给水排水工程技术经济与造价管理 427页

'给水排水工程技术经济与造价管理周律编著清华大学出版社 内容简介本书结合给水排水工程专业的性质、我国的具体情况和国家的相关政策,系统地介绍技术经济和造价控制理论在给水排水工程建设项目中的应用。主要内容包括:工程经济基本理论,给水排水工程设备的工程经济分析,给水排水工程的可行性研究,工程建设费用、定额和工程量确定,给水排水工程概预算,工程建设项目的招标投标等。本书突出专业应用特点,理论联系实际,实例丰富,可供大专院校相关专业的师生使用,也可供给水排水工程以及与水工业行业有关的工程技术人员参考。图书在版编目(CIP)数据给水排水工程技术经济与造价管理/周律编著.—北京:清华大学出版社ISBN7-302-06069-XⅠ.给⋯Ⅱ.周⋯Ⅲ.①给水工程-工程经济-高等学校-教材②给水工程-工程造价-高等学校-教材③排水工程-工程经济-高等学校-教材④排水工程-工程造价-高等学校-教材Ⅳ.F407.9中国版本图书馆CIP数据核字(2002)第087157号出版者:清华大学出版社(北京清华大学学研大厦,邮编100084)http://www.tup.com.cn责任编辑:柳萍版式设计:刘路印刷者:清华大学印刷厂发行者:新华书店总店北京发行所开本:787×9601/16印张:27.75字数:510千字版次:2003年8月第1版2003年8月第1次印刷书号:ISBN7-302-06069-X/TU·197印数:0001～3000定价:38.00元 前言随着人民生活水平的提高,水环境的重要地位不断提升,我国给水排水工程建设项目的数量不断增加。在这种条件下,从业人员除了要有精深的专业理论知识外,还要掌握工程造价管理的知识。工程项目建设周期长,投资大,协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。为了提高工程建设投资的经济效益和社会效益,必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。在当前的形势下,要求专业人员能够适应市场经济,这样才能够从全过程、全方位对投资加以管理,减小工程投资中损失浪费的现象。本书的读者对象为给水排水工程专业以及与水工业学科相关的师生和专业技术人员。本书根据作者在清华大学授课的教学讲义和有关资料编写而成。全书力求突出基本理论,强调实际应用。编写过程中得到张玉魁、米金套、夏强、周佳齐、王浩川、李子明、冯卫刚、严忠光、黄建成、郑晰等多位同志的帮助,在此深表感谢。由于编者水平有限,缺点和错误在所难免,恳请读者批评指正。编者2002年3月于安岩 目录1绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11.1给水排水工程的内容和特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11.2技术经济与造价管理在给水排水工程中的重要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31.3技术经济和造价管理的基本概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51.3.1技术经济的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51.3.2技术经济在工程设计中的地位和作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61.3.3工程概预算基础知识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯101.3.4工程造价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯201.4本课程的特点和学习方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯212投资与生产成本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯232.1投资的概念与分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯232.2资金的筹措⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯262.2.1财政预算投资⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯272.2.2利用银行贷款安排的投资⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯282.2.3利用外资⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯292.2.4自筹资金安排的投资⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯332.2.5利用有价证券市场筹措建设资金⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯342.2.6建设项目投资偿还方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯372.3固定资产的回收⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯372.3.1固定资产的概念与分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37 Ⅳ给水排水工程技术经济与造价管理2.3.2固定资产折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯392.3.3我国对折旧的现行现定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯412.3.4无形资产和递延资产摊销⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯422.4给水排水工程行业的生产成本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯422.4.1产品成本的概念及分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯422.4.2产品成本估算方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯452.4.3给水排水工程设施的成本计算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯503工程经济⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯513.1时间价值论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯513.1.1资金时间价值的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯513.1.2利息与利率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯533.1.3等值⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯533.1.4计算货币时间价值的尺度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯533.1.5计算资金时间价值的基本参数⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯543.1.6现金流向图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯553.1.7货币时间价值的计算方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯563.1.8名义利率与实际利率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯603.2投资方案决策及应用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯613.2.1决策指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯613.2.2投资方案决策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯903.3不确定性分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1013.3.1概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1013.3.2盈亏平衡分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1033.3.3敏感性分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1073.3.4概率分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1123.4价值工程及应用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1153.4.1价值工程的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1153.4.2价值工程的对象选择⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1213.4.3功能分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯123思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯139 目录Ⅴ4给水排水工程设备的工程经济分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1404.1设备工程经济分析基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1404.1.1设备工程费用的估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1404.1.2设备的磨损与寿命⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1554.1.3设备更新的经济分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1614.2给水排水工程设备的技术经济指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1684.3给水排水工程设备设计技术经济分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1714.3.1影响给水排水工程设备设计的技术经济因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯1714.3.2设计费用与设计方案成本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1734.4给水排水工程设备应用技术经济分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1774.4.1给水排水工程设备投资分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1784.4.2给水排水工程设备运行管理分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯181思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1855给水排水工程项目可行性研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1865.1给水排水工程项目可行性研究报告的基本组成和编制⋯⋯⋯⋯⋯1865.1.1可行性研究的目的和要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1865.1.2可行性研究的内容和步骤⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1865.1.3编制可行性研究报告的要求和依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1875.2给水排水工程项目可行性研究中工艺流程的选择和厂(场)址选择的论证⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1945.2.1工艺流程(方案)的选择⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1945.2.2给水排水工程项目中的设备选型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2105.2.3给水排水工程项目中的厂(场)址选择⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2115.3给水排水项目的投资估算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2155.3.1投资估算的作用、编制内容和深度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2155.3.2投资估算的编制依据和方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2175.3.3民用建筑快速投资估算法的应用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2335.4一些给水排水构筑物的主要工程量和主要工料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2395.5附关于控制建设工程造价的若干规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯248思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯251 Ⅵ给水排水工程技术经济与造价管理6工程建设费用、定额和工程量确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2526.1工程建设费用的确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2526.1.1直接费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2536.1.2间接费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2556.1.3计划利润⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2576.1.4工程造价指数⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2576.2建筑安装工程定额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2596.2.1概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2596.2.2施工定额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2606.2.3建筑安装工程预算定额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2656.2.4建筑安装工程概算定额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2776.3工程量的确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2816.3.1工程量计算概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2816.3.2一般土建工程量的计算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2836.3.3给水排水工程安装工程部分工程量计算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯300思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3247给水排水工程建设概算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3257.1概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3257.2建筑工程概算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3267.3给水排水工程安装工程概算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3297.4给水排水工程单项工程综合概算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3347.5给水排水工程建设工程总概算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3377.6给水排水工程建设概算的审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3467.7概算书编制实例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3497.8概预算文件组成及深度规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯364思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3688建设项目施工图预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3698.1概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3698.2一般土建工程施工图预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3728.3给水排水工程施工图预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3788.3.1工艺管道工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯378 目录Ⅶ8.3.2给水排水工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3788.3.3电气安装工程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3818.4给水排水工程单项工程综合预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3828.4.1概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3828.4.2综合预算的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3838.5工程施工图预算的审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3858.5.1审查工程预算的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3858.5.2一般土建工程施工图预算的审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3858.5.3设备安装工程预算的审查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯390思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3919工程建设项目的招标投标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3929.1概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3929.2国内工程的招投标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3949.2.1建设工程招标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3949.2.2投标与报价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4009.3国际工程的招投标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4079.4国内招标文件编制实例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4169.5附工程建设项目招标范围和规模标准规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯430思考题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯432参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯433 绪论1.1给水排水工程的内容和特点给水排水工程是随着人民生活的提高和城市的不断发展和完善发展起来的一门以水为对象的工程学科体系,近百年来它有效地指导着给水排水事业的发展。在给水排水工程技术的指导下,我国逐步建立了一批自来水厂、污水处理厂、给水排水管道等公用设施。现代化的大、中型自来水厂遍及各省市;污水、雨水排除管网已成为城市建设的基础设施。我国城市给水排水设施已形成了一个独自运行的体系,是人们生活和生产不可缺少的国民经济重要组成部分。给水排水工程学科的内容主要包括给水工程、排水工程、建筑给水排水工程、工业给水排水工程、水污染控制规划和水资源保护等。在我国,通常将给水排水工程的学科内容按室内、室外进行划分,即建筑给水排水工程(室内给水排水工程)和市政给水排水工程(室外给水排水工程),有关设计技术规范和有关造价管理的文件都是按此划分制定的。给水排水工程的主要任务如下:(1)给水工程的任务是为城镇、工矿企业、交通运输、农业等提供生活和生产用水,做到经济合理、技术先进、安全可靠地满足各种用水对象在水量、水质和水压方面的要求。所提供的水既有我们日常的生活用水,又有冷却机器设备的用水,以及用于工业原料和改善劳动条件的用水,给水工程还要保证消防用水,用于及时扑灭火灾。(2)排水工程是将生活和生产中用过的水(污水或废水)及时排除,改善住宅和工矿企业的卫生条件,达到清洁、舒适的目的,同时要对排放的污水或废水进行 2给水排水工程技术经济与造价管理处理以达到排放标准,确保生活、生产的正常进行,保护环境。我国从20世纪50年代设立给水排水工程专业以来,大批的给水排水专业从业人员推动了我国给水排水事业的发展。给水排水工程涉及的范围从城市扩展到农村,水处理工艺水平、给水排水工程的施工技术和施工组织水平都得到很大的提高。随着城市化进程的加快,给水排水事业在世界范围内,特别是在中国,虽然有了长足的发展,但另一方面,给水排水事业的发展已受到水资源浪费的严重挑战。日益严重的水资源短缺和水环境污染不但严重困扰着国计民生,而且已经成为制约社会经济可持续发展的主要因素。联合国报告预言,21世纪淡水将成为全世界最紧张的自然资源。我国是一个水资源匮乏的国家,加之经济快速发展引起水污染和供水量不足,水危机已成为最严峻的现实问题,极大地阻碍了经济的发展。据近些年的统计,由于供水不足,我国工业每年损失达约1200亿元人民币;另一方面,饮用水的短缺和水污染也已危及居民的生活和健康,影响到社会的安定。针对这种现象,在已有的给水排水工程学科的基础上,我国提出了水工业学科。水工业的提出从根本上讲是给水排水事业社会化的具体表现。水工业是以城市及工业为对象,以水质为中心,实现水资源的可持续开发利用,以满足社会经济可持续发展所需求的水量作为生产目标的特殊工业。它是随着水的商品化和产业化生产而逐步形成和完善的新兴工业,它是水的开采、加工、输送、回收及利用的综合产业。水工业由三个产业部门所组成,即由城市供水、城市排水、专用设备三大产业部门所组成。其产业主体是自来水公司(或供水公司)、污水处理厂等,并包括为水工业服务的水工业制造业,广泛涉及科研、设计、工程、设备加工、管理等相关领域。水工业学科研究的是城市用水循环规律,它是以自然界水的大循环为背景,建立起的关于人类社会水的小循环的学科。它的主要内容包括:(1)给水、排水工艺学与工程学;(2)给水排水工程经济学;(3)专用设备(含机械、仪表、自控设备)制作与应用。水工业学科是一门多学科交叉的综合性学科,其基本核心是水质处理技术,其基本任务是水资源的再生与可持续利用。从本质上看,水工业学科既基于给水排水工程,又高于给水排水工程,也就是 1绪论3说给水排水是它的基础,而不是它的全部。水工业学科是给水排水工程学科的继承和发展,是在新时代的背景下,为了更好地服务于国民经济建设,对给水排水工程的充实、完善和改造。1.2技术经济与造价管理在给水排水工程中的重要性给水排水工程属于土木工程的一个分支,因此给水排水工程设施的建设属于国家的基本建设范围。自改革开放以来,我国的基本建设程序和管理体制发生了很大的变化,通过不断的改造、培育、充实和完善,逐步走上了良性发展的轨道。工程投资控制与管理是基本建设的重要组成内容,也是基本建设成败的关键因素之一。技术经济和工程造价管理又是投资控制的基本依据,因此合理、有效、科学地编制和确定工程造价或概预算至关重要。工程造价是建造一项工程所花费的费用总和,包括前期工作费用、勘测设计费用、建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价,它贯穿于工程建设全过程。我国是一个处于社会主义初级阶段的发展中国家,人口多,底子薄,必须进行的建设工作量大且面广,供需矛盾很突出。在当前的经济建设中,浪费国家资源和资金的现象还相当普遍。概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象及乱收费、乱摊派、乱挤占成本的“三乱”现象十分严重,导致投资规模失控、工程造价失真,严重影响投资效益的提高。虽然导致这类问题的原因很多,然而,没有认真抓好工程造价管理这一环节是主要的原因。工程造价管理是全过程、全方位的管理,但各阶段工作对建筑工程投资的影响是不同的。了解和掌握技术经济分析与造价管理在给水排水工程中应用,其重要性具体体现在以下几方面:1)进行技术经济比较,选择合理的路线走向在方案确定和设计中,要对工艺路线进行方案比选,推荐技术先进、投资经济的工艺或方案。工程造价或概预算人员参与路线方案比选,根据设计意图进行各种方案造价组合,提供可靠的造价资料,对确定经济、合理的路线方案和控制工程造价具有很大的作用。 4给水排水工程技术经济与造价管理2)经过技术经济比较,选择重要构造物的结构类型3)控制材料预算单价,是降低工程造价的根本保证材料费在工程建筑安装费中占主要地位,约占直接费的50%～60%。材料预算价格和用料数量决定材料费的高低,因此,材料预算价格将直接影响工程造价。影响材料价格的因素有供应地点、运输方式和需要量等。建筑材料中的砂、石材料一般以自采为主,钢筋、水泥等材料为外购。合理选择运输方式,确定运输距离,是降低材料预算单价的前提。为控制工程造价,在计算材料预算单价时,必须根据工程所在地,分别采用不同的运输方式和运输距离进行计算,从中选取最合理最经济的材料预算单价,以避免因需求数量的增加,致使材料供应价格的不断上涨而导致工程造价的失控。4)合理使用定额,正确计算工程量,确保工程造价的准确性随着工程项目建设的发展,定额也在不断地更新,造价管理和概预算编制人员只有熟悉定额中各项工程项目所包含的综合内容,才能正确地计算工程数量,合理套用定额,避免重复或漏项,以期提高概预算的准确性。对于采用新结构、新工艺、新材料的给水排水工程项目,现有定额有时难于满足要求。为了满足设计要求,比较准确地估算投资,需要增加工艺补充定额。5)强化管理,规范各专业取费标准,确保工程造价编制的一致性给水排水工程项目具有涉及专业广的特点,需由多个专业共同来完成。为了保证项目概预算的一致性、完整性,在编制概预算时,事先应进行协调,明确各专业所必须依据和执行的定额和取费标准。6)设计人员了解和掌握技术经济分析与造价管理的基本知识有助于提高设计水平,节约工程造价根据国内外的经验统计,从设计阶段到技术设计完成,约占1/4建设周期,到施工图设计完成占用2/5以上的建设周期。从设计阶段影响投资的程度看,初步设计阶段,影响投资的可能性为75%～95%;技术设计阶段,影响投资的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段,影响投资的可能性为10%～35%;而到施工开始,通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。因此,前期建设工作对于降低造价起着决定性作用。而关于建设项目投资的全面控制,长期以来被建设者普遍忽视,特别是不注重工程建设项目前期工作阶段的投资控制,往往将控制投资的主要精力放在施工阶段,存在只算“小账”、不算“大账”的状况。应该将造价控制及管理的重点转移到投资估价、设计和概预算编制等建设前期工作上来,只有这样,才能促进给水排水工程建设项目投资的经济效益 1绪论5和社会效益不断提高。1.3技术经济和造价管理的基本概念1.3.1技术经济的含义通常“,技术”被理解为是包括劳动工具和劳动者的劳动方法、技能等内容的总称;而“经济”的含义,主要是指在社会生产和再生产的整个过程中所取得的节约和效果。经济效果是社会生产和再生产,即经济活动过程中劳动消耗和劳动占用与劳动成果的比较。这里所说的劳动消耗,包括人力、物力、财力的消耗。劳动占用是指厂房、设备、器具等的占用。技术经济是技术(或工程)与经济的交叉,它是应经济发展的客观需要而产生的。在国外,技术经济有许多名称,如“工程经济”、“经济计算”、“经济性分析”等,而以“工程经济”为常用,因为技术经济所研究的主要内容是工程建设的经济性。“工程”是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中而形成各学科的总称,所以有“土木工程”、“给水排水工程”、“电气工程”、“机械工程”、“水利工程”、“交通工程”,等等。“工程经济”是运用数学的方法,从经济观点出发,对各种相关因素加以分析和综合,用以评估工程、产品或服务的价值与成本之间的关系的学科。因此,工程经济可用于选择最经济的方案,也就是使工程所投入的劳动消耗和劳动占用能发挥最大的经济效益。在20世纪50年代,技术经济学是建立在生产工艺学、技术定额学、劳动定额学、统计学及政治经济学等的基础上,采用统计、分析和对比的方法进行工程方案比选的一门学科。随着科学技术的发展和学科之间的相互影响,技术经济学的研究手段也相应地扩大,运筹学、概率论、控制论和计算机技术等学科得到应用,经济分析中大量应用随机过程、数学规划、最优化设计等方法,使分析和评价技术经济效益和选择最佳建设方案的方法有了很大的变化。直接引入技术经济计算的因素、变量及数据也日益增多,许多过去无法用数量表达的经济因素已开始计量;一些变化的经济因素,也逐渐用专门的分析方法或借助于数学模型加以计量或量化,以用于计算和比选工程方案。从技术经济理论上来说,影响技术经济学较大的是决策理论、系统工程和管理 6给水排水工程技术经济与造价管理科学理论。技术经济学从这些学科中吸取新的营养,使其在理论、方法及研究范围等方面都有了很大的提高,并沿着工程决策科学化和整体效益最优化的方向发展。技术经济的理论或方法要求用尽可能少的劳动消耗和劳动占用为社会提供更多、更好的使用价值,即在建设项目确定后,要求以最少的劳动消耗和劳动占用,取得最大的经济效益。在工程中,为了提高工程的经济效益,常采用先进的技术,以节省工程建设的造价,降低运行成本和节约日常维护费用。但是,在某种情况下,采用先进的技术还必须与当地当时的客观条件相适应。例如,海水淡化技术是至今还在发展的新技术,就目前情况看,它的制水成本还较高,对于严重缺乏淡水资源的海岛和沿海地区来讲,比从大陆输水还是经济的;但对于淡水资源丰富的地区,尽管海水淡化是一项新技术,却不会被采用。又如,有些污水处理新工艺尽管处理效率较高,但需占用较多的土地,对于用地十分紧张的地区,就无法采用。1.3.2技术经济在工程设计中的地位和作用1.3.2.1技术经济在工程设计中的地位研究技术经济学的目的,就是把技术上的先进性与经济上的合理性两者正确地结合起来,通过技术经济学的研究,合理地运用资金和资源,多、快、好、省地进行建设。技术经济在工程设计中的地位主要有三个方面。1.进行建设项目的科学决策在建设项目决策前,必须先进行科学论证和可行性研究,对拟建项目计算期(包括建设期和生产期)内投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证,比选最佳方案,作为决策项目的主要依据。在比选建设项目的设计方案时,要对项目的环境条件(包括地质、气象、资源等)、工程条件、工艺条件、协作配合条件及其他社会因素进行综合考虑;权衡利弊得失,并尽可能将这些因素量化为投入产出的代价和效益。经济评价常是项目建设可行性研究的核心内容,通过评价分析以最大限度地提高投资效益。项目经济评价的作用,主要表现在以下三个方面:(1)有利于引导投资方向运用经济评价中的内部收益率、投资回收期、借款偿还期等指标及体现宏观意图的影子价格、影子汇率、行业基准收益率等参数,可起到鼓励或抑制某些项目发展的作用,促进国家资源的合理分配。 1绪论7(2)有利于控制投资规模国家可以通过调整社会折现率这个重要参数,调节和控制全国基本建设投资的总规模。当基本建设投资规模膨胀,影响整个国民经济时,可以适当提高社会折现率,通过经济评价,控制一些项目的通过。(3)有利于提高基本建设和固定资产投资计划的编制水平项目是编制计划的基础,有了相当数量的、经过充分论证和科学评价的备选项目后,才便于各级计划部门从宏观经济角度对项目进行排队和取舍。给水排水工程设施是重要的城市基础设施,也是工矿企业的配套工程设施。对于城市的建立和发展,城市基础设施处于举足轻重的地位,所以对城市给水排水工程的评价,直接关系到国民经济和社会各方面的影响;作为配套工程设施,给水排水设施是工矿企业发展必不可少的能源和资源来源,直按影响产品的成本和本企业的经济效益和社会效益,同时也直接或间接影响国民经济其他各部门的效益,所以对给水排水工程建设项目的经济评价和决策,其意义是十分重要的。2.研究工程造价的控制和管理工程造价是工程建设项目技术经济性的一个重要侧面,国家历来很重视,并在不同时期提出过控制造价的要求。但是,近年来工程投资的失控情况还不时出现,有的项目投资失控还十分突出。为解决好工程造价的控制和管理,首先必须对工程造价的内涵和外延、特点和关系、控制和管理上应注意的环节等有一个系统的比较和深刻的理解。这就要求技术经济工作者对各类工程的造价构成、其内在的比例关系和影响造价的各种因素进行系统的分析,寻求工程造价的变化规律,以便从技术上采取有效的降低工程造价的办法。工程造价的构成是比较复杂的。工程造价是工程建设产品的价格,也是工程建设中各类产品的价格总成。工程造价以货币的形式表现,其终值体现于工程决算。工程造价由六个部分的费用组成:勘察设计费、场地准备费(包括征地补偿、动迁补助“三通一平”(通电、通水、通路及场地平整的简称)等费用)、建筑工程费、设备及安装工程费、建设管理费和生产筹建费。这与通常只将建筑工程费和设备及安装工程费合起来当做工程造价的解释,在内容上有了较大的扩大,因为工程造价作为商品经济的价格,把商品全过程的所有费用都包括进去,更为确切。分析以上几个部分的费用组成,对各种可变的与不变的因素进行详细比较,弄清哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些应予以调整,具有重要意义。对于建筑工程费和设备及安装工程费的构成分析,需要从整体工程到单位工程,由单位工程到单项构筑物,进行多层次的剖析。比如,一个城市或一个工矿企 8给水排水工程技术经济与造价管理业的给水工程可以作为一项综合性工程,以下可分为取水工程、净水工程、输水和配水工程等单位工程。在取水工程中又可分为取水构筑物、进水泵房;净水工程又可分为混合、反应絮凝、沉淀、过滤、调蓄等单项构筑物。在每个单项构筑物的工程费用中又可分为土建部分和设备安装部分,在这两部分费用中又可分析每部分所占的人工费、材料费和机具使用费的金额和比重。通过层层分析,将各层次、各部分的工程造价和工料消耗,对照工程规模的大小与常规基准值作比较,如超出较多,就要分析其原因,提出节约措施,使工程造价得到合理的控制;与此同时,还可进一步探讨在工程中采用新材料、新工艺、新设备的可能性和对工程造价的影响,还可建议采用新的施工方法和改进施工机械等措施,有效地降低单位工程的造价。3.探讨和开发工程建设的费用模型并进行优化设计根据大量的工程设计的生产实践、技术资料的积累和技术经济指标的分析,运用数理统计的方法,可以推导出各类单位工程和单项构筑物的费用模型。应用已建立的费用模型,可以框估类似工程的工程造价。费用模型采用数学关系式及图形等来描述工程费用的特征,它来源于工程实际资料的积累,反过来又为工程建设服务,指导工程建设不违背客观规律的变化。费用模型的建立也为优化设计创造条件。优化设计不仅是建立费用模型,而要从更多方面的技术经济因素和准则去考虑比较,以找出最佳的设计方案。计算机技术的迅速发展,为优化设计和分析错综复杂的众多因素提供了方便。1.3.2.2技术经济在工程设计中的作用设计是人类有目的的活动,是一种创造性思维活动与实践的行为。只有创造性的设计才会真正促进人类社会的进步。设计又是一门涉及科学、技术、经济和政治等各方面的综合性的应用技术科学。设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据,是基本建设程序中必不可少的一个重要组成部分,而设计对建设项目在建设过程中的经济性和建成使用时期能否充分发挥生产能力或效益,起着举足轻重的作用。由此可见,设计必须是技术和经济的合理组合。一个建设项目的设计,从资源利用、工艺流程、总体布置、设备选型、能源消耗、土地占用及工程效益等多方面的考虑,无不关系到技术经济,所以技术经济在工程设计中所占的地位自然是十分重要的。技术经济在工程设计中的作用主要有以下几方面:1.做好设计前期工作中可行性研究的经济评价可行性研究是对建设项目在投资决策前进行技术经济论证的一项工作。可行 1绪论9性研究的主要任务是:研究新建、改建或扩建的建设项目在技术上是否先进、适用、可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利。由于现代基本建设工程的技术日益复杂,涉及面广,要想有效地使用建设投资,取得最好的经济效果,在建设之前必须对拟建项目进行可行性研究。2.研究工程设计中采用先进技术的经济效益在设计工作中,采用先进技术的最终目的是提高经济效益。采用新工艺,可以缩短生产周期,降低能耗和资源消耗,如净水厂采用净水新工艺后可节约用电,降低能耗等;采用新结构,可降低建筑工程造价和节省“三材”;采用新设备,可以提高效率,减轻劳动强度;采用新的检测仪器,可以保证和提高产品质量。节省时间、能源、物资,都会提高经济效益。经过技术经济分析,对经济效益不大的新技术,不宜在工程设计中应用。有些新技术对建设项目的近期效益不明显而远期效益则较高,可在投入与产出作比较后做出取舍;有些新技术近期投资较大,远期效益虽有,但不很高的,需进行全面分析,看能否分期投资,如合理安排后尚有经济效益,则可以采用;有些新技术在工艺上有较大的改进,可节省经常性的运行费用,但在建筑结构方面却增加难度和投资,则需作进一步的经济核算后确定。对净水厂和污水处理厂的自动化水平,要根据近、远期的经济效益和投资环境进行具体分析后,在设计中确定何种水平比较适宜。设计中对于先进的施工方案选择,常能大幅度地降低工程造价。如取水工程的水下施工方案可以有多种方法,必须从施工安全、工程进度及施工费用等各方面进行比较,选择技术措施可靠,费用又较合理的方案。3.经常性地做好建设项目各阶段技术经济资料的积累和分析做好每个建设项目,尤其是具有一定代表性的工程的技术经济资料的分析和积累,能帮助和提高设计工作的技术水平。研究和对比不同时期、同类型工程设计项目的技术经济资料,可以发现设计中的不够合理部分和不同设计人员设计的风格和技巧。随着工程设计项目技术经济资料积累的增加,通过分析计算,对各单位工程和单项构筑物的技术经济指标进行回归分析,从中可以发现影响工程造价的各种因素的变化规律。技术经济资料的分析和积累工作是设计工作的组成部分。其中有些工作,如建设项目的技术经济指标分析,可穿插在具体的工程设计中进行,如果用计算机进行工程设计概预算的编制工作,则更具备这种条件;另一些工作,如对各设计阶段的投资差异分析、最终效益分析等,则要在设计完成和竣工投产后再进行。 10给水排水工程技术经济与造价管理1.3.3工程概预算基础知识1.3.3.1基本建设的定义和分类1.基本建设的定义基本建设是指固定资产的建造、购置和安装的活动,以及与此相关的其他工作,也就是说,是国民经济各部门中固定资产的增添或扩大再生产。有些建设虽然不大兴土木,但因为增添了固定资产,也属于基本建设;定义中的其他工作,是指为基本建设服务的科研、设计、人员培训等;对于固定资产,我国对使用年限、固定资产的使用单位及行业都有规定,各部门略有不同。2.基本建设的分类1)按照性质分类(1)新建项目纯新的项目或扩建后的价值是原有价值3倍以上的项目。(2)扩建项目原有企业或事业单位进行扩充,增加设计能力或规模的项目。(3)改建项目指新建、扩建以外的现有企业或事业单位,不增加设计能力或不增加规模的项目。(4)重建项目因为自然灾害等原因,使原有固定资产全部或部分报废的原有企业或事业单位,仍按其原有规模恢复重建的建设项目。2)按照经济用途分类(1)生产性建设项目(2)非生产性建设项目3.基本建设层次上的划分按照建设工程管理和合理确定建设产品工程造价的需要,划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。1)建设项目建设项目一般指具有计划任务书和总体设计,经济上实行独立核算,行政上具有独立组织形式的基本建设单位。例如,在工业建设中,可以以一个工厂为建设项目;在民用建设中,以一个学校或一所医院为一个建设项目。一个建设项目中,可能有一个或多个单项工程。2)单项工程单项工程也叫做工程项目,是建设项目的组成部分。是指具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。如工业建设中的生产车间, 1绪论11民用建设中的职工住宅等都是单项工程。3)单位工程单位工程是单项工程的组成部分,是指具有单独设计,可以独立施工的工程。通常单项工程包括不同性质的工程内容,根据其能否独立施工,将其划分为若干个单位工程。如工业建设中的车间是一个单项工程,车间的厂房建筑是一个单位工程,车间的设备安装也是一个单位工程。4)分部工程分部工程是单位工程的组成部分,一般是按照建筑物或构筑物的主要结构、主要部位以及安装工程的种类划分的。如对一座厂房而言,土建工程分为基础工程、墙体工程、装修工程等。安装工程分为采暖与建筑给水排水工程、通风与空调工程、电器安装工程等。5)分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程通过较为简单的施工过程就可以生产出来。如基础工程可以分为挖土石方、地下降水、基础垫层、砖石及钢筋混凝土基础等。4.基本建设的内容(1)建筑工程包括厂房、公路、煤气、电气、供暖、工作平台、矿山、防空、设备基础等。(2)安装工程包括生产、动力、运输、试验等设备装置,以及上述设备装置的保温和油漆等。(3)设备、工具、器具的购置有些设备需要安装,有些则不需要安装。(4)其他包括筹建机构、设计研究、征用土地、人员培训、场地准备以及新建机构购入办公、生活用具等。1.3.3.2基本建设程序基本建设的特点是投资多,建设周期长,涉及的专业和部门比较多。一般,新的固定资产的形成要经历资源或新产品的开发和研究、技术经济预测、建设规模的确定、投资结构分析、建设布局论证、技术政策论证、技术结构分析、环境保护评价、项目决策、勘察、设计、购置设备、建筑和安装、生产准备、竣工验收、投产等。工作环节错综复杂,既有横向联系,又有纵向联系。工作的先后次序要按步骤一步一步地完成,既不能颠倒,也不能混淆。这个次序就是基本建设程序,也就是大家共同 12给水排水工程技术经济与造价管理遵守的工作计划。实践证明,不按基本建设程序办事,就会受到客观规律的惩罚。所谓基本建设程序,就是基本建设工作中必须按照一定的工作顺序,从决策、设计、施工到竣工验收,有计划、有步骤的工作过程。它是保证工程建设顺利进行的前提。基本建设程序,一般要经过以下几个阶段:(1)根据国民经济发展和布局的要求,进行可行性研究;(2)编制计划任务书;(3)选定建设地点;(4)勘察、设计;(5)设备定货和施工准备;(6)确定建设进度;(7)全面施工;(8)试生产;(9)竣工验收等。基本建设程序的具体内容叙述如下。1.可行性研究对建设项目能否确立,所进行的系统的和科学的综合性研究工作,称做“可行性研究”。可行性研究的目的,是减少项目决策的盲目性,探求拟建项目目标实现的可能性及成功的把握性。为了完成这样的任务,可行性研究有它自己的一套科学的工作方法和工作程序。建设一个新的建设项目,就是为了满足社会的需要,并希望尽可能多地获得经济效益及使用效益。由于影响经济效益或使用效益的因素具有多样性,就要求广泛地收集资料,调查和分析研究,同时还需进行必要的计算。如图1-1所示为可行性研究的工作程序图。图1-1可行性研究的工作程序图必须注意收集的技术经济资料的时间性和准确性。首先要收集社会和市场情况及其发展的预测等。还需要做确切的工程地质和水文地质的勘探、地形测量、工 1绪论13程工艺技术实验和收集有关诸如地震、气象和环境保护等资料。在上述基础上,论证建设项目在技术上、经济上和生产力布局上的可行性。需要研究论证的问题一般包括:(1)本项目中所采用技术的先进性、合理性和可行性;(2)投资来源的保证,需要的投资额为多少;(3)人力、材料和能源的保证情况;(4)费用和效益情况。经济分析的基本内容包括建设投资估算、生产成本估算、成本效益分析。经过方案的比较确定最佳方案,作为计划任务书的依据。可行性研究报告要按照规定,由有关机关批准。可行性研究报告编制的更详细的内容见本书后续章节。根据国家当前规定,计划任务书未经批准的不能进行勘察设计,没有勘察报告不能选厂定点,没有选厂定点就无法进行可行性研究。因此,又把批准计划任务书之前进行的可行性研究,称为可行性初步研究,或称预可行性研究。2.编制设计任务书设计任务书也叫“计划任务书”,是确定建设项目、编制设计文件的主要依据。设计任务书的编制依据是批准的项目建议书和可行性初步研究报告。按照项目的隶属关系,由主管部门组织建设单位、设计单位编制。计划任务书在建设程序中所处的位置如图1-2所示。大中型项目的设计任务书,一般应包括的内容有:(1)建设的目标和根据;(2)建设规模;(3)工程方案;(4)生产方法和工艺原则;(5)能源、原材料及水文地质条件;(6)运输条件及水、电供应情况;(7)资源的综合利用;(8)环境保护的要求;(9)建设地区和占地面积;(10)抗震要求;(11)生产定员;(12)建设周期;(13)技术要求; 14给水排水工程技术经济与造价管理图1-2我国基本建设程序(14)投资额和效益(经济效益、社会效益和环境效益)。3.建设项目地址选择对建设项目必须慎重选择建设地点,要考虑保护环境的要求,要注意城乡结合,有利于生产和方便生活,另外,还要注意经济合理和节约用地。要认真调查工程地质、水文地质、交通、电力、水源、水质等建设条件。在综合研究和进行多方案比较的基础上提出选点报告,并且考虑当地的土地资源和生态环境的保护和利用。建设项目地址选择的有关内容详见本书第5章。 1绪论154.委托设计建设项目的计划任务书和选址报告经批准后,主管部门应确定设计单位,按照设计任务书规定的内容,编制设计文件。大型工程项目,需要三段设计:初步设计、技术设计、施工图设计。中小型工程项目,可以按两段设计:扩大初步设计、施工图设计。1)初步设计初步设计是解决建设项目的技术可靠性和经济合理性的设计阶段。初步设计的大致内容如下:(1)建设项目总体规划和占地面积;(2)产品方案;(3)工艺流程和设备选型;(4)建筑物、构筑物和公共辅助设施;(5)主要设备和材料的清单;(6)劳动定额;(7)环境保护;(8)主要技术经济指标;(9)建设工期;(10)图纸、文字说明和总概算。2)技术设计技术设计是初步设计的进一步深化,使得设计更趋具体和完善。技术设计须满足以下几项要求:(1)对于各项工艺技术方案,必须逐项落实;对关键性工艺设备根据提供的规格型号和数量订货。(2)对于土木、公用工程和建筑安装提供必要的技术数据。提出建设项目全部资金、物资、设备(包括施工机械)和劳动力等计划需用量,在此基础上编制施工组织总设计。(3)修正总概算。(4)提出配套工程项目、内容、规模和要求配合的期限。(5)为组织准备和技术准备提供必要的信息。3)施工图设计施工图设计是在初步设计或技术设计的基础上,将设计工程深化,其详尽的程度应该能够满足工程施工和制造的要求。建筑物、构筑物应该有平面图、剖面图、局部详图、钢筋表、安装施工详图、非标准设备加工详图、设备和各类材料明细表。 16给水排水工程技术经济与造价管理对施工图必须编制施工图预算,施工图预算不得超过初步设计的概算。在施工招标时,施工图预算是编制标底的依据。5.建设准备和招标、投标建设准备工作的主要内容有:工程、水文地质勘察;收集设计基础资料;组织设计文件的编审;根据基建计划和设计文件,提出物资申请计划;组织大型专用机具的预先安排,以及设备、制品和材料的定货,落实地方材料的供应;落实供水、供电、道路等外部条件,进行招标并与承包单位签定合同。招标和投标是市场经济中的一种竞争形式。建设工程的招标承包制,简言之,即建设单位对拟建工程按一定要求和程序进行招标。有关单位在资格审查合格后,按招标要求进行竞争投标,然后从中择优选定项目建设承包单位。招标承包制有利于市场竞争,择优选择;有利于承发包双方加强经营管理;对于基本建设缩短工期,确保工程质量,降低工程造价,提高投资的经济效益等均具有重要作用。招标、投标工作必须按国家有关规定执行。6.计划安排建设项目要根据经过批准的初步设计、总概算和工期列入年度计划。合理安排年度投资计划,要与长远规划的要求相适应,保证按期建成。年度计划安排的建设内容,要和当年分配的投资、材料、设备相适应。配套项目要同时安排,相互衔接。7.全面施工施工前要认真做好施工图的会审工作,明确质量要求。施工中要严格按照施工图纸施工。要按照施工顺序合理安排施工。在施工中要严格贯彻执行操作规程,提倡采用现代化科学管理方法,引进或采用建筑业先进的质量管理方法,把好质量关并运用网络计划,优化成本和资源,提高效率,缩短工期。8.生产准备建设单位要根据建设项目或主要单项工程生产技术的特点,有计划地抓好试生产的准备工作,以保证工程建成后及时投产。生产准备工作的主要内容:(1)招收和培训必要的生产人员,并组织他们参加设备的安装、调试和工程验收,特别要掌握生产技术和工艺流程;(2)落实协作产品、水、电等的来源和其他协作配合项目;(3)组织安装及器具、备品、备件等的制造和定货;(4)组建生产指挥管理机构,制定管理制度,收集生产资料,等等。 1绪论179.竣工验收所有建设项目,按批准的设计文件所规定的内容建完,符合设计要求,能够正常使用,都要及时组织验收。竣工项目验收前,建设单位要组织设计、施工等单位进行初验,向主管部门提出竣工验收报告。并编好竣工决算,报上级主管部门审查。竣工验收要遵照设计任务书、初步设计、技术设计、施工图、设计说明书、施工技术验收规范等文件进行。1.3.3.3工程监理如果一个工程项目的项目法人将该项目委托咨询或监理部门实施工程项目管理,被委托单位对工程项目实施的管理就是工程建设监理。我国工程建设监理的产生与发展经历了从1984年到1988年的准备阶段,从1988到1993年的试点阶段,直到1994年以后才得到推广发展。1.工程建设监理的概念工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程建设监理是以工程建设活动为对象的,它可以是包括一个工程项目活动的全过程监理,也可以是工程项目活动某一阶段的监理,比如设计阶段监理、施工阶段监理等。工程项目监理的对象包括:大中型的专业工程项目,市政、环境、公用工程项目,外资、中外合资、赔款、捐款建设的工程项目等。2.工程建设监理程序工程建设监理工作由国家有关职能部门统一规划和分层管理。政府从机构和手段上对工程建设过程加强监督和控制,将建设单位自行组织管理工程建设改变为委托专业化、社会化的建设监理单位组织管理工程建设。工程建设监理程序包括以下五个基本步骤:(1)编制工程建设监理规划;(2)按工程建设进度,分专业编制工程建设监理细则;(3)依据建设监理细则执行建设监理;(4)参与工程竣工验收,签署建设监理意见;(5)建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料。工程建设监理工作应讲求服务性、独立性、公正性和科学性。 18给水排水工程技术经济与造价管理3.工程建设监理单位和监理工程师工程建设监理单位是指取得监理资质证书,具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。要求工程建设监理单位具有法人资格,有明确的名称、组织机构和工作场所;有与承担监理业务相适应的资金、技术、经济管理人员、必备的设备和监测手段。监理工程师是指参加全国统一考试合格并经注册取得“监理工程师岗位证书”的工程建设监理人员。监理工程师应融技术、经济知识于一体。知识结构要求主要有:熟悉合同,具有专业工程技术知识,具有项目管理知识和技术经济知识,掌握索赔知识等。同时应有组织、协调能力和辩论能力。除此之外,还应具有高尚的职业道德和正直、公正的品德。1.3.3.4工程承包1.一些基本概念1)合同合同又称契约,是两个或两个以上的法人之间、公民之间、法人与公民之间协商一致,就产生、变更、终止民事权利和业务关系达成的协议。权利主体、权利客体和内容是合同民事关系中三个不可缺少的组成部分。2)建议工程项目总承包合同建设工程项目总承包合同是指由建设单位和总承包单位签定的,为完成从工程立项到交付使用全过程承包而明确双方权利义务关系的协议。3)工程总承包合同当事人工程总承包合同当事人是指建设单位和总承包单位双方。建设单位是发包方,即准备建设工程项目的单位。总承包单位则是承包方,包括两种情况:一是设计单位,二是工程总承包企业。2.工程承包合同的种类和主要条款根据工程项目建设中经常出现的各种经济现象和经济关系,工程承包中主要签定的合同种类如下:(1)建设工程勘察设计合同;(2)给水排水施工承包合同;(3)给水排水安装工程承包合同;(4)给水排水安装工程总包、分包合同;(5)主要材料、设备供应合同; 1绪论19(6)工程保修合同等。建设工程承包合同的主要条款包括:承包的内容、双方当事人的权利义务、合同履行期限、合同价款、工程质量验收、合同变更、保险、工程保修、索赔和争议的处理方法、违约责任。建设工程承包合同可以通过招投标和直接分包两种方式订立。合同订立后,双方都应按合同规定严格履行。1.3.3.5工程索赔1.索赔的概念索赔是在项目合同的履行过程中,合同一方因对方不履行或没有全面适当地履行合同所设定的义务而遭受损失时,向对方提出赔偿要求或补偿要求。索赔工作包括施工企业向建设单位要求索赔,也包括建设单位对索赔要求的处理。索赔事件的发生,可能是一定的行为造成的,也可能是由不可抗力引起的;可能是合同当事一方引起,也可能是第三方行为引起。索赔的性质属于经济补偿行为,不是惩罚。2.索赔的内容索赔的内容包括费用索赔和工期索赔两类。1)费用索赔费用索赔是指承包商向建设单位提出的补偿自己的额外费用支出或赔偿损失的要求。2)工期索赔工期索赔是指承包商在索赔事件发生后向建设单位(业主)提出延长工期、推迟竣工日期的要求。工期索赔的目的是避免承担不能按原计划施工、完工而承担的责任。3.索赔程序及费用的确定当甲方(建设单位、发包方)未能按合同约定支付各种费用,应顺延工期、赔偿损失,乙方(承包方)可按以下规定程序向甲方索赔:(1)有正当索赔理由,且有索赔事件发生时的有关证据;(2)索赔事件发生后一定时间内,向甲方发出要求索赔的通知;(3)甲方在接到索赔通知后的一定时间内答复同意,或要求乙方进一步补充索赔理由和证据。甲方在一定时间内未予答复,应视为该项索赔已经批准。费用索赔均以赔(补)偿实际损失为原则,实际损失可作为费用索赔值。实际损失包括直接损失和间接损失两部分。 20给水排水工程技术经济与造价管理索赔的费用项目,总体上包括人工费、材料费、机械设备费、工地管理费、分包费、保险费和利息等附加费、总部管理费等。1.3.4工程造价1.建设工程造价的构成建设工程造价是指进行某项工程建设所花费(包括预期花费和实际花费)的全部费用,即该建设项目(工程项目)有计划进行固定资产再生产、形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它由设备、工器具购置费用,建设、安装工程费用和工程建设其他费用组成。1)设备、工器具费用是指建设单位按照建设项目设计文件要求而购置或自备的设备及工器具所需要的全部费用,包括需要安装与不需要安装设备及未构成固定资产的各种工具、器具、仪器、生产家具的购置费用。2)建设、安装工程费用指建设单位为从事该项目建设、安装工程所支付的全部生产费用,包括直接用于各单位工程的人工费、材料费、机械使用费、直接费以及分摊到各单位工程中去的管理费及利税。3)工程建设其他费用除上述工程费用以外,根据有关规定在固定资产投资中支付,并列入建设项目总概算或单项工程综合概算的费用。2.工程造价管理工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定工程造价,即在建设程序的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。有效控制工程造价,即在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内。以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得好的投资效益和社会效益。工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应,如图1-3所示。1)投资估算投资估算用于在投资决策阶段编写项目建议书和可行性研究阶段编写可行性研究报告,其内容包括从筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用的估算。投资估 1绪论21图1-3工程造价的确定与工程建设阶段的关系算是判断项目可行性和进行项目决策的重要依据之一,并作为工程造价的目标限额。2)初步设计概算在初步设计阶段,设计单位根据初步设计规定的总体布置及单项工程的主要建筑结构和设备清单来编制建设项目总概算。设计总概算是确定建设项目总造价、编制固定资产投资计划、签订建设项目承包总合同和贷款总合同的依据,也是控制基本建设拨款和施工图预算以及考核设计经济合理性的依据。3)施工图预算根据施工图设计确定的工程量编制施工图预算。施工图预算是签定工程承包合同、确定标底的依据。4)建设工程承包价建设工程承包价(也即合同价款)是指按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的、用以支付给承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。5)工程结算工程结算是承包单位完成工程任务后向建设单位办理的工程款最终数额的计算。一般,对于影响工程造价的设备、材料价差及设计变更等,应按合同规定的调整范围及调价方法对合同价进行必要的修正,确定最终价。6)竣工决算竣工决算是建设单位在建设项目竣工后向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。通过竣工决算所显示的完成一个建设工程所实际花费的费用,是该建设工程的实际造价。1.4本课程的特点和学习方法给水排水工程技术经济与造价管理是一门综合性的技术经济学科。学习这门课程应具备建筑制图、土建概论、给水排水工程施工、给水排水管道工程、水处理工 22给水排水工程技术经济与造价管理程等专业课程的知识。给水排水工程技术经济与造价管理课程的内容多,涉及面广,具有政策性、时间性、地区性、针对性和实践性强的特点。课程的重点主要是给水排水工程经济、给水排水设备的工程经济分析、给水排水工程项目可行性研究以及工程量计算、概预算编制等。由于课程在针对性和实践性方面要求高,因此,在学习过程中,不能仅停留在了解概念和术语上,应理论与实际,学练结合。只有针对具体问题,反复练习,才能加深理解,逐步掌握给水排水工程技术经济与造价管理的知识,为实际应用打好坚实的基础。 投资与生产成本2.1投资的概念与分类1.投资的概念投资是为获取预期收益而投入资金(资本)或资源的经济活动。预期收益主要是指经济收益,也包括社会效益。投入的资金(资本)可以是货币资金(资本),也可以是实物资金或其他资源,由于各种资源可以折算成一定的货币价值量,所以投资最一般、最抽象的表现形式就是垫付货币资金(资本)。投资属于一个客观的经济范畴,具有数量上的集合性、机遇上的选择性、空间上的流动性、产业上的转让性、收益上的风险性和周转上的长期性等特点。投资根据不同的要求和划分标准,有多种分类方法。按投资方式不同,可分为直接投资和间接投资;按投资领域不同,可分为生产性投资和非生产性投资;按投资在社会再生产中所起的作用不同,可分为扩大再生产投资和简单再生产投资;按经营目标不同,可分为经济性投资(或盈利性投资)与政策性投资(非盈利性投资);按投资主体不同,可分为政府投资,公司、企业投资和私人(个体)投资;按投资来源的国别不同,可分为国内投资和国外投资等。2.固定资产投资的概念、特点和意义投资是指投资主体为了特定的目的,将资金投放到指定的地方,以达到预期效果的一系列经济行为。按投资在生产过程中周转方式,可分为固定资产投资和流动资产投资。1)固定资产投资的概念固定资产投资是指大修理以外的其余固定资产再生产的投资。固定资产在社会再生产过程中可供长时间反复使用,是使用过程中整体不改变实物形态的劳动 24给水排水工程技术经济与造价管理资料和其他物质资料。2)固定资产投资的特点(1)一次投入的资金数额大;(2)建设和回收过程长;(3)产品具有单件性和固定性。3)固定资产投资的意义(1)是促进国民经济增长的主要推动力;(2)是优化国民经济结构的重要工具;(3)是促进生产力合理布局和地区经济协调发展的重要手段;(4)是提高国民经济各部门和企业技术装备水平的基本途径。3.投资的作用投资的作用,总的来讲是发展国民经济,迅速实现现代化,满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要。基本建设的投资简称为基建投资具体说,其作用主要有以下四点:1)提供生产能力和效益社会生产要不断地扩大,就要不断地新建或扩建各项工程;要改善社会环境,就要建设各项基础设施。如城市建设方面,新建给水、排水、道路、桥梁等设施;工业方面,新建矿井、工厂;农业方面,进行农田水利建设;交通运输方面,新建铁路、公路。这些都是为了扩大生产能力,提高经济效益和社会效益。城市基础设施与城市其他设施的比例关系,在很大程度上可以通过城市基础建设与城市固定资产再生产之间的对比关系来体现。城市基础设施与城市固定资产再生产的比例关系,是一项高度综合性的指标,只能以价值量来表示,即用城市基础设施工程的投资与城市固定资产投资的比例表示。在不同时期和不同年份,城市基础设施投资与城市固定资产投资的比例不尽相同,但就一个时期来说,它们之间客观上存在着一个合理的比例关系。一般说来,城市规模越大,城市经济越发达,城市建设越是现代化,则城市基础设施投资占城市固定资产投资的比例也就越高。城市基础设施投资与城市其他设施投资的比例关系,反映了整个城市结构的一个侧面。2)调整产业结构基建投资用以新建或加强某些薄弱的工业企业,使国民经济各部门之间的发展和构成比例协调。要调整全国范围内的产业结构,关键是合理安排投资的比例,对农、轻、重的投资比重要恰当。3)合理配置生产力 2投资与生产成本25我国幅员辽阔,生产力的发展很不平衡,工业主要集中在沿海及少数的一些大城市。为了平衡工业发展,必须大力发展内地工业,这就需要适当地增加内地的基建投资。在实现现代化的进程中,要充分发挥各地区的优势,利用当地的资源和技术经济等特点来发展经济。国家根据需要和可能,合理分配投资,使各地(沿海和内地)的生产力得到合理的发展。4)鼓励新技术的开发我国的生产是建立在现代化技术基础上的社会化大生产。要实现现代化,就要用科学技术武装国民经济各个部门,用先进技术改造现有较落后的工业,就需要基建投资。例如从国外引进先进的生产工艺、先进的设备和软硬件;推广和采用先进的科学技术和成果,促使我国企业生产效率提高。4.投资的分类总投资分为基建投资(通常称为工程造价)及流动资金两部分。1)基建投资的组成基建投资的组成有几种不同的分类方法:(1)按建设的程序分①生产筹建费(包括设计前的筹建工作及竣工后的试运转等);②勘察设计费;③场地准备费(包括土地补偿和安置补助费);④建筑工程费;⑤设备及安装工程费;⑥建设管理费。(2)按概预算编制的内容分①建筑、设备及安装工程费(即总概预算中的第一部分费用):ꑓ直接工程费包括土建、设备及安装、生产工具等的购置费用;ꑓ施工管理费包括施工单位的职工工资福利、办公费、职工教育培训、文件宣传、差旅费、固定资产、工具用具使用费等;ꑓ临时设施费;ꑓ冬雨季施工费,夜间施工增加费;ꑓ施工因素增加费(包括“三通一平”费用,如“三通一平”费过大,应单独列);ꑓ劳保支出;ꑓ计划利润;ꑓ税金。②其他费用(即总概预算中的第二部分费用): 26给水排水工程技术经济与造价管理ꑓ土地征用,青苗补偿和房屋等建筑物动迁补偿费;ꑓ建设单位管理费;ꑓ生产职工培训费;ꑓ试验研究费;ꑓ办公及生活家具购置费;ꑓ联合试运转费;ꑓ勘察设计费;ꑓ施工机构迁移费,ꑓ引进技术和进口设备项目的其他费用。③预备费(不可预见费用)预备费是设计时不能预见的工程费用,是根据不同设计阶段规定不同的占工程总造价的费率。如在可行性研究阶段编制估算时为10%;初步设计阶段,编概算时为8%;施工图阶段,编预算时为5%。考虑材料价格浮动因素,预测价差,应在预备费中单独列出。(3)按建设的性质分①建筑工程费包括土建工程、上下水管道铺设工程、采暖通风及照明工程等的费用。②设备购置费包括机械设备、电气设备、自控仪表、运输设备、工器具及化验仪器、检测设备等的购置费用。③安装工程费包括机电设备安装、仪表安装、管道配件及闸阀安装费用。④生产工具、实验室常用仪器及运输工具购置费。⑤其他费用。2)流动资金的构成与分类流动资金由定额流动资金与非定额流动资金两部分组成。给水排水工程有一定的特殊性,一般都不存在产品库存问题。通常在进行设计方案比选时,可按建成设施运行成本2～3个月的金额计算流动资金。2.2资金的筹措在我国,自改革开放以来,随着市场经济的建立和商品经济的发展,形成了建设项目的投资渠道多源化和筹资方式的多样化。下面介绍当前建设资金筹措的方式。 2投资与生产成本272.2.1财政预算投资由国家预算安排的,并列入年度工程建设计划的建设项目投资称为财政预算投资,也称为国家投资(包括中央财政安排的投资和地方财政包干范围内安排的投资)。1.项目投资支出预算的编制项目投资支出预算是国家财政资金用于工程建设投资的基本财政计划,具体反映国家的方针政策和建设要求,反映各个年度国家对工程建设投资分配的数量与方向。按照“统一领导,分级管理”的预算管理体制,安排给中央各部门的工程建设支出,列入中央级工程建设支出预算;地方统筹和地方机动财力等项资金安排的各省、自治区、直辖市和计划单列市的工程建设支出预算,通称为地方级工程建设支出预算。项目投资支出预算的计划公式如下:各项目投资支出预算=年度项目计划投资额-动员内部资源+为以后年度储备资金动员内部资源,包括以前年度已储备可用于本年的设备、材料,以前年度储备过多或积压物资通过清仓查库调剂处理的部分,清理债务收回资金等。为以后年度储备资金是为保证项目建设的连续性,在当年项目投资支出预算中,安排为以后年度施工所需的设备、材料而建立的储备资金。2.项目投资拨款及拨改贷的管理自1949年我国建国以来,国家财政用于工程建设的资金,一直实行国家财政拨款,建设单位无偿使用的方法。项目投资拨款管理的基本原则是:按工程建设计划拨款;按工程建设程序拨款;按工程建设预算拨款;按工程进度拨款。但随着国民经济的发展和建设规模的扩大,这种无偿分配资金的办法,越来越暴露出一些弊病。由于建设资金的“供给制”造成各部门、各地区、各建设单位向国家争投资、争项目的不良局面,使工程建设规模难以控制。为了改变这种状况,国务院决定,从1981年起,凡是实行独立核算,有还款能力的企业,都应实行工程拨款改贷款的制度。建设银行根据国家确定的工程建设计划,按照贷款条件发放贷款,借款单位定期还本付息。“拨改贷”实行后,拨款项目逐渐减少,现今仅有国防、科研、文教卫生、行政事业单位等非营业性的、无偿还能力的建设项目的投资,由预算拨款解决。项目投资“拨改贷”采取以下管理办法。1)投资计划管理 28给水排水工程技术经济与造价管理预算内工程建设投资计划实行分级管理,投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限,国务院各部门和各地区安排的项目,所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应,银行收回贷款。其中属于中央预算安排的,上交中央财政;属于地方预算安排的,上交地方财政部门。建设单位一律在建设银行开户,并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同(协议)等提送开户的建设银行。2)借款合同的管理借款合同根据批准的工程建设计划、设计和概算等文件签订,具有以下内容:借款项目的名称和用途、借款金额、借款利率、借款期限和分年用款计划、保证条款和违约责任、双方商定的其他条款。合同执行过程中,如果国家计划及设计概算经原批准机关批准修改,工程项目经主管机关决定撤销、停建、缓建,以及由于人力不可抗拒力量致使借款合同无法履行,或国家调整价格、税收等,致使贷款期发生变化等情况,允许变更甚至解除合同。3)贷款支付的管理借款单位的用款要控制在指标额度以内,没有贷款指标的不能支用款项。贷款指标一般由建设银行总、分行按年一次、两次或三次下达。这样,使贷款指标核定与资金使用结合起来,使借款单位能统筹安排、全面规划。2.2.2利用银行贷款安排的投资项目银行贷款是银行利用信贷资金所发放的投资性贷款。20世纪80年代以来,随着我国投资管理体制、财政体制和金融体制改革的推进,银行信贷有了较快发展,成为建设项目投资资金的重要组成部分。1.贷款计划由建设银行工程建设贷款安排的建设项目,严格执行工程建设程序和国家计划。年度安排的贷款,受年度投资计划和信贷计划双轨控制,也就是说银行发放的贷款,既要纳入国家综合信贷计划,又要列入国家投资计划。2.贷款项目决策管理贷款项目的决策,是工程建设贷款成败的关键。申请贷款的建设单位,在对拟建项目的经济合理性、技术可行性和建设必要性等进行周密可行性论证的基础上,大中型项目至少提前半年分别将项目建议书和可行性研究报告送建设银行总行和 2投资与生产成本29有关分行进行评估。其中一部分投资规模大、技术经济条件比较复杂的项目,由建设银行总行委托中国投资咨询公司或有资格的咨询机构评估,取得评估报告,分析项目的社会效益和经济效益,然后确定是否发放贷款。3.贷款的条件借款单位的项目建议书、可行性研究报告及初步设计等有关文件经过批准,已列入国家年度工程建设计划和建设银行贷款计划并且符合贷款条件的,即可向当地建设银行申请贷款。贷款条件要求借款单位必须具有法人资格,在经济上实行独立核算,能承担经济责任。项目生产的产品应适销对路,经济效益好,具有偿还借款能力,同时还要有不少于总投资10%～30%的自有资金。4.签订合同与贷款支付申请贷款的单位,将贷款项目的设计任务书、初步设计批准文件以及年度工程建设计划报送经办的贷款银行,贷款银行审查后,对符合贷款条件的项目,与借款单位签订借款合同。贷款银行按照合同规定,在上级银行核定和下达的年度贷款计划和指标范围内,按照建设进度和实际需要发放贷款。5.利率与还本付息我国银行的工程建设贷款按贷款期限的长短实行差别利率。借款单位在合同规定的期限内还本付息。2.2.3利用外资1.借用国外资金的渠道1)外国政府贷款外国政府贷款指外国政府通过财政预算每年拨出一定款项,直接向我国政府提供的贷款。这种贷款的特点是利率较低(年利率一般为2%～3%),期限较长(平均为20～30年),但数额有限。所以这种方式的贷款,比较适用于建设周期较长、金额较大的工程建设项目,如供水、环保、发电站、港口、铁路及能源开发等项目。2)国际金融组织贷款国外金融组织贷款主要是指国际货币基金组织、世界银行、国际开发协会、国际金融公司、国际农业发展基金会、亚洲开发银行等组织提供的贷款。向世界银行贷款的项目管理较为复杂,贷款由我国财政部负责谈判并签订协定,各种大型项目由世界银行直接贷款。各中小工业项目由中国投资银行负责转贷,各中小农业项目由中国农业银行负责转贷。 30给水排水工程技术经济与造价管理3)国外商业贷款国外商业贷款包括国外开发银行、投资银行、长期信用银行以及开发金融公司对我国提供的贷款。进行建设项目投资贷款主要是为了向国外银行筹措中长期资金。一般通过中国银行、国际信托投资公司和中国投资银行办理。这种贷款的特点是可以较快筹集大额资金,借得资金可由借款人自由支配,但它的利息和费用负担较重,在利率方面,一般按伦敦银行同业拆放利率或大商业银行贷款的优惠利率的浮动利率计算,一般每3个月或6个月调整一次。4)在国外金融市场上发行债券债券是一种有价证券,在发行时就规定在一定时期内必须向债券持有人支付一定百分率的利息,并且在约定的限期以后,开始偿还本金,这种国外金融市场上的筹资方式的主要特点是:偿付期限较长,一般在7年以上;发行金额一次可在1亿美元左右,筹得的款项可以自由运用。但债券发行手续比较繁琐,且发行费用较高,同时还要求发行人有较高的信誉,精通国际金融业务。所以这种筹资方式适用于金额不大,要求资金运用自由的建设项目。5)吸收外国银行、企业和私人存款吸收国外的存款主要是通过我国的金融机构(主要是中国银行),特别是设在经济特区、开发区和海外的金融机构,广泛吸收包括私人客户外汇存款、同业银行存款、企业外汇存款在内的各类外汇存款。这类存款的特点是分散且流动性大,但成本低,风险小。若安排得当,不失为利用外资的一种好方式。6)利用出口信贷出口信贷是西方国家政府为了鼓励资本和商品输出而设置的专门信贷。这种贷款的特点是利息率较低,期限一般为10至15年,借方所借款项只能用于购买出口信贷国设备。出口信贷可根据贷款的对象不同分为买方信贷与卖方信贷。买方信贷是指发放出口信贷的银行将贷款直接贷给国外进口者(即买方);卖方信贷是指发放出口信贷的银行将资金贷给本国的出口者(即卖方)以便卖方将产品赊卖给国外进口者(即买方),而不致发生资金周转困难。2.吸引国外资本直接投资的渠道吸引国外资本直接投资主要包括与外商合资经营、合作经营、合作开发及外商独自经营等形式,国外资本直接投资的特点是不发生债务、债权关系,但要让出一部分管理权,并且要支付一部分利润。1)合资经营(股权式经营)合资经营是由外国公司、企业经我国政府批准,同我国的公司、企业在我国境 2投资与生产成本31内举办合营企业。合资经营企业由合营各方出资认股组成,各方出资多寡,由双方协商确定。根据国际通行做法和我国的有关规定,合资企业各方的出资方式可以是现金、实物,也可以是工业产权和专有技术。按照国际惯例,合资各方的出资比例,决定了分享利润的份额和对风险及亏损所分担的责任,也关系到对企业管理的控制权。2)合作经营(契约式经营)这种经营方式是一种无股权的合约式经营,是由我方提供土地、厂房、劳动力,由国外合作方提供资金、技术或设备,共同兴办企业。合作经营企业的合作双方权利、责任、义务由双方协商并用协议或合同加以规定。双方签署的协议书、合同经我国政府(或有关部门)批准后,便受法律的保护。3)合作开发主要指对海上石油和其他资源的合作勘探开发,合作方式与合作经营相类似。一般做法是:第一阶段,主要是进行地球物理勘探,一切费用由外国公司支付;第二阶段,根据地球物理勘探结果,选出一部分有希望的地区进行招标,签订合同。进行合作勘探开发,双方应按合同规定分享产品或利润。4)外资独营外资独营是由外国投资者独自投资和经营的企业形式。按我国规定,外国投资者可以在经济特区、开发区及其他经我国政府批准的地区开办独资企业。企业的产、供、销由外国投资者自行决定。外资独营企业的一切活动应遵守我国的法律、法规和我国政府的有关规定,并照章纳税。纳税后的利润,可通过中国银行按外汇管理条例汇往国外。我国外资独营的给水排水项目已逐渐起步。2000年9月22日,北京首家以国外企业投资、建设、运营、移交(即以BOT方式运作)的污水处理厂———北京经济技术开发区污水处理厂正式签约。北京经济技术开发区污水处理厂总投资额为3200万元人民币,一期建设日处理污水2万t,远期规划日处理污水10万t,项目的建成将从根本上解决开发区的污水排放及处理的问题。此次运营期限为20年,项目建成后,投资方通过向开发区收取污水处理费来收回投资,维持污水厂的日常运行并获取适当的利润。20年后,污水厂将被完整地移交给开发区。需要指出的是,BOT方式不只限于外资,国内企业(资金)也可以按此模式运作建设项目。BOT即build(建造)、operate(运营)、transfer(移交)的缩写形式,它的含义为:一个承建者或发起者(非国有部门)从委托人(通常为政府)手中获取特许权,然后从事项目的融资、建设和经营,并在特许期内拥有该项目的所有权和经营权, 32给水排水工程技术经济与造价管理特许期结束以后,将项目无偿转让给委托人。在特许期内,项目公司通过对项目的经营,获取利润,用于收回投资成本,并取得合理的利润收入。“BOT投融资方式”在我国也称为“特许权投融资方式”。其定义是指国家或地方政府部门通过特许权协议,授予签约方的投资企业(包括中外合资、中外合作、外商独资)承担公共性基础设施(基础产业)项目的融资、建造、经营和维护;在协议规定的特许期限内,项目公司拥有投资建造设施的所有权(这个所有权不是完整意义的上的所有权),被允许向设施使用者收取适当费用,由此回收项目投融资、经营和维护成本并获得合理的回报;特许期满,项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。BOT方式在我国已分阶段应用,先行试点的范围是:列入国家和省、直辖市、自治区地方政府中长期发展规划内的火电站、水电站、高等级高速公路、桥梁、隧道以及城市给水排水等能源、交通、城市市政设施建设。通过试点总结经验后再逐步扩大其适用范围。1993年,国家计划委员会在制定的“八五”计划吸引外资计划中首次提出引入BOT融资方式。它首先运用于电厂、铁路、公路、港口和城市供水等基础设施建设,深圳沙角电厂B厂是我国第一个以BOT融资方式建成的项目。BOT项目的设立程序包括:(1)由项目发起人负责编制项目建议书(预可行性研究报告),按规定的项目审批程序进行报批。(2)项目得到批准后,由项目发起的政府机构负责组织或委托中介编制招标文件(含特许权协议),并进行招投标活动,来选择最终的外资合作人。(3)经项目发起的政府机构确认的特许权协议(附中标者编制的项目可行性研究报告和评标委员会的评审报告),按规定的项目审批程序报批。(4)项目特许协议得到批准后,中标者必须按规定的期限,按外商投资有关的企业法规定的程序设立项目公司;政府部门与项目公司正式签定特许权协议;一旦签定立即生效。3.利用国外其他投资的渠道1)补偿贸易方式补偿贸易又称为往返贸易。是指在信贷的基础上,外国企业向我国企业提供设备、专有技术、专利、各种服务以及培训人员等,待企业竣工投产后,以企业所生产的产品或双方商定的其他办法,清偿外国企业所提供设备、专有技术等折合的资金。由于买方企业对卖方企业还款付息主要是采取产品补偿的方法,所以称为补偿贸易。 2投资与生产成本33补偿贸易的偿付有不同的方式。可以直接以产品偿付,称为回购,即进口方以引进技术或设备所生产的全部产品或部分产品来分期偿还进口合同的价款,这是当前补偿贸易中的基本方式;也可以非直接产品支付,称为互购,即如果进口的设备或技术不生产有形产品,或者生产的有形产品出口方并不需要,或是进口方对该产品有较大需求,那么经过双方协商,也可用指定的其他产品来分期偿还引进技术或设备的价款。2)对外加工装配方式对外加工装配不是一般意义上的利用外资,而是类似我国向国外提供劳务,但也具有利用外资(包括利用国外资源)的性质。一般可分为两种:一种是加工业务;另一种是装配业务。加工业务是指由国外委托人提供原料、材料和辅助材料,必要时提供某些设备,委托我国企业按照他们所提供的样品或图样和他们对产品质量、规格、式样的要求进行生产加工,成品交给委托人自行销售,我方收取合同规定的加工费。装配业务或称来件装配,是指由国外委托人提供零部件、元器件,必要时提供某些设备,委托我国工厂按照委托人的要求进行装配,成品交给委托人自行销售,我方收取合同规定的装配费。3)国际租赁方式国际租赁方式是20世纪70年代以来国际上开始流行起来的商品信贷和金融信贷结合进行的筹措资金的新形式。其基本做法是:由租赁公司垫付资金购入设备,或直接向制造商租入设备,再租给需要设备的生产厂使用。租赁期满可以由租用人选定退租、续租或交完租金即将设备转归承租人所有。国际租赁业务是我国20世纪80年代发展起来的利用外资的一种新形式,适用于租赁技术性较强、更新需求快而使用后又能较快创汇的设备。近年来,我国在吸引与利用外资方面取得了显著成绩,但我国在利用外资的管理方面还存在许多问题。在借用国外资金方面,由于配套管理工作跟不上,管理机制不够健全,出现了外债增长过猛,债务结构与国外贷款投入结构不合理等一系列问题;在吸引外商直接投资方面的主要问题是:外商投资来源及投向集中,投资结构不合理,投资规模普遍过小。2.2.4自筹资金安排的投资自筹资金是指各地区、各部门、各单位按照财政制度提留、管理和自行分配用于固定资产再生产的资金。随着经济的发展和体制改革的深化,地方和企业财权的扩大,预算外资金逐年增多,自筹资金已成为筹集建设项目资金的重要渠道。 34给水排水工程技术经济与造价管理下面介绍我国目前建设项目投资中的自筹资金的主要来源。1.地方自筹资金地方自筹资金指由各省、自治区、直辖市、地(市)、县各级政府和地方业务主管部门筹集的资金。其主要来源是地方业务主管部门的各种预算外资金,以及通过社会集资筹集的资金。2.部门自筹资金部门自筹资金指由国务院各部、委、局自己筹集资金和部属企业筹集的资金。