污水处理及烟尘治理项目可行性研究报告 57页

'污水处理及烟尘治理项目可行性研究报告53 第一章总则1.1项目基本情况1.1.1项目名称***污水处理及烟尘治理项目1.1.2承办单位***1.1.3项目负责人1.1.4项目类型改扩建1.1.5项目建设地点***1.1.6建设内容为改善***的生产和工作环境，减少对XX河水系污水排放量和减少粉尘气体的排放量，***计划扩建日处理1080.0吨污水处理站和对锅炉除尘系统进行技术改造，建设内容包括：粗细格栅池、调节池、沉淀池、污泥池、隔油池、集油池、气浮池、砂滤池、二沉池、清水池、机房、购置自动粗格栅、自动细格栅、污水回流泵、污水提升泵、污泥泵、清水泵、鼓风机、CODCr在线检测仪、流量计、麻石除尘器、引风机等仪器设备，并配套建设综合用房及道路等辅助设施。1.1.7项目投资项目总投资220万元，申请上级专项补助资金143万元53 ，企业自筹77万元。1.1.8项目效益项目建成后，年可处理公司综合废水35.6万吨，可保证公司的污水全部得到处理，排放水质达到GB8978-1996《综合污水综合排放标准》以及DB61—224—1996《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准，削减COD21.36t。国民经济效益费用分析评价结果：经济净现值（ENPV）718.34万元，经济内部收益率（EIRR）22.01%。该项目的实施，可减少对周围环境的污染，大大改善***的工作环境，大大减少对XX河污水的排放。1.1.9研究工作的依据（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国水污染防治法》；（3）《污水综合排放标准》GB8978-1996；（4）《地表水环境质量标准》GB3838-2002；（5）《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；（6）《大气污染物无组织排放监测技术导则》HJ/T55；（7）《地表水和污水检测技术规范》HJ/T91；（8）建筑给水排水设计规范；（9）《***省XX河流域水污染防治工作意见》；（10）XX河水系（陕西段）污水综合排放标准DB61--2241996（11）国家有关的工程设计的法规、规范、标准；（12）***省建筑工程预算定额估价表和***市材料市场价格信息；（1353 ）《2009年省级环境保护专项资金项目申报指南》（陕财办建〔2009〕38号）；（14）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。1.2项目单位简介　***市***集团公司位于***，陇海铁路、西宝高速公路、西宝中线，陈仓大道从门前穿过，交通条件得天独厚，十分优越。　　***集团下设玻璃公司、房地产开发公司、酒精公司、多种经营公司、物流公司、建材公司、等六个子公司，企业技术力量雄厚，设备精良，拥有高级工程技术人员80名，中级技术人员及管理人员190名，企业员工6000余名。集团公司注册资本2亿元，资产4.5亿元。2006年集团公司实现工业总产值6亿元，上缴税金825万元。　　玻璃公司拥有四个分厂，现代化节能环保玻璃窑炉二十一座，啤酒瓶、白酒瓶流水生产线共42条。年产啤酒瓶、白酒瓶60多种规格、产量13亿支。是青岛啤酒、雪花啤酒、金威啤酒、北京五星啤酒、甘肃农恳啤酒厂、蓝马啤酒厂、西凤酒厂、太白酒厂理想的配套包装厂家，深受用户青睐。　　***酒精公司、***麦芽生产线、二氧化碳生产线、DDGs饲料生产线，以科学的管理、优质的服务、超常规的发展，形成年产优质食用酒精6.5万吨，优质麦芽2万吨，二氧化碳2万吨，高蛋白饲料4万吨的生产能力。房地产开发公司拥有国家三级资质，曾负责承建多项市政工程、西部山区寄宿制学校以及陈仓区工业科技园区的开发建设。　　在社会各界的大力支持下，集团公司董事长史军辉53 先生荣获“全国农村青年企业致富带头人”“***省优秀青年企业家”、“***省劳动模范”、“***省十大杰出青年”、“***市青年星火带头人标兵”等荣誉称号。企业荣获***省人民政府“重合同守信用企业”、“***市优秀民营企业”、“***市十佳非公企业”等殊荣。　　***集团正在以全新的理念、以高科技为先导，诚信经营、精细管理、实现跨越，成为以玻璃瓶、房地产、物流为主导产业，同时带动其它产业多元化发展的集团公司。53 第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景2.1.1政策背景我国的基本国情是人口众多、资源相对不足。