题，同时促进腾蛟中心镇建设，故本项目的建设是符合环境功能区规划的相关要求。（四）平阳县水头污水处理厂概况1、选址及概况32平阳县水头污水处理厂选址水头镇周山村，总规模为5万m/d，占地68323m。近323期工程规模为3万m/d，占地33289m；其中一期、二期规模各1.5万m/d，工程投资估算12174万元。2、污水处理工艺通过对建设规模、进出水质的分析和污水、污泥处理工艺的比较，水头污水处理厂采用“预处理+水解酸化+氧化沟+消毒”的工艺组合作为污水处理厂工艺方案。目前，3平阳县水头污水处理厂近期（一期、二期）工程（3万m/d）已投入试运行，其污水、污泥处理工艺流程见下图：瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-17-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目3根据《平阳县水头污水处理厂近期近期（一期、二期）工程（3万m/d）环境影响评价报告书》，水头污水处理厂污水处理后尾水的排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。该污水处理厂于2016年11月委托编制《平阳县水头污水处理厂提标改造工程》，并通过环保审批，根据调查可知，水头污水处理厂目前正处于提标改造工程实施中，待工程完成并投入使用后，水头污水处理厂的排放标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准提标为一级A标准。3、纳污范围根据《平阳县水头污水处理厂近期（一期、二期）工程可行性研究报告》，项目污水收集范围为平阳县水头镇（包括原凤卧、鹤溪），腾蛟镇镇区及邻近周边农村。4、项目纳管可行性分析本项目本身就是给排水工程，作为腾蛟镇政府后面地块的配套公用工程。项目所在瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-18-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目区块在水头污水处理厂纳污范围之内，因此具备纳管可行性。3目前，平阳县水头污水处理厂近期（一期、二期）工程（3万m/d）已投入试运行，待本项目建成投产后，腾蛟镇政府后面地块的生活污水纳管至沿腾蛟镇铺设的市政排污管网，最终进入水头污水处理厂处理达标排放。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-19-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目项目所在地图2-1平阳县腾蛟镇老城区控制性详细规划瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-20-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目项目所在地图2-2项目所在地环境功能区划图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-21-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：（一）大气环境质量为了解区域大气环境质量，本环评引用用浙江瑞启监测技术有限公司于2017年02月27日～03月05日对腾蛟镇南陀村的空气常规污染物进行监测的监测数据，对项目区域环境空气质量状况进行分析与评价。监测数据统计结果见表3-1，监测布点见图3-1。根据表3-2评价结果，本项目区域环境空气中常规因子SO2、NO2污染指数均小于1，达标率100%，满足GB3095-2012《环境空气质量标准中》中二级1小时平均浓度限值要求；PM10污染指数小于1，达标率100%，满足GB3095-2012《环境空气质量标准中》中二级24小时平均浓度限值要求。由此可见，项目所在区域环境空气质量状况良好。（二）水环境质量现状1、带溪为了解项目所在地附近水体的水环境质量现状，本评价引用浙江瑞启监测技术有限公司于2017年02月25日对附近地表水带溪进行水质监测的数据，监测断面见图3-1，监测结果见表3-3。根据监测结果，除氨氮外，区域带溪地表水不同监测断面（监测点位1#、2#）的其他监测因子均能满足III类地表水水质要求，其中氨氮为劣V类水质。因此，本项目所在区域地表水水质现状为劣V类，定类指标为氨氮。由此可见，区域地表水水体受氮磷有机污染较为严重，导致污染现状的原因可能是长期以来大量生活污水、工业废水和农业面源污染造成。（三）声环境质量现状本评价声环境现状监测共设置监测点4个（详细监测布点见图1-2），经现场监测，噪声源值统计结果见表3-4。监测时间：2017-05-1210：00-10：30监测仪器：HS5628型积分声级计瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-22-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目由表3-5数据可知，项目所在区域声环境质量达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，满足2类功能要求。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-23-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：1、环境质量保护目标根据水功能区划、声功能区划及建设项目所在区域的环境状况，本项目的主要环境保护目标如表3-5所示。