其主要来源是部属企业的留存收益、折旧和主管部门利润留成或包干留成,以及归部门管理的专用资金。3.企业、事业单位自筹资金事业单位自筹资金主要用于职工住宅等非生产性建设;企业自筹资金主要用于对现有固定资产的更新和技术改造,是维持企业简单再生产和实现扩大再生产的重要资金来源。特别是随着经济体制改革的深入,企业成为相对独立的商品生产者,为在激烈的市场竞争中获取更多利润,就要不失时机地筹集建设资金,抓准时机进行投资。企业自筹投资资金主要来源为企业从税后利润中提取的公积金、公益金、提取的折旧费,以及各种形式的社会集资。随着我国经济体制改革的不断深化,企业和地方的自主权进一步扩大,自筹资金在国家经济建设中已占主导地位。如何做到宏观控制,微观搞活,既要实行计划管理,又要灵活运用价格、利息、税收等经济杠杆有效调节自筹投资的规模与结构,既要扩大部门、地方、企业财力和投资自主权,又要力争把自筹投资吸收到国家重点建设项目上来,目前还有许多问题没有解决。但只要各方面从全局利益出发,通力合作,以提高自筹投资经济效果为目的,管好用好自筹资金一定能得以实现。2.2.5利用有价证券市场筹措建设资金1.债券债券是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证,它证明持券人有权按期取得固定利息并到期收回本金。1)我国发行的债券种类(1)国家债券国家债券又称公债或国库债,是国家以信用方式从社会上筹集资金的一种重要工具。国债的发行对象包括国有企业、集体所有制企业、企业主管部门、地方政府和机关团体、事业单位等。国债的发行对稳定物价和弥补财政赤字,以及筹集资 2投资与生产成本35金,保证国家重点建设,推动国民经济的发展发挥了积极作用。(2)地方政府债券地方政府债券是由地方政府发行的债券,筹措的资金主要用于地方的能源、交通、市政设施等重点工程建设,发行的对象主要是地方政府所辖范围内的企事业单位、城乡居民。(3)企业债券企业债券又称公司债券,企业债券是指由企业发行的债券。根据国务院颁布的《企业债券管理暂行条例》,中国人民银行是企业债券的主管机关,企业发行债券须经中国人民银行批准。企业发行的债券总金额不得超过企业的自有资产净值。投资项目必须经有关部门审查批准,纳入国家控制的固定资产投资规模。债券的利率不得高于同期国库券利率。(4)金融债券金融债券是金融机构为筹措资金而发行的债券。目前我国发行的金融债券有:建设银行债券、工商银行债券、农业银行债券、中国银行债券等,主要向个人发行,分一年期、两年期、三年期和五年期等。2)债券筹资的优缺点(1)债券筹资的主要优点:①支出固定。不论企业将来盈利如何,它只需付给持券人固定的债券利息。②企业控制权不变。债券持有者无权参与企业管理,因此公司原有投资者的控制权不因发行债券而受到影响。③少纳所得税。债券利息可计入成本,实际上等于政府为企业负担了部分债券利息。④如果企业投资报酬率大于利息率,由于财务杠杆作用,发行债券可提高股东投资报酬率。(2)债券筹资的缺点:①固定利息支出会使企业担负一定的风险,特别是在企业盈利波动较大时,按期偿还本息较为困难。②发行债券会提高企业负债比率,增加企业风险,降低企业的财务信誉。③债券合约的条款,常常对企业的经营管理有较多的限制,如限制企业在偿还期内再向别人借款,未按时支付到期债券利息不得发行新债券、限制分发股息等。所以企业发行债券在一定程度约束了企业从外部筹资的扩展能力。一般来说,当企业预测未来市场销售情况良好、盈利稳定,预计未来物价上涨 36给水排水工程技术经济与造价管理较快,企业负责比率不高时,可以考虑以发行债券的分式筹资。2.股票股票是股份公司发给股东作为已投资入股的证书和索取股息的凭证,它是可作为买卖对象或抵押品的有价证券。1)股票的种类按股东承担风险和享有权益的大小,股票可分为普通股和优先股两大类。(1)普通股普通股是指在公司利润分配方面享有普通权利的股份。可分为记名的与不记名的,亦可分为有面值的与无面值的。除能分得股息外,还可在公司盈利较多时再分享红利。所以普通股获利水平与公司盈亏息息相关。股票持有人不仅据此可分摊股息和获得股票涨价时的利益,且有选举该公司董事、监事的机会,以及参与公司管理的权利,股东大会的选举权根据普通股持有额的多少而定。(2)优先股优先股是指在公司利润分配方面较普通股有优先权的股份。优先股的股东,按一定的比率取得固定股息;企业倒闭时,能优先得到剩下的可分配给股东的部分财产。在优先股中可分为积累优先股(在领取股息时,当年股息不足既定比例,翌年补发)、非积累优先股(当年股息不足既定比例,不再补发)、参加优先股(除按规定比例领取股息外,还能同普通股一样共同参加利润分配)、非参加优先股(不能参加利润分配)。2)股票筹资的优缺点(1)发行股票筹资的优点①以股票筹资是一种有弹性的融资方式,由于股息或红利不像利息必须按期支付,当公司经营不佳或现金短缺时,董事会有权决定不发股息或红利,因而公司融资风险低。②股票无到期日,其投资属永久性性质,公司不需为偿还资金而担心。③发行股票筹集资金,可降低公司负债比率,提高公司财务信用,增加公司今后的融资能力。(2)发行股票筹资的缺点①资金成本高。购买股票承担的风险比购买债券高,投资者只有在股票的投资报酬高于债券的利息收入时,才愿意投资于股票。另外债券利息可计入生产成本,而股息和红利须在税后利润中支付,这样就使股票筹资的资金成本大大高于债券筹资的资金成本。②增发普通股须给新股东投票权和控制权,降低原有股东的控制权。 2投资与生产成本372.2.6建设项目投资偿还方式建设项目投资偿还的方式可分为四类:无偿投资、有偿无息投资、单利计息投资和复利计息投资。1.无偿投资是指由国家预算拨款的非生产性建设项目的投资,如国防建设、科学实验建设、文化教育事业建设、行政建设的投资等。这类建设项目的投资不能直接从建设项目本身偿还。2.有偿无息投资是指国家预算拨款的生产性建设项目的投资,它需偿还但不计息。例如工业、农业、交通运输等建设中某些建设项目的投资,可直接从这些项目投产后上交国家的税金、利润、固定资产使用费和基本折旧基金等来偿还。3.单利计息投资是从银行贷款,按单利计算利息来还本付息的投资。我国现行的银行存款、银行工商贷款、银行农业贷款,都是按单利计息。这类建设项目投资,仍属于国家投资,但要由建设项目投产后偿还。4.复利计息投资复利计息投资,是西方各国通用的借贷计息方式。向银行贷款按复利计息,即不仅本金要付息,利息到期不付也要生利(俗称利滚利),利息又转化为本金。我国向外贷款用于工程建设的投资,都是按复利计息的投资。2.3固定资产的回收2.3.1固定资产的概念与分类在企业、事业单位等组织中,可供长期使用,其单位价值在规定限额以上,并在使用过程中基本保持其原有物质形态的劳动资料和其他物质资料,称为固定资产,如房屋、构筑物、机器设备、运输工具等。依照我国会计工作中的规定,凡称固定资产的应同时具备以下特征:(1)使用期限在一年以上,或长于一年的一个经营周期;(2)使用寿命是有限的(土地除外); 38给水排水工程技术经济与造价管理(3)用于生产经营活动而不是为了出售。建设部、财政部联合颁发的《城市公用事业企业固定资产管理制度》中又规定:有些资产,单位价值虽低,但为城市公用事业企业的主要设备,如水表、煤气表、液化气钢瓶等,也应列为固定资产。有些资产,虽同时具备以上条件,但由于容易损坏,经财政部门专项批准后也可不作为固定资产。有些资产,单位价值虽高,但不能作为独立的生产设备使用,且更换频繁,如修理替换用的功率在7kW以下的电动机、汽车发动机、电车电动机等均不作为固定资产。按会计制度规定,企业固定资产分为:生产性固定资产、非生产性固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、封存固定资产和土地七大类。固定资产以其本来的物质形态参加生产过程,在使用中逐步损耗,而逐步丧失其使用价值(土地保持永久价值),在多次反复循环的使用过程中,将其价值逐步地转移到产品价值中去。为将来更新固定资产,在企业中,采取把使用中损耗掉的那部分价值,通过折旧分期计入产品成本或商品流通费的做法。固定资产的价值来自建设总投资(包括建设期的贷款利息)。当工程建成交付使用时,除部分建设投资不能计入固定资产外,其余全部转入固定资产,形成固定资产原值。形成固定资产的价值与固定资产投资总额的比率称为固定资产形成率。不能计入固定资产的投资有以下几项:(1)购置不符合固定资产标准的设备、工具、器具的投资;(2)生产人员培训费、施工单位的大型临时设施费、施工机械及迁移费等;(3)转出“在建工程”的投资,报废工程的投资等。国家为强化企业使用固定资产的经济责任,促进企业提高固定资产利用率,特规定对国营企业的固定资产实行有偿占用。征收固定资产占用费的比例,根据各个行业现有资金利润率的高低,分别规定。对实行定期补贴和经批准的计划亏损企业,暂免征收固定资产占用费。固定资产重估值是在企业清产核算中核实的固定资金。凡是用基本建设投资、各种专项拨款、基本折旧基金、各种专项贷款以及其他资金来源购建的固定资产,都应清点计算入账。重估值是在新的社会再生产的条件下,对重新制造同样设备(或建筑物、构筑物)所需费用做出的评价。不论该设备投产于何年,均按重估时的现行价格、运费及人工费进行估价。按照重估值计算固定资产的价值,可以使固定资产表现为统一的计算价格,从而具有可比性。 2投资与生产成本39固定资产余额(固定资产净值),是固定资产原值扣除折旧价值以后的价值。给水排水工程的固定资产按其用途及特征,可划分为以下几类:(1)房屋和构筑物,如水厂、污水处理厂的综合楼等;(2)构筑物,如沉淀池、快滤池等;(3)机械设备,如水泵、鼓风机等各种水处理设备及配套电动机等;(4)电气设备,如各种高压、低压、变配电设备;(5)仪表及自控设备,如各种检测仪表、计算机自控设备等;(6)检修和各种运输设备;(7)生产工具、生活用具等。2.3.2固定资产折旧固定资产由于损耗逐渐将其价值转移到产品成本中去的过程称为折旧。折旧费从固定资产的有形损耗和无形损耗两个方面来考虑确定。无形损耗是指因原有固定资产已经陈旧和因出现新的效率更高的机器设备或物美价廉的机器设备,从而引起原有固定资产的贬值;有形损耗是指固定资产在使用和保管中发生的一些物理变化,如破坏、磨损、腐蚀等。固定资产实际有效使用的年限称经济寿命。折旧在成本估算和经济分析中占有很重要的位置。在评价投资方案的经济效益时,具有独立意义,它是回收投资或偿还投资贷款的重要资金来源。折旧费计算主要取决于折旧年限和折旧率。现在国外许多厂家的设备更新周期多在10年左右,其折旧率高达10%。工厂的建筑物、构筑物以及公共设施等,经济寿命长些,可达30年、50年或更长的时间。而这类固定资产到服务年限终止时折旧不完的部分,通常称为残值。在可行性研究中,需考虑合理的折旧率,以保证企业不断更新生产技术,保持高产优质低消耗,以降低产品成本,提高产品的竞争能力。很显然,折旧年限越长,折旧率就越小,每年提取的折旧费也就越少,反之则越多。折旧的计算方法有直线法、双倍递减法、年数之和法、偿还基金法、单位产量折旧法等。1.直线法即对固定资产按平均相同速度提取折旧,年折旧额相等。每年的固定资产折旧费是固定资产总值按其使用年限(或称服务年限)分摊的平均值:TFC-SVD=n式中:D———年固定资产折旧费; 40给水排水工程技术经济与造价管理TFC———固定资产原值;SV———固定资产残值;n———固定资产服务年限。2.双倍递减法(双倍余额递减法)这种方法考虑了设备使用过程中的效率问题。如设备运行初期精度高,效能好,可为企业提供更多的效益,因而建成投产初期折旧率高。随着设备使用时间的2增长,年折旧费逐渐减少,折旧变化速率取决于双倍递减系数:nm22D=(TFC-SV)1-nn2式中:———双倍递减系数;nn———服务年限;m———从建成投产到计算时的年数。2上式中,(TFC-SV)也称为年折旧率。n采用所给的公式计算,不可能将折旧总额分摊净尽,所以到一定年度以后,要改用直线折旧法,这是一些西方国家税法允许的。从转换为直线法之日开始,估计转换以后的剩余服务年限,并把固定资产尚未提取折旧部分的价值减去残值,再据此按直线法折旧。例2-1某项目建成后形成固定资产原值为5500万元,服务年限为15年,残值为500万元,求第1,2,3,10,15年的固定资产基本折旧费。2解=2/15=0.1333n1D1=(5550-500)(1-0.1333)×0.1333=577.65(万元)2D2=(5500-500)(1-0.1333)×0.1333=500.65(万元)3D3=(5500-500)(1-0.1333)×0.1333=325.94(万元)10D10=(5550-500)(1-0.1333)×0.1333=159.4(万元)15D15=(5500—500)(1—0.1333)×0.1333=78(万元)3.年数之和法(年数之和递减法)这是一种加速折旧法,它是按年限确定递减折旧率,投产初期折旧率高,后期逐年降低。这种方法又叫年限总和法。固定资产折旧费表示为n+1-mD=(TFC-SV)n(n+1)/2n+1-m式中:———折旧率。n(n+1)/2 2投资与生产成本414.偿还基金法这种方法是把每年的折旧费作为年金,折旧完毕后,各年折旧费本利和之总和即为累计折旧费,即为年金总额。固定资产折旧费为iD=n(TFC-SV)(1+i)-1式中:i———年利率。5.单位产量折旧法这种方法是按产量计算折旧费,即由企业服务年限内的总生产能力,去除固定资产总值后,得到单位产量分摊的固定资产折旧费用:QmDm=(TFC-SV)Pn式中:Dm———第m年分摊的折旧费;Qm———产品第m年的产量;Pn———整个生产年限内产品的总产量。2.3.3我国对折旧的现行现定我国现行折旧方法采用直线法。根据国家有关建设利息计入固定资产价值的规定,项目综合折旧按下式计算:固定资产投资×固定资产形成率+建设期利息-净残值年折旧额=折旧年限上式中,净残值按下式计算:净残值=残值-清理费用折旧年限和残值,可根据各行业有关规定,参照相近行业确定。为了解决新投产企业初期的一些开支问题,企业折旧基金分配规定为,在建成投产后的三年内,基本折旧基金20%留给企业,80%用于还贷款。从国外引进的大型建设项目,在建成投产后三年内,基本折旧基金10%留给企业,90%归还贷款。新投资企业在初期按规定留用的基本折旧基金如有节余,也可用于归还贷款,不受上述比例限制。企业新增或原有固定资产提取的折旧基金,用于还贷的部分均应在缴纳能源交通基金后再行还贷,不得免征。还清固定资产投资借款后的年份,除企业留用70%折旧基金外,目前仍由上级部门集中掌握30%的折旧基金。折旧基金应该全部留给企业,以进一步增加企业自我改造和自我发展能力。根据上述规定,在财务平衡表中,对折旧基金可作如下处理: 42给水排水工程技术经济与造价管理还款期间,按规定扣除能源交通基金后的折旧基金一般按上述比例分别填入“可作为归还借款的折旧”和“企业国用的折旧”等相应的栏目。还清借款后,按规定从折旧基金中扣除的能源交通基金应填入“自折旧提取的能源交通基金项目”栏目,折旧基金的其余部分应填入“企业自用的折旧”栏目中。2.3.4无形资产和递延资产摊销无形资产是指能长期使用但是没有实物形态的资产,如专利权、商标权、土地使用权、非专利技术、商誉等。递延资产是指不能全部计入当年损益,应当在以后年度内分期摊销的各项费用,如开办费等。无形资产按规定期限分期摊销,没有规定期限的,按不少于10年分期摊销。递延资产中的开办费按照不短于5年的期限分期摊销。2.4给水排水工程行业的生产成本2.4.1产品成本的概念及分类社会产品价值的构成分为C,V,m三部分。C是已消耗在产品中的生产资料价值,如原材料、燃料等价值和房屋、机械设备的折旧费等;V是劳动者为自己的劳动所创造的价值,如职工工资;m是劳动者为社会创造的价值,如税金、利润等。C+V构成产品成本。由于价值是决定产品价格的基础,产品价格是产品价值的货币表现,因此产品价格w等于C+V+m,价格与成本的差额,就是社会纯收入,即表现为税金和利润形式的货币。产品成本在项目评价中的作用是:计算利润额;计算流动资金需用量;进行财务分析和评价;进行价格调整后的国民经济评价;用于不确定性分析。产品成本可分类为:要素成本与项目成本;总成本与单位产品成本,经营成本,可变成本与固定成本等。1.要素成本与项目成本要素成本,是按生产费用的经济性质划分各种费用要素。即按制造产品时所耗费用的原始形态划分,不论这些费用的生产用途和发生的地点如何,只要经济性质相同都归为一类。国家规定的生产费用要素有以下9项: 2投资与生产成本43(1)外购材料是指企业为进行生产而耗用的一切从外购进的原料及主要材料、半成品、辅助材料、包装物、修理用备件、低值易耗品等。(2)外购燃料是指企业为进行生产而耗用的从外购进的各种固体、液体、气体燃料。(3)外购动力是指企业为进行生产而耗用的从外购进的各种动力。(4)工资是指企业应计入生产费用的职工工资。(5)职工福利基金是指企业按照规定从生产成本中提取的用于职工福利的基金(实行利润留成的企业,应按规定从利润留成中提取职工福利基金,不列入产品成本,因此不设此费用要素)。(6)折旧费是指企业按照固定资产的磨损规律计算摊提的损耗价值。(7)大修理基金是指企业按照核定的提存率提取的大修理费用。(8)利息支出是指计入生产费用的银行贷款利息支出减去利息收入后的净额。(9)其他支出是不属于以上各要素的费用,如旅差费、租赁费、外部加工费以及其他现金支出等。项目成本,是按生产费用的经济用途和发生的地点划分为各种成本项目。在生产费用中有些应计入产品成本,有些则不计入产品成本。计入产品成本的生产费用,在生产过程的用途也不一样,有的直接用于生产,有的用于生产的管理和组织工作。为了便于计算产品成本,有利于考核各项费用定额和成本计划的执行情况,在进行成本分析的时候,通常要按照成本项目分类。在多数工业部门中,构成产品成本的项目有:(1)原材料费是指构成产品实体的原料、主要材料以及有助于产品形成的辅助材料的费用。(2)燃料和动力费指直接用于生产的外购和自制的燃料和动力费用。(3)工资及附加费指直接参加产品生产的工人工资及按规定比例提取的工资附加费。(4)废品损失指生产中产生废品所发生的损失。(5)车间经费指为管理和组织车间生产所发生的各种管理费用、业务费用和其他费用,如车间管理人员的工资及附加费、办公费、机械折旧费、修理费、低值易耗品摊销费、劳动保护费等。(6)企业管理费指为管理和组织全厂生产而发生的各种管理费、业务费和其他费用,如管理部门职工工资及附加费、办公费、旅差费、折旧费、修理费、低值易耗品摊销费、仓库经营费、文体费、宣传费、材料产品损毁费、消防费、技术咨 44给水排水工程技术经济与造价管理询费等。(7)销售费指在产品销售过程中发生的运输费、包装费、广告费、摊销费等。2.总成本与单位产品成本总成本是企业在一定时期内(财务评价中按年计算)为生产产品而花费的全部费用。总成本用总成本表来计算,其内容项目包括:原材料费、燃料及动力费、工资、提取的职工福利基金、基本折旧费、维修费、管理费、流动资金利息、销售费用、总成本、经营成本、固定成本、可变成本。单位产品成本是将总成本按不同消耗水平分摊到单位产品的费用。可用单位成本表来计算,计算项目包括:原材料费、燃料动力费、工资、提取的职工福利基金、车间经费、副产品回收费、车间成本、企业管理费、工厂成本、销售费用、单位成本合计。3.经营成本经营成本是指不包括折旧费用和财务费用(利息)的产品成本。经营成本在编制项目的现金流量和方案比较中是十分重要的。现金流量计算与成本核算(会计方法)不同,按照现金流量的定义,只计算现金收支,不计算非现金收入,固定资产折旧费及摊销费只是项目系统内部固定资产投资的现金转移,而非现金支出。因此,经营成本中不包括折旧费和摊销费。另外,在编制全部投资现金流量表时,全部投资均假定为自有资金,因此,经营成本中不包括投资的借款利息。而在成本核算中根据我国现行规定,流动资金借款利息包括在总成本的企业管理费中。对某些采掘工业项目仍实行按产量提取“维简费”,不提取折旧费。经营成本计算公式应如下:经营成本=总成本-折旧费-摊销费-维简费-借款利息4.可变成本与固定成本产品成本按其与产量的关系可分为可变成本、固定成本和半可变(或半固定)成本。(1)可变成本在产品成本中,随产量的增减而增减的费用叫可变成本,例如生产用的原料和材料费用一般都属于可变成本。(2)固定成本在产品成本中,与产量多少无关的费用,为固定成本,例如固定资产折旧费、行政管理费等。(3)半可变成本是指产品成本中,有些费用随产量增减而变化,但不是按比例变化,例如维护费、不能熄火的工业炉燃料费等。在财务分析中,将这种费用划分到固定成本和可变成本中去。可变成本与固定成本在项目评估中的主要用途,是在现金流量表中计算投产 2投资与生产成本45期各年的经营成本和用于不确定性分析。用可变成本与固定成本计算经营成本的步骤有三:(1)计算正常生产年的总成本;(2)计算经营成本,并划分为固定成本与单位可变成本:经营成本=总成本-折旧费-流动资金利息(3)计算投产期各年的经营成本:经营成本=单位可变成本×当年产量+固定总成本产品成本的划分还有:按照计入产品成本的方法不同,可将成本划分为直接费用和间接费用;按其性质可分为实际成本、目标成本、设计成本、质量成本等。2.4.2产品成本估算方法在可行性研究阶段进行成本估算,大多要借助于有关资料,分析同类产品各种费用的构成以供参考和利用。生产成本是经济分析中的基础数据,应尽可能地估算准确,产品成本估算有概略估算和详细估算等方法。1.概略估算在研究的深度要求不高的情况下,并不需要很详细的资料,可按下面计算公式进行估算:CBCA=KXBXA式中:CB———新产品成本;CA———现在同类产品成本;XA———现在同类产品的性能指标;XB———新产品的性能指标;K———成本修正系数,在0.6～1.4范围。成本修正系数K的变化幅度主要根据新产品的功能、效率、用途、寿命、质量、外观等因素与现在同类产品的比较来确定。2.详细估算通常产品成本的详细估算有两种方法:一是要素成本法,是按生产费用要素进行估算(简称要素成本估算);二是项目成本法,是按产品成本项目进行估算,即按生产过程的各个环节分别估算(简称项目成本估算)。项目成本法先计算各个车间和设施的产品单位成本,再汇总为总成本,计算比较复杂,但能较好地反映不同生产技术条件下的产品成本。要素成本法比较简单,且易掌握,下面只介绍此方法 46给水排水工程技术经济与造价管理中的三种费用计算。1)原材料及辅助材料费mQy=(1+u)(1-θ)∑RyiGrii=1式中:Qy———原材料及辅助材料费(按年计算);u———原材料及辅助材料运杂费占原材料及辅助材料总费用比重;θ———回收有用原材料及辅助材料占原材料及辅助材料总费用比重;m———原材料及辅助材料种类数;Ryi———年消耗i种原材料及辅助材料的量;Gri———i种原料或辅助材料单价。2)燃料及动力费mjy=∑PyiCrii=1式中:jy———燃料及动力费(按年计算);m———燃料及动力种类数;Pyi———年消耗i种燃料或动力的量;Cri———i种燃料或动力单价。3)人工费用If=Iεt(1+a)W式中:If———工人工资及工资附加费(按年计算);Iε———平均每小时工资额;t———平均单位产品工时定额;a———工资附加费率;W———产品年产量。2.4.3给水排水工程设施的成本计算1.给水工程制水成本的计算这里以给水工程制水成本为例。给水工程的制水成本是通过计算全年的费3用,然后除以全年的制水量,得到单位制水成本,以元/m表示。构成给水工程制水成本的费用如下:1)水资源费或原水费E1水资源费按各地有关部门的规定计算,计算式如下: 2投资与生产成本47E1=365Qk1e/k23式中:Q———最高日用水量,m/d;k1———考虑水厂自用水的水量增加系数;k2———日变化系数;3e———水资源费率或原水单价,元/m。2)动力费E2以各级泵电机的用电量为计算基础,厂内其他用电设备按增加5%考虑,电费计算式为E2=1.05QHd/ηk2式中:H———工作扬程,包括一级泵房、二级泵房及增压泵站的全部扬程,m;d———电费单价,元/(kW·h);η———水泵和电动机效率,一般采用70%～80%。对于电价,按供电部门的规定,受电变压器容量不足315kV·A者,用一部电价,即电费单价乘以用电量(电度电价);受电变压器容量等于或大于315kV·A者,用二部电价,即基本电价加电度表电价,基本电价按用户受电变压器的容量(kV·A)每月计费。3)药剂费E3365Qk1E3=6(a1b1+a2b2+a3b3+⋯)10k2式中:a1,a2,a3———各种药剂(包括混凝剂、助凝剂、消毒剂等)的平均投加量,mg/L;b1,b2,b3———各种药剂的相应单价,元/t;其他符号同上。4)工资福利费E4工资福利费E4=职工每人每年的平均工资及福利费×职工定员5)固定资产基本折旧费E5和大修理费E6E5=固定资产原值×综合基本折旧率E6=固定资产原值×大修理费率6)无形资产和递延资产摊销费E7E7=无形资产和递延资产值×年摊销率7)日常检修维护费E8日常检修维护费是指用于日常的检修和维护等的费用,不包括大修理费,其计算式为 48给水排水工程技术经济与造价管理E8=固定资产原值×检修维护费率8)管理费用、销售费用和其他费用E9管理费用、销售费用和其他费用包括管理和销售部门的办公费、取暖费、租赁费、保险费、差旅费、研究试验费、会议费、成本中列支的税金(如房地产税、车船使用税等),以及其他不属于以上项目的支出等。管理费用、销售费用和其他费用可按以上各项费用的总和的一定比率计算。根据给水排水工程设施的统计分析资料,其比率一般可取15%,按下式计算:E9=(E1+E2+E3+E4+E5+E6+E7+E8)×15%9)流动资金利息支出E10E10=(流动资金总额-自有流动资金)×流动资金借款年利率经营期内借款的利息支出也应计入总成本费用。10)年经营成本EcEc=E1+E2+E3+E4+E6+E8+E911)年总成本YCYC=E1+E2+E3+E4+E5+E6+E7+E8+E9+E10=Ec+E5+E7+E10其中可变成本YCa为YCa=E1+E2+E3+E9+E10固定成本YCb为YCb=E4+E5+E6+E7+E812)单位制水成本ACYCAC=∑Q其中单位制水可变成本ACa为YCaACa=∑Q式中:∑Q———全年制水量,∑Q=365Q/k2。13)销售水价售水价格应在制水成本的基础上增计销售税金及附加费、利润等项费用,并考虑漏失水量和不收费水量等因素。利润率可按该建设项目所要达到的利润水准或按当地已有供水企业的利润率确定。如无上述资料时,也可参照全国城市供水行业的平均利润率计算。售水价格P可按以下简化公式测算: 2投资与生产成本49单位制水成本AC×税利系数P=销售水量系数100(%)税利系数=100(%)-销售税金及附加费率(%)-利润率(%)水厂供水量-供水损失量销售水量系数=水厂供水量100(%)-供水损失率(%)=100(%)2.污水处理成本的计算再以污水处理厂为例,污水处理厂的成本计算费用项目有以下几项:1)处理后污水排放费E1E1=365Qe3式中:Q———平均日污水量,m/d;3e———处理后污水排放费率,元/m。2)能源消耗费E2能源消耗费包括电费、水费等在污水处理过程中所消耗的能源费。工业废水处理中除电费、水费外,有时还包括蒸汽、煤等能源消耗,如耗量不大,可略而不计,耗量大应进行计算。污水处理厂的电费计算式为8760NdE2=k总式中:N———污水处理厂内的水泵、空压机或鼓风机及其他机电设备的功率总和(不包括备用设备),kW;d———电费单价,元/(kW·h);k总———污水量总变化系数。3)药剂费E3、工资福利费E4、固定资产折旧费E5、大修理费E6、无形资产和递延资产摊销费E7、管理费用和其他费用E9、流动资金利息支出E10的计算,一般与给水工程制水成本的计算方法相同。检修维护费E8,对一般生活污水,可参照给水采用固定资产总值的1%提取;但对于工业废水,由于其对设备及构筑物的腐蚀较严重,应按废水性质及维修要求分别提取。污水、污泥综合利用的收入,如不作为产品收入,且价值不大时,可在污水处理成本中减去;如作为产品收入,且价值较大时,应将其作为产品销售,减去处理成本后得到盈利收入。年经营费用和年成本的计算与制水成本的计算方法类似。单位处理成本计算式中的全年处理水量∑Q为365Q。排水收费标准的测算基本与给水水价的测算相同,但因过去的排水管理机构多为事业单位,由事业单位转变为企 50给水排水工程技术经济与造价管理业后,近期的利润率不可能达到供水行业的水平。思考题2-1投资分几类?什么是固定资产投资?什么是流动资产投资?2-2固定资产投资的特点和意义是什么?2-3简述固定资产折旧的意义和我国应用的基本方法是什么?2-4简述项目融资的特点及项目融资的步骤。2-5简述项目融资中的BOT方式的主要优点和适用条件,并就我国给水排水工程项目实施BOT方式建设谈谈你自己的看法。2-6简述给水排水工程行业的生产成本构成。 工程经济3.1时间价值论3.1.1资金时间价值的含义一笔货币如果作为社会生产的资本或资金,数年之后,就会带来利润,使自身得到增强。这种现象被称为货币的时间价值(timevalveofmoney),并在实践中广泛应用于投资决策和企业经营管理。从资本所有者来看,一定量的资本,用于投资项目,会带来收益,这种收益量与资本量的比率就是资本或投资项目的净生产率。每年的积累又能充当下年度的资本而再度带来收益。因此,随着时间的不断推移,一定量资本的净生产率又是一种按几何级数增长的复利率。而资本初始总表现为货币,所以资本的净生产率也可以看作为投资于社会生产的货币的净生产率。由此可见,货币的时间价值实际上就是资本化的货币的时间价值,也是资本时间价值的同义语。货币的时间价值原理,实质上是人们对货币表现为资本或资金与其带来的价值增值之间关系的一种认识。应当指出,货币的时间价值的含义,并不是指有了货币就会无条件地随着时间推移带来价值增值。一笔货币如果长年储藏起来,就没有增值可言,仍为同名量的货币,其价值不变,这是货币作为储藏手段的职能。因此,价值的增值必须基于人们对货币资金的利用,必须投入生产或流通领域。货币的时间价值的大小取决于人们对占有货币资金的利用效果。在我国,随着对外关系的发展,中外合资企业的出现,对西方经济理论的了解,货币的时间价值理论的实用价值也开始为广大经济工作者所认识。特别是在当前经济体制改革中,在我国应用这一理论有着现实 52给水排水工程技术经济与造价管理意义:(1)认识货币的时间价值的重要意义,才会自觉节约使用货币资金,重视对货币资金的利用,要求货币资金带来一定的增值,并进而根据增值的程度来检验和考核利用货币资金的效果,促使货币资金得到更有效的利用。(2)有利于投资决策,选择净收益较高的项目进行投资。假定,某一建设项目需投资总额为1000万元,建设期为三年。现有两个方案:甲方案各年需要的投资额为:第一年500万元,第二年300万元,第三年200万元;乙方案各年需要的投资额为:第一年200万元,第二年300万元,第三年500万元。如不考虑货币的时间因素,就会认为两方案大同小异,总投资额没有差别。但是,如果考虑到资金的占用时间与投资效果成反比关系,则在建设成果相同时,资金占用时间越长,投资效果越差。若将其占用的基金乘以占用的时间,就可看出两方案投资效果上的差异:甲方案:500×2.5+300×1.5+200×0.5=1800(万元·年)乙方案:200×2.5+300×1.5+500×0.5=1200(万元·年)计算表明,乙方案占用的资金时间量仅为甲方案的2/3,故优于甲方案。又若假定上述项目投资为银行贷款,贷款利率为年利率8%,按复利计算,则采取甲方案需付利息150.6万元,而乙方案只要付息98.8万元(发生贷款的当年均假定发生在年中,按半年利息计算)。由此可见,对投资总额无差别的两个方案,在考虑投资占用的损失,即考虑货币的时间价值以后将会显示出明显的差别,同一项目的不同投资方案的经济性也可充分显示出来。(3)有利于做好利用国外贷款的工作。随着我国利用外资的项目的增多,如何处理好借用外资的费用与投资效益之间的关系问题已显得越来越重要。在可行性研究中就必须考虑到资金的时间因素,它包含有三方面的含义:①费用和效益的计算,应该属于同一时间区段;②费用和效益计算所依据的价格是随时间变化的,因此必须在现有价格的基础上,进行市场预测;③应用复利计算的折现方法,使在不同时点发生的费用和效益之间建立可比性。货币的时间价值原理的应用,可以增加我们的时间观念和责任感,扩大我们考察项目经济效益的视野。 3工程经济533.1.2利息与利率利息属于一部分国民收入的再分配。贷款要计息是为了鼓励节约,合理使用资金,改善经营管理,提高投资的经济效果。同时计息也是国家通过银行来筹集资金和调剂资金余缺的一种手段。利息的大小用利息率(简称利率)表示。利率就是在一定的时期内所获得的利息额与所贷出的资金额之比,通常用百分比表示。例如,贷出金额为1万元,一年后得利息1千元,则年利率为10%。用于表示计算利息的时间单位,称利息周期。我国现行的存款、贷款的计息周期为月、年,国外的计息周期分年、半年、季度、月或周,常用为年。西方国家的利率,首先取决于社会平均利润率;其次,受金融市场借贷资本的供求关系、物价变动、国内外的政治形势以及贷出资金承担的风险等多因素的影响,而不断地上下浮动。我国利率的高低,是根据发展国民经济的需要,借贷资金的供求关系和国内外的政治、经济形势,由国家统一制定和控制的。3.1.3等值等值的概念是由于存在利息而产生的,其含意是:不同时间的不同金额可以具有相等的经济价值。例如今天的100元,在年利率为5%时,将等于一年后的105元;同样的100元,在年利率为10%时,将等于一年后的110元。也就是说,近期的资金比远期的资金更有价值。这一概念包含着资金、时间和利率三个因素。它是经济效果分析的基本出发点。3.1.4计算货币时间价值的尺度如前所述,所谓货币的时间价值,是指货币在不同时点上的不同价值。货币时间价值的尺度,就是指不同时间货币价值的换算率。在项目的分析与评价中,一般是将未来的币值通过换算率———折现率(discountrate)折算到现在(或某一特定时点)的价值。折现率该取多少,这是一个非常重要的问题。因为折现率的高低直接影响到 54给水排水工程技术经济与造价管理成本和效益的现值,从而影响到分析与评价的结论。在西方社会,折现率的现实基础是银行利率和证券市场的贴水。在自由竞争和价值规律起着充分作用的条件下,各部门、各行业之间产生平均利润率,而银行利率就在接近平均利润率处上下波动。所以,通常就以银行利率作为项目是否可行的判断依据。如果项目的经济收益率低于银行利率,就不如把投资存入银行生息。按照联合国工业发展组织的项目评价理论,把资本的机会成本作为制定投资决策的最低的或临界的投资标准。所谓资本的机会成本(opportunitycostofcapital)的意义是:每项资本都有不止一次的投资机会,当选择其中一个机会时,就要放弃其他的投资机会,这种被放弃的其他机会的赢利就是这项资本的机会成本。资本的机会成本是这样确定的:将所有可供选择的投资项目,按它们折现收益大小依次排队,从收益率最大的项目起,依次累计它们投资额之和,直到这个累计数额达到预计可能筹集的投资总额时,这最后一个项目的资本盈利能力———折现收益率,就作为资本的机会成本。它是资本可望获得的最低理想收益。目前我国规定,对建设项目的国民经济评价以国家统一制定的社会折现率is(10%)为评价依据;进行财务评价则以各部门或行业制定的基准收益率i0为评价依据,当未制定部门或行业的基准收益率时,也可按设定的折现率计算。3.1.5计算资金时间价值的基本参数计算资金时间价值,常用以下五个参数:1.利率或收益率i(%)若无其他说明,一般i是指年利率(或收益率)。利率的意义如前所述,在我国,它是在某一时期的由银行规定的一个定值,收益率是指建设项目投产后每年的净收益与原来投资额之比,它是一个随机变数,是考核投资效果的指标。例如今日投资10000元,一年后净收益为1000元,则该项投资的收益率为1000/10000=10%;若再过一年后的净收益为1500元,则收益率即增大到1500/10000=15%。在经济分析中,利率与收益率容易混淆,应注意分辨运用。2.期数n其意义是在某一时期内计算利息的次数,一般指年数。当n为某值时,可泛指时间的某一时段,如经济寿命期、服务年限等。在经济分析中,n在不同场合具有不同的含义。 3工程经济553.现值P其意义一般是指基建开始或生产开始时货币的价值,有时又称期初投资或本金。在现金流向图中,一般是在零点,也可以是在任一时点基准时间的价值。4.未来值F又称终值或将来值。其意义是在一定的利率条件下,经过几次计息以后,现值(又称期初投资或本金)所产生的新的货币价值。终值又称本利和,即本金加上利息之和。5.年金A其意义是在一定的利率条件下,逐年收入或支出数量相等的货币额。3.1.6现金流向图每一项工程建设(或投资活动),在一定时期内必然要发生现金收入或现金支出。用以描述投资活动在某一期间的现金收支情况的形象图,称为现金流向图。对一个投资系统内部而言,现金支出就是对该工程的“投入”;现金收入就是该工程的“产出”。在现金流向图中,一般收入用正号表示,支出用负号表示。现金流向图(图3-1)的做法是:画出一条水平线并画出相等的时间间隔,自零开始向右水平方向延续,表示时间的历程,也就是表示利息的周期数。时间的单位一般为年,在特别说明的情况下,也可采用半年、一季度或一月等计息单位。时间历程的长短常以期数(字母n)表示。一般情况下,属于收入的现金画在水平线上方,冠以正号;而支出的现金画在水平线下方,冠以负号。有时也可采用相反的正负号。收入与支出分别以向上、向下的箭头表示,箭线的长短表示现金流量的相对大小。图3-1现金流量图现金流量图是经济分析的有效工具,其重要性正如结构力学中的结构受力计算简图,它是正确进行技术经济计算的基础。 56给水排水工程技术经济与造价管理3.1.7货币时间价值的计算方法货币时间价值的计算方法有单利法和复利法。现将这两种方法的基本计算公式分述如下:1.单利法采用单利法只计算本金应得的利息,而不计算利息积累下来应得的利息。设一次贷款即现值或本金为P,年利率为i,n年后的未来值为F,经过n年后,其本金与利息之和,即本利和的计算公式为F=P+Pin=P(1+in)则折算成现值P的公式为P=F/(1+in)从上式可以看出,单利计息贷款与资金占用的时间之间是线性变化关系,利息额与时间按等差级数增值。2.复利法复利法是指不仅本金要计算利息,前期的利息到期不付也要付息,即利息再生利息(俗称利滚利)。根据支付方式不同,按复利法计算资金时间价值的基本公式又可分为两大类七种。第一类:一次支付公式(包括以下1)与2)中的两个公式)在一次支付的情况下,i,n,P及F四个参数中i及n一般为已知,P及F中有一个已知,另一个为未知。1)复利终值公式已知P,i及n,求终值F,即本金(或期初投资)为P,在年利率i的条件下,经过几年以后所得到的本利和(或终值)F为nF=P(1+i)(3-1)以P为本金,第一年年末的本利和为F1=P+Pi=P(1+i)第二年以P(1+i)为本金,利率仍为i,则第二年末之本利和为2F2=P(1+i)+P(1+i)i=P(1+i)依此类推,则第n年年末之本利和为:nF=P(1+i)从公式的推导中可以看出,复利计息贷款与资金占用的时间之间是指数变化关系, 3工程经济57利息额与时间按等比级数增值。利率越高,计息周期越长,利息额增值越大。因此,复利法计算资金的时间价值,更具有经济意义和动态性。进行经济效果的动态分析,常采用复利法。n上式中(1+i)称为复利终值系数。实用上,常用一种规格化代号来代表各种复利计算系数,这种代号的一般形式为(X/Y,i%,n)。括号中第一项的第一个字母X代表所求之未知数,第二个字母Y代表已知数;i%为年利率,n为计息的周期n数。故复利终值系数(1+i)的代号为(F/P,i%,n)。因此,公式(3-1)可改写为如下形式:F=P(F/P,i%,n)2)复利现值公式复利现值与上述复利终值的概念恰恰相反,即已知F,i及n求P。意指在年利率i的条件下,n年后欲得F元,将其折算成现值(或期初投资)P应为多少;其计算可由复利终值公式推导而得:1-nP=Fn=F(1+i)(3-2)(1+i)-n式中(1+i)称为复利现值系数,也称贴现系数或折现系数(此时i称贴现率或折现率)。其代号为(P/F,i%,n)。因此,公式(3-2)可改写为如下式:P=F(P/F,i%,n)例3-1欲在5年后获得2万元的收入,利率6%,现在应投资多少?解根据复利现值公式计算,折算为现在的投资是-n-5P=F(1+i)=20000×(1+0.06)=20000×0.7473=1.4946(万元)第二类:多次支付公式(包括以下3),4),5),6)中的四个公式)在多次支付的情况下,公式中除i,n,P或F三个参数外,必有年金A。若年金是等额的,则称公式为等额多次支付公式。3)年金终值公式已知A,i及n,求终值F。意指逐年末投资一个等量的货币额A,年利率为i%,至几年后累计一次所得的本利和即为终值F。下面推导其计算公式。一般假定年金(A)为每年末的货币额,那么,第一年末的年金可得(n-1)年的n-1利息,其本利和为A(1+i);第二年末的年金可得(n-2)年的利息,其本利和为n-2A(1+i);其余类推;而第n年末的年金没有利息,其本利和仍为A。很显然,若每年末均投资一个等额年金,则到n年末累计的终值就等于各年年金本利和之总和,即 58给水排水工程技术经济与造价管理n-1n-2F=A(1+i)+A(1+i)+⋯+A(1+i)+A2n-1=A+A(1+i)+A(1+i)+⋯+A(1+i)上式是一个等比级数求和的问题,初项为A,公比为(1+i),项数为n。按照等比级数的求和公式得出年金终值公式如下:n(1+i)-1F=A(3-3)in(1+i)-1式中称为年金终值系数,其代号为(F/A,i%,n)。因此,公式(3-3)i可改为下式:F=A(F/A,i%,n)4)偿还(或积累)基金公式所谓偿还基金,是指为了支付若干年后到期的一笔债务,在年利率条件下,每年应提取一定量的金额,作为偿还的基金。也可以理解为欲在若干年后累积起一定量的资金,利率为i,每年末应存入的年金量。即已知F,i及n,求年金A。其计算公式可由年金终值公式推导而得:iA=Fn(3-4)(1+i)-1i式中n称为偿还(或积累)基金系数,它的代号为(A/F,i%,n)。因此,(1+i)-1公式(3-4)可改写为A=F(A/F,i%,n)例3-2某公司发行十年到期的债券20万元,设年利率为10%,每年平均应提取多少偿还基金?解由偿还基金公式计算,每年平均应提偿还基金为0.10A=20×10=1.255(万元)(1+0.10)-15)资金回收公式已知P,i及n,求A。意指以年利率为i的期初投资P,到第n年末将初期投资全部收回,在n年内每年末应等额回收多少金额。其计算公式的推导方法是:先以期初投资P推算出n年后的复利终值F,即利用复利终值公式(3-1),然后将公式(3-1)代入偿还基金公式(3-4),即可得到年金A:nnii(1+i)A=P(1+i)n=Pn(3-5)(1+i)-1(1+i)-1 3工程经济59ni(1+i)式中n称资金回收系数,其代号为(A/P,i%,n)。因此,公式(3-5)可(1+i)-1改写为A=P(A/P,i%,n)6)年金现值公式已知A,i及n,求现值P。意指在n年内每年末收入(或支付)相等的金额A,当年利率为i时,折算为现值的收入(或支付)金额是多少。其计算公式可由资金回收公式(3-5)导出,即n(1+i)-1P=An(3-6)i(1+i)n(1+i)-1式中n称年金现值系数,其代号为(P/A,i%,n)。因此,公式(3-6)可i(1+i)改写为P=A(P/A,i%,n)现将上述6个基本公式中已知和求解关系归纳于表3-1。表3-1常用资金等值公式类别已知求解公式系数名称及符号一次支付终值系数一n复利终值公式现值P终值FF=P(1+i)(F/P,i%,n)次支F一次支付现值系数付复利现值公式终值F现值PP=n(1+i)(P/F,i%,n)(1+i)n-1等额分付终值系数年金终值公式年金A终值FF=Ai(F/A,i%,n)等i等额分付偿还基金系数额偿还基金公式终值F年金AA=F(1+i)n-1(A/F,i%,n)支(1+i)n-1等额分付现值系数年金现值公式年金A现值PP=Ani(1+i)(P/A,i%,n)付i(1+i)n等额分付资本回收系数资金回收公式现值P年金AA=Pn(1+i)-1(A/P,i%,n) 60给水排水工程技术经济与造价管理3.1.8名义利率与实际利率在投资项目经济分析中,利息通常是以年计算的。但有时也会遇到计息周期短于一年的情况,如按半年、季、月计息。当利率的时间单位与计息周期的时间单位不一致时,就产生了实际利率与名义利率的差别。实际利率是计算利息时实际采用的有效利率。例如,月利率1%,每月计息一12次,则1%是月实际利率。若改为每年计息一次,则年实际利率为(1+1%)-1=12.68%。用计息周期的实际利率乘以一年内计息次数得到的年利率,称为年名义利率。如上例中,1%×12=12%,这12%即为年名义利率。实际计算利息时不用名义利率,而用实际利率。名义利率只是习惯上的表示方法。如“月利率1%,每月计息一次”,也可以表示为“年利率12%,每月计息一次”。设r表示年名义利率,i表示年实际利率,m表示一年中的计息次数,则计息周期的实际利率为r/m,根据复利终值公式,本金P在一年后的本利和为mrF=P1+m一年中得到的利息为mrF-P=P1+-1m则年实际利率为mr1+-1mF-Pmri==1+-1PPm即mri=1+-1(3-7)m例3-3年利率为12%,每季度计息一次,年初存款100元,年末本利和为多少?解由于每季度计息一次,因此12%是年名义利率,每季计息一次,m=4。由式3-7得年实际利率为412%i=1+-1=12.55%4年末本利和为nF=P(1+i)=100(1+12.55%)=112.55(元) 3工程经济613.2投资方案决策及应用3.2.1决策指标经济效果评价是投资项目评价的核心内容。为了确保投资决策的正确性和科学性,研究经济效果评价的指标和方法是十分必要的。经济效果评价的指标是多种多样的,它们从不同角度反映项目的经济性。本书所讨论的仅是那些重要而又常用的指标。这些指标主要可以分作两大类:一类是以货币单位计量的价值型指标,例如净现值、净年值、费用现值、费用年值等;另一类是反映资金利用效率的效率型指标,如投资收益率、内部收益率、净现值指数等。由于这两类指标是从不同角度考察项目的经济性,所以在对项目方案进行经济效果评价时应当尽量同时选用这两类指标,而不仅是单一指标。又由于项目方案的决策结构是多种多样的,各类指标的适用范围和应用方法也是不同的。按是否考虑资金的时间价值,经济效果评价指标分为静态评价指标和动态评价指标。考虑资金时间价值的评价指标称为动态评价指标。静态评价指标主要用于技术经济数据不完备和不精确的项目初选阶段;动态评价指标则用于项目最后决策前的可行性研究阶段。3.2.1.1静态评价指标静态评价指标是不考虑资金时间价值的,因此它们主要用于对项目进行粗略评价的项目初选阶段,或是用于对短期投资项目的经济评价。这类指标大多简明并且容易计算。1.投资回收期Pt投资回收期是指以项目的净收益为依据,将项目全部投资收回所需要的时间,通常以年为单位,从投资开始年算起。投资回收期是项目在财务上的投资回收能力的重要静态评价指标。其表达式为Pt∑(CI-CO)t=0(3-8)t=0式中:CI———现金流入量; 62给水排水工程技术经济与造价管理CO———现金流出量;(CI-CO)t———第t年的净现金流量;Pt———投资回收期。按式(3-8)计算所得的项目投资回收期Pt还要与行业的基准投资回收期Pc比较,判别准则为:若Pt≤Pc,表明项目投资能在规定的时间内收回,故项目可以考虑接受;若Pt>Pc,则表示项目未满足行业项目投资盈利性和风险性要求,不应该接受。投资回收期可根据现金流量表中累计净现金流量计算求得。计算公式为上一年累计现金流量绝对值Pt=T-1+(3-9)当年净现金流量式中:T———累计净现金流量开始出现正值的年数。当投资为期初一次性投资,每年净收益相同或基本相同时,投资回收期的公式为KPt=(3-10)R式中:K———总投资;R———年净收益。采用投资回收期指标的主要优点是:一是概念清晰,简单易用;二是该指标不仅在一定程度上反映项目的经济性,而且反映项目的风险大小。项目决策面临着未来的不确定性因素的挑战,这种不确定性所带来的风险随着时间的延长而增加,因为离现实越远,人们所能确知的东西就越少。为了减少这种风险,就必然希望投资回收期越短越好。采用投资回收期指标的不足之处是:第一,它不能提供返本期以后企业收益的变化情况,对于寿命较长的工程项目来说,这是一个不完整的评价结论;第二,它反映了项目的偿还能力,但反映不出投资的可盈利性;第三,它没有考虑投资方案在整个计算期内现金流量发生的时间。投资回收期被广泛用作项目评价的辅助性指标。2.投资收益率(也称投资效果系数)所谓投资收益率就是项目在正常生产年份的净收益与投资总额的比值。其表达式为年净收益投资收益率=×100%(3-11)项目总投资投资收益率常见的具体形态有如下几种:年利润+折旧与摊销费+利息支出全部投资收益率=全部投资额 3工程经济63年利润+折旧与摊销费权益投资收益率=权益投资额年利润+税金投资利税率=全部投资额年利润投资利润率=权益投资额可见,投资收益率指标是考察项目单位投资的盈利能力的静态指标。其含义是单位投资所能获得的年净收益。比如,投资利润率为15%,则说明每百元投资每年可获利润15元。计算所得的投资收益率,还要与行业或部门的平均投资收益率相比较。若高于或等于部门或行业的平均水平,则可以考虑接受项目;若小于部门或行业的平均水平,则项目不可取,应予以拒绝。3.差额投资回收期和差额投资收益率对于投资不同、产出相同的两个方案,往往有投资大的方案年成本低,投资小的方案年成本高的情况。在这种情况下,我们在比较方案优劣时就可以采用差额投资回收期或差额投资收益率指标,这两个指标只反映方案之间的相对经济性。1)差额投资回收期Pa差额投资回收期,就是一个方案较另一个方案多支出的投资,用年成本的节约额逐年回收的年限。其计算公式为K2-K1Pa=(3-12)C1-C2式中:Pa———差额投资回收期;K1,K2———方案1、方案2的投资总额,且K2>K1;C1,C2———方案1、方案2的年成本,C2Pc时,说明增加的投资经济效果不会好,故应选择投资小的方案。当比较的两个方案产出不同时,可采用单位产品投资与单位产品成本进行比较。计算公式为K2/Q2-K1/Q1Pa=(3-13)C1/Q1-C2/Q2式中:Q1,Q2———方案1、方案2的年产量。2)差额投资收益率Ra差项投资收益率是指增加单位投资额所引起的年成本的节约额。其计算公 64给水排水工程技术经济与造价管理式为C1-C2Ra=×100%(3-14)K2-K1计算所得的差额投资收益率Ra还要与基准收益率ic比较:当Ra>ic时,选择投资大的方案;当RaK1,C20,这表示项目方案实施后的投资收益率不仅能够达到基准收益率 3工程经济65的水平,而且还能够得到超额现值收益,方案可以接受;(3)NPV<0,这表示项目方案实施后的投资收益率达不到基准收益率的水平,即投资收益较低,达不到投资者的期望目标,方案不可行。因此,将净现值指标用于方案评价时,对于多方案而言,若NPV≥0,则方案是可取的;若NPV<0,则方案不可取。而在多方案比较时,在NPV≥0的前提下,净现值越大的方案相对越优,这就是净现值最大准则。进行净现值计算时,如果已知建设期初项目一次性投资,并且各年的净现金流量相等且均为A,项目计算期为n,那么净现值可用下式直接进行计算:NPV=A(P/A,ic,n)-建设期初项目一次性投资如果各年净现金流量不等,则可以列表计算。方法见下例。某项目净现金流量见表,基准收益率为10%,项目计算期为10年,求项目的NPV。t/a净现金流量/万元(P/F,10%,t)现值/万元0-201-201-5000.909-454.52-1000.828-82.831500.751112.6542500.683170.7552500.621155.2562500.56414172500.513128.2582500.467116.7592500.424106102500.38696.5累计469.85注:现值=净现金流量×(P/F,10%,t)列表并计算,则NPV=469.94万元。2)净现值率(NPVR)在多方案进行比较的情况下,有时不能仅根据净现值的大小来选优。因为净现值指标用于多方案比较时,不考虑各方案投资额的大小,因而不能直接反映资金 66给水排水工程技术经济与造价管理的利用效率。在应用净现值指标进行多方案比较时,还应同时计算净现值率(NPVR)指标作为净现值的辅助评价指标,来进一步分析单位投资的净现值。净现值率(NPVR)指的是项目的净现值与投资现值的比值。其计算公式为n-t∑(CI-CO)t(1+ic)NPVt=0NPVR==n(3-16)Kp-t∑Ft(1+ic)t=0式中:Kp———项目全部投资的现值。净现值率的经济含义是该项目方案单位投资现值所能获得的净现值,反映了项目单位投资的盈利能力。用净现值率进行方案比较时,以净现值率较大的方案为优。用净现值指标和净现值率指标评价单方案时所得出的结论是一致的。在进行方案比较和项目排队时这两个指标有时也会给出相矛盾的结论。例如在表3-2中,用净现值法评价结论是方案A最优,方案B次之,方案C最差;用净现值率评价结论是方案B最优,方案C次之,方案A最差。在进行方案比较时,究竟选用哪个指标主要看有无资金限制条件。在无资金限制条件的情况下,可以采用净现值作为比较指标。当事先明确了资金限制范围时,应进一步用净现值率来衡量。当对多个项目进行排队时,往往是在限定的资金限额内,这时宜采用净现值率指标,选择既符合资金限制条件,又能使净现值最大的项目组合,以实现有限资金的合理利用。表3-2方案比较方案A方案B方案C投资现值/万元500300200净现值/万元350300160净现值率0.710.83)净现值函数在计算净现值时所用的基准折现率(也即基准收益率)是人为确定的折现率,对于某个投资方案而言,其现金流量已经确定,而ic尚未确定。根据不同的i,可以计算出不同的NPV(i)值。所谓净现值函数,就是NPV与i之间的函数关系。表3-3列出了某项目的净现金流量及其净现值随i变化而变化的对应关系。 3工程经济67表3-3某项目的净现金流量及其净现值函数年数净现金流量/万元iNPV(i)=-2000+800(P/A,i,4)0-200001200万元180010%536万元280020%71万元380022%0480030%-267万元40%-521万元50%-716万元∞-2000万元若以纵坐标表示净现值NPV,横坐标表示折现率i,则由表3-3中NPV与i之间的函数关系可绘出一条曲线,这条曲线就是净现值函数曲线,见图3-2。,图3-2净现值函数曲线从图3-2中可见,净现值函数曲线有这样一些特点:(1)同一现金流量的净现值随折现率i的增大而减小,因为折现率i也就是项目期望的收益率,而NPV是项目超出期望盈利的超额净收益现值。对于同一现金流量而言,i增大,则NPV一定减小。这一特点的经济意义是:以净现值为标准选择方案时,最低期望收益率ic定得越高,能被选中的(或者说能被接受的)方案就越少。*(2)在某个i值上,曲线与横坐标相交,表示在这个折现率时的NPV等于零。因此有:**当i=i时,NPV(i)=0,说明收入现值等于支出现值; 68给水排水工程技术经济与造价管理**当i0,说明收入现值大于支出现值;**当i>i时,NPV(i)<0,说明收入现值小于支出现值,而且曲线逐渐趋于直线。*可见i是一个具有重要经济意义的折现率临界值———内部收益率,在后面的内容中还要对它作专门讨论。图3-2也是净现值函数的一般形式。对于那些在建设期开始时有一项或几项支出,接下去是一系列收入的项目方案来说,净现值函数具有类似于图3-2的那些特点,即当折现率从零开始逐渐增加时,净现值逐渐减小,而且净现值函数曲线与水平轴只相交一次。4)基准收益率基准收益率是计算净现值指标的折现率,也是计算净年值和动态投资回收期指标的依据,它还是内部收益率指标的基准判据。因此,基准收益率的确定,对于评价投资方案的经济效果是十分重要的。基准收益率代表的是企业投资应当获得的最低财务盈利水平,也即企业的投资收益期望水平,所以它又被称为最低期望收益率或目标收益率。它实际上是投资决策者对项目资金时间价值所作的估量。基准收益率定得过高或过低都会导致决策的失误。因为如果把基准收益率定得过高,那么未来的货币价值就会被较大地折扣,这样就可能会使得许多经济效果不错的方案遭到拒绝;而如果定得太低,那么未来的货币价值就被折扣得小一些,这样则可能会使可接受的投资方案有许多,而它们的经济效果一般。因此,确定基准收益率,对投资决策者来说是一个既重要又十分困难的问题。根据现代投资理论,确定基准收益率时应考虑以下几个影响因素。(1)资金费用(r1)资金费用(即资金成本)是根据项目的资金来源,按贷款的利息率或自有资金的期望收益率加权计算所得到的综合利率。例如,某投资项目所需的资金40%是从银行贷款得来的,年利息率为10%,而其余60%是自有资金,期望收益率是15%,则资金费用为r1=40%×10%+60%×15%=13%(2)年风险贴水率(r2)由于投资项目大多带有一定的风险和不确定性,为了补偿可能发生的风险损失,在确定基准收益率时就要考虑一个适当的风险贴水率(即风险报酬),其大小要视投资项目未来经营风险的大小来定。一般而言,风险大的项目,风险贴水率也应该大。从客观上看,资金密集型项目的风险高于劳动密集型项目;资产专用性强的 3工程经济69项目风险高于资产通用性强的项目;以扩大产量、扩大市场份额为目的的项目风险高于以降低生产成本为目的的项目。从主观上看,资金拮据者的风险高于资金雄厚的投资主体的风险。(3)年通货膨胀率(r3)通货膨胀可以说是一种普遍的经济现象,即使不考虑资金的时间价值和风险报酬,通货膨胀也会使得货币贬值,购买力下降。这种由于通货膨胀造成的货币贬值同样应在确定基准收益率时加以考虑。如果项目的支出和收入是按预期的各年即时价格(时价)计算的,项目的收益率中包含通货膨胀率。为使所选项目的收益率不低于实际期望水平,就应在实际最低期望收益率水平上,加上通货膨胀率的影响。但是如果项目的支出和收入在整个寿命期内是按不变价格计算的,就不需要考虑通货膨胀对基准收益率的影响了。基准折现率的确定如下:ꑓ在采用时价计算项目收支的情况下ic=(1+r1)(1+r2)(1+r3)-1ꑓ在采用不变价格计算项目收支的情况下ic=(1+r1)(1+r2)-1式中:r1———年资金费用;r2———年风险贴水率;r3———年通货膨胀率。实际工作中,在对项目进行财务分析时采用行业基准收益率;在对项目进行国民经济分析时采用社会折现率。行业财务基准收益率代表行业内投资资金应当获得的最低财务盈利水平,代表行业内投资资金的边际收益率;社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量。2.净年值净年值(NAV)是通过资金等值换算将项目净现值分摊到寿命期内各年的等额年值,是考察项目投资盈利能力的指标。其表达式为n-tNAV=NPV(A/P,ic,n)=∑(CI-CO)t(1+ic)(A/P,ic,n)t=0式中:NPV———净现值;(A/P,ic,n)———资本回收系数;其余符号同前。由于nic(1+ic)(A/P,ic,n)=n>0(1+ic)-1 70给水排水工程技术经济与造价管理因此,用净年值指标来评价方案的经济性所得的结论与净现值是一致的,其判别准则为:若NAV≥0,则项目在经济效果上可以考虑接受;若NAV<0,则项目在经济性上不可行。所以就评价结论而言,净年值与净现值是等效评价指标。但是这两个指标所给出的信息的经济含义是不同的:净现值给出的信息是项目在整个寿命期内获取的超出最低期望盈利的超额收益现值;净年值给出的信息是寿命期内每年的等额超额收益。由于信息的含义不同,而且由于在某些决策结构形式下,采用净年值比采用净现值更为简便和易于计算,故净年值指标在经济评价指标体系中占有相当重要的地位。3.费用现值与费用年值用净现值或净年值指标来评价项目方案时,其前提是项目方案逐年的收益必须能直接计算。但是,国民经济中的某些部门(如市政、教育、保健等),其产出效益难以用货币来计量,在这种情况下对多个方案比较选优时,可以假设不同方案的收益相同,通过比较各方案的费用现值或费用年值来进行方案选择。方案的总费用可以折算为现值,即用费用现值来比较;也可以折算为年值,即用费用年值来比较。费用现值的表达式为n-tPC=∑COt(1+ic)t=0费用年值的表达式为nn-tAC=∑PC(A/P,ic,n)=∑COt(1+ic)(A/P,ic,n)t=0t=0式中:PC———费用现值;AC———费用年值;其他符号同前。费用现值与费用年值指标只能用于多个方案的比较。判别准则是:费用现值或费用年值最小的方案为最优。这一准则也称为最小费用准则。比较以上两式可见,费用现值是净现值的一种特例,最小费用准则实际上是从净现值最大准则演变而来的。费用现值与费用年值的关系,恰如前面介绍过的净现值与净年值指标的关系一样,即就评价结论而言,费用现值与费用年值是等效评价指标。两者除了在指标含义上有所不同外,就计算的方便简易程度而言,在不同的决策结构和类型的方案 3工程经济71下,两者各有所长。4.内部收益率内部收益率(IRR)是指项目在整个计算期内各年净现金流量的现值累计等于零时的折现率。所以可简单地说,内部收益率就是使项目在计算期内净现值等于零时的折现率。它反映项目所占用资金的盈利率。其表达式为n-t∑(CI-CO)t(1+IRR)=0t=0式中:IRR———内部收益率;其他符号同前。*内部收益率也就是图3-2中净现值函数曲线与横坐标的交点i。由图3-2*可见,随着折现率的不断增大,净现值不断减小,当折现率增至i=22%时,项目净现值为零,对该项目而言,其内部收益率即为22%。用内部收益率指标评价项目方案时的判别准则为:设基准收益率为ic,若IRR≥ic,则项目在经济效果上可以考虑接受;若IRR0,则适当使i0继续增大;若NPV<0,则适当使i0减小;(4)重复上述步骤(3),直到找到这样两个折现率i1和i2,使其所对应的净现值NPV1>0,NPV2<0,其中(i2-i1)一般不超过2%～5%;(5)采用线性插值公式求出内部收益率的近似解,所用公式为NPV1IRR=i1+(i2-i1)NPV1+|NPV2|内部收益率的经济含义可以这样理解:把资金投入项目以后,将不断通过项目的净收益加以回收,其中尚未回收的资金将以IRR为利率增值,到项目计算期结束时正好回收了全部投资。因此,内部收益率是未回收投资的增值率。内部收益率指标的优点是:(1)IRR的概念明确,反映项目所占用资金的盈利能力,因此在实际工作中被广泛使用;(2)IRR的计算不需要事先确定基准收益率,而计算净现值或净年值都需要 72给水排水工程技术经济与造价管理事先确定基准折现率。内部收益率指标的不足是:计算比较麻烦,因为求解内部收益率的方程是一个高次方程,而且对于非常规项目(净现金流序列符号变化一次的项目称做常规项目;净现金流序列符号变化多次的项目称做非常规项目)来说,IRR的解可能不是惟一的。此外,其中隐含的再投资假设也降低了它反映实际的准确程度。5.差额投资内部收益率(ΔIRR)差额投资内部收益率是两个方案(方案1和2)各年净现金流量差额的现值之和等于零时的折现率(内部收益率),表达式为n-t∑(CI-CO)2-(CI-CO)1t(1+ΔIRR2-1)a=0t=0式中:(CI-CO)1———投资小的方案的年净现金流量;(CI-CO)2———投资大的方案的年净现金流量;ΔIRR2-1———使1和2两个方案净现值为零的投资内部收益率。差额投资内部收益率表达式经变换可得出NPV2-NPV1=0即NPV2=NPV1(在ΔIRR2-1处)可见,差额投资内部收益率就是两方案净现值相等时的内部收益率。但需注意:ΔIRR≠IRR2-IRR1用ΔIRR作为评价指标时的判别准则是:若ΔIRR>ic,投资大的方案为优;若ΔIRRPc,项目应予拒绝。求动态投资回收期的实用公式如下:**上一年累计净现金流量现值的绝对值Pt=T-1+当年净现金流量现值*式中:T———累计净现金流量现值开始出现正值的年数。例3-4某公司拟投资建设一个废水废弃物综合利用厂。这一建设项目的基础数据如下:(1)该项目的建设期为1年;该项目第2年投产,当年生产负荷达到项目设计生产能力的70%;第3年项目的生产负荷达到设计生产能力;项目的生命周期总计为12年;项目的基准收益率ic=12%,项目的基准投资回收期Pc=9年。(2)该项目固定资产投资的估算额为2355万元,预备费为128万元。按照国家规定,该项目的固定资产投资方向调节税为0%。建设期贷款额1508万元,贷款名义利率为5.94%,按季结息。本项目所需流动资金为417万元。(3)该项目的固定资产投资和预备费等在建设期一次投入。流动资金分两年投入,投产第1年投入325万元,投产第2年追加投入92万元。项目生命周期期末,收回全部流动资金417万元和固定资产残值784万元。(4)该项目建成投产第1年的销售收入为5037万元,达到设计生产能力以后正常年份的年销售收入为7195万元,该项目建成投产第1年的经营成本为3452万元,达到生产能力以后的正常年份经营成本为4760万元。该项目建成投产第1年的销售税金及附加费(销售税金及附加费是指新建项目生产经营期内发生的增值税、营业税、消费税、资源税、城市维护建设税及教育费附加,它是损益表和财务现金流量表中的一个独立项目)为336万元,达到生产能力以后正常年份的产品销售税金及附加费为481万元。该项目建成投产第1年的总成本为3729万元,第2年的总成本为5012万元,第3年到第5年的总成本为4969万元,第6年到第10 74给水排水工程技术经济与造价管理年的总成本为4910万元,最后1年的总成本为4906万元,各年的所得税率为33%。试计算或回答以下问题:(1)计算该项目的实际年利率及建设期贷款的利息;(2)估算该项目的投资总额;(3)计算该项目各年的所得税税额;(4)计算该项目分年度的现金流量,并编制出该项目的现金流量表;(5)分析计算出该项目的静态投资回收期、动态投资回收期和项目净现值;(6)从财务评价的角度,分析和评价该项目的可行性。解(1)计算实际年利率和建设期贷款利息:年计息次数实际年利率=(1+名义利率÷年计息次数)-14=(1+5.94÷4)-1=6.07%建设期贷款利息=(上年度贷款本息和+本年度贷款总额×1/2)×实际年利率=(0+1508×1/2)×6.07%=46(万元)(2)估算该项目的投资总额:①固定资产投资总额=固定资产投资+预备费+投资方向调节税+建设期贷款利息=2355+128+0+46=2529(万元)②项目投资总额=固定资产投资总额+流动资金=2529+417=2946(万元)(3)所得税=利润总额×所得税率=(销售收入-总成本-销售税金及其他)×所得税率①第1年所得税税额=0(因为项目还在建设期,没有开工盈利)②第2年所得税税额=(7195×70%-3729-336)×33%=321(万元)③第3年所得税税额=(7195-5012-481)×33%=562(万元)④第4年到第6年所得税税额=(7195-4967-481)×33%=577(万元)⑤第7年到第11年所得税税额=(7195-4910-481)×33%=595(万元)⑥第12年所得税税额=(7195-4906-481)×33%=597(万元)(4)根据案例题给出的数据和上述计算得到的数据,可以得到表3-4的现金流量表。(5)采用列表计算给出所需的中间数据,具体做法是将上述现金流量表延长,并将计算出的具体数据填入延长表中,详见表3-5。 3工程经济75 76给水排水工程技术经济与造价管理 3工程经济77根据表3-5的数据,即可以求得如下几项评价指标:①项目静态投资回收期项目静态投资回收期=(累计净现金流量出现正值的年数-1)+(出现正值年份上年累计现金流量绝对值÷出现正值年份当年净现金流量)=(4-1)+(|-626|÷1377)=3.45(年)②项目动态投资回收期项目动态投资回收期=(累计净现值出现正值的年数-1)+(出现正值年份上年累计净现值的绝对值÷出现正值年份当年净现值)=(4-1)+(|-852|÷875)=3.97(年)③项目净现值n-t项目净现值=∑(CI-CO)t×(1+ic)t=112-t=∑(CI-CO)t×(1+ic)t=1=4642(万元)(6)从财务评价的角度,全面分析和评价该项目的可行性有如下结论:①从上述计算得到的净现值考虑:因为项目净现值4642万元>0,所以,该项目是可投资的。该项目在全生命周期中可以获得净盈利4646万元。②从上述计算得到的静态投资回收期考虑:由于项目的静态投资回收期为3.45年0,所以,该项目是可行的。该项目在全生命周期中可以获得净盈利438.8万元。②从上述计算得到的项目净现值率可知,由于项目净现值率0.492>0,所以该项目是可行的,该项目在全生命周期中可以获得49.2%的净盈利。③从上述计算得到的动态投资回收期可知,项目的动态回收期为7.29年<(Pc)=9年,因此该项目是可行的。④从上述计算得到的内部收益率可知,项目的内部收益率IRR=19.91%>行业基准收益率10%,所以该项目是可行的,该项目的内部收益率与行业基准收益率相比有9.91%的净盈利率。综上所述,可以认定该项目从财务评价的角度上说是可行的。例3-6某给水产品项目的建设期为2年,运营期为6年;项目的固定资产总额为3000万元,固定资产使用年限为10年,固定资产残值率为4%,固定资产剩余值在项目运营期期末收回;项目的无形资产和递延资产为540万元,在运营期的 3工程经济836年中,均匀摊入成本;项目的流动资金为800万元,在项目的生命周期末全额收回;项目的设计生产能力为年产量120万件,产品售价为45元/件,销售税金及附加的税率为6%,所得税税率33%,行业基准收益率为8%,公积金按税后利润10%计算;项目的资金投入、收益及成本等基础数据见表3-9。表3-9某给水产品项目资金投入、收益及成本表万元年数序号12345～8项目建设投资:1自有部分1200340贷款部分(不含建设期利息)2000流动资金:2自有部分300贷款部分(年息4%)1004003年销售量/万件60901204经营成本168223603230此外,还款方式为在运营期的6年之中,按照每年等额本金偿还法进行偿还(即年序的第3年到第8年)。长期贷款利息为6%,利息按年计取;还款资金来源为折旧、摊销和利润;管理费用为经营成本的5%,年修理费按照折旧费的40%计算;项目所在行业的平均投资利润率为20%,平均投资利税率为25%。试根据上述条件和数据计算或分析回答以下问题:(1)编制项目借款还本付息表;(2)编制项目总成本费用表;(3)对项目进行盈亏平衡分析,计算项目的产量盈亏平衡点和项目的单价盈亏平衡点;(4)编制项目损益表,并计算项目的投资利润率、投资利税率和资本金利润率;(5)编制项目全部现金流量表,并计算项目的税前与税后净现值、静态与动态的项目投资回收期;(6)编制项目自有资金现金流量表,并计算项目的税后净现值、静态和动态的项目投资回收期;(7)从财务评价的角度,全面分析判断项目的可行性。 84给水排水工程技术经济与造价管理解(1)根据给定的条件,长期借款利息按照年实际利率为6%,每年收息一次计算;本金偿还是按照自第3年起,分6年等额偿还计算。每年应付利息的计算公式为每年应付利息=(年初借款本息累计+本年贷款额/2)×年实际利率计算获得数据后,即可编制项目1～8年的借款还本付息表见表3-10。表3-10某给水产品项目借款还本付息表万元年序序号12345678项目1年初累计长期借款002000171713731030686.8343.32本年新增长期借款020000000003本年应计利息060123.6103.082.461.841.220.64本年应还本息00466.9446.3425.7405.1384.5363.94.1本年应还本金00343.3343.3343.3343.3343.3343.34.2本年应还利息00123.6103.082.461.641.220.6(2)根据给定的条件,计算并给出所需的数据,即可编制项目总成本费用表,具体结果见表3-11。表3-11某给水产品项目运营期总成本费用表万元年序序号345678项目1经营成本1682236032303230323032302折旧费2882882882882882883摊销费9090909090904财务费用127.6123.0102.481.861.240.64.1建设投资贷款利息123.6103.082.461.841.220.64.2流动资金贷款利息420202020205总成本费用2187.62861.03710.43689.93669.23648.66固定成本487.3521.2564.7564.7564.75643.77可变成本1700.32339.83145.73125.13104.53083.9 3工程经济85年折旧费=[固定资产总额×(1-残值率)]÷固定资产使用年限=[3000×(1-4%)]÷10=288(万元)年摊销费=(无形资产与递延资产÷摊销年限)=(540÷6)=90(万元)固定成本=年折旧费+年修理费+年管理费=年折旧费+年折旧费×40%+年经营成本×5%可变成本=总成本费用-固定成本流动资金当年借款按照全年计息,以给定的贷款利率为4%计算;流动资金贷款期从投入年起一直到项目的寿命周期末,每年付息一次,期末一次性收回并偿还。期末的固定资产回收值按照下式计算:固定资产回收值=固定资产总额-固定资产折旧总额=3000-288×6=1272(万元)(3)在项目投产后的正常年份中,年销量为120万件,年固定成本为564.7万元,年可变成本为3125.1万元,单位产品售价为45元,销售税金及附加的税率为6%。根据单件变动成本=正常年份变动成本÷正常年份产量=3123÷120=26(元/件)由此可得产量盈亏平衡点=固定成本/[销售价格×(1-税率)-单位变动成本]=564.7/[45×(1-6%)-26]=34.6(万件)因为120万件的生产能力远远大于34.6万件,所以,该项目的生产能力处在产量盈亏平衡点的右方,即处于盈利区的范围,因此,该项目是盈利的。由于单价盈亏平衡点=(固定成本+单位可变成本×产量)/[产量×(1-税率)]=(564.7×10000+26×120×10000)/[120×10000×(1-6%)]=34(元/件)45元/件的单价,远远比单价盈亏平衡点的34元/件要高,所以,该项目的销售单价处在单价盈亏平衡点的右方,即处于盈利区的范围,因此该项目是盈利的。(4)根据给出和已计算出的数据,并进一步计算给出所需的数据,即可编制项目损益表,有了项目损益表,就可以计算给出静态的项目财务评价指标,具体结果详见表3-12和以下计算。 86给水排水工程技术经济与造价管理表3-12某给水产品项目损益表万元年序序号345678项目1销售收入2700405054005400540054002总成本费用2187.62861.03710.43689.83669.23648.63销售税金及附加费1622433243243243244利润总额350.49461365.61386.21406.81427.45所得税额115.6312.2450.6457.4464.2471.06税后利润234.8633.8915.0928.8942.6956.47盈余公积金23.563.491.592.994.395.78可供分配利润211.3570.4823.5835.9848.3860.8销售收入=销售价格×销售数量=45×60=2700(万元)(运营期第1年)=45×90=4040(万元)(运营期第2年)=45×120=5400(万元)(运营期第3年到第8年)销售税金及附加费=销售收入×销售税金及附加的税率=2700×6%=162(万元)(运营期第1年)=4040×6%=243(万元)(运营期第2年)=5400×6%=324(万元)(运营期第3年到第8年)项目的静态盈利能力评价指标的计算如下:年平均利润总额=各年利润总额÷年数=(350.4+946+1365.6+1386.2+1406.8+1427.4)÷6=1147(万元)投资利润率=[年平均利润总额÷总投资]×100%=[1147÷(1200+340+2000+300+100+400)]×100%=[1147÷4340]×100%=26.4%因为项目所在行业的平均投资利润率为20%,而本项目的投资利润率为26.4%,所以项目的投资利润率高于项目所在行业的平均投资利润率,因此项目的盈利水平是好的。 3工程经济87年平均利税总额=(∑各提利税总额)÷年数=[(350.4+162)+(946+243)+(1365.6+324)+(1386.2+324)+(406.8+324)+(1427.4+324)]÷6=1430(万元)投资利税率=[年平均利税总额÷总投资]×100%=[1430÷4340]×100%=32.9%因为项目所在行业的平均投资利税率为25%,而项目的投资利税率为32.9%,所以项目的投资利税率高于项目所在行业的平均投资利税率,因此项目的盈利水平是好的。资本金利润率=[年平均利润总额÷自有资金]×100%=[1147÷(1200+340+300)]×100%=[1147÷1840]×100%=62.3%虽然没有给定项目所在行业的平均资本金盈利水平,但是本项目62.3%的资本金利润率,已经是非常高的水平了。(5)根据前面计算出的数据和给出的数据,即可以编制出该项目的全部投资的现金流量表,见表3-13。表3-13某给水产品项目现金流量表(全部投资)万元年序序号12345678项目1现金流入2700405054005400540074721.1销售收入2700405054005400540054001.2固定资产余值12721.3流动资产余值8002现金流出120023002359331540044011401840252.1建设投资120023402.2流动资金4004002.3经营成本1682236032303230323032302.4销售税金及附加费1622433243243243242.5所得税1153124504574644713净现金流量-1200-23403407341395138813813447 88给水排水工程技术经济与造价管理续表年序序号12345678项目4累计净现金流量-1200-3540-3199-2464-1069319170151485折现系数(ic=8%)0.9260.8570.7940.7350.6810.6300.5840.5406折现净现金流量-1111-200627054094987580618627累计折现净现金流量-1111-3117-2847-2307-1357-48232421868税前净现金流量-1200-2340456104718461846184639189税前累计净现金流量-1200-3540-3084-2037-19116553501741910税前折现净现金流量-1111-2006362769125611631077211611税前累计折现净现金流量-1111-3117-2755-1985-72943415113628根据表3-13的数据,可计算得到相应的评价指标如下:①税后指标项目净现值(ic=8%)=2186万元静态投资回收期=5.8年动态投资回收期=6.6年②税前指标:项目净现值(ic=8%)=3628万元静态投资回收期=5.1年动态投资回收期=5.6年(6)根据前面计算出的数据和给出的数据,即可以编制出该项目的自有资金现金流量表,见表3-14。表3-14某给水产品项目现金流量表(自有资金)万元年序序号12345678项目1现金流入2700405054005400540074721.1销售收入2700405054005400540054001.2固定资产余值12721.3流动资产余值800 3工程经济89续表年序序号12345678项目2现金流出12003402730338144504436442249082.1自有资金12003403002.2经营成本1682236032303230323032302.3偿还借款470.6466445.4424.8404.2883.62.3.1长期借款本金偿还3433433433433433432.3.2长期借款利息偿还123.610382.461.841.220.62.3.3流动资金借款还本5002.3.4流动资金借款还息420202020202.4销售税金及附加费1622433243243243242.5所得税1153124504574644713净现金流量-1200-340-30.5668.5949.7963.7977.325644累计净现金流量-1200-1540-1571-90247.7101119884552.35折现系数(ic=8%)0.9260.8570.7940.7350.6810.6300.5840.5406折现净现金流量-1111-291-24.2491.4646.3607570.213857累计折现净现金流量-1111-1402-1426-935-2893178882274根据上述表的数据,可计算得到相应的评价指标如下:税后的指标项目净现值(ic=8%)=2262万元静态投资回收期=4.9年动态投资回收期=5.5年(7)根据上述数据,可以做出对于该项目可行性的全面分析判断如下:①本项目的产量盈亏平衡点为34.6万件,而项目的设计生产能力为120万件,远远大于实现盈亏平衡的产量34.6万件。本项目的单价盈亏平衡点为34元/件,而项目的预测单价为45元/件,比单价盈亏平衡点的34元/件要高出11元。所以,从不确定性分析来看,本项目是能够获得盈利的,因此是完全可行的。②项目所在行业的平均投资利润率为20%,而本项目的投资利润率为26.4%,本项目的投资利润率比项目所在行业的平均投资利润率高6.4%。项目 90给水排水工程技术经济与造价管理所在行业的平均投资利税率为25%,而本项目的投资利税率为32.9%,本项目的投资利税率比项目所在行业的平均投资利税率高7.9%。同时,本项目的资本金利润率高达62.3%。所以从本项目的财务评价静态盈利指标分析,本项目是完全可行的。③因为本项目全部投资的税后评价指标项目净现值(ic=8%)为2186万元,动态投资回收期为6.6年。而本项目全部投资的税前的指标项目净现值(ic=8%)为3628万元,动态投资回收期为5.6年。所以可以判定,本项目从全部投资的动态财务评价来说,也是完全可行的。④因为本项目自有资金投资的税后评价指标项目净现值(ic=8%)为2274万元,动态投资回收期为5.5年。所以可以判定本项目从自有资金的动态财务评价来说,同样是完全可行的。3.2.2投资方案决策3.2.2.1投资方案的相互关系在投资方案的评价、选择过程中,按方案之间的经济关系可分为相关方案与非相关方案。如果采纳或放弃某一方案并不显著地改变另一方案的现金流量,或者不影响另一方案,则认为这两个方案在经济上是不相关的。如果采纳或放弃某一方案显著地改变了其他方案的现金流量,或者会影响其他方案,则认为这两个(或多个)方案在经济上是相关的。1.互斥型方案互斥型方案是指同一项目的各个方案彼此可以相互替代,采纳方案组中的任一方案就会自动排斥这组方案中的其他方案。例如,长江三峡工程水库的蓄水水位方案有3个:150m,175m,190m,必须从这3个方案中选择一个方案予以实施,而且只能选择一个方案。类似的还有建筑物的设计方案选择、厂址选择等。互斥型方案之间实际上是一种替代关系。2.独立型方案独立型方案是指在一组方案中,如果接受其中某一个方案的同时还能够接受其他的方案,并且这些方案的现金流量互不影响,只要经济条件(如投资)允许,它们都可以被采用。例如,某公司购买一台吊车、一台推土机和一辆汽车,购买其中一台设备并不影响购买其他设备。它们之间的经济联系只是资金的约束。当资金有限时可能只能选择其中一个,而当资金充足时可同时购买多台设备。 3工程经济913.混合型方案当方案群内包括的各个方案之间既有互斥关系,又有独立关系时,这种类型的方案称做混合型方案。在一般情况下,混合型方案包含两个层次,高层次的是一组独立型方案,每个独立型方案又可有若干个互斥型方案。3.2.2.2投资方案决策对于任何投资决策,如果都能简单地采用前述经济评价指标来决定项目的取舍,投资决策就会变得简单易行。但是由于在实践中决策条件的复杂性,如果仅仅掌握几种评价指标,而不掌握正确的评价方法,就不能达到正确决策的目的。下面主要讨论如何正确运用前面讲过的各种评价指标进行项目评价与选择。1.独立方案的经济效果评价独立方案,是指作为评价对象的各个方案的现金流量是独立的,不具有相关性,且任一方案的采用与否都不影响其他方案是否采用。如果决策的对象是单一方案,则可以认为是独立方案的特例。独立方案的采用与否,只取决于方案自身的经济性,即只需检验它们是否能够通过净现值、净年值或内部收益率指标的检验。因此,多个独立方案与单一方案的评价方法是相同的。用经济效果评价标准(如NPV≥0,NAV≥0,IRR≥ic)检验方案自身的经济性,称“绝对效果检验”。凡通过绝对效果检验的方案,就可认为它在经济上是可以接受的,否则就应予以拒绝。对于独立方案而言,经济上是否可行的判据是其绝对经济效果指标是否优于一定的检验标准。不论采用净现值、净年值和内部收益率中的哪种评价指标,评价结果都是一样的。2.互斥方案的经济效果评价方案之间存在着互不相容、互相排斥关系的称为互斥方案,在对多个互斥方案进行比选时,至多只能选择其中的一个方案。