劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告 60页

'湖北省SY劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告2012年7月6 劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告6 目录第一章总论11.1项目名称11.2项目建设单位11.3项目拟建地点11.4可行性研究编制单位11.5项目可行性研究报告编制依据11.6编制内容21.7研究结论21.7.1项目建设指标变更说明21.7.1建设内容及指标31.7.2投资估算及资金来源51.7.3结论5第二章项目建设的必要性62.1、项目建设单位概况62.2、项目提出的背景72.3、项目建设的必要性8第三章拟建地址建设条件93.1选址要求93.2拟建地址状况93.2.1社会环境93.2.2地形、地貌、地震情况103.2.3工程地质与水文地质113.3拟建地址建设条件12第四章建设内容、规模14第五章项目建设方案185.1工程概况185.2建筑设计185.2.1设计依据185.2.2场地概况185.2.3总平面布置195.2.4功能分区195.2.5立面设计205.2.6一期建筑方案205.2.7二期建筑方案225.3结构设计225.3.1设计依据225.3.2主要设计参数236 5.3.3工程地质条件235.3.4主要结构材料23第六章公用配套工程246.1供电246.1.1设计依据246.1.2电源246.1.3负荷等级246.1.4继电保护256.1.5配电室256.1.6低压配电系统256.1.7功率因数补偿266.2照明工程266.2.1照明电源266.2.2照度及光源266.3防雷设计276.4弱电设计286.4.1设计依据286.4.2设计范围286.4.3电话通讯系统296.4.4有线电视系统296.4.5监控系统296.4.6火灾自动报警及联动控制系统306.5给水工程336.5.1水源336.5.2用水量336.5.3消防用水346.6排水工程34第七章工程建设招标357.1建设项目招标357.2建设项目招标内容36第八章项目实施进度378.1项目实施阶段划分378.2项目实施进度计划378.2.1建设工期37第九章 项目组织机构与项目管理389.1组织机构389.2项目管理389.2.1前期准备389.2.2施工阶段386 第十章　环境保护4010.1主要污染物与污染源4010.1.1施工期主要污染物与污染源4010.1.2运营期主要污染物与污染源4010.2污染物排放标准4010.3环境影响的防治措施4110.3.1施工期环境影响的防治措施4110.3.2使用期间环境影响的防治措施4210.4环境影响评价结论42第十一章　节能43第十二章投资估算及资金筹措4512.1编制依据4512.2投资估算范围4512.3投资估算4512.4投资比例分析4612.5资金筹措46第十三章社会效益评价47结论48附件491湖北省发改委关于湖北省SY劳教所收容点改扩建项目立项的批复492.司法部劳教局关于湖北省SY劳教所改扩建方案的批复493.湖北省劳教局关于省直劳教所科级机构调整的通知494.湖北省劳教局关于撤消“省SY劳教所养猪场”设置“省SY劳教所养殖总场”的通知495.湖北省劳教局关于设立省SY劳教所出入所教育大队、警戒护卫大队的通知496.湖北省司法厅关于同意省SY、邓林劳教所设立林业管理站的批复497.湖北省劳教局关于设立省SY劳教所一分所的通知498.湖北省司法厅关于成立省SY劳教所二分所的批复499.湖北省劳教局关于成立湖北省SY劳教所第九大队的通知4910.湖北省劳教局关于同意省直劳教所设立法制科的通知4911.湖北省司法厅关于同意成立省SY戒毒康复中心的批复4912.湖北省劳教局关于省SY劳教所机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及其职能的批复4913.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目环境影响报告4914.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目选址意见书4915.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目土地勘测定界技术报告5016.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目用地范围略图50附图50湖北省SY劳教所收容点改扩建项目规划图506 6 第一章总论1.1项目名称项目名称：湖北省SY劳教所收容点改扩建项目1.2项目建设单位建设单位：湖北省SY劳动教养管理所1.3项目拟建地点拟建地点：湖北省荆门钟祥市七里湖1.4可行性研究编制单位编制单位：武汉理工大设计研究院资质证书编号：工咨甲：221200700061.5项目可行性研究报告编制依据a、十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》b、建设部、发改委《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）c、《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》（试行）d、《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》司法[200１]73号e、《关于SY劳教所改扩建劳教场所的请示》f、《司法部劳教局关于湖北省SY劳教所改扩建方案的批复》（2008）司劳教字151号　g、《湖北省发展改革委关于湖北省SY劳教所收容点改扩建项目立项的批复》鄂发改投资[2009]30号35 h、建设方提供的有关资料1.6编制内容武汉理工大设计研究院受湖北省SY劳动教养管理所委托,对湖北省SY劳教所收容点改扩建项目进行可行性研究，并撰写可行性研究报告。在项目可行性研究编制过程中，得到了有关单位的大力支持。研究工作于2008年10月开始收集资料、现场踏勘，在实地考察多处劳动教养所所政设施建设的基础上，于2009年5月编制完成了湖北省SY劳教所收容点改扩建项目可行性研究报告。主要研究内容包括：1).对项目建设的背景、必要性进行了分析；2).对项目建设规模、平面布置、功能分区以及配套设施拟定了建设方案；3).对环保节能提出了建设性意见；4).对建设方案进行了投资估算。并初步形成结论性意见。1.7研究结论1.7.1项目建设指标变更说明　　湖北省SY劳教所收容点改扩建项目于2008年11月开始立项申请，湖北省发改委于2009年1月对湖北省SY劳教所收容点改扩建项目建议书进行了批复,并同意立项申请。在立项申请时，劳教所建设执行的标准为《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》（试行）。项目进入可行性研究修改阶段，由“司法部”负责编制，“建设部”和“国家发展改革委员会”共同颁布的《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）出台，自2009年8月1日开始施行,原有“标准”废止。由于项目建设周期较长，到项目正式实施时，新的建设“标准”已经施行。为了使项目建成后达到规范要求，在编制项目可行性研究报告时采用了新标准――35 《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）。经统计，按收容1500人的劳教场所建设规模，新“标准”所需综合建筑面积为43688m2，按照旧“标准”，所需建筑面积为30618m2。结合湖北省SY劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑，项目建设现采取“一次规划，分期实施”的方案实施，一期建设收容规模为1000人，建筑面积27186.8m2。