梅花鹿养殖可行性报告 54页

'X县家养梅花鹿项目可行性研究报告项目实施单位：X县畜牧兽医中心项目负责人：可研报告编制单位：可研报告编制时间：53 目录第一章总论51.1项目名称51.2项目投资单位与联合开发单位51.3报告编制依据51.4报告研究内容51.5项目实施地概况61.6建设内容及规模71.7投资估算71.8报告研究结论及建议8第二章项目背景及必要性92.1项目建设背景92.2项目建设的必要性14第三章市场分析163.1梅花鹿及鹿产品市场现状分析163.2梅花鹿国内外市场发展现状与趋势163.3梅花鹿市场营销策略183.4市场风险分析22第四章建设地址和建设条件234.1建设地址2353 4.2区域概况23第五章项目建设方案285.1建设任务和规模285.2建设规划和布局295.3生产技术方案及工艺流程305.4项目建设标准和具体建设内容325.5项目实施进度34第六章投资概算与资金来源366.1投资概算依据366.2投资概算366.3资金来源376.4资金使用和管理37第七章财务评价397.1财务评价依据397.2销售收入、销售税金及附加估算397.3总成本经营成本估算397.4财务效益分析407.5不确定性分析417.6财务评价结论43第八章环境影响评价448.1环境影响448.2环境保护与治理措施4453 8.3评价与审批45第九章产业经营与农民增收效果评价469.1农业产业化经营469.2农民增收农业增效评价479.3其他影响评价48第十章项目组织与管理4910.1组织机构与职能化分4910.2项目经营管理模式5010.3经营管理措施5010.4技术培训5110.5劳动保护与安全卫生51第十一章结论与建议5311.1可行性研究结论5311.2问题与建议5453 第一章总论1.1项目名称X县家养梅花鹿项目1.2项目实施单位1.3报告编制依据1、《产业结构调整指导目录（2011年）》修正版（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2013年第16号）2、《国家林业局关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》3、《中华人民共和国野生动物保护法》4、《中华人民共和国野生动物保护实施条例》5、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》6、《商洛市市国民经济与社会发展“十二五”规划及发展目标纲要》7、本项目收集的其它有关资料。1.4报告研究内容53 本可行性研究报告的研究范围，重点对梅花鹿驯养繁殖开发的基础设施、基地建设等工程进行了综合分析与研究，包括项目建设的建设背景和重要性、基地发展规划、基地基础设施建设、基地产业投资规划、土地利用分析、运作模式与管理机构、建设进度与工期安排、投资估算及资金筹措、财务分析与社会效益、风险因素及防范措施等。根据实际需要本报告着重研究养殖部分。1.5项目实施地概况梅花鹿不仅在东北可以饲养，在我国广大的地区均可养殖。X境内气候温和，光照充足，一年四季牧草繁茂，环境好、污染少、噪音低更是饲养梅花鹿的天赐场所。鹿为反刍动物，食性杂，以粗饲料为主（与牛相似）且食量很低，所有农作物的秸杆及副产品、青枝落叶，杂草都是鹿的好饲料。由于梅花鹿的生理特点有其野生习性，饲料转化率非常高，所以一般青饲料充足的山区半山区及盛产牧草区可以长年不给精饲料，使饲养成本比寒带地区节省60-80%，可达最佳饲养效果。在东北每只鹿饲养成本1500元左右，但山区或温带饲草充足，一只鹿每年可节省700元饲料款，这是一个很大的优势，经济效益更加显著。X县属于北温带大陆性季风气候，境内气候温和、光照充足、水质优良、海拔适宜，自然降水充足，玉米秸秆、红薯秧，花生秧，青草等农业副产品非常丰富，长期以来多为农户焚烧或丢弃，既污染环境又浪费资源。再加上X53 属于山区，森林覆盖率达95%以上，多以阔叶林为主，充足的阔叶树叶是梅花鹿喜食的天然优质饲料，可大大节约饲料成本，所以X县是梅花鹿繁养的天然首选场所。1.6建设内容及规模1.6.1建设内容1.6.1.1新建年存栏500只的标准化梅花鹿种鹿繁育场1个，其中：新建标准化鹿舍5000平方米、料库及饲料用房2000平方米、办公房1000平方米、青贮窖1000立方米，饲草种植500亩，引进种母鹿500只。1.6.1.2新建年存栏100只的标准化梅花鹿公鹿养殖场50个，其中：新建标准化鹿舍50000平方米、料库及饲料用房10000平方米、办公房10000平方米、青贮窖10000立方米，饲草种植10000亩，引进高产成年公鹿5000只。1.6.2建设规模本项目分为种鹿繁育和成年公鹿养殖两个部分，全部建成达产后养殖规模：种鹿场存栏种鹿500头、10个养鹿场存栏高产公鹿1000头，辐射带动当地农户1000户，存栏梅花鹿达到30000头，年产鹿茸达到50000公斤。1.7投资估算项目总投资：9700万元，其中：申请省级巩固退耕还林项目扶持资金200万元、地方配套资金500万元、项目自筹资金9000万元。新建标准化鹿舍投资：1250万元53 料库及饲料用房投资：280万元新建办公用房投资：550万元新建青贮窖投资：880万元种植饲草投资：210万元梅花鹿引进投资：6130万元项目建设内容单位单价（元/头）合计（万元）种鹿场1个新建标准化种鹿舍5000平方米500250新建料库及饲料加工房2000平方米40080新建办公房1000平方米50050新建青贮窖1000立方米80080种植饲草500亩20010引进种母鹿500头8000400小计87010个养鹿场新建标准化鹿舍50000平方米2001000新建料库及饲料加工房10000平方米200200新建办公房10000平方米500500新建青贮窖10000立方米800800种植饲草10000亩200200引进成年公鹿5000头122606130小计8830合计97001.8报告研究结论及建议经研究论证，本项目符合国家和陕西省的产业政策，符合国家野生动物保护法，建设依据充分，建设地址和建设条件较好，建设方案经济合理；项目的实施不会对生态环境产生污染；项目经济评价显示本项目具有较好的财务效益和较强的抗风险能力。因此，本项目是必要的、可行的，建议省农业厅给予项目支持，使本项目能够早日投入运营以取得理想的社会效益和经济效益。