互斥方案的决策结构形式,决定了经济效果评价所包含的内容:一是考察各个方案自身的经济效果,即进行绝对(经济)效果检验;二是考察哪个方案相对最优,称“相对(经济)效果检验”。两种检验的目的和作用不同,通常缺一不可,只有当在众多互斥方案中必须选择其中之一时,才可以只进行相对效果检验。互斥型方案进行比较时必须具备以下的基本条件:(1)被比较方案的费用及效益计算口径一致;(2)被比较方案具有相同的计算期; 92给水排水工程技术经济与造价管理(3)被比较方案的现金流量具有相同的时间特征。如果上述条件不能满足,各个方案之间不能进行直接比较,必须经过一定转化后才能进行比较。1)寿命周期相同的互斥方案的经济效果评价(1)净现值法例3-7设A和B两个方案为互斥方案,其寿命期内各年的净现金流量如表3-15所示,试用净现值标准做出选择(i0=10%)。表3-15互斥方案A和B的净现金流量表万元年末01～10方案A-502100方案B-629150解先计算各方案的绝对效果并加以检验NPVA=-502+100(P/A,10%,10)=-502+100×6.1446=112.46(万元)NPVB=-629+150(P/A,10%,10)=-629+150×6.1446=292.69(万元)由于NPVA>0,NPVB>0,故两个方案均通过绝对检验,即它们在经济效果上均是可行的。再计算两个方案的相对效果并确定最优方案。采用净现值法时两个方案的相对效果为NPVB-A=NPVB-NPVA=292.69-112.46=180.23(万元)由于NPVB-A>0,表明B方案优于A方案。因此,应选择B方案,拒绝A方案。实际计算中,只要计算出各方案自身现金流的净现值(绝对效果),再直接比较判定有无最优方案即可。在多个互斥方案中,只有通过绝对效果检验的最优方案才是惟一被接受的方案。对于净现值法而言,可表述为净现值大于或等于零,且净现值最大的方案为最优可行方案。用净现值指标进行互斥方案评价的上述判别准则可以推广至净现值的等效指标———净年值,即净年值大于或等于零且净年值最大的方案是最优可行方案。 3工程经济93对于仅有或仅需计算费用现金流量的互斥方案,只须进行相对效果检验,判别准则是:费用现值或费用年值最小者为最优方案。(2)内部收益率法内部收益率是评价投资方案的重要指标之一。如果按照前面净现值法的原理,通过计算各方案的内部收益率并比较其大小选出最优方案,这种方法是否可行呢?例3-8方案F和G是互斥方案,其现金流量如表3-16所示,试评价选择(i0=10%)。表3-16互斥方案F和G的净现金流量表万元年末01～10方案F-20039方案G-10020增量净现金流量(方案F与方案G之差)-10019解首先计算两个方案的绝对效果指标IRRF和IRRG,根据方程式-200+39(P/A,IRRF,10)=0和-100+20(P/A,IRRG,10)=0求得IRRF=14.5%,IRRG=15%。由于两者均大于基准折现率10%,故方案F与G均是可行方案。哪个方案更优呢?如果认为内部收益率越大越好,那么,由于IRRG>IRRF,就会认为G优于F。但是此结论与净现值法评价结论相矛盾:NPVF=-200+39(P/A,10%,10)=39.64(万元)NPVG=-100+20(P/A,10%,10)=22.89(万元)由于NPVF>NPVG,故按净现值法认为F是最优可行方案。本例表明,按照净现值最大准则和内部收益率最大准则比选方案,可能产生相互矛盾的结论。无论采用净现值法还是采用内部收益率法进行方案相对比选,比选的实质是判断投资大的方案与投资小的方案相比,增量投资能否被其增量收益抵消或抵消有余,即要对增量现金流的经济性做出判断。因此,用内部收益率法进行互斥方 94给水排水工程技术经济与造价管理比较时应计算增量现金流的内部收益率,称为“差额内部收益率”或“增量内部收益率”(记作ΔIRR)。在方案寿命期相等的情况下,计算差额内部收益率的方程式为n-t∑(ΔCI-ΔCO)t(1+ΔIRR)=0(3-17)t=0式中:CI———互斥方案(A和B)的差额(增量)现金流入(CIA-CIB);ΔCO———互斥方案(A和B)的差额(增量)现金流出(COA-COB)。差额内部收益率定义的另一种表述方式是:两个互斥方案净现值(或净年值)相等时的折现率。其计算方程式可以写成nn-t-t∑(CIA-COA)t(1+ΔIRR)-∑(CIB-COB)t(1+ΔIRR)=0t=0t=0(3-18)利用式(3-17)和式(3-18)求解ΔIRR的结果是一样的。用差额内部收益率比选方案的判别准则是:若ΔIRR>ic(基准收益率),则投资大的方案为优;若ΔIRRic时,NPVF>NPVG;当ΔIRRAC1,所以方案1优于方案2。2)寿命周期不同的互斥方案的经济效果评价严格来说,寿命期不同的方案是不可比的,除非说明从较短寿命期开始,一直到与之对比的较长寿命期方案终结为止,全部分析期内的投资是如何使用的,但这在实际中很难做到。因此,为了满足时间可比的要求,我们根据客观情况做出一些假设,选择一个计算年限,各方案都按此年限计算。为满足时间可比条件而进行处理的方法很多,常用的方法有计算期统一法和年值法。计算期统一法就是对寿命期不等的比选方案选定一个共同的计算分析期,在此基础上,再用前述指标对方案进行比选。分析期的设定应根据决策的需要和方案的技术经济特征来决定。通常有以下几种处理方法。(1)寿命期最小公倍数法 96给水排水工程技术经济与造价管理此法假定备选方案中的一个或若干个在寿命期结束后按原方案重复实施若干次,取各备选方案寿命期的最小公倍数作为共同的分析期。例如,有两个比选方案,A方案的寿命期为10年,B方案的寿命期为15年,这样,分析期取两方案寿命期的最小公倍数30年。在此期间A方案重复两次,而B方案只重复一次。(2)最大寿命期法对于有些问题,方案较多,寿命期又相差很大,用最小公倍数法确定计算期往往过于复杂。例如,四个比选方案的寿命期分别为15,25,30,50年,它们寿命期的最小公倍数为150年。考虑这么长时间内的重复投资既复杂又无必要,实际上,较长时间后的现金流经多次折现,其折现值已经很小,对决策的影响程度已不大。此时,就可以用最大寿命期作为计算期。上例中取最大寿命期50年作为共同的计算分析期,寿命期小于50年的方案在此计算期内考虑重复实施,计算期末,可将剩余的价值视为残值处理。需要注意的是,用计算期统一法比选方案时,计算期内方案的现金流量可能出现多次正负号,因此,用内部收益率评价方案时,可能会出现多个实数解,需将实数解全部求出,并根据内部收益率的经济含义逐一对其进行检验。3.相关方案的经济效果评价在多个方案之间,如果接受(或拒绝)某一方案,会显著改变其他方案的现金流量,或者接受(或拒绝)某一方案会影响对其他方案的接受(或拒绝),我们说这些方案是相关的。方案相关的类型主要有以下几种:1)完全互斥型如果由于技术的或经济的原因,接受某一方案就必须放弃其他方案,那么,从决策角度来看这些方案是完全互斥的。特定项目经济规模的确定,厂址方案的选择等都是这类方案完全互斥的例子。这种互斥方案的经济效果评价方法,前面已作了充分的论述。2)相互依存型和互补型如果两个或多个方案之中某一方案的实施要求以另一方案(或另几个方案)的实施为条件,则这两个(或若干个)方案具有相互依存性,或者说具有完全互补性。例如,在两个不同的军工厂分别建设生产新型火炮和与之配套的炮弹的项目,就属于这种类型的相关方案。3)现金流相关型即使方案间不完全互斥,也不完全互补,但如果某一方案中任一方案的取舍会导致其他方案现金流量的变化,这些方案之间也具有相关性。例如,有两种在技术 3工程经济97上都可行的方案:一个是在某大河上建一座收费公路桥(方案A),另一个是在桥址附近建收费渡轮码头(方案B)。即使这两个方案间不存在互不相容的关系,但任一方案的实施或放弃都会影响另一方案的收入,从而影响方案经济效果评价的结论。同样,也存在互补性的现金流相关方案。4)资金约束导致的方案相关型如果没有资金总额约束,各方案具有独立性质。但在资金有限的情况下,接受某些方案则意味着不得不放弃另外一些方案。这也是方案相关的一种类型。由于资金短缺,我们经常会遇到资金约束条件下的方案选择。5)混合相关型在方案众多的情况下,方案间的相关关系可能包括多种类型,我们称之为混合相关型。下面就现金流相关型、资金约束导致的方案相关型和混合相关型的方案选择方法作一简单介绍。(1)现金流量具有相关性的方案选择当各方案的现金流量之间具有相关性,但方案之间并不完全互斥时,我们不能简单地按照独立方案或互斥方案的评价方法进行决策。而应当首先用一种“互斥方案组合法”将各方案组合成互斥方案,再按互斥方案的评价方法进行选择。例3-10为了满足运输要求,有关部门分别提出要在某两地之间上一铁路项目A和(或)一公路项目B。只上一个项目时的净现金流量如表3-18所示。若两个项目都上,由于货运分流的影响,两项目都将减少净收益,其净现金流量如表3-19所示。当基准收益率ic=10%时,应如何决策?表3-18只上一个项目时的净现金流量100万元年数0123～32铁路(A)-200-200-200100公路(B)-100-100-10060表3-19两个项目都上时的净现金流量100万元年数0123～32铁路(A)-200-200-20080公路(B)-100-100-10035两项目合计(A和B)-300-300-30115 98给水排水工程技术经济与造价管理解先将两个相关方案组合成三个互斥方案,再分别计算其净现值,结果如表3-20所示。表3-20组合互斥方案及其净现金流量100万元32-tNPV(10%)=∑(CIj-COj)t(1+10%)年数0123～32t=0(j=1,2,3)铁路(A)-200-100-200-100281.65公路(B)-200-1008035218.73A和B-300-300-30115149.80根据净现值最大的评价标准,在三个互斥方案中,NPVA>NPVB>NPVA和B>0,故方案A为最优可行方案。(2)受资金限制的方案选择在资金有限的情况下,局部看来不具有互斥性的独立方案也成了相关方案。如何对这类方案进行评价,选择以保证在给定资金预算总额的前提下取得最大的经济效果(即实现净现值最大化),就是所谓“受资金限制的方案选择”问题。受资金限制的方案选择使用的主要方法有“净现值指数排序法”“、互斥方案组合法”和“内部收益率排序法”等。A.净现值指数排序法所谓净现值指数排序法,就是在计算各方案净现值指数的基础上,将净现值指数大于或等于零的方案按净现值指数大小排序,并依此次序选取项目方案,直到所选取方案的投资总额最大限度地接近或等于投资限额为止。这种方法所要达到的目标是在一定的投资限额约束下使所选项目方案的净现值最大。例3-11资金预算限额为60万元,现有8个产品投资方案,各方案的净现值和投资额如表3-21所示。按净现值指数排序法做出方案选择。解计算出各方案的净现值率列入表3-21中,然后按净现值率从大到小顺序选择方案,满足资金限额的方案为A,B,H,D,C,所用资金总额为60万元,净现值总额为25.85万元。 3工程经济99表3-21各方案的净现值及净现值率万元计划方案投资额净现值净现值率(NPVR)按NPVR排序A20120.601B125.40.452C40.50.138D92.250.254E132.860.225F366.480.186G30.420.147H155.70.383只按净现值指数排序原则选择项目方案,其基本思路是单位投资的净现值越大,在一定投资限额内所能获得的净现值总额就越大。净现值指数排序法简便易算,这是它的主要优点。但是,由于投资项目的不可分性,净现值指数排序法在许多情况下不能保证现有资金的充分利用,不能达到净现值最大的目标。只有在下述情况下它才能达到或接近于净现值最大目标:ꑓ各方案投资占投资预算的比例很小;ꑓ或各方案投资额相差无几;ꑓ或各入选方案投资累计额与投资预算额相差无几。实际上,能保证在各种情况下都实现最优选择(净现值最大)的更可靠方法是互斥方案组合法。B.互斥方案组合法组合方案互斥法是利用排列组合的方法,列出待选择方案的全部组合方案。保留投资额不超过投资限额且净现值或净现值率大于零的组合方案,淘汰其余组合方案。保留的组合方案中净现值最大的组合方案即为最优可行方案。组合互斥方案法在各种情况下都能保证实现最优选择(即净现值最大化)。例3-12现有三个独立方案A,B,C,其初始投资和净现值如表3-22所示。投资限额为450万元,各方案的净现值率也列于表中,试选择最优组合方案。 100给水排水工程技术经济与造价管理表3-22各方案的经济参数方案投资/万元净现值/万元净现值率A-10054.330.543B-30089.180.297C-25078.790.315解由表3-22可知,各方案净现值均大于零,按净现值率排序法选择应选方案A和C,净现值总额为133.12万元。下面用组合互斥方案法来验证一下上述选择是否为最佳选择。先列出全部的相互排斥的组合方案,设待选择的方案数为m个,则全部组合m为(2-1)个。对本例来说,共可组成7个组合互斥方案。具体构成如表3-23所示。表3-23方案A,B,C的互斥组合方案互斥组合方案序号组合状态期初投资/万元净现值/万元1A-10054.332B-30089.183C-25078.794AB-400143.515AC-350133.126BC-550169.977ABC-650222.30由于投资限额为450万元,因此组合方案6和7为不可行方案,首先淘汰掉。保留的组合方案中以第4组合方案的净现值最大(且大于零),即最优可行方案为方案AB。由此可知,在本例中按组合互斥方案法选择的最优方案AB的净现值总额为143.51万元。所以,按净现值率排序法所选择的方案A和C不是最优选择。 3工程经济1013.3不确定性分析3.3.1概述1.不确定性的含义投资项目评价所采用的数据,大部分来自于对未来的预测及估算。由于投资项目所处的环境条件及分析人员主观预测能力的局限性,一个投资项目的实际效果与投资评价的结论不可避免地会出现偏差。因此,投资者基于投资评价结论而做出的决策必然会承担一定程度的风险。从理论上讲,风险与不确定性是有区别的,风险是指由于随机原因所引起的项目总体实际值与预期值之间的差异,其结果用概率分布来描述;而不确定性则是指缺少足够信息来估计变化的因素对项目实际值与预期值所造成的偏差,其结果无法用概率分布规律来描述。然而,从投资项目评价的实用性角度来看,区别风险与不确定性没有多大实际意义。因此,一般把未来可能变化的因素对投资项目效果的影响分析统称为不确定性分析。2.不确定性产生的原因不确定性产生的直接原因是投资项目评价中所采用的各种数据与实际值出现偏差,如项目总投资、项目建设期、年销售收入、年经营成本、设备残值、资本利率、税率等。导致这种偏差出现的原因可分为主观上的原因和客观上的原因。从主观上看,虽然数据的得出都是基于科学的预测或估算方法,但原始统计上的误差、统计样本点不足、预测模型的不适当的简化等都会导致一定程度的误差出现。从客观上看,投资项目实施结果在很大程度上受环境因素的影响,如不可预见的社会变革、技术进步所引起的新老产品及工艺的替代、不同时期经济政策变化对资本市场利率及通货膨胀的影响,以及国际竞争格局变化等。这些客观因素变化大多是难以准确预测的。显然,在投资分析中要全面分析这些因素的变化所造成的影响是十分困难的,实际上也是不必要的。由于不同因素变化的可能性及影响程度大小不同,只要把握那些对项目影响最大的关键因素,就能够取得较好的效果。3.不确定性分析的内容和方法1)盈亏平衡分析这是分析研究投资项目成本与收益之间平衡关系的方法。其研究的内容主要是在一定的市场和生产能力条件下,分析产量、成本、收入之间的相互关系,找出项目盈利与亏损的临界点,即盈亏平衡点,以便了解不确定因素的最大允许变化范 102给水排水工程技术经济与造价管理围,寻求最大盈利的可能性。2)敏感性分析在项目执行或经营过程中,当不确定因素发生变化时,项目的经济效益会发生相应变化,其变化的大小反映了不确定因素的敏感程度,选取敏感性强的因素来预测项目效益的变动幅度,即为敏感性分析。这种分析主要用于考察投资项目评估结论的稳定性和可靠性。3)概率分析当影响投资项目不确定因素的变动值偏离正常值较大,并常具有偶然性时,用盈亏平衡分析和敏感性分析已难以对项目的变动程度进行测定,而需要运用概率分析的方法进行预测。概率分析的内容在于根据经验设定各种情况可能发生的概率,进而求得在不确定变量下的最大期望值,以及取得此效益的可能性。这种分析也称为简单风险分析。4)风险决策分析当不确定因素发生的概率能够用一定的方法事先予以估计时,对项目效益变动性的分析就变为风险分析。但在实际生产中,不确定性和风险往往难以区分,所以常把风险分析也归入不确定性分析的内容。4.不确定性分析的作用不确定性分析有如下四方面的作用:1)明确不确定因素的影响范围明确不确定因素对投资效益指标的影响范围,从而了解项目投资效益变动的大小。不确定因素多种多样,其对投资效益指标的影响也不一样,通过不确定性分析,可以确定各种因素及其作用力度的大小对投资效益指标影响的范围,从而了解项目总体效益变动的大小。2)确定项目评估结论的有效范围在明确不确定因素的变动及其作用力度的大小对投资效益指标的影响及对项目总体效益变动大小的影响以后,就可以确定按典型情况测定的项目评估结论的有效范围,以便项目决策者和执行人员充分了解不确定因素变动的作用界限,尽量避免不利因素的出现。3)提高项目评估结论的可靠性经过不确定性分析,依据不确定因素变动对项目投资效益影响的程度和指标变动范围,可以进一步调整项目的评估结论,以提高评估结论的可靠性。4)寻找在项目效益指标达到临界点时,变量因素允许变化的极限值由于不确定因素的影响,导致项目经济效益指标在某一范围内变动,当这些效 3工程经济103益指标的变动达到使项目发生从可行变到不可行的本质变化时,称此效益指标达到了临界点,与这一临界点相应的不确定因素的变化值就是这一变量因素允许变化的极限值。寻找这一极限值,有利于投资者在项目执行和经营过程中尽量把握住这种因素的变动幅度,避免项目经济效益的下降。3.3.2盈亏平衡分析当各种影响投资项目效果的因素发生变化时,可能会导致原本可以盈利的项目转变为亏损状态,盈亏平衡分析的目的就是找出这种状态转变的临界点。据此判断投资项目风险的大小及对风险的承受能力,为投资决策提供依据。在投资分析中,最常见的盈亏平衡分析是研究产量、成本和利润之间的关系,但盈亏平衡分析的实际用途远比这些广泛,不仅可对单个方案进行分析,而目还可用于对多个方案进行比较。1.基本盈亏平衡模型及解法基本盈亏平衡模型就是投资项目的产量、成本及利润之间的函数关系,通过它可以找出使投资项目达到临界状态时的产量,即盈亏平衡产量。如果盈亏平衡产量与投资项目的正常生产能力相比的比值越低,则投资项目的风险越小;反之,则需要较高产量才能达到盈利状态,因而投资风险较大。一般来说,投资项目的销售收入TR和总成本TC都是产量的函数,即TR=f(Q)(3-19)TC=φ(Q)(3-20)当投资项目达到盈亏平衡状态,销售收入等于总成本,即TR=TC时,从这一等式出发就可找到盈亏平衡状态所对应的产量。1)线性盈亏平衡分析当投资项目的销售收入及成本都是产量的线性函数时,此时盈亏平衡分析称为线性盈亏平衡分析。在上述条件下,销售收入函数可写成TR=PQ(3-21)式中:P=单位产品价格-单位产品销售税金及附加费;Q———产品销售量。成本函数可写成TC=F+VQ(3-22)式中:F———固定成本;V———单位产品可变成本;VQ———可变成本。 104给水排水工程技术经济与造价管理盈亏平衡点可以用计算法或图解法确定。(1)计算法根据盈亏平衡点的定义,当达到盈亏平衡状态时,总成本等于总收入,即TR=TC(3-23)因而得PQ=F+VQ*FQ=(3-24)P-V*上式所表示的产量Q就是盈亏平衡点(breakevenpoint,BEP)的销售量,它是项目盈利与亏损的分界点。盈亏平衡点反映了项目市场变化的适应能力和抗风险能力,项目的盈亏平衡点越低,其适应市场变化的能力就越大,抗风险能力就越强。盈亏平衡点除可用销售量表示外,还可用生产能力利用率来表示。设企业正常生产能力为QN,则盈亏平衡生产能力利用率*QU=×100%(3-25)QN例3-13某净水产品项目计划生产能力为10万台,年固定成本为1296万元,单位产品的成本为620元,产品销价为820元/台。试确定盈亏平衡点。解由式(3-24)可得*F1296Q===6.48(万台)P-V820-620盈亏平衡生产能力利用率为*Q6.48U=×100%=×100%=64.8%QN10上述结果表明,当销售量达到6.48万台时,该项目可实现盈亏平衡;或者说当生产能力利用率超过64.8%时,该项目可实现盈利。(2)图解法将式(3-17)和式(3-18)表示在同一坐标图上,就得出线性盈亏平衡分析图*(图3-4)。从图中可以看出,当产量在0Q范围时,TR曲线在TC曲线之上,*此时企业处于盈利状态。因此,TR曲线与TC曲线的交点对应的产量Q就是盈亏平衡点产量。2)非线性盈亏平衡分析在实际生产经营过程中,投资项目的产品价格与成本不一定是常数。例如当项目的产量在市场中占有较大的比例时,其产量的高低可能明显地影响市场供求 3工程经济105图3-4线性盈亏平衡分析图图3-5非线性盈亏平衡图关系,使市场价格随产量的变化而变化。此时销售收入与产量的关系呈非线性关系。同样,可变成本在不同的生产规模下也不一定是保持不变的,如原材料价格可能与采购数量有关,一些辅助性生产费用随产量变化而呈梯形分布,这些成本通常称为半可变成本。因此,总成本函数与产量的关系也可能是非线性关系。当销售收入函数与成本函数都是非线性函数时,此时的盈亏平衡分析称为非线性盈亏平衡分析。非线性盈亏平衡分析可用图3-5来表示。在图3-5中,Q1和Q2为项目的两个平衡点,当产量小于Q1或大于Q2时,项目都处于亏损状态,盈利区域所对应的产量范围为Q1≤Q≤Q2。由于利润π=TR-TC,所以利润最大时的产量可由下式给出:dπdTRdTC=-=0(3-26)dQdQdQ2.盈亏分析的应用1)风险承受能力分析根据盈亏平衡点的高低,可以判断投资项目承受风险能力的大小。较小的盈亏平衡点,说明达到较低的产销量和生产能力利用率时,就可以保本或盈利,也即意味着该项目可以经受较大的风险。相反,如果盈亏平衡点大,说明要达到较高的产销量和生产能力利用率时,企业才能保本,说明该项目要承受较大的风险。有了盈亏平衡点BEP,可以用安全幅度MS和安全幅度率MSR表示项目承受风险能力:MS=X-BEP(3-27)BEPMSR=1-(3-28)X 106给水排水工程技术经济与造价管理式中:X———预计销售量。安全幅度或安全幅度率越高,说明项目承受风险的能力越强。2)量利图量利图表示利润与产销量的关系,是盈亏分析图的一种变形。在量利图上,利润线与横轴的交点即为够本销售量(图3-6)。量利图比盈亏分析图更加直观地表现出了利润。3)勾画企业经营的大致轮廓盈亏平衡点高的企业,一般固定成本比较大,如铁路、港口、电力等企业。这就要求这类企业采取一系列经营措施,获得高的营业收入;而盈亏平衡点低的企业,如服装、食品工业等行业的企业,就要着眼于减少可变成本,提高效益。4)方案选优对于一个项目的两种投资方案A和B,如果设计的产量或收入相同,方案A的固定成本高图3-6量利图于B,可变成本B高A低,那么应选择盈亏平衡点低的方案B,如图3-7所示。图3-7利用盈亏分析图进行方案优选3.盈亏分析的局限性盈亏分析的局限性如下:(1)盈亏分析只讨论价格、产量、可变成本、固定成本等因素对项目盈亏的影响,其他相关因素考虑很少,对项目的盈利能力分析也比较粗浅。(2)盈亏分析是静态分析,没有考虑资金的时间价值。(3)盈亏分析的各条假设与现实情况不尽一致,计算结果也不够精确。盈亏 3工程经济107分析只适用于财务评价。3.3.3敏感性分析1.敏感性分析的概念和目的投资项目在其整个寿命周期中受到许多随机因素和不确定性因素的影响。我们把投资项目的经济效益指标随某个或多个影响因素的变化而变化的现象,称为该投资项目对这些因素的敏感性。若影响因素发生较小的变化就能导致经济效益指标发生较大的变化,则称该因素为敏感因素。敏感性分析的目的如下:(1)研究影响因素在一定范围内变动时引起项目经济效益指标的变动范围。(2)找出影响项目经济效益指标的最敏感因素。(3)通过多方案敏感性对比,找出敏感性大或敏感性小的方案,以选取经济效益指标好且敏感性小的最佳方案。(4)通过对项目实施后可能出现的种种情况的分析,进一步寻找替代方案,或者对原方案采取某些有效的控制措施,以确定最现实、最可靠的方案组合。2.敏感性分析的一般步骤和内容1)确定敏感性分析指标敏感性分析的对象是具体的技术方案及其反映的经济效益,因此技术方案的某些经济效益评价指标,例如投资回收期、投资收益率、净现值、内部收益率等,都可以作为敏感性分析指标。一般而言,敏感性分析的指标应与经济评价指标一致,不应超出所选用的经济评价指标范围而另立分析指标。2)确定目标值计算该项目在正常状态下的经济效益评价指标数值,作为目标值。3)选定需要分析的不确定性因素,设定这些因素的变动范围影响项目经济指标的因素很多,而且严格说来,凡是影响项目经济效益的因素都具有某种不确定性。事实上没有必要对所有因素全都进行敏感性分析,应当事先仔细选定不确定性因素。不确定性因素的选定原则有两条:(1)预计某因素在可能变动的范围内,其变动结果将会比较强烈地影响经济效益指标;(2)在确定性评价中,采用的数据准确性把握不大的因素。选定不确定性因素时应当把这两条原则结合起来进行。通常从下列因素选定: 108给水排水工程技术经济与造价管理(1)项目投资包括固定资产投资和新增流动资金两部分。在设定因素变化范围时,可分别考虑和设定固定资产投资中的设备、建筑安装与其他费用项的可能变化幅度。流动资金的变化范围也可单独设定。在此基础上,可以较为有依据地设定投资变化幅度。(2)项目服务寿命年限此因素一般只与动态经济评价指标(如净现值、内部收益率)有关,所以,只有当项目评价采用动态指标时,才有必要考虑选取此项因素。(3)项目在寿命期末的残值或计算期末的剩余价值。(4)经营成本。(5)产品价格。(6)产销量。(7)项目建设年限、投产期限、产出水平及达产期限。(8)收益率。其中,第(3),(7),(8)项也主要与动态经济指标有关。因素的变动范围,是指以各因素的原始估计值为基点,沿正、负两方面发生变动的幅度,一般以百分数表示。4)分析计算并画出敏感性曲线按预定的变化幅度,假定其他因素不变,设想某一因素发生变化或多个因素同时发生变化,并计算变化后的经济效益指标,根据计算结果,画出敏感性曲线。5)确定敏感因素敏感性分析的目的在于寻找敏感因素。敏感因素是指能引起经济指标产生相应较大变化的因素。假定某特定因素的变化,甚至是微小的变化,都会严重影响项目的经济效益,此特定因素就是该项目的敏感因素。反之,若某个特定因素的变化,甚至是很大的变化,也不能显著影响项目的经济效益,则此特定因素是该项目的非敏感因素。测定某特定因素敏感与否,可采用两种方式进行:(1)假定需分析的因素均从基准值开始变动,且各因素每次变动幅度相同,通过计算并比较每次变动对经济指标的影响效果就可以判别出各因素的敏感程度;(2)假定某特定因素向降低投资效果的方向变动,并设该因素达到可能的“最坏”值,然后计算在此条件下的经济指标,看其是否已达到使项目在经济上不可取的程度。如果项目已不能接受,那么表明该因素就是敏感因素。3.单参数敏感性分析假定影响方案经济指标的其他参数不变,仅考察某一参数的变化对方案经济 3工程经济109效益的影响,称为单参数敏感性分析,其分析方法见例3-14。例3-14某新建水泥厂年产525号普通硅酸盐水泥130万t,基准收益率为10%,根据项目基本数据计算的内部收益率为11.62%,售价、投资、经营费用等因素分别按±10%和±20%变化,计算结果列于表3-24、表3-25和表3-26。表3-24售价因素敏感性分析售价变化幅度-20%-10%0+10%+20%内部收益率6.74%9.30%11.62%13.75%15.67%表3-25投资因素敏感性分析投资变化幅度-20%-10%0+10%+20%内部收益率14.52%12.94%11.62%10.47%9.46%表3-26经营费用因素敏感性分析经营费用变化幅度-20%-10%0+10%+20%内部收益率13.43%12.52%11.62%10.68%9.69%解根据敏感性分析表所列数据,绘制敏感性分析图,如图3-8所示。图3-8单参数敏感性分析图从以上分析结果可以看出,投资与经营费用的变动对内部收益率影响相对较小,售价变动因素影响相对较大。4.多因素敏感性分析单因素敏感性分析在计算某因素变动对项目经济评价指标的影响时,假定其 110给水排水工程技术经济与造价管理他因素不变。实际上这种假设难于成立,可能会有两个以上的因素同时变动。这时,要更好反映项目承担风险的状况,有时需要进行多因素敏感性分析。进行多因素分析的假设条件是同时变动的因素相互独立。进行一个因素的敏感性分析可以得到一条敏感性曲线。当两个因素同时变化时进行敏感性分析则可以得到敏感面。例3-15设某项目的固定资产投资为17万元,年销售收入为35万元,年经营费用为0.3万元,项目建设期1年,生产期10年,固定资产残值为2万元,基准收益率ic=13%。试就最关键的两个因素———初始投资和年销售收入,对该项目的净现值进行双因素的敏感性分析。解设x表示投资变化的百分数,y表示同时改变的年销售收入百分数,则NPV(ic)=-17(1+x)(P/F,0.13,1)+3.5(1+y)(P/A,0.13,10)(P/F,0.13,1)-0.3(P/A,0.13,10)(P/F,0.13,1)+2(P/F,0.13,11)当NPV(ic)≥0时,该项目可行,即0.8434-15.045x+16.807y≥0化简得y≥0.8952x-0.0502把该不等式绘于年销售收入变化百分数y和投资变化百分数x平面图上,可以得到如图3-9所示的两个区域。斜线以上的区域,NPV>0;斜线以下的区域,NPV<0。斜线显示两因素允许同时变化的幅度。在最坏的情况下,即当投资增加,同时年销售收入减少时,项目NPV≥0的区域即阴影区域,是很狭窄的。从斜图3-9双因素敏感性分析图 3工程经济111线的斜率分析,两因素中,初始投资对项目的影响更为敏感。如果把同时发生变化的因素扩大到三个,则需要列出三维的敏感性分析数学表达式,可以采取降维的方法来简单地表示。例3-16在对上例进行单因素敏感性分析后已知,敏感因素的排序是年销售收入、投资、年经营费用。试就年销售收入、投资和年经营费用三因素同时改变时对项目净现值的影响进行过感性分析。解设z表示年经营费用C(元)变化的百分数,由例3-15知,当z=0时,C=3000元。净现值的表达式为NPV=-17(1+x)(P/F,0.13,1)+3.5(1+y)(P/A,0.13,10)(P/F,0.13,1)-0.3(1+z)(P/A,0.13,10)(P/F,0.13,1)+2(P/F,0.13,11)当NPV≥0时,项目可行,其三变量表达式为y≥0.8952x+0.0857z-0.0502为了便于分析,采用降维法,即给定一个变量(因素)的变化,对其余两个变量用双因素敏感性分析方法。当z=-1,C=0时,y≥0.5952x-0.1359当z=-0.5,C=1500时,y≥0.8952x-0.0931当z=0.5,C=4500时,y≥0.8952x-0.0073当z=1,C=6000时,y≥0.8952x+0.0355图3-10表示了以上计算结果。图3-10三因素敏感分析图 112给水排水工程技术经济与造价管理由图3-10可以看出,对应不同经营费用C的斜线以上区域,NPV>0,在斜线以下区域的NPV<0,显示了当经营费用以某一幅度变化时,其他两因素允许变动的幅度。总之,敏感性分析有助于找出影响项目经济效益的敏感因素及其影响强度,使评价人员将注意力集中于这些关键因素。必要时可对某些最敏感的因素重新预测和估算,以减少投资的风险。另外,敏感性分析方法简单,结果直观,是不确定性分析的一种适用方法。5.敏感性分析应用要点及局限性敏感性分析能够指明因素变动对项目经济效益的影响,从而有助于搞清项目对因素的不利变动所能容许的风险程度,有助于鉴别哪些是敏感因素,从而能够及早转移对那些无足轻重的变动因素的注意力,把进一步深入调查研究的重点集中在那些敏感因素上,或者针对敏感因素制定出管理和应变对策,以达到尽量减少风险,增加决策可靠性的目的。但是敏感性分析,对因素变动的方向及幅度的判断具有很大的主观成分。因此,在运用这种方法时,要注意各种因素之间存在的相互依赖关系,并应进行多方面的测算和分析。3.3.4概率分析1.概率分析概述概率分析是指运用概率方法研究计算各种不确定因素和风险因素的变动情况,确定它们的概率分布、期望值以及标准偏差,进而估计出对项目经济效益影响程度的一种定量分析方法。概率是指事件发生所产生某种后果的可能性的大小。在前面的项目经济分析中,我们把事件发生的可能性分为两种。一种是确定型的,即假定事件的发生是肯定的,其概率为1。这种假定是建立在掌握典型资料的基础上,有助于对项目经济效益做出基本的分析结论。另一种可能性是不确定型的,即假定事件发生的可能性是无法确知的,其概率也无法确定或者只能假设,在分析中只能估计某一事件可能发生变动的幅度大小,及其对项目经济效益影响的范围和大小,寻找出影响大的敏感因素。概率分析则比敏感性分析更进一步,它是在选择不确定因素的基础上,先估计其发生变动的范围,然后根据已有资料或知识经验等情况,估计出事件变动范围内的各种概率,根据这些概率的大小,来分析测算事件变动对项目经济效益带来的结果,并估计所获结果的稳定性。这是一种定量分析方法。在事件发生的概率得以估计的情况下,项目的变动 3工程经济113带有风险性,故概率分析又称为简单风险分析。简单概率分析的一般步骤与方法如下:(1)列出各种要考虑的不确定因素,例如销售价格、销售量、投资额、经营成本等。(2)设想各不确定因素可能发生的情况,即其数值发生变化的几种情况。(3)根据历史资料或经验分别确定每种情况出现的可能性,即概率。每种不确定因素可能发生的各种情况的概率之和必须等于1。值得注意的是,若是主观确定概率则应十分慎重,否则会对分析结果产生影响。(4)计算净现值的期望值。常用的方法是分别求出各可能发生事件的净现值、加权净现值,然后求出净现值的期望值。(5)计算净现值的标准差。(6)求出净现值大于或等于零的累积概率,并判断项目承担风险的大小。2.投资方案的概率分析在对投资方案进行不确定性分析时,有时需要评估方案经济效果指标发生在某一范围的可能性。例如国家计委颁布的《建设项目经济评价方法与参数(第二版)》中就涉及到计算净现值大于或等于零的累积概率。净现值大于或等于零的累积概率越大,表明方案的风险越小;反之,则风险越大。例3-17已知某投资方案参数及其概率分布如表3-27所示,试求:(1)净现值大于或等于零的概率;(2)净现值大于50万元的概率;(3)净现值大于80万元的概率。表3-27方案参数值及其概率投资额/万元年净收入/万元贴现率寿命期/年数值概率数值概率数值概率数值概率200.251200.3280.401500.510%1.00101.00330.201750.2360.15解根据参数的不同数值,共有12种可能组合状态,每种状态的组合概率及所对应的净现值计算结果如表3-28所示。 114给水排水工程技术经济与造价管理表3-28方案所有组合状态的概率及净现值组合状态组合概率净现值/万元投资/万元年净收入/万元200.05-52.12280.08-2.97175330.0427.75360.0346.18200.125-27.12280.2022.03150330.1052.75360.07571.18200.0752.88280.1250.03120330.0682.75360.045101.18将表3-28中数据净现值大小进行重新排列,可得累积概率分布,如表3-29所示。表3-29净现值累积概率分布净现值/万元概率累积概率-52.120.050.05-27.120.1250.175-2.970.080.2552.880.0750.3322.030.200.5327.750.040.5746.180.030.6050.030.120.7252.750.100.82 3工程经济115续表净现值/万元概率累积概率71.180.0750.89582.750.060.955101.180.0451.00根据表3-28可以得出:(1)净现值大于或等于零的概率为P(NPV≥0)=1-0.255=0.745(2)净现值大于50万元的概率为P(NPV>50)=1-0.71=0.29(3)净现值大于80万元的概率为P(NPV>80)=1-0.950=0.053.4价值工程及应用价值工程(valueengineering,VE),也称价值分析(valueanalysis,VA),它是一门提高产品经济效果的现代管理技术。3.4.1价值工程的概念1.价值工程的定义价值工程中的“工程”是指以实现提高价值为目标所进行的一系列分析研究的活动。因此价值工程可定义为:以最低的寿命周期费用,可靠地实现必要的功能,对产品的功能、成本所进行的有组织的分析研究活动。定义概括表述了价值工程的目的、重点、性质。目的是“用最低的寿命周期成本可靠地实现必要功能”,重点是“功能分析”,性质是“有组织的创造性活动”。这里的“功能”是指产品的功用、效用、能力等。“寿命周期成本”是指产品设计、制造、使用全过程的耗费。价值工程要求综合考虑设计、制造、使用过程中的费用,兼顾生产者和消费者的利益,以求得节约。根据价值工程的公式V=F/C(公式中F为产品的功能;C为产品的成本;V 116给水排水工程技术经济与造价管理为产品的价值),提高工程或产品的价值,只有在功能与寿命周期成本(以下简称成本)两个方面做文章,以下就是提高价值的常用的五种途径:(1)通过改进设计,保证功能不变,而使实现功能的成本下降,即F→=V↑C↓(2)通过改进设计,保持成本不变,而使功能提高,如提高工程设施或产品的性能、可靠性、寿命、维修性等,即F↑=V↑C→(3)通过改进设计,虽然成本有所上升,但换来功能大幅度的提高,即F↑↑=V↑C↑(4)对于某些工程设施或产品,在不严重影响使用要求的情况下,适当降低产品功能的某些方面的指标,以换取成本较大幅度的下降,即F↓=V↑C↓↓(5)通过改进设计,既提高功能,又降低成本,从而使价值大幅度提高,即F↑=V↑↑C↓这是最理想的途径,同时也是对资源的最有效利用。上述价值工程的定义包括三方面内容:(1)价值工程的目的是有效地利用资源,以最低的总成本费用,实现必要的产品功能。价值工程的活动要同时考虑产品的生产和使用两个过程中的费用。通过前述的五种途径,保持产品的适宜功能,提高产品的价值,以达到总成本最低的目的。(2)价值工程的核心是进行功能分析,通过功能分析,寻求最低成本实现必要的功能的途径。产品或劳务的价值在于它们具备能满足用户需求的特有功能。人们购买物品的实质是为了获得产品的功能。就产品而言,必须具备主要的功能。同时由于产品设计、制造等的不完善,也可能存在不必要的功能,即多余的功能。例如手表有计时、显示的功能,电冰箱具有冷冻的功能,这就是手表、电冰箱的主要功能;此外还要求美观,这是次要功能,它们都是使用中必要的功能。同时,产品或组成产品的零部件中,若存在着用户所不需要的多余功能时,则必将造成产品的不必要成本。价值工程活动正是抓住产品功能这一本质,通过对产品功能的分析研究,正确 3工程经济117地确定产品的必要功能,去掉或削弱产品的多余功能,改进产品设计,降低其成本。因此,可以说价值工程活动是以功能为中心,在可靠地实现必要的功能基础上来降低产品成本的。(3)价值工程是在产品设计和制造阶段,以产品和劳务过程为对象的一种有组织有领导的活动。开展价值工程就要以产品和劳务过程乃至设计成果、复杂的机械设备、组织机构、各种软件、程序、手册等等为对象进行必要的功能分析。针对不同的对象,组织各方面有丰富经验的人员参加,组成一个智力结构合理的集体,发挥集体智慧,博采众长地进行产品和劳务过程的设计,使它们有突破性和创造性的进展,达到完美而又精致的程度,以求达到提高方案价值的目的。2.价值工程的特点价值工程是一门相对较新的管理技术。在我国的传统管理中,也实行成本核算以降低产品成本,在传统的产品设计和生产中也都抓产品质量。这些似乎都已具备了价值工程的思想,但其实并非如此。价值工程是一种比成本控制、提高产品质量都有优势且有效的方法,其特点是:(1)价值工程的目标就是提高价值,满足用户的需求,因此必须从产品的功能和成本的关系上考虑问题。(2)从价值工程对产品成本的控制范围来说,它不同于一般成本控制之处在于它不是只考虑产品的生产成本,而是考虑产品的寿命周期成本。寿命周期成本综合考虑了产品的制造成本和使用成本。(3)价值工程侧重于产品的研制设计阶段。对一项产品来说,产品成本的70%～80%是研制设计阶段决定的。只有在产品研制设计阶段突破某些技术难点,采用新的设计方法,才能更大地提高产品的价值,取得好的成果。(4)从对产品分析的时间看,成本分析在事后,而价值工程则在事先。3.价值工程的中心工作内容价值工程的中心工作内容可以用“功能分析,创造,信息”八字来概括。1)功能分析是核心功能是价值工程活动中思考和处理问题的出发点。功能分析则构成其工作的核心内容。用户购买任何商品,不是购买其形态,而是购买其功能。如用户买煤是买其“发热”的功能,买灯泡是买“照明”的功能,等等。只要具有用户所需的相应功能,就能满足其要求。煤气和液化石油气可以发热,因而可以取代煤供给居民。但是具有相同功能而结构或成分不同的产品或零部件的成本一般是不相同的。价值工程就是要通过对实现某种功能的不同手段的比较,寻求经济合理的方案。它透 118给水排水工程技术经济与造价管理过人们司空见惯的产品生产、使用、买卖现象,抓住功能这一实质,取得观念上的突破,为提高经济效益开拓新的途径。2)创造是关键功能要有具体的实现手段,手段不同效果也不尽相同。要想取得最理想的效果,必须寻找到更多更好的实现手段。而创造则是好的手段产生的前提。价值工程就是要勇于突破,敢于创新,价值工程活动的全过程都体现了为创造开辟道路的宗旨。3)信息是基础价值工程具有技术与经济相结合的特点,同时也需要以这两方面的信息为基础。技术上的革新绝大多数是在继承他人成果的基础上实现的,因而价值工程的活动要求充分了解和掌握国内外同类企业的产品、工艺、设备等方面的现有技术和国内外技术发展趋势,了解市场情况和用户要求,掌握消费趋向。只有这样才能进行有效的改进和创新。总之,价值工程的中心工作就是要从透彻了解所要实现的功能出发,在充分掌握信息的基础上进行创新和改进,可靠地实现必要功能。4.价值工程的工作程序和应用范围1)价值工程的工作程序价值工程的工作程序是根据价值工程的理论体系和方法特点,围绕7个问题的明确和解决而系统展开的。价值工程的工作程序见表3-30。表中同时列出了价值工程各个工作步骤对应要明确和解决的问题。2)价值工程的应用范围价值工程起源于材料代用问题的研究,由于简单易行,行之有效,应用范围越来越广泛,已经在机械、纺织、化工、建筑、环境、电子、交通、农业等许多部门和行业得到广泛应用。价值工程的应用范围主要有以下几个方面:(1)设计过程包括新产品的设计分析,老产品的改进分析。(2)制造过程包括工艺流程、工艺方法分析,技术改造措施分析,原材料、能源的利用分析等。(3)供销过程包括原材料、外协件的供应管理分析,产品包装分析,推销分析等。(4)管理过程包括机构设置、人事安排、管理方法等的分析。 3工程经济119表3-30价值工程工作程序和提问价值工程工作程序价值工程的提问工作阶段具体步骤(1)选择分析对象1.确定对象1.这是什么?(2)收集情报(3)功能定义2.它是干什么用的?2.功能分析与评价(4)功能整理3.它的成本是多少?(5)功能评价4.它的价值是多少?(6)方案创造5.有无替代方案实现这个功能?(7)概略评价3.方案创造与评价6.新方案的成本是多少?(8)方案具体化及试验7.新方案能满足要求吗?(9)详细评价(10)提案审批4.方案实施(11)组织实施(12)效果总评(5)工程设计与施工过程包括工程设计分析,施工分析,原材料选用分析,技术措施分析等。一切发生费用的地方都可以应用价值工程。工程建设需要投入大量人、财、物,因而,价值工程在工程建设方面大有可为。它作为一种相当成熟而又行之有效的管理办法,在许多国家的工程建设中得到广泛运用。例如,美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析,从功能和成本两个角度综合考虑,最后提出了新的改进设计方案。他们把溢水道闸门的高度增大,使闸门的数量从17扇减为12扇,同时改进了闸门施工用的沉箱结构,在不影响水坝功能和可靠性的情况下,节约了筑坝费用1930万美元,而用于请人进行价值工程分析的费用只花了1.29万美元,取得了1美元收益近1500美元的成果。随着价值工程在我国工程设计中的应用和推广,其作用也越来越被人们认识。它主要应用在以下几个方面:(1)运用价值工程,既可提高工程的功能,又可降低工程的造价。例如上海华东电力设计院承担的宝钢自备电厂储灰场长江边围堤筑坝设计任务,原设计为土石堤坝,造价在1500万元以上,后来通过价值分析,对钢渣的物理性能和化学成分 120给水排水工程技术经济与造价管理进行了分析试验,大胆提出了钢渣黏土灰心坝的设计方案,不仅降低造价700万元,而且建成的大坝稳定而坚固,能经受强台风和长江特高潮位同时袭击而巍然屹立。(2)运用价值工程,可在保证工程功能不变的情况下降低工程造价。例如云南鲁布革水电站的下水厂房由水电部昆明勘测设计院负责设计,根据4台15万kW机组的尺寸,原设计是26m的跨度,后来根据世界银行专家建议,设计单位经过反复调查研究和价值分析,考虑到工程地点岩质较好,岩体较完整,对原设计方案某些机电设备位置作了适当调整,在保护地下厂房功能的前提下将跨度改为18m,节省投资约700万元。(3)运用价值工程,可在造价不变的情况下提高工程功能。比如某酒厂建的曲酒仓库,原设计甲方案是按习惯做法在地面上用花岗石大石条砌成储酒池,另外加建罩房。经过价值分析提出的乙方案则是利用2m以下的硬土层,建3/4埋在地下的钢筋混凝土酒池。两方造价相同,但乙方案因酒池顶板就是罩房地坪,整个罩房又可用作灌装车库,在地下储藏酒,不仅有利于产品质量的提高,而且可比地上储存减少损耗0.7%～1.7%,大大提高了曲酒仓库的功能。(4)运用价值工程,可在工程功能略有下降的情况下使工程造价大幅度降低。比如宝钢中心试验室的4栋厂房,日本原设计为钢结构,设计单位在施工单位配合下,通过价值分析把日方设计的第一试验室和机械加工室两栋厂房改为混凝土结构。这样,虽然增加了动力管网、电缆、电线埋设计,但不影响厂房的主要功能,却能节约投资40多万元。(5)运用价值工程,可在工程造价略有上升情况下使工程功能大幅度提高。例如上海某设计院承担一座地处要道路口储存冷饮商品的冷库设计任务,设计院经过价值分析,认为原设计方案中冷库单纯用于储存冷饮商品,季节性强,设备利用不足,经济效益不高,同时冷库立面光秃,街景十分难看。为此他们提出了以冷藏为主兼搞冷饮商品生产的改进方案,沿街建设一座漂亮的生产大楼,街景雅典美观,虽然造价提高,但由于充分发挥了制冷设备潜力,投产后企业也取得了较好的经济效益。虽然价值工程在我国还处于刚刚起步阶段,但大量事实证明,在工程设计和施工中利用价值工程控制工程造价,提高工程“价值”,是大有可为的。 3工程经济1213.4.2价值工程的对象选择在开展价值工程活动时,不可能把企业的全部产品或零件都作为研究对象,而要有选择地分清轻重缓急,抓住主要矛盾予以解决,以利于有效地提高产品价值。因此要掌握一定的原则和方法来选择对象,并收集有关资料。1.价值工程对象选择的原则价值工程的对象包括产品、零件、工艺、工序等。正确选择价值工程的对象是价值工程能否取得成效的第一步。选择的对象,必须是能比较显著地改进功能、降低成本的或生产经营方面迫切要求解决的。一般可以从下列几个方面来考虑:(1)从设计方面考虑可以选择结构复杂、工艺复杂的产品,质量大、体积大、原材料比较昂贵的产品,性能差、技术落后的产品等。(2)从制造方面考虑可以选择产量高的产品,原材料消耗高的产品,成品率低、加工效率低、耗费工时多的产品等。(3)从成本方面考虑可以选择成本高于同类产品的产品,在成本构成中某一部分成本比重较大的产品等。(4)从销售方面考虑可以选择用户意见大的产品,亏损产品,竞争力差、利润少的产品等。(5)从产品发展方面考虑可以选择有发展前途的产品,正在研制即将投入市场的产品,处于成熟期末的产品等。2.对象选择的方法1)经验分析法经验分析法又称因素分析法。这种方法是组织有经验的人员对已收集和掌握的情报资料作详细而充分的分析讨论,在此基础上选择分析对象,因此它是一种定性分析方法。其优点是简便易行,节省时间;缺点是缺乏定量数据,不够精确。但用于初选阶段是可行的。运用这种方法选择对象时,可以从设计、加工、制造、销售和成本等方面进行综合分析。任何产品的功能和成本都是由多方面的因素构成的,关键是要找出主要因素,抓住重点。一般具有下列特点的一些产品或零部件可以作为价值分析的重点对象:(1)产品设计年代已久,技术已显陈旧;(2)质量、体积很大,增加材料用量和工作量的产品;(3)质量差、用户意见大或销售量大、市场竞争激烈的产品; 122给水排水工程技术经济与造价管理(4)成本高、利润低的产品;(5)组件或加工工序复杂,影响产量的产品;(6)成本占总费用比重大,功能不重要而成本高者。总之,抓住主要矛盾,选择成功概率大、经济效益高的产品和零部件作为价值工程的重点分析对象。2)A,B,C分析法A,B,C分析法是一种定量分析方法,此法将成本百分比表示在纵坐标轴上,产量或零部件占有的数量百分比表示在横坐标上,绘出曲线分配图,参见图3-11。图3-11分配曲线图现以一件产品为例进行分析:把组成产品的零部件分成A,B,C三种类型,它们在数量上分别占20%,40%,40%,而对应的成本分别占总成本的70%,20%,10%。这说明A类零部件在数量上虽然只占零部件总量的20%,而其成本却占总成本的70%,因此应选择A类零部件作为价值工程活动的重点分析对象,对B类只作一般分析,C类可以不加分析。3)百分比分析法百分比分析法是通过分析各对象对企业的某个技术经济指标的影响程度大小(百分比),选择改善对象的方法。例如,某企业迫切需要降低能源消耗,通过对一定时期能耗统计资料的分析,得出生产车间、辅助车间、管理设施、生活设施各自的能源消耗量占企业能耗总量的百分比,如表3-31所示。百分比值大的,对企业能耗的影响较大。从表中可以看出,产品2的能耗比重最大,其次是产品4,因而可以从这两种产品着手,开展价值工程活动,达到降低企业能耗的目的。 3工程经济123表3-31某厂各部门能耗所占比例生产车间辅助车间管理设施生活设施合计产品1产品2产品3产品411%23%18%20%15%8%5%100%百分比分析法是单因素分析法,它只考虑了对某项技术经济指标的影响程度,因此还应结合其他方法,选择改善对象。3.情报收集价值工程的情报是指对实现价值工程目标有益的知识、情况和资料。为实现价值工程目标所采取的任何行动和决策都是以情报资料为基础的。可以说,价值工程成果的大小,一定程度上取决于情报资料的数量、质量和及时性。价值工程的对象不同,对情报收集的内容也不同。对产品来说,情报收集的内容要求有以下几个方面的资料:(1)用户要求方面如用户对产品用途、性能等要求,用户对产品外观、造型、体积、色彩等要求,用户对产品价格、交货期、销售服务等要求。(2)科学技术方面如本企业产品和国内外同类产品的设计、制造、工艺资料,有关新材料、新工艺以及环境保护等资料。(3)企业自身素质方面如设备状况,人、财、物状况,开发能力和应变能力等有关情况、统计和资料。(4)供应和销售方面如原材料及外协件的种类、数量、质量、价格等情况,原材料供应单位和外协件协作单位的经营状况等。(5)成本及其他方面如产品、零件的各种消耗定额、费用定额资料,同类产品的成本构成资料以及国家的价格政策和有关法令、规定等资料。情报的收集应有计划、有目的地进行,以保证情报资料的准确性和及时性。收集到的情报要进行加工整理,以便去伪存真,获得对价值工程有用的情报。情报收集的方法一般有面谈法、观察法、书面调查和收集法等。3.4.3功能分析所谓功能分析,就是科学地确定产品或零件的必要功能,并在搞清各类功能之间关系的基础上,适当调整各类功能的比重,使产品的功能结构更为合理。功能分析的内容包括功能分类、功能定义和功能整理。 124给水排水工程技术经济与造价管理1.功能的分类可以从不同角度对功能加以分类。1)从性质角度,可将功能分为使用功能和美学功能使用功能不仅要求产品具有可用性,还要求产品具有可靠性、安全性、易维修性。例如,一辆汽车不仅要能开动,而且要故障少,转弯灵活,制动可靠,操纵方便,保证乘客安全,舒适,出了故障或机件磨损后要便于维修。美学功能包括造型、色彩、图案、包装装潢等方面内容。随着生活水平提高,人们要求产品多样化,对美学功能日益重视。市场上造型新颖、色彩宜人、图案精美、包装装潢美观、能体现时代气息的产品外观首先给人以深刻的印象,在性能、价格相当的条件下,这样的产品更具竞争力。不同的产品,对使用和美学功能有不同的侧重。有些产品,如原料、燃料、地下管道、潜水泵、潜油泵等只有使用功能。有些产品,如艺术品、国画、书法作品等只有美学功能。多数产品则要求二者兼备。2)从功能重要程度分,有基本功能和辅助功能基本功能是产品的主要功能,也是用户购买的原因、生产的依据。辅助功能则是次要功能,或者为了辅助基本功能更好地实现或由于设计制造的需要附加的功能。基本功能是设计、制造者的注意力之所在,但不等于说可以忽视辅助功能。3)按功能的有用性可分为必要功能和不必要功能使用功能、美学功能、基本功能、辅助功能都是必要功能。但不必要功能也不少见,其表现有三:(1)多余功能有些功能纯属画蛇添足,不但无用,有时甚至有害。例如,在电风扇的扇叶保护罩上,有人设计了许多图案,似乎增加了美学功能,其实不仅无用,而且挡风。(2)重复功能两个或两个以上功能重复,可以去掉其一。例如,越野吉普车相当多的是在城市使用,只要单桥驱动就足够了,双桥驱动就是重复,这样提高了成本,增加了自重,油耗也增加。(3)过剩功能有些功能虽是必要的,但满足需要有余,这是最常见的一种不必要功能,如过高的安全系数、过大的拖动动力,结构寿命不匹配等。这样会造成产品结构笨重,浪费原材料和能源。2.功能的定义功能就是产品和劳务的效用、任务、分工、作用、目的等等。它们是存在于产品或劳务过程中的一种本质。对功能下定义是根据收集到的情报和资料,通过分析价值工程对象(产品或劳务)过程的特征(现象),找出其本质东西,并逐项加以区分,规定其效用、任务、分工、作用、目的,以简洁而准确的语言表达出来。这就是对 3工程经济125功能下定义的含义。1)功能定义的目的(1)明确对象产品和劳务过程的各构成要素的功能,借以弄清产品和劳务的特性。(2)便于进行功能评价。因功能评价的对象是产品和劳务的功能,所以只有在给功能下定义后才能进行功能评价。通过评价弄清楚哪些是价值低的功能和有问题的功能,才有可能去实现价值工程的目的。(3)便于构思方案。对功能下定义的过程实际也是为对象产品和劳务改进构思的过程,为价值工程的创造性工作阶段,也为再设计阶段做准备,所以有利于新方案构思。2)功能定义的方法在给功能下定义之前,应先搞清楚作为分析对象的产品或劳务的构成要素所具功能之间的关系。把这种关系用简明准确的语言描述出来,通常的方法是:用主语表示分析的对象,用一个动词和一个名词表示对象的功能。例如:对象动词名词传动轴传递扭矩润滑剂减少摩擦容易操作清除障碍在弄清楚功能和对象的关系之后,用动词和名词给功能对象下定义,然后撇开对象把功能抽出来,这样便于扩大思路,以利于创造一个新的对象(新主语),使成本降到更低,可靠地实现功能,因而增加了提高价值的可能性。为了辨别各种功能的性质及其重要性,常对功能作如下的分类:如按功能的重要程度可分为基本功能和辅助功能,按满足要求的性质可分为使用功能和美学功能,按用户的需要又可分为必要功能和不必要功能。为了使定义简明准确,还要注意以下六个制约条件,现以发光功能为例,其制约条件是:在什么地方———在湿度x(%)的浴室;在什么时间———夜间;用什么———灯泡(发光体);用多少———y流明的光束(性能)连续2h(可靠性);为什么———发光的目的,即识别物体;手段———用发光达到目的。把这些制约条件明确地包括在功能要求内,制定功能定义才算完整。 126给水排水工程技术经济与造价管理3.功能整理功能整理是用系统的思想,分析、明确各功能间的内在联系,并按照功能的逻辑体系,编制功能系统图,以掌握必要功能,发现和消除不必要功能,把握住价值改善的功能领域,明确改善对象的等级。任何一种产品的各个构成要素之间,都存在着相互联系、相互制约的关系,这种关系构成了产品的结构系统。而各构成要素的各自功能也相互联系、相互制约,组合而成了产品的功能系统,发挥着产品总功能的作用。一般说来,在产品及其零部件的功能之间存在着上下关系或并列关系。功能的上下关系是指一个功能系统中某些功能之间存在着目的与手段的关系,即上位功能与下位功能的关系。功能的并列关系是指在较复杂的功能系统中,为了实现同一目的功能,需要同时有两个以上的手段功能。我们按照目的与手段,即上位与下位之间的功能关系,以及功能之间的并列关系去整理产品的功能,就形成所谓产品功能的逻辑体系。根据功能之间的逻辑关系,进行功能整理可有两种方法:(1)从产品的最终目的开始可以提出这样的问题“:此功能是通过什么办法实现?”由此追问出其手段功能,然后再以这一手段功能为目的,进一步追问其手段,如此一步步地提出问题,一步步地将其全部功能整理出来,这种方法多用于新产品的开发设计。(2)从产品的具体结构,即从最终手段开始可以提出这样的问题“:此功能的目的是什么?”以此推出其目的功能,再以目的功能为手段功能,进一步提问,直到追问出最终功能为止。此种方法多用于老产品的技术改造。通过上述两种方法,最后可以将其功能整理成如图3-12所示的形式,图中F代表功能评价值。功能系统图是产品及其组成零部件功能的图3-12功能系统图的一般形式(逻辑功能图)一览表。这张图表明了产品最终目的和最终用途,也表明了实现产品最终目的和最终用途的全部手段,即各零部件的功能。4.功能评价1)功能评价的工作内容和步骤功能评价包括相互交织、相互联系的价值评价和成本评价两个方面。价值评 3工程经济127价就是计算和分析评价对象的实际价值,分析成本与功能的合理匹配程度。价值评价的表达式为V=F/C成本评价就是核算和确定评价对象的实际成本和功能评价值,计算和分析成本改善期望值。成本改善期望值ΔC用下式计算:ΔC=C-F功能评价值是可靠地实现用户要求的功能的最低成本,一般称为目标成本。功能评价的一般步骤如下:(1)确定评价对象的功能评价值F;(2)计算评价对象的实际成本C;(3)计算和分析评价对象的价值指数V;(4)计算和分析成本改善期望值ΔC。2)功能评价值F的确定确定功能评价值即确定与功能相匹配的目标成本,它是可靠实现用户要求的功能的最低成本。确定各功能目标成本的方法主要有3类,下面分别介绍。(1)直接评价法这种方法是将功能分解,并找到可替代的手段及其对应成本。例如麦尔斯在分析图3-13所示的计时器固定螺杆的功能时,将其分解为3部分,然后寻求替代物,降低其成本:F1是把一个2磅(1磅=0.4536kg)重的计时器紧固在设备上,这可由一个螺钉代替,成本为0.5美分;F2是把计时器的一小部分紧固在螺栓的另一端,也可由螺钉代替,成本为0.25美分;F3是使计时器的两部分保持一定距离,这可用切断的管子代替、成本为0.25美分。因此3部分总功能评价值为F=F1+F2+F3=0.5+0.25+0.25=1(美分)。而固定螺杆原成本为8美分,说明其成本过高。图3-13计时器固定螺杆(2)公式法直接利用工程计算公式求F值。例如,当材料价格已知时,由材料消耗量可计算出功能评价值的大小,其公式为 128给水排水工程技术经济与造价管理2*Cπ16321=rPM3nl4πτbα*式中:C/l———传递扭矩的轴的功能评价值F;*C———总目标成本;l———轴长度;r———材料单位体积质量;P———材料价格;τb———最大允许剪应力;Mn———需传递的扭矩;α———材料利用系数。(3)间接评价法对产品进行功能评价时,不仅要确定产品的总目标成本,而目要确定各次级功能(或各零部件)的功能评价值。这就需要采用间接评价法将总目标成本按各功能的重要度进行分摊,其步骤是:①确定产品的总目标成本,即功能评价值F;②确定各分功能Fi的重要度,计算重要度系数fi∑fi=1;③按重要度系数分摊目标成本,得出各分功能评价值,计算式为Fi=φfi。A.产品总目标成本的确定方法a.价格成本法其计算公式为产品目标成本=单价-单位产品利税b.低价格比例法将产品的市场最低价格与本厂价格进行比较,在产品现实成本基础上,按最低价格与本厂价格之比,确定产品改进后的目标成本:最低价格目标成本=×产品现实成本本厂价格c.实际调查法广泛进行实际调查,收集同行业具有同样功能的产品或零部件的实际成本,针对所要求的功能水平,从收集的成本资料中相应地选择最低成本作为本企业产品或零部件的目标成本。B.功能重要度系数的确定为了将产品总目标成本在各分功能间进行合理分配,就应确定各功能的重要程度,进而确定其功能重要度系数。功能重要度的确定主要靠经验判断,但为减少 3工程经济129偏差,一方面要求参加评价的人员富有经验,另一方面参加人数不宜太少。确定功能重要度的方法主要有以下几种:a.0-1对比评分法将各功能一一对比,重要者得1分,不重要的得零分。然后为使fi中不出现为0的系数,用各加1分的方法进行修正。最后用修正得分除以总分即为功能重要度系数fi,见表3-32。表3-320-1评分表F1F2F3F4F5得分修正得分fiF1×1111450.33F20×111340.27F300×01120.13F4001×1230.20F50000×010.07合计1015b.0-4对比评分法为了更客观、精确地反映各功能在重要程度上的差别,可采用多档次评分的方法,0-4法即为其中的一种。0-4法的评分标准是:假定F1与F2之间进行比较:F1比F2非常重要:F1得4分,F2得0分;F1比F2一般重要:F1得3分,F2得1分;F1与F2同等重要:F1得2分,F2得2分;F1不如F2重要:F1得1分,F2得3分;F1远不如F2重要:F1得0分,F2得4分。列表累加出各功能的得分后,即可求得fi。5.方案创造和评价1)方案创造方案创造是针对价值工程的具体对象,依据已建立的功能系统图和确定的目标成本,通过创造性的思维活动,提出各种不同的实现功能的方案,以供优选之用。方案创造阶段是价值工程活动进入解决问题的阶段。在这一阶段,要提出若干个实现某一功能的改进方案,这些方案应在技术上先进,经济上合理,管理上可行。为此,在进行方案创造时应做到:(1)方案创造要有创新精神 130给水排水工程技术经济与造价管理方案创造要根据功能定义,积极思考,勇于创新,力争突破原有框框的束缚,继承原设计方案的长处,创造出更多的新方案,以选择最佳方案。(2)方案创造要集思广益,反复进行方案创造是一种智力开发性活动,要充分发挥专家、技术人员和群众的作用,依靠集体的智慧。同时,方案创造的过程是一个不断完善的过程,要通过创造→评价→再创造的反复循环,创造出令人满意的方案。(3)方案创造优先考虑上位功能和价值低的功能区域上位功能范围广,限制较少,容易提出较多的方案,彻底改进的可能性也较大,因而效果也较明显。优先考虑上位功能和价值低的功能区域,能使方案取得更大的效果。2)方案评价经过方案创造阶段获得的大量提案,需要进行比较筛选,因而要对方案做出评价。方案评价包括概略评价和详细评价两种形式。(1)概略评价概略评价是对已创造出来的方案从技术、经济和社会三个方面进行初步研究。其目的是从众多的方案中进行粗略地筛选,减少详细评价的工作量,使精力集中于优秀方案的评价。(2)详细评价方案的详细评价,就是对概略评价所得的比较抽象的方案进行调查和收集情报,使在材料、结构、功能等方面进一步具体化,然后对它们作最后的审查和评价。在详细评价阶段,对产品的成本究竟是多少以及能否可靠地实现必要的功能都必须得到准确的解答。总之,要证明方案在此技术和经济方面是可行的,而且价值必须得到真正的提高。详细评价又可分为技术评价、经济评价和社会评价三个方面。当然也有将以上三个方面结合起来的综合评价。通过详细评价为提案审批提供依据。详细评价中的技术评价就是围绕用户要求的功能,从技术上研究各方案的功能实现程度及方案的可实施性;经济评价就是围绕产品寿命周期成本,评价产品(或方案)的耗费情况和盈利效果。社会评价则评价方案的环境效果、间接效益和社会效益。最终选出的实施方案,应是技术上、经济上和社会效果上最优的方案,即综合效果最佳的方案。常用的综合评价方法有加权评分法、几何平均值法等。下面通过举例来介绍加权评分法。例3-18某给水处理厂两幢科研楼及一幢综合楼,其设计方案对比项目如下: 3工程经济131A楼方案:结构方案为大柱网框架轻墙体系,采用预应力大跨度迭合楼板,墙体材料采用多孔砖及移动式可拆装式分室隔墙,窗户采用单框双玻璃钢塑窗,面积2利用系数93%,单方造价为1437.58元/m;B楼方案:结构方案同A墙体,采用内浇外砌,窗户采用单框双玻璃空腹钢2窗,面积利用系数87%,单方造价1108元/m;C楼方案:结构方案采用砖混结构体系,采用多孔预应力板,墙体材料采用标准2黏土砖,窗户采用单玻璃空腹钢窗,面积利用系数70.69%,单方造价1081.8元/m。方案功能得分及重要系数见表3-33。表3-33方案功能得分及重要系数表方案功能得分方案功能方案功能重要系数ABC结构体系F1101080.25模板类型F2101090.05墙体材料F38970.25面积系数F49870.35窗户类型F59780.10试回答下列问题:(1)应用价值工程方法选择最优设计方案。(2)为控制工程造价和进一步降低费用,拟针对所选的最优设计方案的土建工程部分,以工程材料费为对象开展价值工程分析。将土建工程划分为4个功能项目。各功能项目评分值及其目前成本见表3-34。按限额设计要求目标成本额应控制为12170万元。分析各功能项目的目标成本及其成本可能降低的幅度。表3-34基础资料表序号功能项目功能评分目前成本/万元1桩基围护工程1115202地下室工程1014823主体结构工程3547054装饰工程385105合计9412812 132给水排水工程技术经济与造价管理解(1)应用价值工程方法选择最优设计方案①计算成本系数,见表3-35。表3-35成本系数计算2方案名称造价/元/m成本系数A1437.580.3963B11080.3055C1081.80.2982合计3627.281.0000②评价功能因素与计算功能系数,见表3-36。表3-36功能因素评分表方案功能得分加要值fiφij功能因素重要系数ABCF10.250.25×10=2.50.25×10=2.50.25×8=2.0F20.050.05×10=0.50.05×10=0.50.05×9=0.45F30.250.25×8=2.00.25×9=2.250.25×7=1.75F40.350.35×9=3.150.35×8=2.80.35×7=2.45F50.100.1×9=0.90.1×7=0.70.1×8=0.8方案加权平均总分∑Siφij9.058.757.459.05∑fiφij功能系数φ=9.05+8.75+7.450.3470.295∑∑fiφijij=0.358③计算各方案价值系数,见表3-37。表3-37各方案价值系数计算表方案名称功能系数成本系数价值系数选优A0.3580.39630.903B0.3470.30551.136最优C0.2950.29820.989 3工程经济133④结论根据对A,B,C方案进行价值工程分析,B方案价值系数最高,为最优方案。(2)分析各功能项目的目标成本及其成本可能降低的幅度,以桩基围护为例分析如下:本项功能评分为11,功能系数为F=11/94=0.1170目前成本为1520,成本系数为C=1520/12812=0.1186价值系数为V=F/C=0.1170/0.1186=0.9865<1成本比重偏高,需作重点分析,寻找降低成本途径。根据其功能系数0.1170,目标成本只能确定为12170×0.1170=1423.89(万元),需成本降低幅度为1520-1423.89=96.11(万元)同理,其他项目分析按功能系数计算目标成本及成本降低幅度,计算结果见表3-38。表3-38成本降低幅度表目前成本目标成本成本降低序号功能项目功能分析功能系数成本系数价值系数/万元/万元幅度/万元1桩基围护工程110.11715200.11860.98651423.8996.112地下室工程100.106414820.11570.91961294.89187.113主体结构工程350.372347050.36721.01394530.89174.114装饰工程380.404351050.39851.01464920.33184.67合计941.0000128121.000012170642例3-19造价工程师在某污水处理生物反应池建设工程中,采用价值工程的方法对该工程的设计方案和编制的施工方案进行了全面的技术经济评价,取得了良好的经济效益和社会效益。有四个设计方案,经有关专家对上述方案进行技术经济分析和论证,得出如下资料见表3-39和表3-40。 134给水排水工程技术经济与造价管理表3-39功能重要性评分表方案功能F1F2F3F4F5F104231F240342F323011F434101F512110表3-40方案功能得分及单方造价方案功能得分及单方造价方案功能ABCDF191098F2101089F399109F48887F597962单方造价/元/m1420.001230.001150.001360.00试计算和分析下列问题:(1)计算功能重要性系数;(2)计算功能系数、成本系数、价值系数,并选择最优设计方案;(3)在对施工单位提出的施工方案进行技术经济分析时,造价工程师提出将评价指标分为工程成本、工程工期、工程质量及其他四个方面,请将这四个方面指标进一步细化。解(1)计算功能重要性系数F1得分=4+2+3+1=10功能重要性系数=10/44=0.227F2得分=4+3+4+2=13功能重要性系数=13/44=0.295F3得分=2+3+1+1=7功能重要性系数=7/44=0.159F4得分=3+4+1+1=9功能重要性系数=9/44=0.205F5得分=1+2+1+1=5功能重要性系数=5/44=0.114总得分=10+13+7+9+5=44 3工程经济135(2)计算功能系数、成本系数、价值系数,选择最优设计方案①计算功能系数方案功能得分如下:FA=9×0.227+10×0.295+9×0.159+8×0.205+9×0.114=9.090FB=10×0.227+10×0.295+9×0.159+8×0.205+7×0.114=9.089FC=9×0.227+8×0.295+10×0.159+8×0.205+9×0.114=8.659FD=8×0.227+9×0.295+9×0.159+7×0.205+6×0.114=8.021总得分:F=FA+FB+FC+FD=34.859功能系数计算:ΦA=9.090/34.859=0.261ΦB=9.089/34.859=0.261ΦC=8.659/34.859=0.248ΦD=8.021/34.859=0.230②确定成本系数、价值系数成本系数和价值系数的计算见表3-41。表3-41价值系数计算表2方案名称单方造价/元/m成本系数功能系数价值系数优选方案A1420.000.2750.2610.949B1230.000.2380.2611.097C1150.000.2230.2481.112最优D1360.000.2640.2300.871合计5160.001.0001.000③选择最优设计方案在四个方案中,C方案价值系数最大,所以C方案为最优方案。(3)施工方案的技术经济指标体系如下:①工程成本包括:ꑓ单位工程量成本;ꑓ工程成本降低率(或成本节约额);ꑓ工料节约率(或主要材料消耗指标);ꑓ劳动生产率(或劳动力消耗);ꑓ机械利用率。②工程工期包括:ꑓ工期; 136给水排水工程技术经济与造价管理ꑓ施工均衡性;ꑓ竣工率。③工程质量包括:ꑓ合格品率;ꑓ优良品率。④其他包括:ꑓ施工机械化;ꑓ安全生产。6.方案的试验研究与提案审批通过对方案的评价就可以选择出能够提高价值的新方案。在新的方案中,如果某些环节或因素无把握达到预期要求时,还必须进一步进行必要的试验,以验证其是否可行。试验通过后,即可着手制定正式的实施方案,提交有关部门审批,获准后便可付诸实施,按计划做出具体安排。在实施过程中,从事价值工程工作的人员应深入实际,随时了解执行情况,并协助解决实施中出现的问题。7.价值工程活动成果的评估价值工程活动的最后一步工作,是进行成果的总结和评估。总结评估的主要内容包括:(1)全年净节约额全年净节约额=(改进前的成本-改进后的成本)×年产量-价值工程活动经费(2)节约倍数全年净节约额节约倍数=价值工程活动经费(3)节约百分数改进前的成本-改进后的成本节约百分数=×100%改进前的成本(4)价值工程活动单位时间节约额全年净节约额价值工程活动单位时间节约额=价值工程活动延续时间在总结的基础上,提出以后进行价值工程活动的改进意见,具体做法见例3-20。例3-20某公司承担一污水工程排水管线的施工任务,根据情况设计3个施2工方案可供选择。方案Ⅰ需要6个施工点,占用农田21.60m,修筑和拓宽便道 3工程经济13721.2km,加固两座桥梁。方案Ⅱ要设5个施工点,占用农田29.90m,修筑和拓宽便道3.4km,加固桥梁2座。方案Ⅲ设2个施工点,沿用已有基地,占农田218.18m,修筑和拓宽便道0.5km,架设临时渡桥2座。表3-42给出了评分标准。试对这三个施工方案做出评定。表3-42各点施工因素的评分标准等级和评分序号施工因素优秀(四级)良好(三级)一般(二级)尚可(一级)不可(零级)1施工条件2201651105502投资费用180135904503征用农田10881542704排灌影响4030201005交通情况6045301506便道长度4836241207临建设施322416808土建配合1296309水源情况2015105010动力供应161284011后勤供应161284012施工管理483624120总分8006004002500解对三个施工方案评定的结果如表3-43至表3-45所示。表3-43三个施工方案分级评分比较方案Ⅰ方案Ⅱ方案Ⅲ因素等级评分等级评分等级评分142204220316522902904180338125441084440330220 138给水排水工程技术经济与造价管理续表方案Ⅰ方案Ⅱ方案Ⅲ因素等级评分等级评分等级评分523023046063362244487324432324826393993154203151028312312113122831212224336448总分586565701经济效益分析:第一,采用方案Ⅲ只设两个施工点,由于施工点减少,明显地增强了所设施工点的功能;第二,不需进行桥梁加固,节省了加固费、断航费补贴和高压线移位赔偿费等费用,不设置新的组合场节约6万元,并能缩短工期,少征用了农田;第三,主要生产生活设施集中安排,既节省了临时建筑费,又便于施工管理,减少了施工点,又节约了建点费用。表3-44施工方案的成本分析方案Ⅰ方案Ⅱ方案Ⅲ方成本案分析成本/元成本系数成本/元成本系数成本/元成本系数因素人工214374.520.034209471.820.035200619.020.034材料5231607.060.8435164162.560.8645162335.540.886机具301172.500.050275400.850.046222654.800.038临建155000.000.02075960.000.01335000.000.006间接301200.000.050251000.000.042200800.000.034总计6203354.085975995.235821409.36 3工程经济139表3-45价值系数计算表功能得分功能系数方案成本成本系数价值系数选择方案FCF∑CFF1=C/万元Ci=Vi=方案∑F∑C∑FC方案Ⅰ5860.316620.30.3450.915方案Ⅱ5650.305597.60.3320.918方案Ⅲ7010.379582.10.3231.173√总计18521.00018001.000经过上述的分析,可以看出,方案Ⅲ是较优化方案。思考题3-1什么是项目的建设期?3-2如何进行时间价值的计算?3-3什么是投资方案的决策?3-4如何进行多方案的决策比较?3-5如何进行互斥方案比较与选择?3-6简述现金流量表的作用,并说明如何编制。3-7试比较动态投资和静态投资的特点和应用条件。3-8什么是财务评价的指标体系?3-9如何进行财务盈利分析?3-10简述有哪些降低盈亏平衡产量的措施。3-11价值工程应用中,功能整理的作用和意义是什么?3-12对三个项目A、B及C进行成本评价时,它们的成本改善降低期望值分别为ΔCA=-16、ΔCB=8及ΔCC=20。优先改进的对象是哪一个,为什么? 给水排水工程设备的工程经济分析4.1设备工程经济分析基础设备是现代工业生产的重要物资和技术基础,几乎所有的工程项目都会涉及设备工程。给水排水工程也不例外,设备工程经济分析的主要内容包括设备工程费用的估算,设备的磨损、设备的寿命及寿命期的收益分析,设备更新的经济分析,设备租赁的经济分析等。企业为了促进技术进步和提高经济效益,需要对设备整个寿命期的技术经济状况进行分析和研究,以便做出正确的决策。4.1.1设备工程费用的估算1.费用估算概述设备工程费用估算活动贯穿于设备的整个生命周期。在工程项目中,如果从市场采购或订货设备,可以根据市场价格估计其费用;如果自制设备,则需估算研究、开发、设计、试制费用。设备投入的安装调试费用,正常运行的维护保养费用,直到更新报废的费用,都需进行估算。按照设备寿命的阶段性,费用估算一般可分为规划工程估算和维修工程估算。1)规划工程估算规划工程估算的内容如图4-1所示。对于规划工程费用的估算,要求尽可能做出精度较高的详细计算。一般来说,其估计精度应控制在±12%的范围内。关于早期故障费用的估算,主要是指由于设计、安装的问题所导致的费用。尤其在调试期间,往往会出现较多故障,因此也有必要对此费用进行估算。 4给水排水工程设备的工程经济分析141图4-1设备规划工程费用估算的内容2)维修工程费用的估算规划工程费用相当于设备的原始费用,对企业来说,设备除其原始费用外,另一部分就是投入使用后的运行维护费用。维修工程费用的构成如图4-2所示。维修工程费用不仅指维护设备正常工作所需的维护修理费用,而且包括设备运行的劳务费、动力费、环保费和其他有关费用。人们一般把设备的原始费用称为固定费用,而把维护工程费用称为可变费用。通常设备投入使用后的可变费用相当可观,不到几年就会超过设备的原始费用,有的甚至大于原始费用10倍以上。因此,维修工程费用的估算十分重要。2.费用估算的方法费用估算的方法大致有以下几种:1)逐项单价估算法 142给水排水工程技术经济与造价管理图4-2设备维修工程费用的构成这种方法是根据费用的构成,逐项估算。该方法估算精度较高,但往往因为某些项目受某些因素的影响难以确定,会给估算带来一定困难。例如在规划工程费用的估算中,早期故障,即在调试过程中可能出现的突发故障,是一个不确定因素,其损害程度也很难估计。因此这种方法运用于不确定因素较少的设备工程项目。2)费用系数法以设备的原始费用为基础,乘以某个系数来估算设备工程各项费用的方法就是费用系数法。通过对不同生产类型的工厂做出的调查,得到以下两点结论:(1)设备的基础费用、支承台架费用与安装工程费用虽然与设备的大小、类型有关,但是安装后设备的费用与设备主机费用之比几乎是相同的,该比例为1.43∶1。换言之,设备主机费用约是设备安装后费用的70%。此处主机费用包括购置费和送到现场的运输费。(2)工艺管道等设备费用与主机费用之比是不同的。流体作业类型的工艺管道等设施费用远大于固体作业类型的费用。用这种方法进行估算的具体步骤如下: 4给水排水工程设备的工程经济分析143①首先估算出设备主机费用A;②估算设备安装后费用B,取B=1.43A;③根据不同流程的类型,用B乘以下列系数,计算出设备安装好工艺管道设施后的费用C:流程类型系数固体作业的工厂1.10流体作业的工厂1.60混合作业的工厂1.25④估算整个工程的全部建设费用D,取D=1.5C;⑤将全部建设费用D,乘以下列系数,估算出其他费用E:流程类型系数固体作业的工厂0.31流体作业的工厂0.38混合作业的工厂0.35⑥将D与E加总,得出工程的总费用T。例4-1某水处理设备的主机费用为100万元,试估算工程的全部费用和总费用。解按费用系数法进行估算如下:设备主机费用(A):100万元安装定位后费用(B):B=1.43A=143万元安装工艺设施后费用(C):C=1.10B=157.3万元工程的全部建设费用(D):D=1.5C=235.95万元其他各种费用(E):E=0.31D=73.1万元设备工程的总费用(T):T=D+E=309.05万元该工程项目全部建设费用约235.95万元。加上其他各种费用,该工程的总费用约309.05万元。上述提供的系数属经验数据,具体应用时,可根据设备类型、特征作些修正。对维修工程费用的估算,在设备寿命周期内各项费用与设备原始价值之比的参考数,如表4-1所示。该表适用于企业的工程设备,而对于日常消费品如电视机、洗衣机等就不适用了。消费品寿命周期与原始价值之比参见表4-2。 144给水排水工程技术经济与造价管理表4-1工程设备寿命周期费用系数表费用项目费用项目与设备原始价值之比原始价值1.0材料费用1.5维修费用2.2运行费用4.7其他费用2.1资料费0.28训练费0.16停歇费用1.66寿命周期总费用(不含原始价值)10.5表4-2日用消费品寿命周期费用系数表产品寿命周期费用与原始价值之比空调器3.3电冰箱3.5电视机(黑白)2.5电视机(彩色)1.9洗衣机3.6例4-2设某净水处理设备价值为4万元,请按表4-1估算其各项维修费用和寿命周期总费用。解各项费用及寿命周期费用计算结果见下表:费用项目系数费用估算/万元原始价值1.04材料费用1.56维护费用2.28.8运行费用4.718.8其他费用2.18.4寿命周期总费用(不含原始价值)42 4给水排水工程设备的工程经济分析1453)0.6乘方法0.6乘方法对成套设备比较适用。一般来说,成套设备的费用是按其容量比的0.6次方变化的。借助此法,在了解某种容量的设备费用的情况下,就可以推算其他容量的同类设备的费用。推算公式如下:aT2=T1(Q2/Q1)式中:T1———成套设备A的建设费用;T2———成套设备B的建设费用;Q1———成套设备A的生产能力;Q2———成套设备B的生产能力;a———指数。指数a的取值,随不同设备的类型有所不同。研究人员通过对36套成套设备调查发现,大多数设备的a值为0.5,0.6,0.7或0.8,一般可取0.6～0.7。例4-3某成套废水处理设备A的日处理能力为200t,其建设费用为100万元,现将建设同类型的成套设备生产线,新设备B的日处理能力500t,a取0.6,估算其建设费用。解a0.6T2=T1(Q2/Q1)=100(500/200)=173(万元)因此,设备B费用估算为173万元。3.非标设备制作工程造价计算方法非标设备在给水排水工程设备中占有相当大的比重,而计算非标设备价格历来是比较困难的,现行的全国统一安装工程预算定额中“非标设备制作工程预算定额”的缺项较多,结构分类简单,使工程经济人员在编制非标设备制作概预算时,依据不准,难以把握。特别是在工程项目的可行性研究阶段、初步设计阶段,需要对设备进行估价,如果套用现行的“非标设备制作预算定额”进行估算,实际上是不可行的。1)非标设备造价计算方法的目的与要求当前建筑市场推行招投标制,摆在工程经济人员面前的问题将是如何从单纯的概预算管理过渡到工程建设全过程的造价管理,并且是动态的管理。在市场竞争中能快速准确地估价和编制概预算,这是对非标设备造价计算方法的要求。因此,无论哪种计算方法都必须具备以下特点:(1)准确度符合要求;(2)估算速度快,使用方便; 146给水排水工程技术经济与造价管理(3)应用范围广;(4)能反映专业设备特点。2)现有方法现有方法有理论估价法(又称指标估算法)、系列(或类似)设备估价法、插入法、定额估价法、成本计算估算法,以下对这几种方法作一简单介绍。另外还有结构分类估价法、结构部件组合估价法及系数调整估价法等。(1)理论估价法计算公式:P=QM式中:P———计算设备的出厂价格,元/台;Q———计算设备的净重,t/台;M———理论价格(或指标),元/t。M(理论价格)的确定:根据大量的非标设备制作资料,将某一质量范围内的全部费用加起来,除以该范围的设备质量之和,即可得出每吨的理论价格(或指标),各理论价格还可以根据系列曲线作最后的理论性修改,再加权平均取定。其优点是:应用范围广,办法简单,适应性强,数据简单,估价速度快。(2)系列(或类似)设备估价法依据系列设备的相似性,按照比例关系对设备进行估价,该方法的缺点是准确度差。(3)插入法这是用插入法求取设备中一个或几个设备价格的方法,其计算公式如下:PX=Q(P1/Q1+P2/Q2)/2式中:P1,P2———邻近设备价格;Q1,Q2———邻近设备质量。上式使用条件:P1qn,C0=Cn,此时Kt=Kn(q0/qn)β(2)q0=qn,C0>Cn,此时Kt=Kn(Cn/C0)αβ(3)q0>qn,C0>Cn,此时Kt=Kn(q0/qn)(Cn/C0)4)设备的综合磨损设备所遭受的磨损是双重的、综合的,因此进行经济分析时必须综合考虑有形磨损和无形磨损。