某县经济开发区（某科技园区）基础设施建设项目可行性研究报告 20页

'某经济开发区（某科技园区）科技园区可行性研究报告总论1.1项目背景1.1.1项目名称某县经济开发区（某科技园区）基础设施建设项目。1.1.2承办单位概况本项目的承办单位为某经济开发区科技园区建设开发有限公司。该公司经某县人民政府批准，由某经济开发区投资成立的一家国有独资有限公司。公司成立于2007年7月，注册资本5000万元，经营范围包括土地开发、房屋开发；机械设备、厂房租赁；普通货物仓储等，主要工作为某经济开发区科技园区建设的组织实施和建成后园区的管理。1.1.3报告编写依据1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；2、《某县域总体规划（2004-2020）》；3、《某镇总体规划（调整）（2003-2020）》；4、《某经济开发区（某科技园区）控制性详细规划》；5、其他相关设计标准和规范；6、委托方提供的相关基础资料。1.2项目概况1.2.1拟建地点项目所在地为某镇昌国盐场西部地块，位于某县某镇北部，距县中心城区约20公里，距某中心约10公里，距昌国生活组团约3公里，基地北至海塘，西至沿海南线，南至规划东西向道路，东至规划南北向道路。规划总用地面积249.89公顷。1.2.2建设规模及内容建设规模：项目规划总用地面积249.89公顷，其中建设用地面积233.94公顷。建设内容：某经济开发区（某科技园区）地块“八通一平”基础设施建设。主要建设内容包括场地平整、河道改造，道路、绿化、水、电、通讯等建设工程。1.2.3主要建设条件本项目建设地点位于某镇昌国盐场，区域内供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套及社会条件及技术条件均能满足建设要求。1.2.4项目建设进度本项目一期、二期工程同时进行，预计于2008年1月动工，2008年12月竣工，建设工期12个月。1.2.5项目建设投资和筹资方案该项目总投资为43079万元，资金来源为企业自有资金16079万元，银行贷款27000万元。1.2.6主要经济指标表1-1         项目主要技术经济指标序号 名称 单位 规模 备注1 总用地面积 公顷 249.89 2 建设用地面积 ㎡ 233.94 3 建设工期 月 12 一期、二期同步实施20 4 项目总投资 万元 43079 5 项目收益 万元 35477 2项目建设的背景和必要性2.1项目建设的背景2.1.1区域产业背景     经济全球化是当今世界经济发展的重要现象。在全球化浪潮中，应对全球化挑战的区域一体化发展方兴未艾，长三角、珠三角以及环渤海经济区域成为我国东部沿海应对全球化的三个重要区域共同体。在长三角区域背景日益加深的情况下，长三角各个地区的产业发展地位更加突出。环杭州湾作为浙江长三角地区的重要组成部分，是浙江省接轨上海、扩大开放的先导区域和主力区域。随着杭州湾跨海大桥的建设，长江经济带正向杭州湾即长江三角南翼转移，杭州湾带将形成新一轮发展的热点区域。环杭州湾地区具有得天独厚的资源条件，浙江省主要深水港口、航道，主要的高校以及中高级技术人才，都集中于这个区域。目前浙江省正在着力打造环杭州湾产业带，通过最新的产业发展定位与产业带的构建，更快地融入长三角区域经济一体化的发展。环杭州湾地区包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市。环杭州湾产业带基本发展的构架的形成需要产业、城市、生态、农业的协调发展，需要强化杭州城市经济圈、宁波城市经济圈和近沪经济走廊的“两圈一廊”的建设。通过环杭州湾产业带的建设，将形成以国际性的产业集群为核心，成长性的产业为补充，现代服务业为依托，具有国际竞争优势的新型产业体系，成为浙江先进国际制造业基地的核心，形成产业优势明显，布局合理，科教支撑有力，环境优良，大园区集聚的长三角的黄金产业带。从地理位置上看，某位于长三角地区的南部边缘地区，与温台及闽三角地区处于邻近位置。但长期以来，由于某远离长三角和温台及闽三角这两大经济区块的交通主轴，其区域发展的“介入机会”相对较少。而浙江沿海高速公路及杭州湾大桥和某港大桥的规划兴建将极大地改善某的交通通达性，给某带来一个全新的地缘经济格局，长三角与温台及闽三角这两大区块的“交通主轴”将从某跨境而过，从而使某经济发展的“介入机会”进一步增加，形成促使某经济快速发展的新机遇。在竞争激烈，瞬息万变的区域环境中，某县应认清形势，找准位置，抓住发展机遇，促进自身经济的发展和竞争力的提高。2.1.3某县工业发展背景改革开放二十多年来，某产业结构不断优化，2000年第三产业比重首次超过第一产业，呈现出“二、三、一”的产业格局，工业成为县域经济主体。近几年某县骨干优势企业不断成长，中小企业发展态势良好，企业群体和企业家队伍进一步壮大，合力兴工氛围浓厚，工业经济的主体地位进一步确立。逐步形成了以针织、机电、农产品加工、汽车配件为主的工业经济格局；临港型工业扎实起步，船舶修造业迅速崛起。同时某县还加大招商引资力度，有针对性地加强服务，营造政府与企业共克难关、和衷共济的氛围，增强了企业发展信心。目前某县正处于工业化中期向工业化后期过渡，迫切需要加快转型发展。走新型工业化道路是某县经济发展与改革进入新的历史时期的必然选择，工业经济是某县经济工作的重中之重，必须围绕结构优化升级，强力推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。2007年某县工业经济以产业结构优化升级和经济增长方式转变为主线，强化政策导向，明确鼓励类、限制类的产业、产品和技术目录，集中力量扶持高、尖端企业，努力引进一批规模大、水平高、效益好、带动力强的工业项目，向新型工业化道路迈进。2.2.3政策背景某县目前处于工业化加速发展时期，工业的快速发展需要土地资源的有利支撑。根据《某县域总体规划文本》（2004-2020），县域土地资源的保护与利用以严格控制非农建设占用耕地为重点，实现建设用地规模由外延增量为主转向内涵挖潜为主，加大土地整理、复垦、开发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。县域建设用地最低增长量与同期可占用耕地的差数，可通过盘活存量、土地置换等手段予以解决。某县用地政策围绕《某县域总体规划文本》和某县“十一五”发展规划，合理调整城乡居民点布局和用地结构，在土地整理、宅基地整治、低丘缓坡综合开展利用、滩涂围垦等方面进行专项规划，合理布局重点行业、重点产业、重点区域、重点工程用地。基于某镇的发展及用地条件，《某20 县域总体规划（2004-2020）》将昌国盐场作为发展备用地进行控制。根据《某县域总体规划文本》，县域产业整合与基地建设以市场需求为导向，加快工业结构优化，大力发展现代服务业，大力推进农业产业化，构筑以高新技术产业、现代制造业和代服务业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显著，重点产业形成后续发展能力，农业富有活力的产业整合体系。第二产业发展方面，重点建设某港产业区、沿某港产业区和某县经济开发区，形成高水平的产业组团与基地。2.2项目的建设必要性2.2.1该项目的建设是某县走新型工业化道路的需要“十六大”报告就已经明确指出，我国工业今后20年走新型工业化之路。