江苏省城市生活及公共用水定额 23页

'苏建城〔（2006〕）号关于印发《江苏省城市生活与公共用水定额》的通知各市建设局（建委）、市政公用局，苏州、宿迁市水务局：为进一步规范城市定额用水管理，推进计划用水、节约用水，提高我省的城市节水管理水平，我厅组织编制了《江苏省城市生活与公共用水定额》。现印发给你们，请遵照执行。附件：《江苏省城市生活与公共用水定额》二ΟΟ○○六年十一月日主题词：城市△生活公共用水定额通知 抄送：各市城市节水办、供水节水管理处。江苏省建设厅共印份附件：江苏省城市生活与公共用水定额 江苏省建设厅编制二○○六年十一月 目录前言1用水定额11范围12规范性引用文件13术语和定义14用水行业分类与代码25定额的引用说明26用水定额表2表1：房屋和土木工程建筑业用水定额3表2：公共电汽车客运3表3：零售业用水定额3表4：住宿业用水定额3表5：餐饮业用水定额3表5：公共设施管理业用水定额4表6：居民服务业用水定额4表7：教育业用水定额4表8：卫生用水定额5表9：体育用水定额5表10：国家机构用水定额5表11：居民生活用水定额5附表：用水行业分类代码6编制说明16 前言水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。为贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，把计划用水、节约用水建立在科学合理的基础上，江苏省决定在全省开展城市生活与公共用水定额编制工作。用水定额是衡量节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义。本次江苏省城市生活与公共用水定额由江苏省建设厅城市建设与管理处负责编制。本着认真负责、严肃、科学的态度，江苏省建设厅城市建设与管理处邀请南京市供水节水管理处和南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。主编单位：江苏省建设厅城市建设与管理处南京市供水节水管理处南京工业大学城市建设与安全环境学院主编：陈耀才副主编：孙驹治王守庆蒋宏参编人员：蒋军成沈立管冰张家发赵金辉蔡琢林国峰 用水定额1范围本定额规定了公共客运业、零售业、住宿业、公共设施管理业、居民服务业、教育业、卫生业、国家机构、居民生活等12类38项用水定额指标。本定额作为本省取用水许可管理、工程项目设计、下达取（用）水计划指标、用水及节水管理等工作的基本依据。本定额所称取（用）水是指取（用）城市公共供水。2规范性引用文件《国民经济行业分类与代码表》（GB/T4754-2002）3术语和定义3.1用水定额本定额中所指的用水定额是指新水定额，即在一定的时间内、一定的条件下、生产单位产品或者完成单位工作量而消耗的新水量。3.2用水定额指标是用水定额表征的基本形式。针对不同的行业采用不同的定额指标，城市居民生活用水一般用“升/（人•日）”表示。城市公共设施用水根据用水单位不同，采取不同指标形式，宾馆、医院等行业一般用“升/（床•日）”，商场等行业一般用“升/（营业面积•日）”等。3.3新水量取自城市公共供水管网自来水被第一次利用的水量。3.4游泳池日补充率是指游泳池日补充新水量占泳池有效容积的百分比。3.5空调冷却水补充率是指空调补充的新水量占总循环水量的百分比。4用水行业分类与代码本定额根据水的不同用途，按照GB/T4754-2002，将用水行业分为门类、大类和小类三级，编码方法如下：1、门类采用字母顺序编码法，即用A、B、C、D、E等来表示。2、大类和小类采用数字顺序编码，前两位表示大类，后两位表示小类。5定额的引用说明 本定额主要根据我省水资源状况、各地社会经济发展水平、居民生活条件制定，由于各地地理和社会生活条件的差异，用水水平有所差异。因此，在引用本定额时各地可综合考虑当地水资源、社会经济发展水平、居民生活水平和居住条件等因素适当调整，也可在此基础上根据各地情况制定地区定额。根据我省各地域地理、水资源、社会经济等条件得差异性，建议苏北地区（徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁）在定额基础上乘以地区差异系数0.8-0.9后引用，苏南及沿江地区（南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州）根据情况在定额基础上乘以定额系数1.0-1.2后引用。本定额未列出的行业、类别可参照相关或相似的行业、类别的用水定额。