二期工程建设收容规模为500人，建筑面积16501.2m2。1.7.1建设内容及指标按容纳1500名劳教人员建设标准设计，根据建设部、发改委《劳动教养管理所建设标准》（新标准）,总占地面积92326m2,总建筑面积为43688m2，包括:指挥中心大楼一栋4022㎡，食堂一栋2768㎡，社会帮教楼一栋2217㎡，习艺楼二栋8328㎡，教学楼一栋3742.5㎡，宿舍楼五栋16180㎡，禁闭室一栋120㎡，医院一栋756.4㎡，备勤楼一栋1788.8㎡，民警培训楼一栋1700㎡，会堂一栋1500㎡，附属用房565.3㎡，建筑密度为14.37%，容积率为0.473，绿化绿27.5%。根据“一次规划，分期实施”的建设方案，主要建设内容如下：35 一期主要建设内容序号项目名称单位数量建筑面积(㎡)1指挥中心大楼栋140222食堂栋127683社会帮教楼栋122174习艺楼栋141645教学楼栋13742.56宿舍楼栋397087附属用房栋565.38总用地面积66481㎡9建筑占地面积7512.4㎡10建筑面积27186.8㎡11建筑密度11.3%12容积率0.40813绿化率28.35%二期主要建设内容序号项目名称单位数量建筑面积(㎡)1宿舍楼栋264722习艺楼栋141643禁闭室栋11204医院栋1756.45备勤楼栋11788.86民警培训楼栋117007会堂栋115008总用地面积25845㎡9建筑占地面积5996.04㎡10建筑面积16501.2㎡8建筑密度23.2%9容积率0.63810绿化率26.03%从建设资金方面考虑，项目建设采用一次规划分两期建设，一期工程建设占地面积66481m2,总建筑面积27186.8m2，计划收容1000人，指挥中心、食堂、社会35 帮教楼、教学楼、附属用房整体在第一期完成，宿舍楼1#、2#、3#在一期工程建设，习艺楼1#在一期工程建设。二期工程建设占地面积25845m2,总建筑面积16501.2m2。包括习艺楼2#、宿舍楼4#、5#、备勤楼、民警培训楼、会堂、禁闭室、医院等。本项目为改扩建，通过利用原有部分设施，一期工程建设完成后，可满足收容1000人的使用要求。1.7.2投资估算及资金来源一期工程总投资4848.57万元(见附表)。资金来源：申请中央预算内资金3400万元，省内预算内资金1448.6万元。1.7.3结论湖北省SY劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的效益，构建和谐社会，具有重要意义。35 第二章项目建设的必要性2.1、项目建设单位概况湖北省SY劳动教养管理所前身是SY第一农场，始建于1952年10月，1969年5月改为湖北省五七干校和SY农场第六分校，1973年4月恢复为SY第一农场，1980年10月改名SY劳教农场，并开始收容劳教人员，1982年更名为现在的湖北省SY劳动教养管理所（以下简称SY劳教所）。当时地域范围包括原SY农管局一农场（即现在的熊望台监狱杨集监区），既收容劳教人员，又收容罪犯，直到1987年正式与监狱管理局脱离，直属湖北省劳动教养管理局管理。SY劳教所占地面积20km2，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖，现有总人口5000余人，常年收容劳教人员3000人左右，有民警职工1798人，所部内设14个科室，下设2个分所，9个劳教大队(20个中队)，3个职工企业单位，4个行政事业单位，收容包括吸毒、强制戒毒、邪教等各种罪错性质的男性劳教人员，是湖北省收容规模最大的省直劳教所，也是省直劳教单位唯一的男性“法轮功”劳教人员教育转化基地。SY劳教所充分利用自身优势,努力加强自身经济发展。长期以来，种植业和林业是SY35 劳教所的主要经济支柱。主要种植花生、水稻、大麦、小麦、大豆等，其中生产的花生由于产量高、质量好，享誉省内外，被定为中国农业科学院油料作物研究所的花生原种繁育基地。林业也得到较大的发展，起初利用沟路建立田间林网，既改善了田间小气候，又发展了林业生产。后来通过与省林业局合作造林，形成两个大型林场，先后种植成片林木6000多亩，苗圃500多亩，森林覆盖率大大提高。2002年被省绿化工作委员会授予“绿化工作先进单位”称号。近年来，SY劳教所通过调整产业、产品结构，积极开拓市场，室内加工业、副业不断发展，生产经营规模不断扩大、效益不断提高，劳教人员习艺性劳动也从室外农业向室内加工业转变。但是由于布局分散、所政设施简陋破旧，技术装备老化，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相差甚远。成为影响场所安全稳定，是制约本所改革发展的瓶颈。2.2、项目提出的背景湖北省SY劳教所属历史性农业劳教所，地处江汉平原腹地，位于汉江东岸钟祥市七里湖，占地面积20平方公里，现有总人口5000余人，常年收容劳教人员3000人左右，是湖北省收容规模最大的劳教所。该所始建于1952年，农业经济一直居主导地位，场所规划、布局、建设都是基于农业所的定位进行的，点多、线长、面广，布局结构分散，资源配置不合理。近几年，为适应劳教管理工作改革发展的需要，至2007年12月，全所已顺利完成农业向工业，室外向室内转移的目标。然而目前还有三个大队分散于地方农村，远离城镇，相距所部达10余公里，相距钟祥市70公里，环境艰苦。所政设施简陋破旧，技术装备老化，已经成为影响场所安全稳定，制约该所改革发展的瓶颈。根据司法［2001］73号《关于研究解决监狱困难有关问题的会议纪要》和《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》的相关精神35 ，该所作了大量的前期工作，并分别向司法部劳动教养管理局和湖北省发改委提交了建设方案和立项申请。司法部劳动教养管理局于2008年11月对建设方案给予了批复，湖北省发改委于2009年1月同意立项申请。2.3、项目建设的必要性十七大报告指出，要“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。劳教场所的安全稳定直接关系到社会的安全稳定，做好劳教场所安全稳定工作是打造“平安社会”、“法治社会”、建设“高品质生活”的根本要求。湖北省SY劳教所所属多个大队分散在各地农村，点多、线长、面广，基础设施均建设于上世纪于50年代，风化、老化现象严重，办公设施简陋，技术装备老化，布局不合理，与文明劳教所基本建设和信息化建设标准相差甚远。已经成为影响当地社会安定与稳定的不利因素。同时民警工作环境艰苦，执法环境亟待改善，出行，饮水、家属子女就业就医就学存在诸多困难。为了适应和谐社会劳教工作改革发展的要求，改善执法环境，减轻管理与执法安全带来的压力，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的效益，把分散在各地的三个劳教大队相对集中，进行改扩建，消除安全隐患，改善执法环境，提高劳教效益，已经成为十分现实的迫切需要。35 第三章拟建地址建设条件3.1选址要求在选址过程中应充分考虑下列因素：工程地质、交通条件、市政配套及社会协助等。应选择工程地质、水文地质条件较好，交通方便，给排水、供电、供气、通讯等市政设施较完善的城乡结合地段。干警的各项公用和生活福利设施（如学校、医院、幼儿园、住房等设施）应充分利用当地提供的社会协助条件。3.2拟建地址状况经业主单位与有关部门的沟通和协调，SY劳教所收容点改扩建项目拟建地址选择在荆门市钟祥七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处。3.2.1社会环境荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂西山地过渡的地带。东靠大洪山南麓，距武汉市260km，西望长江三峡，距宜昌市129km，南连江汉平原，距荆州市82km。