云南省行业用水定额编制 81页

'云南省行业用水定额编制工作大纲云南省行业用水定额编制工作领导小组办公室二○○五年六月 目录前言1概况11.1.自然地理11.2.社会经济21.3.水资源及其开发利用现状21.4.编制用水定额的目的与意义52编制原则及依据72.1.指导思想72.2.编制原则72.3.编制依据82.4.编制任务和水平年93主要工作内容113.1.用水定额的含义及编制方法113.2.主要用水行业分类与代码173.3.农业用水及农村居民用水定额编制183.4.工业用水定额编制233.5.城镇生活用水定额编制293.6.用水定额管理信息系统334组织形式及任务分工345工作计划36附录一报告编制参考目录附录二云南省主要用水行业分类与代码附录三农业用水及农村生活用水调查表附录四云南省工业用水调查内容及要求附录五城镇生活用水调查表 前言现代社会中，水是经济社会可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。但是，由于人类社会物质和精神文明的加快，水资源供需矛盾日益加剧。近年来，云南省各行业用水量逐年大幅度增长，尤其生活用水量及工业用水量近10年来增长幅度较大。同时，城市生活和工业废水排放极大地污染了水体，滇池等高原明珠水质恶化严重，众多河流水质被严重污染。节约用水已成为解决当前城市严重缺水和长远可持续用水的重要举措。为贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，进一步把计划用水、节约用水建立在科学合理的基础上，按水利部《关于抓紧完成用水定额编制工作的通知》（资源管[2001]8号）要求，云南省决定在全省开展用水定额编制工作。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、提高水利用效率具有十分重要的意义，也是今后水行政主管部门科学核定取水许可数量、建立水权分配制度的重要依据。用水定额编制是一项涉及部门较多，影响因素复杂，地方性较强，技术难度较大，标准化较高的工作。目前，我国黑龙江、江苏、上海、重庆、河南、湖北、北京等近20个省（市、区）已相继编制完毕。云南省根据实际情况，由省人民政府明确由省水利厅牵头，成立由省水利厅、省质监局、省经委、省建设厅、省农业厅为成员的领导小组，计划于2005年12月向云南省社会各界发布行业用水定额。各有关部门应本着高度的责任感，按工作大纲积极开展工作，遵照先进、合理、可行的原则确定用水定额，按时完成云南省的用水定额编制任务。 云南省行业用水定额编制工作大纲1概况1.1.自然地理云南省地处祖国西南边陲，位于北纬21°8′32″～29°15′8″和东经97°31′39″～106°11′47″，北回归线纵贯本省南部。全境东西最大横距864.9km，南北最大纵距990km，总面积38.32万km2，占全国陆地面积的4.1%，居全国第8位。云南地理位置特殊，自古以来就是中国通向东南亚的门户，战略地位十分重要。与缅甸、老挝、越南三国毗邻，15个民族与境外相同民族在国境线两侧居住；与泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等国相距也不远。澜沧江从云南出境后称湄公河，流经缅、泰、老、柬、越等国，被称为“东方多瑙河”。2000多年前的“西南丝绸之路”曾从四川经云南，通达缅甸、印度、中亚和阿拉伯地区以及西方国家。云南是一个高原山区省份，属青藏高原南延部分。地形一般以元江谷地和云岭山脉南段的宽谷为界，分为东、西地形区：东部为滇东、滇中高原区；西部为横断山脉纵谷区。云南省地势为西北向东南倾斜，海拔相差极大，最高点为梅里雪山主峰卡格博峰，海拔6740m，最低点为与越南交界的河口县的南溪河与元江汇合处，海拔仅76.4m。云南省地形地貌复杂，盆地、河谷、丘陵，低山、中山、高山，山原、高原相间分布，山地面积占全省土地面积的84%，高原、丘陵约占10%，坝子仅占6%。复杂的地形地貌造就了丰富多样的气候类型，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候区共7个气候类型。云南省河流众多，有大、小河流600多条，径流面积在1000km2以上的河流有108条，分属长江、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系。其中红河和珠江发源于省内，其余为过境河流。除金沙江、南盘江外，其余均为国际河流。78 云南省行业用水定额编制工作大纲云南省自然资源较为丰富。动、植物种类繁多，被誉称为“植物王国”、“香料之乡”、“天然花园”、“药物宝库”、“动物王国”等。地质现象繁多，成矿条件优越，矿产资源丰富，素称“有色金属王国”。除以有色金属著称外，化工、能源、黑色金属和建材非金属矿产也在全国占有重要地位。同时，由于云南特殊的地理气候环境、众多的民族、悠久的历史及灿烂的文化，造就了得天独厚的旅游资源。不仅在国内独树一帜，在国际上也占有重要地位。1.1.社会经济2003年云南省共辖16个地（州、市），其中地级市6个，地区2个、自治州8个；全省129个县（市、区）中，包括10个市辖区、10个县级市、109个县。总人口4375.6万人，国内生产总值2465.29亿元，一、二、三次产业之比为20.4：43.4：36.2。工农业总产值2975.725亿元（当年价），农业总产值453.721亿元（1990年不变价）。工业以两烟为支柱产业，以及制糖、冶金、制药、木材、电力、造纸、采矿、煤炭等为主；农业生产以水稻、玉米、小麦、甘蔗、橡胶、茶叶、油料、烟叶等为主。粮食产量1471.01万吨，人均粮食占有量336公斤。与全国相比，云南省经济社会发展相当落后，人均GDP仅5634元，居全国第25位。1.2.水资源及其开发利用现状1.2.1.水资源概况云南省地表水资源量（河川径流量）2210亿m3，其中河川基流量770亿m3；地下水主要以河川基流形式排泄，地下水资源量近似等于河川基流量。因此，云南省水资源总量即等同于河川径流量，为2210亿m3，居全国第三，仅次于西藏、四川。2003年人均水资源量为5050m3/人，约为全国平均值的2.3倍。78 云南省行业用水定额编制工作大纲此外，我省入境水量较为丰沛，多年平均为1650亿m3，其中从四川、西藏、贵州、广西等邻省流入的水量1625亿m3，从缅甸、老挝、越南等邻国流入的水量25亿m3。而由我省出境水量多年平均为3834亿m3，其中流入邻国2204亿m3，流入邻省1630亿m3。我省水资源分布不均，南多北少，西多东少，坝区少，山区多，与人口、土地及生产力布局极不协调。滇中的昆明、玉溪、曲靖、大理、楚雄、红河等州市，经济发达，人口集中，GDP约占全省的68.4%，但人均水资源量仅2106m3/人，仅为全省的40%，属严重缺水区；滇西等地水资源丰沛，但山高水深，水低田高，开发利用困难。1.1.1.用水概况我省2003年国民经济各部门河道外总用水量为146亿m3。按部门划分，总用水量中农业用水113.6亿m3，占总用水量的78%，其中农田灌溉用水111.5亿m3，是农业用水的主体，林牧渔用水2.1亿m3；工业用水14.5亿m3，占总用水量的10%；城镇生活用水8.0亿m3，占总用水量的5.4%；农村生活用水（包括牲畜用水）9.94亿m3，占总用水量的6.8％。从用水部门看，云南省用水量主要集中在农田灌溉上，城镇用水和工业用水所占比重较小。从区域上看，滇中地区六州市总用水量占全省的57%，农业、工业、城镇用水分别占全省的54%、81%、76%，但水资源总量仅占全省的28%，用水需求与水资源严重不相匹配。1.1.2.水资源开发利用存在问题当前，我省水资源供需矛盾日益突出。主要表现在以下几方面：（1）水资源开发利用率低，水利建设滞后，工程性缺水严重。我省水资源时空分布不均，与城市、人口、耕地等的分布极不协调，实际可利用的水资源十分有限。全省水资源开发利用程度仅6％，水利设施调节控制水量时空再分配的能力极低，水库蓄水总库容占多年平均径流量的2％，年缺水总量达42亿m3左右。水利建设远跟不上社会78 云南省行业用水定额编制工作大纲经济发展的步伐，工程性缺水是当前全省的主要缺水形式。（2）滇中主要经济区资源性缺水加剧。目前，滇中主要经济区的水资源开发程度已超过40％的合理开发上限，滇池流域人均水资源量仅276m3/人，资源性缺水已是滇中经济区的主要缺水形式。（3）用水效率不高，水资源浪费严重。我省水资源总量居全国第三，群众节水意识较差，工业用水重复利用率与发达国家和国内先进水平相比有明显差距，城市水资源供给和使用过程中跑冒滴漏现象相当普遍。（4）水污染加剧，水质型缺水越来越严重。由于大量工业废水和生活污水未经处理直接排入江河、湖泊，部分水体水质急剧恶化，水污染事故频繁发生，加剧了水的供需矛盾。2000年全省废污水排放总量为19.17亿m3，其中城镇生活污水5.32亿m3，工业废水9.21亿m3，农村面源4.64亿m3。昆明、玉溪、曲靖、红河、楚雄等滇中主要经济区仍为工业废水排放重点区，以昆明市最高，占全省总量的33.8％。13条水质已为劣V类的河段有盘龙江等6条流经滇中重要城市，九大高原湖泊中滇池、星云湖、程海、杞麓湖大部分水质为劣V类。（5）城市缺水现象日益突出，挤占生态环境和农业用水。随着工业化和城镇化的推进，全省的城镇生活和工业用水增长促使城市水资源供需矛盾日益突出，近70％的城镇不同程度地存在缺水问题，省会昆明已经成为全国重点缺水城市。同时，城市又是环境污染负荷最高的地区，排污较大，是对水资源影响最大的区域。由于城市用水主要靠挤占农业用水和生态环境用水解决，各个缺水城市都造成了生态环境恶化和农业灌溉缺水现象。（6）水资源开发难度日渐加大。云南是一个以山地为主的高原山区省份，除滇西北部分属青藏高原外，其余属云贵高原。地势从西北向东南倾斜，海拔高低相差悬殊，地面起伏不平。复杂的地形地质条件决定了水利工程建设的艰巨性。效益显著、投资小的水利工程早已开发完毕，包括“润滇工程”78 云南省行业用水定额编制工作大纲在内的一大批水源点都存在工程投资大、地质条件复杂及处理困难、单方水投资大、增加供水量小等问题，高效和节约用水尤为重要。（7）水资源管理水平亟待提高。目前，云南省虽然以《水法》为标志的水资源管理体系已初步形成，取水许可证制度、水资源论证、调整水价、征收水资源费、贯彻水资源有偿使用等措施推动了节水工作的开展。但管理体制不健全、水平低，工程维护不力，用水效率低下，水价机制不合理，水利工程管理难以走上“以水养水”的良性循环。地方配套的水法律法规、协调机制不完善，有法不依、执法不严、各自为政的现象比较普遍，城乡生活及工业用水浪费得不到遏制，直接影响水资源的合理开发利用与管理，加剧了城市用水紧张局势和生态系统恶化，“一龙管水、团结治水”的格局尚未形成。1.1.编制用水定额的目的与意义（1）、编制用水定额是当前水资源管理的形势与任务的迫切需要。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确指出：“水资源的可持续利用是我国经济社会发展的战略性问题。