6用水定额表 表1：房屋和土木工程建筑业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注E4700房屋和土木工程建筑业商品混凝土立方米/平方米0.7现浇混凝土立方米/平方米1.5表2：公共客运行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注F5310公共客运长途汽车站L/标台•天400综合指标火车站L/人•次140综合指标机场L/人•次200综合指标城市公共交通L/标台•天500综合指标表3：零售业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注E6510商业零售商场、超市L/（m2•天）13综合指标E6520食品、饮料等专门零售集贸市场L/（m2•天）20综合指标表4：住宿业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注I6600住宿业四、五星级宾馆L/（床•天）1000三星级宾馆600二星级及以下宾馆370表5：餐饮业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注I6700餐饮业餐馆L/（m2•天）40简餐、茶社、棋牌8 表6：公共设施管理业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注N8120园林绿化业绿化L/（m2•天）0.61、4季度22、3季度道路浇洒L/（m2•天）1.5N8132公园管理公园、旅游集散地L/（人•次）12表7：居民服务业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注O8203洗染服务洗衣房L/kg干衣物50O8240理发美容业理发L/人•次20O8250洗浴服务桑拿L/人•次300大众浴室L/人•次150O8311汽车、摩托车维护与养护洗车L/（辆•次）130表8：教育业用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注P8410学前教育幼儿园、托儿所m3/（人•月）1.3日托3周托P8420初等学校小学m3/（人•月）1.3P8431中等教育初中、高中m3/（人•月）4住宿1.2不住宿P8431高等教育大专院校m3/（人•月）5住宿2.5不住宿 表9：卫生用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注Q8530医院门诊L/（人•次）25综合指标Q8511有卫生间病房L/（床•天）900无卫生间病房400表10：体育用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注R9120体育场馆冲淋L/（人•次）70泳池补充率占泳池容积百分率10%表11：国家机构用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位定额值备注S9400公共管理和社会组织（含写字楼）办公楼m3/（人•月）1.5空调冷却补充水占循环量百分比（%）1.5驻地部队m3/（人•月）5.5表12：居民生活用水定额行业代码类别名称分项名称定额单位地区定额值备注ED101城市居民居民生活用水L/（人•日）苏北150苏南及沿江城市180 附表：用水行业分类代码A.1用水行业分类代码见表A.1表A.1用水行业分类代码门类大类小类类别名称A　　农、林、牧、渔业01　农业0111谷物的种植0113油料的种植0117糖料的种植0121蔬菜的种植0122花卉的种植0131水果、坚果的种植0132茶及其他饮料作物的种植02　林业0211育种和育苗03　畜牧业0310牲畜的饲养0320猪的饲养0330家禽的饲养04　渔业0421内陆养殖B　采矿业08　黑色金属矿采选业0890其他黑色金属矿采选09　有色金属矿采选业0911铜矿采选0912铅锌矿采选11　其他采矿业1100其他采矿业C　　制造业13　农副食品加工业1310谷物磨制1320饲料加工 续表A.2用水行业分类代码门类大类小类类别名称C131331食用植物油加工1351畜禽屠宰1352肉制品及副产品加工1361水产品冷冻加工1362鱼糜制品及水产品干腌制加工1369其他水产品加工1370蔬菜、水果和坚果加工1392豆制品制造1393蛋品加工14　食品制造业1411糕点、面包制造1419饼干及其他焙烤食品制造1421糖果、巧克力制造1422蜜饯制作1431米、面制品制造1439方便面及其他方便食品制造1440液体乳及乳制品制造1453蔬菜、水果罐头制造1461味精制造1462酱油、食醋及类似制品的制造1469其他调味品、发酵制品制造1491营养、保健食品制造1492冷冻饮品及食用冰制造1494食品及饲料添加剂制造15　