53 第二章项目背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1梅花鹿药用价值及食用价值极高梅花鹿是世界上的珍稀动物，被我国列为一类保护动物，梅花鹿全身是宝，鹿茸具有较高的药用价值和滋补功能，是中药之王，补中上品；鹿肾更有壮阳补虚之功能，被国内外医药界视为强阳补精，提高性功能的特效药；鹿尾、鹿筋具有医治羊角疯等病的功能；鹿胎有治疗肾虚和妇女病的效能；鹿血、鹿托盘也有较高的药用价值；鹿皮则是制作高档名贵皮革服装的最佳原料；鹿筋、鹿心、鹿肉是豪华宴席上的高档名肴。53 随着国家经济的发展，人民生活水平的日益提高，对医疗和保健品需要的增加，鹿茸及鹿副产品尾、肾、筋、心、胎、骨、血、肉、皮等和以此为原料生产的系列产品在国内、国际市场上都非常畅销。有些品种还供不应求。日本、韩国、泰国、香港、新加坡等十几个国家和地区的客商相继到梅花鹿主产地吉林省签订定货合同。　　梅花鹿发展到今天，已经有多年的历史，但过去一直是外国人、皇亲国戚、达官显贵的专利品，随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高。鹿茸已不是什么奢侈品，而成为先富起来的市民首选的保健必需品。　　　鹿的商品价值首先是鹿茸。公鹿的角和牛羊的角不同。公鹿的角是一种实心角，它的未完全骨化的袋角即鹿茸，其成分复杂，是名贵的药物。价格高昂。　　母鹿虽不产茸，但它具有良好的生殖力，能繁殖大批后代，鹿胎可以制作成鹿胎膏，是滋阴补肾、益气活血的上等佳品。　　鹿肉是一种有滋补作用的高级食品。在中、高档食肆，鹿肉可以做成各种佳肴，深受欢迎。鹿血、鹿筋、鹿鞭和鹿骨，都是价值不凡的医药原料。它和鹿茸一样，或加工为成品出售，或配以其它材料，做成各种制剂后再投入市场。由鹿胎制成的鹿胎膏；由鹿尾巴制成的鹿尾巴精、鹿尾巴酒，都是有名的产品。　　鹿皮质地柔和坚韧，是不可多得的皮革，舒适度极高。2.1.2符合国家产业政策及“十二五”规划纲要53 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，促进农业结构调整和优化升级，提高我国农产品的国际竞争力，推动生物等先进技术向农业生产转移，开发特种野生动物繁殖技术，建立良种繁殖产业化示范基地，加速新品种的推广应用。通过专项实施，培育一批产业化龙头企业，实现上中下游紧密结合，形成育、繁、推、深加工一体化的我国畜牧、养殖产业化创新体系。力争在我国基础较好的主要农林动植物新品种产业化方面实现跨越式发展。近期高技术农业产业化专项的重点领域为：特种野生动物保护养殖、重要农作物新品种、优质畜禽水产新品种、重要林木新品种。专项的实施目标为：通过专项的实施，促进主要农作物、畜禽水产、林木新品种的选育及其产业化，培育和推广一大批高产优质多抗高效的突破性新品种，形成我国相应农业生物育种技术平台和新品种产业化基地；推动农业企业技术进步，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，加快提升我国农业生物育种创新能力。本项目为梅花鹿驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及陕西省的相关产业政策，也符合《中华人民共和国野生动物保护法》第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究的精神，以及陕西省实施《中华人民共和国动物保护法》办法的有关规定。2.1.3梅花鹿养殖近年来得到国家的支持国家林业局在《关于促进野生动植物可持续发展的指导意见》中指出:“大力促进野生动植物资源培育,是增加资源总量、解决保护与利用矛盾的有效途径,不仅可为经济发展提供原材料来源,为农村种养经济提供新的种类,安置部分人口就业,并将有效缓解对野外资源的需求压力,有利于野生动植物保护”。“53 研究制定与野生动植物资源培育及其利用相衔接的保障政策和激励机制,逐步提高资源培育者对其资源的自主处置权,建立“谁投入、谁拥有、谁受益的机制,调动全社会广泛参与资源培育的积极性”,“促进野生动植物资源培育向规模化、集约化方向发展”。近年来国家发改委、畜牧、农业、科技、环保等部门加大资金投入,支持梅花鹿驯化繁殖及鹿产品深加工重点企业,促进山区农村梅花鹿养殖业,各级政府也通过金融、信贷、财政贴息,制定优惠优先发展的政策和办法,促进人工梅花鹿驯养繁殖。我们有理由相信,随着梅花鹿人工繁殖技术的进一步提高和梅花鹿种群数量的快速增长,梅花鹿养殖和经营利用一定会在政府的支持下,得到长足发展。2.1.4符合陕西省及商洛市经济发展战略在党中央和国务院中西部大开发战略和推进社会主义新农村建设等大政方针的指导下，陕西省政府和商洛市委、市政府以科学发展观统领全局，高度重视经济发展和环境保护之间的关系，大力发展生态农业，推进循环经济发展进度，号召全市人民要充分发挥自然环境优美、生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，大力发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业，发挥商洛市优势，打响“农牧产品绿色品牌”。从“十五”53 期间起，一直以来陕西省对野生动物保护工作比较重视，各级畜牧业、林业行政主管部门政府监督管理机构根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等法律、法规，开展拯救濒危野生动物资源的工作。陕西省“十二五”经济产业发展规划中明确提出“保护青山绿水、发展循环经济、打造三大产业、实现突破发展”的总体思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护相协调，切实保护生态环境，建设资源节约、环境友好型产业；以资源为依托，以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，打造生物加工、生态旅游、新型材料三大主导产业；以技术创新和制度创新为动力，进一步转变增长方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展、生态良好、人民富裕、社会和谐。本项目的实施，能有效地增加梅花鹿的繁殖率，实现国家“北鹿南养”并将对野生动物保护起到积极的作用，同时也将保护商洛市的青山绿水，直接促进了当地生态农业的发展。2.1.5X县自然环境适合梅花鹿生长X县位于陕西省东南部、秦岭余脉的三省八县结合部，自然条件优越，物产富饶。北温带气候，光照充足，四季分明，气候温和，雨量充足，土壤肥沃，适合多种作物生长。耕地面积60万亩，常年小麦、玉米种植面积40万亩，红薯、花生、大豆种植面积20万亩。