据统计，我国人均水资源拥有量不到世界平均水平的1/4，耕地不到1/2，森林不到1/7，大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障，而目前能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。面对这种情况，节约资源、提高利用率已成为迫在眉睫的当务之急。党中央、国务院高度重视资源节约和环境保护工作。党的十六界五中全会提出：“要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式”。“十一五”53 期间，国家将继续支持、安排一批具有示范带头作用的资源节约综合利用与循环经济、污染源治理重大工程项目。根据国务院关于大力发展循环经济、加快建设节约型社会和加强环境保护的总体要求，按照国务院投资体制改革决定的精神为做好环境和资源节约综合利用项目储备工作，提出组织申报2006年环境和资源节约综合利用备选项目，项目内容由节能、节水、资源综合利用、循环经济、污染防治等组成。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲》中明确指出要加大环境保护力度，坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。以解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重点，有效控制污染物排放，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出：强化环境污染综合治理，使城乡特别是大中城市环境质量得到明显改善。抓紧治理水污染源，巩固“三河”、“三湖”水污染治理成果，启动长江上游、三峡库区、黄河中游和松花江流域水污染综合治理工程。加快城市污水处理设施建设，所有城市都要建设污水处理设施，2005年城市污水集中处理率达到45％。加强近岸海域水质保护，研究预防、控制和治理赤潮，抓好渤海环境综合整治和管理。加强大气污染防治，实施“两控区”和重点城市大气污染控制工程，2005年“两控区”二氧化硫排放量比2000年减少20％。推行垃圾无害化与危险废弃物集中处理。推行清洁生产，抓好重点行业的污染防治，控制和治理工业污染源，依法关闭污染严重、危害人民健康的企业。加强噪音污染治理。积极开展农村环境保护工作，防治不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染及其他面源污染，保护农村饮用水水源。加强环境保护关键技术和工艺设备的研究开发，加快发展环保产业。完善环境标准和法规，修改不合理的污染物排放标准，健全环境监测体系，加强环境保护执法和监督。全面推行污水和垃圾处理收费制度。开展全民环保教育，提高全民环保意识，推行绿色消费方式。53 2.1.2行业污水的处理现状我国玻璃生产量，平均年增长大于15%。截至2008年5月，投入使用的玻璃生产线180条左右，年产量已超过4×108重箱，导致行业用水量和排污水量同步增长。据统计，实用水量调查和分析，平均每天每重箱玻璃新水用量为0.3t左右。按此计算，玻璃行业日用水量约3.5×10t，年耗水量约1.26×10t。生产用水主要发生在循环冷却系统补充水、余热锅炉房、燃煤锅炉房等用水，约占总用水量70%～85%。行业年排污水量约8.8×10t，污水主要来自油罐区、余热锅炉房、燃煤锅炉房、循环水系统排放和原料车间等，占总排水量60%～80%。目前，平板玻璃生产企业对油罐区污水基本上都建有处理设施，而对综合污水治理和回收利用却很少。玻璃生产企业污水中主要污染物是矿物油、SS（悬浮固体量）、COD（生化需氧量），pH值在7.5左右。经过综合处理后能达到生活杂用水水质标准，可用于循环冷却系统补充水等非饮用水场所，现阶段水处理工艺技术已成熟。2.1.3项目排水收纳河流—XX河及其污染状况XX河发源于甘肃XX源县，流经甘肃、宁夏、陕西三省，全长818公里，干流在陕502公里，流经***、杨凌、咸阳、西安、XX南5市（区）。我省境内XX河流域面积6.71万平方公里，占全省总面积的三分之一，聚集了全省64%的人口、56%的耕地、72%的灌溉面积和80%的生产总值。XX河作为黄河最大的支流，历史上曾经以水草丰美而著称并被誉为关中平原的“母亲河”53 ，如今已被严重污染，多数流域几乎丧失了使用功能，成了一条“废河”。据省环保部门提供的数据，2007年XX河流域废水排放总量已经超过6亿吨，其中COD、氨氮等主要污染物排放量近27万吨，若不采取切实可行的措施进行治理，XX河将成为陕西关中最大的“纳污水道”和黄河最大的污染源之一。