表3-5主要环境质量保护目标名称保护目标鳌江《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类带溪《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类该项目所在区域《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准环境空气环境质量该项目所在区域声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类标准2、敏感点保护目标本项目周边主要敏感保护目标见下表：表3-6项目周边主要保护目标与项目用地敏感性名称保护内容方位备注红线距离描述水环境带溪（GB3838-2002）东侧120m宽70~100m一般中Ⅲ类大气环境东侧3m/敏感（GB3095-1996）南侧5m/敏感中的二级；凤翔社区民宅声环境西侧3m/敏感(GB3096-2008)中的2类北侧3m/敏感备注：本项目对周边敏感目标的影响主要在于施工期，包括施工扬尘和施工噪声。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-24-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目项目位置带溪1#断面图例：大气监测点位带溪2#断面：水质断面点位图3-1环境质量监测点位图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-25-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目项目所在地图3-2平阳县水环境功能区划图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-26-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目项目所在地图3-3平阳县环境空气质量功能区划分图瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-27-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目四、评价适用标准1、空气环境项目所在地属二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，具体标准值见表4-1。表4-1环境空气质量标准序号污染物项目平均时间浓度限值（二级）单位年平均601SO224小时平均1501小时平均5003μg/m年平均402NO224小时平均801小时平均200环年平均703PM10境24小时平均1503年平均50μg/m质4NOx24小时平均100量1小时平均250标2、地表水环境根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，鳌江水质及附近内准河（带溪）的水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水体水质标准。具体标准值见表4-2。表4-2地表水环境质量标准单位：mg/L（pH除外）高锰酸项目pHDO六价铬石油类COD总磷氨氮盐指数Ⅲ类6～9≥5≤6≤0.05≤0.05≤20≤0.2≤1.03、声环境项目所在区域的声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。具体指标见表4-3。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-28-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目表4-3声环境质量标准限值单位：dB(A)等效声级LAeq类别适用区域昼间夜间2居住、商业混合区6050环境质量标准瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-29-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目1、废水废水主要来自建设期施工生活污水和施工废水。生活污水采用环保移动厕所，并委托环卫部门定期清运。施工废水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表4的一级标准，具体标准值见表4-4。表4-4污水综合排放标准单位：mg/L(pH除外)污染物pHSSBOD5CODcr石油类NH3-N一级标准6～9≤70≤20≤100≤5≤152、废气施工期产生的扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准，相关标准值见表4-5。污表4-5大气污染物排放标准最高允许排放排放速率限值(kg/h)无组织排放监控浓度限值染污染物3浓度(mg/m)15m20m30m监控点浓度物TSP1203.55.923周界外浓度最高点1.0mg/m3排3、噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的放相关标准，具体标准见表4-6。标表4-6建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)准标准昼间夜间GB12523-2011≤70≤55注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)4、固废一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例（2013年修正）》中的有关规定。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-30-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目污染物排放实施总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一。本环评结合环保管理要求，对项目主要污染物的排放量进行总量控制分析，本项目纳入总量控制指标的污染因子主要为CODcr和NH3-N。