X53 县独特的气候和农业资源为梅花鹿繁育养殖提供了得天独厚的天然条件，与气候寒冷,冬季缺乏饲草的东北地区相比梅花鹿的饲养成本将大幅度降低,更有利于梅花鹿的养殖.2.2项目建设的必要性2.2.1发展X县地区优势，开发新型支柱产业X县生态环境优越，无工业污染，具备梅花鹿繁殖和养殖的环境条件，特别是山区群众经济基础相对较差，迫切要求脱贫致富，但又缺乏适用项目，因而具备劳动力基础和社会需求，在该地区发展梅花鹿养殖，通过开发进行资源保护，可以为当地建立一个适于当地发展的特色支柱产业，增加地方财政收入，使群众快速脱贫致富，为当地农业走产业化、规模化发展之路起到龙头企业的应有的带动作用，同时能起到保护南水北调水源水质的作用。2.2.2发展休闲观光农业的需要休闲观光农业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。它将休闲观光旅游活动与体验农耕文化、品味农村优美环境、走近农家生活有机地结合在一起。X县旅游资源独特，境内有国家5A级旅游景区金丝大峡谷、闯王寨、上仓房、文碧峰自然旅游资源，是新的旅游胜地，旅游业发展正在加快步伐。53 随着人们生活水平的提高，人们享受美好生活的愿望也越来越强，如果本项目建设与生态环境良好，风景优美的旅游区结合，可在梅花鹿生态驯养繁殖的同时接纳游人参观，一方面拓宽了游客的知识面，另一方面对梅花鹿繁殖及销售起到了一定的宣传作用。随着酒店行业竞争的日益激烈，“鹿肉宴”系列菜，在营养和口感上可以为食者寻找到最合理的平衡，本项目的实施，可以扩大商洛市发展田园观光农业对于丰富旅游内容、扩大旅游领域也有着重要的作用，同时也促进了X酒店行业的发展。由以上分析可以看出，本项目的建设是非常必要及重要的。53[键入文字]53 [键入文字]第三章市场分析3.1梅花鹿及鹿产品市场现状分析梅花鹿是国家一级保护野生动物，鹿茸及其它鹿产品是名贵中药材。随着我国经济发展和人民保健意识的增强，对鹿茸产品的需求将持续增长，加入世贸组织为鹿茸及鹿产品出口创汇创造了有利条件。目前，我国野生梅花鹿不到千头，既要保护野生梅花鹿资源，又要满足人们对鹿茸及其他产品日益增长的需求，只能实行梅花鹿人工饲养，扩大饲养规模，才能既保护野生资源，又永续利用。鹿为草食动物，对野草树叶和农作物桔杆的利用率是牛羊的3倍，奶牛的5倍，一般每头成年梅花鹿每年可实现产值3500元左右，获利2300元左右。资源利用总效益为肉牛的11倍，山羊的16倍，奶牛的5倍，发展梅花鹿养殖既可优化农业产业结构，又可实现农村产品转化增值。实行基地十农户发展模式，构建以工促农长效机制。增加农民收入，促进医药工业及第三产业发展，对加速社会主义新农村建设和发展特色经济都有十分重要的意义。3．2梅花鹿国内外市场发展现状与趋势53 [键入文字]养鹿业已成为全球性产业，驯养鹿种达10余种，但以梅花鹿产茸最多，质量为最优，我国是世界上养殖梅花鹿和产茸最多质量最好的国家，现梅花鹿存栏30余万头，产茸50余吨，中国梅花鹿有6个亚种，而东北梅花鹿最优，驯养量最大，，吉林存栏10余万头，长春市双阳区就达4万头，受经济利益的驱使，梅花鹿的驯养已在全国许多省区发展呈增加趋势，鹿茸及其他产品价格近10余年虽有波动，但总体上呈上升趋势，国际上鹿茸价格达到6000元/公斤左右，反映了需求量在增长，但由于国外饲养量的增加，对中国鹿产品产销也形成了一定的竞争冲击。53 [键入文字]动物良繁体系建设是实现高产优质的关键，国内外目前都以传统的选育、杂交改良为主，因此，搞好良种繁育是鹿场发展的重要环节。另外动物营养及饲养也是实现高产优质的重要因素，美、英等发达国家和我国对梅花鹿的营养和饲养研究与家禽比有很大差距，动物规范化生产技术也是最大限度发挥生产潜能，减少疾病，确保产品质量安全和稳定的重要措施。但发达国家养鹿仍以放牧为主，其圈舍建设与环保、动物营养与饲养，农药与兽药残留与疾病防治则更应引起重视，需进一步规范，所以，加大对养殖场的投入，做好良种繁育，建设标准化的驯养繁殖圈舍，科学管理，科学喂养，对提高鹿及鹿产品的高产优质至关重要。在我国养鹿业健康快速发展。鹿茸及鹿系列产品开发利用，前景广阔。另外，国内市场仍呈求大于供的趋势，而且价格涨势明显，不会有大的波动。因此，投资梅花鹿养殖产业不但市场风险小，而且具有生产成本低、流通费用少、利润回报率高和社会效益巨大的特点，是名副其实的绿色产业和十分难得的朝阳产业。3.3梅花鹿市场营销策略3.3.1产品定位以生态经济理论为指导，发挥生态环境等资源优势，贯彻国家“全面保护自然环境，积极开发科学研究，大力发展生物资源，为国家和人类造福”和“加强资源保护，积极驯养，合理经营利用”的方针，不断提高梅花鹿生态系统的承载能力，建成一个集生梅花鹿繁殖、科研教学、生态旅游于一体，追求最大的生态效益、经济效益和社会效益的梅花鹿生态驯养繁殖及产业化开发示范区。本项目主要产品为鹿茸；鹿肉和其他鹿产品的深加工，本项目在区域定位上，充分整合区域资源，合理转化、高效利用；在产业选择上，以生态农业为平台、高新技术为核心、高效农业为支撑，定位于现代特种养殖业、高科技鹿产品加工业，在产品选择上，注重合法化、特色化和健康化，定位于发展人工养殖商品鹿；茸用与肉用相结合，与市场经济体制密切接轨；在经营方式上，逐步实现从产品经营到资本运营的转变，以企业为核心带动周边地区农业产业化发展，促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。53 [键入文字]3.3.2市场目标根据上述产品定位，企业可确定本项目产品的市场目标：（1）近期市场目标。在鹿茸市场上突出品质占有一定份额；在陕西省内鹿肉类产品中拥有自己的较大的占有份额；规范客户的服务体系，为持证及具有合法经营权的酒店及养殖农户提供优质的产品销售服务，保持客户的忠诚度。（2）长期市场目标。面向国际和国内市场提供优质深加工后的鹿茸和其它鹿产品，面向全省及全国具有合法经营权的各高档酒店酒楼供应商品鹿肉，面向全省及全国持证养殖企业提供种鹿和仔鹿，推广梅花鹿驯养繁殖技术，扩展梅花鹿种群，推广鹿产品深加工技术和产品。3.3.3品牌策略市场是企业的生命，品牌是消费的信任标志，是联系产品与消费者之间关系的纽带。项目建设可依托X县的生态资源优势，注重产品质量，服务好各消费者，在全国范围内依法销售产品的同时开发梅花鹿驯养繁殖新技术，并向农户提供养殖经验，达到农户和企业之间的合作与双赢。并确定了“品牌占领市场，技术引领品质，产业化打造核心竞争力”的发展战略，经过充分的市场调研考察、产品推广、养殖技术研讨检测，建设梅花鹿驯养繁殖及产业化开发项目，具备打品质品牌战略的最佳优势。