饮料制造业1521白酒制造1522啤酒制造1523黄酒制造1529其他酒制品1531碳酸饮料制造1532瓶（罐）装饮用水制造1533果菜汁及果菜汁饮料制造1539茶饮料及其他软饮料制造 续表A.3用水行业分类代码门类大类小类类别名称C16　烟草制品业1620卷烟制造1690其他烟草制品加工17　纺织业1711棉、化纤纺织加工1712棉、化纤印染精加工1721毛条加工1722毛纺织1723毛染整精加工1741缫丝加工1742绢纺和丝织加工1743丝印染精加工1751棉及化纤制品制造1753麻制品制造1755绳、索、缆的制造1756纺织带和帘子布制造1757无纺布制造1759其他纺织制成品制造1761棉、化纤针织品及编织品制造1762毛针织品及编织品制造18　纺织服装、鞋、帽制造业1810纺织服装制造19　皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业1910皮革鞣制加工1923皮箱、包(袋)制造1931毛皮鞣制加工1932毛皮服装加工1939其他毛皮制品加工1942羽毛（绒）制品加工20　木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业2021胶合板制造2023刨花板制造2029其他人造板、材制造2040竹、藤、棕、草制品制造 续表A.4用水行业分类代码门类大类小类类别名称C22　造纸及纸制品业2210纸浆制造2221机制纸及纸板制造2231纸和纸板容器的制造23　印刷业和记录媒介的复制2319包装装潢及其他印刷24　文教体育用品制造业2412笔的制造25　石油加工、炼焦及核燃料加工业2511原油加工及石油制品制造26　化学原料及化学制品制造业2611无机酸制造2612无机碱制造2613无机盐制造2614有机化学原料制造2622磷肥制造2629其他肥料制造2631化学农药制造2641涂料制造2642油墨及类似产品制造2643颜料制造2644染料制造2651初级形态的塑料及合成树脂制造2652合成橡胶制造2659其他合成材料制造2661化学试剂和助剂制造2664炸药及火工产品制造2669其他专用化学产品制造2671肥皂及合成洗涤剂制造2672化妆品制造2673口腔清洁用品制造2674香料、香精制造2679其他日用化学产品制造27　医药制造业2710化学药品原药制造 续表A.5用水行业分类代码门类大类小类类别名称C272720化学药品制剂制造2740中成药制造2760生物、生化制品的制造28　化学纤维制造业2811化纤浆粕制造2812人造纤维（纤维素纤维）制造2821锦纶纤维制造2822涤纶纤维制造2823腈纶纤维制造2829其他合成纤维制造29　橡胶制品业2911车辆、飞机及工程机械轮胎制造2912力车胎制造2913轮胎翻新加工2920橡胶板、管、带的制造2940再生橡胶制造2960橡胶靴鞋制造2990其他橡胶制品制造30　　　　　　　　　塑料制品业3010塑料薄膜制造3020塑料板、管、型材的制造3040泡沫塑料制造3050塑料人造革、合成革制造3060塑料包装箱及容器制造3070塑料零件制造3090其他塑料制品制造31　非金属矿物制品业3111水泥制造3122砼结构构件制造3131粘土砖瓦及建筑砌块制造3132建筑陶瓷制品制造3141平板玻璃制造3142技术玻璃制品制造3145日用玻璃制品及玻璃包装容器制造3147玻璃纤维及制品制造 续表A.6用水行业分类代码门类大类小类类别名称C313151卫生陶瓷制品制造3152特种陶瓷制品制造3199其他非金属矿物制品制造32　黑色金属冶炼及压延加工业3230钢压延加工3240铁合金冶炼33　有色金属冶炼及压延加工业3311铜冶炼3312铅锌冶炼3351常用有色金属压延加工34　金属制品业3411金属结构制造3421切削工具制造3422手工具制造3424刀剪及类似日用金属工具制造3429其他金属工具制造3432金属压力容器制造3433金属包装容器制造3440金属丝绳及其制品的制造3459其他建筑、安全用金属制品制造3460金属表面处理及热处理加工3489其他日用金属制品制造3499其他末列明的金属制品制造35　通用设备制造业3511锅炉及辅助设备制造3512内燃机及配件制造3519其他原动机制造3521金属切削机床制造3522金属成形机床制造3524金属切割及焊接设备制造3530起重运输设备制造3541泵及真空设备制造3543阀门和旋塞的制造3551轴承制造3552齿轮、传动和驱动部件制造 续表A.7用水行业分类代码门类大类小类类别名称C353572气体、液体分离及纯净设备制造3574风动和电动工具制造3579其他通用设备制造3582紧固件、弹簧制造3589其他通用零部件制造3591钢铁铸件制造3592锻件及粉末冶金制品制造36　