设备综合磨损的度量可以用下式进行计算:am=1-(1-ap)(1-al)式中:am———设备综合磨损程度;1-ap———设备受有形磨损尚余的部分; 158给水排水工程技术经济与造价管理1-al———设备受无形磨损尚余的部分。设备在综合磨损后的剩余价值K可以用下式计算:K=(1-am)K0展开并整理得:K=(1-am)K0=[1-1+(1-ap)(1-al)]K0=(1-R/Kt)Kt=Kt-R从上式可知,设备经综合磨损后的剩余价值等于设备重置价值Kt减去修理费用R。2.设备的寿命及寿命周期费用在设备工程的经济分析中不仅要掌握设备磨损理论,还要研究设备的寿命及寿命周期费用。1)设备的寿命设备的寿命分设备的物质寿命、技术寿命和经济寿命三种。设备的物质寿命也称设备的自然寿命。它是指从设备开始投入使用,到由于有形磨损使设备老化、损坏,直至报废为止所经历的时间。设备的技术寿命是指设备从开始投放市场,直至因技术落后而被淘汰为止所经历的时间。这是由于技术的进步,出现了技术更先进、功能更完善、经济上更合理的新型设备,而使原有设备产生无形磨损,在物质寿命尚未结束前就被淘汰。设备的经济寿命是指依据设备的使用成本的经济性来决定的设备的寿命。设备的经济寿命理论上等于设备年平均寿命周期费用最小时的年限,它通常比设备的物质寿命短。2)设备寿命周期费用设备的寿命周期是指设备一生的各阶段,即从设备的规划设计开始,历经制造、安装调试、使用、维修、改造,直到淘汰为止的全过程所经历的时间。对于购置设备的用户而言,寿命周期是指企业购置设备开始到被淘汰为止的整个时期。设备的寿命周期费用是设备寿命周期内的总费用。它包括原始费和经营费用两部分。对于自制设备,原始费等于规划设计费、制造费、安装调试费之和;对于购置的设备,原始费等于购置费、运输费、安装调试费之和。经营费用即运行维护费用。它是企业设备投入运行后为正常使用设备而支出的费用,如动力费、维修费、运行劳务费、环保费、管理费等。瑞典设备维修协会乌尔曼教授对设备寿命周期费用的变化情况作了如图4-3所示的描述,图中设备寿命周期曲线所包括的总面积就是寿命周期费用。3)设备寿命周期费用的计算 4给水排水工程设备的工程经济分析159图4-3设备的寿命周期费用设备寿命周期费用(LCC)的计算根据评价方法不同,可分为静态方法和动态方法两种。下面举例说明。例4-4某设备的原始费用为5000元,第1年的运行费是3000元,且每年增加100元,计算寿命周期为10年的寿命周期费用(设年利率为10%)。解静态计算:LCC=5000+3000+(3000+100)+(3000+200)+⋯+(3000+900)=39500(元)动态计算寿命周期费用的现值之和:300031003900LCC=5000++2+⋯+10(1+0.1)(1+0.1)(1+0.1)=25723(元)设备的年平均寿命周期费用(ALCC)由设备的年平均原始费和年平均运行费构成。与寿命周期费用的计算相似,年平均寿命周期费用的计算也可分为静态方法和动态方法。静态方法的计算公式如下:LCCALCC=T式中:LCC———寿命周期为T年的年平均寿命周期费用;T———设备的寿命周期。动态方法的计算公式如下:Ti(1+i)ALCC=LCCT(1+i)-1T式中:i(1+i)/[(1+i)T-1]———投资回收系数;i———折现率。年平均寿命周期费用是寿命周期的函数。通常年平均原始费随T增加而减 160给水排水工程技术经济与造价管理少,而且减少量越来越小,而年平均运行费随寿命周期T增加而增加;由于设备维修费用、年故障次数迟早会上升,因而年平均周期费用存在最小值,如图4-4所示。*图中,T为年平均寿命周期费用最小的使用年限,也即是设备的经济寿命。图4-4年平均寿命周期费用例4-5如上例,用动态方法求最小年平均寿命周期费用和相对应的年*限T。解用列表计算的方法可以求出:ALCCmin=4173元/年*T=12年计算过程如表4-5所示。表4-5年平均寿命周期费用计算表年运投资回收年平均现值系数年费的现值合计系数使用行费1运行费用原始投资寿命周期n现值/元/元1年限/元(1+i)(1+i)n-1/元费用/元费用/元ABC=ABD=∑CEF=DEG=5000EH=F+G130000.9091272727271.1000300055008500231000.8264256252890.5762304828815929332000.7513240476930.4021309420115105433000.6830225499470.3155313815774715534000.62092111120580.2638318113194500635000.56451976140340.2296322211484370736000.51321848158820.2054326210274289837000.46651726176080.187433009374237 4给水排水工程设备的工程经济分析161续表投资回收年平均年运现值系数年费的现值合计系数使用行费1运行费用原始投资寿命周期n现值/元/元1年限/元(1+i)n/元费用/元费用/元(1+i)-1ABC=ABD=∑CEF=DEG=5000EH=F+G938000.42411612192200.1736333786842051039000.38551503207230.1628337381441871140000.35051402221250.1540340677041761241000.31861306234310.1468343973441731342000.28971216246470.1408347070441741443000.26331132257790.1358350067941791544000.23941053268320.1315352865741854.1.3设备更新的经济分析1.设备更新的概念设备在使用或闲置过程中,不断地发生有形磨损和无形磨损,如果不进行补偿,生产就不能持续,因而对设备的磨损进行补偿是社会再生产的必要条件。对于设备更新,有两种理解。广义的理解认为,只要是补偿就称为设备更新,因而它包括设备修理、设备更换和设备改造三种基本形式。狭义上的理解认为,用新设备代替旧设备称为设备更新,即设备更新同设备更换相同。本章取狭义的理解。设备更新的方式有两种:(1)设备的原型更新或称简单更新这是指同型号的设备以新换旧。这种形式的更新可以不增加企业拥有的设备型号,有利于维修和管理工作。但它不具有技术更新的性质。(2)设备的技术更新设备的技术更新是以结构更先进、技术更完善、效率更高、经济效益更好的设备更换原有的陈旧设备。这是设备更新的主要形式,是企业实现技术进步的重要方式。从设备更新决策的角度看,企业生产是一个持续不断的过程,生产的每一个时期(如一年)内,对于主要设备决策者都面临这样五种决策:继续使用、大修、改造、原型更新、技术更新。 162给水排水工程技术经济与造价管理2.设备原型更新的决策方法有些设备在其整个使用期内并不过时,也就是在一定时期内还没有更先进的设备出现。在上述情况下,设备在使用过程中,同样避免不了有形磨损的作用,结果将引起维修费用,特别是大修理费用以及其他运行费用不断增加,这时即使进行原型设备替换,在经济上往往也是合算的。在这种情况下,可以通过分析设备的经济寿命进行更新决策。机器设备在使用过程中发生的费用叫做运行成本,运行成本包括能源费、保养费、修理费(含大修理费)、停工损失、废次品损失等。一般情况下,随着设备使用期的增加,运行成本每年以某种速度在递增,这种运行成本的逐年递增称为设备的劣化。为简单起见,首先假定每年运行成本的劣化增量是均等的,即运行成本呈线性增长,设每年运行成本增加额为λ,若设备使用T年,则T年时的运行成本为CT=C1+(T-1)λ式中:C1———运行成本的初始值,即第1年的运行成本;T———设备使用年数。设备年运行成本随设备使用年数变动的情况见图4-5。T年内运行成本的平均值为C1+(T-1)λ/2除运行成本外,在使用设备的年总费用中还有每年分摊的设备购置费用,其金额为(K0-VL)/T式中:K0———设备的原始价值;VL———设备处理时的残值。随着设备使用时间的延长,每年分摊的设备费用是逐年下降的,而年均运行成本却逐年线性上升。综合考虑这两个方面的因素,一般来说,随着使用时间的延长,设备使用的年均总费用的变化规律是先降后升,呈“U”型曲线,如图4-5所示。年均总费用的计算公式为AC=(K0-VL/T)+C1+(T-1)λ/2可用求极值的方法,找出设备的经济寿命,也即设备原型更新的最佳时期。如设VL为一常数,令d(AC)/dT=0,则设备的经济寿命为*0.5T=[2(K0-VL/λ)]例如,某设备原始价值K0=40000元,预计残值为800元,运行初始成本C1=3000元/年,年运行劣化值λ=1600元,则设备的经济寿命为 4给水排水工程设备的工程经济分析163图4-5年运行成本随设备使用年数的变动*0.50.5T=[2(K0-VL/λ)]=[2(40000-800/1600)]=7(年)如果设备残值不能视为常数,运行成本不呈线性增长,各年不同,且无规律可循,这时可根据工厂的记录或者对实际情况的预测,用列表法来判断设备的经济寿命。例4-6某设备的原始价值为10000元,物质寿命为10年,运行成本初始值为700元,各年运行成本初始值与劣化值之和见表4-6第2栏,年末残值见表4-6第3栏,求该设备的经济寿命。解计算见表4-6的第4,5,6栏。表4-6设备经济寿命的计算运行成本初始值使用时间年末残值运行成本及其劣化年平均设备年平均总与其劣化值之和/年/元值之和的年平均值/元费用/元费用/元/元ABCD=∑B/AE=(10000-C)/AA+E1700+0=7007200700280035002700+100=8005300750235031003700+150=8503500783216729504700+250=9502200825195027755700+400=11001100880178026606700+600=1300900950151724677700+850=15507001036132923658700+1150=18505001138118823269700+1500=220030012561078233410700+2000=270010014009002390从计算可知,第8年年平均总费用最低,故该设备的经济寿命为8年。 164给水排水工程技术经济与造价管理计算上题经济寿命没有考虑资金的时间价值,如果考虑资金的时间价值,则设备的年均总费用的计算公式为AC=K0(A/P,i0,n)-VL(A/F,i0,n)+C1n+∑Wj(P/F,i0,j)(A/P,i0,n)j=1式中:Wj———第j年运行成本劣化值。若运行成本劣化值是呈线性变化的,设每年的劣化值增量为λ,Wj=(j-1)λ则AC=K0(A/P,i0,n)-VL(A/F,i0,n)+C1+λ(A/G,i0,n)式中:(A/P,i0,n)———资金回收系数;(A/F,i0,n)———偿债基金系数;(A/G,i0,n)———等差序列年值系数;其余符号同前。在给定基准折现率i0时,令AC最小的使用年限,即为设备的经济寿命。3.设备技术更新的决策方法在科学技术不断进步的条件下,由于第二种无形磨损的作用,很可能运行设备在未达到经济寿命之前就已出现效率更高、经济效果更好的新型设备,这时,就要比较继续使用原设备和购置新型设备进行技术更新两种方案,从中选择一个经济上更有利的方案。常用的设备技术更新决策方法有年费用比较法和更新收益率法。在此只介绍年费用比较法。年费用比较法通过分别计算原有旧设备和新型设备对应于各自的经济寿命周期内的年均总费用,并进行比较,选取年均总费用较小的设备。先举一例加以说明。例4-7新设备的价格是10000元,可以使用5年,每年的运行费用是2000元,5年后的残值是800元。如果把现有旧设备卖出去,卖价是1000元,5年后只能卖200元,旧设备的年运行费用是4500元,年利率为10%,试问设备是否需要更新?解新设备的年均总费用:51(1+0.1)×0.1ACn=1000-800×5×5+2000(1+0.1)(1+0.1)-1=4506(元/年)旧设备以现有卖价作为投资,5年后卖价为残值: 4给水排水工程设备的工程经济分析16551(1+0.1)×0.1AC0=1000-200×5×5+4500(1+0.1)(1+0.1)-1=4731(元/年)由于AC0>ACn,所以应该更新。上述例子比较简单。在实际工作中,往往出现下述情况:旧设备已运行多年,在进行决策时,对新、旧设备不可能用相同的使用年限来进行考察;新设备除运行费用外,还存在劣化损失、价值损耗,同时新设备占用资金会有利息损失,因此在实际工作中计算要比上例复杂得多。1)旧设备年总费用的计算已运行多年的旧设备,其年均总费用往往已处于“U”型曲线的谷底部,因此,其年均费用会随着设备使用年限的延长而逐年增加。此时考虑其经济寿命已无意义,故可以用下一年度的总费用作为年均总费用来进行决策分析。这样,旧设备年均总费用可用以下公式计算:V00+V01AC0=V00-V01+i+ΔC2式中:C0———旧设备下一年运行的总费用;V00———旧设备在决策时可出售的价值;V01———旧设备一年后可出售的价值;ΔC———旧设备继续使用一年,在运行费用方面的损失(即使用新设备相对使用旧设备的运行成本的节约额和销售收入的增加额);i———年利率;(V00+V01)/2———因继续使用旧设备而占用资金的利息损失,资金占用额取旧设备现在可售价值和一年后可售价值的平均值。2)新设备年均总费用的计算用于同旧设备年总费用比较的新设备年均总费用,主要包括以下几个方面:(1)运行劣化损失新设备随着使用时间的延长,同样也存在设备劣化的问题,劣化程度也将随着使用年数的增多而增加。具体的劣化值取决于设备的性质和使用条件,为了简化计算,假定劣化值逐年按同等数额增加,如果设备使用年限为T,则使用年限间劣化值的平均值为λ(T-1)2式中:λ———设备年劣化值增量。 166给水排水工程技术经济与造价管理新设备的λ值往往是难以预先确定的。一般可根据旧设备的耐用年数和相应的劣化程度来估算新设备的年劣化值增量。(2)设备价值损耗新设备在使用过程中,其价值会逐渐损耗,表现为设备残值逐年减少。假定设备残值每年以同等的数额递减,则使用年限T内每年的设备价值损耗为Kn-VLT式中:Kn———新设备的原始价值;VL———新设备使用T年后的残值。(3)利息损失新设备在使用期内平均资金占用额为Kn+VL2故因使用新设备而占用资金的利息损失为(Kn+VL)i2以上三项费用,加上运行成本的初始值C1,则得设备平均总费用:λ(T-1)Kn-VL(Kn+VL)iACn=+++C12T2对上式进行微分,并令dACn/dT=0,则0.5T=[2(Kn-VL)/λ]式中:T———新设备的经济寿命。按经济寿命计算的新设备年均总费用:0.5(Kn+VL)i-λACn=[2(Kn-VL)λ]++C12若残值VL=0,则可简化为0.5Kni-λACn=(2Knλ)++C12例4-8新设备的价格是41800元,预计残值3700元,运行成本的初始值C1为2000元,新设备年劣化值增量λ为400元,利息率i=10%。旧设备现在出售价值为7700元,一年后出售价值6600元,新旧设备技术上的差异造成的经济收入和费用节约情况如表4-7所示,问是否更新? 4给水排水工程设备的工程经济分析167表4-7新旧设备经济效益对照表元下年度运行上的有利性项目新设备旧设备收入:产量增加收入1100质量提高收入550工资费用:直接工资的节约1210间接工资的节约因简化工序等导致的其他作业上的节约4400材料损耗减少设备维修费节约3300动力费节约1100占地面积节约550合计11110110010010旧设备运行损失ΔC(新设备合计-旧设备合计)解旧设备年均总费用计算:V00+V01AC0=V00-V01+i+ΔC27700+6600=7700-6600+10%+100102=1100+715+10010=11825(元)新设备年均总费用计算:0.5(Kn+VL)i-λACn=[2(Kn-VL)λ]++C120.5(41800+3700)×0.1-400=[2(41800-3700)×400]++20002=5520+2075+2000=9595(元)ACn-AC0=-2230(元)经计算比较,用新设备取代旧设备,每年可节约开支2230元,故应该更新。 168给水排水工程技术经济与造价管理4.2给水排水工程设备的技术经济指标尽管技术经济学中所列的技术经济指标很多,但从给水排水工程设备或系统的特点出发,其技术经济指标基本上可以分为三类:第一类是反映形成使用价值的收益类指标;第二类是反映形成使用价值的耗费类指标;第三类是与上述两类指标相联系,反映技术经济效益的综合指标。1.收益类指标1)处理能力处理能力是指单位时间内能处理水量的大小。给水排水工程设备的处理能力与处理工艺、设备、体积、材料消耗以及总造价密切相关。一般,应按系列化要求,对处理能力进行合理分级,力求单位处理能力的总投资最少。2)处理效率处理效率是指经处理后污染物的去除率。给水排水工程设备的处理效率与处理对象有关,同时,给水排水工程设备的处理效率又随着所采用的处理工艺不同而差别很大。3)设备运行寿命设备运行寿命是指既能保证水处理的质量,又能符合经济运行要求的给水排水工程设备运行寿命。实质上,它也代表着给水排水工程设备投资的有效期。4)废水资源化能力资源化能力是指利用给水排水工程设备对污染源进行治理后,可以变废为宝,从中获得直接经济价值的能力,如污水回用等。5)降低损失水平降低损失水平是指利用给水排水工程设备对污染源进行治理后,改善了环境质量,减少或免交治理前须交纳的有关环境污染赔偿费(如排污费等),或减少了生产资源的损失。6)非货币计量收益非货币计量收益是指利用给水排水工程设备对污染源进行治理后,产生不能直接用货币计量的效益,如水环境改善、居住舒适等。2.耗费类指标1)投资总额投资总额是指设置(包括购置和建造)给水排水工程设备而支出的全部费用, 4给水排水工程设备的工程经济分析169包括直接费用(如设备购买与安装费用、建筑物费用等)和非直接费用(如管理费用等)。2)运行费用运行费用是指让给水排水工程设备正常运行所需的费用,包括直接运行费用(如直接人工、直接材料等)和间接运行费用(如管理费用、折旧费等),一般用年运行费用表示。3)设置耗用时间设置耗用时间是指给水排水工程设备从开始投资到实际运行所耗用的时间,它反映了从购买(或建造)到形成使用价值的速度。4)有效运行时间有效运行时间是指给水排水工程设备每年实际运行的时间,常用有效利用率表示,它实际上代表着给水排水工程设备不开动时所造成的耗费:年累计运行时间有效利用率=年计划运行时间3.综合指标1)寿命周期费用给水排水工程设备的寿命周期费用,是指给水排水工程设备在整个寿命周期过程中所发生的全部费用。所谓寿命周期,是指从研究开发开始,经过制造和长期使用,直至报废或被其他设备取代为止,所经历的整个时期,见图4-6。图4-6设备的寿命周期和寿命周期费用从图4-6可以看出,给水排水工程设备寿命周期费用是由开发与设计费用、制造(或建造)费用和使用费用组成的。一般,常习惯从提供设备和使用设备的角度,将给水排水工程设备寿命周期费用分为设置费用和使用费用两大部分。设置费用是指将给水排水工程设备调试至正常运行所发生的一切费用,包括开发与设计费用、试制费用,制造或建筑过程中的直接或间接费用,以及运输、安装、调试等费用;使用费用是指包括使用过程中的燃料、动力、原料、辅料、维修、人工等各种费用的总和。 170给水排水工程技术经济与造价管理2)环境效益指数环境效益指数是反映应用给水排水工程设备后,改善环境质量的综合指标,其计算公式为治理前后某污染物排放量之差环境效益指数=该污染物的允许排放量3)投资回收期投资回收期,是以给水排水工程设备的净收益(包括直接和间接的收益)抵偿全部投资所需要的时间。一般以年为单位。它是考虑给水排水工程设备投资回收能力的重要指标。按是否考虑货币资金的时间价值,投资回收期可分为静态投资回收期和动态投资回收期。静态投资回收期的计算公式为TINt=M式中:Nt———静态投资回收期,年;TI———投资总额;M———年平均净收益。动态投资回收期的计算公式为-lg[1-(TI)i/M]Nd=lg(1+i)式中:Nd———动态投资回收期,年;i———年利率或投资收益率。例4-9某污水处理设备,初始投资为50万元,年运行费用为3万元,运行后每年可免交排污15万元,即净收益为15万元-3万元=12万元。设投资收益率为20%,试分别计算静态和动态投资回收期。解根据公式,静态投资回收期为TI50Nt===4.7(年)M12动态投资回收期为-lg[1-(TI)i/M]-lg[1-50×0.2/12]Nd===9.8(年)lg(1+i)lg(1+0.2)显然,由于考虑了货币资金的时间价值,动态投资回收期大于静态投资回收期。 4给水排水工程设备的工程经济分析1714.3给水排水工程设备设计技术经济分析根据产品设计经济学的基本思想,在给水排水工程设备设计的全过程中,都应以降低给水排水设备的寿命周期费用,提高经济效益和环境效益为目标,选择单位投资环境效益最佳的设计方案。4.3.1影响给水排水工程设备设计的技术经济因素1.功能与成本功能是产品所具有的能够满足用户某种需要的特性,或者说是产品所具有的效能、用途、使用价值。就给水排水工程设备而言,其功能则是对某一水源或污染源进行处理,使其达到预定的要求(可以是国家标准,也可以是地区或行业、企业标准)。实现给水排水工程设备的功能是设计师的首要任务,但同时又应特别注意各种技术经济因素如何影响不同的设计方案。因为给水排水工程技术研究虽能说明能做些什么,但实际上是否可行,经济因素常起到重要的作用。产品设计经济学的研究告诉我们,产品成本的绝大部分(甚至90%以上)花费在各级手段功能上。所以,在设计给水排水工程设备(特别是非标设备)时,应将重点放在寻求既能实现预定的目的功能,又能以较低的成本(这里所说的成本是寿命周期成本,即寿命周期费用)来实现手段功能上。2.质量与成本质量是反映产品在功能上满足用户需要的能力或程度。就给水排水工程设备,尤其是污水处理设备而言,其功能是进行环境污染治理,使之达到要求的环境质量标准。因此,设备质量最终应以能否达到预定的环境质量标准来衡量。也就是说,选择适宜的环境质量设计标准,是降低工程设备寿命周期费用的关键。图4-7反映了环境质量(以污染物在环境中的残留浓度表示)与污染防治费用、污染损失费用以及总费用(即上述两项费用之和)之间的关系。从图中可以看出,总费用最低的A点对应的环境质量即为理论上的最佳环境质量。如果此点对应的环境质量等于或高于有关的环境质量标准,这就是适宜的设计标准;如果此点对应的环境质量低于有关的标准要求,则必须多支付一定的费用,使之达到有关标准的要求,即以有关标准规定的值作为设计标准。 172给水排水工程技术经济与造价管理图4-7最佳环境质量模式3.设备制造(或建造)条件应用产品设计经济学关于生产性设计的思想,进行给水排水工程设备设计时,为了降低设备成本,缩短生产周期,必须充分考虑所设计给水排水工程设备未来的制造(或建造)条件,以及市场上可较为便利地提供的材料或零部件。由于设计与制造的给水排水工程设备(尤其是非标设备),一般多为单件或小批量,所以讲求设计的生产性,即充分考虑未来的制造(或建造)条件是非常必要的。4.可靠性、安全性与经济性可靠性、安全性与经济性是三个密切相关的概念,在给水排水工程设备设计过程中需要统筹考虑。一般来说,取较大的安全系数,提高系统的可靠性,势必使成本增加。但是,并不是成本越高,设备的安全性、可靠性也必然会高。这里有个最佳匹配问题。所谓可靠性,是指设备(或系统)在规定时间内,在规定使用条件下,完成规定功能的概率。设备的可靠性在很大程度上是和保证与责任联系在一起的。在生产实践中,几乎很少有100%可靠的产品。给水排水工程设备(或系统)设计时,要求绝对完好,是既不现实又不经济的。图4-8描述了可靠性与费用的关系。从图中可以看出,设备的可靠性提高导致研制、设计与制造费用(对用户来说,就是购置费用)增加,但使用和维修费用却随着可靠性的提高而降低。反之,如可靠性降低,就必然导致使用和维修费用大大增加,甚至造成报废,在经济上造成重大损失。一般,有两点很值得设计时给予关注,一点是总费用最低点A相应的可靠性,另一点是单位费用可靠性最大的B点。安全系数是表示组成设备(或系统)的某个零件承受载荷的安全程度。尽管安全系数与可靠度在描述设备的安全性、可靠性方面有很大的相似性,但其内在含义 4给水排水工程设备的工程经济分析173图4-8设备的可靠性与费用的关系及其应用却有较大的区别。安全系数(常用n表示)的范围在零与无穷大之间,即01或E=V-L>02)方案比较的可比条件为了全面、正确地反映比较方案的相对经济性,必须使各方案具有共同的比较基础。可比性应包括以下四个方面:(1)满足项目要求和目标上的可比;(2)消耗费用上的可比;(3)计算指标上的可比;(4)时间上的可比。几种方案进行比较,首先必须达到同样的目的,满足相同的需要,否则就不能互相替代,互相比较。如对污水处理厂不同方案的比较,必须使比较方案在处理水量、排放水质标准等主要要求上采用同一标准。若有不同,在技术经济比较中要作相应的校正。就消耗费用和计算指标而言,各个方案采用的计算原则和方法应该统一;所采用的一系列货币指标和实物指标,其含义和范围应该相同、可比;计算投资费用所采用的定额、价格和费率标准也应一致。各个方案的消耗费用,还应从综合的观点或系统的观点出发,考虑到方案的全部消耗,既包括方案本身方面的消耗费用,同时包括与方案密切有关的其他方面的消耗费用。当然,计算有关方面的消耗费用是有限度的,主要是计算密切相关的方面,对于间接的影响不能无限地扩展下去。 196给水排水工程技术经济与造价管理时间上的可比对不同方案的经济比较具有重要意义。各种方案由于技术、经济等条件的限制,在投入人力、物力、财力发挥效益的时间方面往往有所差别。工程项目建设工期的长短、投资的时间、达到设计能力的时间、服务年限等不同,方案的经济效果也就不同。所以,方案比较时,必须考察实现过程的时间因素。3)方案比较的评价标准和指标给水排水工程项目涉及面广,属于城市的公用事业。因此,方案比选的评价标准应是多方面的,包括政治、社会、技术、经济和环境生态等各个方面。工程设计首先应从国民经济整体效益出发,符合国家的建设方针,符合城市和工业区的总体建设规划;第二,在技术上应满足工程目标,安全可靠,管理方便,运转成本低,环境效益好;第三,充分利用当地的地形、地质等自然条件,合理使用水资源和水体的自净能力,节约用地,节省劳动力和工程造价。方案比较的技术经济指标,应能全面反映方案的特征,以便从不同角度去分析对比,使评价趋于完善。技术经济指标可分两大类:技术指标和经济指标。技术指标不仅是工程设计和生产运行管理的重要技术条件,也是经济指标的计算基础。因此,选择技术指标和参数时,应该同时考虑技术先进性和经济合理。经济指标包括主要指标(即综合指标)和辅助指标两部分。综合指标一般是综合反映投资效果的指标,例如工程建设投资指标和年经营费用指标。投资指标以货币形式概括了工程建设期间的全部劳动消耗,具有综合性和可比性。年经营费用指标表明了工程投产后的长年的生产成本或运行费用,它综合地反映了工程的技术水平、工艺完善程度和投资收益情况。这些指标对方案的评价和选择具有决定意义。辅助指标是从不同角度补充说明投资的经济效果,从而更充分、更全面地论证主要指标。辅助指标包括劳动力消耗、占用土地、主要材料消耗、主要设备以及建设期限等,可根据工程的具体条件选择采用。此外,为了分析、考察各方案的财务状况和给国民经济带来的效益,还应计算有关的经济评价指标。一般方案比较采用的经济评价指标有净现值、净现值率、内部收益率、年成本、投资回收期等。这些指标的定义、评价标准和计算公式已在前面的章节中作了详细介绍。4)方案比较的基本步骤(1)明确比选对象和范围按照预期的目标,确定比选的具体对象和范围。比选对象可以是一个系统;也可以是一个局部系统或一个枢纽工程;在必要的情况下,也可以是一项关键性的单项构筑物。 5给水排水工程项目可行性研究197(2)确定比选准则根据预期目标和比选对象提出比选的评价准则,是一项十分重要的工作,因为方案的选择在很大程度上取决于此。比选准则不宜提得过多,以免使决策者无所适从。(3)建立各种可能的技术方案制订方案,既不应把实际可能的方案遗漏,也不应把实际上不存在或不可能实现的方案作为陪衬,而使方案比较流于形式。(4)计算各方案的技术经济指标根据工程项目的特点和要求,计算各方案的有关技术经济指标,以作为进一步分析对比和综合评价的基础。(5)分析方案在技术经济方面的优缺点必须全面、客观地分析各方案的优缺点、利弊关系及其影响因素,避免主观地、片面地强调某些优点或缺点。对优缺点的分析应实事求是,细致具体。(6)进行财务上的比较和论证对各方案进行财务上的比较是方案比较中极其重要的一步,常用的比较方法在前面章节中已有论述。(7)通过对各方案的综合评价,提出优选推荐方案在上述优缺点分析、技术经济指标计算、财务评价等工作的基础上,结合方案比较评价标准做出综合评定与决策,以确定最佳方案。2.方案比选的综合评价方法进行方案比选的综合评价旨在对每个方案进行全面审查,判别方案综合效果的好坏,并在多方案中选择综合效果最佳的方案。如前所述,综合评价一般应包括政治、国防(安全)、社会、技术、经济、环境生态、自然资源等各个方面。对于不同方案可根据具体情况和要求确定评价的主要方面。在给水排水工程方案比选中,需考虑的主要非数量化社会效益的分析内容,一般包括以下各项:ꑓ节约及合理利用国家资源(土地、水资源等)。ꑓ节约能源。ꑓ节约水泥、钢材和木材。ꑓ节约劳动力或提供劳动就业的机会。ꑓ原有设备的利用程度。ꑓ管理运行的方便程度和安全程度。ꑓ保证水源水质的卫生防护条件。 198给水排水工程技术经济与造价管理ꑓ对提高人民健康水平的影响。ꑓ对环境保护和生态平衡的影响。ꑓ对发展地区经济或部门经济的影响。ꑓ对远景发展的影响。ꑓ技术上的成熟可靠程度及对提高技术水平的影响。ꑓ对水利、航运、防洪等方面的影响。ꑓ对便于上马及缩短建设期限的影响。ꑓ公众可接受的程度。ꑓ遭受损失的风险。ꑓ适应变化的灵活性。非数量化社会效益的比选项目,应根据工程特点及具体条件确定,一般不宜过多,否则使人无所适从。目前,国内外进行方案比选综合评价的方法日益增多,这里仅就近年来在工程设计实践中采用的一些方法择要介绍。1)主观判断法主观判断法(即优缺点比较法)是我们过去工作中常用的一种比选方法,即对各候选方案对照事前选定的比选准则(或因素),做出概要评价,分别论述其优缺点,然后根据主观判断,排除一些缺点较多的方案,提出第一或第二推荐方案。此法评议者有较大的选择自由度,容易符合一般概念,但科学性较差,往往由于各评议者所处地位和着眼点的不同,容易强调各自侧重的方面,甚至各执已见而难以集中统一。例5-1某市合流污水治理工程,在规划研究阶段共提出7个方案,根据工程性质和特点确定了8项评价准则,表5-1表示所有方案对应于各个准则的概要评价。所有方案各具长处和短处,若以经济条件作基准,那末方案1明显优于其他方案。方案1同其他方案一样,最能达到Y江的水质目标,这是一个重要因素。此外,它对Z江的实际不利影响很小,对天然浴场可能有不利影响,但该区已划为港区,因此可不作为一个重要的问题来考虑。在一般的环境因素意义上,它至少同其他方案一样好。基于方案1在经济方面突出的优点且其工程场地条件优于其他方案,因此应作为优选方案采用。 5给水排水工程项目可行性研究199表5-1所有方案对应于各个准则的概要评价评价基准方案1方案2方案3方案4方案5方案6方案71.水质目标(a)Y江市区江段达到目标不能达到目标(b)Z江初期稀释区以外,可以达到目标达到目标2.工程可行性无明显问题不能肯定可疑可疑无明显问题可行性无问题3.全部费用/亿元14.0816.3916.8417.5816.7422.7722.944.使用土地与规与港区的矛盾处理厂的无同方案3同方案1和6划的矛盾可以克服地点问题5.水道改善迟早没有明显差别6.环境影响Ⅰ.水生系统(a)Y江改善可能性最大支流不佳稍有影响约1km直径的混合区范围内低于二级水质标准,其(b)Z江实际改善最大他符合要求对供水可能Ⅱ.健康对饮水的好处很大,对游泳有些问题中等有严重影响处理和污染Ⅲ.空气污染市区良好,Z江可能有影响中等产生气味Ⅳ.噪声没有明显差别Ⅴ.可见度Z江可能有小影响无问题Ⅵ.经济活动没有明显差别Ⅶ.娱乐对游泳有影响没有明显差别7.灵活性没有显著差别8.工程分期需设外排口,但截流管可以分期建造容易分期2)多目标权重评分法多目标权重评分法是多目标决策方法之一。多目标决策方法的实质就是对每个评价标准用评分或百分比所得到的数值,进行相加、相乘、相除,或采用最小二乘法以求得综合的单目标数值,然后根据这个数值的大小作为评价依据。其具体的工作程序如下:(1)首先确定论证目标,然后把目标分解为若干比选准则。(2)对各项准则按其重要程度进行级差量化(加权)处理。级差量化处理的方法较多,一般按判别准则的相对重要性分为五等,加权数按n+12或1～n的次序列出,见表5-2。 200给水排水工程技术经济与造价管理表5-2按重要程度的加权数分等重要程度极重要很重要重要应考虑意义不大n-12168421加权数1～n54321多目标权重评分法确定重要性值的另一方法是:①按每项比选准则的相对重要程度由大而小依次排列,初步评价各项准则的相对重要性值。对最重要的准则定其重要性值为100,然后按其他目标与最重要目标的相对关系,估计其下降的重要性值。②将第一位的最重要的准则,与列在一起的其他各项准则加在一起进行比较。考虑它是否比所有其他准则加在一起更为重要,或同等重要,或较不重要。③如果确认第一位准则比其他各项准则加在一起更为重要(或同等重要),则要看其重要性值是否比其他各项准则的重要性值之和更大些(或相等),如果不是这样,则应调整第一位准则的重要性值,使之超过(或等于)其他准则的重要性值之和。④如果认为第一位准则的重要性优于其他各项准则加在一起的重要性,则同样检验其重要性值是否符合这一情况,否则就应降低第一位准则的重要性值,以使其小于其他准则重要性值之和。⑤在第一位准则考虑确定以后,则对次重要准则进行同样的处理,即对次最重要准则(即其重要性居第二位的准则)与其以下各项准则的重要性值加在一起进行比较,考虑是更为重要或同等重要或较不重要。然后重复③和④步骤,调整次最重要准则的重要性值。⑥重复以上步骤,直至倒数第三位准则与倒数第一、二位重要性值最低的准则比较调整完为止。⑦对最后调整好的重要性值求加和,分别去除每项目标的重要性值,再乘以100,即得每一项准则的最终重要性值。各项准则的最终重要性值之和应为100。例如,某污水治理工程,比选准则定为4项,按其重要性排列顺序如下:处理效率;处理成本;污水量变化适应性和运行管理方便程度。假设确定:A.处理效率的重要性比后两者加在一起重要,但不如后三者加在一起重要;B.处理成本比污水量变化适应性和运行管理方便两项加在一起更重要。在初步估计重要性值后,按照上述确定的原则,经过三次修正,最后得出各项准则的调整重要性值,见表5-3。 5给水排水工程项目可行性研究201表5-3准则的重要性值修正修正重要性值初步重要评价准则调整重要性值性值12341.处理效率100125125150482.处理成本60608585283.对于污水量变化的适应性50505050164.运行管理的方便程度252525258(3)对各个方案逐项剖析,评价每一方案是否有效地满足这些准则。每个方案对各自的准则有其效果值。为提高评价效果值的精确性和可靠性,可以首先认真建立若干基准点,以便为判断每一准则的效果值提供逻辑和统一的基础。效果值可按百分制或5分制评分。表5-4为一般采用的评分法之一例。表5-4按符合准则程度评分完善程度完美很好可以通过勉强很差不相干评分543210(4)加权计分,得分最高为推荐方案。权重评分法的优点是全部比选都采用定量计算,可在一定程度上避免主观判断法的主观臆断性。但是,比选准则权重的确定和各方案分数的评定,是能否得出正确抉择的关键性步骤。目前,有的是采取召开专家会议集体分析研讨、各自评分的方式;也有的是采取背靠背地征询意见、多次反馈的特尔斐(Delphi)法。请专家评分的方法,缺点是工作比较复杂;比较结果也有可能不符合常规;方案一经评定后决策者很难有回旋余地。下面举二例说明本方法的具体应用。例5-2某城市给水总体规划可行性研究,在规划水量和供水压力同一目标前提下,根据新、老各水厂的可能条件,拟定了4个候选方案。各方案的主要技术经济指标列于表5-5。根据该工程特点,按经济性、适应性、工程实施和运行管理4个方面采用以下评价准则:①经济性方面:1-1工程投资;1-2投资现值;1-3费用总现值;1-4能源消耗。 202给水排水工程技术经济与造价管理表5-5各方案主要技术经济指标规划方案项目单位ABCD1.工程投资万元15110158201468016800一期万元121501114088308680二期万元29604680585081202.常年电费一期万元/年472482531531二期万元/年6626286536283.投资现值万元133451360212253136794.20年供水的电费现值万元75067385791177655.费用总现值万元20851209872016421444注:1.二期工程自第5年开始建设。2.设定的折现率为6%,价格调整系数为3%。费用总现值为投资现值与20年电费现值之和。②适应性方面:2-1对工业布局变化的适应性;2-2对用水增长的适应性。③工程实施方面:3-1施工工期和施工难度;3-2分期实施的可能性。④运行管理方面:4-1污泥的排放;4-2日常管理和维修。解按上述准则,将在工程规划中的重要程度划分为“很重要”、“重要”和“应考虑”三个等级。列为很重要的有1-2,1-4,2-2三条,这是首要考虑的方面;其次是“重要”准则,计有1-3,2-1,3-1,4-1四条;余下的1-1,3-2,4-2为“应考虑”准则。权n-1数按2进级,分别为“:最重要”级8“;重要”级4“;应考虑级”2。然后,按各方案在评价准则中满足期望的程度或效益的大小进行五级评分,列出各方案评分矩阵,评价见表5-6。由评分结果可以看出:方案A得分最高,为最优方案;其次是方案C;方案B稍次于方案C,居第三位。 5给水排水工程项目可行性研究203表5-6各方案评分矩阵基准ABCD评价项目权数评价得分评价得分评价得分评价得分1-1工程投资251048510361-2投资现值83242165402161-3费用总现值44164165203121-4能源消耗85405403244322-1对工业布局变化的适应性4520416284162-2对用水增长的适应性85404323244323-1施工工期和难度44164165204163-2分期实施可能性23636510484-1污泥的排放45204163124164-2日常管理和维修2510484848总得分202174176162例5-3进行某市污水外排工程排放口的选址论证,根据确定的选址原则提出了5个排放口位置方案。由30余位各部门的有关专家组成专家论证组,统筹考虑了该工程对各方面的影响因素,拟定了河床稳定性及水深等8项评价准则,并按其重要性定出了各准则的权数(各准则按百分比分配,总分满分为100分)。专家们从各自不同的角度和专业领域,综合考虑和分析研究各方案对于准则的适应情况,分别进行评分。然后,集中各位专家的评分结果,逐项计算出算术平均值汇列于表5-7。综合各项因素,以方案B评分最高,赞成此方案的专家人数也最多,故为优选方案。总分居第二位的是方案E,赞成该方案的专家人数也较多,可作为今后二期排放口的备选方案。表5-7外排口选址方案评分结果各方案评分结果(平均值)评价准则百分比分配ABCDE(1)河床稳定性及水深20%10.1313.7312.6711.478.83(2)污水回荡对Y江影响10%2.876.537.878.49.53(3)对港区建设和布局规划的影响15%6.69.65.488.0414.14(4)工程投资20%19.613.879.27.143.6(5)排水口地区备用地情况5%1.52.592.033.144.3(6)对某县取水口的影响5%3.933.211.240.623.62(7)航道影响15%4.510.25.98.2810.76(8)施工难度(包括维修管理)10%5.676.695.135.85.59评价总分100%55.4566.9348.7952.4261.5赞成人次32%714227注:赞成人次按照各位专家对5个比较地段评分中的最高分统计。 204给水排水工程技术经济与造价管理例5-4某给水工程施工项目进行施工方案设计时,为了选择确定能保证钢结构质量的焊接方法,已初选出电渣焊、埋弧焊、CO2焊、混合焊4个焊接方案。根据调查资料和实践经验,已定各评价要素的权重及方案的评分值见表5-8。表5-8评价要素及各方案评分值方案满足程度序号评价要素权值电渣焊埋弧焊CO2焊混合焊1焊接质量40%80%70%40%60%2焊接效率10%80%70%80%70%3焊接成本30%80%100%100%100%4操作难易10%50%100%70%90%5实现条件10%40%100%100%100%3另外本工程混凝土总需要量为500m,混凝土工程施工有两种方案可供选择。方案A为现场制作,方案B为购买商品混凝土。已知商品混凝土平均单价为3410元/m,现场制作混凝土的单价计算公式为C1C2×TC=++C3QQ3式中:C———现场制作混凝土的单价,元/m;C1———现场搅拌站一次性投资,本案例C1为20万元;C2———设置搅拌站设备装置的租金及维修费(与工期有关的费用),本案例C2为15000元/月;C3———在现场搅拌混凝土所需费用(与混凝土数量有关的费用),本案例C33为320元/m;Q———现场制作混凝土的总量;T———工期,月。试回答和计算下列问题:(1)试进行焊接方案的综合评价及选择。(2)若混凝土浇筑工期不同时,A、B两方案哪一个要经济?当混凝土浇筑工期为12个月时,现场制作混凝土最少为多少立方米才比购买混凝土经济?(3)假设对该工程的一根9.9m长的现浇钢筋混凝土梁可采用三种设计方案,见表5-9。经初步计算,表5-9中所表示的三种断面尺寸都满足强度要求。测3算的现场搅拌混凝土所需费用:A种混凝土为220元/m,B种混凝土为3322230元/m,C种混凝土为225元/m,梁侧模为21.4元/m,梁底模为24.8元/m, 5给水排水工程项目可行性研究205钢筋制作、绑扎为3390元/t。试选择一种最优方案。表5-9各方案基础数据表3方案断面尺寸/mm×mm钢筋/kg/m砼砼种类第一方案300×90095A第二方案500×60080B第三方案300×800105C解(1)用综合评价法进行焊接方案的综合评价及选择,计算各方案评价值如下:5Ej=∑(方案满足程度×权值)i=1电渣焊E1=80×0.4+80×0.1+80×0.3+50×0.1+40×0.1=73埋弧焊E2=70×0.4+70×0.1+100×0.3+100×0.1+100×0.1=85CO2焊E3=40×0.4+80×0.1+100×0.3+70×0.1+100×0.1=71混合焊E4=60×0.4+70×0.1+100×0.3+90×0.1+100×0.1=80最大的方案评价值为max(Ej)=E2=85,故可选择埋弧焊方案。(2)计算现场制作混凝土最少为多少立方米才比购买混凝土经济当A及B两个方案的成本相等时,工期T满足以下关系:20000015000T++320=41050005000(410-320-200000/5000)T=×50000=16.67(月)15000由此可得到以下结论:工期为16.67个月时,A和B两个方案成本相同。工期T少于16.67个月时,A方案(现场制作混凝土)比B方案(购买商品混凝土)经济;工期T多于16.67个月时,B方案比A方案经济。当工期为12个月时,现场制作混凝土的最少数量计算如下:设该最少数量为x,根据公式则有:20000015000×12++320=410xx3x=4222.22(m)3即当工期为12个月时,现场制作混凝土的量必须大于4222.22m时,才比购买商品混凝土经济。 206给水排水工程技术经济与造价管理(3)三种方案的费用计算如表5-10所示。表5-10费用计算表项目单位第一方案第二方案第三方案3混凝土m2.6732.9702.376钢筋kg253.900237.600249.5002梁侧模板m17.82011.88015.8402梁底模板m2.9704.9502.970混凝土费用元588.060683.100534.600钢筋费用元860.720805.460845.810模板费用元455.000376.990412.630直接费合计元1903.7801865.5501793.000由直接费合计栏的数据比较可知:第三方案的经济效果较好,直接费最省,因此第三方案为最佳方案。3)序数评价法用算术运算来研究“不可计量”的评价准则有时是不恰当的。譬如,污水处理的排放水质评价准则,无可争辩地要比污水处理中其他准则或标准重要,但要说这一准则比其他准则重要2倍、3倍或许多倍,这就误把比喻当作了真实,是对客观现象滥用了数字。因此序数评价法不赞成对具体准则进行数字描述,而主张采用“比⋯⋯重要”“、次要于⋯⋯”、“与之同等重要”等表达方式,通过序列矩阵来进行方案的评价和比选。序数所采用的字码只是表示所要的选择顺序,并不代表计算。序数评价法的具体步骤是:首先,列出该工程项目所需考虑的所有评价准则,然后确定各项评价准则的重要性等级。也就是把各项评价准则按重要性从最大到最小的顺序,依次排列,当两档评价准则之间在重要性方面发现明显差异时,可在两档之间划一道线,该线以上准则的重要性就比下面准则的重要性高一等级。评价准则的分类是评价工作中最费力的工作,通常通过反馈法来调整,可能需要重新排列多次,以使分歧观点逐步取得一致,直至最后被认可。第二,是对方案的具体评定。即对需要进行评价和比较的方案按照每项准则进行评估,确定比选方案中哪个方案最优、次优、同为第二或第三,等等。评估是通过相互间的相对比较来确定的,并没有用以衡量的绝对尺度。评价准则按其重要性并对照准则依次排列,排列组成一个相对关系的矩阵。从矩阵中得出各候选方案相对位置的得数。中标方案应是在最重要准则中居首位 5给水排水工程项目可行性研究207最多的方案,如果两个或两个以上的竞争方案在最重要的准则上居第一位的数目相同,也就是“第一相等”,那么就取决于次重要准则上的得数或第二位置上的得数。序数评价法特别强调,该法中任何数量的低位置,不能超过或相等于一个高位置。这就好像在奥林匹克运动会中,任何数量的银牌不能高于或等于一块金牌。只有当采用重要性较高等级的准则不能做出决定时,较低等级的准则才能对决定起影响。第三,费用比较。序数法的开创者把准则比较与费用比较隔离起来进行工作。准则比较主要着眼于需要获得的目的或目标;而经济比较则是要表明达到这种目的所需花费的经济代价。假设某项工程有四个设计方案,采用序数法的优选结果依次是A,B,C,D,而投资费用比较的结果与上述结果恰恰相反,最经济方案依次是D,C,B,A。方案D是最经济的,但从其他各方面情况看来,却是令人最不满意的,显然不可能很好地达到预期的要求,坚持用最经济的方案就可能是对财力、人力和时间的浪费;如果选用A方案,那末A方案与D方案的费用差,就代表了由较好的方案所达到目的的价值。考虑到我国的经济制度和已往进行方案比较的习惯做法,以及给水排水工程设施项目的特点,准则比较和经济比较不宜完全隔离开来。因为评价准则中通常也包含有经济方面的因素,诸如占用土地、节能、钢材和木材使用量等评价准则,都具有费用的含意。所以,目的或目标上的考虑与经济上的考虑还是以结合起来统一评价为好。序数评价法可有多种不同的应用方法。例5-5是工程目标准则和经济效益综合比较的实例之一。例5-5工程情况同例5-2,采用序数评价法进行比较。首先,按评价准则的相对重要性将准则分列为Ⅰ等重要、Ⅱ等重要和Ⅲ等重要三类;然后,根据各备选方案的特点,对照准则,按顺序依次排列,构成序列矩阵,见表5-11。由相对次序的得数看出,第一方案居第一位置的得数为2,居第二位置的得数也是2,领先于其他方案,故为优选方案。其后的排列次序是:第三方案、第二方案、第四方案。与例5-2的评价结果一致。序数评价法结合了主观判断和科学比选的优点。它只要求将各方案对照比选准则排出优劣次序,而不要求硬将不能定量的东西予以定量化。这样既可使工作得到简化,又能避免在定量化过程中所产生的偏见,比较结果较能符合常规习惯,在目前也是一种比较合理的综合比选方法。 208给水排水工程技术经济与造价管理表5-11序数评价法(非聚合式矩阵)基准相对序数项目等级123451-2投资现值CAB、DⅠ1-4能源消耗A、BDC2-2对用水增长的适应性AB、DC1-3费用总现值CA、BD2-1对工业布局变化的适应性AB、DCⅡ3-1施工工期和难度CA、B、D4-1污泥的排放AB、DC1-1工程投资A、CBDⅢ3-2分期实施可能性CDA、B4-2日常管理和维修AB、C、D相对次序方案A22501方案B11431方案C12421方案D023414)费用效益法费用效益法是近于主观判断法的一种比选方法,工作程序与序数评价法相仿,其具体工作步骤是:(1)明确工程项目的预期目标或目的,写出概要说明。(2)把上述目标或目的转写成工程的、经济的、社会的及环境的细则。(3)建立评价准则或效益衡量尺度。(4)在可行的技术及制度范围内,建立可以达到目标的各种工程方案。(5)进行各方案的费用计算和效益分析,并对各方案的有利点、不利点以及存在问题陈述说明。(6)建立各个方案与效益衡量尺度相对照的矩阵。(7)按照效益衡量尺度的序列分析对比各方案的优缺点。(8)为在分析研究中获得必要的反馈,选择不定性因素进行敏感性分析。(9)最后做出评价,写成文件。现举例重点说明评价准则和矩阵的建立。例5-6某城市为半干旱地区,供水全靠抽取地下水,地下水的短缺和日益增长的供水量的矛盾十分突出,因此要求开发一个水再用系统。 5给水排水工程项目可行性研究209解根据工程目标,明确以下方面的细则:(1)满足城市对水量及水质的需要;(2)满足农民及采矿业对水量的需要;(3)满足卫生部门有关废水再用的要求;(4)符合投资方针,对城市而言,输水系统的费用应小于在水交换计划中获得的收益,对于交换计划中的各方,费用分配要与其所获收益成比例;(5)出流废水全部利用。随后就是建立效益衡量尺度,包括:(1)收益差(或潜在收益),是指未来的水交换系统与现有的处理系统之间的效益差别;(2)费用差,含义与收益差相似;(3)环境影响因素(包括空气质量、水质的可能改变情况等);(4)对未来给水的贡献;(5)水质特性对人类用水或娱乐用水的影响;(6)不符合既定水质标准所带来的损失;(7)各方案能利用废水总出流量的百分值;(8)人的因素。通过各方案的优缺点分析和费用计算,建立各方案与准则对照的矩阵,见表5-12。在效益准则栏内,已把一套定向的环境质量准则压缩为简单的判断语,如“小”或“极小”。表5-12费用-效益准则费用准则/万元/年效益准则系统公众对对环境为未来供水交换地出流水适应变遭受损方案潜在潜在系统方总收益破坏的提供水量下水的利用百化的灵失的收益费用63案的接可能性/10m/年水质分比活性风险受程度Ⅰ+204.9+263.359.4/97.5小55.4最好64%僵硬中等最好Ⅱ+570.7+698.3127.5/165极小110.1最好100%僵硬极小好Ⅲ-65.7+13.879.5/138很小55.4好64%很僵硬中等最好30%～Ⅳ+141.3+155.414.0/24.5小35.7～359好僵硬尚可一般300%注:潜在费用栏内分子按折现率为零计算,分母按折现率6%计算。根据表5-12可以认为,系统方案Ⅱ除了潜在费用较其他系统高和缺乏灵活性 210给水排水工程技术经济与造价管理以外,从各项准则上看来是最好的,潜在费用与总收益和潜在收益相比又是相对较小的,因此可建立为优选方案。5)层次分析法层次分析法,又称多层次权重分析决策方法。它基于系统科学的层次性原理,首先把问题层次化,根据问题的性质和要达到的目标,将复杂的问题分解为不同的组成因素;并按照因素的相互关联影响以及隶属关系,将因素按不同层次聚集组合,形成一个多层次的分析结构模型;最后把系统分析归结成最低层(供决策的方案、措施等)相对于最高层(总目标)的相对重要性权值的确定或相对优劣次序的排序问题。工作程序与多目标权重评分法相仿。以上介绍的5种综合评价方法各有其特点,亦有其不足,可结合工程具体情况选择采用。应当指出,这里所介绍的这些方法并不意味着就是最好的方法。近年来,许多新评价方法的出现正是说明人们对现行日常所用的评价方法不甚满意,而希望建立一套更能被人们接受的方法。同时,方法毕竟只是一种手段,正确的决策还依赖于丰富、可靠的数据资料,科学、细致的分析研究,全面、客观的论证评价。只有这些方面有机结合起来,才能选出符合实际的最佳方案。5.2.2给水排水工程项目中的设备选型设备选型的要求是尽可能适应所选的工艺流程、所得到的原料和产品规格的要求。它和技术选择二者是密切联系的,它应服从于技术的决定。可行性研究阶段的设备选择应该概略地说明使用某种生产技术达到某种生产能力所必需的机械设备的最佳组合。给水排水工程项目可行性研究的设备选择要求包括以下内容:(1)影响设备设计和选择的气候、自然因素;(2)标明新建、改造、移建和更换设备的位置和总平面图;(3)设备性能说明、生产能力、产品范围和可能达到的开工率,探讨设备自制和外购的优缺点;(4)确定要增加的辅助设施、占用设施或服务性设施;(5)新建设备与保留的现有设备的平衡配套;(6)各主要设备生产能力的确定。在已确定生产工艺流程及选择好设备之后,根据工艺要求研究项目的建设总平面图及各生产车间的平面布置,定出车间的柱网尺寸、跨度、跨数、标高、净空尺 5给水排水工程项目可行性研究211寸、吊车吨位与数量等。进行建筑设计方案与结构形式的选择时应进行多方案比较,确定建设项目分期、分阶段投产的单项工程,并分别结算出所需投资额。一个生产性建设项目的投资,主要是用在购置生产用机械设备。选择机械设备在相当程度上就是对建设项目投资的决策。因此在可行性研究中应给予应有的注意。5.2.3给水排水工程项目中的厂(场)址选择1.厂(场)址的选择厂(场)址选择在可行性研究中的作用,可以从两个方面来分析。从宏观上说,它是实现国家长远规划,决定生产力布局的一个基本环节。因为项目建设地点的选择和确定,也就意味着具体实施国家的长远规划和生产力布局,实际上就是确定了全国生产力的布局。从微观上说,厂(场)址选择又是进行建设项目可行性研究和项目设计的前提,因为有了项目的具体地点,才能较为准确地估算出项目在建设时的基建投资和生产时的产品成本,也才能对项目的各种经济效益进行分析和计算,得出项目是否可行的结论。“厂址选择”这个概念早在20世纪50年代已经应用很广,但并不全面,这里采用“厂(场)址选择”,主要包括这样一些内容:(1)对工厂企业建设地址选择称为厂址选择;(2)对铁路、公路、强弱电线路建设地址的选择称为线路选择;(3)对各种高、低压变电所建设地址的选择称为所址选择;(4)对水力、水电枢纽建设地址的选择称坝址选择;(5)对机关、学校、医院、仓库、电台、体育馆、纪念馆乃至火箭发射基地等建设地址的选择称为场地选择,等等。厂(场)址选择,一般分为建设地点(或地区)的选择和具体地址选择两个阶段。地点选择也称“选点”,具体地址选择称为“定址”。建设地点的选择是在一个相当大的地域范围内,如某段河流两岸,某县、某省、某行政区等范围内,按照项目的特点和要求,经过系统、全面的调查和了解,提出几个可供选择的地点方案,供对比选择。地址选择是在选点的基础上,再进一步深入细致调查,从若干个可选的地点中,提出几个可供选择的具体地址,以便最后决策定点。建设项目建设地点的选择,除少数特殊项目外,一般都必须在国家规划的指导下,在规定的地理区域内进行,都必须满足发展经济规划布局的需要。所以,建设地点选择对我国来说,要以长远规划为依据。 212给水排水工程技术经济与造价管理关于建设项目的具体地址选择,对所有的国家来说,其做法、要求、需要满足的条件和应该遵守的原则基本相同。都要符合技术、工艺和经济方面的要求。如果按照可行性研究的阶段来划分,前面所讲的两个阶段也可分为三个阶段。在机会研究阶段,可根据地图和初步设想大致地框算出原材料、能源、交通、水源、环境、市场情况,大致确定建厂(场)地点。在初步可行性研究中,则需在前段工作的基础上,对若干地点的进行调查,进行一些详细的研究比较,对于一些突出问题和关键环节可以专门进行辅助研究,对各方案的投资和产品成本要做出估算。在可行性研究阶段,要求工作更加深入细致,一般要对可能建设的地点的位置、地形、地貌、气象、水文、地质、地震、水源、动力、交通、通讯、三废、环境、人口、施工条件和生活条件等,做出较为精确的计算。当然,这是按照可行性研究的阶段划分而分段的,实际工作中可根据可行性研究的需要及其阶段的划分配合进行,以求工作上协调一致,效果更好。2.厂(场)址选择的基本原则(1)服从国家长远规划和城镇规划的要求。关于服从国家长远规划的重要性前面已述及,这里不再重复。关于服从城镇规划的要求,是指项目的类型应与所在城镇的性质和类别相适应,注意项目与城镇在格调上的一致,例如在旅游区,就不该建设污染严重的项目。(2)避免过于集中,合理发展中小城市。应认真贯彻执行关于“控制城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的方针,以利缩小城乡差别,促进城乡平衡发展。(3)要选择与建设项目性质相适应的环境条件,例如集成电路和精密电子工业不能选在炎热潮湿和多烟雾的地区。(4)精打细算,节约用地,尽量不占耕地、良田,充分利用荒地、劣地、山地和空地,即使是劣地河滩,也应注意节约,不能随意浪费。(5)符合生产力布局的要求,并有利于节约投资,降低成本。例如:对电力工业应考虑电力的远距离输送,有可能使缺乏燃料动力资源地区得到充分廉价的动力;对钢铁工业应考虑原料、燃料的矿床组合条件;对机械工业应考虑机器批量的大小及企业之间、部门之间协作的可能性;对建材工业应考虑就地生产,就地消费,避免远距离运输。(6)注意环境保护和生态平衡,保护风景和名胜古迹。(7)有利生产,方便生活,便于施工。以上所述厂(场)址选择主要涉及的是整个基本建设布局的战略性环节,这种 5给水排水工程项目可行性研究213总体部署是具体地址(定址)选择的前提条件,在我国一般由国家主管部门(国家计委)和地区主管部门负责人确定。3.厂(场)地选择的基本要求厂(场)址选择要求不是一成不变的,它因项目类型及性质不同而异。例如大型机场就要求地质条件好,地势平坦,空域开阔,而且周围不能有超过规定的高大建筑物,对于核电站的建设地址的要求,主要是地质条件好,岩性均一,承载能力强,水源充足,周围居民相对要少。一般地说,给水排水工程中污水厂、给水厂厂(场)址选择的基本要求是:既要满足企业生产、建设和职工生活的要求,又应有利所在城镇和工业小区的总体规划,不能危害四周环境、城镇、河流及景观。厂(场)址选择的具体要求有:(1)厂(场)区必须满足按工艺流程布置建筑物和构筑物的要求,场地同样需要满足建设项目的实际需要,合理布置建筑物及配套的构筑物;(2)厂(场)区地形力求平坦或略有坡度,以减少土方工程,又便于排水;(3)厂(场)区应选在工程地质、水文地质条件较好的地段,严防在断层、央求溶、流沙层、有用矿床上、洪水淹没区、采矿塌陷区和滑坡下选址。厂(场)区地下水位置最好低于建筑物的基准面,还应选在地震烈度低的地方;(4)厂(场)地宜靠近水源,并便于污水排放和处理;(5)厂(场)址便于供电、供热和其他协作条件的设立。此外还有一些特殊的要求,应根据建设项目的特点而定,如钟表工业要远离强磁场,感光材料厂要远离放射源,无线电发射台应远离无轨电车等,选择厂(场)址都应具体调查分析,周密思考,慎重从事。4.选厂(场)方案比较在经过系统、深入的调查了解和必要的勘察工作以后,即可对所取得的资料和图纸进行分门别类的整理、分析和研究,对有些资料需要进行识别、鉴定,必要时再进行一些核实工作。最后再在这些工作的基础上,对建设项目各种可能的建设地点和具体地址方案进行技术、经济等方面的分析、比较,并提出推荐方案和推荐的理由。厂(场)址方案比较的各个方面和内容,没有什么统一的、固定的模式,由于行业的性质不同,建设项目的具体条件和具体情况不同,所需比较各个方面和内容也就各不一样。一般来说,厂(场)址方案的比较,需从技术条件和经济条件两个方面进行。1)技术条件比较从技术条件比较两个或两个以上的厂(场)址方案时,需包括气象、地形、占地 214给水排水工程技术经济与造价管理等多个方面的内容。在具体进行比较时,可以用工程量作比较,也可用优缺点作比较。技术条件比较的内容,可以参照表5-13进行。表5-13厂(场)址技术条件比较表厂(场)址方案序号比较的内容方案1方案2⋯⋯方案k1主要气象条件(气温、雨量、海拔等)2地形、地貌特征占地面积及情况23其中:耕地/hm2荒地/hm土石方开挖工程量34其中:土方/m3石方/m5区域稳定情况及地震烈度6工程地质条件及地基处理内容水源及供水条件自来水7地表水地下水交通运输条件铁路8公路航运动力供应条件电力9热力其他10通信条件11污染物的处理及对附近居民的影响12拆迁工作量13施工条件14生活条件2)经济条件比较任何方案(工艺方案、技术方案等)都必须从经济条件进行比较,在其他条件相同或相近时,经济效益的大小就是衡量方案优劣的一个重要标准。对厂(场)址方案的比较和选择,情况也是如此。 5给水排水工程项目可行性研究215厂(场)址经济条件一般分基建投资和经营费用(生产成本及有关经营、管理费等)两个部分。其比较内容可以参照表5-14。表5-14厂(场)址建设投资及经营费用比较表厂(场)址1厂(场)址2序号比较的工程或费用名称单位⋯⋯数量金额数量金额建设投资土地购置费场地开拓费其中:土方工程石方工程地基工程供水工程其中:水井1泵房管道交通运输工程动力工程通信工程拆迁及安置费其他费用经营费用(年运行费用)原料、材料及成品运费2水费电费其他费用注:表中所列比较内容,都是条件或经济条件差别较大的内容,对于那些工程量、费用或工程条件相同的内容表中可不必列出,以减少工作量。5.3给水排水项目的投资估算5.3.1投资估算的作用、编制内容和深度1.投资估算的作用投资估算是工程项目建设前期从投资决策直至初步设计之前的重要工作环 216给水排水工程技术经济与造价管理节。其作用是满足以下几个方面的需要:(1)满足项目建议书(包括其前期的规划阶段)的需要,因项目建议书中就有“投资估算和资金筹措设想”一项。(2)满足可行性研究(或设计任务书)的需要,可行性研究的关键内容之一是投资估算,该部分的正确与否和是否符合工程实际,决定着能否正确论证项目投资。对某些按规定只需编制设计任务书的项目,则要求在任务书中也应列入投资总额的估算。(3)满足工程设计投标和城市建筑方案设计竞选的需要。国家计委和建设部制订的《工程设计招标暂行办法》中,规定了投标单位的投标书中除包括方案设计的图文说明外,还应包括工程投资估算和经济分析;建设部于1995年颁发的《城市建筑方案设计竞选管理试行办法》的附件《城市建筑方案设计文件编制深度规定》中专门规定了“投资估算”的内容和深度的要求。对于不属于方案竞选范围的工程,规模较小或较简单的工程,为了简化设计,采取只做方案设计代替初步设计的方式,经批准后直接进入施工图设计者,则在方案设计阶段也需要进行投资估算,以代替初步设计概算。(4)满足限额设计的需要。投资估算一经确定,即成为限额设计的依据,用以对各设计专业实行投资切块分配,作为控制和指导设计的尺度或标准。2.投资估算的编制内容及深度1)投资估算的编制内容除特别规定外,一般应包括从筹建至竣工验收的全部建设工程费用,其中包括建筑,安装工程费,设备、工器具和生产家具购置以及与建设有关的其他费用,并应列入预备费(即不可预见费)。由于工程规模的大小不同,工程项目、费用内容也有所差异。一个全厂性的工业项目或整体性民用工程项目(如小区住宅、学校、医院等),应包括红线以内的准备工作(如征地、拆迁、平整场地等)、主体工程、附属工程、室外工程(如大型土方、道路、广场、管线、构筑物和庭院绿化等),直至红线外的市政工程,以及建设单位管理费等其他费用。如仅仅是一个单项工程,或几个单项工程的工业或民用新建、扩建工程,其规模就相应缩小,投资估算的内容也就相应地减少,但仍应包括准备工作费和其他费用等。在建设部颁发的《城市建筑方案设计竞选管理试行办法》及其附件《城市建筑方案设计文件编制深度规定》中,指明投资估算的编制内容反映的是一个建设项目所需全部建筑安装工程投资,但不包括其他费用。投资估算文件一般应包括投资估算编制说明(说明编制依据、不包括的工程项 5给水排水工程项目可行性研究217目和费用、其他问题等)及投资估算表。2)投资估算的编制深度由于投资估算的编制阶段、编制依据和用途的不同,投资估算的编制深度随之而有出入,因此只能根据不同要求而定。一般来说,对于主要工程项目应分别编制每个单位工程的投资估算,然后再汇总成一个单项工程的投资估算。对于附属项目或次要项目则可简化编制一个单项工程的投资估算(其中包括土建、水暖、通信、电等)。对于其他费用则也应按单项费用编制。这里当然也不排斥能再编制比单位工程更细一些的投资估算,如土建工程中再分成基础、主体结构、二次装修等不同投资;变配电站和锅炉房等附属工程中再分为建筑工程和设备的投资估算等。3)投资估算的误差率投资估算既然是在建设前期所确定的投资,而且编制的阶段还有所不同,因此其准确程度不可能与编制概算、预算等相提并论。一般的误差率大致如下:(1)项目建议书(或规划)阶段:±30%;(2)可行性研究书(或设计任务书)阶段:±20%;(3)方案设计(包括设计投标和方案设计竞选)阶段:±10%～±15%。5.3.2投资估算的编制依据和方法5.3.2.1投资估算的编制依据投资估算的编制依据如下:(1)与项目背景、性质和要求有关的文件资料。(2)投资估算指标、概算指标、技术经济指标。(3)造价指标(包括单项工程和单位工程造价指标)。(4)类似工程概预算。(5)设计参数(或称设计定额指标),包括各种建筑面积指标、能源消耗指标等。(6)概、预算定额及其单价。(7)当地材料、设备预算价格及市场价格(包括设备、材料价格等)。(8)当地建筑工程取费标准,如其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金以及与建设有关的其他费用标准等。(9)当地历年、历季调价系数及材料差价计算办法等。(10)现场情况,如地理位置、地质条件、交通、供水、供电条件等。 218给水排水工程技术经济与造价管理(11)其他经验参考数据,如材料及设备运杂费率、设备安装费率、零星工程及辅材的比率等。以上资料越具体、越完备,编制投资估算就越正确。5.3.2.2投资估算的编制方法投资估算编制方法的特点是,由于它是在建设前期编制的,其编制的主要依据还不可能太具体,有别于编制概、预算时那么细致。编制时要从大处掌握,根据不同阶段的条件,做到粗中有细,尽可能达到应有的准确度。1.国内常用的投资估算方法投资估算的方法,以采用的主要编制依据来划分。以下介绍目前国内常用的方法。1)采用投资估算指标、概算指标、技术经济指标编制(1)投资估算指标给水排水工程的投资估算指标,包括工艺设备、建筑安装工程、其他费用等的实物消耗量指标和编制年度的造价指标、取费标准及价格水平等内容。编制投资估算时,应根据年生产能力套用对口的指标,对某些应调整、换算的内容进行调整。23辅助项目及构筑物等则一般以100m建筑面积或“座”“、m”等作为单位。表5-15归纳了我国城市污水处理的投资估算指标。表5-15城市污水处理的投资估算指标3投资估算指标/元(m·d)类别建设规模不含污泥消化含污泥消化Ⅰ335～285Ⅱ400～335一级污水厂Ⅲ480～400Ⅳ575～480Ⅴ685～575Ⅰ700～600800～690Ⅱ820～700935～800二级污水厂Ⅲ950～8201085～935Ⅳ1120～9501285～1085Ⅴ1350～11201560～1285 5给水排水工程项目可行性研究219续表3投资估算指标/元(m·d)类别建设规模不含污泥消化含污泥消化ⅠⅡ370～320污水深度处理Ⅲ425～370Ⅳ510～425Ⅴ635～510Ⅰ50～30Ⅱ70～50污水泵站Ⅲ90～70Ⅳ115～90Ⅴ140～115管径/mm投资指标/元/m600510～690800720～9201000940～1165污水管道12001185～144014001520～180016002120～243018002745～309520003370～3760注:1.污水厂工程投资指标只包括厂区围墙内的设施,不包括征地、拆迁、青苗与破路赔偿、电力增容等费用。2.工程投资估算指标的材料价格根据北京市1999年材料预算价格计算,对不同时间、地点及人工材料价格变动,可按工程万元实物指标调整后使用。3.表中指标未考虑湿陷性黄土区、地震设防、永久性冻土和地质情况十分复杂等因素的特殊要求;厂站设备均按国产设备考虑。4.表中指标规模大的取低限,规模小的取高限;管道埋深大的取指标上限,管道埋深小的取指标下限。5.污水水质按一般情况考虑,即进水的BOD5为150mg/L,出厂水的BOD5为20mg/L;一级污水处理厂包括一级强化;污水干管的平均埋深3～5米,无地下水,土方按照二、三、四类土平均计算。6.二级处理主体工艺按活性污泥法考虑。7.建设规模的划分Ⅰ类:50万～100万m3/d;Ⅱ类:30万～50万m3/d;Ⅲ类:10万～30万m3/d,Ⅳ类:5万～10万m3/d;Ⅴ类:1万～5万m3/d以上各规模含下限值,不含上限值。城市污水处理工程各分项工程投资比例见表5-16。 220给水排水工程技术经济与造价管理表5-16城市污水处理工程各分项工程投资比例项目建筑工程工艺设备电气设备管道配件合计一级处理58%16%10%16%100%二级处理50%26%12%12%100%污水深度处理55%18%12%15%100%污水泵站58%25%12%5%100此外,城市污水处理工程各分项工程的材料消耗指标见表5-17。3表5-17城市污水处理工程各分项工程单位处理水量(m/d)材料消耗指标类别建设规模钢材/kg水泥/kg木材/m3金属管/kg非金属管/kgⅠ7～1048～650.007～0.0093～44～6Ⅱ10～1565～950.009～0.0134～66～8一级污水厂Ⅲ15～1895～1150.013～0.0166～78～10Ⅳ18～24115～1600.016～0.0227～1010～14Ⅴ24～34160～2200.022～0.03010～1414～18Ⅰ22～30130～1850.010～0.0159～136～9Ⅱ30～42185～2600.015～0.02213～189～12二级污水厂Ⅲ42～52260～3200.022～0.02518～2212～15Ⅳ52～70320～4500.025～0.03622～3015～20Ⅴ70～100450～6000.036～0.05030～4420～30Ⅰ8～1245～650.003～0.0052～30.8～1.2Ⅱ12～1565～800.005～0.0063～41.2～1.5污泥处理Ⅲ15～1880～1000.006～0.0074～51.5～1.8Ⅳ18～25100～1400.007～0.0105～61.8～2.5Ⅴ25～35140～2000.010～0.0146～82.5～3.0Ⅰ1.2～1.84～60.0004～0.00060.3～0.40.16～0.25Ⅱ1.8～2.46～80.0006～0.00080.4～0.60.25～0.35污水泵站Ⅲ2.4～3.08～100.0008～0.00100.6～0.70.35～0.45Ⅳ3.0～4.510～160.0010～0.00160.7～1.00.45～0.70Ⅴ4.5～7.016～240.0016～0.00241.0～1.50.70～1.00Ⅰ0.18～0.301.5～2.50.0002～0.00030.3～0.410～18Ⅱ0.30～0.422.5～3.50.0003～0.00040.4～0.618～26污水管道Ⅲ0.42～0.603.5～5.00.0004～0.00060.6～0.926～38Ⅳ0.60～0.785.0～6.50.0006～0.00080.9～1.238～50Ⅴ0.78～1.506.5～12.00.0008～0.00151.2～2.250～95注:1.表中污水管道的材料消耗为每千米单位水量(m3/d)的估算指标;2.表中指标规模大的取低限,规模小的取高限;3.建设规模的划分同表5-15。表5-18和表5-19给出了给水排水工程的综合技术经济指标。 5给水排水工程项目可行性研究229表5-18至表5-19的综合技术经济指标编制说明如下:一、给水排水综合技术经济指标,是基本建设中各项枢纽工程的综合投资指标,是根据全国各地区给水排水工程经济数据汇编而成的。由于各地的设计标准、定额、技术水平及地方施工条件在不同程度上相互间有一定的差异,因此对指标的选择,采用上下幅度综合平衡等方式取舍。因而只适用于一般性城市给水排水工程项目,未考虑湿陷性黄土地区、永久性冻土地区和地质情况十分复杂等地区的特殊要求。指标中不包括修复路面和旧城市原有建筑加固等费用,也不适用于技术改造工程。对于工程的特殊情况应按各表所附说明调整使用。二、枢纽工程综合技术经济指标,是综合基本建设工程方面的各项经济指标,未包括经营管理和其他方面的经济因素。枢纽工程综合指标包括直接费、施工管理费、临时设施费、劳保基金、法定利润、税金和独立费用及其他费用。指标中的其他费用包括:建设单位管理费、生产职工培训费、科研试验费、办公及生活家具购置费、联合试运转费、勘察设计费、工器具及生产家具购置费和预备费等。综合指标不包括枢纽工程的“三通一平”工程及土地征用安置费,租用费及各项赔偿费。三、综合投资指标中还包括了设备指标、用地指标及工、料指标。投资指标是基本建设中的单位投资费用。1.设备指标是按主要设备的功率计算(不包括备用设备),主要设备如各种水泵机组、空气压缩机、鼓风机、机械反应、搅拌设备及吸、刮泥设备,其他水处理设备等。次要设备如起重机及照明功率未计算在内。2.用地指标是指生产所必需的土地面积,如水源地、净水厂、配水厂及明渠用地。不包括预留远期发展及卫生防护地带用地。3.人工指标是指基本建设所需的实耗工日,即预算定额中规定的人工工日数。4.材料指标是按预算定额用量计算,其中:(1)钢材———包括各种规格的钢筋、型钢及钢材,不包括铁件、铁丝及铁钉等制成品;(2)水泥———不分品种及标号;(3)木材———按锯材计算,其中摊销木材如模板、挡土板及脚手架等均按定额消耗量计算;(4)金属管材———包括各种钢管及铸铁管,钢接头管件及铸铁管件均归并在内,不包括闸阀;(5)非金属管———包括混凝土管、钢筋混凝土管、预应力及自应力钢筋混凝 230给水排水工程技术经济与造价管理土管。以上管材均按成品以吨(t)为单位计算,未分析管材中的水泥及钢材用量。四、由于《技术经济指标》系按北京市1992年的工料预算价格及费率标准计算的,各地(包括北京市)在选用指标时都必须进行价差调整,不得直接套用。五、给水枢纽工程综合技术经济指标1.综合技术经济指标按枢纽工程划分为取水、净水、输水和配水4种。净水工艺综合考虑了各种净水构筑物的形式,操作方式以手动为主,适当考虑了一般自控装置。2.地表水取水除简单岸边取水外,亦考虑了岸边深井式、江心式等复杂取水方式。地下水取水的深层管井深度,一般按70～200m计算。3.结构标准:构筑物及生产性建筑物为钢筋混凝土结构,辅助性建筑物及非生产性建筑物以混合结构为主,钢筋混凝土结构为辅;给水管道按金属管与非金属管综合考虑。4.各种特殊因素影响指标时,如防寒、防淤等措施,可按表内说明调整。5.指标规模、类型按设计水量分为3类。给水工程根据水源不同分地表水和地下水两种取水枢纽工程。地表水源,如江、河、湖、水库以及海水等,其取水枢纽工程根据取水结构类型和构筑物的复杂程度,分为复杂和简单两种。复杂取水工程系指水位变化大,河床不稳定,结构复杂的取水工程,如深井式取水、江心取水、复杂岸边取水、桥墩式取水及斗槽取水等;简单取水工程系指水位变化不大,河床稳定,结构简单的取水工程,如简易岸边取水、浮动式取水。缆车式取水可视构筑物的复杂程度来区分。6.地表水净水厂按其水质分沉淀净化和过滤净化两种。沉淀净化系指原水只经过一次或两次沉淀生产用水;过滤净化系指原水经过沉淀后过滤或不经过沉淀直接过滤和消毒生产用水。7.指标的计算单位3给水工程的指标计算单位以设计日供水量(m/d)计算,管道指标的计算单3位,由于长度不同对投资影响很大,故以长度、水量综合计算(即m/d·km)。给水输水管道以输送起终点间的距离为计算长度。指标中考虑了敷设一条或两条输水管的平均因素,在使用时应以输水距离为计算长度。如全段设计水量不同时应分段计算;配水管网则以管网埋设长度按设计水量长度指标计算。8.枢纽工程的含义(1)取水工程包括地面水及地下水的水源地总图布置,各种取水构筑物,井间联络管及虹吸管、一级泵房、河岸整治工程、水源地其他构筑物(不包括生活设 5给水排水工程项目可行性研究231施)。取用水库水时,水库工程的造价不包括在内。(2)净水工程包括净水厂内全部的构筑物和建筑物(但不包括设于净水厂内的一级泵房、家属宿舍及其生活设施)和设在厂外的预沉地,当配水构筑物与净化构筑物建在一个厂内时,则并入净化工程的计算。(3)输水工程是指从水源地一级泵房或集水井至净水厂的管道工程,或仅起输水作用的从水厂到城市管网或直接送水至用户的管道,其中包括管道的附属构筑物。(4)配水工程分配水管道及配水厂两部分。配水管道包括各种管材、管径的管道及其附属构筑物。配水厂包括泵房、清水池及消费设备和附属建筑物。六、排水枢纽工程综合技术经济指标1.排水枢纽工程综合指标划分为三种:(1)污水工程综合指标,其中分污水管道和污水处理厂指标;(2)雨水管、渠综合指标;(3)排水泵站综合指标,其中分污水泵站和雨水泵站指标。32.指标的计算单位:污水处理厂工程指标单位以设计平均日水量(m/d)计2算;雨水工程以泄水面积公顷(hm)计算;污、雨水泵站以设计最高时水量(L/s)计算;排水管、渠道工程由于长度不同时对投资影响较大,故以水量、长度综合指标计3算(m/(d·km)),各段水量不同时应分段计算。3.污水处理厂的结构标准同给水枢纽工程的结构标准。七、给水排水工程综合指标的数值都有上下限。上限一般适用于工程地质条件较差,地形起伏变化较复杂,技术要求较高,施工条件差等情况;下限适用于工程比较简易,地质条件较好,地形变化不大,技术条件不高及施工条件较好的情况。在同一枢纽工程中有不同水质或生产能力(或污水处理工艺指标不同)不同时,其综合指标应分不同水质、不同水量和不同处理标准分别计算。(2)配套建筑的估算指标给水排水工程项目中也有大量的配套建筑,目前对建筑编制的各种指标大都2是以100m建筑面积为单位,指标内容包括工程特征、主要工程量指标、主要材料及人工实物消耗量指标及造价指标(含直接费、间接费、单方造价等各项造价指标),其使用方法基本上同工业建筑。对于项目中的民用建筑,各种指标目前大都以单项工程编制,其中包括配套的土建、水、暖、空调、电气等单位工程的内容。但目前不少的指标只编制了土建部分,其余均缺项,这给投资估算增加了一定的困难。2)采用单项工程造价指标编制 232给水排水工程技术经济与造价管理主要适用于项目建议书或规划阶段较粗的投资估算或用于建设项目中的附属配套项目,目前各地对各类建筑都编有每平方米建筑面积的有一定变化幅度的单项工程造价指标(包括土建、水、暖、电气等),如北京市1995年多层砖混一般标准2住宅约为750～850元/m等。采用时只需根据结构类型套用即可,如需调整、换算也只能根据年份、地区间差异,按当地规定系数调整。3)采用类似工程概预算编制采用该法的前提是要有建设规模与标准相类似的已建工程的概、预算(或标底),其中尤以后者较可靠,套用时对局部不同用料标准或做法加以必要的换算和对不同年份在造价水平上的差异加以调整。本章5.4节“一些给水排水构筑物的主要工程量和主要工料”可供进行类似工程概、预算编制参考。4)采用近似(匡算)工程量估算法编制这种方法基本与编制概预算方法相同,即在匡算主要子项目工程量后(不一定太精确),套上概预算定额单价和取费标准,加上一定的配套子项目系数,即为所需投资。这种方法适用于无指标可套的单位工程,如构筑物、室外工程等,也适用于对局部不相同的构配件分项工程和水、暖、电气等工程的换算和调整。5)采用市场询价加系数办法编制这种方法主要适用于建筑设备安装工程和专业分包工程,如电梯、电话总机等,不论进口或国产,在向生产厂商询价后,再加运杂费及安装费后即为所需的估算投资。又如保龄球、桑拿浴等设备,一般由专业厂商分包承包报价后,再另加总包管理费(或称施工交叉作业费,一般按2%～5%计算)即可。6)采用民用建筑快速投资估算法编制这种方法解决了当前量大、标准悬殊、建筑功能齐全的各类民用建筑的单位工程投资估算。其方法是积累和掌握较广泛的各种单位造价指标,速估工程量指标和2设计参数(如各类民用建筑的单位耗热、耗冷、耗电量指标(W/m),锅炉蒸发量指标(t/h)等),根据各单位工程的特点,分别以不同的合理的计量单位(改变采用单一的以建筑面积为计量单位的不合理性),结合工程实际灵活快速地估算出所需投资。该方法的特点是快速,比较准确,能密切结合工程的功能需要,充分采用各种设计参数和合理的计量单位,减少了综合套用估、概算指标的盲目性,或套用技术经济指标或类似工程概、预算造价而要作换算和调整的繁琐性,尤其是弥补了名目繁多的建筑工程所缺乏的各种估、概算等指标的空白或不足。采用这种方法应该注意的是要不断积累和掌握以概、预算定额为基础的造价指标,随时了解定额价格和市场价格的动态,采用系数加以调整,同时也要通过实 5给水排水工程项目可行性研究233际工程不断测算并调整各种指标的上下幅度,以提高其精确度。以上是国内当前常用的几种投资估算方法,在实践中常常是各种方法同时采用。2.国际上工业建设项目投资估算方法现简单介绍在国际上用于工业建设项目的两种投资估算方法。1)资金周转法资金周转法是用资金周转率来推测投资额的一种简单方法。其计算公式为年销售额产品年产量×产品单价资金周转率==总投资总投资产品年产量×产品单价投资额=总投资不同性质的工厂,或不同产品的车间装置都有不同的资金周转率。这种方法比较简单,计算速度快,但精确度较低,适用于规划或项目建议书阶段的投资估算。2)生产能力指数法这种方法是根据已建成的、性质类似的建设项目或装置的投资和生产能力,估算拟建项目或装置的生产能力的投资额。其计算公式为拟建工程或装置的投资额=已建类似工程相应投资额n×(拟建项目生产能力/已建项目生产能力)×不同时期及地点的调价系数式中:生产能力指数,n≤1。这种方法相当于国内采用的类似工程概预算并加以调整的投资估算方法。其计算简捷,但要求类似工程的资料可靠,条件相差不大,否则误差就会增大。5.3.3民用建筑快速投资估算法的应用估算一项民用建筑工程的投资,首先应从计算建筑面积开始,因为这是计算投资的主要基础依据。然后根据每个单项工程的建设要求和方案设计内容,逐一估算其单位工程的投资(如土建、水卫、消防、采暖、通风空调、电气等),再汇总成各个单项工程投资、室外工程投资,并估算与建设有关的其他费用投资,即得到一个建设项目的总投资。本节将重点介绍北京的民用建筑中各主要的室内外单位建筑工程的快速投资估算方法。单位工程造价指标大部分是以1996年北京市的《建设工程概算定额》中的分 234给水排水工程技术经济与造价管理部分项单价为基础而测算的,有时则以市场价格或专业厂商报价另加系数计算。除注明者外,所有材料、设备均以国产为准。为便于对不同时间、地区间的换算和调整,现将北京市1996年概算定额中的工资及主要材料价格列于表5-20。北京市的现行建设工程的综合取费标准(含现场管理费、间接费、利润、税金以及属于代收代缴的劳保统筹和建材发展补充两项基金共3%)经测算为:土建工程约占直接费(含其他直接费)的35%～40%;水、暖、通、电工程因在直接费中包括了设备费,因不同工程而异,出入很大,难以预测出比较稳定的综合取费标准。表5-20单位造价指标中的工资及主要材料基价表单价单价序号名称单位序号名称单位/元/元1人工工资(平均)工日22.5012普通钢板(平均)t33102钢筋t307013镀锌钢板t58003型钢t288014焊接钢管t33004水泥(425号)t33215镀锌钢管t47205水泥(525号)t35416无缝钢管(φ108内)t555036板方材m176417无缝钢管(φ108外)t46107红机砖块0.2418上水铸铁管t29318砂子t3119下水铸铁管(φ100)m29.919石子t3020电线管t479010石灰t12021铸铁柱型散热器(中片)片16.0111石油沥青30号t14005.3.3.1土建工程投资估算1.结构部分投资估算一般指钢筋混凝土部分,而不包括围护结构,这部分列入建筑装修工程内,遇有钢结构或局部钢结构时应单独估算。1)采用造价指标估算造价指标见表5-21。2)采用速估工程量指标估算其指标见表5-22。方法是,按指标套用各构件(基础、墙、柱、梁、板等)定额单价,或各构件加权后的综合平均单价并计取企业经营费及利润、税金等费用后,算出每平方米有关面积的估算造价,再乘以相应面积,得出该部分结构造价,各部分相加即为全部结构投资。 5给水排水工程项目可行性研究235表5-21结构部分造价指标序号项目计量单位估算指标/元21五级人防或地下室地下面积,m1500～200022四级人防人防面积,m2200～25003基础(条、柱基、满堂基础或其综合)土建造价,%8～1224上部框架结构上部建筑面积,m500～65025上部砖混结构上部建筑面积,m160～250注:本造价指标均不含其他直接费及现场经费(一般列入全部土建工程造价内),但已包括间接费及利税。