荆门市地处长江中游经济带，是全国19个重点开发地区之一，现辖京山、SY两县、钟祥市、东宝、掇刀两区和屈家岭管理区。荆门市国土面积12404km２，占全省国土面积6.67％，其中耕地面积39.54万公顷。2008年底全市总人口（户籍人口）294.89万人。荆门市交通运输便捷。汉江自北向南从市域中部穿境而过，境内长163km，顺流可直达武汉。焦柳、长荆及荆沙铁路与二○35 七国道、汉宜公路、皂当公路、荆潜公路、寺沙公路、京安公路、京天公路及应随公路和荆南公路等构成了荆门市较为完备的交通运输网络。随着襄荆高速公路和长荆铁路的建成并投入运营、现有道路的改造升级以及规划建设中的荆宜、武荆、随岳高速公路和南水北调工程的实施，将使荆门市的交通运输系统更为完善。3.2.2地形、地貌、地震情况荆门市地处荆山山脉以西，大洪山南麓和江汉平原北部之间，汉水贯穿南北。跨东径110°51′-113°29′，北纬30°23.5′-31°36′，南北最大纵距134km，东西最大横距156.5km。荆门市境内地势东、西、北三面高，中南部低，向南敞开，形成低山坳谷、丘岗冲沟和平原湖区兼具地形。东北部的钟祥市、京山县地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，形成低山和丘陵。最高海拔为钟祥市客店镇斋公岩，黄海高程1051m。西北部东宝区地域是由大巴山东延的荆山余脉，形成坳谷、冲沟分割而成的低山、丘陵或岗地，中南部汉江两岸的钟祥、京山部分地域和SY县大部地处汉江两岸，形成平原湖区，地势平坦，土壤肥沃，湖泊密布，是全市粮油集中产区。海拔最低处位于长湖底部，为27.2m。土壤类型有水稻土、潮土、黄棕壤、紫色土、石灰土等。拟建场区位于汉江东岸Ι级堆积阶地上。地形较平整，最大相对高差0.58m。本区新构造体训主要为频繁发生的无破坏性小震和微震，极少发生略有破坏性ML4.2级有感地震。据有关部门调查研究，认为本区主要为孤立型浅源地震，地震基本烈度6度。35 3.2.3工程地质与水文地质工程地质：根据荆门市建筑设计研究院对项目区中心区域的岩土工程勘察报告，项目建设区位于新华夏系汉江断坳中，地层岩性主要为汉江冲洪积、淤积的粉质粘土、粉土、粉砂、细砂等组成。建设区为同一地貌单元，同一工程地质单元。地基土层强度较低，中高压缩性土，厚度大，工程地质条件较差，场地平坦，无沟坎，无其它特殊性岩土，场地基本稳定。水文地质：荆门市水资源丰沛。境内有大小河流600余条，分属汉江、漳河、长湖和府澴河四大水系，连接着58座湖泊、544座水库和12.15万口堰塘。全市水域面积18.49万公顷，地表水和地下水资源总量44.14亿m３。全市流域面积在100km２以上的河流44条，总长2105km，长江第一大支流汉江纵贯南北。大小湖泊总面积20万亩，最大的为长湖，面积17万亩。有可养殖水面5.5万公顷，占全省可养水面的8.41％，人均占有可养殖水面居全省前列。全市有水库总面积46万亩，其中漳河水库为全国第八大人工水库，面积104km２，总库容20.35亿m３，流域面积667km２，居湖北省水库灌溉之首。35 项目建设场区内地质：粉砂层为透水层，粉砂、细砂层为透水含水层，粉质粘土层为微透水含水层，地下水为大气降水下渗补给，还受侧向地下水补给，并且与汉江水呈互相补排关系，地下水类型为微孔隙潜水。根据地质勘察报告水质分析结果，地下水为弱酸性、重碳酸镁钙型水，结合场区环境地质条件判断，该处地下水对混凝土无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。气候条件：荆门地区属亚热带潮湿性大陆季风气候，冬冷夏热，四季干、湿交替明显，热能、光能资源充足。无霜期：239—262天年日照时数：1997—2066小时气温：年平均气温：19℃～24.6℃最热月（7月）平均最高气温：25.2℃～32.4℃最冷月（1月）平均最低气温：1.4℃～8.9℃极端最高气温：40.0℃极端最低气温：-14.0℃湿度：年平均相对湿度74％降水量：年平均降水量978～1274mm年平均降雨天数：120天左右风速：年平均风速：3.6m/s最高风速：20.7m／s风向：全年主导风向为北风荆门市由于地貌复杂，南北跨度大，垂直气候及南北气候差异较明显。3.3拟建地址建设条件湖北省SY劳教所收容点改扩建项目地址(以下简称项目区)位于钟祥市七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处，项目拟建地为该所已有土地。35 本项目区南距汉宜公路1.5km，东面紧靠寺沙公路。项目总用地138.5亩。项目区地处江汉平原腹部的汉江东岸Ⅰ级堆积阶地上，地形平整，最大相对高差0.58m。地层岩性主要为汉江冲洪积,由粉质黏土、粉土、粉沙、细纱等组成.全场区为同一地貌单元,场地综合评定属软弱场地土类型,Ⅳ类建筑场地类别。据有关部门调查研究，本区主要为孤立型浅源地震，地震基本烈度6度。除东边为寺沙公路外，其余三面均为农田及与省林业厅合作的林业基地，场址范围内无搬迁工作,项目区工程建设环境良好。场区旁有一座水厂,该水厂按供水人口10000人设计，目前供水人口仅达60％,尚有4000人的富余量。故能满足本项目区新增人口的用水需求。给排水、电力、通讯：该项目为改扩建工程，项目区紧邻现SY劳教管理所，通过多年的建设，该所现有市政设施完善，在给排水、电力、通讯方面为本项目的建设提供了良好的条件。35 第四章建设内容、规模SY劳教所收容点改扩建项目，在立项申请时，劳教所建设执行的标准为《司法部关于劳动教养场所所政设施建设标准》（试行）。项目进入可行性研究阶段，由“司法部”负责编制，“建设部”和“国家发展改革委员会”共同颁布的《劳动教养管理所建设标准》（建标116-2009）出台，两个标准各功能用房建筑面积差异较大（主要功能用房建筑面积差异见下表）。按照建设部、发改委《劳动教养管理所建设标准》(新标准),收容1500名劳教人员，干警配备按劳教人员的20%定编，SY劳教所收容点干警定编人员300人，干警行政办公用房标准参照发改委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》第十二条规定，三级办公用房，定编人员人均建筑面积为16-18，使用面积为10-12m2，定编人员超过100人的办公用房建设标准取下限，干警办公用房取下限值16㎡/警察。主要功能用房新旧“标准”建筑面积差异表单位：m2《劳动教养管理所建设标准》(新标准)《司法部劳动教养场所所政设施建设标准》(旧标准)序号名称标准(m2/人)建筑面积序号名称标准(m2/人)取值1500人使用面积折合建筑面积一宿舍楼　　一学员宿舍　　　　1寝室3.6755051寝室2.6--2.102.6390052002洗漱间0.385702洗漱间0.30.34506003厕所0.46003浴室0.250.253755004储藏室0.34504厕所0.250.253755005图书阅览室0.537955物品保管室0.240.243604806文体活动室0.812006图书阅览室0.40.4600800　　　　7文化活动室0.4--0.60.460080035 　小计　9120　　　　　8880二食堂1.742610二食堂餐厅0.95--0.90.913501800三教育用房　0三教学楼　　　　1教室115001教室0.50.575010002教研室0.233452办公室0.045-0.030.0345603实验室0.12180　　　　　　4保管室0.071053保管室0.03-0.0250.01218245演播室0.06904演播室0.07--0.050.05751006心理矫正中心0.9614405谈话室(心理治疗室)0.120.12180240　小计　3660　　　　　1424四习艺用房6.59750四习艺楼3--5345006000五社会帮教用房　　五接见室　　　　1会见室0.162401接见室（6%）0.65--0.50.54506002安检室0.0230　　　　　　3候见室0.07105　　　　　　4亲情餐厅0.0575　　　　　　5亲情居室0.9313952同居室及招待所0.65--0.50.57501000　小计　1845　　　　　1600六医务室0.5750六医务室0.180.18270360七禁闭室0.0690七禁闭室0.210.21315420八其他服务用房　　八服务用房　　　　2购物超市0.091351生活服务站0.050.05751004理发室0.071052理发室0.03--0.020.023040　小计　240　　　　　140九警察用房　　九警察用房　　　　1行政办公用房1648001指挥中心　　36003600经测算SY劳教所收容点改扩建项目，按“新标准”建设，其总建筑面积为43688m2，按“旧标准”建设，其总建筑面积为30618m2。