专用设备制造业3611采矿、采石设备制造3615冶金专用设备制造3625模具制造3631食品、饮料、烟草工业专用设备制造3642印刷专用设备制造3651纺织专用设备制造3661电工机械专用设备制造3671拖拉机制造3676农林牧渔机械配件制造3689其他医疗设备及器械制造37　交通运输设备制造业3721汽车整车制造3725汽车零部件及配件制造3731摩托车整车制造3732摩托车零部件及配件制造3741脚踏自行车及残疾人座车制造3742助动自行车制造3751金属船舶制造39　电气机械及器材制造业3911发电机及发电机组制造3912电动机制造3919微电机及其他电机制造3923配电开关控制设备制造3929其他输配电及控制设备制造3931电线电缆制造3939其他电工器材制造3940电池制造 续表A.8用水行业分类代码门类大类小类类别名称C393951家用制冷电器具制造3952家用空气调节器制造3955家用清洁卫生电器具制造3957家用电力器具专用配件制造3959其他家用电力器具制造3961燃气、太阳能及类似能源的器具制造3971电光源制造3979灯用电器附件及其他照明器具制造40　通信设备、计算机及其他电子设备制造业4012通信交换设备制造4013通信终端设备制造4051电子真空器件制造4053集成电路制造4061电子元件及组件制造4062印制电路板制造4071家用影视设备制造4090其他电子设备制造41　仪器仪表及文化、办公用机械制造业4113绘图、计算及测量仪器制造4130钟表与计时仪器制造42　　　　工艺品及其他制造业4212　　金属工艺品制造4217　　地毯、挂毯制造4229　　其他日用杂品制造43　废弃资源和废旧材料回收加工业4310金属废料和碎屑的加工处理D　　电力、燃气及水的生产和供应业44　电力、热力的生产和供应业4410电力生产4430热力生产和供应45　燃气生产和供应业4500燃汽生产和供应业E建筑业47房屋及土木工程建筑业4700房屋及土木工程建筑业 续表A.9用水行业分类代码门类大类小类类别名称F　　交通运输、仓储和邮政业53　城市公共交通业5310公共电汽车客运H　　批发和零售业65　零售业6510综合零售6520食品、饮料及烟草制品专门零售I　　住宿和餐饮业66　住宿业6600住宿业67　餐饮业6700餐饮业　6790其他餐饮业N　　水利、环境和公共设施管理业80　环境管理业8022城市环境卫生管理81　公共设施管理业　8120城市绿化管理　8132公园管理O　　居民服务和其他服务业82　居民服务业8230洗染服务　8240理发及美容保健服务　8250洗浴服务　8290其他居民服务83　其他服务业　8311汽车、摩托车维护与保养P　　教育84　教育8410学前教育　8420初等教育　8431初中教育 续表A.10用水行业分类代码门类大类小类类别名称P848432高中教育8433中等专业教育8435技工学校教育8441普通高等教育Ｑ　　卫生、社会保障和社会福利业85　卫生8511　　综合医院8515　　专科医院8516　　疗养院8520　　卫生院及社区医疗活动8530门诊部医疗活动8590其他卫生活动87　　　社会福利业8711干部休养所8712福利收容所R　　文化、体育和娱乐业90　　　　　　文化艺术业9020艺术表演场馆9031图书馆9032档案馆9040文物及文化保护9050博物馆9060纪念馆91　　体育9120体育场馆S　　公共管理和社会组织94　　国家机构9400国家机构9490其他国家机构 编制说明1概述水是社会经济可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。随着水资源短缺问题的日益加剧，水资源的合理开发与保护成为未来社会发展必须解决好的课题。江苏省水资源相对丰富，但在开发利用中也存在一些问题，为了合理利用水资源，提高水资源的利用效率，满足社会和经济的可持续发展，推进计划用水、节约用水，贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，根据《城市节约用水管理规定》、《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号文）、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号文）及《江苏省委省政府关于加快建设节约型社会的意见》（苏发[2006]10号）等法规、文件，江苏省建设厅决定在全省开展城市生活与改革用水定额编制工作。本次《江苏省城市生活与公共用水定额》由江苏省建设厅负责，南京市供水节水管理处和南京工业大学城市建设与安全环境学院共同参与完成定额的编制。