所谓新型工业化道路，其要点之一是可持续发展；要点之二是注重信息化的作用，即“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得以充分发挥的新型工业化路子。”近年来某县工业经济发展在推进经济结构调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有不少差距。从深层次分析原因，一是工业经济结构性问题，2006年全国高增长产业中，基础原材料工业某为数不多，以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。二是工业经济增长方式的问题。某县大多企业依靠的仍然还是低水平的价格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。三是科技创新能力弱与劳动者素质不高的问题。创新是企业走新型工业化的核心，部分企业技术创新能力还较弱。上述问题的存在，已经成为影响某县域企业竞争力和经济效益提高的重要因素，成为调整和优化产业结构、技术结构、产品结构，构筑工业发展新优势的严重制约。为深入贯彻工业强县战略，应进一步加大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高企业核心竞争力。应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。推进开发区、产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。沿海南线是某沿海经济的主要发展轴。某县经济开发区科技园区地处某镇北部，位于沿海南线东侧，是某沿海经济带上的一个主要节点。项目建成后在产业特色上以发展电气机械及器材制造业等机电产业的零部件加工以及以信息通信、新材料等高新技术产业为主，充分利用高新科技完成产业升级，形成某高档次、成规模的特色型科技园区，促进某新型工业的发展。2.2.2该项目的建设是优化某投资环境的需要环境是影响一个地区经济发展的重要前提因素，在某种意义上，环境也是生产力。城市的发展离不开工业的推动，发展工业经济，推进工业化、城镇化进程，离不开招商引资，离不开大型工业企业的支撑，“无外不快”的观点早已为大家所认知。改善投资环境是加大招商引资力度、促进经济发展的重中之重。建立工业园区（聚集区），引导工业企业集群集聚发展，形成发展合力，延伸产业链条，有利于优化企业发展环境，是推进工业化、城镇化进程的良好举措和有效途径。某县经济开发区科技园区的建设，将加快城镇基础设施和公共设施建设,完善了城市功能,为某经济创造有利的发展硬件环境，再加上目前土地政策控制严格、工业用地紧缺的宏观环境，项目建设后将增加招商引资的吸引力。因此项目建成后将由被动招商向主动招商转变，在产业选择上注重入区企业的条件，以环境准入、规模导向和产业提升为门槛。重点在于工业产业结构的升级换代，提升城市传统产业的技术含量，有选择的接收国内外传统产业和高新技术的转移于入驻，有利于引进环保型、科技型项目，提升某的产业档次。2.2.3该项目的建设是解决某工业发展土地瓶颈制约需要工业用地紧缺，已成为中国特别是沿海发达城市可持续发展面临的尤为突出的问题。在工业用地普遍长期紧张的背景下，工业企业的发展也受到制约。随着某港大桥的新建，某经济的不断发展,以“工业强县、桥海强县、旅游富民、和谐某”的发展战略极大的推动了县内工业的发展。某镇作为某南部的中心镇，发展工业十分必要。某县人均耕地只有全国平均水平的一半，而某镇的土地资源十分有限。因此合理的利用土地成为首要条件，建设用地的增加要探索多种模式，由外延增量为主转向内涵挖潜为主，可通过盘活存量、土地置换、统筹安排各业用地等手段予以解决。根据《某县域总体规划（2004-2020）》基于某20 镇的发展及用地条件，将昌国盐场作为发展备用地进行控制。废转某昌国盐场在不占用耕地，不破坏生态环境的前提下，为工业产业提供发展空间,缓解了某工业用地紧缺，工业发展受制约的现状。2.2.4项目的建设是加快某城镇化建设的需要城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城市地域聚集、转化的过程。它的主要标志是城市数量增多、人口比重增加、城市经济比重增大及城市设施完善，整体质量提高等。工业化与城镇化是相互依存和协调推进的。工业生产的集中性和大规模是生产力发展的客观要求,必然引起资本、人口、劳动等要素不断向城镇集聚,从而推动城镇化的发展。而工业园区是工业化、城镇化主要载体。某县经济开发区科技园区的建设将改变周边地区的基础设施条件，吸引大量劳动力，包括周边村村民，为解决农村剩余劳动力就业提供条件。同时缓解近年来农村劳动力进城后对中心城区的基础设施带来的压力。项目的建设将促进某第二产业的发展，增加城市经济比重，推动城市化进程。3场址建设条件3.1自然条件3.1.1地点与地理位置某镇地处东海之滨、某半岛南端，位于东经121°48"-121°57"，北纬29°08"-29°13"，处于以上海为龙头，浙江、江苏为两翼的长江三角洲经济区，是宁波港口群的重要组成，目前为全国六大中心渔港之一。北接新桥、定塘等乡镇；西扼三门湾；南与鹤浦、高塘隔港相望；东临大目洋、猫头洋，是某县南部的区域中心。行政区域由镇本土和檀头山岛、东门岛、对面山岛、半招列岛、渔山列岛等众多岛屿组成，镇本土呈东北-西南走向，带状形态，陆上海岸线长108km，全镇陆地面积121.6k㎡（含海岛面积19k㎡）。项目所在地为某镇昌国盐场西部地块，位于某县某镇北部，距县中心城区约20公里，距某中心约10公里，距昌国生活组团约3公里，基地北至海塘，西至沿海南线，南至规划东西向道路，东至规划南北向道路。土地利用现状主要是由人工围垦而成的盐田和部分农用地，区域范围内有自然河流若干条，总用地面积249.8９公顷。详见附图1“区位图”3.1.2地形地貌某镇背山面海，大陆部分，东北属沿海丘陵地貌，城区处滨海阶地，西高东低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多为海积平原，面积约为30平方公里。地势由东北向西南倾斜，大明山主峰海拔425.2米，为最高峰。岛屿部分，多属海岛丘陵，檀头山地势高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及对面山、东门岛有小块平原，均围垦而成，总面积约1.5平方公里。3.1.3气象条件某镇属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏长春秋短。年平均气温16.2℃；多年平均降雨量为1393毫米，一年四季降雨主要集中在两个雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的台风期；沿海平均风速为5.6m/s（4级），冬季盛行偏北风，夏季多为偏南风，春秋两季风向多变。灾害性天气较多，其中台风、暴雨成灾较为频繁。台风是主要的灾害性天气之一，5-11月为台风影响季节，其中7-10月还可直接登陆某。平均每年约出现2次。暴雨大多出现在6、8、9三个月，主要由台风及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨势猛，时间短，强度大，易造成山洪爆发，农田积水内涝。3.1.4工程地质和水文1、地质某县地质构造属闽浙隆起东南沿海褶皱带，以新华系构造和纬向构造为主体构造，均以断裂为主要形迹。