本项目为市政给排水工程，属于非生产性项目，产生的污染物主要集中在施工期，为暂时性的，施工期结束后各种污染源可以消除；项目营运期基本无污染物产生。因此，本工程无需总量控制。总量控制指标瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-31-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目五、建设项目工程分析项目存在施工期的环境影响，主要影响来自市政给排水管网的建设，营运期期间基本无污染物产生。（一）施工期主要污染源及防治措施1、管网建设管网建设流程：路面开挖管沟开挖下管入沟管道组焊噪声噪声、扬尘焊弧废气、噪声扬尘投入使用路面恢复回填土方试压扬尘备注：雨水管网不需要试压。2、污染源分析（1）废水①生活废水工程施工期间，施工现场不设施工营地，也无工地食堂和工地宿舍，故施工期生活污水主要是施工人员产生的冲厕废水，项目施工期施工人员按30人计，生活废水产生量约0.96t/d。②生产废水本工程施工期生产废水包括：混凝土养护废水、设备冲洗水和管道试压排水等，该废水主要含泥砂（4000mg/L），pH值（9.5）呈弱碱性，并带有少量油污。（2）废气①扬尘的产生由于土石方工程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关。本工程施工期大气污染源主要来源于以下几个方面：建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子等）的搬运及堆放；土方填挖及现场堆放；混凝土搅拌；施工材料的堆放及清理；管沟回填；施瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-32-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目工期运输车辆运行。a、开挖开挖过程中的扬尘产生量主要与以下因素有关：风速、湿度、渣土分散度、抓斗倾倒的相对高度等，一般采用经验方法计算其扬尘量。QP=M×K式中：QP——起尘量；M——抓斗总土量；K——经验系数。类别调查结果表明，在不采取防护措施和土壤比较干燥时，开挖的最大扬尘量约为装卸量的1%，在采取一定的防护措施和土壤较湿湿，开挖的扬尘量小于0.2%，起动风速估算为1.2m/s。b、车辆行驶的动力起尘据有关文献，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：0.850.75Q＝0.123(V/5)(W/6.8)(P/0.5)式中：Q――汽车行驶时的扬尘，kg/Km•辆；V――汽车速度，km/h；W――汽车载重量，t；2P――道路表面粉尘量，kg/m。下表为一辆10t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效办法。表5-1在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/辆•公里P0.10.20.30.40.51车速5(km/h)0.0510.0860.1160.1440.1710.28710(km/h)0.1020.1710.2320.2890.3410.57415(km/h)0.1530.2570.3490.4330.5120.86120(km/h)0.2550.4290.5820.7220.8531.435c、露天堆场和裸露场地的风力扬尘瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-33-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点开挖土方会临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆放场起尘的经验公式计算：Q＝2.1（V50-V0）3e-1.023w式中：Q――堆场起尘量，kg/吨•年；V50――距地面50m处风速，m/s；V0――起尘风速，m/s；W――尘粒的含水率，%。V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。不同尘粒的沉降速度见表5-2。表5-2不同粒径尘粒的沉降速度粒径（微米）10203040506070沉降速度（m/s）0.030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径（微米）8090100150200250300沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径（微米）4505506507508509501050沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。因此必须对施工扬尘进行控制，以减轻对管网沿线周围环境的影响。（3）噪声本工程施工期间噪声主要包括施工机械噪声和运输车辆噪声。①施工机械噪声主要指施工现场使用各类机械设备产生的施工噪声。这些施工机械包括装载机、挖掘机、推土机、钻机、混凝土搅拌机、中型吊车等，在施工中这类机械是最主要的施工噪声源。由于管道施工具有施工点多、线长的特点，因而一般情况下施工机械分布比较分散，多数情况下只有1-2台施工设备在同一作业点同时使用。②运输车辆噪声工程施工施工时中各类设备、材料和大量土石方需要用汽车运至工地，由于工程不瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-34-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目设弃渣场，大量弃渣需运出工地。这些运输车辆在行驶过程中会产生公路交通噪声，特别是重型汽车运行中产生的噪声辐射强度较高。因各类运输车辆频繁行驶在施工工地、施工便道和既有公路上，会对周围环境产生交通噪声影响。