为了使项目建成后达到规范要求，在编制可行性研究报告时采用的是“新标准”。结合湖北省SY劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资方面考虑，项目建设采取“一次规划，分期实施”的方案实施，一期工程建设收容规模为1000人，用地面积66481m2，建筑面积35 27186.8m2。二期工程建设收容规模为500人，用地面积25845m2，建筑面积16501.2m2。本项目分两期建设，结合SY劳教所收容点改扩建的实际情况，部分用房面积作了细微调整。各功能用房建筑面积分项指标见下表。建设内容及指标:按容纳1500名劳教人员建设标准设计，根据建设部、发改委《劳动教养管理所建设标准》（新标准）,总占地面积92326m2,总建筑面积为43688m2，包括:指挥中心大楼一栋4022㎡，食堂一栋2768㎡，社会帮教楼一栋2217㎡，习艺楼二栋8328㎡，教学楼一栋3742.5㎡，宿舍楼五栋16180㎡，禁闭室一栋120㎡，医院一栋756.4㎡，备勤楼一栋1788.8㎡，民警培训楼一栋1700㎡，会堂一栋1500㎡，附属用房565.3㎡，建筑密度为14.37%，容积率为0.473，绿化绿27.5%。根据“一次规划，分期实施”的建设方案，主要建设内容如下：一期主要建设内容35 序号项目名称单位数量建筑面积(㎡)1指挥中心大楼栋140222食堂栋127683社会帮教楼栋122174习艺楼栋141645教学楼栋13742.56宿舍楼栋397087附属用房栋565.38总用地面积66481㎡9建筑占地面积7512.35㎡10建筑面积27186.8㎡11建筑密度11.3%12容积率0.40813绿化率28.35%二期主要建设内容序号项目名称单位数量建筑面积(㎡)1宿舍楼栋二　64722习艺楼栋一栋41643禁闭室栋一栋1204医院栋一栋756.45备勤楼栋一栋1788.86民警培训楼栋一栋17007会堂栋一栋15008总用地面积25845㎡9建筑占地面积5996.04㎡10建筑面积16501.2㎡11建筑密度23.2%12容积率0.63813绿化率26.03%35 第五章项目建设方案5.1工程概况湖北省SY劳教所收容点改扩建项目总占地面积92326m2，总建筑面积43688m2。项目一次规划分两期建设，其中，一期工程建设占地面积66481m2，建筑面积27186.8m2,建筑密度为11.3%，容积率为0.408，绿化率28.35%。二期工程建设占地面积25845m2，建筑面积16501.2m２，建筑密度为23.2%，容积率为0.638，绿化率26.03%，本次建设方案主要考虑一期工程建设。5.2建筑设计5.2.1设计依据a《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）b《房屋建筑强制性条文》2002c《建筑配件图集成》中南地区2002年d《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）e《建筑制图标准》（GB/T50104-2001）f《村镇建筑设计防火规范》（GBJ39-90）g《房屋建筑制图标准》（GB/J5001-2001）5.2.2场地概况根据国土资源部门批准的用地虚红线图，本工程建筑总用地138.535 亩，基地位于钟祥市七里湖，汉宜公路与寺沙公路交汇处，项目区地处江汉平原腹部的汉江东岸Ⅰ级堆积阶地上，地形平整，相对高差0.58m，项目区建设条件良好。5.2.3总平面布置项目场地为不规则的矩形，南北走向的场区道路和围墙，将指挥中心和劳教区隔离，右边为指挥中心，左边为劳教区。劳教区北端是禁闭室、劳教宿舍分别布置在劳教区左右两侧、中间依此布置食堂、习艺楼、教学楼，南面为体训场，社会帮教楼设在南端主入口一侧。劳教区通过实体围墙与其他功能区隔离。警察用房（指挥中心、备勤、培训）规划在项目区东南侧，采用镂空围墙封闭。5.2.4功能分区整个项目区分三大部分,右侧规划布置指挥中心,左侧北面布置劳教区,左侧南面为体训场地。它们相互联系又各自独立，既符合建筑使用功能要求又方便干警管理。劳教区主体建筑包括宿舍楼、习艺楼、教学楼以及食堂等，均布置在劳教区北侧，布局相对集中，方便学员生活和学习，也便于干警管理；体训场布置在劳教区南侧，与学员生活和学习相对分开，动静分离。干警办公（指挥中心）及备勤、训练布置在项目区东南侧，通过道路围墙与劳教区分离。形成相对独立的封闭空间。既营造良好的办公环境，又便于对劳教区的监控与管理。。35 5.2.5立面设计劳教所有特殊的建筑功能要求，劳教区各建筑立面设计，力求表现出简洁、严肃、庄重的建筑风格，使立面达到其特殊的建筑特性要求。指挥中心在建筑造型上，追求平实、大气、简洁的外形尺度，利用垂直的坚向线条加强大楼的挺拔感，入口中庭使得整幢大楼显得大气而稳重，在简洁的同时又不乏精细细部，力求新颖而不张扬。5.2.6一期建筑方案一期工程建设按收容人数1000人设计，总用地面积66481m2，总建筑面积27186.8m2，具体平面布置详见附图中总平面布置图。（1）指挥中心指挥中心一栋六层，建筑面积4022m2，楼高21m，一层建筑面积685m2，层高3.3m，二层建筑面积597m2，层高3.3m，三－五层建筑面积均为685m2，层高均为3.3m，六层建筑面积685m2，层高4.5m。安排在一期中建设。其功能用房包括:办公室、检察院驻所监察室、值勤室、监控中心、档案室、警械装备库、多功能厅等。（2）宿舍楼宿舍楼共五栋，每栋四层，总建筑面积16180m2，分两期建设，其中一期工程建设三栋。建筑面积9708m2，楼高15.6m，各层建筑面积均为809m2，层高均为3.6m。其功能用房包括寝室、洗浴、物品储藏室、晾衣间、文体活动室、图书阅览室、队情分析室等。学员寝室每间12人，设双层单人铺，铺宽0.85米。35 （3）教学楼教学楼一栋四层，建筑面积3742.5m2，楼高15.6m，一层建筑面积956m2，层高3.9m，二层建筑面积874.5m2，层高3.9m，三－四层建筑面积均为956m2。各层高均为3.9m，安排在一期中建设。其功能用房包括:大、中、小型教室、教研室、实验室、保管室、演播室、心理矫正室、咨询室等。（4）社会帮教楼社会帮教楼一栋三层，建筑面积2217m2，楼高9.9m，一层建筑面积854m2，层高为3.3m，二层建筑面积854m2，层高为3.3m，三层建筑面积为809m2，层高为3.3m。安排在一期中建设。包括劳教人员亲情居室、会见室、安检室、候见室、所务公开展示室、超市、帮教座谈室、亲情餐厅以及法律援助等功能用房。为了方便管理，社会帮教楼设在大门入口处。劳教人员亲属通过门卫值班室进入安检室进行安检，再进入登记室登记后进入候见室，等待接见，劳教人员和亲属各行其道，各走其门。(5)食堂食堂一栋三层,建筑面积2768m2，楼高15.6m，三层建筑面积均为692m2，层高均为3.9m。安排在一期工程建设内完成。主要功能用房包括操作间和餐厅,食堂操作间内设主食灶、副食灶、少数民族灶、食物储藏间、保管室、卫生间、值班室等。（6）习艺楼习艺楼二栋四层,总建筑面积8328m2，一期工程建设一栋，建筑面积4164m2，楼高16.8m，三层建筑面积均为1041m2，层高均为3.6m35 。