地层主要为侏罗系上统陆相火山岩，次为白堊系火山沉积岩，第四系地层多见于滨海平原，泥盆系—下石炭统、第三系地层亦有出露。2、水文A陆域水文某镇背山面海，自成独立水系。山丘溪涧密布，大多源短流急。境内的地表水主要有大塘港河水系，为大塘港末端，大塘港河总蓄水量为8000万立方米，1983年开通金石引河，引大塘港水入某20 港。镇域内主要河流有4条：金石引河主流长11公里；鸡鸣河主流长4.75公里；长塘河主流长6公里；坦塘河主流长1.75公里。主要特征为河流短促，水源不丰。某镇地下水分两种类型，即裂隙水和孔隙潜水，裂隙水分布在周围山区，补给水源为大气降水；孔隙水主要分布在平原区，含氟量较高，补给水源主要为大气降水，其次是裂隙水。一年内地下水径流高峰分别为4-7月（黄梅期）。7-10月（台风期），深层地下水埋深一般在60m以下。B海洋水文全年平均水温为18.7度，冬季最低为6.4度，秋季最高为28度；海洋水盐度为22.7～30.9度，某港属半封闭式海港，潮汐属非正规半日潮，潮差太大，平均潮差超过4米，是一个强潮差，港中大小潮流差异显著，平均潮流流速在1m/s左右，小潮流速约0.4m/s，历史实测最高潮位4.83米。某镇沿海水域广阔，滩涂遍布，水质肥沃，营养盐丰富，水产资源品种繁多，是多种海洋生物繁殖、索饵、生长栖息的优良场所。3.1.5防洪、防涝、防涝设施条件某县经济开发区（科技园区）位于某县某镇北部，属亚热带季风候区，四季分明，全年冬季多西北风，夏季多东南风，台风季节，最大风力可达12级以上。流域内雨量丰沛，参照某气象站资料，工程所在地多年平均降雨量1438毫米，最大年降雨量为1845毫米，降水年内分配不均，汛期降水占全年降水量的70%以上，其间多发山洪、涝灾和风暴潮。开发区现状盐场地坪高程0.80～2.50米，其它大部分面积地坪高程在2.20～3.40之间，靠近山脚地坪普遍较高，总体地坪高程走向趋势从山脚向外逐渐变低。区域内河道、池塘较多，水面面积约占平原面积的5%，能够起到一定的滞洪作用。北面已建成的20年一遇标准的昌国海塘，加固后达到50年一遇的标准，可起到抵御外海风暴潮的作用。流域内有牛山堰水库，总库容36万立方米；马盘水库，总库容10.8万立方米。因为它们库容很小，调洪能力有限。3.2公用设施条件3.2.1给水某镇现有四个水厂，某镇用水水源主要来自四个水库，分别为供水量180万立方米的三家村水库、88万立方米的利民水库、8万立方米的文昌阁水库及超过1000万立方米的大塘港水库。其中昌国片主要由小南门水库及镇北简易水厂联合供水，由金架山水库引水供给。3.2.2排水某镇区带状布局，背山面海，镇内沟河纵横，现状排水体制为雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，现有排水管道总长54.38公里。3.2.3供电某镇现有主变两台，容量为2×3.15万kVA。某110kV变电站由宁海跃龙变电站经一回路110kV供电，且有35KV出线。另外，丹城至某的110kV连线为备用线路。镇区现状电压等级为110kV/10kV。某变电站有35kV出线二回路：一路送东溪变电所，并与110kV西周变相连；一路至定山变和高塘变，基本为郊区农村使用。3.2.4通讯1、电信镇区内有电信母局一处。电信模块局四处（昌国、延昌、东门岛、金星），其中，某天门路电信母局装机容量2.4万门。2000年后，因业务发展需要，用户剧增，现电信母局设备已扩容至30480门，实装24742门。2、邮政某镇内设有邮政支局一个，邮政所3个，分别分布在昌国、新城区的渔港北路和金山路北侧。3、广播电视某镇内现有某20 广播电视一座，共拥有有线电视用户1.6万余户，调频广播用户7000余户。已形成电视、广播共缆传输，并具有卫星接受、多功能开发条件。3.3社会经济条件某镇为某县辖镇，系省历史文化名镇。镇域面积121．6平方公里。下辖76个行政村，22个居委会，有常住人口9．3万人，流动人口3万余人，是某县域南部经济、文化中心，以海洋经济为主导的旅游和港口城镇。某镇由昌国、延昌、某老城、番头新区、东门岛五个组团组成。其中四个旧城区是在原乡镇政府所在地的基础上，发展为各自为政的格局，并相对独立地集中在海湾的山岙和海岛上，经过历代建设基本上形成了一定的居住规模和完善的服务体系。而番头岙平坦的地形和广阔的腹地，使新区于西南集中成片，形成了现代化的城镇格局。某镇农渔业经济发达，具山海、港口之利，物产丰富，城郊型效益农业发展较好，种植以水稻、蔬菜、柑桔为主，全镇经济作物种植面积达2.2万亩。产业化水平不断提高，培育了名特优农产品基地4个。渔业经济发达，几年来水产品年捕捞量一直保持在28万吨左右，渔业产值维持13亿元左右，约占宁波市的40%。临港型工业特色明显。全镇现有工业企业640余家，规模以上企业达60多家，已形成水产品加工、机电制造、船舶修造、食品生产、石油化工等为主、其它为辅，门类比较齐全的工业产业结构。2006年完成工业产值61亿元，规模以上企业实现产值25.5亿元。3.4交通条件某镇城区现状道路体系为南北交通依赖性较强，以渔港路为骨架贯穿延昌组团、老城组团和新城组团。东西交通以金山路为主干，在新城组团基本上按照2000年的总规形成比较完整的方格形路网。3.4.1对外交通A对外交通主干线：由沿海南线某段和沿海高速公路某连接线构成，其中沿海南线为穿越式交通，由北向西南在某城区沿山一侧穿越，是某城区各组团对外交通主要通道。B对外交通次干线：陆岛交通东线，某港区域陆岛交通的一部分，担负着某港区域北部和岛屿的对外交通的职能。3.4.2城区交通A城区交通主干线：渔港路-兴港路，贯穿某城区大部分组团交通并兼有疏港通道的职能。B城区交通次干线：五新公路、大明河西路，辅助联系某城区大部分组团交通的职能。3.4.3区间交通A区间交通主干线：金山路、葛峙西路、望鹤路、渔港东路、皇城大道、渔村大道等，主要为组团区间交通联系。B区间交通次干线：主要解决各组团内部交通联系。3.5项目建设有利条件本区块位于沿海南线交接，距中心城区只有20公里，距某镇只10公里，作为以工业为主题的独立园区，近郊优势比较明显。1、沿海经济带上的一个主要节点本区块地处某镇北布位于沿海南线东侧，是某沿海经济带上的一个主要节点。由70年代围海造田而成，西南部为丘陵山地，整个地势南高北低。基地范围内地势平坦，用地开阔。沿海南线是某沿海经济的主要发展轴，从中心城区至某镇区串联了经济开发区（原工业示范园区）、滨海工业园区）某水产品加工园区。本地块位于轴线相对中间的位置，拥有很好的交通，且产业联系便捷。2、某镇的下一个工业重心随着某港大桥的新建，某经济的不断发展，以“工业强县，桥海兴县，旅游富民，和谐某”的发展战略极大的推动了县内工业的发展。某作为某南部的中心城镇，发展工业十分必要，而某镇的工业用地资源十分有限，合理的利用土地成为首要条件。《某县域总体规划（2004-2020）》基于某镇的发展及用地条件，将昌国盐场作为发展备用地进行控制。因此昌国盐场区块将作为接下来某镇的重要工业发展重心。20 建设方案4.1规划设计原则项目定位于融居住及相关服务设施于一体，环境优美、配套齐全的生态型工业科技园区。规划设计原则如下：1、功能组织原则。打破以往工业园区单纯注重生产功能、忽略服务功能、生态功能的布局理念，结合基地自然环境条件，合理组织功能结构。2、经济高效的原则。设计要考虑节省投资，节约用地，提高有效使用面积。考虑节约管理人力，降低维持费用，节约能源。3、协调原则。