要以提高用水效率为核心，把节水放在突出的位置，改进水资源利用方式，建立节水型社会”。国务院国发[2000]36号文件也提出要“坚持把节约用水放在首位”，“城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承载能力”。国家六部委国经贸资源[2000]1015号文件“关于加强工业节水工作的意见”明确要求要高度重视工业节水工作，“各地区和有关部门要根据本地区、本行业的特点，组织开展工业节水专项合同研究，编制地区、行业的工业节水中长期规划及节水技术导则，组织修订工业用水定额。”水利部水资源[1999]519号文明确要求各地“应在2001年完成本地区主要用水行业用水定额的编制工作，并颁布执行。”资源管[2001]8号文《关于抓紧完成用水定额编制工作的通知》要求“加快用水定额的编制工作”。我省水利厅领导也多次指示要抓紧做好用水定额的编制工作。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（2）、编制用水定额是从需求层管理着手，解决当前我省水资源供需矛盾日益突出的需要。云南省各行业用水量逐年大幅度增长，尤其是生活用水量及工业用水量近10年来增幅极大；城市生活和工业废水排放极大地污染了水体，滇池等高原明珠水质恶化严重，许多河流水质被严重污染。我省水资源丰富，但丰枯变化极大、开发利用难度高；同时由于水资源总量丰富，人们的节水意识较淡薄，用水效率较低。随着人口的增长，经济社会快速发展、城镇化进程加快（城乡一体化、小城镇建设加快），对水的需求不断增加，水污染防治问题日显突出，水资源供需矛盾正在加重。因此，编制用水定额是缓解水资源供需矛盾，提高用水效率，建立节水型社会的迫切需要。（3）、用水定额是建立节水型社会的基础，是水行政主管部门下达计划用水指标的重要依据，是水行政主管部门加强计划用水与节约用水管理的需要。用水定额是衡量各行业节水水平的重要标志，也是衡量一个地区水资源统一管理和节约用水管理工作水平的重要指标。通过用水调查，掌握现状用水水平和节水潜力，制定合理可行的用水定额，是当前水资源管理工作之急需，意义重大。（4）、我省迄今为止尚未编制全面完整的用水定额报告，迫切需要编制一本内容全面、行业齐全的用水定额，以指导我省水资源管理工作。78 云南省行业用水定额编制工作大纲1编制原则及依据2.1.指导思想从水资源的可持续利用，提高用水效率，建立节水型社会出发，研究制定各行业用水定额，以加强计划用水与节约用水管理，缓解水资源供需矛盾。今年我省遭遇的严重旱情一方面暴露了水利基础薄弱的问题，同时也暴露了用水效率低下的问题，长期以来我省水利建设着重于从水源方面增加供水，而从需求方面加强用水管理、节约用水做得很不够，因此制定我省的行业用水定额就是为了搞好节约用水工作，加强水资源有效管理，推进节水型社会的建设。2.2.编制原则（1）起好步、抓重点，逐步完善原则由于我省第一次制定全省的行业用水定额，加上时间紧，经费有限，不可能一步到位制定出完善的定额体系，关键是要起好步，抓住重点，逐步完善。因此应立足于我省水资源条件、社会经济特点、产业结构特点和技术水平，解决紧迫的实际问题，应重点制定以下行业或产品的用水定额：①用水量大的行业或产品，对水资源量的影响较大，直接关系到水资源的承载能力和工业布局；②污染严重的行业，对社会和经济影响较大；③行业或产品在总工业产值比重较大，对国民经济发展影响较大。（2）定额水平切合实际，便于管理原则要从我省实际出发，不能盲目攀比严重缺水地区和发达地区的先进水平，使78 云南省行业用水定额编制工作大纲确定的定额既能反映我省较为先进的用水新技术、新工艺、新设备，又能促进用水水平落后的行业和部门改进用水技术，以现阶段或一定时期内所能达到的管理水平和新技术、新工艺为基础，考虑大多数行业、部门通过努力可以达到，而部分可以超额，使定额目标管理能落到实处。因此定额水平要切合实际，要结合水资源宏观控制和微观管理的要求，具有可操作性，便于实施和管理。（1）充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果原则鉴于目前我国多数省份已发布行业用水定额标准，而我省有关部门也曾作过一些工作，在编制我省行业用水定额过程中应充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果，对我省特有的行业和产品，要重点加以调查研究，合理制定其用水定额，而对于与其它省相似行业，如生产水平和用水水平相近，则可借鉴、移用已有成果，以减少不必要的重复劳动，减少经费开支，提高工作效率。（2）坚持科学规范、依据充分和数据可靠原则制定行业用水定额应以科学的理论为指导，以有关法律法规、政策、技术规程规范、有关规划和科研成果为依据，并通过调查研究生产、生活用水基本情况，获得详实可靠的数据资料，如工业企业水平衡测试、生产工艺水平等相关技术资料、自来水供水资料、灌溉试验资料等，在此基础上采用规范、正确的分析计算方法，合理制定各行业的用水定额。（3）把握用水定额的共性与特殊性原则制定用水定额除了具有一般定额的共同特点外，还应注意因水自身特点所决定的一些特殊性，如水的重复利用、节水工艺技术、各地水资源量丰枯差异、水质状况等，这些因素各地在具体制定和执行用水定额时须认真考虑，只有充分注意到水的特点，才可能使用水定额真正起到标准的作用，便于实际应用。2.3.编制依据（1）法律法规及规章《中华人民共和国水法》78 云南省行业用水定额编制工作大纲《取水许可制度实施办法》《水利产业政策》《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》《关于加强节水工作的意见》《关于加强用水定额编制和管理的通知》（水利部水资源[1999]519号文）《工业及城市生活用水定额编制工作参考提纲》（水利部水资源司）（2）规程规范和技术标准《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）《取水许可技术考核与管理通则》（GB/T17367-1998）《工业用水考核指标及计算方法》（CJ21-87）《评价企业合理用水技术通则》（GB/T7119-93）《企业水平衡与测试通则》（GB/T12454-90）《工业用水分类与定义》（CJ19-1999）《工业用水定额(试行)》《评价企业合理用水技术通则》《节水型企业目标导则》《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）《室外给水设计规范》（GBJ13—86）（1997年版）《节水灌溉技术规范》（SL207—1998）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/T502888—99）《灌溉定额编制细则》等2.4.编制任务和水平年2.4.1主要任务78 云南省行业用水定额编制工作大纲（1）、按《国民经济行业分类与代码表》（GB/T4754-2002）中分类，编制农林牧渔业用水、工业用水、建筑业用水、城镇公共用水和居民生活用水的定额指标。（2）、建立健全用水定额编制与修订机制。一是各地要确定专人负责用水定额的日常管理和修订工作，培养用水定额技术骨干；二是建立健全用水统计制度，对各类取水户的用水统计报表，进行定期分析考核；三是有计划地开展水平衡测试工作，追踪用水定额变化，为用水定额的进一步修订完善积累资料。2.4.2水平年根据水利部的要求，结合云南省的实际情况，第一次用水定额编制工作的“现状基准年”为2003年；以后每5年滚动一次，对定额进行调整。78 云南省行业用水定额编制工作大纲1主要工作内容3.1.用水定额的含义及编制方法3.1.1用水定额的概念用水定额是指从事某种生产活动时用水量大小的一种数量标准，也即指在一定的生术和管理条件下，生产单位产品或创造单位产值所规定的合理用水量标准。科学合理的用水定额在制定用水计划、编制节水规划、实行科学的定额管理等方面有着重要的作用。3.1.1.1农业及农村生活用水定额指标（1）灌溉用水定额指标①灌水定额灌水定额指单位灌溉面积上一次灌水的灌水量。按下式计算：式中：m：灌水定额，m3/亩；W：一次灌水的灌水量，m3；ω：灌溉面积，亩②灌溉定额灌溉定额指农作物在播前、插前及全生育期内各次灌水定额之和。按下式计算：式中：78 云南省行业用水定额编制工作大纲M：灌溉定额m3/亩m：第i次灌水定额，m3/亩（2）农村居民用水定额指标用“升／（人.日）”表示。（3）大、小牲畜用水定额指标用“升／（头.日）”或“升／（只.日）表示。3.1.1.2工业用水定额指标工业用水定额主要有以下表现形式：（1）单位产品新水量（V）也称单位产品取水量，指每生产单位产品需要的新水量。表达式为：式中：V——单位产品新水量，m3/单位产品Q——年新水量，m3（2）单位产值新水量（W）也称单位产值取水量，指每生产一万元产值所需要的新水量，以字母W表示，其表达式为：（3）职工人均日生活新水量（Q生）也称职工人均日生活取水量，指企业内，每个职工在生产中平均每天用于生活的新水量。其表达式为：78 云南省行业用水定额编制工作大纲以上用水定额的形式各有特点，适用的条件和范围也不同。单位产品新水量是考核工业用水水平的较合理、较科学的指标之一，是制定用水定额的常用表达方式，适用范围广，可比性强，本次定额编制要求多采用这种形式。万元产值新水量是综合性指标，可客观反映工业用水水平纵向对比性强，但横向可比性差。职工人均日生活新水量可作为企业内部考核指标，相对地反映出生产和生活用水的组成情况。本次用水定额编制，不单独制定该指标，而在编制产品、产值用水定额时，将生活用水的总量分摊到产品、产值中。此外，本次定额编制还要求相应确定工业用水水平的主要指标：重复利用率：3.1.1.3城市生活用水定额的表现指标（1）城市居民生活定额指标城市居民生活用水为居民家庭的日常生活用水，包括居民的饮用、烹调、洗涤、清洁、冲厕、洗澡等用水，一般用“升／（人.日）”表示。（2）城市公共设施定额指标城市公共设施用水包括机关办公、商业服务业、宾馆饭店、医疗、文化体育、学校等项设施用水及绿化、道路浇洒用水。其用水涉及甚广，难以用统一的指标衡量。机关、学校等行业一般用“升/（人.日）”表示，宾馆旅社、医院等行业一般用“升／（床.日）”表示，商场、餐饮等行业一般用“升／（营业面积.日）”。3.1.2制定用水定额的基本方法制定用水定额的基本方法，是保证用水定额的先进性、科学性、合理性和可行性的关键手段。常用制定用水定额的基本方法有经验法、统计分析法、技术测定法、理论计算法和类比法。78 云南省行业用水定额编制工作大纲3.1.2.1经验法经验法也称直观判断法，是指由有关专家，依据经验并综合相关的信息、资料和数据，通过对用水过程的分析、讨论和比较，制定用水定额的方法。经验法的主要优点是简便易行，时间和资金的投入较少，定额调整方便。缺点是易受主观因素影响，技术依据不足，导致结果不够准确。此法适用于用水资料缺乏时用水定额的制定，也可作为其他制定用水定额方法的补充手段。3.1.2.2统计分析法统计分析法是指将以往同类产品的用水定额和相关的用水统计资料，与当前生产的具体情况相结合，经过分析研究制定用水定额的方法。