常用施工设备和运输车辆在作业期间所产生的噪声值见表5-3。表5-3各种机械设备的噪声值单位：dB(A)序号机械类型距离设备5m处噪声值1装载机902压路机853推土机824挖掘机845混凝土搅拌机906混凝土泵857移动式吊车928运输车辆88（4）固废本项目施工废料主要包括泥浆、碎砖、废混凝土、砂浆、包装材料等，施工单位应规范运输及时清运，同时应严格要求施工单位按规范运输，防止随地散落、随意倾倒建筑垃圾的现象发生。建筑垃圾处理不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因，将会引起对空气环境和水环境造成二次污染，会对周围环境产生不利影响。施工废料可用作道路建设路基填方等。所有废料都选择最近的路线进行运输，减少运输过程产生的噪声对环境造成影响，在运输过程中必须防治其散落。基于本工程的特点，施工阶段产生的施工废物不会太大，但若不加处置同样会对沿线局部地区土壤、大气和水环境造成污染。只要加强管理并采取合适的处置手段，完全可以减轻甚至消除施工期固废的不良环境影响。（5）生态项目的管网建设无永久性占地，主要用于管道挖掘土的堆积，堆管、设备及材料存放用地，施工临时便道用地等，仅在施工期内及以后较短时间内影响土地的利用，经过一定恢复期后，土地的利用状况不会发生改变，仍可以保持原有的使用功能。3、污染防治措施（1）废水①施工废水瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-35-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目本工程施工期生产废水主要来源于混凝土搅拌和少量的冲洗废水，根据施工规划，工程需用的混凝土量少，即混凝土搅拌水较少，主要是冲洗废水，但悬浮物浓度高，经沉淀处理后回用，不外排放。②生活废水建设移动式环保厕所，施工人员生活废水经收集后清运处理。（2）噪声①施工单位要合理安排施工作业时间。路面挖掘机、搅拌机等高噪声机械，必须安排在昼间进行。工程施工汽车晚间运输应用灯光示警，禁鸣喇叭。在施工进度组织方面，通过合理组织以尽量缩短在敏感点附近路段的施工时间。②混凝土搅拌机等固定施工机械应设置在150m范围内无学校和较大居民区的地方，在无法避开的情况下，应采取临时降噪措施，如安置临时声屏障等。建设单位应规范使用施工现场围挡，充分发挥其隔声降噪作用，距管道两侧50m以内如有声环境保护目标，在该路段施工时应增加施工围挡的高度。③施工设备尽量采用先进低噪声设备，对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作。④振动较大的机械设备盈使用减震机座降低噪声。⑤施工单位要加强与施工点周围单位和住户的沟通和联系，讲清项目建设的必要性和重要意义，做好受影响群众的思想工作，提高广大群众的认识，争取群众的理解和支持。（3）大气①施工单位应当制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作；②施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦或者覆盖，工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；③不得使用空气压缩机清理车辆、设备和物料的尘埃，使用机械开挖、拆除作业的，应当配备水喷淋等防尘设施，在大风干燥的天气，应增加喷淋作业的次数和喷淋水量；④为了减少施工扬尘，施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。除需要开挖的区域外，施工工地的地面应当进行硬化处理；⑤施工单位应当使用预拌砂浆、混凝土，禁止现场搅拌，建议采用商品混凝土代替瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-36-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目现场搅拌混凝土。需要现场搅拌的，应当依法报经散装水泥管理机构批准，并采取相应的扬尘防治措施；⑥施工工地内应当设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；⑦建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；⑧在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用容器或者管道方式进行清运，禁止高空抛掷、扬撒；⑨工程项目完工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。（4）固废①对产生的建筑废料，要尽量回收和利用其中的有用部分，比如作为路基原料再利用，严禁乱堆乱放。②合理调配工程土方，尽量减少剩余土方量。对临时堆放弃土，应采取覆盖防尘布、防尘网并配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施，防止扬尘，同时集中收集因降雨引起的弃土堆地面径流水，并通过沉淀后再予排放。③在施工期弃土和施工废料外运过程中，需选择对周边环境影响最小的路线。④在建筑渣土运输车辆的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平台四周应设置防溢座或其它防治设施，防止洗车废水溢出工地；设置废水收集坑及沉砂池。车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。物料、渣土运输车辆，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗。⑤施工过程中严格限制施工范围，严禁随意堆放弃渣，严禁弃渣下河。（5）生态①在破路施工段，在管线走向方案设计和施工中，尽可能避开树木、草坪等绿化地段，路段旁侧（绿化带）的花草树木需做好移栽保护工作，不必全部破坏重新种植，而是暂移种，按原有的设计补植为好。