表5-22结构部分速估工程量参考指标速估指标序号项目单位指标其中钢筋混凝土桩基(长321m/基础m0.4～0.610m内)2钢筋混凝土,单层地下室32底板50%,顶板15%,其(1)底板厚0.5m以内m/基础m1.00～1.10余为内外墙32(2)底板厚0.8m以内m/基础m1.50～1.60顶板10%,其余同上32(3)底板厚1.0m以内m/基础m2.00～2.20顶板8%,其余同上占土建造价的百3条基、柱基或综合基础同表5-21分比柱16%,框架梁22%,板32底梁9%,有梁板23%内4上部结构,为现浇框架m/上部建筑m0.3～0.45墙21%,电梯井壁7%,其他2%墙体60%,板30%,电梯上部结构,为全现浇剪力325m/上部建筑m0.35～0.4井壁4%,楼梯、阳台挑檐墙(高层住宅为主)5%,其他1%板40%,梁8%,构造柱上部结构,为砖混(多层住18%,圈梁10%,过梁326m/上部建筑m0.2～0.25宅为主)5%,墙6%,其他(楼梯、阳台、挑檐等)13%预应力钢丝束双向6～32227无黏着预应力楼板m/楼板m0.2～0.257kg/m,单向3～4kg/m,2一般配筋24kg/m12.2×1/2012.2为无吊顶屋面系数;28钢网架kg/网架展开m短向跨度有吊顶屋面系数为14.1,(m)型钢网架乘以1.2系数注:1.序号6指标中,圈、过梁如已综合在砖墙定额内者,套用时可将指标减少为0.17～0.21m3/m2。构造柱如按“m”计算时可按0.092m3/m折算。墙是预制薄隔墙板。2.北京市1996年概算定额中预应力钢丝束单价为10063元/t(直接费)。 236给水排水工程技术经济与造价管理2.建筑装修部分(含围护结构)投资估算由于民用建筑的建筑装修,不但工程类别很多,且标准悬殊也大,目前装修材料品种也很广,市场价格经常变动,因此采用造价指标估算难以达到正确程度。这里重点介绍采用速估工程量指标进行估算的方法。建筑装修部分速估工程量指标见表5-23。方法同结构部分速估工程量指标估算。表5-23建筑装修部分速估工程量指标参考表序号项目单位速估指标估算基础1主要工程量21.1楼板及天棚面积m0.8～0.9按建筑面积计算按防水地面面积计算,面积大者取21.2地面防水m1.2～1.5上限,反之取下限21.3屋面找平、保温、架空层m占地面积2按防水地面面积计算,面积大者取1.4屋面防水卷材m1.05～1.2上限,反之取下限21.5窗面积m0.12～0.18按建筑面积计算21.6门面积m0.05～0.10按建筑面积计算21.7楼梯投影面积m0.04～0.07按建筑面积计算1.8楼梯栏杆m(7)×0.4521.9外墙面积m0.5～0.8按建筑面积计算21.10外墙粉刷(面层)m1.15按外墙面积计算按外墙面积计算,不适用于大开间21.11内(隔)墙面积m0.4～0.9的公共建筑21.12内墙粉刷(面层)m(9)+(11)×2按概算定额单价或一个项目中有几个不同做法时,按2单价预算组合单价计算主要者分别计价按主要工程量直接费之和计算,装3其他次要项目20%～30%修标准高者取下限,否则取上限4其他直接费及调价系数按当地规定计算现场管理、间接费、利按上述一～四直接费之和计算(适535%～40%润、税金等用于北京,其他地区可适当降低)注:对机房或仓库、地下室的防水及一般装修可按350～400元/m2造价指标估算。5.3.3.2水、暖、通、电等工程投资估算1.给水排水工程的投资估算一般包括给水排水管道(有时包括局部热水管道及其保温)、卫生洁具和常规消防采用的消火栓等。1)采用造价指标估算 5给水排水工程项目可行性研究237可按一般民用建筑中给水排水工程投资参考表估算见表5-24。表5-24一般民用建筑中给水排水工程单方投资参考表2序号工程名称投资/元/m附注1多层砖混住宅45～551.本表为1996年北京投资水平2高层全现浇住宅55～652.给水排水工程中包括一般消防设施3中小学20～304托儿所、幼儿园40～505办公楼(一般标准)20～306教学楼20～307理化楼40～508科研楼50～609图书馆20～3010电影院35～4511食堂70～8012旅馆90～11013商业服务楼35～4514车库30～4015仓库(单层)20～3016仓库(多层)30～402)采用近似工程量估算如条件具备,能从方案设计图纸中大致数出卫生洁具、消火栓及其他有关主要设备的数量及质量标准时,则可先算出这些主要器具、设备的投资(套用概算单价),其他管道等可再乘以系数1.25～1.35,即为全部给水排水工程的投资。2.自动喷洒消防工程的投资估算对于消防要求较高的工程,如公共建筑、厅堂、地下建筑等,目前采用自动喷洒消防设计。该部分设计为独立管道系统,包括给水管道、喷洒头、支架等,每个喷头22可控制消防面积40m左右,投资约70～100元/m。3.气体消防工程(BTM系统)的投资估算对于某些不宜采用水消防的建筑用房,如计算机房、档案室、高低压配电室等,通常采用卤代烷气体消防设计(BTM系统)。常用的为1211型灭火系统和13013型灭火系统两种,两者效果相仿,但后者毒性较小。设计的容量按室内体积(m)计算。经常采用气体浓度5%有管网系统的1301型设计,房屋体积的投资估算约3为250～300元/m(1211型约为1301型的60%)。如房屋体积较小,也可选用小容量的气体灭火器(每个几千克至十几千克,一般无需安装),其价格也较便宜,可按市场价格估算。4.中水处理设备的投资估算为了节约用水,目前大型公共建筑如宾馆、饭店、公寓、医院等建筑均需设有中 238给水排水工程技术经济与造价管理水处理设备,以利于水的重复利用,达到节水目的。中水设备包括中水处理装置、消毒加药装置、加压装置、稳压及提升泵、玻璃钢水箱、过滤器及池槽等。目前投2资,采用国产设备约为按建筑面积为15～20元/m,采用进口设备约为5～6美2元/m(其中设备费80%～85%,管道及安装费15%～20%)。5.采暖工程的投资估算1)采用耗热量指标估算首先确定该建筑物的耗热量,可自表5-25中查出单位面积指标(也可由专业设计人员提供),再乘以单位耗热造价估算指标,即为该建筑物每平方米建筑面积的采暖工程投资,最后乘以全部建筑面积,即为全部投资。单位耗热量造价估算指标,一般可采用热媒的温度为95/70℃,室温18℃采暖,以采用4柱813铸铁暖气片为例,约470～600元/kW;利用城市供热管网热源为70～80/55～60℃者,约730～860/kW。表5-25每平方米建筑面积采暖热指标估算表建筑类别指标/W建筑类别指标/W住宅47～70单层住宅81～105办公楼58～81食堂、餐厅116～140医院、幼儿园64～81影剧院93～116旅馆58～70大礼堂、体育馆116～163图书馆47～76高级饭店105～116商店64～87说明:1.总建筑面积大、围护结构热工性能好、窗户面积小者采用下限值;反之采用上限值。2.本表摘自《民用建筑采暖、通风设计技术措施》,中国建筑工业出版社,1983。2)采用散热器近似量估算在上述求出该建筑物总耗热量的基础上,先算出所确定的散热器数量,再利用散热器所占全部采暖工程的大致造价比重(一般约为50%～60%),求出所需投资。2例5-7北京一砖混结构办公楼,建筑面积5000m,采用95/70℃温水采暖和4柱813铸铁散热器,窗户较大,每平方米热指标选用81W,求暖气投资。总耗热量=81W×5000÷1000=405kW解查4柱813铸铁散热器每片的散热量,当采用热媒为95/70℃,室温为18℃的温水采暖时,为0.142kW,则其散热器数量为405/0.142≈2852(片)由每片概算单价24.71元(1996年价,包括安装、刷油),得散热器价值=2852×24.71×1.4(取费)=98662元又由散热器价值占全部暖气工程造价约50%,得 5给水排水工程项目可行性研究239暖气工程投资=98662÷50%=197324(元)折合每平方米单价:97324÷5000=39.46(元)结果符合实际情况。折合每千瓦单价:197324÷405=487(元)结果在指标范围以内。5.4一些给水排水构筑物的主要工程量和主要工料1.地表水岸边半地下一级泵房1)工艺标准及结构特征矩形半地下式泵房,泵房平面尺寸36.48m×9.48m,指标包括配电室及控制2室117m,不包括吸水井。泵房下部为钢筋混凝土结构,下部深3.3m,壁厚240mm,底板厚250mm,砖砌管沟。上部为混合结构,钢筋混凝土柱,薄腹梁,预应力大型屋面板和预应力多孔板屋面,一砖外墙,钢门窗。2)主要设备32SA-19D水泵及电机1套;20SA-22B水泵及电机1套;SZ-2真空泵及电机2套;电动单梁起重机1套;DN700电动阀门2台;DN500电动闸门1台。3表5-26设计水量10万m/d地表水岸边半地下一级泵房主要工程量和主要工料33设计水量10万m/d建筑体积4087m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3现浇钢筋混凝土底板m138土建人工工日58403现浇钢筋混凝土壁m111安装人工工日14063预制钢筋混凝土槽形板m3水泥t2703预制钢筋混凝土柱m25钢材t71.533半砖墙m72锯材m36.503一砖墙m892机制标砖千块13833砖基础m37砂m336833混凝土加固m61碎(砾)石m58733砂垫层m2105块(片)石m1853现浇钢筋混凝土吊车梁m16.6铸铁管t3预制钢筋混凝土多孔板m47.8钢管及钢管件t15.80 240给水排水工程技术经济与造价管理续表33设计水量10万m/d建筑体积4087m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3现浇钢筋混凝土楼板m122铸造铁管件t24.4102预应力大型屋面板m324手动闸门t1.862钢门窗m283金属结构t11.33图5-1设计水量10万m/d地表水岸边半地下式一级泵房平剖面图2.给水二级泵房工艺标准、结构特征及主要设备:矩形地面式砖混结构,平面尺寸为13.98m×8.75m,高4.35m,包括变压器,设4台水泵,单排布置。泵房为混凝土基础,一砖外墙,砖管沟,混凝土地坪,现浇钢筋混凝土柱,梁及屋面平板,钢门、钢窗。主要设备:8Sh-9A离心泵1套;10Sh-6A离心泵3套;真空泵2套;GG-1A 5给水排水工程项目可行性研究241高压开关柜2台;电容器柜1台;低压开关柜2台;PT5301控制屏3台;ST-560变压器1台。3表5-273万m/d给水二级泵房主要工程量和主要工料33设计水量3万m/d建筑体积547m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3砖基础m27.19土建人工工日7923混凝土基础m41.20安装人工工日1202一砖墙m203水泥t572钢门窗m27钢材t433现浇钢筋混凝土梁柱m2.80锯材m22现浇钢筋混凝土屋面板m148机制标砖千块3733现浇钢筋混凝土基础梁m4.73砂m943金属结构t1.07碎(砾)石m24423细石混凝土面层m109块(片)石m铸铁管t0.43钢管及钢管件t1.12铸造铁管件t手动闸门t0.653图5-23万m/d给水泵房平剖面图 244给水排水工程技术经济与造价管理5.污泥、污水半地下泵房工艺标准、结构特征及主要设备:矩形半地下污泥、污水泵房由机器间、集水井组成,分建式自灌吸水。泵房尺寸为10.8m×4.2m,地下深3.9m,地上部H=3.6m。集泥井尺寸为3m×2.5m,深4.38m。1安装2PW污水泵4套;Y-100压力表3个。23表5-304000m/d污泥、污水半地下泵房主要工程量和主要工料33设计水量4000m/d建筑体积367m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3开挖土方m626土建人工工日11803回填土方m299安装人工工日323混凝土垫层m9.35水泥t29.003钢筋混凝土底板m27.73钢材t13.7333钢筋混凝土墙m58.57锯材m10.223钢筋混凝土板梁m8.62机制标砖千块12.6333砖墙m22.52砂m273碎(砾)石m1133块(片)石m铸铁管t铸铁管件t钢管及钢管件t0.51钢筋混凝土管t预应力钢筋混凝土管t手动闸门t3图5-34000m/d污泥、污水半地下泵房剖面图 5给水排水工程项目可行性研究2456.污水泵房工艺标准、结构特征及主要设备:矩形半地下式,混合结构,污泥回流泵房、污水井、污泥井合建。并附有全厂高、低压配电间及控制室,初沉池刮泥机、曝气机及综合泵房的设备在控制室操作。泵房:23.85m×8.0m,地上H=6m,地下深2.90m;污泥、污水井:23.23m×3.3m;控制室11.585m×8.05m,地上H=6m,地下部分钢筋混凝土墙壁厚300～450mm,底板厚300～450mm,上部为砖墙。设置12-35混流泵8台(其中4台为污水泵,4台为回流污泥泵);安装5LN-33立式混流泵1台。3表5-316万m/d矩形半地下式污水泵房主要工程量和主要工料33设计水量6万m/d建筑体积2580m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3开挖土方m1632土建人工工日67813回填土m650安装人工工日14493混凝土垫层m31水泥t255.303混凝土填料m15钢材t57.0233混凝土泵基础m4锯材m52.453钢筋混凝土底板m128机制标砖千块89.0033钢筋混凝土墙壁m120砂m46433钢筋混凝土走道板m21碎(砾)石m44233钢筋混凝土柱m15.50块(片)石m3预制钢筋混凝土屋面梁m13铸铁管t2240mm砖外墙m320铸铁管件t7.102370mm砖外墙m165钢管及钢管件t0.902370mm砖内墙m40钢筋混凝土管t12.903砖墙基m29预应力钢筋混凝土管t手动闸门t3图5-46万m/d矩形半地下式污水泵房平剖面图 246给水排水工程技术经济与造价管理7.污水中途泵站工艺标准、结构特征及主要设备:矩形半地下污水泵房,下部钢筋混凝土结构,大开槽施工,底板厚450mm,壁与隔墙厚250～450mm,上部为砖混结构,砖外墙,防水保温层空心板屋面。地上部分H=5.22m,地下深4.7m。安装4台4PW污水泵;1台11/2BA清水泵;1台手动单轨小车及手拉葫芦。3表5-324000m/d矩形半地下污水中途泵站主要工程量和主要工料33设计水量4000万m/d建筑体积645m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3现浇钢筋混凝土底板m44土建人工工日12623现浇钢筋混凝土井室m71安装人工工日2652240mm砖外墙m141水泥t70.002预制空心板屋面m48钢材t10.9323钢窗m29锯材m10.03机制标砖千块16.003砂m1573碎(砾)石m1813块(片)石m铸铁管t铸铁管件t钢管及钢管件t2.43钢筋混凝土管t0.57预应力钢筋混凝土管t手动闸门t3图5-54000m/d矩形半地下污水中途泵站平剖面图 5给水排水工程项目可行性研究2478.雨水和雨污水合流中泵房工艺标准、结构特征及主要设备:矩形半地下式雨水泵房,净尺寸9m×10m,地上H=5m,地下深8.7m,大开槽施工,地下为钢筋混凝土结构,壁厚600mm,底厚500mm,地上为砖墙,预制钢筋混凝土屋面板。设置TL2035混流泵1套;TL1235混流泵2套;3BA-13A水泵1套。表5-33773L/s矩形雨水泵房主要工程量和主要工料3设计水量773L/s建筑体积1303m主要工程量主要工料项目单位数量项目单位数量3混凝土垫层m13土建人工工日23133现浇钢筋混凝土壁m211安装人工工日7533现浇钢筋混凝土中隔墙m33.10水泥t142.913预制钢筋混凝土梁、板m23.10钢材t36.0033现浇钢筋混凝土底板m58锯材m16.403预制钢筋混凝土柱m8.70机制标砖千块31.5723240mm砖外墙m160砂m20923240mm砖内墙m80碎(砾)石m2913DN80钢管m17块(片)石mDN400钢管m32铸铁管tDN500钢管m16铸铁管件tDN400手动闸门套2钢管及钢管件t5.32DN500手动闸门套1钢筋混凝土管t预应力钢筋混凝土管t手动闸门t图5-6773L/s矩形雨水泵房平剖面图 248给水排水工程技术经济与造价管理5.5附关于控制建设工程造价的若干规定(1988年1月8日国家计委计标[1988]30号文发布)为合理确定和有效地控制建设工程造价,建立健全各有关单位的造价控制责任制,实行对工程建设全过程的造价控制和管理,提高投资效益,特作如下规定:一、建设项目设计任务书(或可行性研究报告,下同)投资估算应对总造价起控制作用1.建设项目设计任务书的投资估算是项目决策的重要依据之一,设计任务书一经批准,其投资估算应作为工程造价的最高限额,不得任意突破。设计任务书的编制单位必须严格按照规定的设计任务书编制的深度,在优化建设方案的基础上,认真地、准确地根据有关规定和估算指标合理确定,以保证投资估算的质量,使其真正起到控制建设项目总造价的作用。2.各主管部门应根据国家的统一规定,结合专业特点,对投资估算的准确度、设计任务书的深度和投资估算的编制办法做出具体明确的规定。3.报批的建设项目设计任务书的投资估算必须经有资信的咨询单位提出评估意见。大中型建设项目必须经中国国际工程咨询公司或其委托单位提出评估意见。4.投资主管单位在审批设计任务书时要认真审查估算,即要防止漏项少算,又要防止高估多算。二、必须加强工程设计阶段的造价控制1.工程设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向。设计人员和工程经济人员应密切配合,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较,要在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制造价。2.积极推行限额设计。既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算;又要在保证工程功能要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,不突破造价限额。 5给水排水工程项目可行性研究2493.设计单位必须保证设计文件的完整性。设计概预算是设计文件不可分割的组成部分。初步设计、技术简单项目的设计方案均应有概算;技术设计应有修正概算;施工图设计应有概算。概、预算均应有主要材料表。凡没有设计预算、施工图没有钢材明细表的设计是不完整的设计。不完整的设计文件不得交付建设单位。设计文件的完整性和概预算的质量应作为评选优秀设计、审定设计单位等级的重要标准之一。三、投资主管单位、建设单位必须对造价控制负责1.投资主管单位应通过项目招标投标,择优选定建设单位(工程总承包单位),签订承包合同。签约双方应严格履行合同,管好用好投资,以保证不突破工程总造价限额。2.建设单位(工程总承包单位)应对建设全过程造价控制负责。应认真组织设计方案招标,施工招标和设备采购招标,通过签订承包合同价把设计概预算落到实处,做到投资估算、设计概算、设计预算和承包合同价之间相互衔接,避免脱节。工程造价管理力量薄弱的建设单位应委托或聘请有关咨询单位或有经验的工程经济人员,协助做好工程造价控制及管理工作。对重点项目,有条件的可试行总经济师制。3.各地区、各部门可积极创造条件,经过批准成立各种形式的工程造价咨询机构,接受建设单位、投资主管单位等的委托或聘请,从事工程造价的咨询业务。受委托的咨询机构和工程经济人员必须立场公正,协助有关单位做好工程造价的控制和管理工作。4.要严格控制施工过程的设计变更,健全设计变更审批制度。设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意;如突破总概算必须经设计审批单位审查同意,以切实防止通过变更设计任意增加设计内容、提高设计标准,从而提高工程造价。四、施工企业应按照与招标单位签订的承包合同价,结合本企业情况建立多层次、多形式的内部经营承包责任制,改进经营管理,搞好经济核算,降低工程造价,落实承包合同价,保证按合同规定的工期、质量完成施工任务。五、工程造价的确定必须考虑影响造价的动态因素1.投资估算、设计概预算的编制,应按当时当地的设备、材料预算价格计算。在投资估算、设计概算的预备费中应合理预测设备、材料价格的浮动因素,以及其他影响工程造价的动态因素。价差预备费并应在总预备费中单独列出。 250给水排水工程技术经济与造价管理应研究确定工程项目设备和材料价格指数,可按不同类型的设备和材料价格指数,结合工程特点、建设期限等综合计算。2.在施工过程中,由于设备、材料价格变动、设计修改等因素影响工程造价增加的费用,在签定承包合同时,应区别工程特点、工期长短,合理确定包干系数,进行包干。六、改进工程造价的有关基础工作1.国务院各有关部和省、自治区、直辖市主管部门应抓紧估算指标的编制工作,为编制建设项目建议书、设计任务书投资估算提供可靠的依据。2.为适应招标承包制和简化设计预算的编制工作,预算定额应综合扩大。对现行的地区统一建筑工程预算定额,要在全国统一项目划分、统一工程量计算规则、统一编码等必要的统一性规定的基础上进行全面修证。3.为充分发挥市场机制、竞争机制,以促使施工企业提高经营管理水平,对于实行招标承包制的工程,将原施工管理费和远地施工增加费、计划利润等费率改为竞争性费率。4.适应价格浮动,必须相应改进设备和材料预算价格的编制和管理。各地区除编制必要的地区或建设项目材料预算价格外,应编制材料的供应价及运杂费计算标准,以便及时、合理调整材料预算价格。各主管部门应根据设备价格的不同情况,适当归类,制订各种设备运杂费计算标准。各部、各地基本建设综合管理部门应会同有关单位建立设备、材料价格信息系统,及时提供设备、材料价格信息,定期发布材料价格和工程造价指数,以指导工程造价的预测和调整。七、必须建立工程造价资料积累制度工程竣工验收后,建设单位应在规定时间内提出工程竣工决算、承包合同价、结算价以及相应的主要材料、设备用量及单价,报主管部门并抄送工程所在省、自治区、直辖市的基本建设综合管理部门及该建设项目的总体设计单位;大中型建设项目并抄送国家计委。国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市的基本建设综合管理部门以及设计单位,应指定专人负责收集、整理、分析各类有代表性的、有重复使用价值的已完工程投资包干协议价、承包合同价等各种造价资料,建立工程造价资料数据库,为有关部门和单位提供工程造价信息资料。 5给水排水工程项目可行性研究251八、认真贯彻国务院及其授权部门发布的在基本建设方面制止摊派和乱收费等有关规定,坚决取缔对基本建设项目的“苛捐杂税”。凡必须列入工程造价的费用项目、内容,均应按国家法律、行政法规或国务院及国家计委、财政部正式文件下达的有关规定执行,如有违反,建设单位有权抵制,建设银行有权拒付,必要时可向当地人民法院起诉。九、加强对工程造价的管理和监督工程造价管理应由各省、自治区、直辖市基本建设综合管理部门和国务院有关主管部门按本规定的要求,组织协调各有关单位对工程造价进行管理和监督。其主要任务是,在总结经验的基础上,制订发布有关工程造价管理办法;组织规划、制订发布有关确定工程造价的定额、价格等必要的依据并提供信息;研究处理有关工程造价问题;协同建设银行等有关监督部门对基建乱取费及不合理的承包合同价和结算价进行监督。对于各部门、各地区的定额管理机构,应当充实干部队伍,提高人员素质,尽快承担起上述各项具体任务。十、国务院各有关部、各省、自治区、直辖市基本建设综合管理部门可根据本规定制订实施细则或具体办法,并报国家计委备案。思考题5-1可行性研究的作用和意义是什么?对给水排水工程项目,如何编制可行性报告?5-2简述投资估算的含义、内容。投资估算通常有哪几种类型?5-3如何正确使用投资估算指标?5-4简述投资估算编制依据对投资估算的影响。5-5结合常规的给水排水处理工艺,简述如何合理选择厂(场)址。35-6拟建普通活性污泥法污水处理厂一座,处理规模10万m/d,试估算污水处理厂厂站建设费用。 工程建设费用、定额和工程量确定6.1工程建设费用的确定工程建设费用是指在工程中,直接和间接消耗的人力和物力费用,以及为增加积累,扩大再生产而留取的费用。它是建设项目投资的主要组成部分。给水排水工程属于工程建设内容,因此其工程建设费用与一般的工程建设费用的组成是相同的。工程费用由直接费、间接费和计划利润三部分组成。工程费用的划分和计算见表6-1,工程产品成本和价格见表6-2。表6-1工程费用划分和计算表费用计算人工费∑(分项工程的工程量×定额中人工费单价)定额材料费∑(分项工程的工程量×定额中材料费单价)直接费直接费施工机械∑(分项工程的工程量×定额中机械使用费单价)使用费其他直接费按国家或授权机关规定的标准或费率计取施工管理费给水排水工程的一般情况:间接费其他间接费直接费×间接费率(各自相应的费率)ꑓ对实行独立经济核算的施工企业:(直接费+间接费)×计划利润率计划利润ꑓ对属于构筑物的设备安装工程和工业设备安装工程:人工费×计划利润率 6工程建设费用、定额和工程量确定253表6-2工程产品成本和价格表类别计算工程产品成本直接费+间接费工程产品价格直接费+间接费+计划利润6.1.1直接费直接费是指直接用于工程上的有关费用。它是由工程直接费和其他直接费组成的。工程直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费。工程直接费可以通过预算定额直接计算出来,其他直接费则采取标准费率的办法计取。1.人工费人工费是指为直接从事工程安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:(1)基本工资是指发放给工人的直接工资。(2)工资性补贴是指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通费补贴,住房补贴,流动施工津贴,地区津贴,等等。(3)生产工人辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。(4)职工福利费是指按规定标准的职工福利费。(5)生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,职工服装补贴,防暑降温费,在对身体健康有害的环境中施工的保健费用,等等。人工费不包括下述人员的工资:材料的管理、采购和保管人员;操纵施工机械和驾驶运输工具的工人;材料到达工地以前的搬运和装卸工人;由施工管理费支付工资的人员。分项工程人工费的定额单价,是由定额规定的工资标准乘以完成该分项工程工程量所消耗的工日数确定的。因此,分项工程的人工费,可由下式计算:人工费=人工费的定额单价×分项工程量2.材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。材料费的定额单价,是以预算定额规定的材料、构件、成品、半成品的用量,以 254给水排水工程技术经济与造价管理及周转性材料的摊销量乘以本地区相应的材料预算价格确定的。因此,分项工程的材料费可由下式计算:材料费=材料的定额单价×分项工程量3.施工机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安装、拆卸和进出场费用,内容包括:(1)折旧费;(2)大修费;(3)维修费;(4)安拆费及场外运输费;(5)燃料动力费;(6)人工费;(7)运输机械养路费、车船使用税及保险费。4.其他直接费是指在工程施工过程中发生的具有直接费性质,但没有包括在预算定额之内的费用。其他直接费的内容如下:(1)工程水电费当本地区的预算定额项目中未包含施工用水电费时,才能计入此项费用。工程水电费一般按下式计算:工程水电费=工程直接费×工程水电费率(2)蒸汽养护费蒸汽养护费是指建筑物或构筑物中的混凝土构件,由于使用蒸汽养护所发生的费用。对于预制构件加工厂生产的构件,按出厂构件体积计算;对于现场蒸汽养护的构件,按养护构件的体积计算。(3)冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费是指在冬季或雨季施工中因防寒或防雨等原因所增加的费用。包括材料费、燃料费、人工费、保温设施及加温养护费、工地人员临时取暖费、防雨设施费等;但是,不包括特殊工程必须采取的大型暖棚法施工而增加的暖棚设施费和混凝土构件制作的现场蒸汽养护费。如果这种费用发生,应另行计算。工程的冬雨季施工增加费=工程直接费×冬雨季施工费率上式中工程直接费=人工费+材料费+机械使用费设备安装工程的冬雨季施工增加费=人工费×冬雨季施工费率 6工程建设费用、定额和工程量确定255(4)夜间施工增加费夜间施工增加费是指为了满足建设单位的工期要求或设计单位的质量要求,在夜间连续施工而发生的照明设施、夜餐补助和降低工效等费用。夜间施工增加费不包括应在施工管理费中开支的场地照明费、值班人员夜班津贴、定额中已包括的必须连续施工发生的夜间施工增加费。(5)流动施工津贴当工程施工现场位于施工企业所在基地的远郊区或距离大于25km以上时,可以按国家规定的标准,计取流动施工津贴。(6)特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费是指在原始森林地区或海拔2000m以上的高原地区施工时,施工单位向建设单位计取的增加费用。(7)材料二次搬运费材料二次搬运费是指在工程施工过程中因施工场地狭小,或运输工具不能直接进入现场而发生的材料二次搬运费用。由于定额中未包括此项费用,所以发生时另行计算。材料二次搬运费可按照二次搬运费率计取,计算公式如下:材料二次搬运费=工程直接费×二次搬运费率6.1.2间接费间接费是指施工企业为了组织与管理施工,以及为生产工人服务而消耗的费用。由于这些费用不宜直接表现在单位工程上,而是通过制定出费率,间接分摊到各单位工程造价中,因此该项费用称为间接费。间接费由施工管理费、财务费和其他费用组成。1.施工管理费施工管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括:(1)管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计取的职工福利费。(2)差旅交通费是指职工因工出差及住宿补助费、市内交通及午餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工退休和退职的一次性路费,以及交通工具油料、燃料、牌照和养路费等。(3)办公费是指行政管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电和集体取暖用煤等费用。(4)固定资产折旧、修理费是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折 256给水排水工程技术经济与造价管理旧及维修的费用。(5)工具用具使用费是指施工、生产和行政管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、摊销和维修费,以及支付给工人的自备工具补贴费。(6)工会经费是指按职工工资总额的一定百分率计提的工会经费。(7)职工教育经费是指按财政部有关规定,在工资总额1.5%范围内掌握开支的在职职工教育经费。(8)劳动保险费指劳动保护用品的购置及修理费、保健费、防暑降温费、技术安全设施费以及职工在工地洗澡和饮水的燃料费等。(9)职工养老保险费及待业保险费是指职工养老保险金及按规定标准计提的职工待业保险费。(10)保险费是指企业财产保险、管理用车辆等保险的费用。(11)税金是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。(12)其他包括技术转让与技术开发费、排污费、绿化费、广告费、公证费、审计费、咨询费等。2.财务费用财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用。包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费,以及企业筹集资金发生的其他财务费用。3.其他费用其他费用是指上述项目以外的其他必要的费用支出。包括:定额测定费、预算定额编制管理费、场地清理费、现场照明费、支付临时工劳动力管理费以及经有权部门批准应由企业负担的企业性上级管理费等。4.施工管理费的计取方法施工管理费的计取方法主要有三种:(1)以直接费为计算基础此种方法主要适用于一般的工程、预制混凝土构件安装工程和打桩工程等处。计算公式为施工管理费=直接费×施工管理费率(2)以直接费中的人工费为计算基础此种方法主要适用于管道安装工程和人工施工的大规模土石方工程等处。计算公式为施工管理费=人工费×施工管理费率(3)以人工费加机械费为计算基础此种方法的计算公式为 6工程建设费用、定额和工程量确定257施工管理费=(人工费+机械费)×施工管理费率施工管理费率一般根据工程的类别、专业的性质、企业的性质、企业的级别、承包的方式和施工地区的不同而有所不同。6.1.3计划利润安装企业职工为社会创造的价值,是组成工程产品价格的一部分。由于计取了计划利润,才构成了完整的工程产品价值,使工程安装企业成为具有独立经营核算的基本物质生产单位。计划利润的计算方法如下:(1)国营施工企业(包括中央直属和地方国营)计划利润,建筑工程按工程直接费与间接费之和的7%计算;安装工程按工程直接费中人工工资的85%计算,并按计算程序列入建筑安装工程造价。(2)县以上集体所有制施工企业的计划利润率,由各省、自治区、直辖市有关部门研究确定,但最高不得超过工程直接费与间接费之和的2.5%。县以下城镇集体施工企业和农村建筑队及由农村建筑队联合组成的集体建筑公司不收取计划利润。(3)由施工企业主管部门领导的实行独立核算、自负盈亏,具有法人资格和承担纳税人义务的构件厂、木材加工厂、机修厂和运输队等企业,且其产品和劳务价格执行国家颁发的统一预算定额和取费标准的,可计取一定数量的计划利润,计划利润不应超过直接费与间接费之和的4%。但在施工企业内部不实行独立核算,以及不按预算定额结算的构件厂、木材加工厂、机修厂和运输队等企业的产品和劳务价格不应计算计划利润。(4)计划利润率是一种竞争性利润率,在编制设计任务书投资估算、设计概算、设计预算及招标工程标底时,可按规定的计划利润率计入工程造价。施工企业投标报价时,可依据本企业经营管理素质和市场供求情况,在规定的计划利润率范围内,自行确定本企业的利润水平。(5)计划利润是施工企业的营业收入,应照章缴纳营业税。6.1.4工程造价指数实际上,工程费用或工程造价是时间的函数,工程造价的变动通常有以下原因:一是随着生活水平的提高而引起工资收入的增加,造成产品成本上升,这是成本上升的基本原因,是长期的,其总的发展趋势是单调上升的;二是由于物品供需 258给水排水工程技术经济与造价管理失调引起物价上下波动,这是我们进行短期物价预测的主要因素,且是局部的、暂时的。从不同来源得到的价格数据通常不会有相同的时间基准。为了得到相一致的、当前的费用估算值,必须对不同年代的价格数据进行折现。这就需要用到价格指数(costindex),即某产品在给定年代的价格与基准年代的价格之比。价格指数是进行投资估算、设计概算和工程投标报价中必须掌握的基础数据。有了价格指数,便可应用下式进行时间的内插和外推,即现在的价格指数现在价格=历史价格×历史的价格指数美国《EngineeringNewsRecord》杂志定期刊登的工程造价预测信息在工程界影响最大且应用最广。美国的工程造价指数主要分为constructioncostindex(CCI),buildingcostindex(BCI)和materialscostindex(MCI)三种。除此之外,还有skilledlaborindex(SLI)———熟练劳动力价格指数和commonlaborindex(CLI)———普通劳动力价格指数。CCI指数时间跨度从1908年至2000年,BCI指数时间跨度从1915年至2000年。MCI是由美国20个城市和加拿大2个城市材料价格平均水平决定的,是对熟练工人、钢结构、木材、水泥的价格平均水平的加权平均。以上三大指数以1931年的水平为基数100。香港的建筑工程价格指数包括有劳工指数、材料指数、劳工及材料综合指数和建筑工程投标价格指数。这些指数主要有原香港政府建筑署ASD指数(ArchitecturalServicesDepartment,HongGovernment)、利比指数(Levertt&Bailey)和威宁谢公司指数(DavisLangdon&Seah(HL)L.T.O发布)。香港劳工指数是以一系列不同类别建筑工人的平均日薪按不同的比重加权而得的。建筑工人的平均日薪计算方法是以承包商对每类建筑工人的总开支(包括工资以外的各种福利开支)除以此等工人的工作日(日或天),该指数可以视作定比重的加权指数(constantweightindex)或洛比指数(laspeyies)。香港建筑材料指数反映建筑材料价格变化,也属于固定比重加权指数。其指数成分多达50～60种,但最主要的、有代表性的有5种,包括钢筋、水泥、砖、沙和碎石等成分。香港的劳工及材料综合指数(简称工料指数)实质上是建筑工人工资指数和材料指数的加权平均值。工资指数的比重量分别为45%和55%。香港的建筑工程投标价格指数反映一般成本动向,它包括劳工费、材料费、机械费、管理费和利润。 6工程建设费用、定额和工程量确定2596.2建筑安装工程定额6.2.1概述1.定额的概念定额是在合理的劳动组织和合理的材料和机械使用的条件下,完成单位合格产品所消耗的资源数量的标准。定额水平是指规定完成单位合格产品所需资源数量的多少。它随着社会生产力水平的变化而变化,是一定时期社会生产力的反映。2.建筑安装工程定额分类建筑安装工程定额种类很多,按其内容、用途和执行范围不同可作如下分类:1)按生产要素分类(1)劳动定额(也称做工时定额或人工定额);(2)材料消耗定额;(3)机械台班使用定额。这三种定额是编制其他各种定额的基础,因此也称为基本定额。2)按定额编制程序和用途分类(1)施工定额;(2)预算定额;(3)综合预算定额;(4)概算定额;(5)概算指标;(6)估算指标。3)按专业分类(1)建筑工程定额;(2)安装工程定额;(3)市政工程定额;(4)园林、绿化工程定额;(5)公用管线工程定额。4)按编制单位和执行范围(1)全国统一定额; 260给水排水工程技术经济与造价管理(2)主管部定额;(3)地方定额;(4)企业定额。6.2.2施工定额施工定额是直接应用于工程施工管理中的一种定额。它是施工单位加强企业管理工作的基础,是编制施工预算,实行内部经济核算的依据。根据施工定额,可以直接计算出各种不同工程项目的人工、材料和机械台班使用量的数量标准。施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班消耗定额三类定额组成。施工定额的作用如下:(1)供施工企业编制施工预算;(2)编制施工组织设计的依据;(3)是施工企业内部经济核算的依据;(4)是与工程队签发施工任务单的依据;(5)是编制预算定额的依据。施工定额不同于劳动定额,也不同于预算定额和综合预算定额,但它接近预算定额。它是以同一性质的施工过程为测定对象,从而表示某一施工过程中的人工、材料和机械消耗量的定额。1.劳动定额劳动定额,也称人工定额。它是在正常的施工技术组织条件下,完成单位合格产品所必需的劳动消耗量标准。劳动定额从表现形式上又分为时间定额和产量定额两种。1)时间定额时间定额就是指某种专业、某种技术等级的工人班组或个人,在合理的劳动组织与合理使用材料的条件下,完成单位合格产品所必需的工作时间。定额时间包括准备与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必需的休息时间。时间定额以工日为单位,每一工日工作时间为8h。其计算方法如下:1单位产品的时间定额(工日)=每工产量或小组成员工日数总和单位产品的时间定额(工日)=台班产量 6工程建设费用、定额和工程量确定2612)产量定额产量定额,就是在合理的劳动组织和合理使用材料的条件下,某种专业,某种技术等级的工人班组或个人在单位工日中所应完成的合格产品的数量。计算方法如下:1每工产量=单位产品的时间定额(工日)或小组成员工日数总和台班产量=单位产品的时间定额(工日)23所以产量定额的单位是以产品的单位计量,如米(m)、平方米(m)、立方米(m)、吨(t)、块、件等。从上述概念和公式可见,时间定额和产量定额是互成反比的,而且当小组成员工日数总和为1时,两者互为倒数:时间定额×产量定额=11时间定额=产量定额1产量定额=时间定额时间定额和产量定额都表示同一劳动定额项目,它们是同一劳动定额的两种不同的表现形式。时间定额以工日为单位,时间概念明确,便于综合计算。产量定额则以产品数量为单位表示,形象具体,便于分配任务。现行的建筑安装工程劳动定额,有以下三种表示方法。(1)单式表示法一般只列出时间定额,不列出产量定额。(2)复式表示法同时列出时间定额与产量定额。分子表示时间定额,分母表示产量定额。复式表示法有如下形式:时间定额时间定额或每日产量台班产量(3)综合表示法(综合定额)是指完成同一产品的各单项(或工序)定额的综合。在劳动定额表中,按工序进行综合的用“综合”表示,按工种进行综合的用“合计”表示。计算方法如下:综合时间定额(工日)=各单项(工序)时间定额的总和合计时间定额(工日)=各单项(工种)时间定额的总和1综合产量定额=综合时间定额 262给水排水工程技术经济与造价管理对同一个劳动定额项目,可以同时采用不同的定额表示方式,便于不同部门和企业,根据各自的情况和要求选择使用。3)劳动定额的作用劳动定额的作用,主要表现在组织生产和按劳分配两个方面:(1)劳动定额是制定预算定额的基础;(2)劳动定额是计划管理的依据;(3)劳动定额是衡量劳动生产率的标准;(4)劳动定额是按劳分配和推行经济责任制的依据;(5)是企业经济核算的依据。2.材料消耗定额1)材料消耗定额的概念和作用材料消耗定额是在合理和节约使用材料的条件下,生产单位质量合格产品所消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的量。它包括了材料的净用量和必要的工艺性材料损耗数量。在施工过程中,材料消耗量的多少,直接影响价格和工程成本。材料消耗定额是实行经济核算,保证材料合理使用的有力措施;是确定材料需要量,编制材料计划的基础;也是组织限额领料、考核和分析材料利用情况的依据。同时,材料消耗定额的平均水平,在一定程度上反映着施工企业生产技术和管理水平的高低。2)材料消耗定额的组成完成单位合格产品所必需的材料总耗用量,是由两部分组成的:即单位合格产品的净用量和合理的损耗量。材料消耗定额是由材料净用量和不可避免的材料损耗两部分组成的。直接消耗于建筑实体的材料,称为材料消耗净定额;而不能直接构成实体的材料,称为材料损耗定额。净材料消耗定额与材料损耗定额之和称为材料消耗定额。材料损耗定额与材料消耗定额之比,称为材料损耗率,计算公式如下:材料损耗量材料损耗率=×100%材料总消耗量材料损耗量=材料总消耗量+材料净用量材料净用量材料总消耗量=1-材料损耗率3)周转性材料消耗定额周转性材料指在施工过程中多次使用、周转的工具性材料,如模板,脚手架等。 6工程建设费用、定额和工程量确定263(1)周转使用量周转使用量是按周转材料按一定周转次数和每次周转使用后补损的数量(即损耗率)等因素来确定。计算公式如下:一次使用量+一次使用量×(周转次数-1)×损耗率周转使用量=周转次数1+(周转次数-1)×损耗率=一次使用量周转次数设1+(周转次数-1)×损耗率K1=周转次数则有周转使用量=一次使用量×K1式中:K1———周转使用系数。(2)周转回收量周转回收量是指材料在一次周转使用完后,除去损耗部分的剩余数量,即可以回收的数量。回收量要从摊销量中扣除掉。计算公式如下:一次使用量-(一次使用量×损耗率)周转回收量=周转次数1-损耗率=一次使用量×周转次数(3)周转材料摊销量周转次数的多少,是确定定额摊销量的关键。周转次数是指周转材料在补损的条件下,可以重复使用的次数。周转次数少,则摊销量就大;反之,摊销量就小。所以,周转次数与摊销量成反比关系。影响摊销量的因素有施工速度、操作技术、施工组织、施工方法、材料规格等因素。摊销量是工程成本经济核算的依据。计算公式如下:摊销量=周转使用量—周转回收量将前面的周转使用量和周转回收量公式带入得(1-损耗率)×回收折价率摊销量=一次使用量×K1-周转次数×(1+间接费率)设(1-损耗率)×回收折价率K2=K1-周转次数×(1+间接费率)则有摊销量=一次使用量×K2 264给水排水工程技术经济与造价管理式中:K2———摊销量系数。对各种周转材料,根据损耗率、周转次数、回收折价率及间接费率,即可计算出相应的K1与K2系数。由此可以计算周转使用量和摊销量。3.施工机械台班使用定额机械台班使用定额,也称机械台班定额。它反映了施工机械在正常的施工条件下,在合理地、均衡地组织劳动和使用机械时,为完成单位合格产品所必需的工作时间。这里的时间包括准备与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间和工人必需的休息时间。机械台班使用定额是以台班为计量单位,每一台班按8h计算。如果一台机械工作一个工作班(即8h),称为一个台班。如果两台机械共同工作一个工作班,或者一台机械工作两个工作班,则称为二个台班。施工机械台班使用定额与劳动定额相同,分为单位产品时间定额和台班产量定额两种形式。除此之外,还包括人工配合机械时的定额。1)机械时间定额就是在正常的施工条件和劳动组织条件下,使用某种规定的机械,完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数。计算公式如下:1机械时间定额=(台班)机械台班产量2)机械台班产量定额就是在正常的施工条件和劳动组织条件下,某种机械在一个台班时间内必须完成的单位合格产品的数量。计算公式如下:1机械台班产量定额=机械时间定额可见,机械时间定额与机械台班产量定额互为倒数。3)机械和人工共同工作时的人工定额即按照每机械台班内配合机械的工人班组总工日数所完成的合格产品数量来确定。(1)单位产品的时间定额即完成单位合格产品所必须消耗的工作时间(工日):班组总工日数单位产品的时间定额=一个机械台班的产量(2)机械台班产量定额即每一个机械台班时间中,能生产合格产品的数量: 6工程建设费用、定额和工程量确定265一个机械台班的产量机械台班产量定额=班组总工日数可见,上面两式之间也互为倒数。6.2.3建筑安装工程预算定额6.2.3.1概述1.预算定额的概念和作用预算定额是在先进合理的施工条件下,完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。在建设工程中,预算定额在建筑安装工程预算制度中是极为重要的,其主要作用是:(1)预算定额是编制施工图预算,合理地确定工程预算造价的基本依据。(2)预算定额是国家对基本建设进行计划管理的主要依据。(3)预算定额是设计部门对设计方案进行技术经济评价的依据。(4)预算定额是编制施工组织设计的主要文件。(5)预算定额是进行工程拨款与工程结算的依据。(6)预算定额是施工企业进行经济核算的依据。(7)预算定额是编制概算定额的基础资料。总之,加强预算定额的管理,对于控制和节约建设资金,降低建筑安装工程的劳动消耗,加强施工企业的计划管理和经济合算,都有重大的现实意义。2.预算定额与施工定额的区别和关系预算定额不同于施工定额,它不是企业内部使用的定额,不具有企业定额的性质。预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。因此,须按照价值规律的要求,以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度,来确定预算定额水平。这样的定额水平,才能使大多数施工企业经过努力,能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费,并取得合理的利润。预算定额是以施工定额为基础编制的。施工定额给出的是定额的平均先进水平,所以确定预算定额时,水平相对要降低一些。预算定额考虑的是施工中的一般情况,而施工定额考虑的是施工的特殊情况。预算定额实际考虑的因素比施工定额多,要考虑一个幅度差,幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。所谓幅度 266给水排水工程技术经济与造价管理差,是指在正常施工条件下,定额未包括,而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。3.预算定额编制的原则、依据和步骤1)预算定额的编制原则(1)符合国家的方针政策和法规预算定额的编制实际上是一种立法工作。所以在编制预算定额时应贯彻国家的方针政策和符合国家的法规。遵循我国市场经济原则,使工程造价有利于实行宏观调控,有利于搞活企业,充分发挥竞争机制作用。编制预算定额时,应搞好调查研究,正确反映设计和施工管理水平,总结以往编制和管理预算的实践经验,使预算定额更好地为经济建设服务。(2)以“技术先进,经济合理”为原则确定预算定额中的各项数据,应符合技术先进、经济合理的要求。从而促使施工企业在施工过程中,采用先进的施工技术,提高施工机械化水平,节约各种资源,降低工程成本。(3)简明适用,严谨准确为了简化预算编制工作,便于工人参加经营管理,搞好工人班(组)经济核算,必须使预算定额项目的划分,符合简明扼要、项目齐全、使用方便、计算简单的原则。定额的简明性也应服从于它的适应性要求。同时,需要满足正确计算工程造价、设计方案的技术经济分析和加强企业经济核算的要求。2)预算定额的编制依据(1)现行的预算定额是在现行施工定额的基础上编制的。预算定额中人工、材料和施工机械台班等消耗量,要求根据施工定额取定。预算定额项目和完成合格产品的计量单位选择,也要以施工定额为依据,从而保证两者的协调性,以便于进行对比分析。(2)依据现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准及安全操作规程等技术法规,以确定工程质量标准和工程内容,以及应包括的施工工序和施工方法。(3)现行全国统一劳动定额、本地区补充劳动定额以及材料消耗定额,机械台班使用定额等可以提供计算人工、材料、机械消耗量的依据。(4)通用标准图籍和定型设计图纸,以及有代表性的设计图纸或图籍,据此以测算定额的工程量。(5)依据有关科学实验、测定、统计和经验分析资料、新技术、新结构、新材料和先进经验资料。 6工程建设费用、定额和工程量确定267(6)依据国家和地方最新和过去颁发的编制预算定额的文件规定和定额编制过程的基础资料等。3)预算定额的编制步骤和方法(1)预算定额的编制步骤①组织有关人员成立编制小组,拟订编制方案,确定定额项目水平和表现形式;调查收集有关的资料。②编制定额,审查、熟悉和修改资料,按编制方案确定的定额项目和图纸逐项计算工程量,并在此基础上,计算人工、材料、施工台班消耗量,计算定额单价,编制定额项目表。③测算预算定额水平和审查、修改所编定额,报送有关部门审批。预算定额的测算方法有:ꑓ单项定额测算比较,即对主要分项工程的新、旧定额水平进行逐项比较;ꑓ预算造价水平测算,即对同一工程用新、旧定额编出两份预算进行比较;ꑓ新定额与施工现场水平进行比较,即按新定额编制的预算与实际工料等消耗水平进行比较。(2)预算定额的编制方法①确定定额项目的名称、工作内容及施工方法预算定额项目,反映的是完成一个分部分项工程和结构构件所需要的人工、材料和施工机械台班等的消耗量及工程造价。因此预算定额项目的确定,应有利于简化编制工作,便于进行设计方案的技术经济分析对比、编制施工计划、统计、经济核算工作以及确定工程单价表。同时,还要使施工定额和预算定额两者之间协调一致,并可以比较,以减轻编制预算定额的工作量。②计量单位的确定A.定额计量单位的确定原则预算定额的计量单位应与工程项目内容相适应,应能反映分项工程最终产品形态和实物量,保证定额使用方便。计量单位一般根据结构构件或分部分项工程的形体特征和变化规律性来确定。3当物体的长、宽、高都发生变化时,应当采用“m”为计量单位,如土方、砖石、混凝土及钢筋混凝土制作工程等。2如果物体有一定厚度,而面积不固定时,应当采用“m”为计量单位,如地面、墙面、屋面、装饰工程等。若物体的断面形状固定,但有不同的长度时,应当采用延长米为计量单位,如 268给水排水工程技术经济与造价管理楼梯栏杆、管道等。如果有不规则形状的物体,难以度量时,则以自然单位或质量为计量单位,如台、套、件等。B.定额计量单位的表示方法计量单位计量确定如下:计量单位均采用国家法定计量单位;长度以厘米22(cm)、米(m)、千米(km)计量;面积以平方毫米(mm)、平方厘米(cm)、平方米23(m)计量;体积或容积以立方米(m)、升(L)计量;质量以千克(kg)、吨(t)计量。数值单位和小数位数的规定如下:ꑓ人工以“工日”为单位,取两位小数。ꑓ单价以“元”为单位,取两位小数。3ꑓ主要材料及成品、半成品:木材以“立方米(m)”为单位,取三位小数;钢材和钢筋以“吨(t)”为单位,取三位小数;水泥、石灰以“千克(kg)”为单位,取一位小3数;砂浆和混凝土以“立方米(m)”为单位,取两位小数;其他材料一般取两位小数。ꑓ其他材料和机械使用费,以“元”为单位,取两位小数。ꑓ机械台班以“台班”为单位,取两位小数。ꑓ数字计算过程中,保留三位小数;计算结果按“四舍五入”原则取舍,保留两位小数。ꑓ定额单位扩大时,计量单位通常是原单位的倍数。如砖砌体、混凝土以3210m为单位;楼地面、墙面及天棚以100m为单位。③定额消耗量指标的确定人工、材料和施工机械台班消耗量指标,应根据编制预算定额的编制原则、依据,理论与实际相结合,图纸计算和施工现场测算相结合,编制定额的人员与现场工作人员相结合,然后确定出定额指标。预算定额是一种综合性的定额,它包括了为完成一个分项工程或结构构件所必需的全部工作内容。编制定额时,首先根据设计图纸、施工定额的项目和计量单位,计算分项工程的工程量,然后加权平均确定总工程量。确定工程量后,再计算人工、材料和施工机械的消耗量。定额指标乘基价就是分项工程的人工费、材料费和施工机械使用费的单价。4.预算定额的应用预算定额是编制工程预算,办理竣工决算的依据。因此,在套用预算定额时,首先要熟悉定额的内容和使用规定。这样,可在熟悉施工图的基础上,迅速而准确地计算各分项工程的工程量。同时,套用相应的定额项目,才能正确地确定工程造 6工程建设费用、定额和工程量确定269价。在应用预算定额时,应注意以下几个问题:1)预算定额套用时的注意事项(1)正确选用定额项目。根据施工图纸及做法,说明计算分部分项工程量,选用相应的定额项目,找出定额基价、人工、材料、施工机械台班等消耗量。要注意不漏项,不重项,不错项。(2)项目的工程量计算单位要与定额项目一致。例如,铁栏杆虽然按延长米计算,但是金属面油漆项目,是以定额的计量单位“吨(t)”来确定工料和费用,这时,铁栏杆的计量单位要换算为以“吨”为单位,才能符合定额计量单位的要求。(3)区分“以内”、“以下”和“以外”“、以上”。定额中凡有以内、以下者,均包括本身在内;以外、以上者,均不包括本身。(4)当施工图的设计内容与所套用的相应定额项目内容不同,而且定额规定允许换算时,应在定额规定范围内进行换算。2)定额的换算确定某一工程项目的预算价值时,如果施工图纸的项目内容与套用的定额项目内容不完全符合时,应在定额规定的范围内进行换算。预算定额中的内容和施工图纸要求不一致时而进行的换算过程,就称做预算定额的换算。定额换算,是以某分项定额为基础进行局部调整,如材料品种改变和数量增减,混凝土和砂浆强度等级与定额规定不同,使用的施工机具种类、型号不同,定额工日需增加或减少而乘以一个系数等。因此,实际上预算定额的换算,就是预算价格的换算。为了培育和完善统一开放、竞争有序的建筑市场,适应工程造价动态管理的需要,使建设工程造价计价依据逐步与国际惯例接轨,我国建设部组织制定的《全国统一建筑工程基础定额》(土建部分)及《全国统一建筑工程预算工程计算规则(GJDGZ-101—95)》已于1996年正式批准并颁布实施。《全国统一建筑工程基础定额》是统一全国建筑工程预算工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据,是各省、自治区、直辖市工程造价管理机构编制建筑工程(土建部分)地区单位估价表,编制概算定额及投资估算指标的依据,也是建设单位编制招标工程标底,施工单位制定企业定额和投标报价的基础。1999年、2000年建设部发布实施《全国统一安装工程预算定额》和《全国市政工程预算定额》。《全国统一安装工程预算定额》共分12册:第一册《机械设备安装工程》,第二册《电气设备安装工程》,第三册《热力设备安装工程》,第四册《炉窑砌筑工程》,第 270给水排水工程技术经济与造价管理五册《静置设备与工艺金属结构制作与安装工程》,第六册《工业管道工程》,第七册《消防与安全防范设备安装工程》,第八册《给排水、采暖、燃气工程》,第九册《通风空调工程》,第十册《自动化控制仪表工程》,第十一册《刷油、防腐蚀、绝热工程》,第十二册《通信设备与线路工程》。另有与之配套使用的《全国统一安装工程预算工程量计算规则》与《全国统一安装工程仪器仪表台班费用定额》,读者可参考阅读。下面的两张表分别为《全国统一安装工程预算定额》第八册《给排水、采暖、燃气工程》GYD-208—2000中的“承插铸造铁排水管(水泥接口)”安装定额和《全国统一市政工程预算定额》第六册《排水工程》GYD-306—1999中的“曝气器”安装定额。承插铸造铁排水管(水泥接口)工作内容:留堵洞眼、切管、栽管卡、管道及管件安装、调制接口材料、接口养护、灌水试验定额编号8-1448-1458-1468-1478-1488-149公称直径/mm项目5075100150200250名称单位单价/元数量人工综合工日工日23.222.2402.6803.4603.6703.9904.460承插铸铁排水管DN50m(8.800)承插铸铁排水管DN75m(9.300)承插铸铁排水管DN100m(8.900)承插铸铁排水管DN150m(9.600)承插铸铁排水管DN200m(9.800)承插铸铁排水管DN250m(10.130)铸铁管接头零件DN250材个(2.100)室内排水铸铁管接头零件DN50个8.1006.570室内排水铸铁管接头零件DN75料个15.9909.040室内排水铸铁管接头零件DN100个20.57010.550室内排水铸铁管接头零件DN150个38.8805.070室内排水铸铁管接头零件DN200个70.7303.750室内排水 6工程建设费用、定额和工程量确定271续表定额编号8-1448-1458-1468-1478-1488-149公称直径/mm项目5075100150200250名称单位单价/元数量人工综合工日工日23.222.2402.6803.4603.6703.9904.460普通硅酸盐水泥525#kg0.3503.5207.82011.92011.92014.00019.480油麻kg6.2401.3302.1903.0403.0103.2502.660角钢立管卡DN50副3.6302.500角钢立管卡DN75副5.8002.500角钢立管卡DN100副8.4203.000角钢立管卡DN150副8.9901.300透气帽(铅丝球)DN50个2.5200.010材透气帽(铅丝球)DN75个3.7500.080透气帽(铅丝球)DN100个4.6200.200透气帽(铅丝球)DN150个6.4900.2000普通硅酸盐水泥325#kg0.3004.8004.8804.7201.8302.0902.2003料砂子m44.2300.0110.0110.0110.0180.0080.006镀锌铁丝8#～12#kg6.1400.3800.2500.1600.010水T1.6500.0200.0900.0900.2800.5100.6003氧气M2.0600.5000.6900.7600.8901.1801.250乙炔气kg13.3300.1900.2600.2900.3400.4600.490铁丝8#kg4.9800.0800.0800.0800.0800.0800.080破布kg5.8300.2200.2800.3100.3800.4700.470棉纱头kg5.8300.0040.0070.0090.0100.0180.018基价/元133.40249.18357.39329.18396.69141.23其人工费/元52.0162.2380.3485.2292.65103.56材料费/元81.40186.95277.05243.96304.0437.67中机械费/元曝气器工作内容:外观检查、场内运输、设备吊装就位、安装、固定、找平、找正调试定额编号6-10636-10646-10656-1066抽桶曝气器螺旋曝气器曝气头滤帽项目个10个基价/元902.66408.4857.236.92其人工费/元427.24316.6216.076.92材料费/元104.5618.4041.16中机械费/元370.8673.46 272给水排水工程技术经济与造价管理续表名称单位单价/元数量人工综合人工工日22.4719.01414.0910.7150.308曝气头(10.01)滤帽(10.01)钢板(厚1～3mm)kg1.522.00镀铁丝10#kg6.141.503板方材m1764.000.01枕木250mm×材根110.250.01200mm×2500mm石棉橡胶板(厚3mm)kg8.961.50膨胀螺栓M10×80套0.9740.80棉纱kg8.322.000.30料电焊条kg5.391.80平垫铁0～3#钢1#块5.901.003氧气m2.1280.60乙炔气kg13.330.20破布kg5.832.000.30其他材料费%4.004.004.004.00汽车式起重机台班388.610.580.15机载重汽车8t台班303.440.350.05械直流电焊机30kW台班85.000.4626.2.3.2消耗量指标的确定1.人工消耗量指标的确定预算定额作为一种计价定额,其人工消耗量指标中除列有人工工日数以外,还必须标明完成该项工作的人工的工资等级,以便为今后计算人工费用提供依据。1)人工消耗量指标的内容(1)基本用工指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工,例如墙体工程中的砌砖,以及运输砖和砂浆的用工量。基本用工的预算定额是综合性定额。(2)辅助用工指在施工中发生的,而在定额中又未包括的材料加工用工,如筛沙子、洗石子等增加的用工数量。(3)超运距用工 6工程建设费用、定额和工程量确定273指预算定额规定的材料场外运输距离比劳动定额规定的场内运输距离大而引起的材料超运距用工。(4)人工幅度差指在劳动定额中未包括,而在一般正常施工情况下又不可避免发生的一些工序用工。其中包括:①各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合所发生的停歇用工;②临时水、电线路移动及施工机械的转移所造成的停工;③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响;④班组操作地点转移用工;⑤工序交接对前一工序的修正用工;⑥施工中不可避免的其他零星用工。2)用工量及平均工资等级计算(1)工日数计算基本用工工日数量按综合取定的工程量套劳动定额计算,即基本工工日数=∑(工序工程量×时间定额)超运距=预算定额规定的运距—劳动定额包括的运距超运距用工=∑(超运距材料数量×时间定额)辅助用工=∑(加工材料数量×时间定额)人工幅度差用工=(基本工+超运距用工+辅助用工)×人工幅度差系数其他工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差用工(2)平均工资等级计算基本用工工资等级是由劳动小组的平均等级确定的。也就是说,是根据劳动定额中该工程项目的劳动小组的组成成员数量、技工和普工的技术等级的规定确定的:∑(某技术等级工人数×相应等级工资系数)小组平均工资等级系数=劳动小组成员总数小组工资等级总系数=小组平均工资等级系数×小组用工数∑(幅度差所含小组工资等级总系数)幅度差平均工资等级系数=∑(幅度差所含小组用工数)∑(小组工资等级总系数)定额平均工资等级系数=定额总用工数 274给水排水工程技术经济与造价管理定额平均工资等级系数算出后,按照工资等级系数表的系数用插入法确定定额用工的平均工资等级。2.材料消耗量指标的确定材料消耗量指标(定额)是指在正常施工条件下,用合理使用材料的方法,完成单位合格产品所必须消耗的各种材料、成品、半成品的数量标准。1)预算定额中的材料分类(1)主要材料和辅助材料指直接构成工程实体的材料。此类材料的定额消耗量是材料总消耗量,由材料的净用量和损耗量组成。(2)周转性材料(又称工具性材料)指施工中多次使用且不构成工程实体的材料,如模板、脚手架等。此类材料的定额消耗量是材料的摊销量,即多次使用,以逐次分摊的形式进入材料消耗量定额中。(3)次要材料指用量小、价值不大、不便计算的零星材料。对此类材料一般用上述方法计算其消耗量(或直接估算),然后通过计算将其价值化为人民币“元”进行累加,以“其他材料费”形式表示。2)材料消耗量指标计算材料消耗量指标是在编制预算定额方案中已经确定有关因素(如工程项目划分、工程内容范围、计量单位和工程量计算等)的基础上,首先确定出材料的净用量,然后确定材料的损耗率,计算出材料总的消耗量,并结合测定资料采用加权平均方法,计算确定出材料消耗量指标。材料耗用量的基本计算方法包括理论计算法、图纸计算法、下料法、测定法和经验法等。(1)主要材料净用量计算主要材料净用量是结合分项工程的构造做法,综合取定工程量并结合有关资料确定的。3例6-1一砖墙分项工程,经测定计算,每10m墙中梁头、板头体积为33330.28m,预留孔洞体积0.063m,突出墙面砌体0.0629m,砖过梁0.4m,试计算3每10m墙体的砖及砂浆净用量。2×墙厚的砖数标准砖用量=×(10-0.28)墙厚×(砖长+灰缝)×(砖厚+灰缝)2×1=×9.720.24×(0.24+0.01)×(0.053+0.01)=5.291×9.72=5143(块) 6工程建设费用、定额和工程量确定275砂浆用量=(1-砖数×每块砖体积)×(10-0.28)=(1-529.1×0.24×0.115×0.053)×9.72=0.226×9.7233=2.192(m)(取2.2m)在砂浆中有主体砂浆和附加砂浆之分。附加砂浆是指砌钢筋砖过梁等部位所用的强度等级较高砂浆,综合取定砖过梁占墙体的4%,因此得3附加砂浆量2.2×4%=0.088(m)3主体砂浆量2.2-0.088=2.112(m)(2)材料损耗量计算材料损耗量是指建筑材料、成品、半成品在场内(工地工作范围内)的运输损耗和施工损耗。损耗量是以损耗率表示的,其数值按平均先进水平计算。损耗量包括:由工地仓库、现场堆放地点或施工现场加工地点到施工操作地点的运输损耗;施工操作地点的堆放损耗;操作时的损耗。这里的损耗不包括材料、二次搬运和规格改装的加工损耗。场外运输损耗包括在材料预算价格内。损耗率是指损耗量与总消耗量的百分比。损耗率的计算公式如下:损耗量损耗率=×100%总消耗量其中,总消耗量=净用量+损耗量则净用量总消耗量=1-损耗量为简化计算,通常以损耗量与净用量的比作为损耗率,即损耗量损耗率=×100%净用量则总消耗量=净用量×(1+损耗率)(3)周转性材料消耗量的确定周转性材料是指在施工过程中多次使用周转的工具材料,如浇制混凝土使用的模板、脚手架,土方工程中的挡土板等。周转性材料多次使用,用分次摊销的办法计算。周转性材料的消耗指标有两种:一次使用量和摊销量。一次使用量是周转材料周转一次使用的基本量,即一次投入量。 276给水排水工程技术经济与造价管理摊销量是定额规定的平均一次消耗量,是应分摊到每一计量单位分项工程或结构构件上的消耗量,也就是纳入预算定额的实际消耗掉的数量。①捣制构件模板用量计算模板用量=一次使用量×K2其中K2为摊销量系数:(1-损耗率)×回收折价率K2=K1-周转次数×(1+间接费率)K1为周转使用系数:1+(周转次数-1)×损耗率K1=周转次数损耗率(补损率)指周转材料在第二次和以后各次周转中,为了补充难以避免的损耗所需的补充量。在一般情况下,采用平均补损率来表示。周转次数是指周转材料重复使用的次数。②预制混凝土构件模板使用量计算预制混凝土构件模板消耗量指标时,不考虑损耗率,按多次使用、平均分摊的办法计算:一次使用量摊销量=周转次数③脚手架主要材料用量计算对脚手架所用钢管、扣件、脚手板等,定额内均按摊销量来表示。它是根据一次使用量扣除残值后,按周转次数平均分摊的。计算方法如下:一次使用期限摊销量=一次使用量×(1-残值率)×耐用期限④摊销量的简化计算模板摊销量不分现浇和预制,损耗率均按一个总损耗率计,计算方法如下:一次使用量×(1+损耗率)摊销量=周转次数3.机械台班消耗指标的确定机械台班消耗定额又称机械台班使用定额,是指在合理使用机械和合理施工组织条件下,完成单位合格产品所需消耗的机械台班数量的标准。1)预算定额机械台班消耗指标的编制方法(1)对机械施工过程中,如机械化土石方工程,机械打桩工程,机械化运输及吊装工程所用的大型机械和其他专用机械,应根据全国统一劳动定额中的机械台班产量定额编制,并应增加机械幅度差。 6工程建设费用、定额和工程量确定277机械幅度差,是指劳动定额中未包括的,而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间。这些因素会影响机械效率,因而在编制预算定额时必须加以考虑。机械幅度差系数,一般根据测定和统计资料取定。(2)以手工操作为主的工人班(组)所配备的施工机械,如砂浆、混凝土搅拌机,垂直运输用的塔式起重机,一般为小组配用,应以小组日产量作为机械的台班产量,不另增加机械幅度差。2)预算定额机械台班使用量计算公式(1)按机械台班产量定额计算工序工程量×(1+机械幅度差)大型机械台班消耗量=机械台班产量定额(2)按操作小组配用机械台班消耗指标计算分项定额的计算单位值机械台班消耗指标=小组总产量计算单位值=小组总人数×∑(分项计算的取定比重×劳动定额综合每工产量数)6.2.4建筑安装工程概算定额1.概算定额建筑安装工程概算定额是确定建筑安装工程一定计量单位扩大结构分部的人工、材料、机械消耗量的标准。概算定额是以预算定额或综合预算定额为基础,根据通用图籍和标准图等资32料,经过适当综合扩大编制而成的。概算定额的计量单位以体积(m)、面积(m)、长度(m)及每座小型独立构筑物计算,定额内容包括概算基价、主要材料耗用量及综合项目组成等。1)概算定额的作用概算定额与概算指标是设计单位在初步设计阶段,确定工程造价,编制设计概算的依据;也是建设单位用以拟订年度计划和材料定货的依据;还是施工单位做施工准备工作计划的依据。2)编制概算定额的一般要求(1)概算定额的编制深度,要适应设计深度的要求。由于概算定额是在初步设计阶段使用的,受初步设计的设计深度所限制,因此在保证设计概算质量的前提下,本着与实际相结合的原则,力求简明、适用和准确。 278给水排水工程技术经济与造价管理(2)确定的概算定额水平,应与预算定额、综合预算定额的水平基本一致。它必须能反映在正常条件下,大多数企业的设计、生产、施工和管理水平。(3)由于概算定额是在综合预算定额的基础上,适当的再一次扩大、综合和简化,因此概算定额与预算定额在水平上应预留一定的幅度差,以便用概算定额编制的设计概算,能成为控制施工图预算的依据。(4)概算定额编制的范围,包括一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程,但不包括修缮工程。3)概算定额的编制方法(1)收集编制概算定额的依据资料,并进行认真的分析研究。(2)根据现有设计和施工水平,合理确定概算定额与预算定额水平之间的幅度差(一般在5%左右)。(3)划分概算定额的扩大分项的项目和每一扩大分项所包括的内容。(4)根据现行预算定额和标准图计算每一扩大分项工程单位工程量所需的各项指标。总之,概算定额的编制,是根据设计而定的。由于初步设计或扩大初步设计,其内容与施工图设计相差很大。因此,概算定额不能像预算定额那样细致。概算定额是在预算定额基础上,扩大结构项目而表现的一种定额形式。4)概算定额的主要内容及定额表的形式概算定额包括的主要内容如下:(1)总说明,说明概算定额的作用、使用范围、编制依据和解释权等。(2)概算定额分部工程的划分与预算定额也不尽相同,一般建筑工程概算定额包括:土石方及基础工程,墙体工程,柱、梁工程,门窗工程,楼地面工程,屋面工程,装饰及装修工程,厂区道路工程,构筑物工程;其他工程。每个分部工程定额,由若干个节定额组成。各节定额,则由工程内容、定额表及必要的附注说明组成。定额表中列出概算定额项目的基价及人工、主要材料和施工机械台班消耗量等。(3)建筑工程概算定额水暖通风部分,由水暖部分说明、室内管道安装、锅炉房及箱罐泵类配管安装、阀门安装、低压器具安装、套管制作与安装、支架水表仪表栓类制作与安装、卫生器具制作与安装、热暖器具制作与安装、水泵与锅炉安装、容器制作与安装和法兰调压板安装等组成。建筑工程概算定额电器照明部分,由说明、配管配线、照明器具、防雷及接地装置、电气控制设备、电缆、变配电装置、架空线路、电梯电气装置、起重设备装置和实验调整等组成。全国各省、市基本上都编制有各自的概算定额,内容基本相同。但是,定额综合项目有大有小,定额水平和数量指标也不完全一致。在应用时要予以注意。 6工程建设费用、定额和工程量确定2792.概算指标22建筑工程概算指标是一种建筑面积以平方米(m)或百平方米(100m),或者按构筑物以座为计算单位,规定人工、材料及造价的定额指标。由于概算指标是以22整个建筑物每平方米(m)或百平方米(100m)表示出房屋或厂房的技术经济指标,因此它比概算定额又进一步综合和扩大了。概算指标按项目划分有单位工程概算指标(如土建工程概算指标、水暖工程概算指标、电气照明工程概算指标等),单项工程概算指标,建设工程概算指标等。按费用划分有直接费概算指标和工程造价指标。1)概算指标的作用概算指标的作用同概算定额,在设计深度不够的情况下,往往用概算指标来编制初步设计概算。2)概算指标的主要内容建筑工程概算指标的主要内容包括:(1)编制说明说明指标的作用、编制依据、使用方法等。(2)示意图一般单项形式指标,都有示意图,说明结构形式,工业厂房还表示出吊车起重能力。(3)经济指标说明单项工程每平方米造价,其中包括土建、水暖、电气照明等单位工程每平方米造价。(4)结构特征及工程量指标22说明构造内容及每平方米(m)或百平方米(100m)建筑面积的扩大分项工程量指标及其人工、主要材料消耗指标。万元指标,即指每万元基建投资中的各种材料的消耗量是多少。实际上,与每22平方米(m)或百平方米(100m)指标相似。3)概算指标的编制首先,编制资料审查意见表;其次,在设计工程量的基础上,编写单位工程预算2书,据此确定每百平方米(100m)建筑面积的结构构造情况,以及人工、材料、机械消耗指标和单位造价的指标。(1)计算工程量就是根据审定的图纸和预算定额等计算出建筑面积及各种分部分项工程量,2然后按编制方案规定的项目进行合并,并以每百平方米(100m)建筑面积为计量单位,换算出所包含的工程量指标。 280给水排水工程技术经济与造价管理(2)编制预算书根据计算出的工程量和预算定额等资料编制预算书,求出每百平方米2(100m)建筑面积的预算造价和其中的人工费、材料费、机械费及人工和主要材料消耗量指标。在概算手册中,编有总说明,指出指标的用途、编制依据、条件及指标的使用方法。使用概算指标时,必须仔细阅读总说明,以便能够正确地套用概算指标。4)概算指标的表现形式概算指标的表现形式,详见表6-3和表6-4。从表中可以看出,为了便于造价的调整,现行的概算指标不仅有造价指标,同时也列有实物消耗量。表6-3金属结构制作安装其中概算指标其中指标编号名称及规格单位主材费施工费/元人工费辅材费机械台/元指标/元/元/元班费/元1-6001工艺平台、梯子t2900182010802803754251-6002设备框架t3015188511302654354301-6003H型钢制作t920155490275表6-4设备框架主要实物量、主材价格表主要实物量主材价格序号材料名称备注/kg单价/元/kg合价/元合计10601886含6%施工损耗1型钢6811075(1)工字钢751.460110(2)槽钢2831.440408(3)角钢(等边)2101.660349(4)角钢(不等边)131.66022(5)扁钢141.58022(6)圆钢161.50024(7)螺纹钢711.9701402钢板250454(1)花纹钢板1781.838327(2)普通钢板721.7691273其他1292.765357注:主材费取为1885元/t。 6工程建设费用、定额和工程量确定2816.3工程量的确定6.3.1工程量计算概述工程量是以物理计算单位或自然计量单位表示的具体分项工程、构配件和制品的数量。1.工程量的作用(1)工程量是编制概预算的重要基础数据。工程量计算的准确性,将直接影响工程造价的准确性。(2)工程量是施工企业编制施工组织设施、施工作业计划、资源供应计划,进行建筑统计工作和实现经济核算的依据。(3)工程量是建设单位编制基本建设计划和进行基本建设财务管理的重要依据。2.工程量计算的一般原则为了准确地计算工程量,提高概预算编制的质量和速度,防止工程量计算中出现错算、漏算和重复计算,在工程量计算时,通常要遵循以下原则:(1)工程量计算规则要一致。按设计图纸计算工程量,必须与概预算工程量的计算规则一致。如北京市现行概算定额中带型基础挖土方,其工程量是按基础断面面积乘以轴线长度,以立方米计算的,而不是按图示挖土方体积计算工程量。(2)计算口径要一致。计算工程量时,根据设计图纸列出的分项工程的口径,应与概预算定额中相应分项工程的口径相一致。(3)计量单位要一致。按设计图纸计算工程量时,所列各分项工程的计量单位,必须与定额中相应项目的计量单位一致。如北京市概算定额中,砖砌外墙工程33量的计算单位是平方米(m),而不是立方米(m)。(4)计算工程量要遵循一定的顺序进行。计算工程量时,一般应遵循一定的顺序进行。例如:按顺时针方向计算工程量;按先横后竖、先上后下、先左后右的顺序计算工程量;按结构构件编号顺序计算工程量;按轴线编号顺序计算工程量等。(5)计算一定要准确。工程量计算中,计算精度要一致,除钢材、木材及使用贵重材料的项目可精确到小数点后三位以外,其余项目一般取小数点后两位。3.工程量计算的基本要求工程量计算的主要依据有设计文件、施工组织设计文件、建筑安装工程预算定 282给水排水工程技术经济与造价管理额、《建筑安装工程量计算规则》等。工程量就是根据图纸规定的各个分项工程尺寸、数量以及构配件(或设备)明细表等具体数据,按照施工组织设计和预算定额规定的工程量计算规则的要求,逐项进行计算。1)工程量的计量单位工程量的计量单位,通常有两种:物理计量单位和自然计量单位。2物理计量单位,通常以法定计量单位表示:长度用米(m);面积用平方米(m);3体积用立方米(m);质量用千克(kg)、吨(t)等。自然计量单位,通常以十进位的自然数进行计算,单位为个、根、台、套、组等。2)工程量的计算精度设计图纸上的尺寸标注有两种:标高以米(m)为单位;其他尺寸均以毫米(mm)为单位。在进行工程量计算时,都应换算成以米为单位。在工程量计算过程中,通常保留三位小数,计算结果要保留两位小数。4.工程量计算规则为了发挥计算机的计算功能,加快工程概预算编制速度,在工程量计算上,可以使用“一点”“、三线”、“五面““、一量多用”的工程量计算规则。1)“一点”点可作为概算定额中某些工程量的计量单位,如土建工程中的厕所蹲台、隔断等以间计算;电气工程中的灯具、支路管线、开关、插座等以个、套来计算等。2)“三线”“三线”是建筑设计图纸上的基本表达形式。概算定额中的三线指轴线、中心线和层高的垂直线。如利用土建工程中外轴线长度可以计算散水,也是计算外墙基槽挖方、外墙砖基础、砖外墙等工程量的基本依据。层高垂直线是给水排水和采暖管道计算立管工程量的依据。3)“五面”面积是计算土建工程量的主要依据之一:(1)建筑面积是计取建筑物土建工程其他直接费的依据。(2)轴线内包水平投影面积是计算楼地面、楼板、楼梯等工程量的主要依据。(3)轴线与层高的垂直线内包垂直投影面积是计算内、外墙工程量及装修量等的主要依据。(4)门窗框外围面积是计算门窗、窗台板等制作安装量的依据。(5)投影面积是计算单边附墙楼梯、天沟等的主要依据。 6工程建设费用、定额和工程量确定2834)“一量多用”“一量多用”是加快工程概预算编制速度的主要手段。它是指在工程量计算方法上,力求用一种工程量计算出其他项目。如对于一个门窗外围面积,同一个工程量可以计算出门窗工程、窗台板工程等多个项目。5.工程量计算步骤工程量计算表(见表6-5)各项内容填写的准确与详细程度,对于整个概预算编制的准确性和速度的影响都是很大的。表6-5工程量计算表序号分项工程名称单位工程量计算式(1)列出分项工程名称根据图纸及定额规定,按一定计算顺序,列出单位工程施工图概预算的分项工程项目名称。(2)列出计量单位、计算公式根据定额要求,列出分项工程的计量单位和计算公式。(3)汇总列出工程量列出的工程量同项目汇总后,填入工程量一栏内,作为计取工程直接费的依据。6.3.2一般土建工程量的计算1.建筑面积的计算规则建筑面积是表示建筑物平面特征的几何参数,通常以单位平方米表示。建筑面积是评价设计方案的重要依据;建筑面积还是编制工程概预算的基本数据。在编制工程的初步设计概算时,一般根据建筑面积和结构特征,在概算指标中查出相应数据,编制出概算书。在编制工程的施工图预算时,建筑面积是确定某些分项工程量的依据。例如平整场地、楼地面、屋面等分项工程量的计算都与建筑面积有直接关系。建筑面积的计算方法如下:(1)单层建筑物不论其高度如何均按一层计算,建筑面积按建筑物外墙勒脚以上的外围水平面积计算。 284给水排水工程技术经济与造价管理(2)高低取跨的单层建筑物,如需分别计算建筑面积,且当高跨为边跨时,其建筑面积按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以勒脚以上外墙表面至高跨中柱外边线的水平宽度计算;当高跨为中跨时,其建筑面积按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以中柱外边线的水平宽度计算。(3)多层建筑物的建筑面积,按各层建筑面积的总和计算。其底层按建筑物外墙勒脚以上外围水平面积计算,二层及二层以上按外墙外围水平面积计算。对突出墙面的构配件和艺术装饰,如柱、勒脚、台阶、无柱雨篷等均不计算建筑面积。(4)地下室、半地下室、地下车间、仓库等的建筑面积,按其上口外墙(不包括采光井、防潮层及其保护墙)外围的水平面积计算。2.土石方工程量计算规则1)土石方工程主要内容土石方工程中主要包括人工挖土方、挖地槽、挖地坑、回填土、平整场地、人工运土石方、支挡土板、人工凿石、推土机推土方、挖土机挖土、自卸汽车运土、机械平整场地和碾压土方、平基爆破、地槽地坑爆破等工程。2)土石方工程量计算依据计算土方工程量时,要根据图纸标注的尺寸,工程地质及水文地质报告提供的土质类别、地下水位的标高,以及施工组织设计所规定的施工方法等资料进行计算。工程量计算要确定的主要计算依据有:(1)确定挖土起点标高挖土起点标高以室外设计标高为准,室外设计标高以上的挖土按山坡切土计算。(2)明确施工方法土方工程的施工方法对土方工程量计算和选套预算定额有很大的影响。不同的施工方法,工程量计算要求不同,选套定额的单价也不同。因此,在计算工程量之前,应明确:是人工开挖还是机械开挖;是垂直开挖还是放边坡;是单面支挡土板还是双面支挡土板;单面留工作面还是双面留工作面;以及是否要排除地下水等。(3)确定土壤类别土壤及岩石的类别与土石方工程量的计算、选套预算定额单价都有密切关系。因此,要根据地质勘探报告资料确定土质类别。(4)确定土壤湿度预算定额规定:人工挖土方、挖地槽、挖地坑,均以干土为准;当人工挖湿土时,其相应定额项目要乘以系数;机械挖土均以天然湿度的土壤为准。(5)确定地下水位标高当地下水位的标高超过基底土壤标高时,就需要有排除地下水的措施,这就不 6工程建设费用、定额和工程量确定285可避免地增加了排水费用。干、湿土的划分,应根据地质勘察资料规定的地下水位计算。如无规定时,应以地下常水位为准,常水位以上为干土,常水位以下为湿土。在同一基槽、坑或沟内有干、湿两种土时,应分别计算。(6)确定基槽的放坡系数基槽土壁的稳定与其高度成反比。当挖土的深度较浅时,可以采取垂直开挖方式。当挖土深度超过预算定额规定的限度时,就应根据挖土深度、土壤类别和施工组织设计规定的放坡系数,确定基槽的开挖断面。