53 [键入文字]（1）加强梅花鹿驯养繁殖场的科学管理，从源头上保证梅花鹿的生长环境，提高成活率，降低病亡率，依靠品质打造名牌，扩大市场占有率。（2）采取标准化养殖模式，以市场为导向，加大梅花鹿驯养繁殖的生产力度，保证梅花鹿人工驯养技术行业领先，纵深发展梅花鹿产品加工业及食用、医用产品。3.3.4价格策略产品价格的确定通常需考虑三个因素：一是成本—费用之和，二是竞争—市场供求总量、直接与间接竞争对手的价格情况，三是消费者—目标消费者能够接受何种价格。一般而言市场供求总量与竞争对手的价格只是参考，而成本与消费者则是决定价格策略的根本因素。本项目产品的定价充分考虑生产成本及利润指标的要求及项目企业打开市场的需要。由于本项目生产周期长，从而使投入成本同期低于其他同类产品，加之X县的天然生态环境优势，从而形成了本项目产品的价格优势明显，这种优势将成为产品及企业占领市场的先机。由于价格与产品的形象及定位密切相关，在此将着重参考消费者对满足在物质上或感情上的渴求而非实际需要付出的代价，而以“高质量的中价产品”概念实施特色性营销，即针对目标消费者，采取高质量中等售价的策略来满足其消费心理。本项目参考目前梅花鹿养殖企业的成功销售方案，公司利用“三大”53 [键入文字]价格策略进行本项目产品的市场营销，即梅花鹿产品市场需求空间大、农户利润空间大、终端商利润空间也大的优势，在合法经营条件下，不影响农户和终端商利益也基本不提高终端销售价的前提下,实行梅花鹿驯养繁殖及产业化开发生产，强力促销，撇开其它中低端价位产品的自然销售体系。3.3.5推广策略以项目产品已有的销售渠道为起点，选择西安市及周边城市各大有经营权的商场、药厂、酒店及科研机构为主，以点及面，通过多种方式打开市场。突出梅花鹿营养价值及药用价值品牌宣传，加强梅花鹿成活率、驯化繁殖及产品加工的开发力度和保护力度，力争在5-7年左右使产品在目标市场中占有绝大多数市场份额。（1）利用已有的基础，建立销售网络，扩大养殖技术队伍及销售队伍，初期阶段以本地区及周边城市为目标，为各大型酒店、商场及药厂提供货源。（2）积极与梅花鹿养殖企业及养鹿协会合作，利用其完善的销售渠道及信息服务平台为产品提供发展空间。（3）可在重点地区进行产品展示、为用户免费提供咨询和实施方案，为客户提供参观区，举办免费梅花鹿保护及养殖知识讲座。（4）参加梅花鹿保护与发展行业协会及鹿产品开发展销会，参加梅花鹿养殖与产品加工技术交流会，扩大影响。53 [键入文字]3.4市场风险分析3.4.1产品市场风险因素分析随着中国养鹿水平的不断提高以及市场行情的波动，在养鹿生产中抓好小鹿、种鹿及出栏鹿的生产是决定养鹿经济效益的关键。在鹿产品加工中加大科研开发力度、严控产品质量、建立营销渠道、形成品牌优势是决定性因素。3.4.2防范和降低风险对策严格分阶段饲养，缩短母鹿的空怀期，合理营养，做好消毒工作、强化免疫工作，预防疾病，调整优化母鹿群结构、缩短经产母鹿的繁殖周期等提高母鹿生产效率，实现母鹿的年产数及成活率的提高。53 第四章建设地址和建设条件4.1建设地址本项目梅花鹿繁育及养殖建设地点拟选于X县青山、富水、试马、金丝峡、十里坪、赵川、魏家台等七个重点镇为核心，发展梅花鹿规模养殖。4.2区域概况4.2.1地理位置X地处陕豫鄂三省八县结合部，介于东经110°24′06″～111°01′54″，北纬33°05′48″～33°44′41″*之间。东与河南省西峡、淅川毗邻，南与湖北省郧县、郧西交界，西与本市山阳、丹凤相连，北与河南省卢氏接壤。历来是陕西东南门户，出陕入豫达楚咽喉要道。县境南北长72.1千米，东西宽58.4千米，幅员2313.8平方千米*。现辖5个乡、11个镇、164个村委会、3个居民委员会。总户数80127户，乡村户数54480户；总人口23.95万人，常住人口22.1万人，乡村人口18.17万人，每平方千米96人。汉族占总人口99.91%，另有回、满、壮、蒙古等16个少数民族。X53 因地处商山东南而得名。夏属梁州地域。商属商邑，是契的封地。周属上洛地。战国初期属楚治，张仪使楚后归属秦国。秦统一中国后，属内史郡之商县。西汉，属弘农郡之商县；东汉，属京兆之商县。三国，属曹魏京兆之商县。北魏初期属苌和郡管辖，景明元年（500年）设南商县。隋废南商县，归商县之层峰驿。唐、宋两代属山南东道商州管辖；元开省制，属陕西行中书省奉元路商州管辖。明洪武初年（公元1368年）降商州为县，属商县辖。明成化十三年（1477）复升商县为州，析商州之东南设X县。清雍正三年（1725年）升商州为直隶州，属商州管辖。民国二年（1913年）废州府，存县道，隶属汉中道。民国二十四年（1935年）于商县设第四专员公署督察区，X县为直辖6县之一。新中国成立后，历属商洛专区、商洛地区、商洛市管辖。县治设于城关镇，距商洛市120千米，距省会西安260千米。4.2.2气候条件X地处秦岭东段南麓，属长江流域汉江水系丹江中游地区。坐标介于东经110°24"-111°01"之间，北纬33°06"-33°44"之间。北依蟒岭与河南省卢氏县接壤；南障郧西大梁与湖北省郧县、郧西县为邻；东界界牌与河南省西峡县相望；西至冀家湾与本省丹凤县毗连。南北长72公里，东西宽58公里，总面积2300.74平方公里。X县X县是一块结构复杂，以低山、丘陵为主体的山区。境内地势西南部和北部较高，东南部和中部较低，千米以下的低山、丘陵占总53 面积的77%。丹江自西向东横贯县境中部，把全县分为丹南、丹北两部分。岭谷相间，地势起伏，相差悬殊，相对高差最大值在1840.6米。X县地处中纬度偏南地带，北部和西北部属暖温带气候区，占49.3%，中部和南部属于北亚热带气候区，占50.7%。由于北有秦岭天然屏障，阻挡寒潮不易侵入，致使气候温暖，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑。年平均温度14.0℃，年极端最高温为40.5℃；极端最低气温为零下2.1℃。与月平均气温的年内变化规律相同，7月最热，元月最冷。年平均降水量803.2毫米，1日最大降水量152.4毫米，降水主要集中在7月、8月、9月，以7月为最多，年平均相对湿度为68%，年平均风速1.7米/秒（相当于1级风力），年平均日照时数1973.5小时，占应照时数的45%，无霜期216天，大陆性季风气候明显，四季分明。由于复杂的地质构造、外应力的影响和人类活动等原因，境内地形复杂，差异较大，大致以丹江为界，丹北是蟒岭的东延部分，山势多西北向东南走向，地势由高趋低，主要由石英片岩、石英岩等变质杂岩组成，山体浑圆，冈峦起伏、尤其是西界公路以南地区，山体排列松散，河谷开阔，但植被较差。