历史上传说的“泾XX分明”，指的是XX河清，泾河浊，两河汇流后“清者自清，浊者自浊”的场景长达数里。如今两条河流都被污染，实际上清浊早已不分明了。由于XX河污染非常严重，成了实际上的“黑河”，XX河入黄河口处形成了“黑黄分明”的新景观。据有关资料介绍，XX河污染的三大主要来源是：城镇生活污水和垃圾，工业废水，过量使用化肥造成的水污染。2007年统计显示，入XX废水排放总量为6亿吨，其中工业废水3.2亿吨，生活污水2.8亿吨。从工业行业统计看，造纸业为第一污染大户。目前，沿XX各市共有造纸企业104家。造纸业所创造的产值约关中整个工业产值的6%左右，所产生的利润也微不足道，污染负荷却占了工业污染的60%以上。此外，还有其他污水排放量较大的果汁、化工、化肥、印染等类企业200余家。XX河每年要接纳***省92.2%的工业废水，其中COD排放量约11.3万吨，接受全省73.2%的生活污水，其中COD排放量约15.7万吨。2.2项目建设必要性2.2.1国内大环境的需要53 随着国家对环保的日益重视和人民环保意识的提高，对污水治理的要求也越来越高，排放标准越来越严格。因此污水能否治理达标，直接关系到企业的生存和发展。无论是从企业的责任，还是从改善周围水环境的角度来说，做好污水治理工程都是十分必要的。治理污染，既能保护人民身体健康、改善企业工作环境，也能为企业的可持续发展打下坚实的基础。我国淡水资源相对匮乏，人均占有水量仅为世界平均值的1／4，加上工业化发展，地面水体受到严重污染，可用水源形势严峻。“十一五”规划把环境治理和节约用水放到重要位置，玻璃生产企业又是用水大户，高效利用水资源，在厂区内部实施污水综合治理，回收再用，既减少污染和直流用水量，节约用水资源，又降低了产品成本，使经济效益、环境效益、社会效益共赢。围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务，全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。（1）削减化学需氧量排放量，改善水环境质量。以实现化学需氧量减排10%为突破口，优先保护饮用水水源地，加快治理重点流域污染，全面推进水污染防治和水资源保护工作。　①53 确保实现化学需氧量减排目标。　　加快城市污水处理与再生利用工程建设。到2010年，所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理率不低于70%，全国城市污水处理能力达到1亿吨/日。污水处理厂的建设要坚持集中和分散相结合，因地制宜，优化布局，大力推进技术进步和推广先进适用技术。污水处理设施建设要厂网并举、管网优先，并与供水、用水、节水和污水再生利用统筹考虑。切实重视污水处理厂的污泥处置，实现污泥稳定化、无害化。加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的实时监控。不断提高城镇污水收集的能力和污水处理设施的运行效率，保证污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在一年内不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。　　加强工业废水治理。严格执行水污染物排放标准和总量控制制度，加快推行排污许可证制度。重点抓好占工业化学需氧量排放量65%的国控重点企业的废水达标排放和总量削减。加快淘汰小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合产业政策的重污染企业。进一步强化工业节水工作，制定高耗水行业废水排放限额标准，提高工业用水重复利用率。以造纸、酿造、化工、纺织、印染行业为重点，加大污染治理和技术改造力度。在钢铁、电力、化工、煤炭等重点行业推广废水循环利用，努力实现废水少排放或零排放。严格按照有关标准监测排入城镇排水系统的工业废水水质和水量，保证污水处理厂安全运行。②53 推进重点流域水污染防治。　　坚持不懈地推进“三河三湖”、松花江水污染治理，抓好三峡库区及其上游、南水北调水源地及沿线、黄河小浪底库区及上游的水污染治理。加强长江中下游、珠江及重要界河的水污染防治。落实流域治理目标责任制和省界断面水质考核制度，加快建立生态补偿机制。多渠道增加投入，加快治理工程建设。统筹流域水资源开发利用和保护，统筹生活、生产和生态用水，保证江河必须的生态径流。按照军地结合原则，继续开展重点流域和区域中军队单位的污水、垃圾治理，改善营区环境质量。加强国际合作，做好黑龙江、鸭绿江、伊犁河等界河的水质监测与治理。　　