坡度系数与土壤的类别和开挖方式有关,坡度系数通常以1∶K表示。在同一基槽、沟或坑内,如遇不同种类的土壤时,其坡度系数可按下式求出:∑hiKih1K1+h2K2+⋯iK==HH式中:hi———某层土壤的厚度,m;Ki———某层土壤的坡度系数;H———挖土总深度,m。(7)确定工作面基础工程施工所需增加的工作面,应按施工组织设计的规定计算。(8)确定挡土板形式在施工场地狭小或挖土深度很大时,采用放坡办法挖土方是很难实现的。在这种情况下,为了保证安全施工,可以采用支挡土板或打钢板桩的办法来解决。挡土板方案分为连续支撑法和间断支撑法。3)土石方量计算细则(1)平整场地平整场地指在±30cm以内的就地挖填找平。工程量按建筑物(或构筑物)底2面积的外边线每边各加2m计算。不分土的类别,一律采用单位平方米(m)计算。(2)挖土方2挖土方系指槽底宽度在3m以上及基坑底面积在20m以上的土方工程。挖土方分为机械挖土方和人工挖土方两种方式。挖土方项目综合的内容包括:挖土、挖土坡道及工作面放坡增量、运土、回填土、打钎拍底。工程量的计算规则如下:①地下室、满堂红基础、框架结构基础挖土方,均按地下室外墙轴线(无轴线按中心线)内包水平投影面积乘以槽深(室外设计地坪到基础垫层下表面),以立方 286给水排水工程技术经济与造价管理米为单位计算。②排架结构基础挖土方按柱基所在轴线长度乘以垫层宽度乘以槽深计算,单位采用立方米。③带形基础按基础断面面积乘以轴线长度,以立方米为单位计算。工程量的计算式:带形基础挖土方=基础断面面积×轴线长度砖基础断面面积的计算如下:砖基础断面面积=基础墙高×基础墙厚+大放脚增加断面面积(3)挖地槽及管道沟槽槽底宽度在3m以内,且槽长大于槽宽3倍的挖土工程,称为挖地槽或挖管道沟槽。槽底宽在3m(不包括加宽工作面)以上者,按平基计算。土方工程量计算公式:V=(HK+B)HL式中:V———挖土体积;L———槽(沟)长;H———槽(沟)深度;K———放坡系数;B———槽(沟)底宽。①确定槽、沟的长度墙基地槽长度:外墙按图示尺寸的中心线计算;内墙按图示尺寸的净长线计算;其突出部分体积应并入地槽工程量内计算。管道沟槽长度:按图示尺寸净长线计算。各种检查井和排水管道接口等处,因加宽而增加的工程量,均不计算;但铺设铸铁给水管道时,接口处的土方量应按铸铁管道沟槽全部土方量增加25%计算。②确定槽、沟的深度基槽、管沟槽的深度按自然地面的平均标高减去管底或基础底的平均标高计算;当各段深度不同时,应分段计算。③确定槽、沟的宽度及挖土体积挖地槽、沟需放坡时,应根据施工组织规定放坡。如施工组织无规定又需放坡时,可按表6-6规定计算。 6工程建设费用、定额和工程量确定287表6-6放坡的规定机械挖土人工挖土放坡起点深度/m在槽、沟底在槽、沟边1∶0.301∶0.251∶0.671.50④墙基地槽宽度及其挖土体积根据施工图尺寸、土壤类别以及施工组织设计所规定的施工方法不同,一般有以下几种:A.不放坡和不支挡土板挖地槽(沟)时:V=L(B+2C)HB.支双面挡土板挖地槽(沟)时:V=L(B+2C+0.2)HC.由垫层下表面放坡挖地槽(沟)时:V=L(B+2C+KH)H式中:K———放坡系数。放坡系数K乘以槽(沟)深H等于放坡宽度。D.由垫层上表面放坡挖地槽(沟)时:V=H1BL+(B+KH2)H2L(4)挖地坑2挖地坑是指坑底面积在20m以内(不包括加宽工作面)的土方工程。坑底面2积在20m(不包括加宽工作面)以上者,按平基计算。①放坡并带工作面时,挖正方形或长方形地坑。工程量计算公式如下:1V=(a+2c)(b+2c)H+2×KHH(b+2c)211+2××KHH(a+2c)+4××KHKHH23式中:H———地坑深度,m;a———坑基础长度,m;b———坑基础宽度,m;c———工作面宽度,m;K———放坡系数。公式化简后为123V=(a+2c+KH)(b+2c+KH)H+KH3 288给水排水工程技术经济与造价管理②放坡的圆形地坑,工程量计算公式为122V=πH(R1+R2+R1R2)33式中:V———挖土体积,m;R1———坑底半径,m;R2———坑口半径,m;H———地坑深度,m。(5)原土打夯或原土碾压原土打夯是根据施工图纸要求由人工完成的。按基槽、基坑底面积以平方米2(m)为单位计算。原土碾压是根据施工图纸的要求,由压路机械完成的。按被碾压的面积以平2方米(m)为单位计算。(6)回填土基础工程完成后,或为达到室内垫层下的设计标高,需要进行回填土工程。回填土通常分为:人工回填土和机械填土碾压。①人工回填土人工回填土分为松填和夯填两种方式。这两种回填方式都以立方米为单位计算工程量。工程量计算规则:A.室内回填土体积按主墙间净面积乘以填土厚度h计算,不扣除垛、柱、间壁墙等所占的体积。计算公式如下:室内回填土体积=主墙间净面积×(设计室内外标高差-地坪垫层和面层厚度)地槽回填土体积按地槽挖土量减垫层和基础砌体的体积计算,公式如下:地槽回填土体积=挖土体积-埋没的砌筑体积B.在计算管道沟的回填土时,管道直径在500mm以上的,需减去管道所占体积(500mm以下者不减)。每米管道所占体积,按表6-7计算。3表6-7每米长管道所占土方体积m管道直径/mm项目500～600700～800900～10001100～12001300～14001500～1600钢管0.210.440.71铸铁管0.240.490.77钢筋混凝土管0.380.660.921.151.351.55 6工程建设费用、定额和工程量确定289②机械填土碾压机械填土碾压,体积以立方米为单位计算,土方体积乘以系数1.10。(7)运土(石)方运土方工程指多余土或借土的运输工程。运土方按天然密实体积以立方米为单位计算。①工程量计算在土方工程施工中,挖出的土方,是否全部运出,待回填时再运回,或只运出填后的余土,应根据施工组织设计规定的数量、运距及运输工具计算。如果施工组织设计不明确时,可按下式计算工程量:余土运输体积=挖土体积-回填土体积借土运输体积=回填土体积-挖土体积②土石方的运输距离应根据施工组织设计规定计算。③人工取已松动的土壤时,只计算取土的运输工程量;取未松动的土壤时,除计算运输工程量外,还需计算挖土工程量。3.桩基础工程量计算规则1)桩基础工程的主要内容一般给水排水工程的桩基础工程主要包括预制钢筋混凝土桩、混凝土就地灌注桩、砂桩、钢板桩、爆破桩等桩基础工程。桩基础由桩和承台组成,主要适用于上部荷载较大或地基较软,土层较厚的基础。2)打桩工程量的计算依据(1)确定土壤级别打桩工程土壤级别的划分,应根据工程地质资料中的土层构造和土壤物理、力学性能的有关指标,参考纯沉桩时间确定。(2)确定打桩工程规模3)打桩工程量的计算细则(1)打桩:各类钢筋混凝土预制桩的体积,按设计全长(包括桩尖,扣除桩尖虚体积)乘以桩的截面面积计算。管桩空心部分的体积应扣除;如果管桩空心部分,按设计要求加注混凝土或其他填充料等,应另行计算。(2)接桩:除静力压桩和离心管桩外,均按每个接头计算。(3)送桩:按桩截面面积乘以送桩长度计算。(4)打拔钢板桩时,按桩材的种类、型号和长度折成质量以吨为单位计算。(5)单桩试压,按每根计算。(6)安拆导向夹具,按设计图纸规定的长度计算。 290给水排水工程技术经济与造价管理(7)现场灌注桩的预制钢筋混凝土桩尖及钢筋笼的制作,分别按混凝土及钢筋混凝土分部的预制桩尖定额和钢筋制作、安装的相应定额项目计算。(8)长螺旋钻孔灌注桩的单桩体积,按设计规定的桩长(包括钻头,不扣减钻头虚体积)增加25cm乘以钻杆外径截面面积计算。(9)爆扩短桩、扩孔桩,按图示尺寸,以实际体积计算。4.砖石工程量计算规则1)砖石工程量的主要内容砖石工程主要包括砖石基础、砖石墙、空斗及空心砖墙、其他砖砌体、砖石墙勾缝等工程。2)砖石工程量计算依据(1)基础与墙身的划分界线砖基础与墙、柱以防潮层为界。防潮层以上为墙身,防潮层以下为基础;无防潮层者以室内地坪为界。毛石基础与墙身的划分:内墙以设计室内地坪为界,外墙以设计室外地坪为界。毛条石基础、勒足、墙身的划分:条石基础与勒足以设计室外地坪为界,勒足与墙身以设计室内地坪为界。砖围墙以设计室外地坪为分界线。石围墙以设计室外地坪为分界线。石围墙内外地坪标高不同时,以其较低标高为分界线,以下为基础,内外标高之差为挡土墙,挡土墙以上为墙身。(2)标准砖墙体厚度的规定标准砖的规格为240mm×115mm×53mm,砌筑的横竖灰缝均以10mm为准。标准砖墙体厚度,按表6-8计算。表6-8标准砖墙体厚度计算表墙厚/块砖1/41/23/413/225/23计算墙厚度/mm531151802403654906157403)砖石工程量的计算细则(1)砖石基础砖石基础以立方米为单位计算。砖石基础长度:外墙墙基按外墙中心线长度计算,内墙墙基按内墙净长度计算。砖石基础大放脚的T形接头处的重复部分、嵌入砖石基础的钢筋、软件、管2子、基础防潮层、单个面积在0.3m以内的孔洞,均不扣除。靠墙暖气沟的挑砖、石基础洞口上的砖平石旋不另行计算。砖石基础工程量,一般按下式计算: 6工程建设费用、定额和工程量确定291外墙基础体积=外墙中心线长度×基础断面面积内墙基础体积=内墙墙基净长度×基础断面面积带形砖基础,通常采用大放脚形式砌筑。其形式有以下两种:等高式大放脚砌筑方法和不等高大放脚砌筑方法。采用大放脚砌筑方法时,基础断面面积可按以下两种方法确定:①采用折加高度计算基础断面面积=设计基础宽×(设计基础高+折加高度)其中,折加高度可由下式确定:大放脚断面面积折加高度=基础宽度②采用增加断面面积计算基础断面面积=设计基础宽×设计基础高+大放脚断面面积大放脚砖基础的折加高度及大放脚断面面积,可由相关表格查得。(2)砖石内外墙①外墙长度按外墙中心线长度计算,内墙长度按内墙净长计算。②砖墙身高度计算外墙墙身高度:坡屋面无檐口天棚者,算至屋面板底;平屋面,算至钢筋混凝土顶板面。内墙墙身高度:内墙位于屋架下弦者,其高度算至屋架底;无屋架者,算至天棚底再加10cm;有钢筋混凝土楼层者,算至钢筋混凝土楼板底,如同一墙上楼板高度不同时,可按平均高度计算。内外山墙按平均高度计算。墙的长度计算:外墙长度按外墙中心线长度计算;内墙长度按内墙净长度计算。③计算实砌砖墙身时,应扣除过人洞、空圈、门窗框外围面积和每个面积在20.3m以上的孔洞所占面积;也应扣除嵌入墙身的钢筋混凝土柱、梁(包括过梁、圈梁、挑梁)和暖气包壁龛的体积。④围墙的砖垛工程量,应并入围墙墙身计算。⑤不带混凝土压顶女儿墙,高度自屋面板上表面算至女儿墙顶;带混凝土压顶的女儿墙,高度自屋面板上表面算至女儿墙混凝土压顶下表面(即不计混凝土压顶在内)。⑥砖砌污水斗按个计算,小便槽分别按不同抹面以延长米(m)为单位计算。⑦砖砌沟道不分墙基与墙身,其工程量合并计算。⑧砖砌台阶(不包括梯带)按水平投影面积计算。⑨砌体内的配筋(包括抗震、加固、平砖过梁)应根据设计规定,以吨(t)为单 292给水排水工程技术经济与造价管理位计算。5.脚手架工程量计算规则1)脚手架工程的主要内容建筑工程中的脚手架工程包括结构、内外装修、安全网等。脚手架工程根据选材不同,搭设的方法也不同,因此,在计算脚手架工程量时,应因地制宜,结合有关规定进行计算。在脚手架工程中包括综合脚手架和单项脚手架两种定额形式,计算脚手架摊销费时,应根据定额的适用范围,计算工程量,套相应定额。2)脚手架工程计算细则(1)综合脚手架计算细则①综合脚手架按不同檐高、层高和结构,按“建筑面积计算规则”计算建筑面积。②综合脚手架适用于建筑物总高度不超过20m的工程。③层高超过2.2m的技术层,既计算建筑面积,也计算层数。对地下室(包括半地下室)、突出屋面的楼梯间、水箱间、电梯机房计算建筑面积,但不计算层数。④凡室内高度超过3.6m的天棚抹灰或天棚钉板应计算满堂脚手架。⑤满堂基础可按满堂脚手架基本层的50%计算脚手架。(2)单项脚手架计算细则单项脚手架主要用于不便于计算建筑面积的场合或特殊工程。如设备基础、架空设备管道、需搭设脚手架时,按单项脚手架相应定额项目计算。因此,对单项脚手架应根据施工组织设计的规定,确定采用单排或双排脚手架并进行相应计算。①外脚手架、单排脚手架、装饰脚手架、里脚手架均按垂直投影面积计算。②独立柱脚手架,按柱断面外围周长加3.6m乘柱高计算。③对围墙脚手架,按相应的里脚手架定额计算,其高度应以自然地坪至围墙顶,长度按围墙中心线长度,以平方米为单位计算。④对满堂脚手架,按室内净面积计算,不扣除垛、柱所占面积。高度以室外设计标高至天棚底面为准(楼层以室内地面至天棚顶)。凡天棚顶超过3.6m,应计算满堂脚手架工程量;天棚高度超过5.2m时,应再计算增加层数;增加层的计算高度为1.2m。⑤室外管道距自然地坪4.5m以上,可计算室外管道脚手架工程量,其高度从自然地坪算至管道下皮(多层排列管道,以最上一层管道下皮为准),长度按管道中心线,以米计算。⑥水平防护架按脚手板实铺的水平投影面积计算;垂直防护架以高度(从自 6工程建设费用、定额和工程量确定293然地坪算至最上层横杆)乘以两边立杆之间距离计算。6.构筑物工程量计算规则1)构筑物工程的主要内容构筑物包括烟囱、水塔、储水(油)池、仓库、窖井、化粪池、室外排水管道等。2)构筑物工程量计算细则(1)烟囱①烟囱基础砖基础与砖筒身,以砖基础大放脚的扩大顶面为界。砖基础以下的混凝土及钢筋混凝土底板,按相应定额项目计算。钢筋混凝土烟囱基础,包括基础板和筒座,筒座以上为筒身。②烟囱筒身烟囱筒身,不论方形还是圆形烟囱,均按实际砌体体积计算,应扣除孔洞、钢筋混凝土圈梁和过梁等所占的体积;其圈梁和过梁应分别按实际体积计算,圈梁按本分部圈梁项目计算,过梁套用钢筋混凝土分部的相应项目计算。工程量计算应按筒身不同厚度、不同材料分段计算:V=∑πhCD式中:V———筒身体积;h———每段筒身垂直高度;C———每段筒壁厚度;D———每段筒中心线的直径。③按不同种类烟囱内衬,计算实际体积,并扣除空洞所占的体积。④烟囱内表面的隔绝层:烟囱内表面的隔绝层,按筒身内壁的面积计算,并扣除各种孔洞所占的面积。⑤烟道砌砖烟道与炉体的划分,以第一道闸门为准,在炉体内的烟道应列入炉体工程量计算。烟道中的钢筋混凝土构件,应按钢筋混凝土工程相应项目计算;钢筋混凝土烟道,按本分部地沟定额计算,但对架空烟道不能套用地沟定额。⑥砖烟囱脚手架砖烟囱脚手架按“座”为单位计算,筒身高度从室外地面标高算至烟囱顶部,地面以下部分脚手架已包括在定额内。脚手架包括斜道、卷扬机架及安全网;砖烟囱木竖井架包括工作台、内外保护棚、安全网安装、提升及拆除。(2)水塔①水塔基础钢筋混凝土基础以实体积计算,包括基础底板和筒座;筒座以上为塔身。 294给水排水工程技术经济与造价管理基础与塔身的分界线:砖水塔以砖基础大放脚的扩大顶面为界;钢筋混凝土筒式塔身以筒座上表面或基础底板上表面为界;钢筋混凝土柱式(框架式)塔身以柱脚与基础地板或梁顶为界。与基础连接的梁并入基础计算。②水塔筒身塔身与水箱底的分界线:以水箱底相连接的圈梁下口为界,圈梁底以上为箱底,圈梁底以下为塔身。钢筋混凝土筒式塔身以实际体积计算,扣除门窗洞口体积。依附于筒身的过梁、雨篷和挑檐等工程量应并入筒壁体积内计算;柱式塔身,部分柱与梁、直柱和斜柱均以实体积合并计算。砖筒身不分厚度和直径,均以实砌体积计算,应扣除门窗洞口和混凝土构件所占的体积。③塔顶及水箱底钢筋混凝土水箱顶、水箱底及挑出的斜壁工程量合并计算。水箱底不分平底和拱底,塔顶不分锥形和球形,均按本定额计算。④水箱壁与塔顶、箱底相联系的圈梁之间的直壁,称为水箱内、外壁。保温水箱的外保护壁为外壁;直接承受水侧压力的水箱壁为内壁;非保温水塔的水箱壁,按内壁计算。水箱内、外壁以实际体积计算,扣除门窗洞口的体积。依附于外壁的柱、梁等均并入外壁体积中计算。⑤水塔脚手架脚手架以“座”为单位计算,水塔高度指设计室外地坪至塔顶的全高;地面以下的脚手架,已包括在定额中。对每座水塔计算一次脚手架费用,对钉防寒板、抹灰及门窗油漆等项,不另计算脚手架费用。(3)储水(油)池①池底平底的池底体积,应包括池底下部的扩大部分,池底部分如带有斜坡时,斜坡部分应按坡底定额计算。锥形底的池底体积,应算至壁基础梁底面;无壁基础梁时,算至锥形坡底的上口。无梁池盖柱的柱高,自池底表面算至池盖的下表面;柱的体积应包括柱座、柱帽的体积。②池壁池壁应分不同的厚度计算,其高度不包括池壁上下处的扩大部分;无扩大部分时,应自池底上表面算至池盖下表面。③池盖无梁盖是指不带梁,直接用柱支撑的盖,其体积的计算应包括与池壁相连的扩大部分的体积。各类池盖中的进入孔、透气管、水泥盖以及与盖相连的结构,均已包括在定额 6工程建设费用、定额和工程量确定295中,不另计算。④砖(石)储水池砖(石)水池的独立柱,可按砖(石)分部中相应定额计算;如果独立柱带有混凝土或钢筋混凝土结构时,可合并在池底或池盖中计算。(4)地沟①钢筋混凝土及混凝土的现浇无肋地沟的底、壁和顶适于用本定额计算。地沟不论方形(封闭式)、槽式(开口式)、阶梯形,都按本定额计算。但净空断面面积2在0.2m以内的无筋混凝土地沟,应按混凝土及钢筋混凝土部分的相应项目计算。②沟壁与沟底以底板上表面为分界线;沟壁与沟顶板以顶板下表面为分界线;上薄下厚的沟壁按平均厚度计算;阶梯形的沟壁,按加权平均厚度计算。③肋形顶板或预制板,按钢筋混凝土分部的相应定额计算。(5)窖井及化粪池①砖砌及钢筋混凝土井(池)壁部分厚度以实际体积计算,与井(池)壁连接的管道和井(池)壁上的孔洞,内径在20cm以上者,其体积应扣除。②渗水井是指上部浆砌和下部干砌的渗水井。干砌部分,不分方、圆,计算体积时不扣除渗水孔所占的体积;浆砌部分应分别按方型或圆型以实际体积计算,并按渗水井的总深度套用相应定额。③预制钢筋混凝土井筒(包括铁踏步)、井圈井盖以及铸铁的井圈井盖,均按成品价格计算;定额内只包括安装费用。④安装大小头井筒时,以下口直径计算;每节高度均按70cm井筒安装定额执行。(6)沉井①通常建筑安装定额适用于排水施工条件下的钢筋混凝土沉井,不适用于水下施工。②沉井挖土下沉,以人挖机吊区别深度,以立方米为单位计算;下沉时,沉井外的土方塌陷与排水井校正的配合工料,已包括在定额中。例6-2某给水处理厂机修车间基础工程,分别包括条形砖基础和灰土垫层、钢筋混凝土独立柱基础和混凝土垫层,土壤为Ⅲ类。由于工程较小,采用人工挖土,移挖回填,余土场内堆放,不考虑场外运输。室外地坪标高为-0.15m,室内地坪为6cm混凝土垫层,2cm水泥砂浆面层。柱基混凝土为C20。基础平面图见后图。试回答下列问题:(1)根据《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的规定,土方工程量如何计算?是否考虑土方的可松性? 296给水排水工程技术经济与造价管理(2)屋面上没有维护结构的水箱间,其建筑面积如何计算?(3)列出该基础工程所包含的分项工程名称。(4)计算各分项工程的工程量。解(1)根据《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》,土方工程量应按挖掘前的天然密实体积计算。(2)根据《全国统一建筑工程预算计算规则》,屋面上没有维护结构的水箱间,不应计算建筑面积。(3)首先根据分项工程施工顺序图和定额规定列出±0.00m以下应计算的分项工程名称。室内地坪以下埋设物有条形砖基础、独立柱基础、3∶7灰土垫层、地圈梁和混凝土垫层等5个分项工程。土方工程包括有平整场地、原土打夯、人工挖沟槽、人工挖基坑、基础回填土、室内回填土和土方场内运输等7个分项工程。所以,本基础工程共有12个分项工程。它们的计算顺序如图6-1:图6-1分项工程施工顺序图和工程量计算顺序(4)各分项工程的工程量计算①平整场地工程量公式为底层建筑面积+外墙外边线总长×2+16平整场地工程量=11.04×8.34+(11.04+8.34)×2+162=92.07+77.52+16=185.59(m)②人工挖沟槽挖沟槽公式为(B+2C+KH)HL+垫层体积式中:B———沟槽宽;C———工作面宽;K———放坡系数;H———垫层上表面至室外地坪高度;L———基础总长。 6工程建设费用、定额和工程量确定297槽底深度=1.85m-0.15m=1.7m>1.5m,故应按放坡计算工程量,Ⅲ类土的放坡系数K=0.33,砖基础工作面C=200mm,基槽长度计算如下:L1-1=8.1×2+(3.6-1.2)=16.2+2.4=18.6(m)L2-2=10.8×2+(8.1-1.2)=21.6+6.9=28.5(m)3V槽=152.40(m)③人工挖基坑挖基坑公式为23垫层体积+(A+2C+KH)(B+2C+KH)H+KH/3式中:A———沟槽长;其余符号的含义同前。基坑深度=1.85m-0.15m=1.7m>1.5m,按放坡计算工程量,坡度系数K=0.33,支模工作面C=300mm,其工程量为3V坑=19.79m④原土打夯工程量原土打夯工程量=槽底面积+坑底面积=(1.2+2×0.2)×(18.6+28.5)22+(2.3+2×0.3)=83.77(m)⑤地圈梁混凝土工程量=圈梁高×圈梁长×圈梁宽=(L中+L内)×梁高×梁宽=[2×(10.8+8.1)+(8.1-0.24+3.6-0.24)]×0.18×0.243=(37.8+11.22)×0.18×0.24=212(m)模板工程量=圈梁高×圈梁长×2=(L中+L内)×梁高×2=2×(3.78+11.22)×0.18×22=17.65(m)钢筋工程量计算:钢筋工程量计算公式为主筋总长=(主梁长+T型接头锚固长度×接头数)×主筋根数箍筋总长=内墙根数+圈梁长/箍筋间距因此ꚼ12长度=(37.8+11.22)×4+内外墙地圈梁T型接头处的锚固长度=196.08+(30d+6.25d)×4×4=196.08+1.74×4=203.04(m) 298给水排水工程技术经济与造价管理ꚼ6.5长度=[2×(0.21+0.15)+12.5d]×(37.8+11.22/0.2+6)=201.10(m)式中:d———钢筋直径,m。地圈梁钢筋用量=203.04×0.888+201.10×0.260=180.3+52.29=232.59(kg)⑥独立柱基柱基础的有关计算公式如下:模板工程量=扩大面以下基础底周长×基础底座高度(扩大面的斜面不支模板)混凝土工程量=扩大面以下六面体体积+扩大面以上四棱台体积钢筋工程:底座为正方形,双向配筋。因此有总长=(构件长-保护层+12.5×钢筋直径d)×基础底座长÷配筋间距+1×2混凝土工程量=2.1×2.1×0.3+0.4÷6×[2.1×2.1+0.5×0.5+(2.1+0.5)×(2.1×0.5)]3=1.323+0.7613=2.084(m)模板工程量=基础底周长×基础底座高度(四棱台扩大部分的斜面不支模板)2=2.1×4×0.3=2.52(m)钢筋工程量:ꚼ10长度=(2.1-0.07+12.5d)×(2.1/0.15+1)×2=64.65(m)独立基础钢筋用量=64.65×0.617=39.889(kg)基础工程钢筋总用量=232.59+39.89=272.479(kg)3⑦无筋混凝土垫层=2.3×2.3×0.1=0.529(m)⑧条形砖基础砖基础工程量的计算公式为砖基础工程量=(基础高+大放脚折加高度)×基础宽×基础长-嵌入基础的构件体积因此,1-1断面的基础长度为L1-1=8.1×2+(3.6-0.24)=19.56(m)2-2断面的基础长度为L2-2=10.8×2+(8.1-0.24)=29.46(m)所以V砖基=(1.4+0.394)×0.24×19.56+(1.4+0.656)×0.24×29.46-地圈梁体积 6工程建设费用、定额和工程量确定2993=8.421+14.536-2.12=20.84(m)⑨垫层工程量计算垫层=垫层宽×垫层长×垫层厚因此灰土垫层工程量=1.2×0.45×[(8.1×2+36-1.2)3+(10.8×2+8.1-1.2)]=25.43(m)⑩基础回填土计算基础回填土计算公式为挖沟槽+挖地坑-室外地坪标高以下埋设物的总体积因此本例中:基础回填土=挖土体积-设计室外地坪标高以下埋设物体积式中,埋设物体积应加上室外地坪以下的柱体体积:30.4×0.4×(1.05-0.15)=0.144(m)ꊞ1室内回填土工程量室内回填土工程量=主墙间净面积×(室内外高差-地坪厚度)=[11.04×8.34-(19.56+29.45)×0.24]×(0.15-0.08)3=(92.07-11.765)×0.07=5.62(m)ꊞ12场内运土工程量场内运土工程量=挖土总体积-填土总体积3=152.40+19.79-122.81-5.62=43.76(m)计算结果列入工程量汇总表,见表6-9。表6-9工程量汇总表序号分项工程名称计量单位工程量序号分项工程名称计量单位工程量人工挖沟槽深2m以内321100m1.52410现浇圈梁模板100m0.177三类人工挖基坑深2m以内332100m0.19811现浇独立柱混凝土100m0.208三类333基础回填土夯填100m1.22812现浇地圈梁混凝土100m0.21234室内回填土夯填100m0.05613现浇构件圆钢筋ꚼ12t0.18025平整场地100m1.85614现浇构件圆钢筋ꚼ10t0.04026原土打夯100m0.83815现浇构件圆钢筋ꚼ6.5t0.052337人工运土方200m以内100m0.438163∶7灰土垫层100m2.543338砖基础100m2.08417混凝土垫层100m0.05339现浇独立柱基础模板100m0.025 300给水排水工程技术经济与造价管理图6-2地基平面及剖面图6.3.3给水排水工程安装工程部分工程量计算6.3.3.1基本规则给水排水工程量的计算内容要与预算定额的项目划分、内容和使用范围一致;计量单位应与预算定额项目的计量单位一致。计量单位小数点的取舍规定:(1)管道安装黑色金属管道以“米”为计量单位,取一位小数;有色金属、不锈钢管道以“米”为计量单位,取2位小数;其余管道按整数计。(2)工艺金属构件工程以“吨”为计量单位,取3位小数。 6工程建设费用、定额和工程量确定301设备安装工程量计算单位同定额计量单位,如台、套、组等,并按设备质量的计量单位“吨”或其他计量单位选用定额子目。除定额另有规定外,工程量均不包括材料损耗用量。6.3.3.2机械设备安装工程本定额凡是以“吨”为计量单位的,均以设备的铭牌质量为准。如无铭牌质量,则以产品目录、样本、说明书所注的净质量为准。计算设备质量时,除特别说明或规定外,应将与设备本身连体的平台、梯子、栏杆、支架、电机、安全罩以及设备本体第一个法兰以内的管道等全部质量计算在内。1.起重设备、起重机轨道、输送设备等的安装(1)起重机以“台”为计量单位;以主钩起重量“吨”和跨距“米”为单位选用子目。(2)双小车吊钩和双钩挂梁桥式起重机,以“台”为计量单位,分别按两个小车和两个钩的起重量选用子目。(3)轨道安装应按固定形式及孔距以单根轨道“米”为计量单位。(4)车档制作,按施工图尺寸以“吨”为计量单位。车档安装以“组”(4个)为计量单位,按每个的单位质量选用子目。(5)输送机安装以“台”为计量单位。刮板输送机,以输送长度除以驱动装置组数选用子目,再以组数乘该子目的定额即得其费用。输送设备的钢制外壳、刮板、漏斗的制作安装工程量应另行计算。2.泵、风机、压缩机安装(1)泵、风机的安装均以“台”为计量单位;以质量“吨”为单位选用子目。在计算质量时,直联式泵和风机,以本体及电机、底座的总质量计算。非直联式的泵和风机,以本体和底座的总质量计算。直联式、非直联式安装定额中,均包括电动机安装内容。对深井泵,按本体、电动机、底座以及设备扬水管的总质量计算。(2)压缩机以“台”为计量单位,以质量“吨”选用子目。计算质量时,按不同型号分别计算。①往复式D型、M型、H型对称平衡压缩机,按主机、电动机及随主机成套供应的附属设备的总质量计算,附属设备和管道安装另行计算。②立式、L型、螺杆式、离心式压缩机不包括电动机等动力机械的质量。对电动机另采用电动机安装定额。③活塞式V型、W型及扇型压缩机,按同一底座上的主机、电动机、仪表盘及附件、底座的总质量计算。 302给水排水工程技术经济与造价管理6.3.3.3工艺管道安装工程1.管道安装(1)各种管道安装均按设计管道中心线长度,以“延长米”为计量单位,不扣除阀门及各种管件所占长度。(2)安装各种钢管、铝管、铝合金管、铜管、塑料管时,定额内均不包括管件的安装。管件安装、管件连接按定额另行计算工程量;安装加热套管、内外套管及旁通管时,按规格分别计算工程量,套用相应定额;安装玻璃钢管、玻璃管、搪瓷管、硅铁管、法兰铸铁管、给水排水承插铸铁管、预应力混凝土和承插陶土管时,定额内均已包括直管和管件安装费。(3)衬里钢管预制安装包括直管安装、管件制作与安装、法兰安装及两次安装一次拆除工作内容。管件是按加工品,法兰是按成品考虑的。压制弯头、电弧焊衬里钢管安装项目中的管件是按成品考虑的,压制弯头两端是按接短管焊法兰考虑的,并包括二次安装和一次拆除工作内容。(4)加热套管的内外套管的旁通管和用弯头组成的补偿器,对其直管和管件应分别计算工程量。电弧焊的不锈钢伴热管安装包括煨弯制作,其他管件和配件按设计需要数量另计算工程量。(5)螺纹连接的低压钢管包括接头连接内容,不再另计算工程量,但接头零件另计主材费。各种管道安装定额中均包括一次水压实验工作内容,但不包括管道的吹扫和试验工作内容。2.阀门安装(1)各种阀门应按不同压力、材质、种类和连接形式,分别以“个”为单位计算。(2)各种法兰阀门安装与配套法兰的安装,应分别计算工程量。(3)低中压法兰阀门安装工程中的DN≥50mm和高压阀门DN≥20mm的单体试压、解体检查、研磨已按比例综合考虑进入定额,不再另行计算工程量。减压阀直径按高压侧计算。3.法兰安装(1)高、中、低压管道及管件及法兰阀门上的各种法兰安装,应按不同压力、材质、规格和种类,分别以“副”为计量单位。(2)对中压螺纹法兰安装,可按低压螺纹法兰安装相应定额乘以系数1.2。对中低压法兰安装,在定额内法兰垫片材质与设计不符时,可按设计材质调整。(3)用法兰连接的管道安装,对管道与法兰分别计算工程量,并分别套用相应 6工程建设费用、定额和工程量确定303定额。(4)法兰安装不包括安装后系统试运转中的冷紧、热紧,发生时可做补充。4.管件连接(1)各种成品管件安装,不分种类,均按设计不同的压力、材质、规格以及连接形式分别以“件”作计量单位。(2)制作管件时,按设计的不同压力、材质、规格、种类,分别以“个”为计量单位,管件安装以“件”为计量单位,执行相应定额。(3)在现场加工的各种管道,若在主管上挖眼接三通、安装异径管时,应按不同压力、材质、规格,不分种类均以“件”为计量单位。(4)凡用法兰连接的管件,计算法兰安装工程量,不得再计算管件连接工程量。5.板卷管与管件制作(1)对于板卷直管制作,以“吨”为计量单位,其工程量包括制作和安装损耗量,计算公式如下:图示卷管延长米×(1+安装损耗量)-管件长度(2)波形补偿器制作,定额以“单波”为准,对波数为n的多波补偿器按下列公式计算:1+0.8(n-1)(3)板卷管制作与管件制作,均不包括单体试压和焊缝探伤,工程量应按相应管道等级规定的探伤比例计算。碳钢板压制两半弯头纵缝焊接,包括内外弧的焊缝修坡口、找平、对口焊接工作内容,不包括压制成型。(4)三通制作定额以焊接为准,异径管以卷制为准。三通不分同径和异径,均按主管计算,异径管按大管径计算。6.管道清洗、脱脂、试压和吹(冲)洗(1)管道清洗、脱脂、试压和吹(冲)洗,均区分不同管径,以“米”为计量单位。(2)管道清洗、脱脂、试压和吹(冲)洗定额,均已包括管子两端所需卡具、盲板和临时泵连接的钢管、阀门、螺栓等材料的摊销。系统清洗,管道的吹除,管道串通及排放临时管线,按施工方案另行计算。(3)管道油冲洗项目中,包括油冲洗系统和滤油机用橡胶管的摊销,但不包括管内除锈工程量。发生时另计工程量。(4)管道试压,不分材质,均执行同一压力定额。7.管道焊接、管口焊缝热处理与伴热管安装(1)对焊接方式和焊接质量按设计规定计算;管道分类及管口焊前预热和焊 304给水排水工程技术经济与造价管理后热处理按施工及验收规范执行。(2)管口焊缝热处理项目包括硬度测定,按压力等级及热处理形式分不同管径,以“口”为计量单位。(3)管道伴热管安装,以单根“延长米”为计量单位,包括煨弯、焊接和安装全部工序。其中购置配件、阀门以及挖眼接三通,应另行计算工程量。8.高压管道安装定额包括的工作内容应按下列规定计算工程量:(1)高压管在验收时发现问题,全部钢管需逐根检查硬度,并按规定做机械性能抽查。(2)外观检查发现缺陷,应抽10%进行探伤检查,如仍有不合格者,或无制造厂探伤合格证者,则应逐根进行探伤检查。(3)高压螺栓、螺母每批应各取两根进行硬度检查;当螺栓直径大于或等于M30且工作温度高于或等于500℃时,则应逐根进行硬度检查。6.3.3.4消防及安全防范设备安装工程消防及安全防范设备安装工程的计算是基于《全国统一安装工程预算定额》所定规则进行的。1.火灾自动报警系统定额不包括以下工作内容:设备支架、底座、基础的制作安装;构件加工、制作;电机检查、接线及调试;事故照明及疏散指示控制装置安装;CRT彩色显示装置的安装。1)探测器安装点型探测器按线制的不同分为多线制与总线制,不分规格、型号、安装方式与位置,以“只”为计量单位。探测器安装包括了探头和底座的安装及本体调试。红外线探测器以“只”为计量单位。红外线探测器是成对使用的,在计算时一对为两只。定额中包括了探测支架安装和探测器的调试费用。火焰探测器、可燃气体探测器按线制的不同分为多线制与总线制两种,计算时不分规格、型号,安装方式与位置,以“只”为计量单位。探测器安装包括了探头和底座的安装及本体调试。线形探测器的安装方式按环绕、正弦及直线综合考虑,不分线制及保护形式,以“米”为计量单位。定额中未包括探测器连接的模块和终端,其工程量应按相应定额另行计算。2)按钮安装按钮包括消火栓按钮、手动报警按钮、气体灭火起/停按钮,以“只”为计量单位,按照在轻质墙体和硬质墙体上安装两种方式综合考虑,执行时不得因安装方式 6工程建设费用、定额和工程量确定305不同而调整。3)模块(接口)安装控制模块(接口)是指仅能起控制作用的模块(接口),亦称为中继器,依据其给出控制信号的数量,分为单输出和多输出两种形式。执行时不分安装方式,按照输出数量以“只”为单位计量。报警模块(接口)不起控制作用,只能起监视、报警作用,执行时不分安装方式,以“只”为计量单位。4)报警控制器安装报警控制器按线制的不同分为多线制与总线制两种,其中又按其安装方式不同分为壁挂式和落地式。在不同线制、不同安装方式中按照“点”数的不同划分定额项目,以“台”为计量单位。多线制“点”是指报警控制器所带报警器件(控测器、报警按钮器)的数量。总线制“点”是指报警控制器所带的有地址编码的报警器件(探测器、报警按钮、模块等)的数量。如果一个模块带数个探测器,则只能计为一点。5)联动控制器安装联动控制器按线制的不同分为多线制与总线制两种,其中又按其安装方式不同分为壁挂式和落地式。在不同线制、不同安装方式中按照“点”数的不同划分定额项目,以“台”为计量单位。多线制“点”数是指联动控制器所带联动设备的状态控制和状态显示的数量。总线制“点”数是指联动控制器所带的有控制模块(接口)的数量。6)报警联动一体机安装报警联动一体机按线制的不同分为多线制与总线制两种,其中又按其安装方式不同分为壁挂式和落地式。在不同线制、不同安装方式中按照“点”数的不同划分定额项目,以“台”为计量单位。多线制“点”数是指报警联动一体机所带报警器件与联动设备的状态控制和状态显示的数量。总线制“点”是指报警联动一体机所带的有地址编码的报警器件与控制模块(接口)的数量。7)重复显示器、警报装置、远程控制器安装重复显示器(楼层显示器)不分规格、型号、安装方式,按总线制与多线制划分,以“台”为计量单位。警报装置分为声光报警和警铃报警两种形式,均以“台”为计量单位。远程控制器按其控制回路数以“台”为计量单位。8)火灾事故广播装置安装火灾事故广播中的功放机、录音机的安装按柜内及台上两种方式综合考虑,分别以“台”为计量单位。消防广播控制柜是指安装成套消防广播设备的成品机柜,不分规格、型号以“台”为计量单位。火灾事故广播中的扬声器不分规格、型号,按 306给水排水工程技术经济与造价管理照吸顶式与壁挂式以“只”为计量单位。广播分配器是指单独安装的消防广播用分配器(操作盘),以“台”为计量单位。9)消防通信、报警备用电源安装消防通信系统中的电话交换机按“门”数不同以“台”为计量单位;通信分机、插孔是指消防专用电话分机与电话插孔,不分安装方式,分别以“部”、“个”为计量单位。报警备用电源综合考虑了规格、型号,以“台”为计量单位。2.水灭火系统定额适用于工业和民用建(构)筑物设置的自动喷水灭火系统的管道、各种组件、消火栓、气压水罐的安装及管道支吊架的制作、安装。1)水灭火系统室内外的界限划分室内外界限:以建筑物外墙皮1.5m为界,入口处设阀门者以阀门为界;设在高层建筑内的消防泵间管道与界限线,以泵间外墙皮为界。2)定额不包括的工作内容定额不包括的工作内容如下:阀门与法兰安装、各层套管的制作安装、泵房间管道安装及管道系统强度试验、严密性试验;消火栓管道、室外给水管道及水箱制作安装;各种消防泵和稳压泵安装及设备二次灌浆安装等;各种仪表的安装及带电讯号的阀门、水流指示器、压力开关的接线、校线及单体调试;各种设备支架的制作安装;管道、设备、支架、法兰焊口除锈刷油;系统调试。3)其他有关费用计算(1)设置于管道间、管廊内的管道,其定额中的人工费乘1.3系数。(2)对主体结构为现场浇注采用钢模施工的工程,内外浇注的定额中的人工费乘以系数1.05,内浇外砌的定额中的人工费乘以1.03系数。4)工程量计算(1)管道安装管道安装按设计管道中心长度,以“米”为计量单位,不扣除阀门、管件及各种组件所占长度。主材数量应按定额用量计算,管件组成见表6-10。镀锌钢管安装定额也适用于镀锌无缝钢管,其对应关系见表6-11。镀锌钢管法兰连接定额,管件是按成品、弯头两端是按接短管焊法兰考虑的,定额中包括直管、管件、法兰等全部安装工作内容,但管件、法兰及螺栓的主材数量应按设计规定另行计算。(2)系统组件安装喷头安装按有吊顶、无吊顶分别以“个”为计量单位。报警装置安装按成套产品以“组”为计量单位。其他报警装置适用于雨淋、干湿两用及预作用报警装置,其安装执行湿式报警装置安装定额,其人工费乘以系数1.2,其余不变。成套产品包括的内容见表6-12。 6工程建设费用、定额和工程量确定307表6-10镀锌钢管(螺纹连接)管件组成表10m公称直径/mm项目名称253240507080100四通0.021.200.530.690.730.950.47三通2.293.244.024.133.042.982.12管件弯头4.290.981.691.781.871.471.16组成管箍2.655.992.733.272.891.44小计7.238.0712.239.338.918.265.19表6-11公称直径和无缝钢管直径的对应关系公称直径/mm1520253240507080100150200无缝钢管外径/mm2025323845577689108159219表6-12成套产品包括的内容序号项目名称型号包括内容湿式阀、蝶阀、装配管、供水压力表、装置压力表、试验阀、1湿式报警装置ZSS泄放试验阀、泄放试验管、试验管流量计、过滤器、延时器、水分警铃、报警截止阀、漏斗、压力开关等两用阀、蝶阀、装置截止阀、装配管、加速器、加速器压力表、供水压力表、试验阀、泄放试验阀(湿式)、泄放试验阀2干湿两用报警装置ZSL(干式)、挠性接头、泄放试验管、试验管流量计、排气阀、截止阀、漏斗、过滤器、延时器、水力警铃、压力开关等雨淋阀、蝶阀(2个)、装配管、压力表、泄放试验阀、流量3电动雨淋报警装置ZSYI表、截止阀、注水阀、止回阀、电磁阀、排水阀、手动应急球阀、报警试验阀、漏斗、压力开关、过滤器、水力警铃等干式报警阀、控制蝶阀(2个)、压力表(2块)、流量表、截止阀、排放阀、注水阀、止回阀、泄放阀、报警试验阀、液压4预作用报警装置ZSU切断阀、装配管、供水检验管、气压开关(2个)、试压电磁阀、应急手动试压器、漏斗、过滤器、水力警铃等消火栓箱、消火栓、水枪、水龙带、水龙带接扣、挂架、消防5室内消火栓SN按钮地上式SS地上式消火栓、法兰接管、弯管底座6室外消火栓地下式SX地下式消火栓、法兰接管、弯管底座或消火栓三通地上式SQ地上式消火栓、法兰接管、弯管底座地下式消防接口本体、止回阀、安全阀、闸阀、弯管底座、放水阀7消防水泵接合器SQX消防接口本体、止回阀、安全阀、闸阀、弯管底座、放水阀、墙壁式标牌SQB室外消火栓组合消防栓箱、消火栓、水枪、水龙带、水龙带接扣、挂架、消防8SN卷盘按钮、消防软管卷盘 308给水排水工程技术经济与造价管理湿感式水幕装置安装,按不同型号和规格以“组”为计量单位。定额中已包括给水三通至喷头、阀门间管道、管件、阀门、喷头等全部安装内容。但管道的主材数量按设计管道中心长度另加损耗计算,喷头数量按设计数量另加损耗计算。水流指示器、减压孔板安装,按不同规格均以“个”为计量单位。喷头、报警装置及水流指示器安装定额均是按管网系统试压、冲洗合格后安装考虑的,定额中已包括丝堵、临时短管的安装、拆除及其摊销。(3)其他组件安装对于末端试水装置按不同规格均以“组”为计量单位。对集热板制作安装,均以“个”为计量单位。(4)消防栓安装对室内消火栓安装,区分单栓和双栓以“套”为计量单位,所带消防按钮的安装另行计算。成套产品包括的内容详见表6-12。对室内消火栓组合卷盘安装,执行室内消火栓安装定额乘以系数1.2。成套产品包括的内容详见表6-12。对室外消火栓安装,区分不同规格、工作压力和覆土深度以“套”为计量单位。消防水泵接合器安装,区分不同安装方式和规格以“套”为计量单位。如设计要求用短管时,其本身价值可另行计算,其余不变。成套产品包括的内容详见表6-12。(5)隔膜式气压水罐安装隔膜式气压水罐安装,区分不同规格以“台”为计量单位。出入口法兰和螺栓按设计规定另行计算。地脚螺栓是按设备自带考虑的,定额中包括指导二次罐浆用工,但二次灌浆费用应按相应定额另行计算。(6)管道支架制作、安装管道支吊架已综合支架、吊架及防晃支架的制作安装,均以“千克”为计量单位。(7)自动喷水灭火系统管网水冲洗自动喷水灭火系统管网水冲洗,区分不同规格以“米”为计量单位。若采用水压气动冲洗法时,可按施工方案另行计算。本规则只适用于自动喷水灭火系统。3.气体灭火系统以下规则适用于工业和民用建筑中设置的二氧化碳灭火系统、卤代烷1211灭火系统和卤代烷1301灭火系统中的管道、管件、系统组件等的安装。(1)管道安装管道安装包括无缝钢管的螺纹连接、法兰连接、气动驱动装置管道安装及钢制管件的螺纹连接。各种管道安装按设计管道中心长度,以“米”为计量单位,不扣除阀门、管件及各种组件所占长度,主材数量应按定额用量计算。钢制管件螺纹连接均按不同规格以“个”为计量单位。无缝钢管螺纹连接不包括钢制管件连接内容,其工程量也应按设计用量执行钢制管件连接定额。无缝钢管法兰连接定额,管件是按成品、弯头两端是按接短管焊法兰考虑的,包括了直管、管 6工程建设费用、定额和工程量确定309件、法兰等预装和安装的全部工作内容,但管件、法兰及螺栓的主材数量应按设计规定另行计算。螺纹连接的不锈钢管、钢管及管件安装时,按无缝钢管和钢制管件安装相应定额乘以系数1.20。无缝钢管和钢制管件内外镀锌及场外运输费用另行计算。气动驱动装置管道安装定额中卡套连接件的数量按设计用量另行计算。(2)系统组件安装喷头安装均按不同规格以“个”为计量单位。定额中包括管件安装及配合水压试验安装拆除丝堵的工作内容。选择阀安装按不同规格和连接方式分别以“个”为计量单位。储存装置安装,定额中包括灭火剂储存容器和驱动气瓶的安装固定支框架、系统组件(集流管、容器阀、气液单向阀、高压软管)、安全阀等储存装置和阀驱动装置的安装及氮气增压。储存装置安装按储存容器和驱动气瓶的规格(L)以“套”为计量单位。(3)二氧化碳称重检漏装置安装二氧化碳称重检漏装置包括泄漏报警开关、配重及支架等,以“套”为计量单位。(4)系统组件试验系统组件包括选择阀、单向阀(含气、液)及高压软管。试验按水压强度试验和气压严密性试验,分别以“个”为单位计量。无缝钢管、钢制管件、选择阀安装及系统组件试验均适用于卤代烷1211和1301灭火系统。二氧化碳灭火系统,按卤代烷灭火系统相应安装定额乘以系数1.2。(5)规则中不包括下列内容,另按有关规定计算:①管道支吊架的制作安装。②不锈钢管、铜管及管件的焊接或法兰连接;各种套管的制作安装;管道系统强度试验;严密性试验和吹扫等。③管道及支吊架的防腐、刷油等。④系统调试。⑤电磁驱动器与泄漏报警开关的电气接线等。4.泡沫灭火系统以下规则适用于高、中、低倍数固定式或半固定式泡沫灭火系统的发生器及泡沫比例混合器安装。1)泡沫发生器安装泡沫发生器及泡沫比例混合器安装定额中已包括整体安装、焊法兰、单体调试及配合管道试压时隔离本体所消耗的人工和材料,不包括支架的制作安装和二次灌浆的工作内容,其工程量应按相应定额另行计算。地脚螺栓按设备带来考虑。泡沫发生器安装均按不同型号以“台”为计量单位,法兰和螺栓按设计规定另行计算。 310给水排水工程技术经济与造价管理2)泡沫比例混合器安装泡沫比例混合器安装均按不同型号以“台”为计量单位,法兰和螺栓按设计规定另行计算。3)安装工程不包括的内容安装工程不包括下列安装内容:(1)泡沫灭火系统的管道、管件、法兰、阀门、管道支架等的安装及管道系统水冲洗、强度试验、严密性试验等。(2)消防泵等机械设备安装及二次灌浆。(3)除锈、刷油、保温等。(4)泡沫液储罐、设备支架制作安装。(5)泡沫喷淋系统的管道组件、气压水罐、管道支吊架等安装。(6)泡沫液充装是按生产厂在施工现场充装考虑的,若由施工单位充装时,可另行计算。(7)油罐上安装的泡沫发生器及化学泡沫室。(8)泡沫灭火系统高度应按批准的施工方案另行计算。5.消防系统调试消防系统调试包括:自动报警系统、水灭火系统、火灾事故广播装置、消防通信系统、消防电梯系统、电动防火门、防火卷帘门、正压送风阀、排烟阀、防火阀控制装置、气体灭火系统装置。(1)自动报警系统装置调试:自动报警系统包括各种探测器、报警按钮、报警控制器组成的报警系统,分不同点数以“系统”为计量单位,其点数按多线制与总线制报警器的点数计算。(2)水灭火系统控制装置调试:水灭火系统控制装置按照不同点数以“系统”为计量单位,其点数按多线制与总线制联动控制器的点数计算。(3)火灾事故广播、消防通信、消防电梯系统装置调试:火灾事故广播装置、消防通信系统中的消防广播喇叭、音箱和消防通信的电话分机、电话插孔,按其数量以“个”为计量单位。消防用电梯与控制中心间的控制调试以“部”为计量单位。(4)电动防火门、防火卷帘门、正压送风阀、排烟阀、防火阀控制系统装置调试:电动防火门、防火卷帘门指可由消防控制中心显示与控制的电动防火门、防火卷帘门,以“处”为计量单位,每个为一处。正压送风阀、排烟阀、防火阀以“处”为计量单位,一个阀为一处。(5)气体灭火系统装置调试:气体灭火系统装置调试包括模拟喷气试验、备用灭火器储存容器切换操作试验,按试验容器的规格(L),分别以“个”为计量单位。试验容器的数量包括系统调试、检测和验收所消耗的试验容器的总数,试验介 6工程建设费用、定额和工程量确定311质不同时可以换算。气体灭火系统调试试验中所采取的安全措施,应按施工组织设计另行计算。6.安全防范设备安装(1)设备、部件按设计成品以“台”或“套”为计量单位。(2)模拟盘以“平方米”为计量单位。(3)入侵报警系统调试以“系统”为计量单位,其点数按实际调试点数计算。(4)电视监控系统调试以“系统”为计量单位,其总数为摄像机、监视器数量之和。(5)系统调试是指入侵报警系统和电视监控系统安装完毕并且联通,按国家有关规范所进行的全系统的检测、调整和试验。系统调试中的系统装置包括前端各类入侵报警探测器,信号传输和终端控制设备、监视器,录像、灯光、警铃等所必需的联动设备。其他联动设备的调试已考虑在单机调试中,其工程量不得另行计算。(6)安防检测部门的检测费由建设单位负担。7.其他费用计算(1)脚手架搭拆费按人工费的5%计算,其中人工工资占25%。(2)安装与生产同时进行增加的费用,按人工费的10%计算。(3)在有害身体健康的环境中施工增加的费用,按人工费的10%计算。(4)高层建筑增加费(指高度在6层或20m以上的工业与民用建筑)按表6-13计算(其中全部为人工工资)。表6-13高层建筑增加费用表9层以下12层以下15层以下18层以下21层以下24层以下层数(30m)(40m)(50m)(60m)(70m)(80m)按人工费的比例1%2%4%5%7%9%27层以下30层以下33层以下36层以下39层以下41层以下层数(90m)(100m)(110m)(120m)(130m)(140m)按人工费的比例11%14%17%20%23%26%45层以下48层以下51层以下54层以下57层以下60层以下层数(150m)(160m)(170m)(180m)(190m)(200m)按人工费的比例29%32%35%38%41%44%6.3.3.5给水排水工程量计算给水排水工程的工程量计算,应根据预算定额所划分的分项工程项目名称、计 312给水排水工程技术经济与造价管理算单位和工程量计算规则等进行。为了方便计算和核实,给水排水工程量的计算应按一定的顺序进行,宜先干管,后支管,以一条管线为起点,逐线计算。一般计算的精度宜取到小数点后一位数字,汇总工程量时,四舍五入到整数位。定额中未包括脚手架费用,若需要搭设脚手架时,可按土建部分预算定额的有关规定进行编制。1.室内给水排水工程量的计算1)室内给水工程量的计算室内给水与室外给水管道的分界,一般以设计图纸的规定为准。当图纸中无明确规定时,通常按下列原则分界:———在建筑物外面设有水表和阀门时,应以水表或阀门为分界,水表和阀门计入室内给水工程内容中;———在建筑物外面没有设置水表或阀门,或者水表或阀门设在建筑物内部时,应以建筑物外墙皮为分界。(1)管道安装给水管道的安装应按不同的管道材料,如镀锌钢管、非镀锌钢管、铸铁管等,按不同的连接方式,如螺纹式、焊接式、承插式等,按不同的接口材料和管径等分别以延长米为单位计算。(2)水龙头安装按不同公称直径,以“个”为计算单位。(3)阀门安装按阀门的不同种类、不同公称直径和不同的接口方法,以“个”为单位计。(4)套管制作与安装套管制作与安装包括刚性套管制作与安装、柔性套管制作与安装、镀锌铁皮套管制作等。均按不同的直径以“个”为单位计。(5)管道刷油管道刷油应按所刷油漆的种类、管道所用的材料及刷油的次数等,以“平方米”为单位计算。管道刷油的工程量,应按管道外表面的刷油面积计算,计算公式如下:S=π(d+2δ)L2式中:S———管道的刷油面积,m;d———管道的外径,m;δ———管道的保温层、抹灰层的厚度,m; 6工程建设费用、定额和工程量确定313L———管道的长度(包括阀门和管件零件所占的长度在内),m。(6)管架制作与安装管架制作与安装分为一般管架、木垫式管架、滚动滑动管架和弹簧式管架等制作与安装。均应以“吨”为计算单位。(7)管道清洗、二次试压管道清洗分碱洗和酸洗两种,应根据不同管径以“米”为单位计算。其中,酸洗又包括硫酸洗、硝酸洗和盐酸洗。管道的一次试压的工料已包括在定额内,如需要二次及其以上的压力实验时,可套用二次试压定额。计算应根据不同的管径以延长米计算。(8)消火栓安装消火栓安装应按明装和暗装的不同情况,及其管径的大小分别以“套”计算。(9)水表组成与安装水表组成与安装根据其带旁通管和不带旁通管两种连接方式和直径的不同,以“组”计算。(10)管道沟的挖土与回填管道沟的挖土与回填均以“立方米”为单位计算。管道沟挖土工程量的计算公式如下:1V=(A+B)HL2式中:A———管沟的上口宽度,m;B———管沟的下底宽度,m;H———管沟的深度,m;L———管沟的长度,m;或者V=(B+KH)HL3式中:V———管沟的体积(m);K———管沟的放坡系数,等于放坡宽度D与管沟深度H之比,即K=D/H。放坡系数应根据土质的不同,按土建部分预算定额的规定来确定。管道沟回填土工程量,当管道直径小于500mm时,不扣除其所占的体积;当管道直径不小于500mm时,应扣除管道所占的体积。2)室内排水工程量的计算室内排水与室外排水的分界,一般以施工图纸所规定为准。当施工图纸中无明确规定时,一般以第一个检查井为分界,检查井计入室外排水工程量中。如果检 314给水排水工程技术经济与造价管理查井距离建筑物较远时,也可以按照距离建筑物外墙皮2m为分界。(1)卫生器具制作与安装①洗脸盆、洗手盆安装均以“组”为计算单位。洗脸盆安装应按不同的水嘴和不同的开关,按供冷水或热水的不同情况分别进行计算。②浴盆安装浴盆安装的计算单位为“组”,应按不同的浴盆材料,根据提供冷水或热水的情况分别进行计算。浴盆安装不包括浴盆四周侧面的瓷砖砌筑。③淋浴器安装根据提供冷水或热水的不同,按使用材料是钢管或铜管的不同情况,分别进行计算。计算单位为“组”。④洗涤盆安装对洗涤盆安装,根据不同的水嘴数目和不同的开关等计算。计算单位为“组”。⑤大便器安装大便器安装分为蹲式和坐式大便器安装。都是根据其所使用的材料和接管材料的不同,以及冲洗方式的不同,以“组”为单位进行计算。⑥小便器安装根据类型和冲洗方式的不同,分别以“组”为单位进行计算。⑦大便槽自动冲洗水箱安装大便槽自动冲洗水箱安装包括水箱托架安装在内。根据冲洗水箱的不同容量,分别以“组”计算。⑧小便槽冲洗水管制作安装其中不包括阀门的安装,应按管材的不同直径,以“延长米”计算。(2)排水管道安装对排水管道安装,根据不同的管道材料,按不同的连接方式,以及不同的接口材料和管径等,以“延长米”为单位进行计算。工程量的计算包括水平长度和垂直长度两部分,可以分别在平面图和系统图上获得,也可以根据建筑平面图或剖面图所标注的尺寸和标高进行计算。铸铁排水管的工程量不扣除接头零件所占的长度。(3)排水管沟的挖土与回填其工程量的计算同室内给水管沟的挖土与回填。对于排水管沟的砌砖等,应按土建部分预算定额的有关规定进行计算。(4)地漏、清扫口安装 6工程建设费用、定额和工程量确定315按不同的直径,以“组”为单位计算。(5)铸铁雨水漏斗安装根据不同直径,以“个”为单位计算。(6)通气帽制作安装根据不同的直径,以“个”计算。2.室外给水排水管道工程工程量计算室外给水排水管道沟的挖填土工程量的计算规则,与室内给水排水管道沟的挖填土工程量的计算规则大致相同。室外排水管道接口处增加的土方量,均不得计入工程量内,而仅铺设铸铁给水管道时,接口处增加的土方量,可按其沟槽全部土方工程量的2.5%计入工程量中。室外给水排水管道工程中,水表井、水门井、暗井和检查井等的挖土和填土及砌筑,均需要按土建部分预算定额的有关规定进行计算。1)管道敷设(1)给水管道敷设室外给水管道的敷设应按不同管材和敷设方式,按不同的连接方式和接口材料,以及根据不同的管径等,分别以“延长米”为单位进行计算。工程量的计算与室内给水管道的工程量计算相同。(2)排水管道敷设室外排水管道的敷设,根据不同的管材,不同的连接方式和接口材料,以及根据不同的管径等,分别以“延长米”计。且计算工程量不扣除接头零件所占的长度。2)水表安装水表安装根据安装方式的不同有丝扣式和法兰焊接方式之分;根据结点构造的不同又有带旁通管和不带旁通管的区别。水表安装应根据不同的情况,按不同的直径,分别以“组”为单位进行计算。3)室外消火栓安装室外消火栓安装根据地上式和地下式两种不同的情况,按不同的直径,分别以“组”为单位进行计算。4)新建给水管道与原有管道接头按其接口材料的不同,分为焊接和铅口接头两种。其中,焊接接头按新建管线管径的大小,铅口接头按新建管线管径的大小以及原有干线管径的大小等,以“处”为单位进行计算。5)水泵安装(1)手摇泵安装 316给水排水工程技术经济与造价管理根据直径的大小,以“台”为单位计。(2)离心水泵安装离心水泵有单级和多级之分。其中,单级离心水泵安装应按进水口径的大小,以“台”为单位计算;多级离心水泵安装应按进水口径的大小及段数的不同,以“台”为单位计算。6.3.3.6防腐绝热工程量计算1.刷油工程1)有关规定补充定额中未包括除微锈,发生时按轻锈定额的人工、材料乘以系数0.2。定额按安装地点就地刷油考虑,如安装前集中刷油,人工乘以系数0.7(暖气片除外)。零星刷油,如刷标志色环等,套定额有关部分,其人工乘以系数0.2。2)工程量计算(1)人工除锈人工除锈,按材料类别(管道、设备、金属结构)、锈蚀等级不同计算工程量,管道、设备,以”平方米“为单位计算;金属以“千克”为单位计算。(2)管道刷油管道刷油,按油漆种类、刷油遍数、面积的不同,以“平方米”为单位计算。各种管件、阀件和设备上的入孔,管口凹凸部分的除锈刷油已综合考虑在定额内,不得另行增加工程量。(3)设备与矩形管道刷油设备与矩形管道刷油,按油漆种类、刷油遍数、面积的不同,以“平方米”为单位计算。管道刷油面积可按下式计算:S=π(D+2δ)L2式中:S———管道刷油面积,m;D———管道外径,m;δ———管道保温层厚度,m;L———管道长度,m。矩形管道刷油面积可按下式计算:S=2(a+b+4δ)L2式中:S———矩形管道刷油面积,m; 6工程建设费用、定额和工程量确定317a———矩形管道断面长度,m;b———矩形管道断面宽度,m;δ———矩形管道保温层厚度,m;L———管道长度,m。防腐绝热工程量计算见表6-14。(4)金属结构刷油金属结构刷油,按油漆种类、遍数、质量不同,以“千克”为单位计算。(5)铸铁管、暖气片刷油铸铁管、暖气片刷油,按油漆类别、遍数、面积不同,以“平方米”为单位计算。表6-14每100m焊接钢管防腐绝热工程量计算表体积/m3保温层厚度/mm面积/m2025304050607080901000.410.540.851.211.642.132.693.313.99208.424.1127.2533.5439.8246.152.3958.6764.9571.240.470.610.931.321.772.292.873.514.212510.5226.2329.3735.6641.9148.2254.5160.7967.0773.360.530.691.041.461.922.463.073.734.463213.2728.9832.1238.4144.7750.9757.2663.5469.8276.110.580.741.121.552.042.593.223.94.654015.830.7933.9340.2146.6552.7950.0665.3571.6377.910.670.861.261.742.262.863.524.245.0350公称18.8534.5637.6943.9850.2758.5562.8369.1175.481.68直径0.790.991.451.972.553.23.914.685.51/mm7023.7239.4342.5748.8555.1461.4267.773.9880.2786.550.891.121.622.182.83.494.245.055.918027.843.5146.6552.9459.2265.571.7978.0784.3590.641.091.361.942.583.284.054.885.776.7210035.8151.5254.6660.9567.2373.5179.886.0892.3698.651.31.62.262.993.774.625.536.57.5412543.9859.6962.8360.9575.481.6887.9694.25100.53106.811.491.842.583.384.245.176.167.218.3315051.8467.5470.6976.9783.2589.5495.82102.1108.39114.671.922.353.264.235.266.367.528.7410.0220068.874.5187.6593.93100.22106.5112.78119.07125.35131.60 318给水排水工程技术经济与造价管理续表体积/m3保温层厚度/mm面积/m2025304050607080901002.342.863.935.076.287.548.8710.2611.7225085.77101.47104.62110.9117.18123.46129.75136.03142.31148.632.753.354.955.897.268.6910.1711.7313.35公称300102.1117.81120.95127.23133.52139.8146.08152.37158.65164.93直径3.163.855.246.718.249.8311.4913.214.99/mm350118.43134.15137.29143.57149.85156.14162.42168.70174.99181.273.544.35.867.489.1610.9812.7214.5916.52400133.83149.54152.68158.96165.25171.53177.81184.1190.38196.66注:表中上行数字为绝热层体积,下行数字为防腐层面积。散热器刷油表面积见表6-15。表6-15散热器刷油表面积2散热器类型型号每片表面积/m大601.17长翼型小600.8圆翼型D751.8M-132型0.24四柱8130.28柱型五柱8130.37(6)灰面刷油对灰面刷油,设备和管道均按油漆类别、遍数、面积的不同,以“平方米”为单位计算。(7)玻璃布、白布面刷油对玻璃布、白布面刷油,设备和管道均按油漆类别、遍数、面积的不同,以“平方米”为单位计算。(8)麻布面、石棉布面刷油对麻布面、石棉布面刷油,设备和管道均按油漆类别、遍数、面积的不同,以“平方米”为单位计算。(9)玛蹄脂面刷油玛蹄脂面刷油,按油漆类别、遍数、面积的不同,以“平方米”为单位计算。(10)管道沥青防腐 6工程建设费用、定额和工程量确定319管道沥青防腐,分沥青油毡纸和沥青玻璃布、一毡(或布)二油、每增一毡(或一布)一油,按面积的不同,以“平方米”为单位计算。3.绝热工程1)计算规则和规定(1)伴热管道、设备绝热工程的工程量计算其计算方法是,主绝热管道或设备的直径加伴热管道的直径,再加10～20mm,作为计算直径,即D=D主+d伴+(10～20)mm(2)保温层厚度按规范要求保温层厚度大于100mm,保冷层厚度大于75mm时,按分两层施工计算工程量。(3)管道绝热工程管道绝热工程除法兰、阀门外,均包括其他各种管件绝热。(4)保护层保护层材料镀锌铁皮规格按1000mm×2000mm和900mm×1800mm、厚度0.8mm以下综合考虑,采用其他规格铁皮时,可按实际调整,厚度大于0.8mm时,其人工费乘以系数1.2,卧式设备包铁皮其人工费乘以系数1.05。上述规定也适用于铝皮保护层,主材可以换算。(5)矩形管道绝热当需要加防雨坡度时,其人工材料另计。(6)设备、管道绝热设备、管道绝热均按现场先安装后绝热施工考虑,若先绝热后安装时,取其人工乘以系数0.9。2)工程量计算(1)瓦块安装瓦块安装,按绝热材料、绝热对象(管道和设备)、管道管径、设备形式不同,其中微孔硅酸钙瓦块含阀门法兰、聚酯泡沫塑料瓦块含通风管道,均以“立方米”为单位计算。(2)岩棉板材安装岩棉板材安装,按绝缘对象(管道和设备)、管道管径、设备型式、保温层厚度不同,以“立方米”为单位计算。(3)设备矿棉席安装设备矿棉席安装,按设备型式、保温层厚度不同,以“立方米”为单位计算。 320给水排水工程技术经济与造价管理(4)玻璃棉毡和牛毛毡安装玻璃棉毡和牛毛毡安装,管道按管径、设备按型式、通风管道按保温层厚度,均以“立方米”为单位计算。(5)超细玻璃棉管壳和超细玻璃棉安装这两种保温材料安装,管道按管径、设备按类型,均以“立方米”为单位计算。(6)超细玻璃棉席制作与安装超细玻璃棉席制作,按厚度不同计算;安装,按厚度、设备类型不同计算。均以“立方米”为单位计算。(7)阀门及法兰棉毡、席安装阀门、法兰棉毡、席安装,按规格不同,以“个”为单位计算。(8)保护层安装保护层安装,对玻璃布、塑料布、麻袋布、油毡纸、铁丝网等保护层材料,分管道和设备,以“立方米”为单位计算。石棉水泥麻刀、石棉灰麻刀水泥、麻刀白灰、石棉水泥抹面等保护层材料,管和设备按保护层厚度,以“立方米”为单位计算。设备裙座涂抹防火土,按厚度不同,以“立方米”为单位计算。金属皮钉口、皮挂口安装,按保护对象(管道、设备、球罐)不同,以“立方米”为单位计算。(9)金属保温盒、托盘、钩钉制作与安装金属保温盒、托盘、钩钉制作与安装,按质量不同,以“千克”为单位计算。6.3.3.7电气安装工程1.工程量计算的一般规则(1)为了便于计算和校核工程量,通常,计算工程量应按一定顺序进行。(2)计算数字的精确度,取小数点后一位小数,汇总工程量时,应取整数。(3)定额中未包括脚手架费用,若需要搭设脚手架时,应参照土建部分预算定额执行。(4)定额中的操作高度,除另有规定以外,一律按5m以内考虑。当操作高度超过5m时,则人工工日应乘以表6-16中的超高系数。表6-16操作高度超过5m时人工工日的超高系数操作高度10m以内20m以内20m以上超高系数1.251.401.60(5)设备、材料、成品和半成品等在施工现场范围以外的运输费用,应另行计算。 6工程建设费用、定额和工程量确定3212.变压器及配电设备(1)变压器安装及干燥,按不同的电压等级、不同的容量分别以“台”为计量单位。变压器油过滤以“吨”为计量单位。(2)油断路器及其他充油设备的绝缘油过滤可按制造厂规定的充油量计算。计算公式为油过滤量(t)=设备油重(t)×(1+损耗率)(3)隔离开关、熔断器、避雷器、电抗器的安装,以“组”为计量单位,每组按三相计算。(4)断路器、负荷开关、电流互感器、耦合电容器、阻波器、电力电容器的安装,以“台”为计量单位。(5)对结合滤波器的安装,以“套”为计量单位计算。每套包括结合滤波器和单极刀闸安装,不包括抱箍、钢支架、紫铜母线的安装。(6)支持电容器、阻波器等高压设备的安装,定额内均不包括绝缘台的安装。(7)配电设备安装的支架、抱箍及延长轴、轴套、间隔板和配电箱(板),按施工图设计的需要量计算。(8)对成套高压配电柜的安装,以“台”为计量单位计算,其中不包括基础槽钢、母线以及引下线的配置安装。3.控制、继电保护屏及动力照明控制设备(1)控制、继电保护屏及动力照明控制设备安装,均以“台(块)”为计量单位。以上设备安装都未包括基础槽钢、角钢的制作安装。(2)网门、保护网制作安装,按设计图示的框外围尺寸,以“平方米”为计量单位。(3)铁构件制作安装,按照施工图纸设计尺寸,以“吨”为计量单位。(4)配电板制作安装,按图示外形尺寸,以“平方米”为计量单位。(5)盘、箱、柜的外部连线预留长度按规定预留“米”或“根”。(6)箱、柜绝缘导线配线均以“米”为计量单位。4.电机、调相机及起重设备电气装置(1)发电机、调相机、电动机的检查接线和各式起重机电气安装,均以“台”为计量单位。(2)滑触线安装以“米/单相”为计量单位,预留长度按母线类型(圆钢、角钢、扁钢、轻轨)和是否终端分支与设备连接而分别选取。5.母线、绝缘子串(1)软母线安装,指直接由耐张绝缘子串悬挂的部分,以“跨/三相”为计量单 322给水排水工程技术经济与造价管理位。设计跨距不同时,不得调整。导线、绝缘子、线夹、弛度调节金具、均压环、间隔棒等,均按施工图设计用量计算。(2)软母线引下线的安装,指从软母线引向设备的连接线,以及两跨软母线间跳引线安装,以“组”为计量单位,每三相为一组。(3)组合软母线安装,按三相为一组计算。跨度(为水平悬挂部分和两端引下部分之和)如超过45m时,可按比例增加定额材料量,但人工和机械不得调整。导线、绝缘子、线夹,按施工图设计需要量加定额规定损耗量计算,计价后列入材料费内。(4)硬母线包括带型、槽型、管型母线安装,以“米/单相”为计量单位。管型母线引下线的配置,按三相为一组计算。(5)钢带型母线安装,按相同规格的铜母线定额执行,不做换算。(6)悬式绝缘子串安装,按单、双串分别以“串”为计量单位。耐张绝缘子串的安装,已包括在软母线安装定额内。(7)设备连接线安装,是指两设备间的连接线部分的安装。不论引下线、跳线、设备连接线,均应分别按导线截面,以三相为一组计算。2(8)使用两根导线连接的引下线、设备连接线、跳线,均按2×1400mm以下定额执行。6.电缆(1)电缆沟盖板揭盖,按每揭或每盖一次以“延长米”计算。(2)直埋电缆挖填土方量,为简化计算,可按如下计算:电缆根数为1～2根33时,沟长挖方量为0.45m/m;电缆根数每增加一根,沟长挖方量增加0.153m/m。电缆保护管埋地敷设时,土方量的计算如下:凡施工图有注明的,按施工图规定计算;未注明的,一般按沟深0.9m,沟宽按导管两侧边缘各加0.3m计算。(3)电缆终端头及中间头均以“个”为计量单位。一根电缆有两个终端头,中间电缆头根据设计需要确定。(4)电缆支架及吊索①电缆支架、吊架、槽架制作安装,以“吨”为计量单位,执行铁构件制作安装定额;②吊电缆的钢索及拉紧装置,分别执行相应定额;③钢索的计算长度,以两端固定点的距离为准,不扣除拉紧装置的长度。7.配管、配线(1)各种配管应区别不同敷设方式、位置以及管材材质、规格等,以“延长米”为单位计算。不扣除管路中间的接线箱(盒)、灯头盒、开头盒所占的长度。 6工程建设费用、定额和工程量确定323(2)管内穿线分照明线路和动力线路,按不同导线的截面,按单线“延长米”计2算,不计算接头长度。其中,导线截面超过6mm以上的照明线路,按动力穿线计算。(3)定额中未包括钢索架设及拉紧装接线箱(盒)支架的制作安装,其工程量另行计算。接线箱(盒)分别以明、暗装及其类型,以“个”为单位计算。(4)绝缘子配线以单线“延长米”计算;槽板配线应区别木槽板、塑料槽板配线和二线、三线式线路,按“延长米”计算;线夹配线要区别瓷夹配线和塑料夹配线、二线式和三线式;按敷设在木、砖、混凝土等不同结构和导线规格,以线路“延长米”计算。(5)瓷瓶暗配按线路支持点至天棚下缘距离的长度计算。钢索架设以“延长米”计算,不扣除拉紧装置所占长度。塑料护套线配线要区别二芯线或三芯线,按单根线路以“延长米”计算。(6)灯具、插座、明暗开关、按钮等的预留线,已分别综合在相应定额内,不另行计算。对配线进入开关柜(箱)的预留线,按规定长度分别计入相应的工程量。8.防雷接地装置(1)户外接地母线敷设,按长度以“米”为计量单位。定额内已包括挖土、填土、夯实等工程量。(2)接地母线、避雷线敷设,其长度按施工图设计水平和垂直规定长度另加3.9%的附加长度,以“延长米”为单位计算。(3)避雷针、独立避雷针安装,分别按每根或每套为计算单位。针体的加工按“铁构件制作安装”定额相应项目以“吨”为单位计算。9.照明灯具(1)各种开关、插座、安全变压器、电铃、电风扇的工程量分别以“套”或“台”为计量单位。(2)普通灯具、荧光灯具、工厂灯及防水防尘灯等安装工程量按不同灯具种类、形式及规格以“套”计算。其中高压水银灯镇流器安装以“个”计算。路灯安装工程量按不同安装地点、形式及规格以“套”计算。10.10kV以下架空线路(1)杆基础挖地坑的土方量按施工图杆基断面区分不同土质,以“立方米”为计量单位。土方量计算公式如下:123V=(a+2c+kh)×(b+2c+kh)h+kh3 324给水排水工程技术经济与造价管理3式中:V———挖土方的体积,m;a———基坑的长度,m;b———基坑的宽度,m;c———工作面的宽度,m,一般取c=0.05m;h———基坑深度,m;k———放坡系数,等于放坡宽度d与基坑深度h之比,即k=d/h。(2)杆塔竖立要区别杆塔形式按“根”计算;横担组装要按施工图设计规定,区别不同形式,以“组”为计量单位。(3)拉线制作安装按施工图设计规定,区别不同形式,以“组”为单位计算。导线的架设按不同截面分别按单线每千米计算,导线预留长度根据是高压、低压,以及是分支、分段、转角、终端与设备连线或进户线分别选留,单位为“米/根”。思考题6-1简述我国工程造价的构成。6-2建筑安装工程间接费是如何进行计算的?6-3在建设工程项目中,建筑安装工程费的意义是什么?6-4何谓设备购置费?何谓设备安装费?二者有什么区别?6-5何谓计划利润?如何进行计算?6-6定额的作用和特点是什么?按用途划分,定额有哪几种?6-7对于定额的平均先进性,你是如何理解的?6-8施工定额和预算定额的使用范围有什么不同?6-9相应于建设工程不同阶段概预算文件的编制,分别要使用什么定额?有何区别? 给水排水工程建设概算7.1概述设计概算是控制和确定工程造价的文件。它根据初步设计和扩大初步设计、概算定额、费用定额指标等资料,计算建设工程全部费用。设计概算文件包括概算编制说明、总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书、其他工程和费用概算,以及钢材、木材、水泥等主要材料表、主要设备表等。设计概算是初步设计文件的重要组成部分。设计概算文件必须完整地反映工程设计的内容,实事求是地根据工程所在地的建设条件(包括自然条件、施工条件等可能影响造价的各种因素),正确地按有关依据性资料进行编制。1.设计概算编制原则(1)充分调查研究,掌握第一手资料,例如对非标准设备、新材料和新构件的价格,要调查落实。认真收集和选用基础资料。凡地方有具体规定的,一般按地方规定计算。(2)在编制概算过程中,密切结合工程性质和建设地区施工条件,合理计算各项工程费用。尽可能做到设计与施工相结合、理论与实际相结合,不断提高概算质量。(3)在概算编制过程中,还应该有重点地提高主要工程项目的质量,以便更好地控制整个建设项目的造价。2.编制设计概算的准备工作(1)根据设计说明、总平面图和全部工程项目一览表等资料,对工程项目的内容、性质、建设单位的要求等,作一个全面的了解。(2)拟订出设计概算的编制大纲,明确编制工作的主要内容、编制重点、步骤 326给水排水工程技术经济与造价管理和审查方法。(3)根据编制概算的大纲,广泛收集基础资料(如定额、指标、设备报价等),合理选择编制依据。3.设计概算编制依据(1)批准的建设项目设计任务书和主管部门的有关规定。(2)能满足编制设计概算的各专业工种经过审校的设计图纸、文字说明和设备清单。其中包括:①土建工程:建筑专业提交的建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明(应说明或注明装修标准、门窗尺寸等);结构专业提交的平面布置图、构件断面尺寸和特殊构件配筋率。②给水、排水、电气、弱电、采暖通风、动力等专业提交的各子项工程的平面布置图、文字说明和设备清单。如无图纸,应提交主要设备、材料表。③室外工程:有关各专业提交的平面布置图、土石方工程量和道路、挡土墙、围墙等构筑物断面尺寸。④工程所在地区的现行建筑工程和专业工程的建筑安装概预算定额、单位估价表、建筑材料预算价格、间接费用和有关费用规定等文件。⑤现行的有关其他工程费用定额和指标。⑥有关地区概预算价格资料,包括人工标准、材料和设备的出厂价格、市场价格、运输费用、包装费用等资料。⑦税收和常规费等资料。⑧建设场地的工程地质资料和地形图。⑨水、电供应情况,地区工资标准;地方规定的土地征购、给水排水和供电等有关取费标准。7.2建筑工程概算单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的文件。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。单位工程概算是一个独立建筑物或构筑物中分专业工程计算费用的概算文件,如土建工程、给水排水工程、电气工程、采暖、通风、空调及其他专业工程等。单位工程概算是单项工程综合概算文件的组成部分。本节主要介绍建筑工程概算的编制。 7给水排水工程建设概算327编制建筑工程概算有三种基本方法:根据概算定额编制,根据概算指标编制,利用类似概算或预算编制。1.利用概算定额编制概算初步设计或扩大初步设计深度较深,结构、建筑要求比较明确,基本上能折算出各种结构工程数量者,可以根据概算定额来编制建筑工程概算书。编制步骤如下:(1)根据设计图纸和概算定额所规定的工程量计算规则,计算工程量;(2)根据确定的工程量和概算定额的基价,计算直接费用;(3)计算间接费、计划利润和税费;(4)将直接费、间接费、计划利润和税费相加即得一般土建工程概算;(5)将建筑工程概算价值除以建筑面积,即得技术经济指标(每平方米建筑面积的概算价值);(6)做出主要材料分析。一般建筑工程概算中只计算钢材、水泥和木材(折合成原木)三种材料。2.利用概算指标编制概算在初步设计深度较浅,尚无法准确计算工程数量,或在方案阶段,初具轮廓估算造价时,可以根据概算指标编制概算。这是一种估算方法,精确度较差。按概算指标编制工程概算,其前提条件是:具备符合本地区情况的概算指标或根据情况修正的其他地区概算指标;对象工程的内容与概算指标中的内容基本一致。1)概算指标的选用有以下几种具体情况:(1)初步设计只有一个轮廓而无详细设计图纸时,可以初步选用一个与对象工程性质相近的概算指标编制概算。(2)只有设计方案,但需要估算造价,可参照相似类型结构的概算指标或以经验估算指标来编制概算。(3)设计任务书已规定了以概算指标来控制设计的规模和结构形式,在初步设计及施工图设计阶段,也完全按照概算指标控制造价而不得超过其范围的情况下,单位工程概算可按规定的概算指标编制概算。(4)图纸设计后间隔时间过长,概算造价已不适用,在需要确定工程造价的情况下,应根据实际情况按当前概算指标修正原有概算造价。当所套用的概算指标只是接近或类似而不完全相同时,应根据差别情况先行调整概算指标。调整公式如下:单位面积造价调整指标=原造价指标单价-∑(应换出结构构件工程量 328给水排水工程技术经济与造价管理×相应概算定额单价)+∑(应换入结构构件工程量×相应概算定额单价)具体应用时,应先按指标规定计算建筑面积,或按指标规定的其他计量单位计算工程量。然后,将计算所得的工程量乘以概算指标单价(或调整单价),便可得出拟建工程概算造价。当概算指标不包括间接费、利润、税金时,还需按规定另行计算,并计入概算造价。同理,将工程量除以相应的人工和主要材料消耗指标,可以得出拟建工程项目的各项经济指标。2)用概算指标编制概算的方法工程概算价值=建筑面积×概算指标工料用量=建筑面积×工料概算指标3.利用类似预算编制概算“类似预算”是指,已经编好的,在结构类型、层次、构造特征、建筑面积、层高上与拟编概算的工程类似的工程预算。如果条件合适,采用类似预算来编制概算,不仅能提高概算的准确性,而且能缩短编制时间。利用类似预算编制概算,要注意选择与拟建工程的结构类型、构造特征、建筑面积相类似的工程预算。除此以外,还要考虑拟建工程与类似预算工程在结构和面积上的差异;考虑由于建设地点或建设时间不同而引起的人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费以及其他费用(间接费、利润、税金)的差异。结构和面积上的差异可以参考修正概算指标的方法加以修正;对拟建工程与类似工程在地区人工费、材料预算单价、机械台班费以及其他费用引起的差异则须测算调整系数,对类似预算单价进行调整。调整系数的确定:(1)首先,测算出类似预算中的人工费、材料费、机械费及有关费用分别占全部预算价值的百分比。(2)分别测算出人工费、材料费、机械费及有关费用的单项调整系数。(3)最后,计算出总调整系数,计算公式如下:K=Kaa+Kbb+Kcc+Kdd式中:K———类似预算调整系数;Ka,Kb,Kc,Kd———人工费、材料费、机械费及有关费用的调整系数;a,b,c,d———人工费、材料费、机械费及有关费用占全部预算价值的百分比。Ka,Kb,Kc,Kd的计算公式如下: 7给水排水工程建设概算329拟建工程所在地区一级工资标准Ka=类似工程所在地区一级工资标准∑(类似工程主要材料数量×拟建工程所在地区材料预算价格)Kb=∑类似工程主要材料费用∑(类似工程主要机械台班数×拟建工程所在地区机械台班费)Kc=∑类似工程主要机械台班的使用费拟建工程所在地区的综合费率Kd=类似工程所在地区的综合费率采用类似预算编制概算的方法如下:(1)熟悉拟建工程的设计图纸,计算工程量(一般只计算建筑面积);(2)选择类似预算,当拟建工程与类似预算工程在结构构造上有部分差异时,将每百平方米建筑面积造价及人工、主要材料数量进行修正;(3)当拟建工程与类似预算工程的人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费及有关费用有差异时,测算调整系数;(4)根据拟建工程建筑面积和类似预算资料,修正数据,调整系数,计算出拟建工程的调整造价和各项经济指标。7.3给水排水工程安装工程概算给水排水工程中,各种工艺设备、动力设备,包括运输设备、实验设备、变配电和通信设备等工程的概算价值,由设备原价、设备运杂费、设备安装费和施工管理费所组成。编制概算时,要分别计算这些费用。1.编制依据(1)设备原价标准设备按生产厂家现行出厂价格计算。非标准设备按制造厂报价或参考有关类似资料估算。(2)运杂费按各地统一实行的运杂费率计算。(3)设备安装费按各专业部门制定的专业安装概算指标或定额计算。2.设备购置概算编制设备购置费概算的步骤是:首先,根据初步设计所附加的设备清单相应的设备原价计算设备总原价;其次,根据设备总原价和设备运杂费率计算设备运杂费,两项相加即为设备购置费概算。 330给水排水工程技术经济与造价管理设备购置费概算公式如下:设备购置费概算=∑(设备清单中的设备数量×设备原价)×(1+运杂费率)或设备购置费概算=∑(设备清单中的设备数量×设备预算价格)3.设备安装工程概算编制设备安装工程概算,应按照初步设计或扩大初步设计的深度和对概算要求的粗细程度,决定编制的依据。如果初步设计或扩大初步设计深度较深,要求概算较细,而且基本上能计算工程量,可根据各类安装工程的概算定额编制概算;如果初步设计深度较浅,可参考下面两种方法编制:1)按每套设备、每吨设备、设备容重或设备价值,乘以一定的安装百分率计算。表7-1为某提升泵站的设备安装按设备价值的4%作为设备安装工程费用概算的计算表。表7-1设备安装工程概算表工程名称:提升泵房价值/元价格表名质量/t单价总价设备及安装序号称及项目单位数量安装工程工程名称其中编号单位设备其中设备共计总质重共计工资质量工资1水泵48sh-22a台3445001335002真空泵SZB-8台2152030403排水泵3B-33A台18868864电机JO2-41-2台1168016805电机TD143/31-12台3470001410006桥式起重机10t台141200412007电动阀D=900个322550676508电动阀D=1200个32886086580小计475536杂运费5%23777浮动价15%71330合计570643安装费4%22826 7给水排水工程建设概算3312)按设备的安装概算指标计算根据设备安装工程每平方米建筑面积概算指标,分别各类不同内容,乘以建设项目的建筑面积,计算出各类安装费用。再将各类安装费汇总,即为设备安装工程概算价值。4.采暖、通风、给水排水、电气照明和通信工程设计概算的编制采暖、通风、给水排水、电气照明和通信工程概算的编制,同土建工程的编制方法。可以采用几种编制方法,即用概算定额、概算指标、类似预算等。下面利用概算定额,介绍编制概算的方法。1)采暖和通风工程概算利用概算定额编制时,首先应根据设计图纸,计算工程量。如对采暖工程,计算出暖气片、管道、阀门和附属配件数量。导管和立支管道,均以“延长米”为单位进行计算。阀门及配件等,以“个”或“组”为单位进行计算。工程量计算完以后,即可套用概算定额,编制概算报表。(1)散热器的组成及其安装,以“平方米”或“片”为计算单位。(2)采暖导管和立支管的安装,以“延长米”为计算单位。定额中包括了刷油、保温和金属支架等价值。(3)阀门及配件安装,以“个”或“组”为计算单位。(4)零星工程和费用,按上述三项合计金额的百分比计算。最后统计直接费,计算间接费,即可得概算总价和单位概算价值。2)给水排水工程管道概算用概算定额编制室内给水排水工程管道概算,首先要在平面图上计算出各种卫生器具的数量,然后,结合轴测图,计算给水和排水管道以及各种管件的数量。最后套用概算定额编制概算表。编制概算表的一般顺序如下:(1)卫生器具安装,以“组”或“套”为计算单位。(2)给水管道安装,包括刷油和保温,以“延长米”为单位。(3)排水管道安装,包括刷沥青,以“延长米”计算。(4)附属配件安装,以“个”或“组”计算。(5)其他零星工程量费用,按占上述四项合计的百分比计算。最后统计直接费,计算间接费,得出总概算价值及单位工程概算价值。对于室外给水排水管道工程概算,可以按概算定额或概算指标编制。在无概算定额的条件下,也有按预算定额编制的。间接费和利润以人工费为基础进行计算。概算书的编制与建筑工程概算书的编制基本相同,即按照初步设计要求计算工程量,填入概算表,根据概算定额计算分部分项工程定额直接费,逐项汇总得单位工程直接费。然后计算间接费、利润和税金,累计即为工程总造价。 332给水排水工程技术经济与造价管理例7-1某城镇的给水工程项目,管道安装工程量如下:D1000的预应力钢筋砼管:6900m;DN300铸铁给水管:110m;DN250铸铁给水管:1150m;DN200铸铁给水管:2230m。次要工程按5%计。计算直接费。解根据《给水排水工程概算指标》计算,该指标包括了土方工程、管道中的闸门及闸门井、排气阀、消火栓及街头零件。费用计算汇总见表7-2。3)照明、防雷工程和通信工程概算照明和通信工程概算,首先是根据设计平面图和系统图,计算工程数量,然后套用概算定额进行编制。电气照明工程量的计算,首先是从进户线横担算起,至总配电箱、分配电箱,各支线按线路计算。一般规定如下:(1)横担安装包括接地,以“组”为单位计算;(2)配电箱或开关箱,包括装盘,以“组”为单位计算;(3)线路以“米”为单位计算,包括配管在内;(4)灯具以“套”或“个”为单位计算;(5)其他零星工程费,按上述四项合计的百分比计算。