项目的建设不能单一只考虑自身，其发展必须融入到周边地区的整体布局中去，注重功能、布局、路网以及市政配套设施、生态环境等等各方面的协调。4、弹性原则。设计时在道路设置、地块划分、土地兼容性等方面保留一定的弹性，使园区发展适应不同外部环境变化的要求。4.2项目总体规划方案本项目为某经济开发区科技园区基础设施建设工程，建设范围为某昌国盐场西部地块，规划总用地249.89顷（3748.33亩），划分为A～L共12个地块，其中建设用地233.94公顷(3509.08亩)。园区总体布局可概括为“双轴串珠、连片成园”，以规划的二条道路为主要骨架，把各个地块串联起来，形成一个完整的产业园区。详见附图2“规划结构图”及附图3“地块编号图”。园区功能结构主要包括工业用地组织结构、公共服务设施用地组织结构、居住用地组织结构。详见附图4“功能分区图”。建设用地地块分类为工业用地、居住用地、公共设施用地、绿化用地、道路用地、市政公用设施用地。其它用地为水域。用地面积见表4-1“某经济开发区（某科技园区）规划用地构成表”。表4-1 某经济开发区（某科技园区）用地构成表 单位：公顷序号 用地代号 用地性质 用地面积 占建设用地比例1 R 居住用地 21.24 9.08% R2 二类居住用地 20.82 　 Rsa 幼托用地 0.42 　2 C 公共设施用地 7.39 3.16% C12 行政办公用地 0.40 　 C2 商业金融用地 6.27 　 C63 教育培训用地 0.72 　3 M 工业用地 145.55 62.22% M2 二类工业用地 145.55 　4 S 道路用地 28.70 12.27% S1 道路用地 28.45 　 S31 停车场用地 0.25 　5 U 市政公用设施用地 1.32 0.56% U12 供电用地 0.54 　 U21 公交首末战 0.25 　 U3 邮电设施用地 0.08 　 U42 垃圾中转站 0.16 　 U9 消防站 0.29 　6 G 绿地 29.74 12.71% G12 公共绿地 2.16 　 G22 防护绿地 27.58 　7  规划建设用地 233.94 100%8 E1 水域 15.95 　9  规划总用地 249.8920  　4.3工程方案4.3.1场地平整工程场地平整的目的是为了通过平整使土地更适合用途的需要。土地平整工程一般由土石方开挖、土石方回填、土石方运输和平整土地等组成。本项目区域为填海造地，地基承载力较低，场地平整工程较大，所需土石方均就近采购工程规模：土地平整总涉及面积249.89公顷，平整对象为现有道路、河道、盐田、养殖塘，总填方工程量为4011403立方米。4.3.2防洪排涝工程1、设计标准防洪标准：防洪设计标准为50年一遇设计暴雨，允许室外地坪漫溢，室内地坪不漫溢。排涝标准：排涝设计标准采用20年一遇设计暴雨，24小时暴雨24小时排出，道路不漫溢。防潮标准：防潮设计标准为50年一遇设计高潮位。2、工程措施（1）河道改造该工程系一项复杂的综合性工程，涉及到工程量大，分二期实施，近期主要修建与区域开发有相关性的主要河道，并利用现状河道进行排洪，远期可按照防洪规划进行河道布置，对现有河道按照规划开发情况进行填筑。本项目工程内容主要为开发区内围河道，河道改造采用拓宽、疏浚、开挖等措施，对现有河网水系进行整理。其中开挖城区新河道M-P；修整河道A-B；开挖河道D-A；开挖修整河道C-A。河道底宽分别为35米、30米、25米、20米、15米。河道断面型式考虑排洪的同时兼顾绿化布置，采用复合式河道断面，具体河道断面为高2.0米的直立式干砌石挡墙，2.0～2.5米高程设置一道平台，再通过1:3～1：5斜坡连接至地坪高程，平台及斜坡部分可作为防洪兼顾绿化使用。（2）海塘加固经济开发区挡潮工程为昌国海塘，原设计标准为20年一遇，本工程将其防潮标准提高到50年一遇，塘顶高程7.20米，防浪墙顶高程8.00米。塘顶路面及沿线水闸全部进行加固加高，防浪墙采用素混凝土结构；外海增加抛石，对内镇压层进行加高和保护。为了保护海塘及美化环境，对海塘内坡进行护坡和镇压层绿化。4.3.3道路交通工程1、对外交通本区块对外交通主要依靠沿海南线，向北至中心城区，再沿高速公路某连接线进入大区域高速公路网向外辐射；向南可至某镇区、宁海方向。本区块内将在沿海南线上设置二处平面交叉口，其他道路与沿海南线辅路相接。2、区域交通 园区内新建宽24米道路连接昌国隧道至某镇中心；新建宽28米道路连接区块外东南侧规划隧道至某20 镇中心；通过沿海南线东侧蛟龙公路与半边山旅游区联系；通过沿海南线西侧东西向公路经鸡鸣村与定塘镇联系。3、区内交通区内交通要求处理好沿海南线与内部道路网之间的关系，建立等级明确、布局合理、网络贯通的道路网。1、道路系统A、道路等级：区内道路分主干道、次干道、支路三级。红线宽度：沿海南线，红线宽62米（包括二侧各20米绿地），其它主干道红线宽28米，次干道红线宽24.18米，支绿红线宽12米。B、路网结构：区内结合地形采用方格网状路网，主干路系统为一横一纵，次干路为三横三纵。C、道路横断面表4-2             道路横断面形式               单位：米序号 断面符号 道路等级 道路宽度 人行道 非机动车道 机动车道 绿化隔离带 机动车道 非机动车道 人行道1 A-A 主干道 28 2.5 3.5 7 2 7 3.5 2.52 B-B 主干道次干道 24 3 3.5 11 3.5 33 C-C 次干道 18 2 3 8 3 24 D-D 支路 12 2  8  2注：B-B、C-C断面中机动车道与非机动车道采用铁栏杆或以交通标线区分。4、公交设施本区块位于某镇边缘，公交客流主要为本区内至中心城区，根据客流需要和用地布局将设置公交首末站一处，面积为0.25公顷。主次干道中设置港湾式公交停靠站，与道路工程一体化建设。5、停车场、加油站本区块内将设置停车场1个，结合公建和居住用地设置，面积为0.25公顷。加油站依托已建成的大旗头加油站，本区内不另外设置。6、交通组织本区内货流主要通过主干道汇至沿海南线向北向南运输。在交通组织方面对各级道路进行如下控制：A、严格控制在沿海南线主干线上的交叉口数量；B、地块开口设于次干路和支路上；C、各交叉路口均采用平面交叉口。道路交通系统总用地28.70公顷。4.3.4景观绿化工程1、 绿地系统绿地系统结合自然水系和规划道路进行布局，使绿地系统渗透到每个功能组团，与步行系统、景观系统、公共空间系统相结合，形成绿带、绿轴、生态公园，为整个科技园区的环境和景观质量提供保证。整个绿地系统由公园绿地和防护绿地组成。防护绿地结合规划道路和河流进行布局，在园区主干路二侧设置20米绿地，沿河设置15米、20米绿地。为保证绿地景观系统的连续性，在区内主干道两侧尽量避免设置机动车出入口，且在滨河绿地内，可设置滨河步道和一些游憩活动设施。公园绿地设置两处，一处设置于园区主入口，一处设置在居住用地和商业用地组团处。绿地总用地面积29.74公顷。2、景观系统利用滨水绿化景观系统与道路绿化系统，结合主入口公园，以及居住社区中心等景观节点构成公共活动的空间景观序列，形成科技园区景观格局。20 在园区主入口、综合服务中心、居住组团中心等公共空间设置景观节点，构成园区的公共中心和景观标志。通过开敞绿地及周边建筑群形成连续的对景和空间围合体，塑造与功能相吻合的特色空间景观。4.3.5环卫工程公厕：公厕按800－1000米服务半径，本区需要2座公厕，可结合绿地、公建用地设置，规划公厕达到二类标准以上，内部设置残疾人专用蹲位。