经过一年多时间的努力，通过对各个行业进行用水调查、水平衡测试等细致工作，收集了大量用水资料，在科学分析的基础上制定出《江苏省城市生活与公共用水定额》。2编制的目的意义我省多年平均降水量800～1100毫米，由西北向东南递增。多年平均当地水资源总量为320.2亿立方米。过境水量丰沛，多年平均过境水量9492亿立方米，其中长江流域9114亿立方米，占总量的96%，水量相对丰富。水资源的分布具有以下特点：一是水资源地区分布不均，与人口、经济和耕地的分布不相一致；二是水资源年际、年内分配不均匀，影响了水资源的开发利用；三是水质型污染日益加重，苏南地区“水质型”缺水问题已经凸显，由于地下水超采已经导致局部地区发生地面沉降等地质灾害。近年来，随着我省城市化、工业化进程的加快和人民生活水平的提高，城乡供水资源的供需矛盾日益突出，部分地区供水资源短缺已经成为经济社会发展的瓶颈，同时，在工业、农业、生活各个方面还普遍存在用水浪费的现象。通过制定用水定额，加强用水管理，实现节约用水，提高水的利用效率，已经成为解决我省城乡供水资源紧缺问题的一项重要措施。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、加强用水管理、提高水利用效率具有十分重要的意义。3编制的依据和原则3.1编制依据（1）法律法规及规章《城市节约用水管理规定》建设部[1988]1号令《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》国发[2000]36号文《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》国发[2000]21号文 《中共江苏省委省政府关于加强城乡建设工作的意见》苏发[2005]31号文《中共江苏省委省政府关于加快建设节约型社会的意见》苏发[2006]10号文《中国节水技术政策大纲》国家发改委、科技部、水利部、建设部、农业部[2005]17号文《节水型城市申报与考核办法》建城[2006]140号文《节水型城市考核标准》建城[2006]140号文（2）规程规范和技术标准《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）《企业水平衡与测试通则》（GB/T12452-1990）《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T1.1-2000）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）3.2编制原则3.2.1坚持科学合理、先进、可行的原则制定行业用水定额应以科学的理论为指导，以有关法律法规、政策、技术规程规范、有关规划和科研成果为依据，并通过调查研究生活用水、公共建筑用水、各大生活用水的基本情况，获得详实可靠的数据资料，在此基础上采用规范、正确的分析计算方法，合理制定各行业的用水定额。既要考虑定额的先进性，又要考虑定额的制定要使大多数单位通过努力能够达到，且要便于管理和实施。3.2.2因地制宜，逐步完善的原则用水定额必须和地区的自然条件相适应，反映水资源的稀缺程度。同时也必须密切结合本地区的地理条件、社会经济发展水平、居住条件等因素，合理制定适合本地区情况的用水定额。由于定额的制定具有时效性，当生产水平，社会经济状况发生变化后，定额也应做相应的调整以适应这种变化，因此，定额应根据情况每3-5年修订一次。3.2.3重点突出的原则定额的制定应重点针对城市生活和公共服务等用水量大，浪费严重的行业制定定额，在有条件的情况下针对其他行业逐步完善，规范用水行为，实现水资源的可持续发展。3.2.4充分借鉴和利用省内、外已有经验和成果原则鉴于目前国内许多省份已发布行业用水定额标准，在编制我省城市生活与公共用水定额过程中充分借鉴和利用了省内、外已有经验和成果，并结合我省的实际情况，合理制定用水定额，而对于与其它省相似行业，如生产水平和用水水平相近，则可采用比照的方法，移用已有成果，以减少不必要的重复劳动，减少经费开支，提高工作效率。4编制范围本次定额的编制主要针对用水量大、用水矛盾集中的城市生活及公共用水部分制定定额，主要包括居民生活用水、机关、医院、学校、餐饮业、住宿业、商业、居民服务业、市政用水与公共建筑用水，共包括12行业38项定额。5编制的方法 制定用水定额的基本方法，是保证用水定额的先进性、科学性、合理性和可行性的关键手段。本次用水定额的制定针对城市生活及公共用水特点，综合采用了统计分析法、相关因素分析法、二次平均先进法和比对法、经验法等。分类确定，综合协调平衡，合理的制定我省城市生活与公共用水定额。'