最后统计直接费,计算间接费,得出总概算价值及单位工程概算价值。5.给水排水配套设备及安装工程概算的编制1)工程内容(1)机械及设备安装工程包括各种工艺设备及其运输设备,锅炉、内燃机等动力设备,工业用泵与通风设备以及其他设备。(2)电气设备和安装工程包括传动电气设备、吊车电气设备和其控制设备等,变电及整流电气设备,弱电系统设备(包括电话、通信、广播和信号等设备),自动控制设备等。2)概算的编制(1)设备购置概算设备原价,按照提供的设备清单逐项计算。设备运杂费的计算公式如下:设备运杂费=设备原价×运杂费率(2)设备安装工程费用概算有三种基本方法:①按占设备原价的百分比(设备安装费率)计算: 334给水排水工程技术经济与造价管理设备安装工程费用概算=设备原价×设备安装费率②按设备安装定额编制概算。③按设备安装概算指标编制概算。7.4给水排水工程单项工程综合概算1.单项工程综合概算的组成单项工程综合概算书是确定建设项目中每一个生产车间、独立公用事业或独立构筑物的全部建设费用的文件。它是以整个工程项目为对象,由一个工程项目中的各个单位工程概算书(包括建筑工程、设备及安装工程)和工程项目的其他工程和费用(包括器具、工具、生产家具的购置费以及其他费用)的概算书综合组成的。因此,单项工程综合概算书,应该按照整个工程项目编制,如一个车间、一个构筑物等。单项工程综合概算从费用组成来看,包括:(1)建筑工程①一般土建工程;②卫生工程(给水、排水、采暖、通风工程);③工业管道工程;④特殊构筑物工程;⑤电气照明设备工程。(2)设备及安装工程①机械设备及安装工程;②电气设备及安装工程;③自动控制装置及安装工程。(3)其他工程和费用①工具、器具等的购置费;②其他费用。上述的(1)与(2)项合计为第一部分费用,(3)项为第二部分费用。2.单项工程综合概算书的编制1)编制说明(1)工程概况介绍单项工程的生产能力和工程概貌。(2)编制依据说明设计文件依据、定额依据、价格依据及费用指标依据等。 7给水排水工程建设概算335(3)编制方法说明概算编制是根据概算定额、概算指标,还是类似概算。(4)主要设备和材料的数量说明主要机械设备、电气设备及主要建筑安装材料(水泥、钢材、木材)等的数量。(5)其他相关的问题。2)综合概算表除了要将单项工程所包括的所有单位工程概算,按费用构成和项目划分填入综合概算表外,还需要列出技术经济指标。技术经济指标的计量单位可以根据房屋和构筑物及其各个单位工程的性质、类型和用途确定。总的技术经济指标是该项工程所有技术经济指标的集中表现,也是评价该项工程设计经济合理性的最主要的指标。3.其他工程费用概算其他工程费用主要内容有:土地征购费、建设场地原有建筑物及构筑物的拆除费、场地平整费(包括工业区和住宅区的垂直布置),建设单位管理费,生产职工培训费,办公及生产用具购置费,工具、器具及生产用具购置费,联合试车费,场外道路维修费,建设场地清理费,施工单位转移费,临时设施费,冬雨季施工费、夜间施工费,远征工程增加费,因施工需要而增加的其他费用,材料差价,计划利润,不可预见工程费等。下面对一些主要和常用的项目做简要介绍:(1)土地征购费土地征购费是指建设单位根据工程需要,经有关部门批准将土地作为工程用地在征用时支付的费用。费用计算,按照土地原来的用途、土地等级,确定每单位面积土地的征购费。一般土地征购费由工程所在省、市、自治区规定。(2)处理建设场地各种障碍物的费用指在建设场地上,所有原有的妨碍施工或影响建设的房屋、构筑物、坟墓等的处理费用,以及居民迁移、砍伐树木和青苗补偿等费用。(3)建设场地平整费根据用土地点、土壤类别、运输方式和运距,按定额计算建设场地平整费用。(4)建设单位管理费指建设单位为进行建设项目的筹建、建设和竣工验收前的准备工作所发生的管理费用。包括:工作人员工资、工资附加费、办公费、固定资产使用费、劳动保护费、招募生产工人费和其他管理费用性质的开支。 336给水排水工程技术经济与造价管理建设单位管理费,一般有两种计算方法:一是根据总概算第一部分价值乘以主管部门制定的费用标准(百分率)计算;二是根据筹建机构的人数按每人每月规定的费用指标计算。(5)工器具和备品备件购置费指新建或扩建项目按照初步设计规定为生产准备所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、器具、生产家具和备品备件的费用。应根据主管部门的费用指标计算。(6)交通工具购置费指新建单位,为生产和生活必须配备的车、船等交通工具的购置费。(7)生产职工培训费指新建企业或新增生产工艺过程的扩建企业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人与管理人员所支出的费用。编制概算时,根据主管部门规定的费用标准,计算每人的培训费或每人每月规定的培训费。(8)联合试车费指建设项目按设计要求,全部竣工以后,在移交生产以前,整个企业或独立生产系统的设备,进行联合试运转所发生的费用。联合试车费的计算方法大致有四种:一是按细则计算,即按燃料、电费、水费等分项相加;二是按每台机组乘以每台机组试车费指标;三是按占建设项目工程投资额的百分比计算;四是按占产品成本的百分比计算。(9)研究试验费指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验,按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用,以及支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。概算编制一般按照设计提出的研究试验内容和要求进行。研究试验费不包括下面所述的情况:①应由科技三项费用(即新产品试验费,中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目;②应由间接费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费;③应由勘察设计费、勘察设计单位的事业费或基本建设投资开支的项目。(10)施工机构迁移费、临时设施费、远征工程费、冬雨季施工增加费、施工单位劳保支出费、技术装备和法定利润等。 7给水排水工程建设概算337(11)勘察、设计、施工等管理及附加费用①勘察设计费包括委托勘察设计单位进行勘察设计时,按规定应支付的工程设计费;为本建设项目进行可行性研究而支付的费用;在规定范围内由建设单位自行勘察设计所需的费用。②建筑工程执照费指建设单位在申请建筑工程执照时,应当交付的建筑工程执照费和审照手续费。③工程建设监理费指委托工程建设监理单位对工程在设计、施工、保修阶段实施监理时,按规定应支付的工程建设监理费。(12)不可预见的工程和费用指在编制概算时,由于某些难以预料的因素,而在建设过程中又可能发生的增加工程和费用。其主要内容包括如下:①由于设计变更而必须增加的工程和费用;②由于材料供应不符合设计要求而发生的材料差价;③由于工资变动、设备及材料价格与竣工结算价格之间发生差价等方面的原因,所补充支出的费用。此项费用,按概算第一、二部分工程费用合计的百分比计算。7.5给水排水工程建设工程总概算1.建设工程总概算的组成建设工程总概算由工程费用项目和其他费用项目两部分组成。1)工程费用项目工程费用项目,包括建筑安装工程费和设备购置费、工器具购置费(包括备品备件)。具体包括:(1)主要生产项目综合概算主要生产项目的内容,根据不同企业的性质和设计要求排列,如污水处理中的沉砂池、一次沉淀池,二次沉淀池等。(2)辅助生产及服务用的工程项目综合概算一般情况包括:①辅助生产的工程如机修车间、化验间等。②仓库工程如原料仓库、成品仓库、药品仓库等。③服务用的工程如办公楼、食堂、消防车库、门卫室等。 338给水排水工程技术经济与造价管理(3)动力系统工程综合概算一般包括场区内便电所、锅炉房、风机房、厂区室外照明和室外各种工业管道等项目。(4)室外给水、排水、供热及其附属构筑物综合概算一般包括:①室外给水生产用给水、生活用给水、消防用给水、水泵房、加压泵站、水塔、水池等。②室外排水生产废水、生活污水、雨水等的排放设备。③热力管网采暖用锅炉房、热力管网等。(5)厂区整理及美化设施综合概算如厂区大门、围墙、绿化、道路、建筑小品等。2)工程建设其他费用本部分内容已在上一节的“其他工程和费用概算”中作了较详细的说明,在此不再赘述。2.总概算书的编制总概算是确定某一建设项目从筹建开始到建成全部建设费用的总文件,它是根据各单项工程综合概算以及其他工程和费用概算汇总编制而成的。1)编制的准备工作(1)根据设计说明、总平面图和全部工程项目一览表等资料,对工程项目的内容、性质、建设单位的要求,作一个概括性的了解,在此基础上拟出总概算的提纲,明确编制工作的主要内容、编制重点、编制步骤和审查方法。(2)根据已拟好的编制提纲,广泛收集基础资料(如定额、指标等),合理选用编制依据。(3)编制或审查综合概算书以及其他工程和费用概算书。2)总概算书的编制总概算一般包括编制说明和总概算表两部分。(1)编制说明①工程概况说明工程项目规模、范围、生产情况、产量、公用工程及厂外工程的主要情况。②编制依据说明设计文件依据、定额依据、价格依据及费用指标依据。③编制方法对运用各项依据进行编制的具体方法加以说明。④经济分析主要分析各项投资比例,以及同类似工程相比较,分析投资高低的原因,说明该设计的经济合理性。 7给水排水工程建设概算339⑤主要设备和材料数量。⑥其他有关问题。(2)总概算表编制总概算表是根据建设项目内各单项工程综合概算以及其他费用概算,按照国家有关规定编制的:①按总体设计项目组成表,依次填入工程和费用名称,并将各单项工程概算及其他费用概算按其费用性质分别填入总概算表的有关栏内。②按栏分别汇总,依次求出各工程费用的小计,第一、二部分费用的合计,总计和投资比例。③计算技术经济指标。总概算表上的技术经济指标是根据单项工程综合概算表上所列的技术经济指标填入的。整个项目的技术经济指标应选择建设项目中最有代表性的和最能说明投资效果的指标填写。④总概算表末尾还应列出“回收金额”项目。回收金额是在施工过程中或施工完毕所获的各种收入,如拆除房屋建筑物、旧机器设备的回收价值,试车的产品收入,建设过程中得到的副产品等。本章7.7节“概算书编制实例”给出详细的给水排水工程项目概算书的编制实例,可参考。例7-2为一般工业项目的概算编制实例,读者可以对比学习。例7-21.项目概况(1)某资源利用工程项目利用先进的电子辐照和空气涡轮制冷高科技技术,将废胶再生。22(2)该项目占地面积18600m,建筑面积7200m,建设期1a,1999年底建成,总投资中3000万元人民币向国家投资开发有限公司申请高新技术产业化贷款(年利率8%),其余由企业自有资金解决,项目的流动资金为800万元。2.项目的初步设计范围1)主要生产装置(车间)清洗、粗碎,冷冻、细碎,电子辐照,精炼成品。2)辅助生产装置机修车间、化验室、原料库、包装及库房、安全及工业卫生管理站。3)公用工程项目(1)供排水生产、生活给水系统,消防给水系统,循环冷冻水系统,生产、生活污水排放系统,雨水系统,循环水泵房。 340给水排水工程技术经济与造价管理(2)供电及电讯装机容量1380kW,安装用电设备66台(套),两台变压器分别为800kVA和500MVA,一套安全报警系统。市内有线电话已接通该地区,安装20部直拨电话对外联系。(3)供汽2台2t/h蒸汽锅炉(一备一用,蒸汽压力1.3MPa)、附属设备及软化水装置。(4)总图运输①三辆自卸式5t运输车辆,1辆1t叉车,1辆载客60人大客车。②围墙650m,道路750m,门卫2个。2③厂区绿化标准8元/m,绿化覆盖系数32%。(5)厂区外管①工艺外管。②供热外管。(6)土方工程量4)服务性工程2综合楼600m(砖混的二层建筑)。5)厂外工程接10kV输电线路到厂区总变(配)电距离1km,从市政引入的自来水干管可提供工程所需的用水。6)福利工程无项目3.初步设计各专业应按规定的深度向概算专业提供的资料(1)工艺设备表;(2)工艺管道材料一览表;(3)电气及电信工程设备、材料一览表;(4)自控仪表设备及材料一览表;(5)采暖工程设备及材料表;(6)通风工程设备及材料表;(7)刷油、绝热、防腐工程量及所用材料的名称、规格、型号;(8)土建专业提供平、立、剖图纸和建(构)筑物一览表;(9)项目负责人应提供设计定员、建设周期以及进入合同的费用的内容、金额。试回答下列问题: 7给水排水工程建设概算341(1)一个建设项目的设计总概算编制内容应包括哪些?(2)有了建设项目的单位工程概算、综合概算,如何编制总概算?(3)计算本案例中的铺底流动资金及绿化费用。解(1)一个建设项目的设计总概算编制内容应包括有工程费用、其他费用、总预备费建设期贷款利息、投资方向调节税和铺底流动资金。其中工程费用内容包括主要生产项目、辅助生产项目、公用工程项目、服务性工程项目、福利工程项目和厂外工程项目。(2)一个建设项目的设计概算有单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级概算。在单位工程概算、综合概算的基础上,才能编制总概算。①本例题中根据初步设计为“清洗、粗碎车间”提供的资料,编制单位工程概算(略):A.工艺设备一览表;B.工艺管道材料一览表;C.电气工程设备及材料一览表;D.通风工程设备及材料表;E.车间厂房的平、立、剖面图和建筑物一览表(略),车间厂房建筑面积2611.84m。②综合概算的编制A.综合概算根据单项工程中各单位工程概算以一个独立的装置(车间)、一个独立的建筑物(构筑物),如表7-3和表7-4所示进行编制。B.本案例则以“清洗、粗碎车间”的单位工程概算过渡到综合概算,其余装置(车间)可依此进行编制,进而编制出项目的总概算。③总概算的编制A.总概算是按一个独立生产厂,根据工程项目一览表、单项工程综合概算及其他费用等进行编制的。B.本案例是在单位工程概算、综合概算完成后,并以其中的“清洗、粗碎车间”的综合概算过渡到建设项目总概算的工程费用为例,用表7-5编制出总概算的工程费用。C.本案例根据有关法规、规定,结合工程项目的具体实际,编制总概算除工程费用以外的费用见表7-6,并进入表7-5的总概算中。④编制总概算的说明A.要求:简洁、具体、确切,能说明问题,文字要简练、通畅。 7给水排水工程建设概算343表7-4清洗、粗碎车间建筑工程综合概算表三材汇总2序号单位工程名称建筑面积/m工程造价/元3钢材/t木材/m水泥/t1土建工程611.84××××××××2电照工程××××××××3采暖工程××××××××4室内给水排水工程××××××××567611.84100810927.206.93168.81表7-5总概算表项目名称:某4000t/年丁基再生胶工程概算价值/万元价值合计占总值的序号主项号工程和费用名称设备购安装工建筑工其他基人民币含外汇百分比置费程费程费建费/元/万美元工程费用一主要生产装置(车间)1清洗、粗碎车间137.6020.12100.81258.532⋯⋯小计二辅助生产装置(车间)3机修车间4⋯⋯小计三公用工程项目5给水排水6⋯⋯小计四服务性工程项目7综合楼8⋯⋯小计五生活福利工程9⋯⋯小计六厂外工程 344给水排水工程技术经济与造价管理续表概算价值/万元价值合计占总值的序号主项号工程和费用名称设备购安装工建筑工其他人民币含外汇百分比置费程费程费基建费/元/万美元1010kV输电工程11⋯⋯小计工程费用合计七其他费用1土地使用费2建设单位管理费3⋯⋯合计八总预备费1基本预备费××2工程造价调整预备费××合计九专项费用1建设期贷款利息××固定资产投资方向调2××节税合计十铺底流动资金××项目报批总投资(含铺底十一××流动资金)表7-6总概算费用(除工程费用以外)表内容本项目是否列项计算依据1.其他费用土地使用费√根据征地合同建设单位管理费√工程费用×费率临时设施费√工程费用×费率研究试验费×勘察设计费√国家现行规定工程监理费√国家现行规定工程保险费×施工机构迁移费√建筑安装工程费×1% 7给水排水工程建设概算345续表内容本项目是否列项计算依据联合试运转费×试车产品收入可冲抵试车费用结合设计定员、培训期、提前进厂期和有关标准生产准备费√编制办工和生活家具购置费√结合设计定员、有关标准编制2.总预备费基本预备费√按有关编制规定工程造价调整预备费×3.建筑期贷款利息√该项目属改善环境、治理废胶污染的环保项目,4.投资方向调节税免征且项目没有宿舍等福利工程建筑,故投资方向调节税的税率为零5.铺底流动资金√按全额流动资金30%计取注:铺底流动资金不构成固定资产,项目建成后,这笔金额将转入财务。B.内容:工程概况,资金来源与投资方式,编制依据,投资分析,建筑工程三材用量以及特殊需要说明的问题。C.本案例的总概算说明。工程概况要说明:a.项目性质:新建工程b.生产品种、规模及生产方式4000t/年丁基再生胶工程,采用电子辐照和空气涡轮制冷的高科技技术与设备。c.资金来源与投资方式总投资中3000万元向国家投资开发有限公司申请高新技术产业化贷款,其余由企业自有资金解决,项目全额流动资金为800万元。d.编制依据ꑓ该项目可行性研究报告的批文;ꑓ设备、材料的价格依据;ꑓ概算定额(指标)的依据;ꑓ企业的施工取费依据;ꑓ其他费用、总预备费、建设期贷款利息、投资方向调节税的取费依据。e.投资分析 346给水排水工程技术经济与造价管理ꑓ该项目设备费、安装费、建筑工程费之间的比例;ꑓ该项目工程费用和工程费用以外的费用的比例;3ꑓ建筑工程的三材用量:钢材(t),木材(m),水泥(t)。f.特殊要说明的问题有关噪声治理、有害烟气治理的环境保护费用;消防管网、设备和自动报警装置费用;绿化费用已分别进入相关装置的费用中,总概算未单独列项。本项目系环保项目,且项目没有宿舍等福利工程建筑,故投资方向调节税的税率为零。试车期间产品收益可冲抵试车所消耗费用,故未列试车费。由于在1998年底至1999年底的一年建设期内,设备、材料市场供应价格平稳,定额及取费不会有较大的调整,故未取工程造价调整预备费。生产污水排放已经达标,故不需污水处理,与生活污水共同排入市政干管。(3)铺底流动资金及绿化费用的计算铺底流动资金取全额流动资金的30%:800万元×30%=240万元绿化费用如下:项目占地面积×绿化覆盖系数÷绿化标准22=18600m×32%×8元/m=47616元(取4.76万元)7.6给水排水工程建设概算的审查1.审查设计概算的意义设计概算是初步设计或扩大初步设计文件的重要组成部分。在报批或审批初步设计或扩大初步设计文件的同时,必须同时报批或审批设计概算。初步设计或扩大初步设计一经授权部门批准后,该设计的概算就作为对该建设项目进行投资的依据,在一般情况下不得突破批准的设计概算。如果突破原批准的概算投资,需追加投资,必须由原报批单位补报审批手续。设计概算的审查,是为了控制建设投资,防止出现初步设计总概算超过设计任务书的指标,施工预算超过设计概算,竣工决算又超过施工图预算的不正常现象。审查概算不仅可以弥补概算编制质量不高的缺陷,还可以对建设项目的完整 7给水排水工程建设概算347性、合理性、经济性进行评价,以达到投资不留缺口和投资省、效益高的目的。2.审查工程概算的依据(1)国家、省(市)有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定等;(2)国家或省(市)颁发的有关现行取费标准或费用定额;(3)国家或省(市)颁发的现行定额或补充定额;(4)经批准的地区材料预算价格或该工程所用的材料预算价格,本地区工资标准及机械台班费用标准;(5)初步设计或扩大初步设计图纸、说明书;(6)经批准的地区单位估价表或汇总表;(7)有关该工程的调查资料,地质钻探、水文气象等原始资料。3.设计概算的审查内容对于设计概算着重审查下列内容:(1)概算编制是否符合规定的政策要求(2)审核概算文件组成概算文件反映的设计内容必须完整。概算包括的工程项目,必须按照设计要求来确定,不漏项,不重项。概算投资应包括工程项目从筹建到竣工投产的全部建设费用。概算编制的依据和采用的定额标准、材料设备价格以及各项取费标准,都应符合有关规定。(3)审核设计主要包括总图设计审查和生产工艺流程审查。总图布置应根据生产和工艺的要求作全面规划,力求紧凑合理。厂区运输和仓库布置要避免迂回往返运输。分期建设的工程项目要结合总体长远规划,统筹考虑,合理安排,并留有发展余地。总图占地面积应符合规划指标要求。对分期建设的用地,原则上应分次征用,以节约投资。工程项目要按照生产要求和工艺流程合理安排,各主要生产车间的生产要形成合理的流水线,避免工艺倒流,造成生产运输和管理上的困难和财力、物力的浪费。(4)投资经济效果审核概算是设计的经济反映,对投资经济效果要作全面的综合性的评价,不单纯看投资多少,要看宏观的社会经济效益和微观的项目经济效果。 348给水排水工程技术经济与造价管理(5)具体项目的审核①审核各种经济技术指标审核各种技术经济指标是否合理,与同类工程的经济指标对比,分析其高低原因。②审查建筑工程费先审核生产性建筑和非生产性建筑的面积和造价,主要构件和成品的制作与安装费。③审查设备及安装费设备数量和规格是否符合设计要求;各费用的计算要符合规定。④审查其他费用审查各项费用的计算,是否符合有关规定。4.审查设计概算的形式和方法1)审查设计概算的形式设计概算是初步设计或扩大初步设计文件的组成部分,审查设计概算并不仅仅审查概算,同时还需审查设计。在一般情况下,由建设项目的主管部门组织建设单位、设计单位、建设银行等有关部门,采用会审的形式进行审查。既审设计,又审概算,对设计和概算的修改,往往是通过主管部门的文件批复予以认定的。2)审查设计概算的方法审查设计概算是一项复杂而细致的技术经济工作。审查人员既要懂有关专业的生产技术知识,又要懂工程技术和工程概算知识,还需掌握投资经济管理、银行金融等多学科知识。下面介绍一些具体的审查方法:(1)熟悉情况,掌握数据。弄清建设规模、设计能力和工艺流程;审阅设计图纸和说明书,进一步弄清建设内容与概算费用构成及各项技术经济指标的关系,概算表格与设计文字之间的关系。(2)进行经济对比分析,找出差距。利用已收集的概算或指标以及有关技术经济指标与设计概算进行对比分析。(3)广泛开展技术咨询,依靠各行各业专家、技术人员、管理人员做好概算审查工作。(4)注重调查研究,适应技术进步和市场变化的形势。(5)建立健全资料的收集、整理、研究工作,不断提高审查水平。 7给水排水工程建设概算3497.7概算书编制实例××市污水处理厂工程初步设计概算书编制说明1.概述3××市污水处理厂设计规模为10万m/d,本设计要求在工艺路线先进的基础上采用国产设备和仪器,以降低工程总投资。污水处理采用具有脱磷除氮功能的氧化沟工艺,污泥处理采用浓缩、机械脱水。设计范围包括污水处理厂厂界区内的主要工程项目、辅助工程项目、公用工程项目、服务性工程项目及厂外工程项目(如厂外供电线路、处理后水的排放管、厂外道路)的设计内容,但不包括厂外排水管网。污水处理厂采用二级负荷,双电源供电。本设计报批项目总投资11405.04万元,其中:ꑓ固定资产投资10760.32万元(建筑工程费3334.13万元,设备购置费3156.69万元,安装工程费1093.69万元)ꑓ其他工程费:3175.81万元ꑓ建设期借款利息:584.21万元ꑓ铺底流动资金:60.51万元2.编制依据(1)《城市污水处理工程项目建设标准》,建标(1994)574号文;(2)《中华人民共和国建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法》,建标(1996)628号文;(3)《全国市政工程投资估算指标》,建标(1996)309号文;(4)《全国统一市政工程预算定额××省单位估价表》(上、下册)(1997);(5)《××省市政工程费用定额》(1997);(6)《全国统一建筑工程基础定额××省单位估价表》(1997);(7)《全国统一安装工程基础定额××省单位估价表》(1997);(8)《××省建筑安装工程费用定额》(1997);(9)人工费均执行××省建设厅建字(1997)286号文“关于调整建设工程预算定额人工费的通知”,调到19.69元/工日; 350给水排水工程技术经济与造价管理(10)机械台班费用按××省工程建设标准定额总站文件,建字(1995)68号文“关于调整建筑装饰等工程预算定额单位估价表中施工机械台班费用的通知”调整;(11)设备价格按生产厂报价及按《工程建设全国机电设备1998年价格汇编》计,设备运杂费按设备原价的7%计;(12)工程建设监理费按国家物价局、建设部(1992)价费字479号文《关于发布工程监理费有关规定的停止》计列。3.其他说明(1)零星工程费:按10%作为预算定额与概算定额差;(2)厂区征地青苗补偿费及土地复垦费按6.0万元/亩(注:1亩=·2666.6m);(3)地基处理费为暂估列值,待地质资料齐全后,按时调整;(4)设计费及预算编制费按国家物价局、建设部(1992)价费字375号文《工程设计收费标准》计列;(5)建设期按两年计,基本预备费按10%计,涨价预备费按6%计;(6)土建、安装工程均按一类工程计取费用;(7)设计的材料价格采用1998年《××市建筑安装工程预算价格》计算;(8)综合费率计算如下:对建筑工程:定额直接费×0.3363+定额人工费×0.4234对安装工程:定额直接费×0.03573+定额人工费×6.3508+定额机械费×1.1393(9)其他费用计算程序详见附录。 总概算表项目名称：××市污水处理厂工程概算价值/万元序号工程及费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计第一部分:工程费用1主要工程项目1.1粗格栅及提升泵房98.31169.5215.79283.621.2细格栅及沉砂池69.26269.06157.69496.011.3生物反应池1428.79899.3751.902380.061.4鼓风机房42.87198.3113.54254.721.5二沉池586.83164.9946.94798.761.6污泥泵站88.14132.7712.25233.161.7污泥浓缩脱水间66.88540.7518.96626.591.8排水泵站45.5227.8726.69100.081.9中央控制室91.8156.00147.811.10厂区综合管线36.87187.41224.281.11全厂防腐保温193.96193.961.12备品备件购置费24.3024.301.13工器具及生产家具购置费46.3046.30小计2463.472567.36781.125811.95 续表概算价值/万元序号工程及费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计2辅助工程项目2.1维修间22.2384.301.69108.222.2综合仓库14.5614.562.3分析化验132.933.00135.93小计36.79217.234.69258.713公用工程3.1全厂化学消防1.951.953.2厂内打井21.0021.003.3变电所53.40221.3311.60286.333.4全厂供电外线及照明203.58203.583.5全厂电信25.329.9035.223.6锅炉房12.0023.185.1740.353.7围墙26.1526.153.8大门及门卫27.5027.503.9厂区道路136.71136.713.10运输车辆89.5489.543.11厂区绿化及建筑小品66.8866.883.12地基处理费100.00100.003.13四通一平32.4532.45小计476.09361.32230.251067.66 续表概算价值/万元序号工程及费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计4服务性工程项目4.1综合楼146.4310.782.63159.844.2食堂、浴室70.5670.564.3汽车库24.9924.994.4自行车棚1.801.804.5倒班及单身宿舍32.7632.76小计276.5410.782.63289.955厂外工程项目5.1厂外供电线路45.0045.005.2处理后水的排放管30.0030.005.3厂外道路67.0267.025.4厂外防护林带13.6213.62小计81.2475.00156.24第一部分工程费用合计3334.133156.691093.667584.51第二部分:其他费用1土地购置、拆迁及复垦费807.60807.602建设单位管理费91.0191.013办公及生活家具购置费6.506.504生产职工培训费11.7011.70 续表概算价值/万元序号工程及费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计5生产职工提前进厂费3.253.256勘察费49.3049.307前期工作及环评费35.0035.008设计费及预算编制费171.12181.129施工机械迁移费44.2844.2810联合试运转费31.5731.5711工程监理费57.5657.5612供水增容费48.0048.0013竣工图编制费8.238.2314城市配套设施费233.37233.37小计1608.491608.49第三部分:预备费1基本预备费919.30919.302价差预备费648.02648.02小计1567.321567.32固定资产投资3334.133156.691093.693175.8110760.32建设期贷款584.21584.21铺底流动资金60.5160.51报批项目总投资3334.133156.691093.693820.5311405.04 综合概算表项目名称：××市污水处理厂工程单位概算价值/万元概算价值序号工程和费用名称建筑构工艺电气自控暖通室内给照明/万元筑物设备安装管道设备安装设备安装设备安装水排水避雷第一部分:工程费用1主要工程项目1.1粗格栅及提升泵房283.6298.31159.765.4210.060.680.139.010.170.070.011.2细格栅及沉砂池496.0169.26262.3412.42145.130.040.036.680.111.3生物反应池2380.061428.79847.333.9445.900.120.1851.921.881.4鼓风机房254.7242.87189.104.738.500.480.118.370.201.5二沉池798.76586.83164.3520.8825.910.640.151.6污泥泵站233.1688.14127.742.798.880.280.124.750.461.7污泥浓缩脱水间626.5966.88521.746.087.6015.145.130.600.013.270.141.8排水泵站100.0845.5225.692.3424.302.180.051.9中央控制室147.8191.8156.001.10厂区综合管线224.2836.87187.411.11全厂防腐保温193.96193.961.12备品备件购置费24.3024.301.13工器具及生产家具购置费46.3046.30小计5811.952463.472370.96252.56463.6917.385.85175.6858.873.340.15 续表单位概算价值/万元概算价值序号工程和费用名称建筑构工艺电气自控暖通室内给照明/万元筑物设备安装管道设备安装设备安装设备安装水排水避雷2辅助工程项目2.1维修间108.2222.2367.271.407.030.2910.002.2综合仓库14.5614.562.3分析化验135.93132.933.00小计258.7136.79200.204.407.030.2910.003公用工程3.1全厂化学消防1.951.951.953.2厂内打井21.0021.003.3变电所286.3353.40217.5411.393.790.213.4全厂供电外线及照明203.58203.58203.583.5全厂电信35.2225.329.903.6锅炉房40.3512.0021.371.872.001.811.303.7围墙26.1526.153.8大门及门卫27.5027.503.9厂区道路136.71136.713.10运输车辆89.5489.543.11厂区绿化及建筑小品66.8866.883.12地基处理费100.00100.003.13四通一平32.4532.45小计1067.66476.09112.861.872.00244.67226.173.790.21 续表单位概算价值/万元概算价值序号工程和费用名称建筑构工艺电气自控暖通室内给照明/万元筑物设备安装管道设备安装设备安装设备安装水排水避雷4服务性工程项目4.1综合楼159.84146.434.552.236.230.404.2食堂、浴室70.5670.564.3汽车库24.9924.994.4自行车棚1.801.804.5倒班及单身宿舍32.7632.76小计289.95276.544.552.236.230.405厂外工程项目5.1厂外供电线路45.0045.005.2处理后水的排放管30.0030.0030.005.3厂外道路67.0267.625.4厂外防护林带13.6213.625.5小计156.2481.2430.0045.00第一部分工程费用合计7584.513334.132684.02258.83495.69273.63279.54185.6858.8713.360.76 单位工程土建概算表工程名称:粗格栅(略)工程名称:细格栅(略)工程名称：生物反应池单位价值/元总价值/元序号单位估价号工程和费用名称单位数量基价人工基价人工311-2人工挖土方100m28.91940.38940.382718527185321-72机械挖土方100m291.601385.8815.324041214467231-43平整场地100m53.83111.65111.6560106010341-46回填土100m41.34699.85698.762893028885351-54铲运机运土200m100m85.25555.4727.12473542312366-63砼垫层10m68.932228.39222.9415359415366375-380换C25钢筋砼池底δ=300mm10m253.455892.77550.311493528139477385-391换C25钢筋砼池壁δ=400mm10m102.308667.761011.69886712103496395-390换C25钢筋砼池壁δ=300mm10m74.448208.141064.12610989792103105-398换C25钢筋砼水槽10m3.3110561.601830.383496957503115-398换C25钢筋砼水柱10m14.0011285.811736.70158035180043125-403换C25钢筋砼肋形盖10m4.078304.351285.713379928753135-395换池外壁挑檐10m4.8010113.341690.2148544811314安12-33钢栏杆t6.326500.00706.4841077394215安12-29爬式钢梯t1.735269.63623.789130108116安11-591金属构件银粉两遍t13.88115.4342.731602593175-458预埋铁件t4.956015.90385.66297791909 续表工程名称：生物反应池单位价值/元总价值/元序号单位估价号工程和费用名称单位数量基价人工基价人工2185-438池底防水砂浆面100m47.771124.92171.525374181942195-440池壁抹防水砂浆100m76.901268.07271.0297516208422203-330池外壁贴面砖100m11.75509.51148.80598717482211-326脚手架100m50.39115.4342.7358172153222安3-23满堂红脚手架100m68.93292.50103.18201617112233-455变形缝100m3.2710186.77202.5233280662324施工排水费100m194.601331.70264.152588865135225砼添加剂Q型kg7453.6018.00134165小计4624911540738零星工程费按小计的50%计46249154074推土机进退场费台次14470.354470铲掘机进退场费台次13996.033996挖掘机进退场费台次14089.824090直接费合计5099959594811综合费:0.3363×直接费+0.4234×1966959人工费合计7066917共两座生物反应池座214133835 工程名称：二沉池单位价值/元总价值/元序号单位估价号工程和费用名称单位数量基价人工基价人工311-72机械挖土方100m64.961385.8815.3290027995321-2人工挖土方100m7.22940.38940.3867906790331-54铲运机运土100m15.05555.4727.128360408341-46回填土100m9.04699.85698.7663276317251-43平整场地100m15.69111.65111.6517521752366-63砼垫层10m15.782228.39222.94351643518375-384换C25钢筋砼锥坡底δ=400mm10m54.096683.30701.4036150037939385-383换C25钢筋砼池壁δ=400mm10m20.6310366.941391.0121376628683395-416换C25钢筋砼水槽10m2.1814388.532782.563136760662105-438池底拌防水砂浆100m12.621124.92171.521419621652115-440池壁拌防水砂浆100m5.651268.07271.02716515312123-30池外壁贴面砖100m1.794054927.17725716603135-395换池外壁挑檐10m2.7510113.341690.212781246482146-445池外壁沥青两道100m6.45657.4764.994241419215安3-23满堂红脚手架100m13.00292.50103.1838031341165-458预埋铁件t3.606115.90385.66220171388 续表单位价值/元总价值/元序号单位估价号工程和费用名称单位数量基价人工基价人工17安11-591钢结构刷油漆t3.60415.4342.731496154185-455变形缝100m0.9110186.77202.529270184191-326脚手架100m12.56509.51148.8063991869320施工排水量100m43.311331.70264.15576761144021砼添加剂Q型kg1076.4918.0019377小计935760119267零星工程费按小计的10%计9357611927推土机进退场费台次14470.354470铲掘机进退场费台次13996.033996挖掘机进退场费台次14089.824090直接费合计1041892131193综合费:0.3363×直接费+0.4234×405935人工费合计1447827共四座沉淀池座45791310 单位工程土建概算表工程名称:回流污泥泵站(略)工程名称:排水泵站(略)工程名称:总图(略)工程名称:建筑物及附属构筑物(略)单位工程安装概算表工程名称：粗格栅及提升泵站工艺设备单位价值/元总价值/元设备或主材费定额单重总重序号工程费用和名称单位数量其中其中编号/kg/kg基价基价单位数量单价总价工资辅材费工资辅材费11-925潜污泵WQ1000-16-75台5220011000611.98269.98292.25306013481461台5165000825000Q=10000m3/h,P=0.14MPa,配电机P=75kW22-362一控二、一控三控制柜各一台面2127.7443.752.732558710531-1041泵拆装检查台5331.3126755.311657133527741-410电动葫芦CD12-6D台172.7148.1224.59734825台11415014150起重量2t,起升高度6m51-586皮带运输机台11181.6437.28628.281182437626台12730027300B=500mmQ=2m3/h,L=8m615-1153螺旋压榨机台11722.39714.20592.301722714592台19360093600P=2.2kW7格栅除污机型号GLGS1580台21569.86768.94431.7331401538863台2266500533000格栅宽1.2m,沟道深7.3mP=1.1kW8零星工程元795397309小计11883590542591493050设备运杂费:设备原价×0.7104514脚手架搭拆费:人工费×12%,其中工资占25%709177综合费率:直接费×0.03573+人工费×6.3508+机械费×1.139341639合计54231 单位工程安装概算表工程名称：粗格栅及提升泵站工艺材料单位价值/元总价值/元设备或主材费定额单重总重序号工程费用和名称单位数量其中其中编号/kg/kg基价基价单位数量单价总价工资辅材费工资辅材费16-67焊接钢管安装D1420×1210m0.2688.31130.27164.07138263326-61焊接钢管安装D630×910m6223.947.143.74134328326236-1856碳钢板直管制作D1420×12t0.84404.9170.56141.9234059119t0.8823000264646-1876碳钢板直管制作D630×9t8.27537.47108.88184.0047439001500t8.68430002605156-463钢筋砼管D100010m0.2307.3281.7964.8661161310m0.2273954866-396排水铸铁管D5010m0.220.7711.419.3642210m0.21192476-461镀锌焊接钢管安装DN2010m0.6225.0550.6955.85135303410m0.6157094286-396镀锌焊接钢管安装DN1510m0.220.7711.419.3642210m0.21192496-75690°钢制弯头安装DN60010个0.51308.88185.93577.6365493289106-189090°钢制弯头制作DN600t0.641338.42205.99625.92857132401t0.67830002035116-723钢制异径管安装DN600×40010个0.51141.59142.51540.7357171270126-1569钢制异径管制作DN600×400t0.16993.27314.92353.481595057t0.1793000538钢性防水套管(Ⅳ型)制作136-2341个51022.3142.96898.4651122154492DN600钢性防水套管(Ⅳ型)安装146-2352个5112.8317.0295.8156485479DN600156-1387橡胶柔性接头DN600个5183.1823.4669.17916117346个5283214160166-1387法兰DN600副5183.1823.4669.17916117346副5907453517零星工程元16522208675150小计181692421953256652脚手架搭拆费:人工费×5%,其中工资占55%12167综合费率:直接费×0.03573+人工费×6.3508+机25617械费×1.1393合计100559 364给水排水工程技术经济与造价管理单位工程安装概算表工程名称:细格栅及沉砂池工艺设备(略)工程名称:回流污泥泵站电气设备(略)工程名称:细格栅及沉砂池工艺材料(略)工程名称:污泥浓缩脱水间电气设备(略)工程名称:生物反应池工艺设备(略)工程名称:污泥浓缩脱水间电气材料(略)工程名称:生物反应池工艺材料(略)工程名称:维修间电气设备(略)工程名称:鼓风机站工艺设备(略)工程名称:锅炉房电气设备(略)工程名称:鼓风机站工艺材料(略)工程名称:锅炉房电气材料(略)工程名称:二沉池工艺设备(略)工程名称:综合楼电气设备(略)工程名称:二沉池工艺材料(略)工程名称:综合楼电气材料(略)工程名称:回流污泥泵站工艺设备(略)工程名称:全厂电信设备(略)工程名称:回流污泥泵站工艺材料(略)工程名称:全厂电信材料(略)工程名称:污泥浓缩脱水间工艺设备(略)工程名称:PLC及模拟显示屏(略)工程名称:污泥浓缩脱水间工艺材料(略)工程名称:自控材料(略)工程名称:排水泵站工艺设备(略)工程名称:粗格栅及提升泵站自控仪表(略)工程名称:排水泵站工艺材料(略)工程名称:细格栅及沉砂池自控仪表(略)工程名称:厂区综合管线(略)工程名称:生物反应池自控仪表(略)工程名称:全厂防腐材料(略)工程名称:鼓风机站自控仪表(略)工程名称:运输车辆(略)工程名称:回流污泥泵站自控仪表(略)工程名称:变电所电气设备(略)工程名称:污泥浓缩脱水间自控仪表(略)工程名称:变电所电气材料(略)工程名称:排水泵站自控设备(略)工程名称:全厂供电外线及照明道路(略)工程名称:分析化验(略)工程名称:粗格栅及提升泵站电气设备(略)工程名称:维修间设备(略)工程名称:细格栅及沉砂池电气设备(略)工程名称:锅炉房设备(略)工程名称:生物反应池电气设备(略)工程名称:通风设备(略)工程名称:鼓风机站电气设备(略)工程名称:通风空调(略)工程名称:二沉池电气设备(略)工程名称:全厂化学消防(略)7.8概预算文件组成及深度规定建设部城市建设司发布的《市政工程设计技术管理标准》对市政工程概预算文件组成及深度作如下规定。一、概算1.设计概算是控制和确定建设项目造价的文件设计概算经批准后,就成为编制固定资产投资计划,签订建设项目总包合同、 7给水排水工程建设概算365贷款合同,实行建设项目投资包干的依据,也是控制基本建设拨款和施工图预算,以及考核设计经济合理性依据。2.设计概算是初步设计文件的重要组成部分设计概算文件必须完整地反映工程初步设计的内容,严格执行国家有关的方针、政策和制度,实事求是地根据工程所在地建设条件(包括自然条件、施工条件等可能影响造价的各种因素),正确地按有关的依据性资料进行编制。3.编制依据(1)批准的建设项目的设计任务书和主管部门的有关规定。(2)初步设计项目一览表。(3)能满足编制设计概算的各专业工种经过校审的设计图、文字说明和设备清单。(4)工程所在地区的现行市政工程、建筑工程和其他专业工程的建筑安装概预算定额、人工工资、建筑材料预算价格、材料差价调整系数、单位估价表、间接费用和有关费用的规定等文件。(5)现行有关的设备原价及运杂费率。(6)现行的有关其他工程费用定额和指标。(7)建设场地的工程地质资料。(8)工程所在场地的土地征购、租用、青苗、拆迁等赔偿价格和费用以及建设场地的“三通一平”费用资料。(9)工程施工条件。(10)类似工程的概预算及技术经济指标资料。4.设计概算文件应包括的内容(1)编制说明①说明工程概况及其建设规模和建设范围。明确总概算书所包括的和不包括的工程项目和费用,如有其他单位参加协作设计或提供有关费用概算,则应说明分工编制的情况。②说明编制的依据,如设计任务书、有关文件和设计图纸,采用的定额、价格和取费标准以及采用的编制方法等。③工程投资分析和费用构成分析。④对有关问题的说明,如有关概算文件编制中存在的问题及其他超运费、议价材料价格等需要说明的问题。(2)总概算书建设项目总概算书是由各综合概算及其他工程和费用概算组成,应包括建设 366给水排水工程技术经济与造价管理项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用,并划分为两个部分:①第一部分(工程费用项目)a.主要工程和辅助工程项目;b.住宅、宿舍、生活福利、文化设施等项目;c.场外工程项目。②第二部分(其他费用项目)凡不属于上述第一部分的其他必要支出,如土地征购费、青苗赔偿费、树木砍伐费、坟墓拆迁费、房屋拆迁及赔偿费、建设单位管理费、办公及生活用家具购置费、生产人员培训费、勘察设计费、研究试验费、大型临时设施费、施工机构迁移费、大型施工机构进出场费、场地清理费、供电贴费、联合试车费、引进技术和进口设备项目的其他费用等。③不可预见的工程和费用(预备费),在总概算的后面还应列出可以回收的金额。(3)综合概算书综合概算书是单项工程建设费用的综合性文件,它是由各专业的单位工程概算书所组成,其内容主要包括:①建筑工程概算;②管道工程概算;③暖通工程概算;④设备安装工程概算;⑤其他专业工程概算;⑥单位工程技术经济指标。工程内容简单的项目可以将由几项单项工作组成的枢纽工程编成一份综合概算书,也可将综合概算书的内容直接编入总概算书内,而不另单独编制综合概算书。总概算书或综合概算书内的各项费用均应按其不同性质分别列入建筑工程、安装工程、设备购置、工器具与生产家具购置及其他费用各栏内。(4)单位工程概算书单位工程概算书是指一项独立的建筑物或构筑物中按专业工程计算费用的概算文件,如建筑工程、管道工程、暖通工程、设备安装工程及其他专业工程的概算书。单位工程概算书由直接费、间接费和法定利润等组成。单位工程概算应按其建筑面积、建筑体积或生产能力计算技术指标。(5)主要建筑材料①建筑工程一般只计算钢材(只分钢筋与型钢,不分材质及规格)、水泥(不 7给水排水工程建设概算367分品种标号)、木材(按定额消耗量折合成原木)三种主要材料及其他特种材料的数量,道路工程还应计算沥青、砂、石、混凝土制品及废渣等材料的数量。②管道及暖通工程一般应计算钢材、管材(按不同口径分钢管、铸铁管、混凝土管及钢筋混凝土管)、大口径阀门及特种阀门的数量。(6)技术经济指标按各枢纽工程分别计算工程投资指标及其他各项指标(计算内容及计算办法详见技术经济指标计算规定)。以上文件均应按有关规定进行校审并签署。5.概算编制方法(1)主要工程项目应按照国家或省、市、自治区等主管部门规定的概算定额、单位估价表和取费标准等文件。根据初步设计图纸及说明书,按照建设场地的自然条件和施工条件,也可按规定的预算定额及单位估价表编制概算后,再增加预算定额与概算定额的定额差。(2)小型的次要项目可按概算指标或参照类似工程预算的单位造价指标和单位材料消耗指标进行编制,但应结合工程所在地的实际情况(当时的材料价格和取费标准)进行调整,做到因地制宜。(3)设备费用按设备原价加运杂费率计算,非标设备参照类似设备价格及有关规定计算。(4)其他费用原则上按有关规定的指标计算,当无规定时,可按工程所在地区规定的指标或由建设单位提供资料进行计算。(5)不可预见的工程和费用(预备费)应根据总概算内第一部分和第二部分费用的合计,按工程所在地区规定的百分率计算。(6)按三阶段设计的工程项目,在技术设计阶段应编制修正概算,修正概算的内容及编制方法与初步设计概算相同。在技术设计阶段各专业设计应提出足够深度的设计图纸和设计技术资料,作为编制修正概算的依据。(7)对外发送的概算文件包括封面、扉页、编制说明、总概算书、综合概算书、单位工程概算书、枢纽工程技经指标及主要建筑材料表。各项计算书不对外印发,但都应经过校审签署并整理齐全保存备查。二、预算1.施工图设计阶段应编制施工图预算,并与已批准的初步设计概算或修正概算核对,以保证施工图总预算控制在经批准的总概算之内。当某些单位工程施工图预算超过概算时,即应分析其原因,如果是由于设计造成的,则应向设计总负责人提出对施工图设计作必要的修改,使预算控制在批准的总概算内,当无法控制在 368给水排水工程技术经济与造价管理总概算内时,应报原审批单位批准。2.施工图预算经审定后,是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算的依据。对于实行招标的工程,预算是工程造价款的标底。3.编制依据(1)各专业设计的施工图和文字说明、工程地质资料。(2)工程所在地区现行的预算定额或综合预算定额。(3)工程所在地区现行的材料、构配件预算价格,各项费用标准和地区单位估价表。(4)现行的设备原价及运杂费率。(5)现行的有关其他费用的定额或指标。(6)工程所在地区的自然条件和施工条件等可能影响造价的因素。4.编制方法(1)建筑安装工程:根据工程所在地现行的预算定额、综合预算定额。地区单位估价表及规定的各项费用标准,按各专业设计的施工图、工程地质资料、工程所在地的自然条件和施工条件,计算工程数量编制预算。(2)设备费用按设备原价加运杂费率计算。非标设备按非标设备估价办法或设备加工订货价格计算。(3)其他费用及不可预见的工程和费用(预备费)的计算办法与概算相同。5.对外发送的预算文件应包括封面、扉页、编制说明、总预算书、单位工程预算书、枢纽工程技经指标、主要材料表。以上文件的内容均与概算文件相同,如有补充单位估价表时,也应一并印发。以上文件均应按有关规定进行校审并签署。各项计算书不对外印发,但都应经过校审签署并整理齐全保存备查。思考题7-1什么是设计概算?设计概算有什么作用?7-2编制建筑工程概算有三种基本方法,它们适应哪些场合?7-3概算文件中技术经济指标包含哪些?7-4单位工程概算书、综合概算书、总概算书的编制对象和编制方法是什么?7-5国产设备购置概算如何编制?设备安装工程概算的编制方法是什么?7-6审查设计概算的方式和原则是什么? 建设项目施工图预算8.1概述1.施工图预算的基本概念施工图预算是确定工程造价的具体化文件。它是根据拟建工程已批准的施工图纸和既定的施工方法,按照国家现行的预算定额和单位估价表及有关费率编制而成的。施工图预算应当控制在批准的初步设计概算内,不得任意突破。施工图预算由建设单位委托设计单位、施工单位或中间服务机构编制,由建设单位负责审核,或由建设单位委托中间服务机构审核。施工图预算造价可以理解为建筑产品价格,相当于生产厂的产品价格,其不同点在于,生产厂对某一种产品只需要编制一种价格。而建设工程,因生产特点不同,采用的图纸各异,故需按不同的工程分别计算分部分项工程量和逐项套用预算定额单价,然后,累计其全部直接费,并计算其他费用,汇总出单位工程及单项工程造价。同时,做出工料分析。2.编制施工图预算的依据1)施工图纸和说明书经审批后的施工图纸和说明书,是编制预算的主要工作对象和依据。但施工图纸必须要经过建设、设计和施工单位共同会审确定后,才能进行预算编制。2)现行预算定额、地区材料预算价格表3)地区单位估价表或单位估价汇总表地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预算价格表等进行编制的。根据地区单位估价表,可以直接查出工程项目所需的人工、材料、机械台班使用费及其分项工程的单价。 370给水排水工程技术经济与造价管理4)施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案,是工程施工中重要文件,它对工程施工方法、材料和构件的加工和堆放地点都有明确的规定。这些资料直接影响计算工程量和选套预算单价。5)工具书及有关手册利用预算工作手册、材料手册可以简化计算,加快预算编制速度,减少编制工作量。6)施工合同和施工协议合同或协议明确甲、乙双方的责任关系。7)上级部门的有关规定或指令性文件3.施工图预算的内容和作用1)施工图预算的内容施工图预算是根据施工图设计要求所计算的工程量、施工组织设计、现行建筑工程预算定额及取费标准、建筑材料预算价格和国家规定的其他取费标准,进行计算和编制的单位工程和单项工程建设费用的文件。单位工程设计预算的编制内容,必须反映该单位工程的各分部分项工程的名称、定额编号(或单位估价号)、工程量、单位及合价、单位工程的直接费、间接费、独立费及其他费用。此外,还应有补充单价分析。编制预算,必须深入现场,进行充分的调查研究,使预算的内容既能反应实际,又能适应施工管理工作的需要。2)施工图预算的作用(1)施工图预算保持了设计文件的完整性在工程设计的每一阶段中,都必须有技术性和经济性的设计文件。设计成果本身就是技术与经济分析的结晶,估算、概算、预算都应是最优化设计的货币体现,缺一不可。如果设计单位不编制设计预算,工程设计的最后阶段———施工图设计的经济合理性无法得到准确的体现。这样设计概算和标底之间,设计概算和承包合同价之间就会失去有机的联系,不能相互衔接,建设单位对工程建设全过程的造价控制实际上就产生了脱节。(2)施工图预算是设计单位发展的需要设计是工程建设的灵魂,起着举足轻重的作用。设计单位在竞争中要生存、发展,就要设计出技术水平高、经济效益显著、具有现代化水平的设计;就要不断提高自身的素质,树立为用户精心设计和服务的精神。设计估算、概算、预算都是工程设计的重要组成部分,其编制质量与现代化设计水平有着极为密切的关系。多年 8建设项目施工图预算371来,基本建设项目超投资的原因是多方面的,从设计单位自身来分析,估算、概算的编制质量也是一个非常重要的因素。(3)施工图预算能控制工程造价编制施工图预算能验证概算对工程造价的控制程度。施工图设计预算运用“量”“价”关系计算出工程设计最后阶段的造价,其合理程度能反映出设计规模、设计方案、总平面布置、工艺流程、设备选型、建筑标准等方面是否和初步设计文件相一致;能反映总造价、单项工程综合造价、单位工程造价是否超过概算的投资控制额,是否得到有效控制。如果造价有较大超出,就要做具体分析,找出超概算的原因。如果原概算确实偏低,就需要对原概算给予调整。如果施工图设计超出初步设计的原则和指导思想,那么就应该对施工图进行修改,把施工图阶段的工程造价严格地控制在批复的概算控制投资以内。(4)施工图预算能验证概算投资情况在初步设计阶段,概算投资作为工程项目经济评价的参数,技术经济专业人员按现行的财税制度和价格体系,计算项目的经济效益和费用、计算财务内部收益率、投资回收期、财务净现值等经济指标,来考核项目的盈利状况和还贷能力,按概算造价合理计算出的内部收益率高于行业基准收益率,即认为盈余能力已满足基本要求,在财务上是可以接受的。在敏感性分析中,造价增加一定幅度对内部收益率有一定影响,但仍高于基准收益率,故能满足要求。如果不编制施工图预算,施工图阶段的总造价不清,当项目实施过程中由于种种原因造价有较大幅度的增加时,势必影响到项目的评价结果,一个较好的项目有可能变成一个较差的项目,使企业的经济效益下降,返本年限拖长,并背上沉重的负担,给企业的生存和发展带来不良后果。如果编制了设计预算,发现概算失去了控制,可及时采取措施,降低造价,保证企业建成后各经济指标得以实现。(5)科学的设计预算是制定标底的基础进行施工图预算在现阶段是代表国家给工程项目定价。设计单位站在国家立场上,为建设单位服务,应严格遵守党和国家有关的基本建设方针、技术与经济政策,严格遵守设计规程、规范、定额、标准。在建设项目设计预算编制工作开始时,都要向本单位的最高技术与经济管理部门提交开工报告,经审定后方可开展。在开工报告中,编制设计预算的工程总负责人就拟定了编制设计预算的原则和指导思想、编制的工作内容和深度、编制的各种依据和要求、建筑安装工程造价计算程序、编制的其他有关具体问题和编制进度计划等。公正、科学地设计预算,为建设单位进行全过程的造价管理提供了可靠的依据。设计预算把设计和施工有机地结合起来,当建设单位组织工程招标、投标时, 372给水排水工程技术经济与造价管理施工图预算可作为制定标底的基础和依据。无设计预算的建设单位,则要另外制定标底,其制定标底的能力、时间、人员配置和资料依据远比不上设计单位在这方面的优势。(6)施工图预算可推动设计与工程造价管理编制施工图预算可为完成设计任务和提高效益做出贡献。施工图预算是工程设计的后部工序,预算的计划管理能够推动工程总进度计划的进程,能够推动全面质量管理工作的贯彻执行。这是因为设计单位的工程造价人员最了解设计,与专业设计人员有密切的合作关系,工程造价人员首先发现图纸中的各种问题,能及时向专业设计人员反馈信息,并提出处理意见。设计人员又能以设计变更的方式将信息提供给建设单位和施工企业,保证施工能顺利进行。施工图预算可以考核估算、概算的编制质量,发现估算、概算编制中的编制难点,以便在下一个工程设计中予以重视。施工图预算的编制便于工程造价人员了解设计,有助于提高阶段的设计方案比较和信息反馈。编制施工图预算可以锻炼队伍,提高工程造价人员的业务素质和编制能力。8.2一般土建工程施工图预算1.编制单位工程预算的方法编制单位工程预算的方法通常有实物法和单位估价法。1)实物法实物法是我国曾经采用过的一种方法。它的特点在于:通过工程量计算,选套工程预算定额,分别求出拟建工程整个建造过程所消耗的人工、材料、机械台班总实物量,再分别乘以工资单价、材料预算价格和机械台班单价,进而求出工程直接费。计算工程和计算公式如下:(1)计算各分项工程量按照工程量计算规则,计算各分项工程量。(2)计算工程实物量人工实物量=∑(定额人工需要量×分项工程量)材料实物量=∑(定额材料需要量×分项工程量)机械台班实物量=∑(定额机械台班需要量×分项工程量)(3)计算工程直接费 8建设项目施工图预算373人工费=工资单价×人工实物量材料费=材料预算价格×材料实物量机械费=机械台班单价×机械实物量直接费=人工费+材料费+机械费+其他直接费(4)计算各项费用间接费=工程直接费(或人工费)×间接费率法定利润=(直接费+间接费)×法定利润率(5)计算工程预算造价单位工程预算造价=直接费+间接费+法定利润由上述计算过程可知,实物法的计算工作量繁杂,而且不利于在各个分部分项工程之间进行经济分析,因此,该法的应用受到限制。2)单位估价法单位估价法是编制工程概(预)算的通用方法。它是通过工程量计算,选套定额之后,直接求出工程直接费。其计算过程和计算公式如下:(1)计算各分项工程量(2)计算工程直接费工程直接费=∑(预算定额单价×分项工程量)+其他直接费(3)计算各项费用间接费=工程直接费(或人工费)×间接费率法定利润=(直接费+间接费)×法定利润率(4)计算工程预算造价单位工程预算造价=直接费+间接费+法定利润通过对单位估价法和实物法的计算比较可知,单位估价法计算工作量大大简化,便于在各个分部分项工程之间进行技术经济比较。2.编制单位工程施工图预算的步骤单位工程施工图预算多由施工单位负责编制。当编制条件具备后,按照编制预算的程序和施工方法,在规定时间内以单位工程为基础进行编制。预算编制程序如下:1)收集资料如预算定额、单位估价表、材料预算价格、机械台班费、各种费用定额、标准图籍和图纸等。2)熟悉施工图纸施工图纸是编制预算的基本依据。预算人员在编制预算前,首先应熟悉施工 374给水排水工程技术经济与造价管理图纸,对建筑物的构造、平面布置、结构类型、应用材料以及图注尺寸、说明及构配件的选用等方面的熟悉程度,将直接影响到能否准确、全面、快速地编制预算工作。只有对设计图纸较全面详细地了解之后,才能结合预算定额项目划分原则,正确而全面地分析该工程中各分部分项的工程项目。也才可能有步骤地按照既定的工程项目,计算其工程量并正确地计算出工程造价。同时也可以发现图纸上的不合理和错误的地方,使设计人员能及时地修改。3)了解现场情况为了编制符合施工实际的单位工程预算,需要深入施工现场,了解与掌握现场情况,了解施工条件、施工方法、技术组织措施、施工设备和器材供应情况。如了解施工现场的地质条件、土质情况、周围环境;了解土方工程是用机械施工还是人工施工;了解钢筋混凝土工程是就地制作还是预制等。了解施工现场情况,能正确地确定工程项目的单价。4)熟悉预算定额(或单位估价表)和施工组织设计资料预算定额(或单位估价表)是编制工程预算的基础资料和主要依据。在每一单位工程中,分部分项工程项目的单位预算价值和人工、材料、机械台班使用消耗量,都是依据预算定额(或单位估价表)确定的。因此,在编制预算之前,必须熟悉预算定额的内容、形式和使用方法,才能在编制预算过程中正确应用,从而结合施工图纸,迅速而准确地确定其相应一致的工程项目和计算工程量。套用定额时,应特别注意。总的要求是要根据施工图纸、施工说明,正确地选定套用项目,达到不漏算和不多算项目。基本原则是工程项目的内容要与套用的定额项目相等。为此,在根据施工图纸选用定额项目时,必须对照分析定额中工程项目的名称、规格、材料、做法等,并按分部说明中的工程内容来检验。5)确定工程量计算的项目在计算工程量时所划分的项目,主要取决于施工图纸、施工组织设计所规定的施工方法以及预算定额所规定的工程内容。项目的内容必须与预算定额所规定的内容一致,项目的排列顺序和计量单位,通常也同预算定额相一致,这样可以避免重项或漏项,有利于选套定额和确定单价。6)计算工程量工程量是编制预算的原始数据。也是一项工作量大,而又要求细致的工作。工程量计算的精确程度和快慢与否,都直接影响着预算编制的质量和速度。计算工程量一般要注意以下几点:(1)必须在熟悉和审查图纸的基础上进行严格按照定额规定和工程量计算规则,以施工图纸所注位置与尺寸为基础进 8建设项目施工图预算375行计算。(2)数字计算要准确计算的精确程度,要求达到小数点后三位。在汇总时,以小数点后两位为准。但对土方和粉刷等工程,则可取整数。(3)计算时要防止重复和漏算在计算之前,可根据施工图纸,依照施工步骤,列出工程项目,依次序进行计算,在计算过程中,随时补充缺少的项目。(4)按统一顺序计算对于每一个工程项目,要按照统一的顺序进行计算,一般有几种方法:按顺时针方向,按“先横后直”计算,按图编号顺序计算和按轴线编号计算。7)确定工程单价(1)选套预算定额,确定工程单价确定工程单价时,通常可能出现以下情况:①当计算项目的工程内容与预算定额所规定的工程内容一致时,可以直接选套预算定额的单价;②当计算项目的工程内容与预算定额所规定的工程内容不完全一致,而定额规定允许换算时,应该按照规定的换算方法,进行定额单价换算;③当计算项目的工程内容与预算定额所规定的工程内容不一致,而定额规定不允许换算时,应该按照编制补充预算定额或补充单位估价表的原则和要求,重新编制补充定额或补充单位估价表,并应报请当地主管机关批准后,作为一次性定额纳入预算文件。(2)填列工程单价填列工程预算单价时,一般是按照预算定额顺序或施工顺序,在建筑安装工程预算表上,逐项进行填列。由于进行经济分析的需要,还要按分部工程进行小计。8)计算工程预算造价(1)计算工程直接费工程直接费按下式计算:工程直接费(或人工费)=∑(预算定额单价×分项工程量)+其他直接费(2)计算间接费间接费由施工管理费和其他间接费组成。①计算施工管理费A.确定施工管理费的计算基础施工管理费的计算基础通常有:工程直接费和人工费以及其他计算费用。 376给水排水工程技术经济与造价管理按照工程直接费计取施工管理费的单位工程有一般土建工程、预制构件制作、预制构件运输及安装、打桩工程、道路工程、采用机械施工的独立土石方工程。按照人工费计取施工管理费的单位工程有:采用人工施工的独立土石方工程、卫生工程、电气照明工程、工业及市政管道工程、房屋修缮工程。B.施工管理费的计算方法施工管理费=工程直接费(或人工费)×施工管理费率②计算其他间接费其他间接费包括临时设施费、劳保支出、施工队伍调遣费。A.确定其他间接费的计算基础其他间接费的计算基础通常是:建筑工程以直接费或人工费为基础;安装工程以人工费为基础。B.其他间接费的计算方法其他间接费=工程直接费(或其他计算费用)×其他间接费率(3)计算法定利润法定利润是指施工单位按照国家规定的法定利润率计取的利润。①确定法定利润的计算法定利润的计算为:直接费+间接费②法定利润的计算方法法定利润=(直接费+间接费)×法定利润率(4)确定土建工程预算造价一般土建工程的预算造价由下式计算:工程预算造价=直接费+间接费+法定利润9)土建工程预算造价的技术经济指标一般土建工程预算造价确定之后,可根据工程的类别,分别按不同的计量单位,计算技术经济指标,公式如下:工程预算造价技术经济指标=规定计量单位的工程量10)一般土建工程预算的工料分析工料分析是单位工程预算的重要组成部分之一。它是施工企业的内部经济核算,是实现经济管理目标的重要措施。3.单位工程施工图预算的工料分析1)工料分析的作用和内容(1)工料分析的作用单位工程施工图预算工料分析的作用在于:它是签发施工任务单,考核人工材料消耗状况,开展班组经济核算的依据;它也是编制单位工程劳动力需要量计划 8建设项目施工图预算377和材料需要量计划的依据;还是施工图预算和施工预算进行“两算”对比的依据。(2)工料分析的内容工料分析的内容,通常包括:以分部工程为对象编制的工料分析表和以单位工程为对象编制的工料汇总表。2)工料分析的步骤和方法(1)分部工程工料分析表的编制①分项工程的工料分析首先从预算定额中查出该分项工程的各种工料的单位定额用工、用料数量,然后分别乘以该分项工程的工程量,就得到相应工种的工日消耗量以及不同材料的消耗量。可按下式计算:人工用量=工种工时消耗定额×分项工程量材料用量=某种材料消耗定额×分项工程量②编制分部工程的工料分析表每个分部工程的工料消耗量确定之后,就应该以分部工程为对象进行汇总,编制出如表8-1所示的分部工程工料分析表。表8-1分部工程工料分析表工日材料定额分部分项××××其他材序号单位工程量××工××工××工编号工程名称(单位)(单位)料费定额合计定额合计定额合计定额合计定额合计(2)单位工程工料分析汇总表的编制它是根据单位工程的各个分部工程的工料合计进行汇集而得到工料汇集数据,并分别填入人工分析汇总表8-2和材料分析汇总表8-3中。由表可知,它是施工企业编制劳动力、材料需要量计划的依据。表8-2单位工程人工分析汇总表序号工种名称工日数备注1瓦工2木工3⋯⋯ 378给水排水工程技术经济与造价管理表8-3单位工程材料分析汇总表序号材料名称规格单位数量备注1红砖千块32砂浆m3⋯⋯8.3给水排水工程施工图预算通常说的设备安装指两个内容,一个内容是指直接生产各种产品的机械设备安装;另一个内容是指与建筑物有直接联系的设备安装。8.3.1工艺管道工程1.工艺管道定额的适用范围工艺管道定额主要适用于工业与民用建筑的新建和扩建的安装工程项目,不适用于改建和修理工程项目及超高压管道工程项目。其主要内容和适用范围如下:(1)厂区范围内的车间、装置、罐区及其相互之间输送各种生产用介质的管道。(2)厂区范围外距离在10km以内的各种生产用介质输送管道。(3)场区内第一个连接点以内的生产用、生产和生活共用的给水、排水、蒸汽、煤气输送管道,民用建筑中的锅炉房、泵房、冷冻机房等的工艺管道。给水以第一个入口水表井为界,排水以厂围墙外第一个污水井为界,蒸汽和煤气以第一个计量表(阀门)为界,锅炉房、泵房、冷冻机房则以墙外1.5m为界。2.工艺管道工程量的计算及定额套用工艺管道工程量的计算主要包括:管道安装,管件的连接与制作,阀门安装,法兰安装,板卷管制作,管架、金属构件制作与安装,管道焊缝等内容,具体计算方法参见本书第6章。8.3.2给水排水工程1.给水排水工程组成由取水、输水、净水和配水管网,将符合生产或生活质量标准的清洁用水,送到 8建设项目施工图预算379各个用户的全部过程,称为给水。将城市及工矿区排出的生活污水、生活废水和雨水集中并输送到适当的地点,经过净化处理后,使之达到环境保护要求的过程,称为排水。1)工业给水(1)水源地工程,包括取水井、相应配套的水工构筑物、取水管道和取水泵房等。(2)净水工程,包括清水池、水处理设备、水分析设备、排污管道等。(3)水厂供水管道,是由水源地输向水泵房,继续至厂区储水池之间的管道敷设,包括中间泵站等。(4)全厂供水管网,包括厂区供水泵房,及至全厂各车间(装置)的管网敷设。(5)循环水工程,包括循环水设备、凉水塔或冷却水池以及循环管道。(6)其他如消防水管道和消火栓等。2)工业排水(1)污水处理,包括分离池和排污泵房和排污池等。(2)排污管道,包括排污管道敷设和污水井等。3)民用给水排水对给水系统,包括设备和管道安装,如水表及水嘴安装、水箱安装、室内卫生设备及其他零星构件安装;对排水系统,如排水管道、化粪池和泵设备安装等。给水排水施工图,分为室内给水排水和室外给水排水两部分。室内部分,表示一幢建筑物的给水排水工程,包括平面图、剖面图和详图。单独的构筑物,如泵房、水塔和水池等,分别设计,按土建和设备安装编制预算。根据设计和施工习惯,按室内和室外分别编制预算。室内外给水管道,以建筑物外墙皮或装置区的边界线外1m为分界。室内外排水管道,以建筑物或装置区外的第一个检查井为分界。给水排水常用的材料设备分为四类:管材、管件、阀门和卫生设备。2.给水排水工程施工图预算书的编制依据给水排水工程施工图预算书的编制依据主要是:1)施工图纸经过会审后的给水排水工程施工图是计算给水排水工程项目的工程量的主要依据,也是编制施工图预算的基础资料之一。2)预算定额国家颁发的管道安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、刷油保温防腐蚀工程预算定额等,是编制给水排水工程施工图预算的主要依据。它确定了分 380给水排水工程技术经济与造价管理项工程项目的划分,确定了计量单位,规定了工程量计算规则等,为计算工程量和编制预算提供了重要依据。3)单位估价表和补充单位估价表单位估价表和补充单位估价表,为编制预算提供了各分项工程的单价资料,是计算直接费必不可少的基础资料。4)安装工程费用取费标准建筑安装工程费用取费标准,是计算间接费的依据。而直接费、间接费和法定利润,则是计算工程造价的依据。5)材料预算价格表材料预算价格表是编制施工图预算,进行材料价格换算的必需资料之一。3.给水排水工程施工图预算书的编制步骤给水排水工程施工图预算书的编制步骤,大体上与土建工程施工图预算书的编制步骤相同。编制步骤大致如下:1)熟悉和审核施工图在编制给水排水工程施工图预算时,首先要熟悉施工图纸,了解工程全貌。同时,要深入现场,了解管道沟开挖的断面和沟底工作面的大小、放坡的坡度和土壤类别等实际情况。在编制预算中加以充分考虑,使预算更加切合实际。2)计算工程量给水排水工程项目的工程量计算是否准确,将直接影响到给水排水工程施工图预算的质量。因此,必须要充分保证工程量计算的准确性。同时,要按预算定额所划分的分项工程项目、计量单位和工程量的计算规则等,并按照一定的顺序,计算和汇总各分项工程的工程量。3)计算直接费在计算和汇总工程量的基础上,按预算定额中分项工程的排列顺序,依次选套相应的预算单价,并逐项计算出分项工程的价值,将所有的价值加起来便可得出直接费。要充分注意预算定额中的有关规定和说明,避免漏项。工程直接费可根据下式计算:工程直接费=∑(预算单价×分项工程数量)4)计算施工管理费、其他间接费和法定利润在计算出总的直接费和人工工资总额的基础上,根据政府所颁发的间接费费用取费标准和法定利润等规定,分别计算出间接费和法定利润。计算方法同土建间接费和法定利润的计算。施工管理费率、其他间接费费用取费标准和法定利润率的选取,应根据地区的 8建设项目施工图预算381划分、企业的管理体制和工程的适用范围等因素来加以选取。5)计算工程预算造价计算出总的直接费、间接费和法定利润后,将它们进行加和,便可得出工程预算造价。为了进行技术经济分析,还应该计算出技术经济指标。如将工程预算造价除以建筑面积,求出每平方米建筑面积的给水排水工程造价等。4.给水排水工程施工图预算书的组成:通常,给水排水工程施工图预算书由以下几部分组成:(1)编制依据;(2)工程说明;(3)工程量计算表;(4)主要材料明细表;(5)工程预算表。8.3.3电气安装工程1.电气安装工程组成电气安装工程可以包括整个电力系统或其中的一部分,其主要项目组成如下:1)变配电设备变配电设备是用来变换电源和分配电能的电气装置。便电所中的用电设备大多数是成套的定型设备,包括变压器、高低压开关设备、保护电器、测量仪表及连接母线等。2)蓄电池及整流装置工厂内所用蓄电池,可作为厂内的电话通信、开关操作、继电保护、信号控制、事故照明等的支流电源。整流装置是将交流电转换成直流电的电气装置。3)架空线路电能远距离输送,一般采用架空电力外线。外线工程,分高压和低压两种,由电杆和导线组成。4)电缆将一根或数根绝缘导线综合而成的线芯,裹以相应的绝缘层以后,外面包上密闭的包布的这种导线,称为电缆。电缆分为电力电缆、控制电缆、电话电缆三种。5)防雷及接地装置防雷及接地装置,是指建筑物、构筑物的防雷接地、变配电系统接地和车间接 382给水排水工程技术经济与造价管理地,设备接地以及避雷针的接地装置等。包括接地极、避雷针的制作安装,接地母线,避雷引下线和避雷网等。6)照明照明包括灯具安装和线路敷设。7)配管配线配管配线是指把供电和控制线路由配电箱接到用电器具上的管线安装。分明配和暗配两种。8)动力安装动力安装是指高低压电动机及动力配电设备的安装。9)起重设备电气装置起重设备电气装置是指桥式起重机、电动葫芦等起重设备电气装置的安装。10)电气设备试验调整安装的电气设备,在送电运行之前,要进行严格的运行试验和调整。一般在安装前进行单体试验;安装后进行系统试验调整。11)辅助项目辅助项目中,主要包括自制的非标准的盘、箱、板和母线夹具,以及金属支架制作安装。2.电气工程施工图预算书的编制依据和步骤电气工程施工图预算书的编制依据和步骤与给水排水工程施工图预算书的编制依据和步骤大体相同,可参考编制。8.4给水排水工程单项工程综合预算8.4.1概述1.综合预算的基本概念综合预算是确定单项工程全部建设费用的综合性预算文件。它是根据构成该单项工程的各个单位工程预算以及其他工程和费用编制的。因此,它包括了单项工程整个建造过程所需要的全部建设费用。对于编制总概算的建设项目,其单项工程的综合预算,不包括其他工程和费用。 8建设项目施工图预算3832.综合预算的作用(1)综合预算是确定设计方案经济合理性的依据。根据单项工程综合预算价值所确定的技术经济指标,不仅可以表达新建企业的单位生产能力的投资额大小,而且可以表达新建工程的单位服务能力的投资额大小。通过这些技术经济指标,就能够对设计方案进行技术经济评价,比较其合理性、先进性和可行性。(2)综合预算是建设单位编制主要材料申请计划和设备订货的依据。(3)经过批准的单项工程综合预算是建设银行控制其贷款的依据。(4)综合预算的准确性直接影响单项工程的投资数额及其经济效果。综合预算是以单项工程为对象编制的,编制的准确与否,不仅影响该单项工程的建设费用和投资效果,而且对于编制总概算的建设项目,还将影响整个建设项目的建设费用和投资效果。8.4.2综合预算的内容综合预算的内容,通常包括编制说明、综合预算表及其所附的单位工程预算表。对于编制总概算的建设项目,其单项工程综合预算可以不附编制说明。1.编制说明编制说明,通常列于综合预算表的前面,其内容包括:(1)主管机关的批示和规定、单项工程的设计文体、预算定额、材料预算价格、设备预算价格和有关的费用指标等各项编制依据;(2)主要建筑材料的数量,以及主要机械设备和电气设备的数量;(3)其他有关问题。2.综合预算表1)民用建设项目的单项工程(1)建筑工程费用建筑工程费用包括一般土建工程、采暖工程、给水排水工程、通风工程和电气照明工程。(2)工程建设其他费用工程建设其他费用包括,除了与工业生产项目有关的费用项目以外的,一切工程建设其他费用。(3)预备费 384给水排水工程技术经济与造价管理预备费包括与民用建筑项目有关的一些预备费用。综合预算表内所列的单位工程与其他工程和费用项目的多少,取决于工程的建设规模、性质、设计要求和建设的条件等各方面因素。2)工业建设的单项工程(1)建筑工程费用通常包括土建工程、采暖工程、给水排水工程、通风工程、工业管道工程、电气照明工程和特殊构筑物工程。(2)设备及其安装工程费用包括机械设备及其安装工程、电气设备及其安装工程。(3)设备购置费用设备购置费用包括该单项工程所必需的全部机械设备和电气设备的购置费,该项费用通常列入设备及其安装工程费用之中。(4)工器具及生产家具购置费用工器具及生产家具购置费是新建项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具和器具等的费用,不包括备品备件的购置费。(5)工程建设其他费用工程建设其他费用包括除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的一些费用。如土地、青苗等补偿费。(6)预备费预备费是指在初步设计和概算中,难以预料的工程相关费用,包括:①在进行技术设计、施工设计和施工过程中,在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程相关费用;②由于一般自然灾害所造成的损失,和预防自然灾害所采取的措施费用;③设备和材料差价;④在上级主管部门组织竣工验收时,验收委员会为鉴定工程质量,必须开挖和修复隐蔽工程的费用。通常,预备费是以“单项工程费用”总计与工程建设其他费用之和,按照规定的预备费率计算;引进技术和进口设备项目,应按国内配套部分费用计算;施工图预算包干系数,以直接费与间接费之和为基础计算。 8建设项目施工图预算3858.5工程施工图预算的审查8.5.1审查工程预算的意义工程预算是根据工程设计图纸(施工图)、预算定额、费用标准计算的工程造价文件。审查工程预算就是对工程造价的确认,以防止高估低算,纠正偏高或偏低的现象。经审定的施工图预算,是确定工程预算造价、签订建筑安装工程合同、办理工程拨款和结算的依据。在预算审查过程中,应做好预算的定案工作。定案,就是对审查中发现的问题,经过原编制单位和有关单位共同研究,得出一致的结论,然后据以修正原来的预算。做好审查预算的定案工作,是提高预算文件的质量,正确确定工程造价,巩固审查成果的重要环节。目前在我国施工图预算一般由施工单位编制,由建设单位负责审查,或由建设单位委托具有相应工程资质的工程咨询公司或监理公司审查。8.5.2一般土建工程施工图预算的审查1.审查形式根据各地区的实际情况、工程规模、工程复杂程度的不同,可以分别采取下面三种形式:1)单审单审是指由建设单位、施工单位主管预算的部门分别进行审查,充分协商,实事求是地定案。这种方式比较灵活,不受时间限制,是目前各地区普遍采用的一种审查方式。适合用于规模较小、采用高技术的工程。2)会审会审是指建设单位、设计单位和施工企业联合对工程预算进行审查的一种形式。一般适用于建设规模较大、施工技术复杂、设计变更和现场签证较多,不能单独进行审查的工程。它的特点是涉及面广,审查效率高。3)委托审查委托审查是指不具备会审条件,或不能单独进行审查时,建设单位委托具有相应工程资质和业物范围的工程咨询公司或监理公司进行审查的一种形式。 386给水排水工程技术经济与造价管理2.审查的主要内容给水排水工程造价是由直接费、间接费、利润和税金四部分费用组成的。其中直接费是预算所列各分部分项工程的工程量乘以相应的定额单价所得的积,经累加而得的;间接费、利润和税金是以直接费或人工费或直接费加间接费或直接费加间接费加利润之和乘以一定的百分比而得的。因此,在工程预算中,工程量是确定工程造价的决定因素。工程量的大小,与直接费大小成正比,与工程造价成正比。审查给水排水工程预算,主要就是审查其工程量,审查其所用的定额单价,同时也要审查各项费用标准。1)审查工程量对工程预算中的工程量,可根据设计或施工单位编制的工程量计算表,并对照施工图纸尺寸进行审查。主要审查其工程量是否有漏项、重算和错算。审查工程量的项目时,要抓住那些占预算价值比例比较大的重点项目进行。例如对砖石工程、钢筋混凝土工程、金属工程、地面工程等分部工程,应作详细校对,其他分部工程可只作一般的审查。同时要注意各分部工程项目,其构配件的名称、规格、计量单位和数量是否与设计要求及施工规定相符合。为了审查工程量,要求审查人员必须熟悉设计图纸、预算定额和工程量计算规则。(1)审查项目是否齐全,有否漏项或重复综合预算定额是在预算定额基础上扩大、综合、简化而成的,因此要了解综合预算定额的工作内容,防止漏项或重复计算工程项目。如:ꑓ桩承台基础已考虑了桩顶挖土、凿桩和焊接等工作内容,不能重复计算凿桩、桩顶挖土等项目,凿桩超过50cm的可另按截桩子目计算;凿桩、截桩、桩顶挖土等项目,是专为非桩承台基础下有预制桩时设立的。ꑓ依附在框架内外墙内的混凝土柱、梁,其粉刷工程量已在相应墙内计算,不得重复计算。ꑓ预制钢筋混凝土构件已包括预埋铁件,不得另立项计算;现浇钢筋混凝土构件未包括预埋铁件,如设计需要预埋铁件,可另立项计算。ꑓ屋面防潮层已包括伸缩缝和铸铁落水头子、水斗,不得重复计算;相反,若屋面采用两种不同材料的防潮层,则应扣除其中任一种防潮层中所含伸缩缝、铸铁落水头子、水斗的含量。ꑓ屋面二毡三油已包括刷冷底子油两遍,不能另行计算刷冷底子油费用。(2)审查工程量,尤其是计算规则容易混淆的部位综合预算定额的工程量计算规则已大大简化了,许多项目工程量是按建筑面积、投影面积计算的,但也有部分项目工程量仍是按净面积、实铺面积或展开面积 8建设项目施工图预算387计算的,一定要分清,不能混淆。如:平整场地、室内回填土、垫层、找平层、各种面层及楼板均按建筑面积计算;而楼地面防潮层按实铺面积计算;屋面防潮层按屋面水平投影面积计算(包括檐口部分);屋面架空混凝土板隔热层按实铺面积计算;屋面板均按屋面水平投影面积计算,有挑檐者再乘以1.05系数,坡屋面则再乘以坡度系数,檐口壁的高度超过40cm时,超过部分按实际面积套栏板定额计算。2)审查定额单价(1)审查预算书中单价是否正确应着重审查预算书上所列的工程名称、种类、规格、计量单位,与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。如果一致时才能套用,否则套错单价,就会影响直接费的准确度。