包括实习车间、仓库、职业培训、劳动车间等功能用房。（7）体训场综合体训场设在劳教区南面，体训场设环形跑道，环形跑道中间设足球场,直线道一端设置砂坑和联合器材区。（7）锅炉房锅炉房为于劳教区食堂北侧，建筑面积120㎡,包括设备间,“三岗”人员休息室等5.2.7二期建筑方案二期工程建设项目包括习艺楼一栋4164㎡，宿舍楼二栋6472㎡，禁闭室一栋120㎡，医院一栋756.4㎡，备勤楼一栋1788.8㎡，民警培训楼一栋1700㎡，会堂一栋1500㎡，建筑密度为23.2%，容积率为0.638，绿化绿26.03%。其建筑风格与一期工程建设保持一致。5.3结构设计5.3.1设计依据a《砌体结构设计规范》                 （GB50003-2001）b《混凝土结构设计规范》               （GB50010-2002）c《建筑结构荷载规范》                 （GB50009-20001）d《建筑抗震设计规范》                 35 （GB50011-2001）e《建筑地基基础设计规范》             （GB50007-2002）f《建筑结构可靠度设计统一标准》       （GB50068-2001）国家和湖北省有关建筑设计的法规、政策。5.3.2主要设计参数基本风压:WO=0.35KN/m2；基本雪压SO=0.5KN/m2；本工程按地震设防烈度6度设计，建筑物重要性等级为三级；本工程所处地段场地土类别为Ⅱ类；本建筑结构安全等级为二级，地基基础等级为二级；本建筑结构设计使用年限为50年；本工程施工质量控制等级不低于B级；本工程结构形式为框架结构。5.3.3工程地质条件工程地质:（见拟建场址部分）5.3.4主要结构材料(1)、钢筋：梁、柱主筋采用HRB335（φ）II级，箍筋采用HPB235（φ）I级，楼板采用冷轧带肋钢筋。(2)、钢材：大跨度钢屋盖采用Q235B钢材。(3)、砼等级：C25~Ｃ30。35 (4)、内外填充墙均采用加气混凝土砌块，砌块的干容重≤65kN/m3，饱和湿容重≤9.1m3，厚200mm。35 第六章公用配套工程公用配套工程包括供电、照明、通信、给排水、消防、道路等。以上配套工程需要在主体工程建设过程中同步建设。6.1供电6.1.1设计依据1）、《民用建筑设计规范》JGJ16-20082）、《建筑物防雷设计规范》GB50057-943）、《10KV以下变电所设计规范》GB50053-944）、《低压配电设计规范》GB50054-955）、《建筑照明设计标准》GB50034-20046.1.2电源本项目用电来源于七里湖变电所，拟选用一回１０ＫＶ专用电源作为本工程主供电源，使用电压380/220V，采用三相五线制供电。高压线路已到达拟建场地，业主单位与供电部门接洽协商后即可接入。考虑本项目建成后使用的特殊性，特设一组应急电源作为消防、应急照明及二级负荷的备用电源。备用电源采用EPS应急电源，安装形式落地式，备用时间180分钟，功率60KW   。6.1.3负荷等级本工程为普通多层建筑，除部分应急、疏散照明和专用弱电系统的设备用电为二级负荷外,其他用电负荷均为三级。35 6.1.4继电保护1）、10千伏电源进线断路器设电流速断及反时限过电流保护。2）、10千伏出线断路器设电流速断及反时限过电流保护。3）、干式变压器设温度保护。6.1.5配电室配电室设在劳教区食堂右侧，建筑面积80m2。根据负荷情况，共设有2台变压器，容量为2×1250KVA。变压器选用节能型的SGB10系列干式变压器，低压柜选用GCS抽屉柜。6.1.6低压配电系统1)、低压采用380/220伏供电，TN-C-S制，设专用保护接地线（PE），随线路通配各楼。2)、变压器分列运行，互联的两台变压器低压母线设有联络开关，与进线开关联锁，平时断开，当变压器故障检修或由于主供停电时调整负荷，可断开该路低压总断路器，起动投入低压联络开关，给某些负荷供电，以提高供电可靠性。3)、低压系统采用放射式及树干式混合供电，对重要负荷或大容量电力负荷采用放射式供电，其余为树干式，由低压配电柜配出的线路采用ZRYJV-0.6/1KV型阻燃聚乙烯绝缘电力电缆或BTTZ-750V型矿物绝缘电缆沿电缆沟敷设至用电设备，照明支线采用ZRBV（NHBV）型导线穿管暗敷。35 6.1.7功率因数补偿本工程采用低压集中补偿方式，分别在变配电室各低压母线上设置静电电容器自动补偿柜，低压侧功率因数补偿至0.95，归算至高压侧为0.93。电容器组采用自动循环投切方式，电容柜串入电抗器，用以调谐滤波，吸收滤波电流，降低系统损耗，提高电能质量。荧光灯单灯就地补偿，使其功率因数不小于0.90。6.2照明工程6.2.1照明电源电源由低压配电室供电，电压为380/220伏，TN-S制，应急照明由来自变压器和应急的两路电源进行末端自动切换。6.2.2照度及光源照明指标名称照度Lx用电指标W/m2光源备注办公室3009荧光灯为主教室3009荧光灯为主寝室100~2006荧光灯为主餐厅20011节能灯为主走道504节能灯为主灯具选择：1)、荧光灯采用常能型灯筲，加电容补偿，功率因数不小于0.9。2)、走道采用圆形荧光吸顶灯。3)、设备用房采用三基色T5系列荧光。35 4)、应急照明：（1）消防中心、配电室及电信机房等处均为双电源供电，自动切换，容量供全部照明。（2）电梯前室、楼梯间、走道等处设疏散指示和安全出口指示灯及双头应急灯，由双电源供电，灯具自带镉镍电池，公共场所及设备机房等处亦设有带镉镍电池应急灯，应急灯放电时间不小于30分钟。照度30-100LX，应急灯具设玻璃罩保护。照明指标名称照度Lx用电指标W/m2光源最小持续供电时间(分钟)消防控制中心电信机房3009节能灯为主180配电房2007节能灯为主180水泵房1004节能灯为主1806.3防雷设计本项目按三类防雷设计。建筑的防雷装置满足防直击雷、侧击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。卫生间做局部等电位联结。1)、接闪器：在屋顶采用φ12镀锌圆钢作避雷带，屋顶避雷连接线网格不小于20m×20m或24m×16m。2)、引下线：利用建筑物钢筋混凝土柱子或剪力墙内两根φ16以上主筋通长焊接、绑扎作为引下线，引下线上端与避雷带焊接，下端与建筑物基础底梁及基础底板轴线上的上下两层钢筋内的两根主筋焊接。35 3)、接地装置：本项目采用综合接地系统，接地电阻不大于1欧姆。其主体建筑利用结构柱、地梁、桩基、承台等内部的主筋连通作自然接地体，结构基础钢筋（每处截面不小丁16mm2，根数不少于2根）一律采用焊接、绑扎等可靠连接的方式，所有金属件的连接方式及截而均满足防雷规范的要求，并与引下线金属结构焊接连通，可以直接用作防雷及综合接地系统的自然接地装置，不需另设人工接地体。6.4弱电设计6.4.1设计依据《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2007《有线电视系统工程设计规范》GB50200-94《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006《办公建筑设计规范》JGJ67-2006《安全防范工程技术规范》GB50348-2004《建筑设计防火规范》GB50016-20066.4.2设计范围（1）火灾自动报警及联动控制与电气火灾监控系统；（2）电话通讯系统35 （3）有线电视系统；（4）闭路监视系统；（5）广播系统；6.4.3电话通讯系统电话信号来自SY县电话网，设一200门的电话总接线箱。按照需要在每栋楼设置门数不等的分线箱，电话出线插座距地300mm。局域网：指挥中心、综合楼、备勤办公室设局域网，每间办公室设1台电脑，提高管理人员办公效率。6.4.4有线电视系统1）、系统容量：本系统接SY县有线电视网，所有引入端设置过电压保护装置。办公室、会议室、寝室、餐厅及教室等设用户插座。