具体应用统计分析法时，可采用二次平均法和统计趋势分析法。（1）二次平均法分析步骤如下：①去除不合理统计数据。由于生产过程中偶然因素或统计数准确性的影响，统计资料中会出现不合理数据（偏高或偏低），这些数据不反映过去客观事实，必须从统计资料中去除。②计算所测数据的平均值式中：－－所测数据的平均值；——第i个测试数据值(如实际产品用水定额)；——统计时段内测试数据个数。③计算第二次平均值78 云南省行业用水定额编制工作大纲式中：——测试数据中小于平均值的数据值(j=1，2,…,k)；k——测试数据中小于平均值的数据个数；——小于平均值的各数据的平均值。则第二次平均值为：④先进性判别对值进行先进性判别。如果计算所得值不能达到先进定额水平要求，则按步骤（3）求第三次，第四次……第m次平均值，直至使值满足要求为止。（2）统计趋势分析法统计趋势分析法是根据已所掌握的大量统计资料，定量预测分析单位产品用水量变化规律和发展趋势，以此来确定产品用水定额的方法。其方法步骤如下。①收集整理已有若干年产品用水资料，通过分析去除不合理数据。②通过统计分析，取得该产品预测数学模型或曲线，即得到平均单位产品水量与时间的函数关系。③据函数关系求得设定年限内单位产品用水量平均值。④分析判定值是否满足定额的先进水平要求。二次平均法和统计趋势分析法的主要优点是准确性高，工作量小，取得分析结果速度快，受主观因素影响小。缺点是需要大量统计资料，分析结果受统计资料准确性影响大。3.1.2.3技术测定法技术测定法是指在一定的生产技术和用水条件下，通过对某种产品的生产过程用水量和产品产量进行实测和分析计算，并考虑各种影响因素加以修正，从而确定用水定额的方法。78 云南省行业用水定额编制工作大纲技术测定的一般程序如下。（1）测定时段内生产技术和管理应处于正常条件下。（2）选择有代表性的生产时段进行测定，即要考虑产品生产的复杂性和影响用水的季节变化等因素。（3）确定测定次数进行水平衡测试，以获取制定定额所需各类用水数据。（4）对水平衡测试阶段内的产品产量进行统计计算。（5）计算第i次测定的单位产品用水量。（m3／单位产品）式中：——第i次测定的用水量值，m3；——与对应的产品数量。（6）据值，计算其平均值。式中：——测定次数。（7）分析各类影响因素，对值进行修正，最终确定该类产品的用水定额。3.1.2.4其他方法技术测定法（1）理论计算法。根据产品生产过程的用水技术(设计和操作)要求和单台设备（包括附属设备）的设计水量，用理论公式计算生产单位产品用水量，从而制定用水定额的方法。（2）类比法。也称典型定额法，即以已实施的典型用水定额项目为基准，通过分析比较，确定出与之相同或相似的项目的用水定额方法。78 云南省行业用水定额编制工作大纲在制定用水定额的实际工作中，一般是以上几种方法的综合运用，以保证用水定额的真实性和可行性。3.2.主要用水行业分类与代码用水行业分类与编码是收集各行业用水资料和编制行业用水定额的一项基础性工作。云南省用水行业分类与代码根据国家标准《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）的要求进行分类与产品的归类，并编制代码。（1）行业分类参考其它省市的一些做法，结合云南省行业用水自身的特点和实际用水情况，在力求同“国标”分类与代码保持一致的前提下，为达到简化、适用和便于操作的目的，分类时对“国标”中所列的门类、类别作了适当的调整与合并。如：完全采用了“国标”中门类“B采矿业”、“C制造业”的分类与代码；而对机关和社会团体与事业单位办公、生活用水等，按用水性质进行了合并。云南省的用水行业根据“国标”和实际情况分为门类、大类、中类和小类，但在实际编制用水定额时，只采用到中类。过粗的用水定额可行性不强，而过细的定额工作量庞大，均会给编制工作带来不必要的麻烦。（2）行业编码对制定用水定额的行业，完全采用“国标”的编码方法，仅划分到中类。大、中类依据等级制和完全十进制，形成两层三位数字码的产业类别标识系统，即代码前两位数字表示大类，从“01”开始升序编码，第三位表示大类中的种类，即“中类”，代码从“1”开始编，按升序排列，最多编到“9”。例如，代码“162”中前两位数字“16”表示大类“烟草制品业”，“162”中的最后一位数“2”表示大类中的种类“卷烟制造”。分类的每一层设立带有“其它”字样的收容类。为了能够标示这些类别，每层都用特殊的数字表示。即大类代码“99”78 云南省行业用水定额编制工作大纲时，表示大类的收容类；中类的代码末位数字为“9”时，表示中类的收容类。如果中类不再细分，则把中类代码的最后一位表示为“0”。例如：“450”表示大类“燃气生产和供应业”中的中类不再细分。各层尽可能留有空码，以便今后增加或调整类目需要。云南省制定用水定额的行业分类及代码、产品名称、用水定额计量单位见附录二《云南省主要用水行业分类与代码》。3.3.农业用水及农村居民用水定额编制我省已根据水利部《关于编制灌溉用水定额的通知》（水农水[2003]206号文）精神和水利部的安排于2003年12月编制完成《云南省灌溉用水定额编制评价报告》。同时，全国统一布置开展的《云南省水资源综合规划》项目的现状开发利用调查已取得了阶段成果。本次用水定额编制，在对上述成果进行分析、借鉴的基础上，结合近年来已完成的大、中型灌区的续建配套及节水改造、灌溉规划项目成果，通过典型调查、理论计算、类比分析等方法确定。3.3.1分区我省种植业根据各地自然条件分为6个分区；林、牧、渔业全省不再分区，按一个标准编制。3.3.1.1分区原则（1）同一分区自然条件（地理位置、地形地貌、气候、水资源条件、土壤等）和经济社会技术条件相对一致的原则。（2）结合农业区划、水利区划的原则，以县级行政区为基本单元，保持县级行政区的完整性。（3）同一分区作物种植结构、种类、布局等特点基本类似的原则。（4）同一分区耕作栽培制度、灌溉工程形式、农艺配套措施、灌溉习惯、生产管理水平基本一致的原则。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（5）同一分区农业发展方向、主要措施相对一致的原则。（6）同一分区节水型农业发展途径基本相同的原则。3.3.1.2分区遵循分区原则，我省省级分区以行政县（区）为基本单元，根据气候、水资源、土壤、地形地貌、种植结构等因素，综合分析后将云南全省划分为六个区：滇中区、滇东北区、滇东南区、滇西南区、滇西北区和干热河谷区。滇中区位于云南省中部腹地，地处金沙江、珠江、澜沧江、红河四大水系的分水岭带。该区高原盆地集中，水资源贫乏，普遍干旱缺水，小春旱是全省灾情最为严重的地区之一。该区又是云南省的政治、经济、文化中心，农业经济发达，生产水平较高，是云南省最主要的种植业区。滇东南区为云南省东部、南部及东南部红河左岸地区。该区为喀斯特岩溶区，广泛分布着溶蚀盆地、断裂盆地等大小坝子和湖泊。全区普遍光热条件较好，农作物种类繁多，是全省较大的主要种植区之一。滇西南区为中山区，纬度和地势较低，自然条件优越，光热资源丰富，气候湿热，是云南省主要热区之一。该区水资源丰富，作物种类繁多，是云南省重要的粮食产区及热带经济作物产区。滇东北区位于云南高原东北部，属中山山原峡谷地貌。境内山高谷深，气候温冷，人口众多。长期以来，森林破坏严重，过度垦植。该区地多田少，以旱粮为主，旱粮比重达90％左右，是全省玉米、马铃薯主产区。滇西北区位于云南省西北部，为典型的高山峡谷区。该区气候寒冷，耕地面积较少，森林覆盖率高，作物种类单一，旱粮比重大，耕作粗放，生产水平较低。干热河谷区包含位于滇中高原、滇东北的金沙江干热河谷78 云南省行业用水定额编制工作大纲区和位于滇南的红河干热河谷区。该区气候条件相似，光热资源丰富，年均降雨量较少，年均气温较高，作物种类繁多，适合发展热区农业。云南省农业灌溉用水定额省级分区见下表：农业灌溉用水定额省级分区表分区名称地(州市)包括县（市、区）县数（个）滇中区昆明五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、安宁、富民、晋宁、寻甸、禄劝、嵩明、宜良、石林1346曲靖麒麟、马龙、沾益、陆良4玉溪红塔、江川、澄江、通海、华宁、易门6楚雄楚雄、牟定、南华、姚安、大姚、武定、禄丰7红河个旧、开远、蒙自、泸西、弥勒、建水、石屏7大理大理、漾濞、祥云、弥渡、南涧、巍山、洱源、鹤庆8丽江永胜1滇东南区曲靖富源、罗平、师宗313文山文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、邱北、广南、富宁8红河屏边、河口2滇西南区保山隆阳、腾冲、龙陵、施甸、昌宁537临沧临沧、永德、双江、云县、风庆、镇康、耿马、沧源8德宏潞西、梁河、盈江、陇川、瑞丽5红河绿春、金平2楚雄双柏1大理永平1玉溪新平、峨山2思茅普洱、墨江、景东、景谷、镇源、思茅、江城、孟连、澜沧、西盟10西双版纳景洪、勐腊、勐海3滇东北区昭通昭阳、鲁甸、盐津、大关、镇雄、彝良、威信、永善810曲靖宣威、会泽2滇西北区怒江福贡、贡山、泸水、兰坪412迪庆香格里拉、德钦、维西3丽江玉龙、古城、宁蒗3大理剑川、云龙2干热河谷区昆明东川111昭通巧家、水富、绥江3楚雄元谋、永仁2大理宾川1玉溪元江1红河红河、元阳2丽江华坪178 云南省行业用水定额编制工作大纲3.3.2基础资料收集（1）收集已完成的云南省农业灌溉用水定额调查报告、附表（图）、典型调查资料、计算方法、计算参数及其他相应基础资料。（2）收集全省水资源综合规划项目的有关灌区典型调查成果资料。（3）收集我省近年来已完成的大中型灌区续建配套及节水改造资料、其他灌溉规划、灌区调查及相应资料。（4）收集林、牧、渔业用水资料。（5）收集农业用水其他有关资料。（6）收集农村人畜饮水工程设计资料、水费收集情况资料、农民用水习惯、用水水平及其他有关资料。3.3.3农业用水及农村生活用水调查本次农业用水调查抽取典型县（市、区），调查内容包括2003年基本经济指标、水资源、种植结构、实灌面积、水利工程供水、节水灌溉、林牧业用水、灌溉计量设施、用水管理、灌溉试验等方面情况。农村生活用水调查也采取典型调查的方法。由于农村各类饮水工程较多，要求各县（市、区）选择具有代表性的自来水工程、集中供水工程、单户工程等，调查2003年供水设施情况及供水量、供水人口、大、小牲畜数、水费等。农业用水及农村生活用水调查表见附件3。3.3.4农业用水定额编制（1）根据典型调查及有关理论分析，统筹考虑灌溉面积、作物组成、有效降雨、土壤性质、田间工程配套、渠系渗漏、灌溉方式以及管理水平等因素，编制各分区的水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、烟叶、甘蔗、蔬菜、花卉等作物的用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（2）林牧渔业用水定额编制：林业制定苹果、茶叶等林果灌溉用水定额，牧业制定草场用水定额，渔业分补给定额和年用水量编制。3.3.5农村生活用水定额编制（1）我省气候类型多样，以县（市、区）为单元，按热带、亚热带、温带三种类型对农村生活用水进行分区。