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小议城市给排水工程的规划与管理陈棠荣罗定市城乡建设规划局527200【摘要】城市给排水工程的规划与管理对城市未来用水、排水、防涝功能的保障关系重大，因城市发展中存在不确定性，所以要以科学发展、统筹协调为指导思想，使规划只有较强的容和应变能力，以便更好的实施和操作。【关键词】给排水工程；规划；管理水是生命之源，城市给排水系统承担着保障生命、吐故纳新的功能。城市给排水工程分为给水工程和排水工程，给水工程规划的主要任务是为了最大限度地保护和合理利用水资源，排水工程规划的主要任务是保护水环境及合理处理和再利用污水、雨水。城市工程系统规划从工作层面上分为宏观层面、中观层面和微观层面（有些城市规划没有中观层面），宏观层面对应着城市总体规划，中观层面与城市分区规划相适应，微观层面与详细规划保持一致［1］。规划意义上的给排水工程与通常所称的市政给排水工程是有IX别的，后者是在工程系统规划基础上所做的工程设计，直接为工程建设服务，也就是在详细规划基础上进一步优化完善和深化设计，目前市政给排水工程设计也常被称作市政给排水规划设计，实际上与规划部门所做的城市给排水工程规划是不同层面的工作。城市规划是城市建设和管理的基础，规划先行，谋定后动，才能更有效地保护和合理利用自然资源，避免资源浪费和环境破坏，实现城市可持续发展，所以城市给排水工程的规划和管理是非常重要的工作，故此木文对有关问题进行了分析和探讨。1城市给水工程的规划1.1水源选择水源选择不仅要考虑到城市的总体布局和给排水工程的布置，还要关注水资源的承载能力，也就是城市的可持续发展。有关水源选择的议题很多，下面主要讨论三个议题。一是城市水源种类选择。一般来说，城市可选择的水源主要有地\n下水和地表水两种。岩溶地区通常奋丰富的地下水，但是过量开采会形成水位降落漏斗，引发地质灾害，所以应合理开采。地表水若水质满足要求，应作为主要水源，地下水可作为备用水源。二是取水点的选择。通常当地水源满足要求，应先取当地水源，不满足要求再取过境水源。随着城镇化、工业化进程加快，许多城市河流原有水源水质己经很难满足要求，这种情况下就要考虑重新选择取水点，通常有两种做法，即取水口上移或者开辟新的水源［2】。取水口上移是指取水点再往河流上游移动，开辟新水源如引用过境水源。三是为了提高城市供水保证率应改变单一水源供水方式，前述地表水为主、地下水备用即是一种做法，若都取地表水，应冇不同河流、水库的取水方案。在现代社会必须有防灾意识，当发生突发性水污染、工程事故、气候因素、战争等重大事件时，有战略储备水源是维持社会稳定的基石。1.2供水方式一般情况下应采用区域集中供水方式，避免采用分散小水源方式，这主要是考虑经济效益，因为发挥规模效应和集约利用上地资源能降低运营成本，特别是水厂投资超过供水管网投资时这种优势会更加明显，只冇供水管网投资超过水厂投资吋分散供水才更合理［3】。因此，在进行总体规划或分区规划时就砬从经济角度考虑问题，通常在详细规划阶段己经不考虑水源选择和供水方式这类问题了。根据水厂造价=吨水造价×用水量=吨水造价×用水人口×人均用水指标，以及管网投资=管径单价管网长度=供水量×管径单价与供水量关系函数管网长度，以这两个关系式构建给水系统配置模型，即可比较采用哪种供水方式更合理了。山区地势起伏较大，供水吋应合理利用地势高差分区分压供水，可以最大限度地节约输配水的能量消耗，另外还可考虑利用重力供水、变频供水等措施。1.3管网布设常规给水管网布设主要采用树状网和环状网。树状网末端水量小，水质较差；\n环状网因为没有末端效应，供水可靠性较高。另外还有一种布设方式是主干高速路布设方式，它是同济大学王荣和、刘遂庆两位教授创立的，借鉴了城市高速内环或外环道路交通运输能力强的原理，可以选择纵向布设双管主干线，也可以首尾相连形成内环线。环线只与干管相连，而不接支管，这样可以减少局部水头损失，另外也避免人口径管线与小口径管线直接相接，增加投资。水流经环线、支管接至用户，只需满足水压，可以尽量减小支管管径。利用这种方式布设，不仅可以保障主干环网各个接入点的供水能力，对于解决供水不确定问题也有很大帮助，因为城市由核心区向外扩张时分区建设冇很多不确定性；而对于旧城改造原有管网的利用和衔接，这种方式也是有益的。