每座公厕建筑面积60m2。垃圾中转站：在规划区K地块建设垃圾中转站1座，建筑面积1600m2。垃圾箱：设置在道路两侧，其按以下间距布置：商业街50-100米，主、次干路100-200米，支路200-400米。4.3.6供电工程1、用电量预测根据用地性质和单位面积用电量指标，预测本区块电力负荷，见表4-3。表4-3            基地用电负荷估算表用地类别 用地面积（公顷） 用电负荷指标（千瓦/公顷） 用电负荷（万千瓦）二类居住用地 21.24 130 0.276公共设施用地 7.39 300 0.222二类工业用地 145.55 200 2.911道路用地 28.70 20 0.057市政公用设施用地 1.32 200 0.026绿地 29.74 20 0.059合            计 3.551同时率以0.7计，区块内用电负荷为2.49万KW。2、电力设施根据基地用电负荷，规划远期于K地块新建110KV变电所一座。3、电源及线路布置本区块近期建设电网等级为110KV/10KV，由昌国荔港变110KV变电所供电，10KV电力线沿道路架杆敷设。规划区内10KV和380/220V线路均采用埋地方式敷设，线路长度为11730m。4.3.7供水工程1、用水量预测综合考虑本地块对外招商引资的方向以轻工、电子、机械加工业为主，对本区块用水量预测见表4-4。表4-4         基地用水负荷估算表用地类别 用地面积（公顷） 用水量指标（吨/公顷•日） 用水量（万吨/日）二类居住用地 21.24 110 0.23公共设施用地 6.39 80 0.06二类工业用地 145.55 150 2.18道路用地 28.70 20 0.06市政公用设施用地 1.32 25 0.00绿地 29.74 10 0.03合      计 2.56本区块内最高日用水量为2.56万吨/日，日变化系数以1.5计，平均日用水量1.71万吨/日。2、供水管网某镇缺水较严重，规划近期由某20 水厂供给，供水管线由规划区以西沿沿海南线宽约80厘米的丹石供水管接入。远期在基地以南新建规模为5万吨水厂一座，由溪口水库和大塘港引水，在条件许可时分质供水，将溪口水库引入的水作为生活用水，大塘港引入的水作为工业用水。园区供水主干管道管径为DN300-DN500，配水管管径为DN200，给水管网成环网布置，管线总长度11730m。4.3.8排水工程1、排水体制本区块排水体制为雨污分流制。雨水就近排入河流，污水近期由企业自行处理达标后排入园区污水管道，远期由管道收集后经污水泵送至规划兰家村污水处理厂集中处理。2、排水工程雨水排放充分利用地形,就近排入水体。规划雨水管线时,首先按地形划分排水区域,再进行管线布置。雨水管渠尽量以最短的距离排入园区各河道。雨水管线管径为DN300,长度11730m。本区块污水以工业污水为主，工业污水接入城市污水管道需满足水质要求，严禁有毒有害、含重金属离子的污水接入城市管网。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管道。污水量按给水量的80%计，本区块的污水量为1.37万吨/日。污水管线管径为DN300，长度11730m。   区块外东南侧靠近规划隧道处设污水泵站一处，泵房建筑面积800m2。4.3.9邮政、通讯工程本区块通信工程规划逐步实现光缆到户，从电信网综合化、宽带化、智能化，发展可视电话、宽带可视图文、宽带无线通讯及多媒体通讯等宽带业务，完善各类网上应用系统。1、容量预测根据装机量指标：工业用地以30线/公顷，公建以100线/公顷，居住以2线/户计。总装机容量为10000门。2、线网布局通信管道采用埋地建设，电信主干管道管孔数6-10孔。考虑信息技术的发展，通讯形式、种类不断增加，规划3-6孔综合通信管道，以满足通信技术高速发展的需要。有线电视光缆线路纳入综合通信管道与其他如网通、移动等一同建设，其主干线路为2孔，次干路为1孔。区块规划在G地块预留邮电设施用地一处，用地面积为0.08公顷，设置邮政、电信和电话等设施。4.3.10燃气工程工程近期的燃气气源为液化石油气，随着东海气田的开发，气源将逐步改为天然气。本区块以工业用地为主，天然气的需求量受工业类别、工艺、价格等因素影响，目前尚难以预测。本项目尚不实施燃气管道工程，在开发区道路实施的过程中预留天然气管道的管位。4.3.11供热工程本区块不实行集中供热，企业可据需要自行解决供热问题，要求使用清洁燃料。4.3.12道路管线综合所有道路管线均考虑单侧布置，布置原则为道路东、北侧敷设电力管线、给水管线、雨水管线；道路西、南侧敷设燃气管线、电讯管线、污水管线。为减少管线交叉，局部路段可视具体情况做适当调整。管道交叉按压力管让重力管，易弯曲管让不易曲管，支管让干管，临时管让永久管的原则进行避让。4.4设备方案  本项目设施建设需配备相应的设备，主要为垃圾中转站工程和污水泵站工程。初步预测设备方案如下：序号 名称 规格 单价（万元） 数量（台） 总计(万元)1 垃圾压缩机 5t 30 1 302 污水泵  1 1 13 合计    31表4-4            项目建设设备表5环境保护和节能5.1环境现状5.1.1水环境现状某县大、小水库水质基本保持良好，7个水源保护区基本保持在Ⅰ～Ⅱ类水质范围内，部分水区水源受到污染。某镇域内金石引河水质及某港域近岸海水水体污染比较严重，主要超标因子为COD、总磷、总氧、非离子氨。项目所在地海域绝大多数水质指标如pH、CODMn、石油类均保持在Ⅰ20 类海水标准范围内。超标指标主要是无机氮及活性磷酸盐，其中，黄皮岙站位Pb含量超过其功能区第一类海水标准限值。南大河受生活污水等影响，溶解氧、氨氮、高锰酸钾盐指数、生化耗氧量等指标均有不同程度的污染，现状为劣Ⅴ水质。5.1.2大气环境现状某大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大气二级标准。某渔港有鱼腥臭味空气污染。5.1.3声环境现状目前某声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。中心城区的噪声功能达标区域是居民文教区、混合区、工业集中区，二超标较严重的是交通干线两侧。某镇随着建设、发展等功能日趋合理，声环境质量有了一定程度的改善。通过监测，项目所处区域的昼间声环境满足GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》中2类标准，即昼间噪声≤60dB(A)。5.2采用的环境保护标准5.2.1环境质量标准大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；声环境：执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中Ⅱ类标准。海域环境：执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中一类标准。5.2.2污染物排放标准（1）废气废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。（2）废水项目废水排放可执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准。（3）噪声施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。