2）、系统网络：采用数字双向传输系统，星形结构。用户电平值范围为63±3dB。3）、线路敷设：SY县有线电视引入线采用SYKV-75-9型电缆穿管埋地引入一层，并设置放大器，再经竖井引上至各层分支器箱。干线电缆采用SYKV-75-9型，支线电缆采用SYKV-75-5型，电缆穿KBG管在吊项内或埋墙暗敷。4)、设计要求本CATV全系统载噪比不小于43db，交扰调制比不小于46db，载波互调比不小于57db。6.4.5监控系统“电子警察”系统：在35 大门入口、围墙四周、场内交通要道、体训场等处设置红外探测器、探照灯、摄像监控点和巡更点，组成电子监控网。闭路监视子系统：1)、根据本项目的特点，设置闭路监视系统。本系统以视频切换矩阵控制器为核心，采用硬盘录象机为记录方式，进行全方位监控。系统由前端摄像设备，传输部件，控制设备，显示记录四个主要部分组成。2)、在学员宿舍、习艺室、教室、门厅、走道、楼梯间等处安装固定摄像机，在综合大楼一楼设集中监控室，通过监视器对全所各区域实施监控，并通过硬盘对所有图象进行回放，资料保存一个月。3)、本系统采用彩色电视监控系统，摄像机采用CCD彩色摄像机，水平清晰度应在330TVL以上，其信噪比不应低于46dB。4)、本闭路监视系统摄像机采用低照度型，一般照度均能满足摄像要求。5)、闭路监视系统摄像机电源由弱电中心UPS供配电装置集中供给，安全、可靠，摄像机与闭路控制中央主机之间采用一对一的方式直接控制。6)系统所有器件、设备均由承包商负责成套供货、安装、调试，并协助甲方通过安防部门的验收。6.4.6火灾自动报警及联动控制系统1)、按二级保护对象设置消防控制中心报警系统，系统组成：由火灾探测报警系统、消防联动控制系统、火灾应急广播系统等构成。2)、火灾探测报警系统：35 （1）火灾探测报警系统由火灾报警控制器、火灾探测器、自动火灾报警按钮、火灾显示盘、消防控制室图形显示装置、火灾声光警报器等设备组成，完成火灾探测报警功能。（2）本工程采用控制中心报警系统。消防自动报警系统按两总线设计。（3）探测器：在变配电房，电气竖井，，办公室，会议室以及其他公共部分设置智能感烟探测器。（4）在适当位置设手动报警按钮，现场人员可就近向消防控制室手动报警。（5）在消火栓箱内设消火栓报警按钮。3)、消防联动控制：消防联动控制系统由消防联动控制器、模块、消防电气控制装置、消防电动装置等消防设备组成，完成消防联动控制功能；并能接收和显示消防应急广播系统、消防应急照明和疏散指示系统、防烟排烟系统、防火门及卷帘系统、消火栓系统、各类灭火系统、消防通信系统等消防系统或设备的动态信息。消防控制中心在确认火灾后，应控制电梯全部停于首层，并接收其反馈信号；切断有关部位的非消防电源，并接通相关的火灾应急广播及声光报警器，火灾应急照明灯和疏散指示灯。在消防控制室，对消火栓泵、白动喷洒泵，防排烟风机，既可通过现场模块进行自动控制也可在联动控制台上通过硬线手动控制，并接收其返馈信号。消火栓泵控制：①消火栓按钮动作后，直接启动消火栓泵，消防控制室能显示报警部位并接收其返馈信号。35 ②消防控制室可通过控制模块编程，自动启动消火栓泵，并接收其返馈信号。③在消防控制室联动控制台上，可通过硬线手动控制消火栓泵，并接收其反馈信号。④消防控制室能显示消火栓泵电源状况。⑤消防泵房呵手动启动消火栓泵。4)、火灾应急广播系统：(1)应急广播系统的联动控制信号应由消防联动控制器发出。当确认火灾后，应急广播系统首先向建筑（发出火灾警报，然后向着火层和相邻层进行应急广播，再依次向其他非火灾区域广播；3min内应能完成对全楼的应急广播。(2)火灾应急广播的单次语音播放时间宜在10s～30s之问，并应与火灾声警报器分时交替工作，可连续广播两次。(3)消防控制室应显示处于应急广播状态的广播分区和预设广播信息。(4)消防控制室应于动或按照预设控制逻辑自动控制选择广播分区，启动或停止应急广播系统。并在传声器进行应急广播时，自动对广播内容进行录音。(5)火灾应急广播的工作扩音机容量按火灾时需同时工作的扬声器最大容量总和考虑，为2台500W功放机，为一用一备。(6系统具备隔离功能，某一个回路扬声器发生短路，应自动从主机上断开，以保证功放及控制设备的安全。35 (7)系统主机为标准的模块化配置，并提供标准接口及相关软件通信协议，以便系统集成。火灾应急广播的单次语音播放时问宜在10s～30s之间，并应与火灾声警报器分时交替工作，可连续广播两次。(8)系统采用100V定压输出方式。要求从功放设备的输出端至线路上最远的用户扬声器的线路衰耗不大于1dB（1000Hz时）。(9)在门厅、电梯厅，走道等公共场所设置3W吸顶式扬声器，库房为吊式扬声器，在车库及各机房等场所设置5W壁挂式扬声器。(10)音响广播系统的线路敷设按防火要求布线，采用ZA-RVS-2×1.5（2.5）型导线穿钢管暗敷，在弱电竖井内穿金属线槽（或钢管）敷设。火灾应急广播线路，不应和火警信号．联动控制线路等其他线路同管或同线槽敷设。6.5给水工程6.5.1水源场区旁有一座水厂,该水厂按供水人口10000人设计，目前供水人口仅达60％,尚有4000人的富余量。故能满足本项目区新增人口的用水需求。6.5.2用水量拟建项目用水量估算名称用水量标准规模用水量学员300L/人．日1500人450管理人员60L/人．日30018未预见用水按总用水量的10%计47道路绿化用水2L/m2．d39607m279合计59435 经测算，该项目建成后总用水量594m3/d。6.5.3消防用水本项目指挥中心、综合大楼、接见楼设置室内消火栓给水系统，消火栓最大用水量15L/秒，火灾同时发生次数为一次，延续时间二小时。室外消防用水量20L/秒，室外消防用水直接接给水管网，并连接成环状。6.6排水工程（1）排水体制：本工程范围内排水采用雨、污分流制。（2）生活污水：项目建成后日排污量约为用水量的85%，即505m3/日。（3）生活排水系统卫生间采用污、废合流制排水，地面以上各层卫生间污、废水采用重力排水的方式排至室外；生活污、废水由立管收集合流排至室外，厨房洗涤污废水在室外通过隔汕处理后排至室外，通过场区排污管接入“一体化污水处理设备”，处理后排入潘沈沟（当地共用排污沟）。（4）、雨水排水雨水排水方式：屋面雨水采用重力流方式排水。屋面雨水经雨水立管有组织收集，排入潘沈沟水体。　35 第七章工程建设招标为了保护本项目建设达到“最优的技术、最佳的质量、最低的成本、最短的周期”的目标，同时也为了规范市场竞争行为，使“公开、公平、公正”的原则得以贯彻，本项目计划在项目的施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购等方面实行招标。7.1建设项目招标本工程项目所有的招标活动均由业主单位委托招投标代理机构严格遵照国家招标法规负责组织进行。a、设计招标范围本项目对规划和建筑方案设计、初步设计、施工图设计等全部采用招标方式确定。b、施工招标范围本项目施工实行全部招标。所有工程的施工全部采用招标方式确定施工单位。c、监理招标范围本项目监理实行全部招标。所有项目的施工、重要设备及材料的采购均实行监理制度，采取招标方式确定监理单位。d、重要设备、材料招标范围本项目所有设备、材料的采购全部实行招标方式确定供应商。 7.2建设项目招标内容建设项目招标具体内容详见附表《招标基本情况表》。招标情况表建设项目名称：湖北SY劳教所收容点改扩建招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额(百元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式勘察设计★★★建筑工程★★★工程监理★★★重要设备及材料采购★★★情况说明：建设单位盖章年月日 第八章项目实施进度8.1项目实施阶段划分本项目划分为项目报建前期准备、可行性研究、设计、工程施工、水电及设备安装、竣工验收。8.2项目实施进度计划8.2.1建设工期本项目一期工程建设期拟定15个月，具体时间安排由业主单位按照项目实施进度进行调整。