各县（市、区）所属气候带见下表。农村生活用水分区表气候带地（州、市）包括县（市、区）县数（个）热带西双版纳景洪、勐海、勐腊330德宏潞西、瑞丽、陇川、盈江4思茅思茅、墨江、普洱、江城、澜沧、西盟、孟连7红河蒙自、河口、屏边、红河、绿春、金平、元阳7昆明东川1大理宾川1楚雄元谋1昭通巧家、水富2玉溪元江1文山麻栗坡、马关2临沧沧源1亚热带昆明五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡、晋宁、宜良、富民、禄劝、嵩明、寻甸、石林1391曲靖麒麟、宣威、沾益、陆良、马龙、师宗、富源、罗平、会泽9玉溪红塔、通海、江川、澄江、华宁、易门、新平、峨山8红河个旧、开远、石屏、弥勒、泸西、建水6楚雄楚雄、禄丰、南华、牟定、大姚、姚安、武定、永仁、双柏9大理大理、祥云、洱源、剑川、鹤庆、漾濞、巍山、弥渡、南涧、云龙、永平11保山隆阳、昌宁、施甸、龙陵、腾冲5文山文山、邱北、砚山、西畴、广南、富宁6临沧临沧、云县、凤庆、镇康、永德、耿马、双江7怒江泸水、福贡2昭通昭阳、鲁甸、大关、永善、彝良、镇雄、威信、盐津、绥江9丽江永胜、华坪2思茅景东、镇源、景谷3德宏梁河1温带丽江古城、玉龙、宁蒗38迪庆香格里拉、维西、德钦3怒江贡山、兰坪278 云南省行业用水定额编制工作大纲（2）根据典型调查及农村人畜饮水有关资料，其他部门已做成果等资料，分析确定各分区农村居民生活用水定额、大、小牲畜用水定额。3.3.6主要提交成果（1）、农业灌溉用水定额编制报告及附表。（2）、渔业用水定额编制报告及附表。（3）、农村生活用水定额编制报告及附表。3.4.工业用水定额编制3.4.1工业调查行业分类2003年，云南省工业增加值已占GDP的43.4%，是国民经济最重要的支撑力量。云南省主要工业行业有烟草、化工、冶金、制糖、造纸、煤炭、医药、电力、食品、机械、电子、纺织、制盐、香料等门类，其中烟草、磷化工、能源、制糖、有色金属等在全国同行业中具有举足轻重的地位。制定工业用水定额应反映出云南省的工业结构和工业用水的特点，覆盖我省主要的用水行业、产值较大的行业、具有云南特色、在全国有一定地位或知名度的产品。根据国民经济行业和生产用水分类，工业用水主要按以下部门进行调查，见下表。78 云南省行业用水定额编制工作大纲工业用水定额编制部门分类表部门按投入产出分类部门高用水工业纺织纺织业、服装皮革羽绒及其他纤维制品制造业造纸造纸印刷及文教用品制造业石化石油加工及炼焦业、化学工业冶金金属冶炼及压延加工业、金属制品业一般工业采掘煤炭采选业、石油和天然气开采业、金属矿采选业、非金属矿采选业、煤气生产和供应业、自来水的生产和供应业木材木材加工及家具制造业食品食品制造及烟草加工业建材非金属矿物制品业机械机械工业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、机械设备修理业电子电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业其他其他制造业、废品及废料电力工业电力电力及蒸汽热水生产和供应业调查工业行业分类及主要产品参见附录二《云南省主要用水行业分类与代码》。需要强调的是，附表2中各分类中主要产品为初步拟订。实际操作中，可在以上基础上，根据情况增补行业及产品。3.4.2工业用水分类及考核指标工业用水是指工矿企业各部门在产品生产过程中（某一生产期间），制造、加工、冷却、空调、洗涤、锅炉等处使用的水及厂内职工生活用水的总称。工业用水可分为生产用水和职工生活用水两类，其中生产用水又可分为间接冷却用水、工艺用水、锅炉用水三类。3.4.2.1工业用水定义78 云南省行业用水定额编制工作大纲工业用水定义参见《工业用水考核指标及计算方法》（CJ21-87）、《工业用水分类与定义》（CJ19-1999）。（1）用水量用水量是指某一用水体系（也可称为用水系统或用水单元），在某段时间内一切输入水量之和或一切输出水量之和。用水体系可以是一个企业、一个车间或一个单台设备等。（2）新水量企业中为了满足生产或生活需要，取自任何水源被第一次利用的水量称为取水量。新水量习惯上也叫做取水量、供水量、给水量、引水量等。（3）耗水量耗水量就是指在工业生产过程中，由于蒸发、飞散、入渗、风吹、污泥带走的或直接加入产品中的水量和生活饮用的水量。（4）排水量指企业在生产过程中，从用水体系最终排到环境中的水量。（5）重复利用水量重复利用水量（可简称复用水量）系指在确定的用水体系内一切以各种方式再利用的水量之和。包括直接或经处理回收后各子用水体系自身重复利用水量和各子用水体系之间串联用水量，使用一次，计算一次。（6）漏溢水量漏溢水量系指在确定的用水体系内，设备、阀门、管网、水箱、水池等用水或储水设施漏失和溢出的水量。（7）串联用水量串联用水量（即以串联方式复用的水量）系指在生产过程中一个用水体系的排水，不经处理或经处理后，被另一个用水体系再次利用的水量。78 云南省行业用水定额编制工作大纲3.4.2.2用水考核指标目前，最常用的用水考核指标有：间接冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回用率、重复利用率、万元产值取水量、单位产品取水量、企业职工生活人均日取水量。被列入国标的用水考核指标还有：万元产值用水量，单位产品用水量、新水利用系数、排水率等。在进行工业用水指标分析时，应注意以下关系：对一个工厂或一个车间的用水而言，在某时段内存在以下水量平衡关系：Ｑ用＝Q取十Ｑ重Ｑ取＝Ｑ耗十Ｑ排式中：Ｑ用为用水量，Ｑ取为取水量，Ｑ重为重复用水量，Ｑ耗为消耗水量，Q排为排放水量。根据上述各个水平衡分量，结合工业产值、产量统计资料可以计算出以下考核工业用水水平的主要指标：3.4.3基础资料收集收集有关基础资料，包括：78 云南省行业用水定额编制工作大纲（1）工业生产基本情况。各地工业结构、工业总产值、工业增加值和工业总供水量，分行业的生产工艺总体水平、工业产值等。（2）、已有的企业水平衡测试报告。（3）、其他省（市）已有的用水定额(标准)资料。黑龙江、上海、湖北、北京、河南、江苏、重庆、辽宁、河北等省市已由水利部门主导，完成了用水定额的制定工作。特别是临近地区与我省的情况有许多相似之处，可供在制定我省的相同定额时参考比较。（4）其它部门的有关研究成果。社会各界高度重视水资源问题，有关部门在节约用水方面做了不少工作，积累了不少资料，应加以收集该类资料。（5）、主要用水工业产品名录。用水定额涵盖的工业产品品种应包括我省工业主要的用水行业的基本产品，以及在全国和我省占据突出地位的重要产品。（6）其他有关资料。3.4.4工业用水调查及水平衡测试3.4.4.1水平衡测试开展部分尚未开展过水平衡测试的企业的测试工作，充实用水定额编制的合理性和依据。3.4.4.2工业用水调查本次采用制作并发放调查表格的形式调查工业用水。（1）、调查的对象本次工业企业的调查对象重点是年取水量大于5万m3的的企业（包括取用自来水、自备水（地下水、地表水）的企业）)，同时对县（市、区）年取水量小于5万m3以下的企业也进行调查。此外，年取水量大于50万m3或取用地下水大于10万m3的企业增加了调查内容。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（2）调查的主要内容调查的内容主要有9个方面：①基本情况，包括企业性质、所属行业、职工人数、隶属关系等情况；②经济指标，包括近年产值、产量、利税等指标；③主要产品及其用水情况；④按用途及按水源的取用水情况；⑤主要用水设备、用水工艺、生产用水流程；⑥计量设施装置情况；⑦水的重复利用情况；⑧节水投入与措施；⑨用水管理情况等。调查内容见附录四《云南省工业用水调查内容及要求》。3.4.4.3工业用水调查审核应对调查表格进行审核：（1）表中各水量之间的平衡关系；（2）结合各企业上报的2003年年报统计、取水许可年审数据进行对比分析；（3）主要产品用水情况与定额管理情况中的数据进行对比分析；（4）同一企业生产多种产品其水量拆分是否合理，等等。3.4.5工业用水定额编制（1）、分析影响工业用水的因素，如行业、产品结构、产品产量、生产工艺、生产设备、生产规模、用水节水水平、管理水平、水资源条件和外部环境等。这些因素对用水定额的制定影响很大，只有科学分析和处理各种因素的影响，才能制定出合理的用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（2）根据收集和重点调查的基础资料，运用上述经验法、统计分析法、类比法等方法进行综合分析，与水平衡测试资料进行对比分析，并和其他省（市）有关定额值、资料相对比，确定产品用水定额。（3）对我省主要行业工业用水定额进行总体评价。3.4.6主要提交成果（1）上述基础资料。（2）用水调查表格、报告及水平衡测试成果。（3）工业用水定额编制报告及附表。3.5.城镇生活用水定额编制3.5.1城镇生活用水的分类城镇用水按水源分，有自来水、自备井水、河湖取水等。按用途分，有工业用水、生活用水、环境用水等。生活用水包括市政建筑用水。城镇生活用水系指城镇范围内除工业用水（包括厂区生活用水）以外所有用水的统称，又称为城镇综合生活用水或大生活用水。城镇生活用水分为两大类：居民住宅用水和城镇公共用水。居民住宅用水为居民家庭的日常生活用水，包括居民的饮用、烹调、洗涤、清洁、冲厕、洗澡等用水表示。公共用水包括宾馆、饭店、医院、科研机构、学校、机关、办公楼、商业、娱乐场所、公共浴室等公共设施用水量，以及交通设施用水、仓储用水、市政设施用水、建筑用水、浇洒道路用水、绿化用水、消防用水、特殊用水(军营、军事设施、监狱等)等用水量。包括工矿企业和大型公共设施自备水源的生活用水量，但不包括补充城区河道、湖泊、池塘以保持景观和水体自净能力的用水，该项用水归为环境用水。环境用水一般为河道内取水，不进入供水管网系统，一般单独计算。城市生活用水根据我省特点选择一些主要行业进行调查分析，参见附录二《云南省主要用水行业分类与代码》。78 云南省行业用水定额编制工作大纲3.5.2城镇分区我省共辖16个地（州、市），城镇等级从开放口岸至特大城市均有，有7个气候类型带，制定城镇生活用水定额时应考虑城镇分区，见下表。3.5.3基础资料收集城镇生活用水资料主要来源于建设厅、自来水厂等部门。（1）收集各部门2000～2003年城镇生活用水、有关社经指标等资料。（2）收集城镇供用水状况资料，包括水厂数、综合生产能力、供水总量、损失水量、损失率、售水量（工业、生活、其它）、年末用水人口、用水行业、普及率等。（3）收集供水单位按户籍、供水人口统计数、行业、城市住户水费统计数等资料。（4）其他用水定额已颁布实施的省市的资料。（5）其他有关资料。