如果旧管网受压能力较弱，可在与主干环网连接处装设减压阀。2城市排水工程的规划2.1污水处理方式与给水系统类似，一般集中处理效率较高，投资较省，更便于管理。在河流水环境容量有限的情况下，分散处理出水等级要达到•一级A标准，而集中处理只需达到一级B标准。考虑投资方面，分散处理因为单个小型污水处理厂费用较低，所以启动较快；而大型污水处理厂投资大，加上管网、提升泵站的建设费用，所以启动较慢。但从长远看，由于每•一个污水处理厂都需要专业人员管理，集中处理的优势更容易发挥，而且长期经济性集中处理与分散处理的差别一般来说不会很大。污水处理系统也是由污水厂和污水管网两部分组成。当污水厂投资大于污水管网投资吋，集中处理更合理；当污水管网投资大于污水厂投资吋，分散处理更合适。根据污水厂投资=污水厂造价+污水厂运行成本=（吨水造价+吨水运行成本）×污水量，以及污水收集系统投资=管网投资4■泵站投资=管径单价管网长度+泵站规模吨水造价，两式联立建立污水处理系统配置模型，可决定哪种方式更经济。2.2污水处理厂与管网的规划\n一般来说，污水出水口和污水处理厂均应位于河流的下流，污水厂还应在城市主导风下风向，并与居住区、公共建筑保持一定距离。但是随着城镇发展，污水厂会处于河流中游，附近也建设了居住、商业区，这吋候旧污水厂面临搬迁问题。设置新污水厂后，旧污水厂往往被改造为污水提升泵站。为了避免大拆大建，原有管网应尽量利用起来，但是原奋管网可能管道过流能力与接纳的污水量不匹配，原管径可能小了，也可能大了。为了解决这个矛盾要在管道规划吋设法使其匹配。例如在新旧污水主管之间设置连通管进行分流，或设置临吋泵站解决原奋污水主管管底标高太高的问题。2.3雨水规划在做雨水规划吋，必须考虑山洪的影响。由于城镇化的快速发展，地面硬化率提高很快，从而导致暴雨来临城市遭受洪涝的威胁。除了降低地面硬化率，如广场、停车场做成渗水地面以降低地面径流系数以外，还应采取一些工程措施,主要是建造截洪沟，将山洪引至规划区外围的河流内，冋吋在规划区内部建设重现期较高的雨水管网。雨水管道的计算应采用雨洪动态模拟原理进行计算，传统上的按极限暴雨强度公式或推理公式计算的结果是静态的，与实际不相符。3城市给排水工程的规划管理3.1城市给排水规划与外部规划体系的协调城市给排水规划应与区域规划、国民经济与社会发展规划、水利规划、环境保护规划等外部规划体系进行协调。城市给排水规划与K他外部规划体系奋如下关系：前者既是后者的依据和载体，也要依托于后者，并且还要结合后者相关规定，如技术要求、管理程序、建设时序等，以确保规划的实施。3.2城市给排水规划与城市规划体系内部其他专业规划的协调城市给排水规划与城市规划体系内部其他专业规划之间既有联系，也奋相互制约的关系。首先，它们都是城市规划体系冇机组成部分，其次它们是并列关系，\n相互之间有交叉，也有融合。例如供水系统规划与消防工程存在交叉关系，给排水系统规划厂站布局与用地规划存在交叉关系，因此协调好相互之间的关系是做好城市给排水规划的基础和保证。3.3城市给排水规划各层面规划之间的协调首先，城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划在规划内容上必须成系统，相互照应，尤其上位规划是下位规划的依据，如果上位规划内容缺失，无法靠下位规划内容弥补，从而造成总量失控和混乱。其次，各层面规划成果避免冲突，要保持连续性，尤其在参数型指标、管网布局方面要保持一致。最后，还要与法规、现状条件等保持一致。4结语城市给排水工程规划是一个系统工程，内容和范围涉及面都很广，本文只是针对规划过程中出现的一些问题进行了分析探讨，但不足以涵盖所冇问题。希望这些问题的讨论对规划人员有参考和借鉴的价值，以促进城市给排水工程规划和管理工作更有成效。参考文献：[1]戴慎志.城市工程系统规划[M].2版.北京：中国建筑工业出版社，2008.[2】王永.给排水工程规划的可持续发展动向研究[C]//2012中国城市规划年会论文集.昆明：中国城市规划学会，2012.[3]戴忱.城乡统筹规划中的给排水基础设施配置方法研究[C]//2012中国城市规划年会论文集.昆明：中国城市规划学会，2012.