生产噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）Ⅲ类标准。某经济开发区（某科技园区）施工期环境影响分析5.3.1施工期噪声污染分析1、施工期噪声污染源施工期间噪声污染分为机械噪声、施工作业噪声及施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是：施工过程使用推土机、挖土机、混凝土震动机、混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、沥青砼推铺机等机械设备及运输车辆。2、施工期噪声污染防治措施为尽量减轻由于施工给周围环境带来的影响，施工期间噪声防治应采取以下措施：(1)合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部累积声级过高；高噪声机械应置于场地中心位置。(2)合理安排施工时间：制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工；禁止夜间施工；工艺要求的夜间施工必须报请环境保护管理部门同意。(3)施工时采用降噪作业方式：施工机械选型时尽量选用可替代的低噪声的设备，对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。(4)最大限度地降低人为噪音：不要采取噪声较大的钢模板作业方式；在操作中尽量避免敲打砼导管；搬卸物品应轻放，施工工具不要乱扔、远扔；运输车辆进入现场应减速、并减少鸣笛等等。(5)20 采用局部隔声降噪措施，在施工机械设备的四周设置移动式临时围墙，降低施工噪声对周边环境的影响。5.3.2施工期水污染分析1、施工期水污染源施工期间将产生施工人员生活污水、打桩泥浆水和施工设备的冲洗废水，给施工区环境造成一定影响。项目施工人员人数按50人/天计，平均每人每天120L的生活污水排放量计算,施工期生活污水排放量为6t/d；在现场施工过程中，将会涉及钻孔、浇筑等工程，工程施工过程产生少量的泥浆、砂浆等，如处理不当会在一定程度上影响水环境；施工时如遇降雨，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，也会短暂性的影响水体。2、施工期水污染防治措施项目地处南大河流域、某港海域，某20 港海域属一类区海域，不得设置排污口。分类收集工业废水和生活污水，对生产废水采取相应的防治措施进行回用，禁止无组织漫流。施工现场设立沉淀池，施工废水和雨水均通过排水管流入到沉淀池当中，沉淀后将上清液循环使用（用于浇洒抑尘），实现废水零排放，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本。施工期生活污水产生量大约是6t/d，主要污染物是CODCr、BOD5和氨氮。施工场地内设置临时厕所，生活污水由环卫部门外运处理，不对附近自然水体排放。5.3.3施工期空气污染分析1、施工期空气污染源按起尘原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。动力扬尘主要在车辆行使时产生。施工过程中由于挖土、填土、推土及搬运泥土和水泥、石灰等装卸、运输、搅拌过程中有大量尘埃散逸到空气中；道路施工时运送物料对汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹引起的扬尘；在路面施工时由于推铺沥青混凝土可能产生沥青烟污染；根据建筑施工工地的有关数据，当风速较大时，周围一定范围内TSP浓度将超过环境空气质量二级标准水平。此外，人员、工具、建筑材料、土方的运输汽车以及一些动力设备会排放少量NOX、CO和THC，对大气环境也有一定影响。2、施工期空气污染防治措施为了减少风力扬尘对沿途环境的影响，施工单位应采取以下措施：A、减少建材露天堆放，尽可能堆放在室内或置于维护结构内；B、经常对施工现场及车辆进出道路进行洒水，以减少扬尘；C、施工时须架设防尘网，减少对大气环境质量的影响。为减少动力扬尘对沿途环境的影响，施工单位应采取以下措施：A、施工期间要对车辆行使的路面实施洒水抑尘，每天应洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右，有效的控制施工扬尘，并将TSP的污染距离缩小到20～50m范围内；B、限速行使；C、运输车辆须覆盖蓬布以避免扬尘对道路沿线环境的影响。对于施工机械废气的污染，主要通过加强管理，减轻机械、货车发动机在怠速状下有害气体的排放，并应采用高品质燃料以减少尾气排放。对于沥青烟气的污染，建议施工单位应选择在有良好的大气扩散条件进行沥青路面铺设，并在满足施工要求的前提下应注意控制沥青的温度，以免产生过多的有害气体。5.3.4施工期固废污染分析1、施工期固废污染源建设项目施工期间固体废气物：一类为建筑垃圾，另一类为生活垃圾。本项目从事场地平整，所需土石方均就近采购。施工过程中基本无废土石方产生，施工过程中主要固废为生活垃圾。施工期生活垃圾若处理不当随意扔置，对周围环境将产生污染。预计生活垃圾产生量为50kg/d。2、施工期固废污染防治生活垃圾收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门及时进行统一处理，避免出现垃圾长时间堆置腐烂产生异味和招引蚊蝇。施工期间产生的建筑垃圾应堆放或填埋到指定位置。在运输过程中应避免垃圾散落在路面上，以免产生二次污染。此外施工期须设置施工人员的临时卫生场所，以免污染环境。施工期产生的污染对其环境的影响是短暂的，一旦施工结束，其某经济开发区（某科技园区）影响随之消失。5.3.5施工期生态环境污染1、施工期生态环境污染（1）水土流失影响水土流失的因素包括自然因素和人为因素两大类，就本项目而言，共将填方4011403m3，堆土容易造成水土流失，如果再配合长时间的降雨天气，造成的水土流失量是很大的。（2）生态破坏由于项目建设，不可避免要破坏原有的地质、地貌条件，植被、土壤以及改变现有的生物结构。主要表现在：工程占地、征地对植被的破坏、各种施工活动对植被的破坏、施工人员活动对植被的影响等。2、施工期生态环境污染防治措施在施工图设计和施工时，应考虑生态环境保护及当地的生态规划等因素，进一步调查设定位置，以保护该地区的土地资源和植被。施工过程中对重要施工点要进行及时保护，施工结束应对其及时进行土地整治，除道路路面外，恢复植被。植被恢复应首选本地的植物品种，它适应本地的气候、光照和土壤条件，与周围环境融为一体，有利于恢复当地自然生态环境和整体性，并可减少人工浇水、施肥等。5.4营运期环境影响分析由于营运期具体入住企业尚未完全确定，本节内容仅为园区宏观环境影响分析。5.4.1营运期水污染分析1、营运期水污染源本项目正常运转后，产生的废水主要为生产废水和职工的生活污水。预测本区块内最高日用水量为2.56万吨/日，日变化系数以1.5计，平均日用水量1.71万吨/日。污水量按给水量的80%计，则本区块的污水量为1.37万吨/日。2、营运期水污染防治措施近期污水由企业自备污水处理设备处理达标后排入园区污水管道。远期污水经管道收集后经污水泵送至规划兰家村污水处理厂集中处理。工业污水接入园区污水管网需经企业初步处理，严禁有毒有害、含重金属离子的污水接入管网。生活污水经化粪池处理后接入园区污水管网。