施工过程应注意保护施工带相邻地块的树木绿地等植被。施工过程中破坏的植被在工程竣工后应尽快恢复，严格控制临时占地区域，竣工后应尽快恢复原状。②管网尽可能与路段建设工程同时进行，管道铺设施工应与道路施工紧密结合，避免重复开挖，重复施工的情况。管路施工产生的剩余土方、建筑垃圾及时清理作为道路瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-37-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目施工填方，同时做好水土流失防护措施。③施工时做好项目挖填土方的合理调配工作，临时弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。④穿越道路应合理安排施工时间，避免造成交通堵塞和不安全事故发生。（二）营运期主要污染源及防治措施1、污染源强分析本项目建设内容主要市政给排水管网工程，包括市政雨水管网、给水管网和污水管网。待项目建成投入使用后，主要作为腾蛟镇政府后面地块的住宅小区的配套公用设施，故项目工程本身在营运期间无污染物产生。2、环保投资本项目总投资550万元，环保投资费用预计为17万元，约占总投资的3.1%。详见表5-4。表5-4环保投资估算单位：万元时期环保措施费用估算废水处理措施2噪声防治设施5施工期固废处理措施3废气处理措施5生态治理措施2合计17瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-38-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容排放源污染物名称产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)类型(编号)大气污营运期无无无染物水污营运期无无无染物固体营运期无无无废物噪无声主要生态影响：本项目的主要生态影响来自市政给排水管网的建设，管网铺设作业属于短期的临时性占地，在施工开挖过程中，会造成表面裸露，但施工完成后能够及时恢复，对施工沿线的植被影响很小。项目的实施将改变土地的利用现状，区域内生态、景观会发生一定变化。一定程度上会造成水土流失，但该影响将随工程建设期的结束而终止。该工程的生态影响主要发生在项目施工期，主要生态影响为水土流失，但该影响将随工程建设期的结束而终止。总体来说，本项目对生态环境的影响基本不大，是可接受的。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-39-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目七、环境影响分析（一）施工期环境影响简要分析1、施工废水施工期的废水排放主要来自于施工人员的生活污水和施工废水。采取本环评提出的相应措施后基本上不对周围环境产生影响。2、扬尘施工期大气污染主要来自工程土石方挖掘、回填及现场堆放扬尘；建筑材料的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；施工现场运输车辆、部分工程机械作业过程中的扬尘及尾气，主要是对施工场地周围和运输线路两侧局部范围的空气产生一定影响。由于排放量不大，所以对当地环境空气质量影响不大。3、施工噪声项目施工场地的噪声源强主要为各类高噪声施工机械，且各施工阶段均有几台机械设备同时于现场运行，单体设备声源声级均在82-92dB(A)之间。这些施工设备无法防护，露天施工，现取施工期最大噪声92dB(A)进行预测分析，噪声随着距离的衰减按下式计算：rL(r)L(r)20lgAA0r0式中：LA(r)——预测点的噪声值；LA(r0)——参测点的噪声值；r、r0——预测点、参照点到噪声源处的距离。现场调查与预测相结合，该项目施工期机械设备噪声对附近敏感点结果见表7-1。表7-1施工机械噪声衰减情况(空旷条件)敏感点名称方位施工期噪声贡献值备注东侧82.5dB(A)距项目最近距离约3m南侧78.0dB(A)距项目最近距离约5m凤翔社区民宅西侧82.5dB(A)距项目最近距离约3m北侧82.5dB(A)距项目最近距离约3m由表7-1可知，在空旷条件下，项目施工噪声经建筑、墙体隔声后，对周边敏感目标（民宅）的影响较大。为将施工期噪声影响降至最低，需合理安排高噪声设备的使用瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-40-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目时间，尽量不要多台设备同时使用，避免夜间施工，从多方面多角度来降噪。总体来说这种噪声影响区域性较强，对局部路段来说具有短期性、暂时性的特点，只要工程结束，影响也随即消失。4、施工固体废物项目施工期固体废物主要包括土方施工开挖出来的渣土、碎石等；物料运输过程中的物料损耗，包括沙石、混泥土等；建筑施工阶段石料、灰渣、建材等的损耗和遗弃。采取本环评提出的相应措施后基本上不对周围环境产生影响。5、水土流失在土方开挖过程中，地表植被可能会遭到破坏，地面覆盖层的剥离也会产生渣土，在刮风下雨情况下会产生水土流失，从而破坏生态。因此，为了减少水土流失，在施工过程中应采取有效的水土保持措施。在开挖建设中，尽量避开雨季；工程施工中，开挖的土方尽量作为施工平整回填之用；管网铺设工程应分区分期进行，不要全面铺开以缩短工期，开挖的裸露面要有防治措施，尽量缩短曝露时间，减少水土流失；施工场地土方的堆放应合理，和下水道、河道应保持一定的距离，避免施工废水直接流入河道和下水道，减少水土流失对河流的影响。此影响主要发生在项目施工期，随着施工期的结束，此影响也会随之消失。6、交通影响工程运输需要车辆，在白天进行势必影响交通，增加道路车辆，使得交通更加拥挤；施工期间弃土、弃渣、建筑材料和管材的临时堆放，使得施工路段交通变得拥挤，增加司机对喇叭的使用频率，使得交通噪声超标。