本工程项目实施进度计划见下表。进度项目月１2345678-1213141516项目报建及前期准备初步设计及审批招投标施工图设计工程施工水电安装及绿化验收 第九章 项目组织机构与项目管理9.1组织机构为了确保项目的顺利实施，确保工程质量，提高投资效益，根据湖北省劳教局的工作部署，湖北省SY劳教所收容点改扩建项目筹建工作由湖北省SY劳动教养管理所主管，并成立建设实施指挥部，由管教所党委书记、所长袁启贵任部长，党委委员、副所长黄汉德、副政委张少平、副所长吴学军任副部长，成员为所劳教所相关科室负责人，具体负责SY劳教所收容点改扩建项目的对外协调，施工管理、质量监督和资金拨付。指挥部下设三个小组，分别为规划协调办公室、工程管理办公室、财务办公室。9.2项目管理本项目在建设过程中需要多行业、多部门的密切配合，综合性强，涉及面广，环节多。为了科学合理的安排各个环节的实施进度，缩短建设工期，合理使用资金，控制成本，确保项目建设的顺利进行，在项目实施过程中，要实事求是，严格按照基建程序办事，妥善处理好各方关系。具体实施步骤如下。9.2.1前期准备本阶段主要工作内容包括提交和报批项目建议书、进行可行性研究，办理规划审批手续，进行初步设计及施工图设计。9.2.2施工阶段本阶段主要工作内容包括制定年度计划、建设准备、组织施工等工作：制定年度计划：1)合理安排各个单项工程的建设规模和建设进度；2)合理安排建设资金，避免中途财力或物力不足现象发生；3)统筹安排在建项目和将建项目，避免仓促上马；4)兼顾主体工程和配套工程，力争相互衔接； 5)编制招标文件，进行招标，选择施工企业和监理公司。建设准备：1)做好技术准备，搞好“四通一平”；2)修建临时设施；3)协调图纸和技术资料的供应；4)落实地方材料、设备及制品的供应，落实施工力量等。组织施工：按照计划和和设计文件的规定，编制施工组织设计，进行文明施工，一般包括土建、给排水、消防、电力、采暖通风、设备安装、道路绿化。竣工使用：主要工作内容包括项目竣工验收、交付使用工作，具体包括：及时组织设计施工单位进行验收，并做好验收记录；编制竣工决算文件；向主管部门提交竣工验收报告；办理固定资产交付使用的转帐手续。可视单项工程建设进度，完成一项，验收一项，以便尽早投入使用。 第十章　环境保护依据国务院令《建设项目环境保护管理条例》和国家环保总局颁布的《建设项目分类管理名录》的有关要求和标准，本项目属于对环境影响很小的一类，其周边均为远郊农村，且该项目为执法机关监管用房，主要是居住生活用房，无其他环境影响因素。在项目建设和使用过程中，通过采取一系列环境保护措施，可以确保“三废”达标排放。10.1主要污染物与污染源10.1.1施工期主要污染物与污染源扬尘：主要为施工作业面及物料二次扬尘以及施工过程中机械扬尘和旱季风扬尘。施工噪声：主要由各类施工设备产生，包括土方开挖，桩基施工，钢筋切割焊接以及物料垂直运输等方面。施工生产生活污水：作业面泥浆水、设备车辆清洗污水及施工人员生活污水等。施工现场废弃物：主要为弃土、石及施工废物料以及施工人员生活垃圾。10.1.2运营期主要污染物与污染源运营期主要污染物与污染源主要为生活污水、含油污水、生活垃圾。10.2污染物排放标准本项目拟采用的环境保护标准: 《城市区域环境噪声标准》GB/T15190-94《国家污水综合排放标准》GB8978-1996《环境空气质量标准》GB3095-1996《大气污染物综合排放标准》GB16297-96《炊食业油烟排放标准》GB18483-200110.3环境影响的防治措施10.3.1施工期环境影响的防治措施减少扬尘：工程施工过程中机械扬尘和旱季风扬尘导致沿线尘土飞扬，影响居民生活工作，影响空气环境。为了减少扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对施工面洒水，防止扬尘，对易起尘的物料实行库内堆放或加盖蓬布。同时还应建立工地保洁制度，并认真执行。施工噪声的控制：为了减少运输车辆和施工机具等噪声对周围居民的影响，应尽量采用低噪声机械，对夜间必须施工又会影响周围居民生活环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围居民集中地设立临时声障装置，以保证声环境质量。施工现场废弃物处理： 项目业主及工程承包单位应与环卫部门联系，及时清除施工现场的废弃物，工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意丢弃废弃物，保证生活环境卫生质量。对管线沟槽开挖的弃土，应寻找堆场，即时转移处置。以免影响环境。施工中遇到有毒有害废弃物时应暂停施工，并及时与环保、卫生部门联系，经他们妥善处置后才能继续施工。水环境:施工期间所产生的废水主要是施工中的泥浆水、建筑冲洗水、车辆进出冲洗水以及施工人员生活废水。在施工期间，对生产污水和生活污水应加强管理、控制，不得使污水漫流，应经过沉淀消毒处理后外排。10.3.2使用期间环境影响的防治措施废水：项目建成后废水主要来源于生活污水、厨房油污水。收集后的污水经一体化生活污水处理装置处理后排入潘沈沟，潘沈沟为当地共用排污沟，处理后的主要污染物CODcr、BOD５、NH３-N的出水浓度分别为100mg/L、20mg/L、15mg/L。可达标排放。对潘沈沟水质影响较小。固体废弃物：固体废弃物主要来自生活垃圾以及场内道路清扫产生的灰尘、树叶等。设置垃圾箱或垃圾桶等临时储存点，由市环卫部门将袋装化的垃圾统一处理。不会对周边环境造成影响。（详见“环境影响报告表”）10.4环境影响评价结论本项目建设和运营过程中，不产生特殊的环境公害，污染物主要来自废水、废渣、扬尘、噪声和固体废弃物，通过采取积极有效的环保措施和管理手段，必将得到大大缓解，完全可以控制在自然净化能力范围之内，对环境不会产生不利影响。 第十一章　节能依据《中华人民共和国节约能源法》，积极采用节能新技术、新工艺、新材料。是国民经济发展的需要，建筑设计方案的节能措施有：（1）在总平面规划上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风，充足的自然采光，并强调室内通风及蓄热。（2）在设计时满足功能及立面造型需要的同时，注重控制外窗的面积，并从以下几个方而进行窗的节能设计：a）开窗面积已考虑节能要求。窗墙面积比，为南向0.57，北向0.52，东向0.59，西向0.55。b）外门窗采用断桥型铝合金低辐射中空玻璃，达到节能要求。c）外门窗安装中，其门窗框与洞口之间采用发泡填充剂堵塞，以避免形成冷桥。d）外门窗的气密性为II级，符合节能要求。（3）本工程拟对建筑外围防护结构和材料进行节能设计。本工程外墙采用聚苯颗粒保温砂浆作为保温材料[传热系数K=0.82小于1.0w/（m2.k）]，以满足节能要求。（4）平屋顶设计45厚挤塑泡沫板保温隔热层，其传热系数K=0.69小于0.7w/（m2.k）符合节能要求，局部平台采用绿化措施，以达到降温、隔热效果。 （5）节水节能：选用节水型卫生活洁具及配件，卫生间采用感应式水嘴和感应式冲洗阀，水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。（6）节电节能：采用无功补偿措施，电容柜串入电抗器，用以调谐滤波，吸收滤波电流，降低系统损耗，照明按《建筑照明设计标准》GB50034-2004中所规定的照明功率密度值设计，照明采用高效光源、灯具和电器附件（三基色T5系列荧光，配电子镇流器），提高照明效率，达到照明节能目的。（7）利用太阳能技术，为生活提供热水，减少煤、电、气用量。 