78 云南省行业用水定额编制工作大纲云南省城镇分区表城市等级城市规模气候带地域主要城市（镇）名称省会特大城市亚热带滇中昆明(四城区)地州市政府驻地中等城市亚热带滇中曲靖、个旧、玉溪　热带　景洪、潞西、思茅　亚热带滇中楚雄小城市其它保山温带　昭通　旅游　丽江、大理　热带　蒙自　亚热带滇中　城镇其它文山、临沧、六库　温带　香格里拉　旅游　　县城　热带　东川区　亚热带滇中安宁、开远小城市其它宣威　温带　　　旅游　瑞丽　热带滇中宾川、元谋　其它巧家、水富、元江、河口、麻栗坡、马关、屏边、红河、绿春、金平、墨江、普洱、江城、澜沧、西盟、孟连、勐海、勐腊、陇川、沧源城镇亚热带滇中呈贡、晋宁、宜良、富民、禄劝、嵩明、寻甸、通海、江川、澄江、华宁、易门、禄丰、南华、牟定、大姚、姚安、武定、祥云、洱源、剑川、鹤庆、漾濞、巍山、弥渡、南涧、沾益、陆良、马龙、石屏、弥勒、泸西、永胜其它师宗、富源、新平、峨山、鲁甸、大关、永善、彝良、镇雄、威信、盐津、绥江、永仁、双柏、邱北、砚山、西畴、广南、富宁、景东、镇源、景谷、云龙、永平、昌宁、施甸、龙陵、梁河、华坪、云县、凤庆、镇康、永德、耿马、双江、泸水、福贡　温带　维西、德钦、贡山、兰坪、宁蒗　旅游　石林、会泽、罗平、元阳、建水、腾冲、盈江开放口岸　热带　畹町、磨憨、金水河、天保等　亚热带　　3.5.4城镇生活用水现状调查统计城镇生活用水78 云南省行业用水定额编制工作大纲主要采取典型调查的方式。居民生活用水应按居住条件、按收入、按家庭人口、按节水器具使用情况、按城市等级等分类。公共设施用水应涉及城市生活中公共用水的主要方面，如商业、餐饮业、美容美发业、沐浴业、洗染业、医院、学校、游泳池、洗车业、电影院、歌舞厅、旅馆业、机关办公楼、商贸写字楼等。此外，建筑业用水定额按砖混结构和框架结构进行调查。调查的内容主要有7个方面：（1）基本情况，包括所属行业、单位名称、地址、职工人数、主要经营项目等情况；（2）经济指标，包括营业额（销售额）等指标；（3）用水情况；年用水量、其中的自来水用量等；（4）可能影响用水量的主要因素：顾客（学生、病员）人数、营业面积（建筑面积）、年营业天数、用水设施等；（5）计量设施装置情况；（6）节水投入与措施；（7）用水管理情况等。调查采用抽样调查的方法进行，调查单位应具有代表性。调查表参见附录五《城镇生活用水调查表》（附表5～7）。3.5.5城镇生活用水定额分析（1）、分析城镇生活用水的组成和特点。（2）分析影响城镇生活用水的主要因素，如气候、生活习惯、经济状况、房屋卫生设施及用水设备的完善程度、供水水质、城市性质和规模、节水意识和水平等。（3）根据城市水资源规划已掌握的资料，结合城市建设部门自来水供水统计情况，其他省（市）有关定额值，有关部门已有研究成果等资料，加以分析确定各分区居民生活用水定额。（4）根据典型调查资料，影响城市公共设旋用水的主要因素78 云南省行业用水定额编制工作大纲，其他省（市）有关定额值，有关部门已有研究成果等资料，加以分析确定各分区机关事业单位、宾馆饭店、医院、学校等公共设施生活用水定额。（5）对我省城镇生活用水定额进行总体评价。3.5.6主要提交成果（1）基础资料及调查表格。（2）城镇生活用水定额编制报告及附表。3.6.用水定额管理信息系统用水定额原始数据错综复杂，数据量庞大，为方便管理，保证管理工作的及时性、准确性，应引入现代信息管理技术，开发用水定额管理信息系统。用水定额管理信息系统即为达到节水及管理工作的目的，采用计算机及通讯设备，对用水相关信息数据进行收集、传递、储存、加工、维护和使用的集成的人机系统。信息系统涉及数据量大、更新快、安全、准确、共享性要求高、存储期限长。应根据农业、工业、城镇生活等用水定额资料，建立用水定额管理信息系统，便于利用计算机的数据库管理功能随时查询各种用水资料，对数据集中处理，进行分类、汇总、分析和存档。78 云南省行业用水定额编制工作大纲1组织形式及任务分工云南省用水定额编制涉及部门多，所需数据面广量大。根据工作总体安排，计划于2005年12月即向社会发布用水定额。工作时间紧，任务重，要求高。经研究，工作组织方式如下：（1）由省人民政府明确由省水利厅牵头，成立由省水利厅分管厅领导任组长，省质监局分管局领导任副组长，省经委、建设厅、农业厅分管厅（委）领导为成员的《云南省行业用水定额》编制领导小组。领导小组下设办公室，负责定额编制中的协调工作。办公室设在省水利厅。（2）行业用水定额制定任务由各相关部门承担。其中，省水利厅负责工作大纲的编制、农业灌溉用水和农村生活用水定额制定及最终成果的汇编、刊印；省经委负责工业行业用水定额制定；省建设厅负责城市生活用水定额制定；省农业厅负责渔业用水定额制定；省质监局负责审核用水定额及编制、发布云南省行业用水定额的地方标准。（3）《云南省行业用水定额》编制完成后，由省水利厅、质监局、经委、建设厅、农业厅联合上报省人民政府批准。云南省行业用水定额编制领导机构及任务分解见示意图。78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲1工作计划云南省行业用水定额编制计划于2005年10月下旬完成最终成果的刊印，2005年12月向社会发布。整个工作分以下四个阶段：（1）第一阶段（2005年1～3月）2005年1月～2月：收集有关省市用水定额制定情况，拟定工作大纲。2005年3月：中旬成立云南省用水定额编制领导小组，组建办公室，召开领导小组成员会议，明确各部门分工；中下旬与经委、建设厅、农业厅等有关部门协调，敲定工作大纲、调查表格及要求。（2）第二阶段（2005年4～6月）2005年4月初：到部分现已完成用水定额编制的省（市）进行学习调研。2005年4月～6月：有关部门分别开展工业、农业灌溉、渔业、城市用水及农村居民用水基础资料收集、外业调查，开展典型调查及工业企业水平衡测试；组织业务培训；各相关部门对资料进行审核。（3）第三阶段（2005年7～10月）2005年7月～9月中旬：各部门完成所分配的行业用水定额制定。2005年9月下旬～10月上旬：汇总单位汇编云南省用水定额，初步汇编成果广泛征求有关部门意见。2005年10月中旬：对初步汇编成果进行修改。2005年10月下旬：召开最终成果审查会，修改、刊印。（4）第四阶段（2005年11～12月）2005年11月上旬：省水利厅、质监局、经委、建设厅、农业厅联合上报云南省行业用水定额至省人民政府批准。2005年12月：由省质监局向社会发布云南省行业用水定额标准。云南省用水定额编制计划见下表。78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲附录一附表1报告编制参考目录章节名称备注　前言　1概况　1.1自然地理　1.2社会经济　1.3水资源及其开发利用现状　1.4编制用水定额的目的与意义　2编制原则及依据　2.1指导思想　2.2编制原则　2.3编制依据　2.4编制任务和水平年　2.5用水定额的含义及编制方法　3主要用水行业分类与代码　4农业用水及农村居民用水定额　4.1农业用水分类　4.2农业用水概况　4.3农业用水定额编制　4.4农村居民用水定额编制　5工业用水定额编制　5.1工业概况　5.2工业调查行业分类　5.3工业用水分类及考核指标　5.4工业用水调查　5.5工业用水定额编制　6城镇生活用水定额编制　6.1城镇生活用水分类　6.2城镇生活用水概况　6.3城镇生活用水调查　6.4城镇生活用水定额编制　7结语　78 云南省行业用水定额编制工作大纲附录二云南省主要用水行业分类与代码78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类A　　农、林、牧、渔业　　　01　农业　　　　011谷物及其他作物的种植　立方米/亩　　012蔬菜、园艺作物的种植　立方米/亩　　013水果、坚果、饮料和香料作物的种植　立方米/亩　　014中药材的种植　立方米/亩　02　林业　　　　021林木的培育和种植　立方米/亩　03畜牧业　　　　031牲畜的饲养大牲畜升/头.日　　　　小牲畜升/头.日　　032猪的饲养猪升/头.日　　033家禽的饲养鸭升/只.日　04　渔业　　　　042内陆渔业鱼类(鱼塘养殖)立方米/亩B　　采矿业　　　06　煤炭开采和洗选业　　　　061烟煤和无烟煤的开采洗选烟煤立方米/吨　　　　无烟煤立方米/吨　　062褐煤的开采洗选褐煤立方米/吨　　069其他煤炭采选　　　07　石油和天然气开采业　　　　071天然原油和天然气开采天然气立方米/吨　　079与石油和天然气开采有关的服务活动　　　08　黑色金属矿采选业　　　　081铁矿采选铁矿立方米/吨　　089其他黑色金属矿采选锰矿立方米/吨　　　　铬矿立方米/吨　09　有色金属矿采选业　　　　091常用有色金属矿采选铜矿立方米/吨　　　　铅锌矿立方米/吨　　　　锡矿立方米/吨　　　　铝矿立方米/吨　　092贵金属矿采选黄金立方米/公斤　　　　白银立方米/公斤　　093稀有稀土金属矿采选　　　10　非金属矿采选业　　　　101土砂石开采石料立方米/吨　　　　大理石立方米/吨　　102化学矿采选　　　　103采盐盐立方米/吨　　109石棉及其他非金属矿采选石棉立方米/吨　11　其他采矿业　　　　110其他采矿业　　说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类C　　制造业　　　13　农副食品加工业　　　　131谷物磨制大米立方米/吨　　　面粉立方米/吨　　　　玉米粉立方米/吨　　　　挂面立方米/吨　　　　马铃薯立方米/吨　　132饲料加工饲料立方米/吨　　133植物油加工植物油立方米/吨　　　　精练油立方米/吨　　　　浸油立方米/吨　　134制糖绵白糖立方米/吨　　　　红糖立方米/吨　　　　冰糖立方米/吨　　135屠宰及肉类加工生猪屠宰立方米/头　　　　宰牛立方米/头　　　　羊屠宰立方米/头　　　　肉鸭屠宰立方米/只　　　　肉制品加工立方米/吨　　　　油脂立方米/吨　　136水产品加工　　　　137蔬菜、水果和坚果加工脱水蔬菜立方米/头　　　　干制水果立方米/吨　　　　干制坚果立方米/吨　　139其他农副食品加工淀粉立方米/吨　　　　豆腐　　　　　豆制品　　　　　干制菌类立方米/吨　14　食品制造业　　　　141糕点立方米/吨　　142糖果、巧克力及蜜饯制造糖果立方米/吨　　　　蜜饯立方米/吨　　143方便食品制造米线立方米/吨　　　　方便面立方米/吨　　144液体乳及乳制品制造鲜奶立方米/吨　　　　奶粉立方米/吨　　　　液体奶立方米/吨　　145罐头制造罐头立方米/吨　　146调味品、发酵制品制造味精立方米/吨　　　　酱油立方米/吨　　　　醋立方米/吨　　　　酱菜立方米/吨　　　　调味品立方米/吨　　149其他食品制造营养保健品立方米/吨　　　　冷饮立方米/吨　　　　食盐立方米/吨　　　　添加剂立方米/吨说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　15　饮料制造业　　　　151酒精制造酒精立方米/吨　　152酒的制造白酒立方米/吨　　　　麦牙立方米/吨　　　　啤酒立方米/吨　　　　黄酒立方米/吨　　　　葡萄酒立方米/吨　　　　果酒立方米/吨　　153软饮料制造汽水立方米/吨　　　　矿泉水立方米/吨　　　　纯净水立方米/吨　　　　果汁立方米/吨　　154精制茶加工茶叶立方米/吨　16　烟草制品业　　　　161烟叶复烤烤烟立方米/包　　162卷烟制造卷烟立方米/箱　　