同时，道路交通拥挤、堵塞也会增加交通安全隐患、增加交通事故发生率。此外，沿路的弃土使道路在雨天时泥泞不堪，晴天尘土飞扬，使交通变得拥挤和混乱，极易造成堵塞。为了减轻交通影响，在施工过程中应加强交通调整、管理，避免在交通高峰运输。分段施工、尽快完成开挖、回填。设置交通临时便道和警示标志，专人疏导交通。交通繁忙的道路，施工时间要避开高峰期，昼间无法施工作业的，可适当采取夜间施工。交通影响是暂时的，随着区段施工的结束，该区段的交通影响也随之消失。（二）营运期环境影响简要分析项目本身为市政给排水工程，包括雨水管网、给水管网和污水管网，其投入使用期间无污染物产生，即对周边环境无影响。同时本项目作为腾蛟镇政府后面地块的住宅小区的配套公用设施，其投产使用将使该小区的生活污水能够得到有效集中治理、集中收瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-41-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目集，并统一纳入腾蛟镇市政污水系统，极大改善该片区域水环境质量。（三）环保审批原则符合性分析1、环境功能区划符合性根据《平阳县环境功能区规划》（2016年7月），项目属腾蛟生态城镇建设人居环境保障区（0326-Ⅳ-0-6）。本项目工程主要为腾蛟镇政府后面地块的配套公用工程，属于城市基础设施建设项目。项目的建设解决腾蛟镇政府后面地块项目给排水问题，同时促进腾蛟中心镇建设，故本项目的建设是符合环境功能区规划的相关要求。2、达标排放符合性分析本项目作为腾蛟镇政府后面地块的住宅小区的配套公用设施（包括雨水管网、给水管网和污水管网），待项目建成投入使用后，项目工程本身无污染物产生。3、总量控制指标符合性分析污染物排放实施总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一。本环评结合环保管理要求，对项目主要污染物的排放量进行总量控制分析，本项目纳入总量控制指标的污染因子主要为CODcr和NH3-N。本项目为市政给排水工程，属于非生产性项目，产生的污染物主要集中在施工期，为暂时性的，施工期结束后各种污染源可以消除；项目营运期基本无污染物产生。因此，本工程无需总量控制。4、环境质量符合性分析经分析，该项目产生的污染物主要集中在施工期，施工期结束后各种污染源可以消除；项目营运期基本无污染物产生，故对周围环境无影响，能维持当地环境质量现状，符合维持环境质量原则。5、规划符合性分析本项目作为腾蛟镇政府后面地块小区的配套公用工程，其用地性质为居住用地，项目的建设符合《平阳县腾蛟镇老城区控制性详细规划》的相关要求。6、产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2013.2.16），本项目属于国家鼓励类发展项目（第二十二条城市基础设施及房地产中第9点“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”），因此，本项目符合国家的产业向导。同时平阳县发展和改革局以平发改（北港）函[2017]5号文件同意本项目的建设。因此本项目建设符合国家和地方产业政策。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-42-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目综上所述，本建设项目符合环境功能区规划要求、符合污染物能排放达标、符合总量控制指标原则以及符合环境功能区划的确定环境质量要求。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-43-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目八、建设项目采取的防治措施及预期治理效果内容排放源预期治污染物名称防治措施类型(编号)理效果大气对周围污营运期无无环境无染影响物水对周围污营运期无无环境无染影响物对周围固营运期无无环境无废影响噪无声生态保护措施及预期效果：一、措施（1）施工期应尽量避开雨季。（2）采取一围、二疏、三沉淀措施，不得随意丢弃，弃土弃渣可作为项目区内道路回填和场地平整之用。（3）合理安排施工进度，减少施工面的裸露时间。（4）在主体工程建设的同时，项目区应逐步开展对平台裸露地和区内道路的绿化美化，治理措施可采取种植花木、植被等。二、预期效果1、弃土弃渣再利用不仅减少了工程弃渣，减少了施工期产生的水土流失量，而且为本工程区植被绿化提供了优质土源。2、保障工程安全。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-44-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目九、结论与建议（一）结论1、工程内容及规模平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目位于平阳县腾蛟镇政府后面地块，凤翔路东侧。项目总投资550万元，新建生活污水管道1676m；雨水管道1598m；给水管道1326m。平阳县发展和改革局以平发改（北港）函[2017]5号文件同意该项目的建设。2、选址合理性结论本项目作为腾蛟镇政府后面地块小区的配套公用工程，其用地性质为居住用地。本项目工程解决腾蛟镇政府后面地块项目给排水问题，促进腾蛟中心镇建设项目的建设，故本项目的建设符合《平阳县腾蛟镇老城区控制性详细规划》的相关要求。3、环境质量现状结论（1）项目附近内河（带溪）的现状水质为劣V类，定类指标为氨氮，导致污染现状的原因可能是长期以来大量生活污水、工业废水和农业面源污染造成。（2）该区域环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，大气环境质量良好，满足功能要求。