以沿江沿河的化工企业为重点，全面排查排放有毒有害物质的工业污染源，并建立水质监测定期报告制度，督促其完善治污设施和事故防范措施，杜绝污染隐患。（2）削减二氧化硫排放量，防治大气污染①确保实现二氧化硫减排目标。　　实施燃煤电厂脱硫工程。实施酸雨和二氧化硫污染防治规划，重点控制高架源的二氧化硫和氮氧化物排放。超过国家二氧化硫排放标准或总量要求的燃煤电厂，必须安装烟气脱硫设施。“十一五”期间，加快现役火电机组脱硫设施的建设，使现役火电机组投入运行的脱硫装机容量达到2.13亿千瓦。新（扩）建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地。在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂。②综合改善城市空气环境质量。以颗粒物特别是可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点，加快城区工业污染源调整搬迁，集中整治低矮排放污染源，重视解决油烟污染。加强建筑施工及道路运输环境管理，有效抑制扬尘。提高城市清洁能源比例和能源利用效率，大力开展节能活动。因地制宜地发展以热定电的热电联产和集中供热。在城区内划定高污染燃料禁燃区。　　统筹规划长三角、珠三角、京津冀等城市群地区的区域性大气污染防治，有条件的城市要开展氮氧化物、有机污染物等复合污染问题以及灰霾天气的研究，逐步开展对臭氧和PM2.5（直径小于2.5微米的可吸入颗粒物）等指标的监测，建立光化学烟雾污染预警系统。③53 加强工业废气污染防治。　　以占工业二氧化硫排放量65%以上的国控重点污染源为重点，严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度，加快推行排污许可证制度。促使工业废气污染源全面、稳定达标排放，实现增产不增污。工业炉窑要使用清洁燃烧技术，以细颗粒污染物为重点，严格控制烟（粉）尘和二氧化硫的排放。开展新一轮的除尘改造，推广使用高效的布袋除尘设施。继续抓好煤炭、钢铁、有色、石油化工和建材等行业的废气污染源控制，对重点工业废气污染源实行自动监控。大力推进煤炭洗选工程建设，推广煤炭清洁燃烧技术。继续开展氮氧化物控制研究，加快氮氧化物控制技术开发与示范，将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围，为实施总量控制创造条件。2.2.2项目建设是企业健康发展的需要目前，***排放的污水主要来源于油罐区、余热锅炉房、燃煤锅炉房、循环水系统排放水及生活废水。***市***玻璃（集团）公司污水处理工程设计规模为1080m3／d．采用水解酸化+生物接触氧化工艺进行处理，经过一段时间的实际运行，处理出水效果未能达到设计的GB8978-1996《污水综合排放标准》二级标准，因此项目的建设是必要的。改造后的出水要求达到GB8978-1996《综合污水综合排放标准》以及DB61—224—1996《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准。2.2.3项目的建设是保护XX河水系的需要XX河污染接近使其丧失基本的生态功能，而且给***市的经济社会发展带来了严重影响。由于缺乏生态水，枯水期的XX河水基本是工业废水和城市生活废水，水质黑臭，污染浓度高，百姓不敢用作农业灌溉，两岸群众的饮用水源也受到了污染，严重影响了人民群众的身心健康。53 此外，由于污染水体的下渗和固体废物淋滤入渗、水污染治理设施建设严重滞后等原因，XX河流域一些重要城镇和工业区的地下水污染问题也日趋突出。长期以来，***市城市污水和工业污水处理设施建设跟不上经济发展的需要，XX河上游用于农业灌溉及水利发电的截流，导致河道基流减少，XX河生态用水和水污染问题已经相当严重。水污染加剧了水资源的供需矛盾和生态功能的逐步减退，水资源的短缺又成为XX河流域城镇发展的最大制约因素，这都严重地影响了***市经济的发展。2.2.4项目的建设是***市争创环保模范城，提升城市竞争力需要为创建国家级环保模范城市、国家级卫生城市，***从2001年起步。市上投资6.6亿元建设热电联产项目，拆除小锅炉260多台，治理重点排污企业35个，市区集中供热率、气化率分别达到44.3%和92.2%，烟尘控制区覆盖率和噪声达标区分别占到95.9%和67.4%，空气良好天数达到300天以上。同时，投资10多亿元建成城市生活污水处理厂、垃圾处理场等公共卫生配套设施，在南山、北坡建设绿化林带，在XX河滩上建设公园、绿地，拦河蓄水改善城市环境，使***建设现代化生态园林大城市的工作取得了突破性进展。