(2)审查换算单价预算定额规定允许换算部分的分项工程单价,应根据预算定额的分部分项说明、附注和有关规定进行换算;预算定额规定不允许换算部分的分项工程单价,则不得强调工程特殊或其他原因,而任意加以换算。(3)审查补充单价目前各省、市、自治区都有统一编制的,经过审批的“地区单位估价表”,是具有法令性的指标,这就无需再进行审查。但对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程,在定额确实缺少这些项目,尚需编制补充单位估价时,就应进行审查,审查分项项目和工程量是否属实,套用单价是否正确。3)审查直接费决定直接费用的主要因素,是各分部分项工程量及其预算定额(或单位估价表)单价。因此,审查直接费,也就是审查直接费部分的整个预算表,即根据已经过审查的分项工程量和预算定额单价,审查单价套用是否准确,有否套错以及应换算的单价是否已换算,换算是否正确等。审查时应注意:(1)预算表上所列的各分项工程的名称、内容、做法、规格及计量单位,与单位估价表中所规定的内容是否相符;(2)在预算表中是否有错列已包括在定额中的项目,从而出现重复多算的情况;或因漏列定额未包括的项目,而少算直接费的情况。4)审查间接费及其他费用(1)审查人工费补差和施工流动津贴人工费补差与施工流动津贴是以定额工日数为基础计算的,要注意人工费补差和施工流动津贴的规定适用期与施工期是否一致。(2)审查次要材料差价 388给水排水工程技术经济与造价管理审查次要材料差价方法同审查人工费补差,要注意的是次要材料差价的计费基础不是定额直接费,而是定额材料费。(3)审查主要材料差价审查主要材料差价应注意以下几点:①主要材料应是“建筑工程主要材料一览表”中所列的材料。②材料数量应是审核后预算的定额材料消耗量。③主要材料差价计算公式:主要材料差价=∑[主要材料定额消耗量×(市场价-定额预算价)]其中市场价=中准价×(1±浮动率)+运费+运耗式中,中准价×(1±浮动率)按合同规定方法确定。3.审查的方法根据施工工程的规模大小、繁简程度不同,所编工程预算的复杂程度和质量水平不同,采用的审查方法也应不同。审查预算的方法较多,主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法等。1)全面审查法全面审查法是指按全部施工图的要求,全面审核工程数量、定额单价和取费标准。其具体方法与编制预算基本相同,这里不再重复。全面审查法的优点是全面、细致、准确,质量高,但是工作量大。全面审查法适用于工程规模小、工艺比较简单的工程和采用重点抽查法和分解对比法发现差错率较大的工程。作为工程审价机构,对于某些已定型的标准施工图,也应采用全面审查法审查。2)重点抽查法重点抽查法是抓住对工程造价影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查。重点抽查的内容有:(1)工程量大或直接费较高的项目;(2)工程量计算规则容易混淆的项目;(3)换算定额单价和补充定额单价;(4)根据以往审查经验,经常发生差错的项目;(5)各项费用的计费基础及其费率标准。重点审查法,应灵活掌握。在重点审查过程中,如发现问题较多、较大,应扩大审查范围,甚至放弃重点审查,进行全面审查;反之,如没有发现问题,或发现差错 8建设项目施工图预算389很小,可考虑适当缩小审查范围。此外,对工程计算较为简单的项目,如平整场地、室内回填土、垫层、找平层、面层、浴厕间壁、屋顶水箱等可顺便一起审查。3)分解对比法单位建筑工程,如果其用途、结构和标准都一样,在一个地区或一个城市内,其预算造价也应该基本相同,特别是采用标准设计更是如此。虽然其建造地点和运输条件可能不同,但总可以利用对比方法,计算出它们之间的预算价值差别,来进一步对比审查整个单位工程施工图预算。分解对比法即把一个单位工程,按直接费和间接费进行分解,然后再把直接费按工种工程和分部工程进行分析,分别与审定的施工图预算进行对比的方法。4)分组计算审查法分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。一般土建工程可以分为以下几个组:(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土;(2)底层建筑面积、地面面积、地面垫层、楼面面层、露面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层;(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗、外墙上的过圈梁、外墙砌体。在第一组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土量、余土外运量的体积按下式确定:回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)余土外运量=基础砌体+垫层体积在余土外运工程量中,如果房间较大,房心能存土,留作室内回填土者,其体积也要从外运土的体积中扣除。在第二组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼(地)面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以垫层厚度,空心楼板工程量由露面工程量乘以楼板的折算厚度计算;底层建筑面积如挑檐面积,乘以坡度系数就是屋面层工程量;底层建筑面积乘以坡度系数再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。在第三组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,然后再计算工程量。 390给水排水工程技术经济与造价管理5)利用手册审查法就是把工程中常用的构件、配件单位工程量的组成事先整理成预算手册,按手册对照审查的方法。如工程常用的预制构配件洗涤池、大便台、检查井、化粪池等,几乎每个工程都有,把这些按标准图计算出工程量,套上单价,编制成预算手册使用,可以大大简化预算的编审工作。8.5.3设备安装工程预算的审查设备安装工程预算的审查与一般土建工程类似,要对工程量、设备及主要安装材料价格、预算单价的套用、其他费用的计取等进行审查。1.工程量的审查对设备安装工程要分需要安装的和不需要安装的分别进行工程量统计。1)设备安装工程对设备安装工程的审查,要注意设备的种类、规格、数量是否符合设计要求,是否将不需要安装的设备也计算到安装工程中去。2)电气照明工程对电气照明工程的审查,应注意灯具的种类、型号、数量以及吊风扇、排风扇等是否与设计图纸一致;审查线路的敷设方法、线材品种是否达到设计标准,线路长度计算是否准确,注意各种配件、零件有些是包括在预算定额的有关项目内,如灯具、明暗开关、插销、按钮等预留线已综合在定额的有关项目内;有无重复计算的情况。3)给水排水工程对给水排水工程量的审查,应正确区分室内外给水排水工程的界限,审查管道敷设的各种管材的品种、规格与长度计算是否准确;阀门等管件不应扣除的是否扣去;而室内排水管路是否已扣除应扣除的卫生设备本身所带管路长度;对用承插管的室内排水工程是否扣除异形管及检查口所占长度;对成组安装的卫生设备有无重算的现象等。2.预算单价套用审查设备安装工程预算单价是否正确;预算书所列分项工程名称、规格、计量单位、工作内容与预算定额是否一致。审查非安装设备、安装设备、未计价材料的预算价格是否符合有关定额;材料设备原价是否符合规定;有无高估加工费用,多算材料消耗,多计运输费用等现象。 8建设项目施工图预算3913.各种费用审查审查各种费用的计取,各种费用的列项、计算基础、取费标准是否符合要求。思考题8-1施工图预算由哪几部分费用组成?8-2什么是工料分析?工料分析的作用是什么?如何进行工料分析?8-3施工图预算的编制步骤是什么?8-4给水排水工程施工图预算的编制主要使用哪几种定额?8-5施工图预算审查方法有哪几种?各有什么特点? 工程建设项目的招标投标9.1概述招标投标制是国际上广泛采用的建筑工程承发包方式。我国建筑业在经历了几十年的工程任务行政分配体制以后,于1981年开始逐步试行招标投标制,并于1984年在全国推广。工程建设实行招标投标制的目的是为了适应市场经济条件的需要,促使建设单位和施工单位在建设市场中进行公平交易、平等竞争,以确保工程质量,控制工程工期和工程造价,提高投资效益。2000年1月1日生效的《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)是我国整个招标投标领域的基本法,一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。《招标投标法》是我国1984年起推行招标承包制以来的经验与教训的总结。此外,《招标投标法》内容的重大变革体现在以下几个方面:(1)《招标投标法》规定了强制招标制度及其范围,强制招标范围不仅涵盖面宽,而且着眼于工程建设项目,是包括勘察、设计、施工、监理到设备、材料采购在内的项目建设全过程招标。(2)《招标投标法》规定了招标人独立自主招标,但必须接受行政监督。但其行政单位的职能主要是依法对招标投标活动实施行政监督,查处招标投标活动中的违法行为。(3)《招标投标法》规定了招标代理机构的性质、条件、地位和作用。因此,招标代理机构是实施《招标投标法》的需要。(4)招标人可编或不编标底,标底的作用得以淡化。标底的作用,只是在招标人设标底的情况下用以参考,如果招标人不设标底,招标仍可正常进行。 9工程建设项目的招标投标393(5)投标人不得以低于成本的报价竞标。这里的所谓成本是指投标人的个别成本。随着我国招投标法律、法规和规章的不断完善和细化,招标程序不断规范,《建筑工程设计招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令,第82号)已于2000年10月8日经第31次部常务会议通过,并自发布之日起施行。必须招标和必须公开招标范围得到了进一步确定。2000年4月4日国务院批准的2000年5月1日国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(见9.5节)对工程建设项目招标范围和规模有了更规范和明确的规定。另外,招标的覆盖面已从单一的土建安装延伸到环境工程、道桥工程、装璜工程、建筑设备和工程监理等。1.招投标的概念招投标是一种通过竞争,由发包单位从中优选承包单位的方式。发包单位招揽承包单位去参与承包竞争的活动,称为招标。愿意承包该工程的施工单位根据招标要求去参与承包竞争的活动,称为投标。工程的发包方就是招标单位(即业主),承包方就是投标单位。建设工程实行招标承包制,是建筑业和基本建设管理体制改革的一项重要内容,对于促进承发包双方加强经营管理,缩短建设工期,确保工程质量,降低工程造价,提高投资效益具有重要作用。建设工程的招标和投标,是法人之间的经济活动,受国家法律保护和监督。2.建设单位招标应具备的条件和享有的权利根据有关法规规定,建设单位招标应具备以下条件:(1)是法人或依法成立的其他组织;(2)有与招标工程相关的经济、技术及管理人员;(3)有组织编制招标文件的能力;(4)有审查投标单位资质的能力。不具备条件(2)至(4)的,须委托具有相当资质的咨询、监理等单位代理招标。根据建设项目实行业主负责制的原则,建设单位作为投资的责任者和业主,享有以下权利:(1)按照有关规定程序,有权组织招标活动;(2)根据政府规定的资质标准,有权正当选择和确定投标单位;(3)根据有关评标原则和价格管理规定,有权选定中标价格和中标单位。3.招标投标的一般程序招标投标工作可以分为招标、投标、定标、签约四大步骤。一般程序如图9-1所示: 394给水排水工程技术经济与造价管理图9-1招标投标工作程序9.2国内工程的招投标9.2.1建设工程招标1.建设工程招标的形式1)建设项目总承包招标(1)建设项目总承包招标的概念建设项目总承包招标又叫建设项目全过程招标,是在国外称为“交钥匙”的承包方式。它是指从项目建议书开始,包括对可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车,直到竣工投产、交付使用,全面实行招标。(2)建设项目总承包的招标程序建设项目总承包的招标投标程序为:编制招标文件;投标单位报送标书;评标和定标;中标单位提交可行性研究报告;总承包单位进行分包。2)勘察设计招标3)材料和设备供应招标4)工程施工招标 9工程建设项目的招标投标3952.建设工程全过程招标建设工程全过程招标做法如下:(1)由项目主管部门或建设单位,根据批准的项目建议书,委托咨询单位,做出可行性研究报告,通过议标选定最佳方案和总承包单位。(2)总承包单位受项目主管部门或建设单位委托,组织编制设计任务书,经审查同意后,由项目主管部门或建设单位向审批机关报送设计任务书。(3)设计任务书获准后,总承包单位即可按照顺序,分别组织勘察设计招标、设备材料供应招标和工程施工招标,并与中标单位签订承包合同。3.招标方式招标方式一般有以下四种:1)公开招标就是在公开发行的主要报刊上,或通过广播、电视、网络等媒体发布招标公告,以通知欲投标企业参加投标。这种招标方式使得获悉招标信息的单位都有参加招标工程的投标报名的机会。这种方式可以为一切有能力的企业提供一个平等的竞争机会,建设单位有更大的选择范围,可在众多的投标单位中选择报价合理、工期较短、信誉较好的企业,有利于提高工程质量,缩短工期和降低成本。2)邀请招标就是招标单位对一部分有能力承包招标工程的和有信誉的企业发出投标邀请信,邀请其对招标工程进行投标。这种招标方式,只有被邀请的企业才有资格参加投标,所以它是一种“有限竞争”的投标。3)协商议标所谓协商议标是指建设单位或当地招标机构由于某种原因,不能采用上述两种招标方式时,邀请几家有能力承包招标工程的企业就招标工程的工程造价、承包条件进行直接协商。一旦达成协议,就把工程发包给某一施工企业承包。4)谈判招标或制定招标就是建设单位或当地招标机构直接指定一个施工企业就招标工程提出报价,经双方协议一致后,就将此项招标工程发包给该指定企业承包。这种指定招标一般是在工程情况特殊或不能采用其他招标方式时才采用。这种方式的优点是节约时间,可能很快达成协议展开工作。缺点是缺少竞争。4.招标的准备工作1)招标通告招标通告或招标邀请信由建设单位或当地招标机构发出,具体的办法由当地 396给水排水工程技术经济与造价管理主管部门规定。招标通告应包括以下主要内容:建设单位名称,建设工程名称,建设地址,工程规模和工程的结构特点;工程的承包方式(如全包、包工不包料等);工程质量要求;工期要求;参加投标报名的地点和起止日期;报名时应提交的企业资料和企业资格证明文件;投标人应具备的条件;招标单位地址,联系人姓名和电话、电报;招标文件发送的地址、日期、以及发送的手续等。2)对投标单位的资格审查对投标单位进行资格审查,主要是为了保护招标单位的利益。可以防止没有承包工程能力的或信誉不好的施工企业承包工程任务;也可以预防那些经营管理不善,面临倒闭可能的施工企业承包招标工程。5.招标文件的编制建设单位在进行招标以前,要把拟建工程的情况和工程有关的经济技术条件写成书面材料,以供投标人阅读了解,这些书面材料统称招标文件。招标文件是工程施工招标工作的核心,它不但是编制标底和投标报价的重要依据,更是影响到以后确定中标单位、签订工程合同、拨款、材料与设备的供应和差价处理以及竣工结算等施工全过程工作能否顺利进行。因此,招标文件应该尽量详尽和完善。招标文件应包括的主要内容如下:(1)招标工程综合说明,包括:①工程名称、性质、地址、建设单位名称、电话、邮政编码、法人代表姓名、联系人姓名、监理单位名称(如果有的话)、资金来源及批准投资单位、文号(指国家投资)、建设工程许可证号及开户银行账号等。②工程概况:包括招标工程范围及其中的单项工程名称、单位工程名称、建筑面积、长度、结构类型、附属管线工程、庭院及绿化工程等的说明;包括设计要求、工程地质情况的说明,对工程质量、装修标准以及采用新技术、新材料的要求。③施工场地所处地理位置、环境、交通条件、拆迁及“三通一平”情况、施工用地范围、面积,可提供临时用地情况。④要求的工期,开、竣工期限,以及延期罚款的规定。(2)招标的方式及对分包单位的要求。(3)主要材料(钢材、水泥、木材及特殊材料等)与设备的供应方式,材料差价处理办法。其中由招标单位供应现货的,应写明品种、规格和供货时间等。(4)工程款项支付方式及预付款的百分比。(5)特殊工程和特殊材料的要求和说明。 9工程建设项目的招标投标397(6)工程现场地质勘察和水文、气象资料。(7)投标须知。(8)招标单位认为必须向投标企业明确的问题。(9)招标文件附件,一般包括:①招标工程范围内的设计图纸、设计资料和设计说明书;②招标工程范围内的单项、单位工程分部分项工程量清单;③招标单位自行采购的材料、设备清单;④委托施工单位采购的材料、设备、家具清单及其暂定单价。6.标底的编制1)标底的作用工程标底是建设单位或其委托的其他单位根据设计图纸和有关规定计算出来的并经招标办公室审定的发包造价。它的作用主要是:(1)它是建设单位确定工程总造价的依据。工程标底的总金额,必须控制在工程的投资计划以内,以免工程造价突破工程投资。(2)它是衡量投标单位的工程报价高低的标准尺度。建设单位编制了比较准确的工程标底后,就可以用来审核各投标单位工程报价的高低,以及判断它们的合理程度。(3)建设单位编制的工程标底,要经过上级主管部门或当地招标管理部门的审核,这种审核不仅可以提高标底的准确性,而且可以有效地控制基本建设投资。工程标底可以由建设单位自己编制,也可以委托给可信赖的技术咨询公司或设计单位编制。但是,工程标底从编制开始直到该工程投标工作全部结束,都必须严格保守秘密。如有泄漏,将危及招标单位的经济利益,造成招标工作失败。2)编制标底的依据(1)经上级主管部门(或有关方面)审批的初步设计和概算投资等文件。(2)全部设计图纸和有关设计说明。这些资料指明了工程结构、内容、尺寸和设备名称、规格、数量,是计算工程量的重要依据。(3)与设计图纸相配套的各种标准或通用图籍。(4)当地现行的安装工程预(概)算定额及其相配套的材料预算价格和市场材料、设备价格,还有工程在规定施工期内价格浮动指标。(5)当地的现行各项收费标准及其他有关规定。(6)根据工程技术复杂程度、施工现场条件和提前工期等项要求而必须采取的技术措施。(7)施工组织设计资料。 398给水排水工程技术经济与造价管理3)标底文件包括的内容(1)招标工程综合说明包括招标工程名称、建筑总面积、招标工程的设计概算或修正概算总金额、工程施工质量要求、定额工期、计划工期天数、计划开竣工时间等。(2)招标工程一览表包括单项工程名称、建筑面积、结构类型、建筑物层数、室外管线工程及庭院绿化工程等。(3)标底价格包括直接费、间接费、计划利润、包干费,工程总造价、单方造价,钢材、水泥、木材总用量及其单方用量。(4)招标工程总造价中所含各项费用的说明包括包干系数或不可预见费用和工程特殊技术措施费等的说明。4)标底的编制方法标底的编制方法基本上同预算或概算的编制方法,所不同的是,它比工程概预算有较大的灵活性和弹性,并且比概预算要求更为具体和确切。主要体现在以下几个方面:(1)对不同的承包方式,要考虑不同的包干系数;(2)根据现场的具体情况和工程的复杂程度,要考虑必要的工程措施费;(3)要考虑材料、设备的各种差价及其计算条件,并提供材料、设备的价格及数量清单。由于要综合考虑建筑市场和材料、设备市场的价格条件,一项工程的标底可能有高有底。标底过高或过低,都不利于顺利完成招标工程的建设任务。当标底过高时,虽然比较容易将工程发包出去,但往往使工程造价增高,甚至突破计划投资或工程总概算,这样势必引起重新调整计划,又需办理一系列报批手续。如果标底过低,则往往不能将工程发包出去,因而会延误工程的建设时间。编制的标底除了有以施工图预算为基础编制的标底外,还有以扩初概算为基础的标底,以平方米造价包干为基础的标底,三资工程的标底等。5)标底的审查根据我国现行的规定,编制的工程标底要报经当地建设主管部门和建设银行审查。审查的主要任务是:(1)标底总费用是否超过该招标工程的总投资;(2)编制标底的依据是否符合国家和当地的现行规定;(3)标底的总费用是否合理,有无过高或过低的情况。 9工程建设项目的招标投标3997.开标开标是指招标单位根据招标文件中规定的开标时间和地点,召集所有参加本工程投标的施工单位的代表参加的一种会议———开标会。开标大多数都采用公开开标,个别情况也有采用秘密开标的。采用什么样的开标形式,必须在招标文件中明确说明。如果没有特别说明,投标单位可以认为招标单位将采用公开开标形式。所谓公开开标,就是招标单位在开标会上当众拆启投标单位提交的投标文件,并当众宣读各投标单位的工程报价(总价和单项工程价)。开标时,投标单位应委派代表参加开标会,其目的是了解其他投标人对工程的报价,以便掌握本单位的报价所处的地位,从而研究为争取中标所应采取的对策。开标后,投标人就无权要求修改投标文件的内容了,特别是报价。如果招标单位在开标会上允许投标者修改和变动时,则又另当别论。8.审标审标亦称“评标”,它是指招标单位在开标以后,对所有投标人提交的合格的投标文件进行审查评定。审标是招标单位在工程招标工作中的一个重要环节,它是选择和确定中标单位的基础,也就是说,从众多的投标单位中选择哪几个投标单位作为承包工程的初步对象,取决于审标的结果。1)审标的主要任务(1)审查投标报价是否合理。审核的方法,可以用标底为基础进行对照,也可以用各投标单位的报价进行互相对比,还可以用对某些分项工程的单价进行具体核算。用上述三种方法结合进行,就可以发现各投标人的报价是否合理,有哪些不合理的项目,从而对报价提出讲价的意见,而且计算出各个报价与标底相差的百分比。(2)审查投标发、文件提出的施工方案,保证工期,施工安全等措施是否切实可靠。(3)审查投标单位提出的各项承包条件和要求是否合理。(4)提出可以选为谈判单位的名单。2)工程报价的评价方法投标单位在投标文件中往往提出一个较低水平的报价,而获得中标机会,但总价格不致降低甚至会更高,其所用的手段之一就是在正式报价额以外,提出了一些隐含的费用项目。例如,在报价说明书中提出“:由于某种原因某项工程的费用不包括在总报价内”,等等。因此,不能单纯地用报价价格来审核工程的造价高低。所以,需要用一个统一的标准来进行比较,这个统一的标准可以称为“评定价格”。 400给水排水工程技术经济与造价管理所谓“评定价格”,就是投标文件中的报价加上投标文件所隐含的而又需要支付的各项费用之和。因此,报价最低不等于“评定价格”最低。作为建设单位,其所希望的是“评定价格”最低,且接近标底。投标单位的选定,不仅要根据“评定价格”最低(或最合理),而且还要根据投标单位提出的施工方案和提出的承包条件与要求来综合考虑。9.谈判为了最后定标(也称决标),招标单位在审标的基础上,分别找选定的谈判单位进行承包条件的谈判。这项谈判的目的,是就投标单位提出的承包工程条件进行协商,以及对招标文件或投标文件中的有关问题进行澄清和确认,使之能为双方共同接受。谈判中的另一个问题是工程价格的谈判。根据投标单位提出的工程报价,经过投标单位和招标单位双方讨价还价,最后确定工程价格。经过双方商定的,并记入合同协议书中的工程报价,称为“工程合同价格”,工程合同价格是双方进行工程结算的基础。10.定标招标单位对投标单位所报送的投标文件进行全面审查、评比、分析,最后选定中标单位的过程叫做定标(或决标)。招标单位在定标时,应该遵循以下原则:(1)工程价格合理。也就是说,工程造价不能太高,也不能太低,应该同标底价格接近。(2)工期必须合理。(3)施工技术方案必须可靠,能够保证工程质量,保证合同工期,保证施工安全。(4)施工企业必须具有符合工程要求的技术等级。9.2.2投标与报价1.投标报价的依据投标单位的报价,是根据本企业的管理水平、装备能力、技术力量、劳动效率、技术措施及本企业的定额(即本施工企业的实际定额数据),计算出由本企业完成该工程的预计直接费,再加上可能发生的一切间接费,这就是施工企业实际预测的工程成本。根据投标中竞争的情况,进行盈亏分析,确定利润和考虑适当的风险费,最后提出报价书。因此,同一个地区的同一个工程,各施工企业的投标报价是不同的。投标报价 9工程建设项目的招标投标401可以反映一个施工企业的水平。如果一个企业的组织、经营和管理水平高,则工程成本低,报价就具有竞争力。投标报价的主要依据有:(1)招标文件(包括对技术、质量和工期的要求);(2)施工图纸和说明书;(3)现行建筑安装工程预算定额,单位估价表及取费标准;(4)材料预算价格和材料预算差价;(5)施工组织设计或施工方案;(6)现场施工条件;(7)影响报价的企业内部因素和市场信息等。2.报价的基本原则1)根据承包方式做到“细算粗报”如果采用一次性报价,即固定总价(在国际承包中称“交钥匙”价格),就要考虑到材料和人工费调整的因素以及风险系数。如承包“单价”,则工程量只需大致估算;如果总价不是一次包死,而是“调价结算”,则风险系数可以少考虑甚至不考虑。报价的粗细大致介于概算与施工图预算之间。但是在编制过程中要做到对内细,对外粗,即细算粗报,进行综合归纳。2)充分利用现场勘察资料特别要对运输和交通条件、地质、地形、气候、劳动力资源、水电、材料供应、临时道路、利用永久性工程的可能性、甲方提供的临时房屋资料等,在计算报价前必须详细掌握,并尽可能利用现有的有利条件。3)研究招标文件中双方的经济责任详细研究建设范围的招标文件,分清发包与承包单位双方的经济责任。对照工期要求、质量标准及验收规范,应予重视和充分掌握。某些条件是投标单位不具备或不能达到的,就不要盲目投标。4)以施工方案的经济比较为报价基本条件不同的施工方案应有不同的报价。根据本施工企业的实际条件(设备、技术力量、职工人数等)和工程的状况,在技术经济分析的基础上来选择最优的、最经济的施工方案。5)报价的计算方法要简明,数据资料要有理有据影响报价的因素很多,而且很复杂。即使是相同的图纸,由于建设地点和其他条件的不同,在招标中会出现各不相同的情况。例如我们在编制施工图预算时,是根据直接费乘以各种系数,而得到管理费、临时费等各种间接费。我们计算工程成 402给水排水工程技术经济与造价管理本时,就不可能得到准确报价。计算工程成本应该把实际可能发生的一切费用逐项计算。3.投标前的准备工作投标工作有很强的时间性,它必须在规定的投标日期之前完成。因此,各项准备工作都必须抓紧进行。所有准备工作都是为提出一个合理的、有竞争力的工程报价服务的。1)分析投标环境要认真分析投标环境,特别是对国际承包工程的投标。就国内投标而言,各个城市的招标法律或法规也不尽相同。所以,对投标环境要进行政治、法律及经济方面的分析,了解工程项目所在国家或地区的政治形式,了解当地与承包工程有关的法律和法规,了解当地的经济发展计划、交通运输情况、工业和技术水平、建设行业的情况以及金融情况等。此外,还应调查市场商情并做物资询价。2)熟悉招标文件招标文件是工程报价的基础和主要依据。研究和熟悉招标文件主要是为了了解工程的规模、结构类型、质量标准、工期要求、现场条件以及建设单位可能提供的条件等等。这些都是影响工程造价的重要因素,是编制施工组织设计的依据。3)分析建设单位和竞争对手的情况(1)建设单位的条件和心理分析对建设单位条件的调查主要是搞清楚资金来源和支付的可靠性,通过调查判断决定是否投标。而对建设单位心理状况的分析主要是对建设单位的资金来源、支付能力以及对建设工程的急需程度做出恰当的分析。如果设计单位资金紧缺,一般是考虑最低标价中标;如果其资金富裕,支付条件好,则一般要求工程技术先进,质量可靠,即使标价高一些也不会计较;如果建设单位对工程急需程度高,则投标时标价可以稍高,但在工期上要尽量提前。除此之外,投标单位还应了解建设单位希望的分包商的情况以及对工程技术的要求水平。(2)对竞争对手的调查了解要在投标中获胜,就要了解参加投标的公司的能力和过去几年内他们的工程承包业绩,还要了解这些公司的特点,即突出的优势和明显弱点。应以各种工料分析为基础,得出标价与投标单位多少的关系。一般投标单位越多,就越可能使标价降低。收集分析竞争对手得标率与改变标价的关系,对于制定投标策略也是必要的。各个投标单位的境遇不同,追逐利润的高低也会不同,有些企业急于得标以维持自己的生存局面,就不得不降低利润率,甚至不计利润投标;也有的企业境遇较好,并不急于得标,因而不肯降低其利润率。 9工程建设项目的招标投标4034)拟定施工组织设计方案在正式估算工程报价以前,需要拟定出一个组织上科学的、技术上先进的、费用上经济的施工组织设计大纲。在工程估价过程中“,大纲”中确定的施工方法、采用的施工装备和技术措施,都直接影响到工程成本。在国内投标中,由于取费标准都有统一的定额和规定,因此要想降低工程成本,提高报价的竞争力,拟定科学合理的施工组织设计是非常关键的。施工组织设计大纲一般包括以下主要内容:(1)根据招标文件中的工期要求,拟定出一个合理的总的施工进度控制计划表。(2)提出一个既能保证工期要求,又能保证工程质量和施工安全,而且使施工费用最经济的施工方案。同时确定施工所需的主要施工机械、设备的规格、型号和数量。(3)提出施工所需的重要资源的分期分批供应计划。5)收集和整理与报价有关的费用资料费用资料包括:(1)有关定额;(2)计算间接费、独立费的规定文件;(3)当地可供应材料、设备、零配件的价格资料,以及运输里程资料和运输单价资料等。4.投标的策略和技巧1)报价的策略投标报价的策略是随工程项目条件的不同而改变的,同时又根据施工企业的经营管理水平和业务能力而异。投标单位要根据工程条件和当时、当地各种具体情况来确定合理报价,以选择最优的施工方案为报价基础,灵活地决策报价。报“高标”虽然会有理想的利润,但得标的几率低“;低标”虽得标几率多,但利润也会降低。多数情况下是报“中标”,即根据施工企业的经营水平和中等的利润来报价。所以说,报价还需要根据实际条件灵活掌握。在报价时往往由于缺乏充分的计算数据,而未能在报价中包括的费用,可分门别类逐一记录。如得标后可通过谈判,再在合同条款中得以解决。但是在招标文件和图纸中已十分明确的项目,则必须记录在报价中。2)报价决策在国际投标竞争中,曾经流行一种辅助决策的获胜概率理论,它是利用投标报 404给水排水工程技术经济与造价管理价计算的利润和可能获得的预期利润之差异,而计算不同报价的得标概率,并根据调查其他竞争对手过去投标的历史情况计算自己报价低于竞争对手报价的概率。采用这种概率理论需建立在对竞争对手过去投标历史非常熟悉的基础上,而且假定竞争对手采取的投标策略维持过去的模式。投标者希望从承包工程得到利润的高低,除去经营管理因素外,很重要的是决定于其投标报价的高低。因此,科学地处理好得标和得利多少的矛盾,是实现企业既定目标的关键。在实际分析中,有必要区分两种类型的利润,即直接利润和预期利润。用公式表示如下:直接利润=投标报价-实际工程成本预期利润=得标概率×直接利润直接利润=利润率×实际工程成本一个项目的预期利润不等于直接利润,但当企业对大量工程投标时,预期利润就相当于工程的平均利润,它从宏观和总体上体现了企业长期的稳定利润,因而用预期利润作为投标决策的标准更合理。施工企业投标时经常面临很多个对手,有的竞争对手往往是承包商不知道的,为了从概率模式上解决这样的问题,可以用平均标价法和最低标价法两种方法来研究。(1)平均标价法在承包商不知道对手是谁的情况下,最简单的办法是假设在这些对手中有一个平均值。在尽可能收集各对手的投标资料后,进行整理分析,得出一个能符合众多对手的“平均对手”。由此可以计算出“平均对手”的得标概率,并以低于“平均对手”的得标概率来计算,从而进行投标的策略优化选择。(2)最低标价法这种方法是以竞争对手中最低投标作价者为对象。这样,就将一群对手的问题,转化为一个对手的问题。这就需要收集各种工程对象、工程类型、各个地区、各种时期等投标标价的资料。将最低标价与自己的预算成本进行比较,找出各种比例情况下最低标价出现的概率。再求降低比例时,自己获胜的概率,用这种方法,就能得出最佳的投标决策。由于竞争对手的投标策略也是随着市场情况变化和其显示境遇而调整的,因此,机械地采用这种投标获胜概率理论很难反映出真实情况。尽管如此,概率模式在企业投标策略中的运用,确有为投标者提供科学依据的实效。3)作价技巧投标策略一经确定,就要具体反映到作价上,但作价还有其本身的技巧。下面 9工程建设项目的招标投标405介绍几种在国内、国际工程中投标常用的报价技巧:(1)研究招标项目的特点投标时,既要考虑自己公司的优势,也要分析招标项目的整体特点,按照工程的类别,施工条件等考虑报价策略。一般说来,下述情况报价应低一些:①施工条件好的工程,工作简单、工程量大而且一般公司都可以做的工程,如大量的土方工程、一般钢筋混凝土工程等;②附近有工程而本项目可利用该工程的设备劳务,或有条件短期内突击完成的工程;③投标对手多,竞争力强时;④非急需工程,且支付条件好,如现汇支付;⑤本公司目前急于打入某一市场、某一地区或虽已在某地区经营多年,但即将面临没有工程的情况,或在机械设备等进行工地转移时。下述情况报价可高一些:①施工条件差的,如场地狭窄、地处闹市的工程;②专业要求高的技术密集型工程,当本公司有这方面专长时;③特殊工程,如港口码头工程、地下开挖工程等;④工程要求急时;⑤投标对手少时;⑥支付条件不理想时。(2)计日工作单价的报价多数招标文件中,要求投标单位列出计日工作的工日单价和不同机械的台班单价。这种单价并不计入投标总报价中,而是用来计算工程实施过程中的零星用工。填报这种计日工作单价时,可在工程单价计算书中工日基价和机械台班基价及各项应分摊费用的基础上,再适当增加一定比例的额外管理费用。如果实际发生计日付酬的零星工程,实报实销,就可因此获得利润。(3)用降价系数调整最后总价在填写工程量报价单的每一分项工程单价时,增加一定的降价系数,而在最后撰写投标书中,根据最后决策,提出某一降价指标。采用这种报价方法的好处是:①可以在递交投标文件的最后时刻之前,根据最后的情报信息和决心,确定自己最终的竞争价格,而用不着全部修改报价单;②在最后审查已编好的投标文件时,如发现某些个别失误或计算错误,可以调整降价系数来进行弥补,而不必全部重新计算和修改;③由于最终的降价由少数人在最后时刻决定,可以避免真实报价向外泄漏。 406给水排水工程技术经济与造价管理5.报价的过程1)进行调查研究,拟定施工方案熟悉图纸和招标文件的内容,对施工现场、市场和企业内部情况进行调整,拟定最佳施工方案。内容有:(1)施工现场调查包括施工现场环境、可供施工用的现场情况、地下水位、排水措施、当地生活福利情况、可供作为临时房屋情况等。(2)人工费计算结合本公司实际工效、工资制度(计时、计件、分包)、发放奖金及其他辅助金制度,按分部分项工程确定用工量及计算工资数。(3)确定材料价格根据招标文件中规定的材料供应方式及价格,其中包括议价材料的量及价格,再从缺口材料的品种和数量统计中,计算出加权平均综合单价、成品和半成品价格。计算时应考虑运输方法和运输费。(4)机械设备及台班耗用量计算计算模板、脚手架、施工机械的耗用量、周转量和费用、尽可能考虑流水作业,以提高周转率和发挥主要机械的生产效率。2)计算或核实工程量对招标文件中提供的实物工程量,必须重新计算或核实,找出差错和漏项。如果采用建筑“平方米”为单位的造价包干或建筑安装工程以“米”“、平方米”、“千米”或“立方米”为单位的造价包干时,则可根据本企业积累的单位产品主要工料消耗指标,结合工程实际条件加以补充和调整。3)分部分项工程单价分析在确定人工、材料、设备单价的基础上,对各个分部分项工程的单价进行分析,即编制投标工程的单位估价表。4)施工管理费的计算投标报价是根据本企业管理和技术水平计算出的实际成本。因此,必须根据本企业的实际情况,精确预测实际发生的一切管理费用。如果发现所预测的管理费率高于定额规定时,应采取有效措施降低,以提高报价的竞争力。采取的措施一般有:(1)减少非生产人员,精兵简政,提高工作效率;(2)减少固定工人比例,增加合同工的比重; 9工程建设项目的招标投标407(3)降低经常性办公费开支。5)确定其他间接费及利润其他间接费包括:临时设施费、冬雨季施工费、远征工程费、劳保支出费等。还应结合具体情况,设法降低取费标准,即要低于国家或当地取费标准。利润应根据竞争情况和具体工程对象来适当提高或降低,并且尚需考虑风险费率及不可预见费用等。6.投标文件的编制投标文件是投标单位提送给招标单位供其审标和决标的书面文件,中标单位的投标文件是双方签订工程承包合同的基础。投标文件内容的完善和严谨程度,可以反映出一个施工企业的经营管理水平和技术水平。投标文件包括的主要内容有:(1)投标说明书。投标说明书亦称报价信,它是投标单位向招标单位说明承接招标工程的要求和条件的书面文件。一般包括以下内容:①对招标文件和要求的确认;②承包工程的范围和内容,以及要求的工程总报价;③对招标单位要求工期的保证,开工的条件;④对招标文件的意见,它包括要求建设单位提供的配合条件;⑤对工程款结算办法和奖惩办法的意见和要求;⑥报价中未被包括项目的说明;⑦本投标书的有效期等。(2)核实后的工程量和单价表。(3)保证工程质量和安全施工的主要技术措施,以及保证工程质量达到的等级。(4)施工组织设计大纲和工程进度控制计划。(5)选用的主要施工机械、设备等材料。9.3国际工程的招投标随着我国建筑市场逐步与国际市场接轨,对大型建设项目进行的国际招标越来越多,国内施工企业也通过投标在国际市场承揽工程项目。在国际工程的招标过程中,利用合理的方法编制标价是一个关键问题。我国编制工程概算和标底采用的是统一定额法。承包商报价时不必根据人 408给水排水工程技术经济与造价管理工、材料、施工设备等的实际价格在做出具体分析后计算有关单价,因为各分部分项工程中的实物消耗量、单位估算表和各种取费系数等已在定额中事先算好,只要套用就行了。随着国际间技术合作的发展,由于不同地区的工程有不同的工程特点(如特殊要求或特殊气候、地质条件等),不同国籍的承包商有不同的组织管理特点和技术经济等方面的优势,因此,若都采用统一的标准编制投标报价,就不能充分体现工程特点,就会抑制承包商各自的优势,报不出合理的标价。所以,应改革我国现行的按统一定额编制标价的方法。作业估算法,又称实物法,是国际上编制标价的通用方法。它首先采用单价分析法确定直接费单价,再计算间接费,然后把间接费摊入直接费中,得到工程作业单价。作业估算法能反映工程项目的特殊性承包商的技术财务能力和经济管理水平对标价的影响。最终,业主以合理的标价得到工程,承包商以合理的标价得到报酬。当前国外承包市场竞争十分激烈。同时,各国为保护本国企业利益所制定的保护性条例日益增多。因此,在承包国外工程投标报价时,必须研究对外投标策略。其中报价是夺标的主要因素,也是投标的关键所在。1.调查研究参加一项国外工程的投标,需要耗用较多的人力、时间和费用。因此,首先是要正确判断是否应该参加该项工程的投标。在细致分析招标文件以后,根据本企业的条件,报价人员要深入现场进行调查并搜集有关资料后加以分析,通常根据以下标准来判断是否值得参加投标:(1)该工程项目需要的人工操作技术水平,是否与本企业情况相似;(2)本企业现有机械设备的能力,是否能够胜任投标项目;(3)承包此工程后,对提高信誉与带来新投标机会的影响;(4)该项目需要投入的报价工作量;(5)本企业对此项目的熟悉程度;(6)投标竞争的激烈程度;(7)工程施工条件;(8)本企业具有的与此工程类似的工程施工经验。对国外工程的报价调查资料,除与国内工程相同的调查资料外,还要需要工程所在国的税收、保险、社会福利等政策与法规,银行保函手续费,支付业主工程师、法律顾问所需的开支与报价有关的法律条款等资料。此外,还要搜集当地类似工程的报价和其他国外建筑公司的投标情报。 9工程建设项目的招标投标4092.国内费用的调查对国内供应的材料、施工机械、设备及劳动力的实际费用也应了解,并与国外工程所在地同类项目费用进行比较,以确定主要材料、施工机械、设备及劳动力的来源。在国内需调查的资料有:(1)各种建筑材料、施工机械、设备的现行出厂价格;(2)国内运输的运费单价;(3)海洋运输的运费单价;(4)对工程保险额,银行出具保函的手续费;(5)出国工人工资标准、往返机票价格、制装费、伙食费及出国人员所属单位收取管理费标准;(6)编制单价费用的定额指标依据。3.复核招标项目的工程量和拟定施工方案在国外招标工程的标书中,均提供有该项目的工程量数据,但投标人员必须进行项目复核,并根据标书要求,拟定工程的施工方案。它包括以下内容:(1)施工总平面图;(2)施工进度计划;(3)主要材料、机械设备的需用计划;(4)水、电、气等需用量;(5)主要工程的施工方法;(6)材料、机械、设备、劳动力的来源和运输方式;(7)施工中的临时建筑的数量。4.划分招标工程的分项目国外招标工程的分项目,必须按招标文件规定划分。一般来说,招标书中的项目划分粗细程度,大致是介于我国概算与施工图预算之间。要细致研究每一个项目中包括的具体内容,不应产生漏项,就可得出招标工程的直接费。此外是待摊项目的划分和计算,这是一项十分重要的工作,必须按可能发生的各项费用,一一加以详细计算。国外工程的投标报价项目,在招标文件中均有详细开列。凡需要编入报价的项目,而在招标书中却没有开列的均称为待摊费。因是在编制报价书时,将逐项分摊到有关的报价项目中,所以称为“待摊费”。待摊费共分12个项目,如表9-1所示。 410给水排水工程技术经济与造价管理表9-1承包国外工程报价的待摊费序号项目名称说明投标期间的费用购买招标文件费购买招标文件正本、副本及附件,按实际计算。派人到现场考察,参加投标开标工作,与业主工程师投标期间差旅费1谈判。除了国外费用外,还包括国内的调查差旅费。翻译费、办公费(复印、电询、资料)、咨询费、业务费开报价编制费支等。礼品、招待费对承包国外工程,经领导批准后开支。保险费按中国人民保险公司现行规定的保险费率计算,建筑工程保险费一般为0.2%～0.45%,安装工程保险费一般为0.3%～0.5%,具体计算公式为:工程保险费工程保险费=总报价×保险费率×加成系数式中:加成系数为对安全度较差的地区适用,一般可取110%～120%,如果由国外保险公司保险,按实际计算。由承包人决定是否保险。对价格昂贵的及雇佣当地施工机械保险工人操作的机械,可考虑保险。2指工程交工后,业主为防止工程和设备的质量事故工程和设备缺陷索赔保险造成损失,在招标书中有规定金额,要求承包商进行保险。一般可按每人36个月的国外工资总额计算,费率为1.0%～1.8%之间,按下式计算:人身以外保险人身意外险=施工年平均人数×施工年限×平均月工资×36×保险费率如由国外保险公司保险,按实际计算。指对工程建设期间造成第三者的财产损失和人身伤第三者责任险害事故的保险,在招标书中有规定。税金合同税销售税产业税多数招标书规定由承包商照章纳税,也有的招标书3社会福利税中规定,除了已包括在产品价格中的以外,其他税金社会安全税一律由业主支付或豁免。养路及车辆牌照税地方政府开征的特种税其他税 9工程建设项目的招标投标411续表序号项目名称说明通过中国银行向业主出具保函,手续费率为保函金额的0.1%;不足一年也收取0.1%,手续费可由人民保函手续费币支付。有的业主规定必须是业主指定的当地银行出具保函,年费率0.5%左右。投标保证金一般为投标总价的2%～5%左右,期限投标保函4一般为3～6个月。履约保证金一般为合同总价的5%～15%左右,定期履约保函约一年调整一次,使合同价与发生变动后的价值相符。指业主预付款(约为合同总价的10%～15%)的保预约款保函函,承包商出具该保函后,业主方以支付。业务费指承包商需为业主工程师在现场工作和生活支付的业主工程师费费用。各国各地区标准不同,一般是工程中标后按工程造代理人佣金价3%～5%提取,如未获得项目,承包商不予支付。5各国标准不同,一般为固定月工资,遇有重大纠纷,除法律顾问金固定月工资外,再增加一定酬金。指接受业主派遣的人员培训期间一切生活费、学习业主人员培训费费、旅费等。最理想的办法是在不影响建设项目投产的前提下,就地培训。工程辅助费在编制报价时,酌情区别不同情况,按工程报价的百工程未移交前维护维修费6分数计算。竣工整理费按工程直接费报价的0.2%估算。联合试运转费参照国内工程现行指标估算临时实施工程费临时交通工程临时房屋7水、电、气、通信工程约占报价的2%～3%附属企业工程其他工程施工机械使用费折旧费8运杂费是指直接费以外的三种费用。装卸费 412给水排水工程技术经济与造价管理续表序号项目名称说明贷款利息国内人民币贷款利息按中国人民银行规定的年息计算。9中国银行的外汇贷款利息,要随国际金融市场利率外汇贷款利息的变化浮动,支付给国外借款机构的利息,还必须附加中国银行收取的手续费,以保证银行一定的利益。间接费后勤管理费、出国管理人员费上交、公司管理费办公费、照明费车辆购置使用费医疗、文体、生活用具费10约为工人基本工资的155%,应结合投资工程的具体差旅费内容计算。劳保、福利费礼品招待费仓库储运保管费管理人员加班、夜餐、奖金其他11利润一般按报价的5%～10%计算。12以外费用一般情况按占报价的5%左右计算。5.确定人工费单价承包国外工程的劳动力来源有两种,即从国内派遣和雇佣工程所在国当地及其他外籍工人。首先应进行劳动力费用的调查,分析比较。如果当地工人工资标准高于我国工人开支水平,报价时应按当地工人工资标准计算;如果我国派遣的工人工资,超过雇佣当地工人的工资时,则按上述两种工人的比例,加权计算出平均工资。具体的计算方法如下:1)由我国派遣的工人人工费单价计算(1)一个工人在国外期间的费用一个工人在国外期间的费用是指在国外工地一天的费用总开支,包括国内工资、制服费、国际旅费、国外伙食费、夜餐补贴和奖金、国内劳务派遣部门对出国工人收取的管理费、由个人支付的税金和保险费等。(2)出国工人的人工费单价计算公式如下:出国工人的人工费单价=一个工人在国外期间的费用÷工人施工平均年限÷年工作日 9工程建设项目的招标投标413式中:一个工人在国外期间的费用———如前所述包括的项目费用;工人施工平均年限———一般均小于承包工程的工期,按投标报价所编制的施工进度确定;年工作日———扣除星期日、法定假日、病伤假日及由于气候影响造成的停工,根据当地实际情况确定,一般不低于250个工作日。2)雇佣当地工人的人工费计算在工程所在地雇佣当地工人及其他外籍工人的工资,包括以下内容:(1)一个工作日(8小时)的工资;(2)带薪法定假日工资;(3)夜班、冬雨季施工的增加工资(按工程所在国规定);(4)带薪休假日工资;(5)按规定应由承包商支付的按工人数计算的税金和保险费;(6)对工人解雇所发生的解雇费。由于各工程所在国家工人取费标准和规定不同,故计算方法不一。一般,承包国外工程,必须雇佣规定比例的当地工人。6.施工机械使用费国外工程施工机械使用费按下式计算:国外承包工程施工机械使用费=∑机械折旧费+∑运杂费+∑装卸费+∑维修费+∑机上人工费+∑动力燃料费式中:∑机械折旧费———该工程所需施工机械购置总值,根据工期、机械工作强度、购进机械新旧程度、完工后机械回收的条件,综合考虑总的折旧率,在某些情况下可按一次摊销计算,即不考虑残值;∑运杂费———机械由生产厂运到施工现场的一切费用;∑装卸费———根据各机械总的装卸次数即每次装卸费累加计算;∑维修费———包括修理费、替换设备和附件费、润滑及擦拭材料费、辅助设施费等;∑机上人工费———按各机械工人数与人工费单价的乘积计算;∑动力燃料费———根据各机械的动力燃料消耗量及其单价计算。 414给水排水工程技术经济与造价管理7.材料预算价格的计算承包国外工程的材料来源有三种:从国内采购,运达工地;在工程所在国当地采购;从其他国家采购。为了节约外汇,材料应尽可能从国内采购。但必须认真分析材料的质量、运输费、保证货源的供应等条件。1)从国内采购材料的价格计算(1)材料原价按国家出口材料价格计算。所有材料价格中应增加以下费用:①单位工程需要提高材质的费用;②改善包装费;③部分议价材料费。(2)运杂费运杂费是指从工厂仓库到达施工现场所花费的一切费用。分为以下4种费用:①国内运杂费从出厂仓库运至远洋运输轮所需支出的一切费用。如包装、运输、装卸、仓储、上港、装船等全部运杂费。但不包括厂内包装及厂内运装上站费用。②海运费海运费按下式计算:海运费=海运基价+附加费+保险费+港口装卸费式中:基价———海运基本运输费;附加费———超重、超长、直航、港口、燃料等附加费;保险费———远洋运输保险费;港口卸货费———远洋轮到达港口,从轮船卸至港口仓库的费用。③工程所在国当地运杂费工程所在国当地运杂费即由当地港口仓库运送至施工现场所发生的一切费用。按下式计算:工程所在国当地运杂费=∑(运距×运输单价)+∑装卸费如果在当地需要若干次转运,总运杂费应累加计算。④国内采购材料价格国内采购材料价格按下式计算:国内采购材料价格=材料原价+国内运杂费+海运费+工程所在国运杂费2)从当地或国外采购材料的价格计算 9工程建设项目的招标投标415当前国外承包工程使用材料的主要方式是当地采购。如果向第三国采购的总价更为经济,也可向其他国家购买。采购材料价格按下式计算:从当地采购材料价格=当地材料批发价+当地运杂费从其他国家采购材料价格=材料到岸价格+从码头仓库至现场运杂费材料到岸价包括港口卸货费用在内。8.分部分项工程单价计算各分部分项工程单价是由人工费、材料费及施工机械使用费所组成的。分别按以下公式计算:人工费=当地工人需用量×当地人工费单价+国内工人需用量×国内工人人工费单价材料费=∑(材料耗用量×材料单价)施工机械使用费=∑(施工机械台班消耗量×施工机械台班费)9.投标报价书编制在国外承包工程投标报价书编制前,应先编“内部报价书”。然后将待摊费分摊入有关项目,最后编制投标报价书。内部报价书是根据上述的人工费、材料费、设备及施工机械使用费、分部分项单价等,分别计算出工程直接费。应根据招标书规定外币与当地货币的比例及当时的兑汇率,严格按招标书的要求,计算出外币和当地货币的报价数值。内部报价书编写完后,将待摊费分别摊入各分部分项的费用中去。分摊待摊费的工作十分重要,可采用以下方法:1)早摊法将费用摊入早期施工项目,目的是尽快收回资金,以提高利润。但必须指出,分摊时只能适当增加前期工程的费用。以分摊方式的报价在国际承包工程中称为“不平衡报价”,它只能控制在允许的范围内。早期摊入的费用项目有:(1)投标过程中的费用;(2)施工机械及设备的运输费;(3)投标保函手续费;(4)礼品、招待费;(5)部分临时工程费;(6)施工机械安装费。 416给水排水工程技术经济与造价管理2)递减法有些费用在工程前期和中期摊入较多,摊入费用随着工程进展而递减。递减摊入的费用有:(1)部分保函手续费;(2)贷款利息;(3)部分临时工程费;(4)业务费;(5)间接费。3)递增法有些费用在中、后期才发生,随着工程进展摊入费用递增。递增摊入的费用有:(1)工程辅助设施费;(2)物价上涨费;(3)维修保函手续费;(4)设备缺陷保险费;(5)施工机械拆卸费。4)均摊法这是指将费用平均摊入各工程项目中。主要费用有:(1)以外费用;(2)利润;(3)税金;(4)部分保险费;(5)施工机械折旧费。将上述待摊费分别摊入相应的报价项目中,归纳后即成投标报价书。9.4国内招标文件编制实例××市污水处理厂工程建筑工程招标文件第一章工程项目简介一、项目介绍1.项目名称:××市污水处理厂工程。2.业主名称:××市污水处理厂。 9工程建设项目的招标投标4173.总承包商(以下称招标人):××工程公司4.工程地点:××省××市。二、现场条件1“.三通一平”条件基本具备。2.工程建构筑物抗震设防烈度为6度。3.工程地质情况:由棕红色粘土、黄色沙土和粉沙土组成,地下水位随季节变化,无不良土质。三、气象条件1.降水量(1)年平均降水量803.4mm;(2)年最高降水量1465.9mm;(3)年最小降水量470.2mm。2.气温(1)最高气温40.1℃;(2)最低气温-20.6℃;(3)多年平均气温14.5℃。3.风(1)夏季主导风向:偏南;(2)冬季主导风向:偏北;(3)全年主导风向:东南风。四、资金来源国债、银行贷款、业主自筹。第二章招标范围、质量、工期要求一、招标范围本次招标为《技术说明书》(附件三)中的生物曝气池及二沉地(称甲标段)。二、质量要求鉴于本工程为国家环保局示范工程,建筑工程必须达省优。采用的技术标准、规范目录见附件一。三、工期要求建筑工程必须在180日完成,要求2000年×月××日开工至2001年×月××日竣工,报价应包括为实现工期目标而支出的各项措施费用。第三章招标程序及招标文件招标方式:邀请招标。 418给水排水工程技术经济与造价管理一、招标程序1.组建招标工作小组。2.申请招标、批复。3.编制招标文件,提出评委方案,制订评标定标办法,报审,批复(或备案)。4.申请公证,发投标邀请书。5.投标人报名,填写资质预审表。6.投标人资格预审,确定入围名单。7.发集招标文件。8.组织现场考察。9.投标前答疑会。10.投标人编投标书,招标人组织编标底。11.投标人递送标书。12.标底报审、批复。13.开标(1)招标人将于截止递交投标文件的当天举行开标会议,参加开标的投标单位代表应签名报,验明证件以证明其出席开标会议。(2)开标会议在招标管理机构监督下,由招标人组织并主持。由公证人对投标文件进行检查,确定它们是否完整,是否按要求提供了投标保证金,文件签署是否正确,以及是否按规定编制。按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。(3)投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将视为无效文件:①投标文件未按规定标志、密封(见第四章第九条);②授权委托书、投标书未经法定代表人签署或未盖投标单位公章或未盖法定代表人印鉴(三者缺一不可);③投标文件未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊辨认不清;④投标人截止时间后送达的投标文件。(4)招标人当众宣布开标结果,并宣读有效投标的投标单位名称、投标报价、工期、质量、投标保证金以及招标单位认为适当的其他内容。14.评标(1)评标内容的保密①公开开标后,直到宣布授予中标单位合同为止,凡属正在审查、澄清、评价的所有资料,有关授予合同的信息,都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露。 9工程建设项目的招标投标419②在投标文件的审查、澄清、评价以及授予合同的过程中,投标单位对招标单位和评标委员会或评标小组成员施加影响的任何行为,都将导致取消其投标资格。(2)投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会或评标小组可以个别地要求投标单位澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复,应以书面形式进行,但不允许更改投标报价的实质性内容。但是按第四章十六条规定校核时发现的计算错误不在此列。(3)投标文件的符合性鉴定①在详细评标之前,评标委员会或评标小组将首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。②实质上响应要求的投标文件,应该与招标文件的所有规定、条件、条款和规范相符,无显著差异。所谓显著差异是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响;或者对合同中规定的招标单位的权力及投标单位的责任造成实质性限制;而且纠正这种差异,将会对其他投标单位的竞争地位产生不公正的影响。③如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,招标单位将予以拒绝,并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异,使之成为具有响应性的投标。(4)投标文件的评价与比较在评价与比较时应根据评标、定标办法(见附件四)规定,通过对投标单位的投标报价、工期、质量标准、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评分。15.合同的授予和签署(1)中标通知书①确定出中标单位后,在投标有效期截止前,招标单位将以书面形式通知中标单位。在该通知书(以下称“中标通知书”)中给出中标标价(以下称为“合同价格”),以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。②中标通知书为合同的组成部分。③在中标单位按规定提供了履约担保后,招标单位及时将未中标的结果通知其他投标单位。(2)合同协议书的签署中标单位应按中标通知书规定的日期、时间和地点,由法定代表人或授权代表前往与招标人签订合同。(3)履约担保①中标单位应在收到中标通知书十四日内向建设单位提交履约担保。履约 420给水排水工程技术经济与造价管理担保由招标人认可的银行出具银行保函,银行保函为合同价格的百分之十(10%);投标单位应使用招标文件中提供的履约保函格式。②如果中标单位不按规定签署合同或不按规定办理履约担保,招标单位将取消其中标资格,并不返还其投标保证金。二、招标文件的澄清、修正和发售1.招标文件的内容(1)招标文件目录中所列文件,如图纸、资料、附件等。(2)在招标过程中形成的,具有法律效力的书面资料。2.招标文件的澄清要求对招标文件进行澄清的投标人,应以书面“(书面”包括手写、打印、印刷,也包括电传和传真。形式按规定的地址通知招标人。在投标截止期三天前收到的要求澄清的问题予以答复。答复将发给所有购买招标文件的投标人,并作为招标文件的组成部分。3.招标文件的修正(1)在投标截止期之前,招标人可以用补遗书的方式修改招标文件。(2)据此发出的补遗书将构成招标文件的一部分。该补遗书将以书面方式发给所有购买本招标文件的投标人。投标人应以书面方式通知招标人确认收到每一份补遗书。4.招标文件的发售(1)招标文件在规定的时间、地点发售。每套收费人民币××元整。图纸押金××元(图纸随投标书送达接收人后,押金退回)。联系人及地址见前附表。(2)本招标文件售后不退。三、招标文件的签收投标人在收到本招标文件后办理签收手续或通过传真通知招标人确认已收到招标文件。第四章投标书的编制和投标须知一、投标书的语言与投标有关的所有文件均应使用汉语。二、投标书的组成1.投标书①联系人及地址部分本书略去。 9工程建设项目的招标投标4212.投标保证金3.工程报价表4.施工组织设计5.资格审查资料和有关文件6.法人代表资格证明书、授权委托书、代理人身份证7.本招标文件要求投标人填写和提交的其他资料三、工程报价表1.报价方式:本工程采用包工包料、合同价格方式报价。除工程变更,不可抗力另计追加合同款外,其他情况如出现政策、市场变化等引起价格费用风险不调整合同价款。2.投标报价应为本次招标范围内全部内容的总价。3.投标报价的计价方法:采用施工图纸预算价格。投标人应根据施工图纸、技术资料,计算工程量、单价、合价及各种费用。4.工程报价套用《全国统一建筑工程××省单位估价表》,取费按《××省建筑安装工程费用定额》(1997年)计取。材料价按××市地方最新信息价计取。四、投标和支付使用的货币1.投标人应以人民币形式填报工程报价表中所有分项的价格。2.合同实施时也以人民币形式支付。五、投标有效期1.投标书在投标截止时间开始生效,并在随后五十六天内保持有效。2.如果出现特殊情况,招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间。招标人提出要求和投标人给予答复均应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人,需要将其投标保证金的有效期延长相同的时间,而且应在延长期内,满足本章第六条的全部规定。不允许投标者修改其投标书。六、投标保证金1.投标人应提供一份不少于投标价格百分之一(1%)的投标保证金(人民币),此保证金是投标书的一个组成部分。2.投标保证金可以是经招标人认可的银行所开出的银行保函、承兑支票、银行汇票或现金支票。银行保函的格式应符合本招标文件的要求且银行保函的有效期应超出投标有效期二十八天,投标人可在上述形式中任选一种。3.招标人将拒绝接收未能按要求提交投标保证金的投标人递交的投标书。4.未中标投标人的投标保证金将尽快退还,最迟不超过投标有效期(包括按 422给水排水工程技术经济与造价管理本章五、2条的延长期)期满后二十八天(不计利息)。5.中标人的投标保证金,在其按要求提交了履约保证金并签署了合同协议书后,予以退回(不计利息)。6.如有下列情况,将没收投标保证金:(1)投标人在投标有效期内撤回其投标书;(2)投标人不接受按本章第十六条规定对其投标价格的修正;(3)投标人试图对招标人的评标过程或授标决定施加影响;(4)中标人未能在规定的期限内签署合同协议书,或未能按要求提交履约保证金。七、投标人提出的替代方案本次招标不接受投标人提出的替代方案。八、投标书的格式和签署1.投标人应按本章规定的内容编制投标书,投标书必须按技术标书和商务投书两部分分别装订。投标人应提交十二套投标书,其中正本两套,副本十套。正本和副本分别装订并相应标明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致时,则以正本为准。(注:涉及标底及其计算资料的为商务标。)2.投标书的正本和副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写。投标书由投标人委托(提交授权书)的签字人签署,凡有增加或修正处均应由签署人小签证明。3.全套投标书应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据招标人的指示进行的,或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。但修改处必须由投标签署人小签证明。九、投标书的递交1.投标人应将投标书的技术标书和商务标书分别密封在两个内层包封和一个外层包封中,并在内层包封上正确标明“技术标”或“商务标”。2.内层和外层包封都应标明单位、地址、收件人,并明确标有“:开标时间前不能启封”的字样,请注意。3.除上述两款要求的标识外,在内层包封上应写明投标人的名称、地址、邮编、联系电话。4.投标书封口须加盖投标单位公章和法人代表印章。5.如果没有按本须知要求密封和标识,招标人将不承担投标书错放或投标书被提前开封的责任。且投标人有权拒绝接收投标人提交的标书。6.投标人应随投标书递交与投标书相一致的软盘一份。密封同上。 9工程建设项目的招标投标423十、投标截止时间1.投标文件应在规定的时间之前,按前列示的单位地址、收件人送达。2.招标人如果根据第三章中的第二、3条发出补遗书,则可酌情决定是否延长递交投标书的截止期限,具体截止期由招标人书面通知投标人。在上述情况下,招标人和投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务,将适用于延长后新的投标截止期。十一、迟到的投标书招标人在规定的截止期以后收到投标书,在确定了投标人的名称、地址和邮编后,应尽快将该投标书退回。十二、投标书的修改与撤回1.投标人可以在规定的投标截止期前,以书面通知的形式修改或撤回其投标书。投标截止期前投标人对其投标价格的修改应附有相应的分项工程单价和总价。2.投标人对其投标书修改或撤回的通知,均应按本须知的规定进行编制、密封、标识和提交,还要在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样。投标人要求将其投标书撤回的通知,还应在外包封上标明“撤回”字样。3.在投标截止期后不能修改投标书。4.在规定的投标有效期内,投标人撤回投标书的,投标保证金将被没收。十三、投标书的澄清和与招标人的联系1.为了有助于对投标书的审查、评价和比较,根据需要,招标人可以要求投标人澄清其投标书。有关澄清的要求与答复均须采用书面形式,必要时可进行当面澄清和说明。但不应试图更改投标价格或实质性内容,按照本章第十六条的规定对计算错误所做改正除外。2.除上款规定以外,在评标期间,任何投标人均不得就与投标书有关的问题与招标人发生联系。如果投标人希望提交给招标人其他资料以引起招标人的注意,则应以书面形式提交。3.如果投标人试图对招标人的评标过程或合同授予决定施加影响,投标人除承担本章第六、6条规定的责任外,还将导致投标书被拒绝。十四、投标人的资格1.投标人应有独立的法人地位。同时,应与招标人、业主无任何隶属关系。2.投标人应满足下列最低资质标准:(1)资质等级要求:工业与民用建筑工程施工一级;(2)过去三年每年完成施工投资额不低于六千万元; 424给水排水工程技术经济与造价管理(3)投标人在过去五年中承担过与本工程类似性质和复杂程度的工程,并在期间内获得过“鲁班奖”;(4)拟参加本工程实施的主要管理人员在与本工程性质、复杂程度和规模相当的工程方面具有五年以上的工程经验,并具有三年以上相同关键岗位的工作经验。3.投标人为说明自己的资格,在递交投标书时应提供下述资料或文件:(1)有关投标人的法人地位的文件(法人营业执照)副本,说明投标人的注册地点和主要经营地点;签署投标书的签字人的书面授权书;投标人施工资质的证书副本;(2)过去五年中完成类似性质、规模和复杂程度的工程(列表说明),表中所列工程应写明业主单位的地址、联系方法(电话、传真)和联系人;(3)拟负责管理和实施本合同项目的主要管理人员和技术人员资格证明和简历;(4)投标人的财务状况报告,过去三年的资产负债表、损益表和审计报告;(5)投标人目前及过去三年涉及任何诉讼或仲裁的资料,涉及的各方面当事人及争议的金额,如未发生此类事项应明确写入投标书;(6)提交一份为实施本合同项目拟采用的初步实施方案和进度计划建议方案,并附有必要的图表(参考附件二);(7)对投标人拟用于实施本合同项目的主要施工机械,提供满足本工程建筑施工所需的施工机械一览表(参考附件二);(8)具有不少于人民币伍佰万元的流动资金和(或)信贷额度来实施本合同的证明资料。十五、投标费用和现场考察1.投标人承担其投标书编制、递交及现场考察所涉及的一切费用。2.建议投标人对工程现场和其周围环境进行考察,以获取有关编制投标书和签署本分包合同时所需的各项资料。投标人承担现场考察的全部费用、责任和风险。十六、投标书的审查、响应性的确定和错误的改正1.投标书的审查投标书审查在评标前进行,招标人将首先确定每份投标书是否满足以下要求:(1)是否满足本章所规定的合格性标准;(2)是否按本招标书要求密封;(3)是否正确签署;(4)是否按本招标书要求提交了保证金; 9工程建设项目的招标投标425(5)是否实质性响应了本招标书的要求。2.响应性的确定实质性响应投标书,应与本招标文件的所有条款一致、无显著差异。所谓显著差异是指:(1)对本次招标的范围、工作内容和质量产生实质性影响;(2)偏离了招标文件的要求,而对合同中规定的招标人的权限或投标人的义务造成实质性限制;(3)保留这种差异,将会对响应招标文件投标人的竞争地位产生不公正的影响;(4)投标书(包括分项报价表)包括的内容不全,评价时无法与其他投标书进行公平、公正的比较。如果投标书没有实质性响应招标文件的要求,招标人将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改其不符合要求的差异而使之成为具有响应性的投标书。3.错误的改正招标人将对已实质上响应招标文件要求的投标书进行校核;看其是否有计算错误。招标人改正计算错误的原则如下:(1)当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字为准。(2)当单项报价之和与总价不一致时,通常以该行填报的单项报价为准。除非招标人认为单价有明显的小数点错位,此时应以总价为准,并修改单项报价。招标人将按上述改正错误的原则调整投标书的报价。在投标人同意后,调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的报价,则其投标书被拒绝且投标人提交的投标保证金也将被没收。十七、预付款1.招标人将按照合同专用条款之规定,向中标人提供一笔预付款。2.在招标人支付预款之前,投标人应向招标人提供一份经招标人认可、金额与币种等同于预付款的银行保函。十八、腐败或欺诈行为1.投标人在投标过程或合同实施过程中不得有腐败或欺诈行为,否则其投标书将被拒绝且该投示人的投标保证金和(或)履约保证金将被没收。2.针对本节的规定,特定义如下:(1)“腐败行为”是指在投标或合同实施期间,通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西从而影响公职人员和参与本工程招标人员工作行为;(2)“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行从而损害招标人利益 426给水排水工程技术经济与造价管理的行为;也包括投标人之间串通(在投标书递交之前或之后),人为地使招标过程失去竞争性,从而使招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。十九、无法从开工日期开始实施的合同如果由于招标人无法控制的原因使得无法在本工程开工日期的七天前签署合同,则对原定开工日期应予修改。这种情况下,新的开工日期应定在合同签署日后的七天内。附件附件一:标准规范目录(略)附件二:施工组织设计编制要求(略)附件三:技术说明书(略)附件四:生物曝气池及二沉地(称甲标段)评标、定标方法前言为维护和促进建设工程招标、投标的公平竞争,保证评标、定标工作的公平性、公正性和科学性以及评标、定标工作的顺利开展,根据有关行业规定,本工程采取“打分法”,方法如下:由评委对投标书评分,进行评标、定标。评分内容包括以下因素:①投标报价;②投标工期;③企业信誉;④工程质量;⑤投标水平评定;⑥项目管理班子配备;⑦施工组织设计。根据这些因素综合评分,择优选定中标单位。评分因素的分值分配(满分100分):①投标报价50分②投标工期4分③企业信誉3分④工程质量15分⑤投标水平评定2分⑥项目管理班子配备6分⑦施工组织设计20分总计100分一、投标报价评分(本项满分50分)1.用审定后的标底衡量各投标单位的投标价,在+3%～-5%内有效范围(含+3%,-5%)的报价,定为有效报价。2.有效标单位是指去除废标以外的投标单位,投标单位总数以投标文件递交截止时间之前(含截止时间)收到的投标文件份数计。3.本项采用审定后的标底与各有效标的报价平均值相加后除以2作为评标标准。投标报价在评标标准价下限-2%,得最高分50分,具体得分查工程报价得 9工程建设项目的招标投标427分表。4.当各投标单位的报价均超范围(即各投标单位的报价分均为零分时),由各投标单位重新进行一次报价,再对各投标单位的重新报价进行评分。5.当有效投标单位只剩一家且投标报价分为零分时,不论其总投标价多少,以审核的标底价97%作中标价,如投标单位能接受,确定其为中标单位。6.经审核的标底,在开标会上当众启封后即生效。在开标、评标、定标时,标底审核部门不作任何解释。对标底有异议的单位,应在标底公布后四十八小时内以书面形式向市建设行政主管部门提出申请复核,并预交组织复核的费用,经复核,复核结论与标底的超额超过+3%～-5%的应宣布中标无效,然后,以复核后的标底,重新选定评标标准及办法组织评标、定标。二、投标工期评分(本项满分4分)1.招标单位在招标文件中已对工期有明确具体要求,各投标单位工期必须满足招标文件要求,为赶工期需增加的费用应计入报价。不响应工期的投标作为废标处理。2.不要求投标单位在招标文件中自报工期。三、企业信誉评分(本项满分3分)1.根据银行出具的企业资信情况(AAA级得2分,AA级得1分)相关证明材料(复印件),最高得2分。2.企业新技术应用,用户满意工程方面获奖情况和荣誉(国家级得1分,部省级得0.5分),最高得1分。四、工程质量评分(本项满分15分)1.质量承诺,满分4分。承诺达到招标文件规定的省部级优质工程得满分4分。2.质量管理,满分4分。项目内部质量保证体系健全,设专职质检员和质检机构得基本分3分。项目不按要求设置质检机构或专职质验员的扣1分,全无扣2分。企业取得国家质量认证机构颁发的质量保证体系认证证书的得1分。3.材料质保体系,满分4分。项目内部有完善的材料质保体系,有选择供应商、采购、搬运、储存和使用等方面的明确规定,基本分2分,较好的得3分,好的得4分。4.奖励,满分3分。(1)1998年以来企业每获得一个“鲁班奖”,承建得1分,参建得0.5分,最高得3分。(2)1999年以来企业每获得一个“省长奖”或相当于“省长奖”,承建得0.5分,参建不得分,最高得1.5分。 428给水排水工程技术经济与造价管理五、投标水平评分(本项满分2分)投标水平评定是对投标文件本身编制水平进行综合评定,具体按下列内容逐项评定。1.投标资质是否齐全,以技术标和商务标及各项证件(法人证书或法人委托证,企业执照、资质证书、项目经理证书等)的复印件,齐全的得1分,不全的得0分。2.投标文件资料应装订成本,如出现字迹潦草、涂改、模糊等得0分,满足要求的得0.5分,不全的得0分。3.投标文件资料是否按规定或要求密封,表格填写是否规范,满足要求的得0.5分,不全的得0分。六、项目管理班子评分(本项满分6分)1.项目经理的资质为一级的得2分;具有高级职称得1分,中级职称得0.5分;本科以上学历得1分。2.实行项目经理负责制,组成的项目管理班子机构健全、职责明确、人员齐备、专业配套,满足工程需要,项目经理应为一级资质证书,其资质和所能承担的业务范围满足本工程的要求,项目经理同时所承担的工程项目数应符合有关规定。其他人员原则上应持证上岗,如果未取得上岗证,也应配备具有相应专业知识和实践经验的技术人员担任。符合以上要求的得基本分0.5分,项目管理班子配备较合理的得1分,合理的得2分。七、施工组织设计(本项满分15分)评委根据投标单位的投标书中是否具有下列10项基本内容做出评分。项目基本分较好好1.主要施工方法0.511.52.施工机具投入计划0.5123.劳动力安排计划0.5124.施工总进度计划0.5125.施工总平面布置图0.5126.质量保证措施0.5127.安全保证措施0.5128.文明施工保证措施0.5129.工期保证措施0.51210.施工组织设计的完整性0.512八、评标、定标(一)评标委员会组成 9工程建设项目的招标投标4291.评标委员会由招标人负责组建。2.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员5人以上且单数,其中技术经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。3.技术经济方面的专家评委应具备下列条件:(1)能自觉遵守国家法律、法规、方针政策,具有热心于社会服务工作、热爱建设事业精神。(2)能坚持科学的态度和实事求是的原则,具有为人正直、办事公道的高尚情操,并能听取不同意见。(3)廉洁自律、作风正派、事业心强,能自觉遵守招标工作纪律,服从招标投标监督管理机构的监督管理。(4)具备高级以上专业技术职称或者具有同等专业水平,在本专业工作满8年以上。(5)得到国务院有关部门或省建设行政主管部门认证,入选专家名册或专家库的人员。(二)评标纪律1.参加评标人员应自觉遵守招标投标管理的有关规定。2.评委代表个人,不代表组织。3.评委应服从预备会的分组安排。4.评标时应客观公正、实事求是、独立评标,不得相互商量,凡有下列情况之一者,打分表作废:(1)字迹模糊不清,无法辨认者;(2)分项计分与合计分明显存在错误者;(3)评委分超出规定的上、下限范围者;(4)评委之间相互串通商量,有明显倾向者;(5)未按评标办法(原则)打分(投标)者;(6)其他违反招标管理规定的行为。5.评标委员会成员在投标单位中有兼职或者有直接经济利益关系者,应加避。6.评标阶段,评委不得单独与投标人接触。7.所有评委及有关人员,都有保密的义务。8.所有评委均对其评标结果的公正性负责。(三)评标规则(具体见《××省建设工程招标投标评标细则》)1.评标应遵循下列原则 430给水排水工程技术经济与造价管理(1)鼓励竞争;(2)公正、公平、科学合理;(3)质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行;(4)反不正当竞争;(5)规范性与灵活性相结合。2.评标应严格按照招标文件规定的标准进行,技术标和商务标分开评审;商务标当众开启后,直接评分;技术标交由评标委员会封闭评审。(四)评标报告评标结束后,应由评标委员会负责出具评标报告,并经全体评委签名后,报招标人定标,并报招标监督管理机构备案。九、定标1.定标依据:评标委员会出具的评标报告。2.定标:依据高分中标原则,由评委推荐得分最高者为中标单位,得分相同时,报价较低者优先。评委应将上述推荐意见写入评标报告,报招标人确认。3.中标通知书发放:中标人确定后,招标人应当在当日内发出《中标通知书》和《未中标通知书》。附件五:图纸及污水处理结构工程总说明(略)附件六:招标过程中形成的具有法律效力的其他资料(略)9.5附工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000年4月4日国务院批准,2000年5月1日国家发展计划委员会发布)第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。第二条关系社会公共利益、公众安全的基础项目的范围包括:(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(六)生态环境保护项目; 9工程建设项目的招标投标431(七)其他基础设施项目。第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(二)科技、教育、文化等项目;(三)体育、旅游等项目;(四)卫生、社会福利等项目;(五)商品住宅,包括经济适用住房;(六)其他公用事业项目。第四条使用国有资金投资项目的范围包括:(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国有企业、事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。第五条国家融资项目的范围包括:(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;(三)使用国家政策性贷款的项目;(四)国家授权投资主体融资的项目;(五)国家特许的融资项目。第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项目合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 432给水排水工程技术经济与造价管理第八条建设项目的勘察、设计采用专利或者专有技术的,或者其建设艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。第九条依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的,应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制,不得对潜在投标人实行歧视待遇。第十条省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。第十一条国家发展计划委员会可以根据实际需要,会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。第十二条本规定自发布之日起施行。思考题9-1编制标底应遵循的原则是什么?编制标底主要程序是什么?9-2工程招标的主要步骤有哪些?其工作任务是什么?9-3简述投标的作价技巧。9-4投标者提交的投标文件由哪些内容组成?9-5投标企业的标书在什么情况下应视为无效?9-6施工招标的范围和应具备的条件是什么?9-7简述如何进行评标?中标的依据是什么?9-8对国际工程项目的投标时应重点注意哪些事项? 参考文献1.沈德康,王德仁等.技术经济.北京:中国建筑工业出版社,19912.胡明德.工程估价及资产评估.北京:中国建筑工业出版社,19973.徐大图.全国造价工程师职业资格考试复习要点.天津:天津大学出版社,19984.邝守仁,刘洪玉.建筑工程技术经济.北京:清华大学出版社,19915.全国统一安装工程预算工程量计算规则(GYDGC-201-2000).北京:中国计划出版社,20006.全国统一市政工程预算定额(第一册～第八册)(GYD-301～308—1999).北京:中国计划出版社,19997.全国统一安装工程预算定额(第一册～第十一册)(GYD-201～211—2000).北京:中国计划出版社,20008.虞和锡主编.工程项目的可行性研究.北京:机械工业出版社,19919.张振怀.建筑工程技术经济.杭州:浙江大学出版社,198810.张贤模,张金锁.技术经济学原理与方法.北京:机械工业出版社,199611.傅家骥主编.工业技术经济学.北京:清华大学出版社,199612.刘新梅主编.工程经济学.西安:西安交通大学出版社,199813.陈卫东,周华明主编.工程经济分析简明教程.上海:同济大学出版社,199714.万君康,蔡希贤主编.技术经济学.武汉:华中理工大学出版社,199515.卢石泉,周惠珍主编.投资项目评估.大连:东北财经大学出版社,199316.万威武,张东胜.项目经济评价理论与方法.西安:西安交通大学出版社,199117.西安冶金建筑学院,重庆建筑工程学院,西南交通大学.建筑技术经济学.北京:中国建筑工业出版社,198918.杜茂安,邓凤英.建筑设备工程概预算与技术经济.哈尔滨:黑龙江科学技术出版社,199919.朱志杰.建筑工程预算报价改革与应用.北京:中国计划出版社199920.唐连珏.工程造价人员进修必读.北京:中国建筑工业出版社,199721.郭功佺.给水排水工程概预算与经济评价手册.北京:中国建筑工业出版社,199322.中国市政工程设计通志编委会.中国市政工程设计通志.北京:中国建筑工业出版社,199823.中国市政工程西南设计研究院.给水排水设计手册,第1册,常用资料.中国建筑工业出版社,200024.上海市政工程设计研究院.给水排水设计手册,第10册,技术经济.中国建筑工业出版社,200025.全国造价工程师职业资格考试培训教材编写委员会.工程造价案例分析.北京:中国城市出版社,200026.任玉峰等编著.建筑工程概预算与投标报价.北京:中国建筑工业出版社,199227.高竞.建筑工程概预算.哈尔滨:黑龙江人民出版社,1987 434给水排水工程技术经济与造价管理28.高竞.建筑工程定额原理与概预算.北京:中国建筑工业出版社,198729.何康维,徐伟.建设工程的概预算与决算.上海:同济大学出版社,199730.胡明德主编.建筑工程定额原理与概预算.北京:中国建筑工业出版社,199631.钱昆润等编著.建筑工程定额与预算.南京:东南大学出版社,32.陈代华主编.建筑工程概预算与定额.北京:金盾出版社,199733.中国勘察设计协会技术委员会编.造价工程师实用手册(上、下册).北京:中国计划出版社,200034.国家计划委员会,建设部.建设项目经济评价方法与参数.第二版.北京:中国计划出版社,199935.王彤.建设项目经济评价方法实用问答.北京:中国统计出版社,199436.中华人民共和国机械工业部.机械工业建设项目概算编制方法及各项概算指标.天津科技翻译出版公司,199337.中华人民共和国建设部.城市污水处理工程项目建设标准(修订).200138.吴庄.给水排水工程基本建设概预算.上海:同济大学出版社,199739.张杰,姜蔚.我国水工业现状与发展.中国给水排水,1997,13(6):12～1540.宋序彤.中国城市供水排水发展特征及对策.中国给水排水,2000,16(1):21～2541.聂梅生,等.论水工业及其学科的产生与发展.给水排水,1997,23(4):57～5942.高振生.价值工程在建筑设备中的应用.基建优化,1999,20(4):21～3343.陈继跃,陶黎敏.建设项目经济评价的新方法与探讨.工程建设与设计,1998(6):32～3444.王向明,张保平,李小牛.工程定额改革设想.山西水利,1999,(4):22～2545.郭芳群.谈谈“实物法”与概预算专业人员的素质.广西水利水电,1999,(2):11～1546.王微.设计阶段是有效确定与控制工程造价的关键.化工设计,1999,9(3):50～5147.崔素芳,苗素芳.建筑安装工程费用的控制.河北冶金,1999,(3):8～1248.车春鹏,王红兵.国际工程造价指数.工程经济,2000(3),5～849.张庆芬,周文景.剖析建筑工程决算中弄虚作假的几种作法.中国建材,1999,(5):28～3150.何旭东,侯立松,等.环境投资理论研究与发展.四川环境,1999,18(1):25～3051.熊蓉春,魏刚.水处理技术的经济评价.给水排水,1999,25(3):7～1052.刘维城.我国城市水污染控制技术经济政策.给水排水,1999,25(10):19～2353.杨洋.建设工程招标投标的发展及趋势.建筑经济,2000,(10):35～3654.中国建筑科学研究院建筑研究所.民用建筑采暖、通风设计技术措施.北京:中国建筑工业出版社,1983'