（3）对该项目所在区域进行监测结果表明，项目所在区域声环境质量达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，满足2类功能要求。4、污染源分析结论本项目建设内容主要市政给排水管网工程，包括市政雨水管网、给水管网和污水管网。待项目建成投入使用后，主要作为腾蛟镇政府后面地块的住宅小区的配套公用设施，故项目工程本身在营运期间无污染物产生。5、污染治理措施分析结论项目营运期间无污染物产生，故本项目的主要污染情况主要在于施工期。（1）废水①施工废水本工程施工期生产废水主要来源于混凝土搅拌和少量的冲洗废水，根据施工规划，工程需用的混凝土量少，即混凝土搅拌水较少，主要是冲洗废水，但悬浮物浓度高，经沉淀处理后回用，不外排放。②生活废水建设移动式环保厕所，施工人员生活废水经收集后清运处理。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-45-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目（2）噪声①施工单位要合理安排施工作业时间。路面破碎机、切割机等高噪声机械，必须安排在昼间进行。工程施工汽车晚间运输应用灯光示警，禁鸣喇叭。在施工进度组织方面，通过合理组织以尽量缩短在敏感点附近路段的施工时间。②混凝土搅拌机等固定施工机械应设置在150m范围内无学校和较大居民区的地方，在无法避开的情况下，应采取临时降噪措施，如安置临时声屏障等。建设单位应规范使用施工现场围挡，充分发挥其隔声降噪作用，距管道两侧50m以内如有声环境保护目标，在该路段施工时应增加施工围挡的高度。③施工设备尽量采用先进低噪声设备，对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作。④振动较大的机械设备盈使用减震机座降低噪声。⑤施工单位要加强与施工点周围单位和住户的沟通和联系，讲清项目建设的必要性和重要意义，做好受影响群众的思想工作，提高广大群众的认识，争取群众的理解和支持。（3）大气①施工单位应当制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作；②施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦或者覆盖，工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；③不得使用空气压缩机清理车辆、设备和物料的尘埃，使用机械开挖、拆除作业的，应当配备水喷淋等防尘设施，在大风干燥的天气，应增加喷淋作业的次数和喷淋水量；④为了减少施工扬尘，施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。除需要开挖的区域外，施工工地的地面应当进行硬化处理；⑤施工单位应当使用预拌砂浆、混凝土，禁止现场搅拌，建议采用商品混凝土代替现场搅拌混凝土。需要现场搅拌的，应当依法报经散装水泥管理机构批准，并采取相应的扬尘防治措施；⑥施工工地内应当设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；⑦建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-46-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；⑧在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用容器或者管道方式进行清运，禁止高空抛掷、扬撒；⑨工程项目完工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。（4）固废①对产生的建筑废料，要尽量回收和利用其中的有用部分，比如作为路基原料再利用，严禁乱堆乱放。②合理调配工程土方，尽量减少剩余土方量。对临时堆放弃土，应采取覆盖防尘布、防尘网并配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施，防止扬尘，同时集中收集因降雨引起的弃土堆地面径流水，并通过沉淀后再予排放。③在施工期弃土和施工废料外运过程中，需选择对周边环境影响最小的路线。④在建筑渣土运输车辆的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平台四周应设置防溢座或其它防治设施，防止洗车废水溢出工地；设置废水收集坑及沉砂池。车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。物料、渣土运输车辆，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗。⑤施工过程中严格限制施工范围，严禁随意堆放弃渣，严禁弃渣下河。（5）生态①在破路施工段，在管线走向方案设计和施工中，尽可能避开树木、草坪等绿化地段，路段旁侧（绿化带）的花草树木需做好移栽保护工作，不必全部破坏重新种植，而是暂移种，按原有的设计补植为好。施工过程应注意保护施工带相邻地块的树木绿地等植被。施工过程中破坏的植被在工程竣工后应尽快恢复，严格控制临时占地区域，竣工后应尽快恢复原状。②管网尽可能与路段建设工程同时进行，管道铺设施工应与道路施工紧密结合，避免重复开挖，重复施工的情况。管路施工产生的剩余土方、建筑垃圾及时清理作为道路施工填方，同时做好水土流失防护措施。③施工时做好项目挖填土方的合理调配工作，临时弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。④穿越道路应合理安排施工时间，避免造成交通堵塞和不安全事故发生。6、环境影响分析结论瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-47-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目A、施工期落实本环评提出的防治措施后，能将环境影响降至最低。