169其他烟草制品加工　　　17　纺织业　　　　171棉、化纤纺织及印染精加工棉布立方米/万米　　　　棉纱立方米/吨　　　　印花布立方米/万米　　　　印染布立方米/万米　　172毛纺织和染整精加工原毛加工立方米/吨　　173麻纺织亚麻布立方米/万米　　　　亚麻纱立方米/吨　　174丝绢纺织及精加工缫丝立方米/万米　　　　白厂丝立方米/万米　　175纺织制成品制造　　　　176针织品、编织品及其制品制造棉内衣立方米/件纱　　　　袜子立方米/万双　18　纺织服装、鞋、帽制造业　　　　181纺织服装制造服装立方米/万件　　182纺织面料鞋的制造　　　　183制帽　　　19　皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业　　　　191皮革鞣制加工牛皮革立方米/张　　　　羊皮革立方米/张　　192皮革制品制造皮鞋立方米/万双　　　　皮衣立方米/万件　　193毛皮鞣制及制品加工　　　　194羽毛(绒)加工及制品制造　　说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　20　木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业　　　　201锯材、木片加工锯材立方米/立方米　　　　木片立方米/立方米　　202人造板制造中密度板立方米/立方米　　　　胶合板立方米/立方米　　　　纤维板立方米/吨　　　　刨花板立方米/立方米　　203木制品制造　　　　204竹、藤、棕、草制品制造　　　21　家具制造业　　　　211木质家具制造木制家具立方米/百件　　212竹、藤家具制造藤制家具立方米/百件　　213金属家具制造　　　　214塑料家具制造　　　　219其他家具制造　　　22　造纸及纸制品业　　　　221纸浆制造纸浆立方米/吨　　222造纸文化纸立方米/吨　　　　白板纸立方米/吨　　　　油毡纸立方米/百卷　　　　铜版纸立方米/吨　　　　包装纸立方米/吨　　　　机制纸立方米/吨　　　　牛皮箱板纸立方米/吨　　　　牛皮纸立方米/吨　　　　卫生纸立方米/吨　　　　新闻纸立方米/吨　　　　版纸立方米/吨　　223纸制品制造　　　23　印刷业和记录媒介的复制　　　　231印刷PS印刷板立方米/万平方米　　　　包装装潢立方米/万平方米　　232装订及其他印刷服务活动　　　　233记录媒介的复制　　　24　文教体育用品制造业　　　　241文化用品制造　　　　242体育用品制造　　　　243乐器制造　　　　244玩具制造　　　　245游艺器材及娱乐用品制造　　　25　石油加工、炼焦及核燃料加工业　　　　251精炼石油产品的制造　　　　252炼焦焦碳立方米/吨　　253核燃料加工　　说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　26　化学原料及化学制品制造业　　　　261基础化学原料制造纯碱立方米/吨　　　　磷酸立方米/吨　　　　硫酸立方米/吨　　　　烧碱立方米/吨　　　　硝酸立方米/吨　　　　硝酸铵立方米/吨　　　　盐酸立方米/吨　　　　黄磷立方米/吨　　　　六偏硫酸钠立方米/吨　　　　三聚磷酸钠立方米/吨　　　　五硫化二磷立方米/吨　　　　有机磷立方米/吨　　　　精制黄磷立方米/吨　　262肥料制造磷肥立方米/吨　　　　氮肥立方米/吨　　　　重钙立方米/吨　　　　磷铵立方米/吨　　　　合成铵立方米/吨　　　　尿素立方米/吨　　　　氮磷钾立方米/吨　　　　普钙立方米/吨　　　　硝铵立方米/吨　　　　氯化铵立方米/吨　　　　碳铵立方米/吨　　263农药制造百菌清立方米/吨　　264涂料、油墨、颜料及类似产品制造油漆立方米/吨　　　　油墨立方米/吨　　265合成材料制造聚氯乙烯立方米/吨　　　　电石立方米/吨　　　　聚乙烯醇立方米/吨　　266专用化学产品制造　　　　267日用化学产品制造洗衣粉立方米/吨　　　　肥皂立方米/吨　　　　牙膏立方米/吨　　　　电池立方米/吨　　　　化妆品立方米/吨　　　　香精油立方米/吨　　　　香料立方米/吨　27　医药制造业　　　　271化学药品原药制造原料药立方米/公斤　　272化学药品制剂制造蒿甲醚立方米/万剂　　　　天麻素片立方米/万粒　　　　血塞通立方米/万剂　　　　青霉素立方米/万瓶　　　　头孢立方米/万瓶　　　　红霉素立方米/万瓶说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　　　　针剂立方米/万剂　　　　片剂立方米/万片　　　　输液立方米/万瓶　　　　氨基酸输液立方米/万瓶　　　　胶囊立方米/万粒　　273中药饮片加工中药饮片立方米/吨　　274中成药制造云南白药立方米/万瓶　　　　板蓝根冲剂立方米/万袋　　　　舒肝颗粒立方米/万袋　　　　密丸立方米/万粒　　　　片剂立方米/万粒　　　　散剂立方米/万粒　　　　针剂立方米/万个　　　　冲剂立方米/万袋　　　　糖浆立方米/吨　　　　药酒立方米/吨　　　　膏药立方米/万片　　　　酊水立方米/吨　　　　胶囊立方米/万粒　　　　口服液立方米/吨　　　　水丸立方米/万粒　　275兽用药品制造　　　　276生物、生化制品的制造细胞色素立方米/公斤　　　　核糖核酸立方米/公斤　　277卫生材料及医药用品制造　　　28　化学纤维制造业　　　　281纤维素纤维原料及纤维制造　　　　282合成纤维制造　　　29　橡胶制品业　　　　291轮胎制造轮胎立方米/万条　　　　力车胎立方米/万条　　292橡胶板、管、带的制造输送带立方米/万条　　　　胶管立方米/万条　　293橡胶零件制造　　　　294再生橡胶制造　　　　295日用及医用橡胶制品制造乳胶手套立方米/万双　　296橡胶靴鞋制造胶鞋立方米/万双　　299其他橡胶制品制造　　　30　塑料制品业　　　　301塑料薄膜制造薄膜立方米/吨　　302塑料板、管、型材的制造塑料管立方米/吨　　303塑料丝、绳及编织品的制造塑料带立方米/吨　　　　塑料袋立方米/吨　　304泡沫塑料制造泡沫制品立方米/万元　　305塑料人造革、合成革制造人造革立方米/万米　　　　合成革立方米/万米　　306塑料包装箱及容器制造　　　　307塑料零件制造塑料零件立方米/吨　　308日用塑料制造日用塑料立方米/吨　　309其他塑料制品制造　　说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　31　非金属矿物制品业　　　　311水泥、石灰和石膏的制造水泥立方米/吨　　312水泥及石膏制品制造砼构件立方米/立方米　　　　石棉水泥瓦立方米/万块　　313砖瓦、石材及其他建筑材料制造红砖立方米/万块　　　　石材立方米/吨　　　　油毡立方米/万卷　　314玻璃及玻璃制品制造平板玻璃立方米/重箱　　　　玻纤纱立方米/吨　　　　日用玻璃立方米/吨　　　　灯泡立方米/万个　　　　保温瓶立方米/万个　　315陶瓷制品制造墙地砖立方米/万平方米　　　　日用陶瓷立方米/万元　　316耐火材料制品制造耐火材料立方米/吨　　319石墨及其他非金属矿物制品制造　　　32　黑色金属冶炼及压延加工业　　　　321炼铁生铁立方米/吨　　322炼钢炼钢立方米/吨　　323钢压延加工罗纹钢立方米/吨　　　　钢锭立方米/吨　　　　钢材立方米/吨　　　　带钢立方米/吨　　　　扁钢立方米/吨　　　　等边角钢立方米/吨　　　　线材立方米/吨　　　　钢管立方米/吨　　　　不锈钢管立方米/吨　　　　无缝钢管立方米/吨　　　　异型钢管立方米/吨　　　　镀锌钢管立方米/吨　　　　轧钢立方米/吨　　324铁合金冶炼铁合金立方米/吨　33　有色金属冶炼及压延加工业　　　　331常用有色金属冶炼锡立方米/吨　　　　铅立方米/吨　　　　铜立方米/吨　　　　电铜立方米/吨　　　　锌立方米/吨　　　　氧化锌立方米/吨　　332贵金属冶炼黄金立方米/公斤　　　　白银立方米/公斤　　333稀有稀土金属冶炼　　　　334有色金属合金制造铝合金型材立方米/吨　　335有色金属压延加工铝型材立方米/吨　　　　铝制件立方米/吨　　　　铜管立方米/吨说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　34　金属制品业　　　　341结构性金属制品制造　　　　342金属工具制造　　　　343集装箱及金属包装容器制造　　　　344金属丝绳及其制品的制造　　　　345建筑、安全用金属制品制造　　　　346金属表面处理及热处理加工　　　　347搪瓷制品制造　　　　348不锈钢及类似日用金属制品制造　　　　349其他金属制品制造　　　35　通用设备制造业　　　　351锅炉及原动机制造锅炉立方米/蒸吨　　352金属加工机械制造机床立方米/台　　353起重运输设备制造起重设备立方米/吨　　354泵、阀门、压缩机及类似机械的制造泵立方米/台　　　　阀门立方米/吨　　355轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造轴承立方米/万套　　356烘炉、熔炉及电炉制造　　　　357风机、衡器、包装设备等通用设备制造　　　　358通用零部件制造及机械修理标准件立方米/万件　　359金属铸、锻加工　　　36专用设备制造业　　　　361矿山、冶金、建筑专用设备制造矿山设备立方米/台　　　　金属扎制设备立方米/台　　　　水泥设备立方米/台　　　　挖掘机立方米/台　　362化工、木材、非金属加工专用设备制造　　　　363食品、饮料、烟草及饲料生产专用设备制造　　　烟草加工设备立方米/台　　　　制糖设备立方米/台　　364印刷、制药、日化生产专用设备制造　　　　365纺织、服装和皮革工业专用设备制造　　　　366电子和电工机械专用设备制造　　　　367农、林、牧、渔专用机械制造柴油机立方米/台　　　　拖拉机立方米/台　　　　碾米机立方米/台　　368医疗仪器设备及器械制造　　　　369环保、社会公共安全及其他专用设备制造　　　37　交通运输设备制造业　　　　371铁路运输设备制造　　　　372汽车制造轻型车立方米/辆　　373摩托车制造　　　　374自行车制造　　　　375船舶及浮动装置制造　　　　376航空航天器制造　　　　379交通器材及其他交通运输设备制造　　说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类　39　电气机械及器材制造业　　　　391电机制造电动机立方米/台　　392输配电及控制设备制造变压器立方米/千台　　393电线、电缆、光缆及电工器材制造电线立方米/千米　　　　电缆立方米/千米　　　　开关立方米/千台　　394电池制造蓄电池立方米/万千瓦时　　395家用电力器具制造　　　　396非电力家用器具制造　　　　397照明器具制造　　　　399其他电气机械及器材制造　　　40　通信设备、计算机及其他电子设备制造业　　　　401通信设备制造　　　　402雷达及配套设备制造　　　　403广播电视设备制造　　　　404电子计算机制造　　　　405电子器件制造半导体立方米/千只　　