项目的建设日可处理综合污水1080.0吨，处理后，达到GB8978-1996《综合污水综合排放标准》以及DB61—224—1996《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准，年COD消减量达到21.36t，在一定程度上减轻了XX河的纳污负担，***市***玻璃（集团）公司为治理XX河和争创环保模范城，提升城市竞争力做出了自己最大贡献。53 第三章项目建设条件及选址***所在地***市陈仓区是2003年5月26日由原***县更名而来的一个新区，位于关中平原最西端。介于东经106°18′24″-107°34′58″，北纬34°07′36″-34°44′57″之间。南依秦岭，与太白县、凤县毗邻，北靠陇山，与陇县、千阳县、凤翔县接壤，西沿XX水与甘肃省天水市麦积区、清水县隔河相望，东与岐山县相连。东西长119公里，南北宽68公里，总面积2580平方公里。3.1项目区概况3.1.1自然地理状况***市陈仓区是2003年5月26日由原***县更名而来的一个新区，位于关中平原最西端。介于东经106°18′24″-107°34′58″，北纬34°07′36″-34°44′57″之间。南依秦岭，与太白县、凤县毗邻，北靠陇山，与陇县、千阳县、凤翔县接壤，西沿XX水与甘肃省天水市麦积区、清水县隔河相望，东与岐山县相连。东西长119公里，南北宽68公里，总面积2580平方公里。3.1.2地质地貌陈仓区地处秦岭纬向构造带与祁吕贺山字形构造前弧的交吻部位。南部为秦岭元古代褶皱山系；中部为新生代XX河地堑；西北部为陇西旋扭构造插入的地台区，地质构造复杂。其秦岭纬向构造体系与祁、吕构造复合，使秦岭北坡和北山断裂、剥蚀，并陷落形成了XX53 河盆地，祁、吕、贺山字形构造体系发育活动，使XX河盆地不均衡下降；陇西旋扭构造体系至今仍有较强的活动，所形成的岩石主要有云母石英岩，绢云母绿泥石片、夹砾片岩、大理片岩、黑云母花岗岩、角闪石花岗岩等。主要分布在秦岭山脉、西部山区和西北丘陵区。陈仓区南、北、西三面环山，中部低平，向东敞开，地貌类型多样，结构复杂。境内以山地为主，川原丘陵皆有，海拔最高2706米，最低507米，相对高差2199米。可划分为南部秦岭北麓山地和西部陇山山地、东部XX河与千河河谷平原、黄土台塬、丘陵沟壑四大地貌类型区。¾¾南部秦岭北麓山地和西部陇山山地秦岭北麓山地在该区南部，东西长约48公里，南北宽约0.4公里，占全区总面积的17%。海拔1200~2706米，山势陡峭，峰峦东西绵亘，河谷狭窄，河流短促。陇山山地位于西部，东西长约90公里，南北宽约14.4公里，面积占全区总面积的40.62%。海拔760~2098.6米，具有山高、谷深、坡陡、群峰林立的特点。¾¾XX河与千河河谷平原包括XX河、千河及其两岸一、二级阶地，地势平坦，土壤肥沃，占全区总面积的7.58%。¾¾黄土台塬位于XX河南北二级阶地以上，海拔750~1050米，占全区总面积的12.17%。XX河北部主要有周塬、贾村塬、陵塬、紫草塬、六川塬。南岸塬面呈鱼脊状或峁状，海拔较低，被同峪河、伐鱼河、磻溪河、马尾河、清水河等分割为大小不等的20多块。¾¾丘陵沟壑位于西北部，为陇山山地与黄土台塬的过渡带，海拔600~1200米，以黄土覆盖的梁峁丘陵为主，沟壑纵横，占全区总面积的22.6%。53 3.1.3土壤区内土壤分塿土、黄土性土、红土、潮土、淤土、水稻土、沼泽土、紫色土、褐土、棕壤、山地草甸土11类，24个亚类、63个土属、142个土种。——塿土面积2.87万公顷，占全区总土地面积的9.06%。主要分布于XX河南北海拔525—1046米之间的台塬地带，耕作方便，灌溉条件较好，土壤层深厚，养分含量高，适耕期长，适种多种作物。——黄土性土面积6.43万公顷，占全区总土地面积的20.28%，广布于全区各镇，尤以丘陵区分布面积较大。——红土面积1.15万公顷，占全区总土地面积的3.63%。主要分布于低山丘陵沟壑区及塬坡下部，多为陡崖裸土带。——潮土面积1.0万公顷，占全区总土地面积的3.16%。主要分布于XX河及其支流的老河滩地带。——淤土面积0.41万公顷，占全区总土地面积的1.29%。主要分布于河流沿岸新滩或山麓口处。尤以XX河、千河、金陵河沿岸及夹心滩分布面积较大。——水稻土面积0.01万公顷，占全区总土地面积的0.03%。主要分布于XX河新老河滩上。——沼泽土面积0.02万公顷，占全区总土地面积的0.06%。主要分布于XX河一级阶地的低凹地段和沟谷低湿区。——紫色土面积1.16万公顷，占全区总土地面积的3.65%。散布于陇山低山丘陵强烈侵蚀区。——褐土53 面积8.51万公顷，占全区总土地面积的26.83%。