B、营运期项目作为腾蛟镇政府后面地块小区的配套公建工程，建成投入使用后，能够很大程度上改善腾蛟镇片区的水污染局面，使得该片区污水得到有效治理，具有显著环境效益。7、环保审批原则符合性分析结论建设项目符合环境功能区划要求、符合污染物能排放达标、符合总量控制指标原则以及符合环境功能区划的确定环境质量要求。（二）建议1、建设单位应设专人负责项目施工期间的环境管理工作。2、加强施工期间对市政设施、植被的保护，同时做好设施的恢复工作。3、将各项环保措施落到实处，切实减轻对环境的影响。4、做好与施工场地周围居民的协调工作，争取他们的理解和支持。（三）环境影响评价总结论平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目位于平阳县腾蛟镇政府后面地块，凤翔路东侧。该项目的建设符合环境功能区划要求、符合污染物能排放达标、符合总量控制指标原则以及项目投入营运后能维持本地区环境质量。项目投产后具有良好的社会效益和经济效益。经分析评价项目主要在施工建设过程中会产生一定的污染物，在全面落实本报告提出的各项环境污染治理措施的基础上，可基本控制环境污染，对环境影响较小；同时该影响会随着施工期的结束而消失。另项目建成投入使用，其营运期间无污染物产生，因此，该项目的建设从环境保护角度来讲是可行的。瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-48-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-49-\n平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目审批意见：公章经办人：年月日瑞安市罗阳大道天天家园六幢裙房北首二楼0577-25668007-50-\n建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：浙江瑞阳环保科技有限公司填表人（签字）：林学敏项目经办人（签字):项目名称平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目建设地点平阳县腾蛟镇政府后面地块，凤翔路东侧建设建设规模及内容新建生活污水管道1676m；雨水管道1598m；给水管道1326m建设性质■新建□改扩建□技术改造项目行业类别公共设施管理业环境影响评价管理类别□编制报告书■编制报告表□填报登记表总投资（万元）550环保投资（万元）17所占比例(%)3.1单位名称平阳县腾蛟镇人民政府联系电话13588904023单位名称浙江瑞阳环保科技有限公司联系电话0577-25668007建设通讯地址平阳县腾蛟镇凤鹤路邮政编码325404评价单位通讯地址浙江省瑞安市罗阳大道天天家园六幢邮政编码325200单位法人代表王青泉联系人马显营证书编号国环评证乙字第2035号评价经费(万元)鳌江、带溪（GB3095-2012）（GB3096-2008）2建设环境质量等级环境空气地表水（GB3838-2002）地下水环境噪声海水土壤其它二级类项目Ⅲ类所处区域自然保护区风景名胜区饮用水水源保护区基本农田保护区水土流失重点防治区沙化地封禁保护区森林公园地质公园重要湿地环境敏感特征现状基本草原文物保护单位珍惜动植物栖息地世界自然文化遗产重点流域重点湖泊两控区现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）污区域平衡替排放量及主要污染物实际排放浓实际排放总预测排放浓允许排放浓预测排放总核定排放总以新带老削预测排放总量核定排放总染允许排放浓度(2)核定排放总量(4)产生量(7)自身削减量（8）代本工程削排放增减量(15)度(1)量(3)度(5)度(6)量(9)量(10)减量(11)(13)量(14)物减量(12)排废水————————0000放化学需氧量0000达标氨氮0000与石油类总废气————————量控二氧化硫制烟尘（工业粉尘工氮氧化物业建工业固体废物设项与项目目有详关其填它特）征污染物注：1、排放增减量：(+)表示增加，(-)表示减少2、(12)：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量3、(9)=(7)-(8)，(15)=(9)-(11)-(12)，(13)=(3)-(11)+(9)4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年\n主要生态破坏控制指标影响及主要措施影响方式避让、减免影另建及功工程避让迁地增殖级别或种影响程度（占用、切隔响的数量或采能区划调工程防护治理投资名称投资（万保护投资其它类数量（严重、一般、小）阻断或二者取保护措施的整投资（万元）元）（万元）皆有）种类数量（万元）生态保护目标自然保护区水源保护区――重要湿地――――风景名胜区――世界自然、人文遗产地――――珍稀特有动物――珍稀特有植物――类别及基本农田林地草地其它形式环境影响异地后靠移民及工程占地拆迁人口其它迁移人口安置安置占用拆迁人临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用土地（hm2）口数量面积环评后减缓和恢复的面积工程治理生物治理减少水土流低噪设备及治理水水土流失治理率（%）工程避让隔声屏障隔声窗绿化降噪（km2）（km2）失量（吨）工艺其它土流失噪声（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）面积治理费用\n\n\n\n环评委托书我单位于平阳县腾蛟镇政府后面地块，凤翔路东侧，实施平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》规定，需编制环境影响报告表，现委托浙江瑞阳环保科技有限公司编制《平阳县腾蛟镇政府后面地块市政给排水项目环境影响报告表》。委托单位：平阳县腾蛟镇人民政府年月日