丹江以南是由结晶灰岩、板岩、千枚岩、石英片岩、大理石岩、变砂岩组成的新开岭山地，山势多由西向东，地势西高东低，山形陡峭，河谷深切，多溶洞山泉，山上植被葱郁。53 X地处秦岭以南的北亚热带气候，独特的地理位置造就着X独特的气候、植被、土壤资源。X四季分明，气候宜人，自然风光旖旎，有长江三级支流丹江的过境，使这里蕴藏有丰富的水力资源。（南水北调重点区域）。4.2.3地形地貌X属东秦岭地区山岳地形，地貌呈掌状扇形自西北向东南延展。秦岭、蟒岭、新开岭、郧西大梁为四大天然屏障。丹江自西向东横穿县境中部，为境内南、北天然分界线。北部及西南部较高，中部和东南部较低，形成河谷丘陵、低山、中山区三类地貌单元。海拔最高点为清油河镇峡联村琉璃庙（2057.9米），最低点为白浪镇月亮湾村丹江河谷（216米),平均海拔779米，县城海拔687米*。4.2.4农业概况该县调整农业产业结构，转变生产经营理念和经济增长方式。发展壮大“茶、X县畜、果、油、药”五大优势主导产业，开发加工蔬菜、薯类、杂粮、中药材等土特产品，在规范已建12个农民专业经济合作组织的基础上，今年新增富水王家庄蔬菜协会、以五味子为主的中药材协会和富水街农机协会，引导农民开拓西安、南阳、十堰等大中城市农产品销售市场。培育壮大农产品加工龙头企业,延伸农业产业链，目前全县已有4家农业企业53 被市上认定为龙头企业,县酒精厂也正处于申报中。加大农业科技培训，开展科技入户活动，为农民提供信息服务，培育增产增收示范点和基地。加强种子、农药等农资市场监管，保障农民消费者权益。完善二轮土地承包合同，兑现各项惠农政策，减轻农民负担，维护农村稳定。争取和实施土地开发、小流域治理等农业项目，改善基础设施，通过实施"种子工程"、"沃土工程"，大力推广良种间套、地膜覆盖、配方施肥、管泵喷灌、病虫害综合防治等增产措施，提高粮食综合生产能力，巩固农业基础地位。53 第五章项目建设方案5.1建设任务和规模5.1.1主要建设任务5.1.1.1建设1个500只梅花鹿种鹿繁育场种鹿选择：根据项目单位的实际生产水平、技术贮备等客观条件，同时结合项目产品的市场定位，本项目拟采用梅花鹿作为繁育体系的祖代。基础母鹿：本项目拟年出栏500只优质种鹿，基础母鹿存栏量为500只。繁育方式：本项目采用纯种繁育体系繁殖优质种鹿。基础工程：建配种鹿舍5000平方米、料库及饲料加工房2000平方米、办公房1000平方米、青贮窖1000平方米、种植饲草500亩，完善相关附属工程，实行全进全出制饲养管理。设置自动饮水器和自动料槽。5.1.1.2建设50个存栏百只公梅花鹿养殖场梅花鹿选择：根据项目单位的实际生产水平、技术贮备等客观条件，同时结合项目产品的市场定位，本项目拟采用3-5岁成年公鹿进行养殖，以获取鹿茸。养殖规模：53 本项目拟年建50个存栏100只优质公鹿养殖场，基础鹿存栏量为5000只。养殖方式：本项目采用标准化养殖，获取优质鹿茸。基础工程：新建鹿舍50000平方米、料库及饲料加工房10000平方米、办公房10000平方米、青贮窖10000平方米、种植饲草10000亩、引进成年公鹿5000只，完善相关附属工程，实行全进全出制饲养管理。设置自动饮水器和自动料槽。5.1.2建设规模本项目的种母鹿存栏量为500只（采用人工授精技术），优质公鹿为5000只，辐射带动当地农户1000户，全县存栏梅花鹿达到10000头，年产鹿茸达到50000公斤。5.2建设规划和布局本项目分种鹿繁育和公鹿养殖两个部分，同时进行。种鹿繁育场：在X县建成种鹿繁殖培育示范基地。场区的总图布置，根据饲养要求，结合场地的地形、地势、交通运输条件进行合理布局，做到功能分区合理，物流运输通畅，建（构）筑物布置紧凑，减少占地面积，做到既有利于生产又方便管理。鹿场建筑设施应按管理区、生产区和隔离区三个功能区分区布置，各功能区之间界限分明，联系方便。管理区应位于生产区主风向的上风向及地势较高处，隔离区应位于场区主风向的下风向及地势较低处。管理区内包括工作人员的生活设施、鹿53 场办公设施、与外界接触密切的生产辅助设施（饲料库、车库等）；生产区内主要包括种公鹿舍、母鹿舍、产房、保育舍、生长舍、及有关生产辅助设施；隔离区包括兽医室、隔离鹿舍、粪便污水处理设施。在生产区的入口处，应设专门的消毒间或消毒池，以便进入生产区的人员和车辆进行严格的消毒。鹿场与外界应有专门道路相连通。成年公鹿养殖场：以富水、试马、金丝峡、十里坪、赵川、魏家台、青山7个重点镇为核心，新建50个年存栏100只成年公鹿的规模养鹿场。5.3生产技术方案及工艺流程5.3.1品种介绍：梅花鹿怕热不怕冷，适宜温度8℃-25℃。温度升高时，即躲在鹿房或树荫下，气温下降到-5℃～－10℃时，仍能自由活动，并不影响其采食。喜雨雪，爱清洁。胆小怕惊，喜过群居生活。仔鹿成活率高，生长发育迅速，一年后，公鹿可达50公斤以上。性成熟早，公母鹿1.5岁可配种，3岁～4岁繁殖力最强。争强好动，感觉灵敏。在配种季节，公母鹿间常互相角斗，争胜好强，如不及时赶开，会造成死亡。公鹿每年2月-7月长鹿茸时，则变得温顺，行动小心。鹿的嗅觉、听觉、视觉发达，感觉灵敏，遇到突然声响及意外情况常出现“炸群”。5.3.2工艺流程53 选择茸大、生长快、质量好的鹿作种鹿。梅花鹿1.5岁开始性成熟，2岁半-3岁配种较好。母鹿9月-10月发情，发情时兴奋不安，眼角流粘液，气味异常，常“吱吱”鸣叫，阴部粘液增多，喜接近公鹿。发情配种时，要防止公鹿角斗，最好采取小群配种方式，以4头-5头母鹿、1头鹿为一小群，到一定时间换小群中的公鹿，这样容易准胎。5.3.3工艺简述（1）公鹿1月—3月下旬为长茸初期，4月-8月为长茸期，8月下旬-11月中旬为配种期，11月下旬-1月中旬为恢复期。在长茸期、恢复期和配种期日喂量掌握在3公斤-4公斤，其中精料1公斤-1.5公斤，多汁饲料1公斤-1.5公斤，青粗饲料2公斤-3公斤，每日喂2次。配种期适当多给些多汁青绿饲料。长茸期日喂量7公斤-8公斤，其中精料2公斤-3公斤，多汁饲料2公斤-3公斤，青粗饲料3公斤-4公斤，每日2次-3次。（2）母鹿怀孕期要供给营养充足的饲料，后期多给体积小、质优、适口性强的饲料，日喂量3.2公斤-4.5公斤，其中精料1公斤-1.5公斤，多汁饲料1公斤，青粗饲料1公斤-1.2公斤。分娩后，哺乳期饲料要含丰富的蛋白质、维生素和矿物质。日喂料5.7公斤-7.5公斤，其中精料1.2公斤-1.5公斤，多汁饲料1.2公斤-2公斤，青粗饲料3公斤-4公斤，并有充足的石粉和食盐，精料日喂2次-3次，53 青粗饲料可让其自由采食。