406电子元件制造电子元件立方米/万只　　407家用视听设备制造　　　　409其他电子设备制造　　　41　仪器仪表及文化、办公用机械制造业　　　　411通用仪器仪表制造　　　　412专用仪器仪表制造仪表立方米/台　　413钟表与计时仪器制造　　　　414光学仪器及眼镜制造光学仪器立方米/百台　　　　眼镜立方米/万副　　415文化、办公用机械制造　　　　419其他仪器仪表的制造及修理　　　42　工艺品及其他制造业　　　　421工艺美术品制造工艺美术品立方米/万元　　422日用杂品制造　　　　423煤制品制造　　　　424核辐射加工　　　　429其他未列明的制造业　　　43　废弃资源和废旧材料回收加工业　　　　431金属废料和碎屑的加工处理　　　　432非金属废料和碎屑的加工处理　　D　　电力、燃气及水的生产和供应业　　　44　电力、热力的生产和供应业　　　　441电力生产（火力发）电立方米/万千瓦时　　442电力供应　　　　443热力生产和供应　　　45　燃气生产和供应业　　　　450燃气生产和供应业燃气立方米/万立方米　46　水的生产和供应业　　　　461自来水的生产和供应自来水立方米/立方米　　462污水处理及其再生利用污水立方米/立方米　　469其他水的处理、利用与分配　　说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表2云南省主要用水行业分类及代码表代码类别名称产品名称用水定额单位门类大类中类E　　建筑业　　　47　房屋和土木工程建筑业　　　　471房屋工程建筑框架结构立方米/平方米　　　　砖混结构立方米/平方米　　　　其他结构立方米/平方米H　　批发和零售业　　　65　零售业　　　　652食品、饮料及烟草制品专门零售农贸市场升/平方米.日　　653纺织、服装及日用品专门零售商场升/平方米.日I住宿和餐饮业　　　66　住宿业　　　　661旅游饭店宾馆升/床位.日　　662一般旅馆招待所、旅社升/床位.日　67　餐饮业　　　　671正餐服务正餐升/平方米.日　　672快餐服务快餐升/平方米.日　　673饮料及冷饮服务冷饮升/平方米.日　　679其他餐饮服务小吃升/平方米.日O　　居民服务和其他服务业　　　82　居民服务业　　　　822托儿所托儿所升/人.日　　823洗染服务洗染店升/平方米.日　　824理发及美容保健服务美发美容升/平方米.日　　825洗浴服务沐浴升/平方米.日　　829其他居民服务娱乐服务升/平方米.日　83　其他服务业　　　　839其他未列明的服务洗车升/辆·次P　　教育　　　84　教育　　　　841学前教育学前教育升/人.日　　842初等教育初等教育升/人.日　　843中等教育中等教育升/人.日　　844高等教育高等教育升/人.日Q　　卫生、社会保障和社会福利业　　　85　卫生　　　　851医院医院升/床位.日R　　文化、体育和娱乐业　　　90　文化艺术业　　　　902艺术表演场馆文化艺术场馆升/建筑面积.日　91　体育　　　　919其他体育游泳池占泳池容积%/天　99999其他商贸办公写字楼升/人.日　　　　党政机关办公楼升/人.日　　　　居民住宅升/人.日说明:各部门可在本表基础上根据实际情况增加相应类别的产品及用水定额。78 云南省行业用水定额编制工作大纲附录三农业用水及农村生活用水调查表78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲78 云南省行业用水定额编制工作大纲附录四云南省工业用水调查内容及要求一、调查内容（1）各企业用水统计表；（2）各地（州、市）工业企业用水情况概述及分析报告；（3）各地（州、市）分行业单位产值用水量、分行业水重复利用率；（4）各地（州、市）工业用水定额考核管理情况调查报告。云南省工业用水调查表格见附表4-1～附表4-4。二、概念界定及注意事项1、表中水量、用水指标等项目的含义参见《工业用水分类及定义》、《工业用水考核指标及计算方法》和《企业水平衡测试通则》等规范标准。（1）新水量是指取自任何水源被第一次利用的水量。（2）冷却水是指在工业生产过程中，为带走生产设备中多余的和工质物料中不必要的热量，保证生产设备能在正常温度下工作，并达到工艺要求温度所需要的降温水，其中不与工质和物料接触的冷却水为间接冷却用水。（3）工艺用水是指与工艺有直接关系的，除间接冷却用水和锅炉用水以外的一切用水，主要包括产品用水、洗涤用水、直接冷却用水及其他工艺用水。（4）锅炉用水是指为生产工艺或发电需要蒸汽的锅炉用水。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（5）职工生活用水是指附属生产用水，包括厂部、科室、厂区绿化、厂内食堂（班中餐）、厂内或车间浴室、保健站（不含厂外的职工医院）、厕所等用水，不受厂区围墙限制。与生产无关或关系很不密切的用户，如俱乐部、托儿所、学校、单身楼、招待所等用水，不得纳入此项用水范畴。（6）其他是指雨水利用等。（7）外供水量是指企业整个供水体系除工业用水以外的一切用户用水，包括该企业生活区居民生活用水及与该企业工业产值无关的公共设施用水和下属单位用水。（8）重复利用水量是指在确定的系统内，循环用水量与串联用水量之和。（9）重复利用率：重复利用水量与工业用水量之比。（10）串联用水量是指在生产过程中一个用水体系的排水，不经处理或处理后，被另一个用水体系再次利用的水量。（11）排水率：排水量与新水量之比。2、填写附表4时应注意以下问题：（1）应复核表中数据之间的关系，存在以下关系6=11=12=13+1414=1+2+3+415=14+1720=17/1521=19/（1+19）（2）“主要用途”栏是指用于生产、生活。（3）“计量方式”填写超声波、电磁流量、水表、计时器或电表估算；无计量设施填写“无”。（4）“年生产能力”栏中，电厂填写装机容量，如2台30万千瓦机组，填写2×300MW；如1台30万千瓦和2台10万千瓦机组，填写1×300+2×100MW。（5）主要设备（工艺）及用水时间：用水时间填设备开机运行。（6）复用能力是指每小时循环利用的水量。78 云南省行业用水定额编制工作大纲（7）水量单位为万m3，重复利用率单位为%。三、用水定额考核管理调查要求主要调查以下内容1、用水定额下达情况（1）近年来本地按有关文件、规定、办法制订和下达的用水定额情况；（2）用水定额制订方法、依据；（3）下达用水定额的产品数、覆盖的行业。2、用水定额执行情况（1）用水定额考核管理办法的制定情况；（2）实行定额考核的产品数、覆盖行业，定额考核的企业；（3）定额考核水量、占总取水量的百分比；（4）超定额加价情况，包括超定额加价收费标准，收费依据、收费额等；（5）根据本地区的用水定额审查许可水量，发放取水证、核定计划用水指标的情况。3、定额修订情况（1）有无负责用水定额日常管理和修订工作的人员和制度，并有计划地开展水平衡测试工作，追踪用水定额的变化情况；（2）用水定额修订的方法、依据。4、存在问题和建议四、提交调查成果1、附表4-1～附表4-42、用水定额考核管理调查报告3、其他有关资料78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表4-12003年度工业企业用水情况调查表（供年取新水量大于5万m3企业填写用）单位名称（盖章）地（州、市）县（市）一、基本情况单位代码　所属行业代码　主管部门　年销售收入　取水许可证号　职工人数　年产值　年增加值　许可水量　其中：地表水　其中：地下水　取水地点　排水地点　二、取用水量三、计量设施装置情况按用途分新水量按水源分新水量主要用途计量方式核定水量　小计一级二级三级间接冷却水1　地表水7　　　　工艺用水2　地下水8　　　　应装数　　　　锅炉用水3　自来水9　　　　实装数　　　——职工生活用水4　其他10　　　　有无水平衡测试　测试日期　外供水5　　　　　　有无水管理科室　管理科室名称　合计6　合计11　　　　有无分班组（车间）进行用水考核　四、重复利用情况新水量12其中：外供水量13工业　　　新水量14工业用水量15排水量16重复利用水量17其中；串联复用水量18其中：间接冷却水循环量19重复利用率20其中：间接冷却水循环率21排水率2278 云南省行业用水定额编制工作大纲续附表4-1：单位名称：五、主要产品用水情况序号产品名称单位生产周期年生产能力年实际产量主要设备（工艺）及用水时间新水量（万m3）单位产品新水量（m3/单位产品）万元产值新水量（m3/万元）2008年单位产品新水量目标　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　六、节水措施序号项目名称项目类别运行时间总投资复用能力吨水投资吨水成本节水量备注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　七、定额管理情况考核产品数（个）　　考核产品新水量（m3）　定额考核水量占工业新水量总量的比例（%）八、近期及中长期节水目标产值（万元）　　新水量（m3）重复利用率　　定额考核水量占工业新水量总量的比例（%）九、主要节水措施和节水目标（请附文字说明）78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表4-2：县（市、区）工业企业用水量调查表单位名称所属行业代码取水类别主要产品2003年总产量2003年总产值（万元）2003年新水量（万m3）重复利用率（%）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　说明：1.此表供2003年新水量＜5万m3的工业企业填写用。2.取水类别为取用地表水、地下水、自来水。3.行业分类代码按《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）填写。