5.4.2营运期声环境影响分析1、营运期声环境污染源生产过程的噪声主要是由生产、污水处理等设备运转产生。噪声值在80～90dB左右 2、营运期声环境污染防治措施（1）园区合理布局。在园区布局设计时，将工业区与居住区、公建区相对独立布置。合理引进工业项目，要求各企业尽量把噪声影响限制在厂区范围内，降低噪声对外界的影响，确保各企业厂界噪声标准达GB12348-90中Ⅲ20 类标准要求。（2）在园区各地块种植绿化隔离林带，选择吸声能力及吸收废气能力强的常绿乔本树种，如广玉兰等。（3）加强设备的日常维修、更新和操作人员的管理，使所有的设备尤其是噪声较大的设备，能在正常状况下运行。5.4.3营运固体废弃物环境影响分析1、营运期固体废弃物污染源营运期主要废弃物为各企业生产过程中产生的废材及职工的生活垃圾。根据园区规划，入住企业要求以环保型、科技型产业为主，以“循环经济理念”为指导，对生产原材料进行回收利用。具体生产废材产生量以未来入住企业生产情况为准。生活垃圾按每人每天2kg计，全区就业人数预计1.7万人，生活垃圾日排放量34t。2、营运期固体废弃物污染防治措施场区内合理分布垃圾收集处和垃圾箱等设施，以利垃圾的收集和清运。垃圾经园区垃圾中转站收集、减容后，转运至水桶岙垃圾处理场处理。项目组织与管理6.1组织结构合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织结构和配置人力资源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动率的重要条件。本公司是一个直线型组织结构，公司组织机构图如下：图6-1            公司组织机构图    6.2项目管理公共基础设施的投入对于未来产业空间的布局具有非常强的空间引导作用，因此在项目前期中要加强规划的应到和控制，发挥城市规划对企业区位的决策引导作用。考虑到信息的不对称和未来的不确定因素，规划需要给实施留有一定的弹性空间，提高基础设施的可扩充性。项目建设上执行“四制”管理，将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。项目建成后在企业准入上面注重入区企业的条件，以环境准入、规模导向和产业提升为门槛。入住企业单位必须遵守环境保护的法律、法规，执行有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善劳动条件。企业按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，以市场为导向，技工贸相结合的运行机制，建立现代企业制度。园区兴办多种经济成份、各种所有制形式的企事业单位。鼓励投资者以技术入股兴办合资、合作经营的高新技术企业。园区运营过程中建议通过建立与市场经济相适应的物业管理体制和模式，将城市管理中分散的管理职能集中起来，由物业管理企业实行统一有效的管理，提高城市管理的社会化和专业化程度。   20 7项目实施进度7.1项目设施工期本项目建设包括工程前期、工程建设期等过程。工程前期工作包括项目审批、土地审批、规划设计、工程设计及现场准备，工期为6个月，工程建设从工程施工到工程竣工根据建设内容分两期同步进行，总工期为12个月。7.2实施进度安排根据科技园区的运作特点与要求，本着降低前期投入，快速启动，滚动开发的原则，可分两期开发。某科技园区一期开发A、B、C、E、F、H地块，共计开发面积144.60公顷（2168.99亩），二期开发D、G、I、L、K、J地块，共计开发面积105.29公顷（1579.34亩）。项目建设前期为2007年7月至2007年12月；一、二期工程同步实施，建设期均为2008年1月至2008年12月，建设工期为12个月。为加快项目的建设进度，本项目在项目审批结束后，立即组织进行初步设计、施工图设计等工作。项目具体实施进度安排见表7-1。 表7-1                                 项目实施进度序号 名称 2007年          2008年  Ⅲ Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ1 立项审批     2 土地征用     3 规划设计及审批     4 工程设计及招标     5 工程施工      5.1 场地平整     5.2 河道改造     5.3 海塘加固     5.4 管线敷设     5.5 路面工程     5.6 绿化工程     5.7 其它设施工程      6 工程竣工验收       8工程招投标8.1概述  20 依据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准值规定》（国家发展计划委员会第3号令），本项目属于“必须进行招标的工程建设项目”中的“关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目”的范围，工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标方式。根据《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会第9号令）和《宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法》（甬发改投资[2006]450号），本项目可行性研究报告编制工程招标内容。8.2招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。8.3招标方式招标方式分为公开招标、邀请招标二种类型。本项目各项工程拟采取的招标方式均为公开招标方式。具体招标情况见表8-1。表8-1 某县经济开发区（某科技园区）工程招标说明表序号 招标内容 招标范围 招标组织形式 招标方式1 勘察、设计 部分 委托招标 公开招标2 施工工程 部分 委托招标 公开招标3 监理 部分 委托招标 公开招标投资估算及资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估算依据1．《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2．《投资项目可行性研究指南》（试用版）；3．《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》；4．建筑工程费用参考当地类似的工程建筑造价指标估算；5.土地征用及补偿费按4万元/亩估算；6．设备购置及安装费按项目建设单位的提供价格估算；7．其他费用参照《浙江省工程建设其他费用定额》及当地有关取费标准估算；8．预备费按工程费用与其他费用之和的5%估算；9．业主方提供的有关资料。9.1.2建设投资估算按照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分，分别估算。1、工程费用（1）建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供的建（构）筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照浙江省同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。