主要分布于秦岭和陇山的基岩山地。——棕壤面积8.37万公顷，占全区总土地面积的26.40%。主要分布于秦岭、陇山基岩区的褐土以上海拔1250—1650米之间山体部分。——山地草甸土面积0.09万公顷，占全区总土地面积的0.28%。主要分布于陇山山地的嵩滩、芋园、大水川一带的山顶和海拔1600—2100米的平缓山坡及凹地。3.1.4物种多样性陈仓区属暖温带落叶阔叶林带，植物成分复杂，既有蒙新植物区成分，又有东北植物区系成分、华北植物区系成分和华中植物区系成分。野生植物以暖温带森林植物为主，约1000余种。优势树种主要有华山松、油松、侧柏、辽东栎、槲树、栓皮栎、白桦、山杨、卜氏杨、千金榆、槭、漆、枫杨、山核桃、椴、柳、锐齿栎、麻栎、鹅耳栎、黄连木、柿、板栗、花椒、桑。珍贵树种有水曲柳、白皮松等。林下灌木和地被植物以猕猴桃、荆条、蔷薇、虎榛子、拔契、胡枝子、绣线菊、沙棘、野皂角、互叶醉鱼草、忍冬、百合、酸模、胡颓子、卫矛、杜鹃、珍珠梅、山梅花、毛叶细辛、柴胡、苍术、悬钩子、金银木、六道木、黄栌、马蹄针、箭竹、羊胡子草、蒿类、苔草、莎草、荨麻、蕨类、乌贼、唐松草、山棉花等占优势。中药材资源主要有大黄、川穹、半夏、防风、当归、黄芪、杜鹃、香附、桃仁、贝母等几十种。野生动物资源较丰富，约50余种。境内已发现的国家一级重点保护动物有黑鹳、豹、林麝，国家二级重点保护动物有大天鹅、鸳鸯、锦鸡、血雉、青羊等，主要分布在秦岭、陇山的中山区及XX河、千河的湿地。53 3.2建设地址本项目建设地址选用***现有厂区内，不需新征土地。53 第四章技术设计方案4.1污水处理工艺方案1、水质分析及工艺选择对山东、河北、山西、北京等多个玻璃厂排水情况调查，生产过程的污水是分别经除油、除尘、除渣的预处理，再与其它污水混合为综合污水。在总排水口取样后分析，水质为无毒性污染物一般工业污水。混合污水的水质：COD一120mg／L左右；SS=230mg／I左右；pH一7～8；含油量（矿物油）一20mg／L左右。水处理工程设计出水水质应能达到国家规定有关标准规范。2、污水处理工艺的选择***排放的污水主要来源于油罐区、余热锅炉房、燃煤锅炉房、循环水系统排放水、洗瓶废水及生活废水。而且，对于废水而言，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH4+-N、大肠菌数、油类等。因此，根据各股污水的污染特点先分别预处理，再综合处理。下面简述常用的几个污水处理流程。53 （1）油罐区排出的污水，主要含有泥砂和矿物油，处理工艺流程见图1。图4-1油罐区污水处理工艺流程图（2）燃煤锅炉污水处理燃煤锅炉房排出的污水主要是冲渣废水和除尘废水，因此悬浮物含量较高，图4-2燃煤锅炉房污水处理工艺流程图（3）以上两股污水预处理后与厂内其它污水及生活污水混合，称为综合污水53 图4-3综合污水处理工艺流程图4.2工艺流程简述1、含油污水处理由油罐内油水分离和设备清洗等因素产生的含油污水，通过重力、气浮分离和过滤后，直接进入厂区污水处理站。2、燃煤锅炉污水处理燃煤锅炉房排出的污水主要是冲渣废水和除尘废水，因此悬浮物含量较高，后，进入厂区污水处理站。污水经过沉渣池沉淀。3、厂区污水处理几个预处理后的污水和其它污水，混合进入污水处理站，再进行深度处理，通常采用混凝沉淀加过滤的方法。在处理系统中，软水器的作用主要是除盐和软化，其目的是满足循环水系统补充水的水质要求。处理后的水回用前，均必须进行消毒处理工序，以满足回用水水质标准。53 4.3工艺突出特点1、改进的废水处理工艺与原有工艺的最大区别在于增加了格栅和气浮装置。格栅可以在一定上去除悬浮物质，不仅能提高固体悬浮物的去除率，还可以减轻对后续处理构筑物的负荷；气浮装置能对含油污染物质深度处理，同时可以在一定程度上降低含氟物质带来的污染问题。新处理系统处理后各种污染物处理程度明显提高，其中SS去除率达85％以上，油类污染物质去除率达90％以上，氟化物处理程度达到30％以上。2、原有工艺的基础上，增加循环回用系统，采用气浮一过滤一软化工艺处理玻璃废水并利用臭氧杀菌，以达到废水资源化的目的。循环冷却水的处理中，臭氧对循环冷却水中的异养菌有较大的杀灭能力，投加0．05mg／L臭氧，就可以控制系统中微生物的生长_6J。将水深度处理后用于循环系统即减少了向水体排放废水的数量，降低排放废水的污染物的浓度，增强了环境效益，又促进企业用废水代替新鲜水，降低用水量，降低了生产成本，提高了企业的经济效益。在解决城市缺水问题上，大力推进废水资源化，产生了明显的社会效益。