第十二章投资估算及资金筹措12.1编制依据a《湖北省建筑安装工程费用定额》b《湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表》及类似工程经济指标c《湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》及类似工程经济指标d《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》及类似工程经济指标e国家及湖北省相关的政策法规和基本建设收费标准f现行工程勘察设计收费标准g现行建设工程监理收费标准h现行类似项目技术经济指标i设备价格根据市场询价情况估算jSY劳教所收容点改扩建项目建设规划方案图12.2投资估算范围⑴工程费用：包括建筑工程费用、安装工程费用等。⑵工程建设其他费用；建设单位管理费、工程监理费、工程勘察设计费等。⑶基本预备费：按6%考虑12.3投资估算一期建筑工程费主要采用指标估算法，根据类似工程，并结合当地实际情况进行估算，具体估算内容如下： 一期建筑面积：27186.8m2，估算投资额4848.57万元。其中：建安工程费：4023.93万元；工程建设其他费：550.20万元；预备费：274.45万元；12.4投资比例分析根据以上对本项目的总投资估算，计算出各个部分所占总投资的百分比例：⑴建安工程费用占总投资比例为82.9%，⑵工程建设其他费占总投资比例为11.1%。12.5资金筹措本项目一期工程建设投资额4848.57万元。资金筹措方案：申请中央预算内资金3400万元，占投资比例70％；申请省内预算内资金1448.57万元，占投资比例30％. 第十三章社会效益评价湖北省SY劳教所收容点改扩建项目是“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会有关精神具体体现，坚持科学发展观，认真贯彻国家劳动教养工作方针，充分体现了党和政府对劳动教养工作的重视和对劳动教养人员的关心、爱护。按照“集学习、教育、劳动、就业一体化”的功能要求，切实帮助劳动教养人员彻底改造，适应社会并最终成功回归社会，促进社会和谐稳定。湖北省SY劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养的效益具有极大的作用。湖北省SY劳教所收容点改扩建项目建设是国家和社会公益事业发展的具体体现。通过以新建的劳教所为平台，集中各种社会力量，整合各种社会资源，采取各种有效措施，帮助劳动教养人员改造，通过心理咨询、行为矫治及劳动锻炼，同时开展思想、道德、法制、文化教育和技能培训，进行认知教育、健康生活方式教育、心理健康教育、行为矫正教育和职业技能培训等。提高其社会适应能力和职业技能水平，使他们燃起生活的希望，成功回归社会。 结论湖北省SY劳教所收容点改扩建项目是建设和谐社会不可缺少的组成部分，是促进社会主义经济协调发展的重要因素，是贯彻执行国家关于劳动教养工作政策的具体体现。建议建设单位和有关方面加快项目的审批工作，使项目能尽早建成并发挥作用。 附件1湖北省发改委关于湖北省SY劳教所收容点改扩建项目立项的批复2.司法部劳教局关于湖北省SY劳教所改扩建方案的批复3.湖北省劳教局关于省直劳教所科级机构调整的通知4.湖北省劳教局关于撤消“省SY劳教所养猪场”设置“省SY劳教所养殖总场”的通知5.湖北省劳教局关于设立省SY劳教所出入所教育大队、警戒护卫大队的通知6.湖北省司法厅关于同意省SY、邓林劳教所设立林业管理站的批复7.湖北省劳教局关于设立省SY劳教所一分所的通知8.湖北省司法厅关于成立省SY劳教所二分所的批复9.湖北省劳教局关于成立湖北省SY劳教所第九大队的通知10.湖北省劳教局关于同意省直劳教所设立法制科的通知11.湖北省司法厅关于同意成立省SY戒毒康复中心的批复12.湖北省劳教局关于省SY劳教所机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及其职能的批复13.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目环境影响报告14.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目选址意见书 15.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目土地勘测定界技术报告16.湖北省SY劳教所收容点改扩建项目用地范围略图附图湖北省SY劳教所收容点改扩建项目规划图 湖北省SY劳教所收容点改扩建项目估算表（一期）序号工程或费用名称估算价值(万元)技术经济指标备注　　建安工程费其他费用合计单位数量单价(元)　一建筑安装工程费　　4023.93　　　　(一)主体工程　　　　　　　1指挥中心402.20　402.20㎡40221000　2食堂262.96　262.96㎡2768950　3社会帮教楼195.10　195.10㎡2217880　4习艺楼395.58　395.58㎡4164950　5教学楼355.54　355.54㎡3742.5950　6宿舍楼834.89　834.89㎡9708860　7附属用房(门房、配电房、锅炉房）67.84　67.84　565.31200　　小计　　2514.10　27186.8　　　　　　　　　　　(二)安装工程　　　　　　　1室外给排水75.00　75.00项　　　2室内给排水108.75　108.75㎡27186.840　2室外照明25.00　25.00项　　　3"三线"安装70.00　70.00项　　　4监控报警系统110.00　110.00套　　　5电教系统25.00　25.00套　　　 续表6锅炉房设备20.00　20.00套　　　7变配电设备50.00　50.00台225　6自备电源35.00　35.00套　　　7指挥中心电梯20.00　20.00套　　　8指挥中心空调45.00　45.00项　　　9货梯20.00　20.00套210　10厨房设备35.00　35.00项　　　11消防70.00　70.00套　　　12装修费112.30　112.30㎡6239180　　小计　　821.05　　　　　　　　　　　　　(三)基础设施及附属工程　　　　　　　1场地平整53.18　53.18㎡664818　2污水预处理系统75.00　75.00项　　　3道路134.88　134.88㎡12262110　4体训场80.00　80.00项　　　5篮球场50.00　50.00个510　5围墙(劳教区)139.32　139.32m11611200　6镂空围墙35.58　35.58m593600　6绿化84.81　84.81项1884745　7大门(劳教区大门、指挥中心大门）16.00　16.00项　　　8场地排水沟、电缆沟20.00　20.00项　20　 续表　小计　　688.78　　　　　　　　　　　　　二工程建设其他费　　　　　　　1城市建设配套费　87.0087.00㎡27186.832鄂价房服(2002)178号2白蚁防治费　5.445.44㎡27186.82鄂价费字[1992]232号3垃圾服务费　32.6232.62㎡27186.812鄂价费[1992]233号4卫生监督防疫费　0.400.40　　0.10%鄂价费[1996]256号5环境评估费　6.046.04　　0.15%鄂价房服(2002)108号6消防设施配套费　　　　　　政府机关免收7城市规划管理费　　　　　　政府机关免收8工程质量监督费　　　　　　荆门已取消9前期咨询费　29.1229.12　　　计价格(1999)1283号10设计费　163.90163.90　　　计价格(2002)10号11施工图审查费　2.822.82　　　鄂价房服[2006]273号12招投标代理费　20.5520.55　　　计价格(2002)1980号13工程监理费　139.90139.90　　　建设工程监理与相关服务收费标准14档案整理综合服务费　10.8710.87　27186.84.00荆价发(2009)22号15房屋产权登记费　0.250.25　　　计价格(2002)595号16建设单位管理费　51.2951.29　　1.20%财建(2002)394号　小计　　550.20　　　　三基本预备费　274.45274.45　　6%　四总投资　　4848.57　　　　'