本项目建筑工程费用估算为19512万元。详见表9-1。表9-1           20 建筑工程费用估算表序号 名称 数量 单位造价 金额（万元）1 场地平整 4011403m3 20 80232 河道改造   5003 海塘加固   15404 道路系统 286900m2 150 43045 绿化系统 300400m2 80 24036 供水工程 11730m 600 7047 供电工程 11730m 300 3528 排水工程 11730m 1200 140810 电讯工程 11730m 45 5311 垃圾中转站 1600m2 900 14412 污水泵站 800m2 900 7213 公厕 120m2 900 1114 合计   19512（2）设备购置及安装费本工程设备购置费31万元（见表4-4），安装工程费按设备购置费的8%计，安装工程费为2万元。则设备购置及安装费33万元。（3）工程总费用工程总费用为上述费用之和，为19545万元。2、工程建设其他费用根据《浙江省工程建设其他费用定额（2003）》，本项目工程建设其他费用中主要包括地价、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境评估费、临时设施费等，总估算金额20499万元，具体估算如下表：表9-2         工程建设其它费用估算表           20 单位：万元序号 名称 计费依据 费率 金额1 土地征用及补偿费 土地面积 4万/亩 14993 新增建设用地土地有偿使用费 土地面积 1.2万/亩 44982 建设单位管理费 工程总费用 1% 1953 勘察设计费 工程总费用 2% 3914 可行性研究费 项目总投资 0.2‰ 85 环境影响评价费 项目总投资 0.1‰ 47 工程监理费 工程总费用 1.1% 2158 建设单位临时设施费 工程总费用 1% 1959 合计   204994、预备费预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家有关规定，目前一般不计涨价预备费；基本预备费按照工程建设费用和其他费用之和的5%计算，其估算值为2002万元。5、建设投资以上各项合计为建设投资，其估算值为42046万元。9.1.3建设期利息估算本项目计划向银行贷款27000万元，贷款利率按3-5年期贷款利率7.65%计。根据项目实施计划，预计一期工程2008年贷款15000万元，建设期利息为574万元；二期工程2008年贷款12000万元，建设期一年，建设期利息为459万元。估算建设期总利息为1033万元。9.1.4总投资本项目总投资＝建设投资+建设期利息。本项目总投资为43079万元。9.2资金筹措资金是每一个建设项目中的重要问题。工程项目中的主要资金包括固定资金和流动资金。固定资金用于购置施工机械设备等固定资产，流动资金主要用于购买工程所需要的材料、支付劳务工资和其他费用等。随着项目的不断推进，资金不断增值，用货币形式反映出已耗费的生产资料价值和劳动者所创造的收益价值。因此，如何筹措和管理资金，是一个重要问题。9.2.1资金的渠道本项目总投资（建设投资+建设期利息）为43079万元。资金来源：（1）企业自有资金16079万元；（2）向银行贷款27000万元。9.3投资计划项目总投资43079万元，投资计划分两期进行，一期工程开发面积144.60公顷（2168.99亩），从2008年1月开始至2008年12月结束，工程投入24928万元；二期工程开发面积105.29公顷（1579.34亩），工程投入18151万元。一期工程、二期工程投资计划分别见下表9-3、表9-4：一期工程投资计划与资金筹措表      单位：万元序号 项目名称           年份  2008年 合计1 项目总投资 24928 249281.1 建设投资 24354 243541.2 建设期利息 574 5741.3 流动资金  2 资金筹措 24928 249282.1 项目资金 9928 99282.1.1 用于建设投资 9354 93542.1.2 用于流动资金  2.1.3 用于建设期利息 574 5742.2 债务资金 15000 150002.2.1 用于建设投资 15000 150002.2.2 用于流动资金  2.2.3 用于建设期利息  表9-4      二期工程投资计划与资金筹措表      单位：万元序号 项目名称     年份           2008年 合计1 项目总投资 18151 181511.1 建设投资 17692 176921.2 建设期利息 459 4591.3 流动资金  2 资金筹措 18151 181512.1 项目资金 6151  6151 2.1.1 用于建设投资 5692 56922.1.2 用于流动资金  2.1.3 用于建设期利息 459 4592.2 债务资金 12000 120002.2.1 用于建设投资 12000 120002.2.2 用于流动资金  2.2.3 用于建设期利息  11项目效益分析11.1经济效益11.1.1项目总投资根据估算，项目建设总投资43079万元。11.1.2项目收益   20 1、本项目建成后将吸引企业进驻，收益来源为向各投资企业通过“招拍卖”出让土地所得。2、收益测算项目建成后，可出让土地面积230.46公顷（3456.88亩）。工业用地面积145.55公顷（2183.24亩），加上由企业承担的道路用地28.70公顷（430.50亩）、防护绿地27.58公顷（413.70亩），共计201.83公顷（3027.43亩），每亩出让价14.6万元，出让土地收入44200万元。居住用地面积21.24公顷（318.60亩），商业金融等公共设施用地面积7.39公顷（110.85亩），共计商住用地总面积28.63公顷（429.45亩），每亩出让单价80万元，出让土地收入34356万元。共计出让土地收入78556万元。11.1.3项目经济效益从以上测算可知，项目收支相抵，盈余土地出让收入35477万元。土地出让收入主要用于城市土地开发建设，要建立土地开发建设基金，实行专款专用。11.2社会效益11.2.1对所在地区居民生活的影响项目建成后可提供1.7万个就业岗位，将吸纳区域农村剩余劳动力和其它待业人员就业。在增加居民收入的同时影响附近农村居民的思想观念和劳动技能，提升他们的生活品位。11.2.2对当地基础设施、社会服务容量的影响项目完成后，区域基础设施条件得到极大改善，相配套的生活服务设施也将完善。项目建成后产生的辐射作用也将使周边村庄的服务功能得到提升。对当地的基础设施、社会服务容量产生正面影响。11.2.3对当地经济社会发展的影响项目的建设将优化某投资环境，引进外来资金及技术，丰富某经济开区的产业结构和促进某工业经济的发展起到战略性的作用，有利于某经济的发展和出口创汇。项目建设引起的资本、人口、劳动等要素向城镇集聚,推动城镇化的发展，推进某县城乡一体化建设进程。12结论1.本项目的建设是促进某工业发展的需要，有利于某投资环境质量的改善，有利于某产业结构的调整及社会经济的发展。2.项目选址所在地为某镇昌国盐场废转地块，符合某工业用地的总体发展规划。3项目建设的配套设施完善，采用的规划设计方案合理，投资估算合理。4.项目建成后为某的经济发展提供平台，经济效益和社会效益显著。综上所述，某经济开发区（某科技园区）的建设是必要的，也是可行的。20'