3、从总体上看，该玻璃生产企业新的废水处理系统较原有的有很大程度上的改进，***市***玻璃（集团）公司污水处理工程原有的工艺采用水解酸化+生物接触氧化工艺进行处理，经过一段时间的实际运行，处理出水效果未能达到设计的GB8978-1996《污水综合排放标准》二级标准。本装置采用先进、成熟的组合工艺，处理后排放指标达到53 污水综合排放标准》（GB8978—1996）中一级排放标准和《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准。4、本装置结构紧凑，占地面积小，一体化程度高，投资省。4.4主要构筑物与设备参数废水经过机械格栅去除碎玻璃等大颗粒悬浮质，进行废料回收利用，同时可避免堵塞提升泵、管道等设备；调节池对废水的水质水量、pH和水温进行调节，减少对后续处理构筑物的冲击负荷；后经泵提升进入沉淀池对固体悬浮物进一步处理；隔油池去除废水中的大量油脂，油脂通过集油池收集以供废油的回收利用；接着污水进入气浮池，进一步去除油类物质和含氟物质；在经过气浮设备深度处理后，部分水通过滤砂池的过滤后用于循环系统，另一部分水流入二沉池处理后流入清水池最后排到城市污水处理管道。主要构筑物及设备设计参数如下：1、格栅格栅主要用于拦截大颗粒物质。分为两道，前为粗格栅，后为固定细格栅，格栅的安装角度为60°，两格栅的宽度都为500mm，粗格栅栅条间距为20mm，细格栅栅条间距为12mm。人工捞渣。格栅井尺寸2.0m×1.0m×1.5m。2、调节池调节池的水力停留时间HRT为7.7h内径尺寸：10.7m×4.5m×4.5m超高:0.5m53 钢筋混凝土结构。调节池所选用的潜水排污泵具有高效、防缠绕、无堵塞、自动藕合、高可靠性和自动控制等优点，该泵可通过固定导杆很方便的提升至地面，维修保养非常方便。并可简化结构和土建工程量，节省工程造价，改善工作环境。3、沉淀池采用普通竖流式沉淀池2座，由中央导流简进水，四周溢流堰溢流出水，沉淀污泥通过气提管道排入污泥池，沉淀池表面负荷设计为2.46m3／（m2·h），水力停留时间为1.5h；每座沉淀池的直径为4.5m，沉淀池总高度为8m，沉淀池有效沉淀高度为3.8m，钢筋混凝土材质，气提排泥，设鼓风机1台。4、隔油池平流隔油总容积40m3，池长16m，平均池深2.0m，水流停留时间1.5h，废水在池中的水平流速为3mm／s，采用机械刮泥，除油池的单个格间宽度为2m，除油效率在70％以上。5、气浮池采用加压溶气罐气浮法，溶气罐设计停留时间4min，溶气罐中压力300kPa，空气量为废水体积的10％；气浮分离池中分离时间设计为30min，表面负荷为8m3／（m2·h），气浮池水平流速为6min／s工作水深为2．5m。6、砂滤池砂滤池以最大流量1080m3／d计算，有效水深为2m，设计过水断面为200m，设计滤速为8m／h，采用气水反冲洗，气冲强度15L／53 （S·IXI2），水冲洗强度4L／（S·m2），滤池面积为4m2，各部分尺寸为2.5m*1.5m*2.5m。7、二沉池采用辐流式沉淀池1座，钢筋混凝土半地上结构，直径9m，高4．8m，水力负荷为1m3／（m2h·）,HRT为3h。内设中心传动刮泥机一台，同时设污泥回流泵两台，一用一备。8、控制系统在线DO监测仪1套污泥液位计1套变频器3套液位控制器6套控制箱1套4.5处理后效果表处理后水质指标：达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）中一级排放标准和XX河水系（陕西段）污水综合排放标准DB61—2241996一级标准，如下表：序号项目数据单位1COD90mg/l2BOD20mg/l3SS70mg/l4石油类10mg/l5挥发酚0.5mg/l6氨氮15mg/l7色度50mg/l53 8PH6-9——4.6烟尘治理方案锅炉高效节能除尘系统，由锅炉、麻石除尘器、引风机及相互之间的管道组成。1、其特点是：在锅炉烟道与麻石除尘器之间设有由进气室、出气室、预热室和除尘室组成的预热除尘箱。预热室上设有进水管、出水管和多根钢管，除尘室内设有喷水喷头，锅炉的烟气经进气室，在预热室中对水进行热交换，使进入的冷水升温至80-100℃并送至锅炉内，以稳定锅炉蒸气压力，节省燃料，然后在除尘室内经喷头喷出的水使烟气中的粉尘滤掉，并进一步降温，最后从出气室进入麻石除尘器进一步除尘，经引风机出口排放到大气中。该系统结构简单预热和除尘效果好，不但能为锅炉节能大量的燃料，补充高温用水，还能将锅炉烟气达到一级排放标准，解决了锅炉烟气对环境污染的难题。2、麻石除尘系统的工艺流程如下图：3、麻石除尘系统的工艺技术要求：53 烟气进口速度：15—25m／s；设计供水量：25—35m3／h； 设计供水压力：0.01—0.02MPa；烟气温降：20—50℃；筒体平均烟速：3.5—4.5m／s；除尘效率：>90％。