鹿舍要清洁、安静，不要惊吓和强行驱赶怀孕母鹿，以防生病和流产。仔鹿产下后，应将其身上粘液擦干，使其尽快吃上初乳，然后编好耳号。仔鹿哺乳期可自然哺乳，也可人工哺乳。人工哺乳必须让仔鹿吃上初乳。日喂量2.5公斤-4公斤，其中精料1公斤-1.5公斤，多汁饲料0.5公斤，青粗饲料1公斤-2公斤，并有适量石粉和食盐。有条件的可组织放牧，公母分群管理，以防早配。5.4项目建设标准和具体建设内容项目结合X县实际情况，采用公司带农户的形式，在农村推广优良品种鹿的饲养，并向农户培训养殖专业知识，提高科技入户率，提高养鹿的效率和效益。5.4.1建设标准种鹿场的建设规模应符合国家制定的鹿的良种繁育体系总体规划布局要求和鹿的品种繁育体系结构需要，并符合周边地区种鹿市场需求量及社会经济发展状况。5.4.2具体建设内容5.4.2.1土建表5-1主要建设任务一览表序号工程类别工程（车间）名称规模备注生产区种鹿舍3000m2新建配种舍1000m2新建分娩舍500m2新建养殖舍10000新建保育舍500m2新建生产辅隔离舍300m2新建53 助区青贮窖1000m³新建兽医室40m2新建处理场50m2新建变电室30m2新建化粪池500m3新建污水处理站40m2新建管理、生活区综合办公室1000m2新建公共用房2000m2新建饲料库6000m2新建围墙12000m新建道路3000m新建5.4.2.2项目建设主要设备表5-2主要设备表序号名称单位数量备注1食槽套1002自动饮水器套2003保温箱套204排风扇套205高压消毒清洗车台16喷雾消毒器57运送车辆18电子称鹿器台19配电设备套110锅炉台1011供水设备套1012粪便污水处理设备套1013铡草机台1114鹿茸加工设备套1015人工授精设备套216防疫设备套517电脑台2053 18投影仪台1 5.4.2.3科技措施本项目技术依托单位是西北农林科技大学、长春市佳盛麟鹿业科技有限公司。鹿场采用先进的科学技术和连续均衡的繁殖生产工艺，进行高密度、高效益的繁殖生产，推广优良新品种。5.4.2.4其他供电：　场区配线采用电线敷设，也采用导线穿铁管沿地暗敷设，将根据各部门具体情况决定，电线、电缆以铜芯为主。消防：所有建筑物的平面布置要符合防火间距的要求，新建建筑物耐火等级为丙级，各建筑均设安全出口，并保证一定的安全疏散距离，各建构筑物间的距离要满足规范的要求。采用生产、生活、消防合一的给水系统。室内按《建筑灭火器配制要求》GBJl40—90的要求设消火栓、敷设消防管网、配制灭火器材等。厂区内消防栓、消防管网，消防水泵等也必须满足消防要求。535.5项目实施进度2016年1-3月可行性研究编制及报批。2016年4月项目初步设计及施工图设计。2016年5月-2016年6月土建施工和设备的安装调试。53 2016年7月设备和种鹿的选择与定购。2016年8月原辅材料采购及人员培训。2016年9月项目全面投入生产表5-3项目建设进度计划表序号项目20161234567891011121编制项目可研及报批ΔΔΔ2项目初步设计及施工图设计Δ3土建施工和设备的安装调试ΔΔ4设备和种鹿的选择与定购Δ5原辅材料采购及人员培训Δ6项目投入生产Δ5353 第六章投资概算与资金来源6.1投资概算依据6.1.1建筑工程费：参考项目所在地造价水平及“陕西省建筑安装费用估算定额”估算。6.1.2设备价格：参照有关设备厂家报价及市场价格估算。6.1.3安装工程费：根据设备价的5%、10%估算。6.1.4基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和的10%估算。6.2投资概算6.2.1建设投资项目总投资9700万元，其中：申请省级专项资金200万元、地方配套资金500万元、项目自筹9000万元。6.2.2流动资金流动资金1100万元。详见附表3《流动资金估算表》。6.2.3资金明细新建标准化鹿舍投资：1250万元料库及饲料用房投资：280万元新建办公用房投资：550万元新建青贮窖投资：880万元种植饲草投资：210万元53 梅花鹿引进投资：6130万元根据以上估算，本项目总投资9700万元。6.3资金来源6.3.1申请省级专项资金200万元6.3.2地方配套资金地方财政拟配套资金500万元。6.3.3其他资金及来源各项目单位自筹9700万元（含银行贷款部分）。6.4资金使用和管理6.4.1自筹资金使用与管理6.4.1.1自筹资金的使用和管理自筹资金资金将主要用于固定资产投资和种鹿的引进。为保证项目的顺利实施，本项目将严格执行农业综合开发资金管理规定，建立专门账户，独立建账，设专人进行资金管理，专款专用，不得挪用。6.4.1.2专项资金使用和管理项目资金700万元，主要用于种鹿及成年公鹿的引进、标准化鹿场建设两个环节。建设项目补助环节建设内容补助标准合计（万元）新建1个种鹿场引进种母鹿500头2000元/头100新建标准化种鹿舍5000㎡200元/㎡100新建10个养殖场引进成年公鹿5000头800元/头400新建标准化鹿舍50000㎡200元/㎡100合计70053 严格执行农业综合开发资金管理规定，建立专门账户，独立建账，设专人进行资金管理，先建后补、专款专用，不得挪用。6.4.2其它其它资金主要用于技术培训，科技人员补助，可研编制费，勘察设计费，项目前工作费，环保投资。53 第七章财务评价7.1财务评价依据7.1.1项目计算期为12年，其中：建设期1年，投产期1年；7.1.2根据国家现行《企业财务制度》的规定估算；7.1.3根据国务院令[1993]第134号《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定估算；7.1.4其他相关取费根据行业规定估算。7.2销售收入、销售税金及附加估算7.2.1销售收入产品售价根据生产厂家提供市场价格（含税价）估算。项目在计算期第二年生产负荷率为80%，第三年及以后各年生产负荷率为100%。7.2.2销售税金及附加根据国家相关税法规定，本项目不征收增值税。详见附表7-1“产品销售收入和销售税金及附加估算表”7.3总成本及经营成本估算7.3.1项目总成本估算7.3.1.1原材料、燃料动力，项目所需原辅材料、动力及燃料根据项目生产规模选取，根据当地市场价格（含税价）估算。年外购原材料、燃料动力为117.607万元。7.3.1.2工资及福利53 ，职工年工资总额为165.56万元。福利费按工资总额的14%计取。正常年工资及福利费188.738万元。