78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表4-3：工业行业节水指标调查表地（州、市）行业单位年份产品名称产品产量工业新水量总用水量工业用水复用指标工业用水量指标废水回用指标串联用水量冷却水循环量冷却水循环利用率工艺水回用量工艺水回用率锅炉蒸汽冷凝水回用量锅炉蒸汽冷凝水回用率重复利用率单位产品新水量万元产值新水量职工人均生活新水量工业废水量工业废水处理量处理后废水回用率/年万m3/年万m3/年万m3/年万m3/年%万m3/年%万m3/年%%m3/单位产品m3/万元升/人日万m3/年万m3/年%2000　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003　　　　　　　　　　　　　　　　　　简述产品生产工艺原理、主要设备生产年代及其在国内外所处水平以及工艺用水水质　简述工业废水水质废水处理工艺及其处理效率以及最后出水水质指标　　　附图：生产及用水流程图（可另加附页）　　注：本表由年取地表新水量（含自来水）大于50万立方米或年取地下水量大于10万立方米的企业填写78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表4-4：地（州、市）工业用水情况表2003年工业用水现状国内生产总值（万元）　工业增加值（万元）　工业企业数（个）　其中：年取水量5万m3以上企业个数（个）　其中：年取水量5万m3以上企业的工业增加值（万元）　年新水量（万m3）　其中：工业新水量（万m3）　工业用水重复利用率（%）　分行业现状行业企业数（个）工业增加值（万元）新水量（万m3）全行业取水量占工业取水量的比例（%）行业重复利用率（%）万元产值新水量（m3/万元）总数其中5万m3以上总计其中5万m3以上总计其中5万m3以上全行业平均其中5万m3以上平均水平先进水平烟草　　　　　　　　　　　冶金　　　　　　　　　　　制糖　　　　　　　　　　　造纸　　　　　　　　　　　电力　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其它　　　　　　　　　　　用水定额管理情况考核企业数量定额考核企业占全市工业企业的比例（%）定额考核管理的新水量总量（万m3）定额考核管理的新水量占工业新水量的比重（%）定额考核管理的产品品种数量实施定额管理涉及的主要行业　　　　　　　2008年工业节水目标国内生产总值（万元）工业增加值（万元）新水量（万m3）工业新水量（万m3）万元国内产值新水量（m3/万元）万元工业增加值新水量（m3/万元）行业重复利用率（%）　　　　　　　78 云南省行业用水定额编制工作大纲附录五城镇生活用水调查表78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表5-1：（各县（市、区）必填）城镇供用水状况统计调查表年份　水厂数综合生产能力供水总量平均日供水量损失水量损失率售水量年末用水人口普及率总量其中地下水总计其中总计其中地下水工业生活商业其它(座)(座)(万m3/日)(万m3/日)(万m3/日)(万m3/日)(万m3/日)(%)(万m3/日)(万m3/日)(万m3/日)(万m3/日)(万m3/日)(万人)(%)2000　　　　　　　　　　　　　　　2001　　　　　　　　　　　　　　　20022003　　　　　　　　　　　　　　　说明：本表按被调查县（市、区）各水厂统计报表填写。县（市、区）只填县城以上水厂，包括水厂向乡镇供水。78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表5-2城镇居民用水调查表地（州、市）单位（居民小区）填表日期填表人单位（小区）名称　联系电话　单位（小区）地址　联系人　居住条件　居住总人数（人）　家庭人口　家庭年收入（元）　是否使用节水器具　2003年用水量（m2）　其中自来水量（m2）　节水器具简况说明：1、本表“居住条件”分为四类：一为平房及简易楼房、二为无淋浴设备的楼房、三为有淋浴设备的楼房、四为高级住宅。各类调查单位不得少于五个；各地（州、市）本表不得少于二十个。2、“家庭人口”栏填写常住、大部分家庭的人口。3、“家庭年收入”栏在按“居住条件”分类后，填写收入范围。78 云南省行业用水定额编制工作大纲附表5-3（各被调查单位必填）：城镇公共用水单位调查询问表单位名称1、单位有无用水管理制度，有无严格执行。2、单位用水管网、器具有无明显“跑冒滴漏”现象。3、单位装有水表总表数（个），分表数（个），2003年总表用水量（立方米），2003年一级分表用水量合计（立方米），若以上两数相差较大，能否解释原因。4、在单位范围内有无职工家属宿舍，其取水量是否在单位总水表中，若在单位总水表后，其2003年用水量为立方米。5、在单位范围内有无对外出租房屋，其2003年在总水表后取用水量为。6、单位范围内在2003年有无基建项目，其2003年在总水表后的取用水量为。7、单位厕所有无安装节水装置，类型投资额万元，年节水量立方米。8、（此项餐饮业、宾馆招待所等单位不填）单位内是否有食堂，是否对外开放，2003年在单位总水表后取用水量立方米。9、（此项沐浴业、宾馆招待所等单位不填）单位内是否浴室，是否对外开放，2003年在单位总水表后取用水量立方米，浴室内是否装有节水装置，类型，投资额元，年节水量立方米。附表6：78 云南省行业用水定额编制工作大纲城镇公共用水调查表调查注意事项：1、要求各地（州、市）上报调查结果，并选择部分县（市）开展调查；2、要求被调查对象在本地区用水具有一定代表性，范围明确、管理正常、计量设施完备；在2003年中未进行大的基建项目；3、被调查单位范围内的其它用水户，如住家（非指单身宿舍、夜班职工休息室）、出租房屋等，要求能将有关调查内容，特别在用水量方面能够剔除；4、其它要求详见各分行业调查表后的说明。附表6-1：商业地（州、市）单位填表日期填表人单位名称　联系电话　单位地址　联系人　2003年营业额（万元）　年底职工人数（人）　2003年零售额（万元）　有无中央空调　主要经营商品　零售方式（柜台、自选）　建筑面积（m3）　营业面积（m2）　2003年用水量（m3）　其中自来水用量（m3）　说明：1、此表供批发零售商场（店）、室内农贸市场填报；2、单位选择：批发市场、市内农茂市场各三家以上，不得选择用水量很大的，如水产市场；零售商场以柜台方式经营的选六家以上（零售额亿元以上的选三家，亿元以下的选三家以上），自选商场选三家。附表6-2：餐饮业地（州、市）单位填表日期填表人78 云南省行业用水定额编制工作大纲单位名称　联系电话　单位地址　联系人　2003年营业额（万元）　年底职工人数（人）　2003年营业天数（天）　有无中央空调　主要经营商品　座位数　建筑面积（m3）　营业面积（m2）　2003年用水量（m3）　其中自来水用量（m3）　说明：1、此表供餐饮业单位（正餐、快餐、小吃、冷饮）填报；2、单位选择：正餐、快餐各五家，其余各四家。附表6-3：洗车业地（州、市）单位填表日期填表人单位名称　联系电话　单位地址　联系人　2003年营业额（万元）　年底职工人数（人）　2003年总用水量（m3）　其中：自来水用量（m3）　汽车类型冲洗车次（辆）用水量（m3）定额（升/次·辆）小型汽车　　　中型汽车　　　大型汽车：货车　　　大型汽车：客车　　　洗车技术简况说明：各市选择五家正规经营的洗车点进行调查。附表6-4：绿化、环卫绿化灌溉：对有单独计量的园林绿地调查其2003年用水量、绿地面积；街道冲洗：由有关部门提供冲洗车辆的容量、每辆车每次冲洗的街道面积（长×宽）。附表6-5：居民服务业、娱乐服务业地（州、市）单位填表日期填表人78 云南省行业用水定额编制工作大纲单位名称　联系电话　单位地址　联系人　主要经营项目　年底职工人数（人）　2003年用水量（m3）　其中自来水用量（m3）　2003年顾客人次（人）　2003年营业额（万元）　2003年营业日数（天）　营业面积（m2）　说明：1、本表供理发及美容化妆业、沐浴业、洗染业、娱乐服务业填报；2、各地（州、市）对以上行业各选择五家调查。3、重点是沐浴业（浴室、桑拿）。附表6-6：卫生及社会福利业（医院）地（州、市）单位填表日期填表人医院名称　联系电话　医院地址　联系人　医院级别（等、级）　年底职工人数（人）　2003年门诊日数（天）　2003年底住院病床数（床）　2003年就珍人次（人）　病房内有卫生间的病床数　2003年病床工作日（天）　2003年病床使用率（%）　2003年用水量（m3）　其中：自来水用量（m3）　2003年门诊部用水量（m3）　2003年住院部用水量（m3）　说明：1、只调查县（区）以上医院，最好是综合医院，专科医院请注明；2、要求被调查单位的门诊部和住院部用水分别有单独计量设施。3、调查单位共十家：病床数100张以上的五家，100张以下的五家。附表6-7：体育设施（游泳池）78 云南省行业用水定额编制工作大纲地（州、市）单位填表日期填表人单位名称　联系电话　单位地址　联系人　游泳容积（m3）　年底职工人数（人）　2003年用水量（m3）　其中自来水用量（m3）　2003年开放天数　说明：各地（州、市）要求调查三家，注意调查有无其它部门（如卫生部门）对新鲜清洁水量的强制性要求。附表6-8：学校地（州、市）单位填表日期填表人学校名称　联系电话　学校地址　联系人　学校级别　年底职工人数（人）　2003年底注册学生人数（人）　2003年底住校学生及单身教工人数（人）　2003年用水量（m3）　其中：自来水用量（m3）　2003年教学、办公区用水量（m3）　2003年宿舍区用水量（m3）　说明：1、学校类别分为高等教育、中等教育、初等教育、学前教育（托儿所、幼儿园）四类，每一类要求调查三～五家单位；2、注册学生人数包括住校、走读、夜大、成人等；3、要求被调查单位的教学办公区、宿舍（公寓）区用水分别有单独计量设施；4、中等、初等教育学校不包括食堂。附表6-9：文化艺术场馆：影院、剧场（音乐厅）地（州、市）单位填表日期填表人78 云南省行业用水定额编制工作大纲单位名称　联系电话　单位地址　联系人　观众座位数（座）　年底职工人数（人）　占地面积（m2）　建筑面积（m2）　2003年演出出场次（场）　2003年观众人次（人）　2003年用水量（m3）　其中自来水用量（m3）　说明：以上各单位各市根据当地实际情况分别调查三至五家。附表6-10：宾馆、旅社、招待所地（州、市）单位填表日期填表人单位名称　联系电话　单位地址　联系人　硬件等级（星级）　年底职工人数（人）　占地面积（m2）　建筑面积（m2）　客房床位数（床）　2003年入住率（%）　有无集中盥洗室　有无集中浴室　2003年用水量（m3）　其中：自来水用量（m3）　说明：1、硬件等级分为四星以上宾馆或硬件条件相当之招待所、二至三星宾馆或硬件条件相当之招待所、一星宾馆或硬件条件相当之招待所、普通旅馆招待所四类；2、普通旅馆招待所需在表上注明有无集中盥洗室、浴室；3、要求调查四至五星宾馆三家、三至四星宾馆三家、一星宾馆两家、普通旅馆四家（其中分有无集中浴室各两家）。附表6-11：办公楼、写字楼地（州、市）单位填表日期填表人78 云南省行业用水定额编制工作大纲单位名称　联系电话　单位地址　联系人　住楼单位类别　楼内办公人数（人）　占地面积（m2）　建筑面积（m2）　有无中央空调　2003年入住率（%）　2003年用水量（m3）　其中：自来水用量（m3）　说明：1、住楼单位类别分为一为科研单位，二为党政部门、社会团体、企业管理机构，三为商贸公司等；2、商住两用楼、用水量大的科研单位（如化学研究等）不在调查范围内；3、调查各类单位不得少于五个；4、不含大楼附属设施，如单位食堂、招待车队洗车等用水。附表7建筑业用水调查表地（州、市）单位填表日期填表人单位名称　联系电话　单位地址　联系人　建筑结构类型　职工总数（人）　2003年竣工面积（m2）　2003年完成产值（万元）　2003年用水量（m3）　其中：自来水用量（m3）　说明：1、建筑业用水包括混凝土搅拌用水、混凝土施工养护用水和直接生产人员生活用水，以及清洁、除尘用水等。已前三者用水为主要用水。2、“建筑结构类型”栏分三类：一为砖混，二为框架，三为其他。各类调查单位不得少于五个。3、被调查单位应具有代表性。78'