7.3.1.3折旧，建构筑物折旧年限按20年，残值率为5%；机器设备折旧年限按10年，残值率按5%计；均采用平均年限法估算。年折旧额为5.783万元。7.3.1.4摊销，递延资产摊销年限按5年，年摊销额3.664万元。7.3.1.5修理费，年提取修理费为5.098万元。7.3.1.6其他费用估算，年其他费用3.413万元，包括车间管理费，企业管理费及销售费用。经估算，项目年平均总成本费用为324.303万元。7.3.2项目经营成本估算详见附表5“总成本费用估算表”。7.4财务效益分析7.4.1盈利能力分析经项目投资现金流量表分析：财务内部收益率：所得税前27.14%，所得税后19.08%。财务净现值（NPV=7%）：所得税前119.502万元，所得税后66.251万元。投资回收期（含建设期）：所得税前4.68年，所得税后5.88年。总投资收益率23.20%，项目资本金净利润率26.71%。7.4.2清偿能力分析本项目可供还款的资金来源：未分配利润、年折旧费及摊销费。借款偿还期3.48年（含建设期）。通过对财务计划现金流量表的分析可以看出该项目除可以做到资金收支平衡外，还有较大盈余，显示出其财务状况良好，可以保证项目在投产期及今后运营过程中的资金需求。该项目具有很强的偿债能力。53 7.5不确定性分析7.5.1盈亏平衡分析本项目盈亏平衡点为：即：在实际生产能力达到设计能力的38.25%时，项目就可保证不亏损，说明项目风险小，具有很强的抗风险能力。详见盈亏平衡图。图8-1盈亏平衡图7.5.2敏感性分析考虑项目实施过程中会有一些因素的变化对项目的效益有不利的影响，根据项目的具体情况，对项目的销售价格、建设投资、经营成本在-10～10之间变动时，对全部投资财务内部收益率（税后）的影响进行敏感性分析。表7-2敏感分析表53 序号不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点(%)　基本方案　19.081销售价格-10%7.745.95-10.622经营成本10%10.05-4.7313.193建设投资10%17.31-0.93127.81图7-2敏感分析图53通过上面的单因素敏感性分析，可以看出销售价格对企业经济效益反应最敏感，其次是原材料成本，固定资产投资影响不明显。为减小项目的风险性，须保证产品质量，注意品种变化，随时掌握市场信息，同时注意节约成本消耗，保证企业的经济效益。53 7.6财务评价结论从以上财务评价指标看，净现值大于零、内部收益率高于行业基准收益率，投资回收期低于行业基准投资回收期，反映了项目具有良好的投资效果，不确定性分析表明了项目抗风险能力较强，因此，该项目在财务上是可行的。5353 第八章环境影响评价8.1环境影响本项目属牧业特种养殖项目， 在养殖过程中，会有生产和生活等污染物。畜牧业的污染主要来自于鹿的粪、尿和臭气以及动物机体内有害物质的残留，锅炉的烟尘，炉渣，机械设备会产生一些噪音等。由于规模养殖带来的环境污染问题日益突出，为从根本上治理畜牧业的污染问题，保证畜牧业的可持续发展，企业必须严格按要求综合治理。8.2环境保护与治理措施8.2.1设计采用的排放标准⑴、《地下水质量标准》（GB14848－93）；⑵、《污水综合排放标准》（GB8978－1996）；⑶、《锅炉大气污染物排放标准》（GBl2371—91）；⑷、《粪便无害化卫生标准》（GB7959）。8.2.2污染物治理措施(1)粪尿：新建鹿场必须厂址周边的其它企业同步建设相应的粪便和污水处理设施。在设计上圈舍地面3%坡度，配以漏缝地板，鹿粪每日及时清理后，送至堆粪场，尿流至化粪池。生产工艺上采用固液分离，降低污水量及粪便含水量，经发酵后熟化处理后，完全符合53 《粪便无公害化卫生标准》的规定，成为优质的有机肥料出售，返回农田。场区空气污染物质含量不超过GB14554的规定的排放标准。为减少有害气体的产生，搞好场区绿化，种植隔离林带，因大部分绿色植物有杀菌能力，可以减轻空气污染，净化场区空气。鹿粪中的微生物、寄生虫、重金属、磷等是主要污染物质。饲料采用科学配方，严格按营养标准，矿物质的添加不超标，不利用高铜、高锌等促生长剂；蛋白质营养按氨基酸平衡理论配制，以提高其利用率；添加植酸酶提高植物原料中磷的有效利用率，减少排泄量，以降低污染。为防止鲜粪中的微生物、寄生虫对土壤造成污染，粪便将在储粪场经发酵处理后再利用。(2)煤渣和烟尘：锅炉烟道除尘采用CET高效脱硫除尘器，对周围环境影响不大。锅炉排放的废渣可供砖厂制砖或市政部门铺路。(3)噪声:拟采用隔声和吸声相结合的综合治理措施，使车间内噪声控制在80分贝以下，对外部环境无影响。8.3评价与审批该项目在生产过程中，根据国家环保要求，实行产前、产中、产后全程跟踪和治理污染，技术上有保证，有专人负责，专门进行记录和检测，环保部门同意该项目实施。53 第九章产业化经营与农民增收效果评价9.1农业产业化经营9.1.1壮大主导产业，促进结构调整陕西省X县虽然具备着得天独厚的自然条件，但同样面临着更为迫切的“三农”问题，由于陕西省是农业省，农业人口所占整个人口的比例很大，约占总人口构成的50％以上，农民收入难以提高，直接影响到农村消费，消费的减少又影响到了内需，内需的不旺则影响到整个陕西省的经济发展速度。因此，作为农业大省利用国家推出的扶持政策，在稳定发展农村主导产业的前提下，适时调整产业结构，扩大效益好、见效快、能提高农民收入的产业在农业中的比重，实现农业产业结构优化和产品质量升级，已成为河南解决“三农”问题，全面建设小康社会的关键。梅花鹿养殖产业是畜牧业特种养殖业的龙头，只有养殖场种鹿的品质提高了，商品鹿的质量才能提高，X县种鹿繁殖场的兴建对进促进当地养殖业及农产品加工的发展将起到积极的作用。在满足市场需求的同时还可提高广大农户经济效益、增加地方税收，经济效益、社会效益均较为明显。9.1.2完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业本项目通过种鹿繁殖及农户梅花鹿养殖，一方面可使示范基地农户与鹿场53 形成利益共享，风险共担的经济共同体，有利于鹿场带领农民进入市场，由分散经营形成有组织的规模化经营、专业化生产；以市场为导向，进行农业生产，有利于促进农业种植结构的调整，从而加快农业产业化步伐，促进地方经济的发展。通过农产品加工的产、加、销、服紧密地联系在一起，而“产”和“加”则是这些环节中最为重要的环节，有利于促进项目区农产品产、加、销、服各环节的进步和发展。9.1.3辐射带动能力围绕种鹿繁育和梅花鹿养殖，不但能给鹿场带来丰厚的利润，同时也能带动种植业、养殖业以及其它相关行业的发展，此项目建成后不但能带动X县农业以及相关行业经济的发展，对整个商洛市的新农村建设也将起到很大的辐射和带动作用。通过本项目实施，项目区的农民将在鹿场的带领下进入市场，根据市场需求，有机的组织起来，从而使梅花鹿的养殖、销售形成了规模化经营、公司化运作，大大提高了农业生产的市场化、组织化程度。通过这个项目进行种鹿繁育，年出栏优良品种种鹿500头。辐射带动周边养鹿户1000户，存栏梅花鹿1万头，年增加农民收入500万元。9.2农民增收农业增效评价项目的建设区为X县，辐射区域包括X53 县及商洛市全境，同时，还对周边地区的养鹿户起到示范带动作用。养殖一只鹿的纯收入可达3000元。9.3其它影响评价技术贡献：项目的建设，可推动人工授精推广，使传统养殖向现代养殖转化，提高农业养殖的技术含量。产品贡献：推广绿色养鹿，由于农产品质量好、品质高，无污染，为广大消费者提供了可放心食用的优质鹿产品及其他农副产品。就业贡献：本项目的实施可以带动养殖户1000户，可转移1000多农民工就业问题，并可带动整个城镇经济的共同发展。由于项目可使农民增收并能带动就业，所以项目区农户对项目的建设积极性高。5353 第十章项目组织与管理10.1组织机构与职能划分为了加强项目建设资金管理，保证项目按时完成，项目成立X县梅花鹿养殖领导小组，具体由畜牧兽医中心实施，下设项目规划、技术服务、项目实施、考核验收四个组10.1.1组织管理机构X县梅花鹿养殖项目领导小组项目实施技术服务项目规划考核验收10.1.2工作制度全年计划工作日为365天，每天工作8小时。10.1.3劳动定员本项目定员为12人，项目所需人员为县畜牧兽医中心工作人员。53 表10-1劳动定员表序号名称人数1项目规划组42技术服务组43项目实施组44考核验收组4合计1210.1.4人员培训及劳动制度10.1.4.1人员培训该项目建成后，对养殖场户必须进行分批、分项、定期和不定期培训，每年的培训课时不低于40小时。培训内容包括：梅花鹿养殖基础知识、饲料配比、普通病防治等。10.2项目经营管理模式项目投产后，在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化。经营管理采取定额承包方式。并通过定额承包，实行奖优罚劣，调动全体人员生产积极性，并通过加强企业经营管理，充分发挥项目的示范带动作用。10.3经营管理措施10.3.1工程管理项目建设工程由鹿场53 设立的项目筹建组负责。工程建设管理，实行工程建设管理承包，场（厂）房建设、道路建设、供电工程均由项目考核验收组负责。10.3.2财务管理项目建设资金由鹿场统一管理，项目补助资金由县畜牧兽医中心负责兑现。审计、财政部门负责对资金使用情况的检查、审核。资金实行月报年审，定期检查和审核。10.3.3销售管理鹿场根据重点产品的市场份额，划分销售区域，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。建立销售量和回款额与个人收入挂钩的激励与制约机制。10.4技术培训根据项目区的特点，在各生产季节都有不同的生产管理方式和措施，因此，项目建设必须重点抓好技术培训工作，通过广泛开展技术培训，使示范户饲养技术更加完善。大力开展群众性农民技术培训，聘用的专业技术人员都是多年从事鹿场养殖技术推广的科研人员，具有丰富的实践经验和较高技术水平。请他们为农民举办技术班，必定受到广大农民热烈欢迎。10.5劳动保护与安全卫生10.5.1劳动保护措施53 劳动保护本着积极改善工人的劳动条件，减少职业危害，保证职工在生产过程中的人身安全和身体健康等原则，采取如下措施：减少工人的劳动强度，对生产过程中货物搬运采用机械运输；对传动设备设置安全保护罩，电器设备外壳采取保护性接地；对噪声大的设备采取消音装置，使噪声降于标准分贝以下；车间内按规定设置合理的消防设备。10.5.2安全卫生现代化饲养场对卫生防疫要求是十分严格的，本项目采取如下措施，以达到场内卫生防疫要求。(1)场界划分明确，四周修建较高的围墙或坚固的防疫沟，以防止场外人员和其他动物进入场区，在防疫沟内放水，更加有效地切断外界的污染因素，在场内各区间也应设较小的防疫沟或围墙，也可栽植隔离林带。在饲养场大门及各区域和各排饲养舍53入口处，设消毒设施，如车辆消毒池，脚踏消毒槽，喷雾消毒室，更衣换鞋间等。(2)认真贯彻预防为主，防治结合的方针，做好封闭饲养，防止外界污染，严禁一切外来人员入场。按防疫程序定期进种疫苗免疫接种，场区道路每月用2—3%火碱消毒1—2次，饲养舍内每周用火碱消毒1---2次。5353 第十一章结论与建议11.1可行性研究结论11.1.1该项目符合国家农业产业政策和地方发展规划，充分利用当地资源优势，得到了当地政府的大力支持，养鹿农户参与积极性高，项目建设外部环境好。11.1.2X县梅花鹿驯养繁殖及鹿产品加工项目是农业产业化重点龙头企业的重点发展对象。鹿场的产品在国内外将占有较高市场份额，项目产品市场销售基础好。11.1.3随着畜产品市场的短缺，我国优质种鹿在国内市场呈现高升之势，种鹿市场前景好。11.1.4项目建设，可大范围带动农民养鹿增收，增收幅度大，能调动农户养鹿的积极性，对于带动贫困地区经济增长、财政增收，都将做出积极的贡献，社会效益和经济效益明显。11.1.5该项目建设的种鹿养殖场，满足环保部门的环境评价，项目对废弃物、污水、噪声、恶臭等污染物的处理措施合理得当，能有效控制环境污染。综上所述，该项目的建设，有利于进一步壮大X县和商洛市的畜牧业，有效促进当地农业产业结构调整，加快农村经济发展。项目建设是必要的。项目符合国家产业政策，种鹿市场前景好，53 有良好的经济效益和社会效益。11.2问题与建议11.2.1种群问题：种鹿场发展过程中会存在品种问题，进而影响鹿的质量性状和数量性状。11.2.2管理问题：随着鹿场的发展壮大，管理问题可能会成为制约鹿场发展的大问题。11.2.3资金问题：由于本项目投资额较大，鹿场全部自筹有困难。11.2.4建议加大科技投入，优化种群结构，繁育改良体系，做好选种工作，培育适合当地养殖的优势品种，提高鹿产品品质和养殖效益。11.2.5建议项目建设单位因发展较快，规模不断扩大，实施本项目后，更应加强管理人才与技术人才的培养与引进工作，确保管理和技术能力跟得上，项目建设单位应予以高度重视。11.2.6建议项目建设所需资金，除企业自筹外，还需通过财政投资筹措，资金到位情况对项目实施进程将产生较大影响。国家扶贫资金的扶持，对本项目的如期建设并成功实施也非常关键，建议国家扶贫部门对本项目的建设给予大力支持，确保项目顺利实施。55'