53 第五章环境保护与安全生产5.1环境保护5.1.1设计依据（1）环境质量标准《地表水环境质量标准》（GH3838—2002）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）《大气污染综合排放标准》（GB16297—1996）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020—91）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）《城市区域环境噪音标准》（GB3096—1993）（2）污染物排放标准《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅰ类区标准；《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；DB61—224—1996《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准。5.1.2施工期环境影响简要分析在工程施工期间，其主要的污染因素有：机械设备噪声、施工扬尘和工程废水及固体废弃物，施工过程和运输产生的扬尘等。由于工程基建开挖规模小，施工周期短，因此，施工期不会对环境产生大的影响。为减少施工期对环境不利影响，建议施工单位采取以下措施：53 （1）施工产生的固体废物和生活垃圾集中收集，进行妥善处理。（2）施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。在施工场地应定期洒水，四周加围蓬，减少施工区扬尘影响。（3）施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。5.1.3运营期环境影响分析（1）废水主要来源于油罐区、余热锅炉房、燃煤锅炉房、循环水系统排放水、洗瓶废水及生活废水。而且，对于废水而言，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH4+-N、大肠菌数、油类等，经预处理后的废水排入污水处理站。公司综合污水年排放总量约356000m3/a，进入污水处理站，经处理后其排放废水的主要污染因子的浓度约为：CODcr浓度为90mg/L，BOD5浓度为20mg/L，ss浓度为70mg/L，氨氮浓度为15mg/L。污水处理站运营过程中，产生少量的设备冲洗水和污泥处理系统产生少量废水，均重新进入污水处理系统进行处理。综上所述，经处理后的废水通过公司地下水管道排入城市地下管网，可直接排放。其排放水质能够循环利用或达标排放，对水环境影响较小。（2）废气本工程运营过程中，废气主要来自煤锅炉燃烧产生的废气。53 采用麻石除尘系统对产生的废气进行处理，大大减少了废气的排放，减少对空气污染物的排放量。（3）噪声工程噪声源主要为风机和污水泵，经减振、消声和加隔音罩等降噪措施处理后控制在70dB（A）以下，同时风机房和泵房在建设过程中内墙和门窗均应采用隔音材料，降低噪声值，使站址四周噪声符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）Ⅰ类标准。（4）固体废弃物本工程运营过程中，水处理过程中产生的污泥量（含水率95%），及生活垃圾。其中运营过程中产生的污泥经消毒池消毒后，通过离心式脱水机脱水后，密闭运输到焚烧站焚烧。产生的垃圾经消毒后也密闭运输到焚烧站焚烧，在厂区内不堆积。建设项目拟采取的防治及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物水处理构筑物含病毒和细菌的无组织排放废气水处理构筑物密封起来，留进出气口，由离心式通风机引入消毒设施，进行消毒后经15米高的排气筒排放废气中的传播类病毒能够有效的被灭活水污染物综合污水CODcr经污水处理站处理后，排入城市地下管网达标排放BOD5SS氨氮粪大肠菌群53 内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果固体废物化粪池、污泥浓缩池污泥经消毒后密封运输，送焚烧中心集中处置厂内不堆积格栅垃圾噪声工程主要噪声源为风机或污水泵，经减振、消声和加隔音罩等降噪措施处理后使噪声值控制在70dBA以下，同时风机房和泵房均采用隔音材料，使厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）Ⅰ类标准。其它――5.1.4环境监测与环保机构厂区内设置环保监测小组，在总经理的领导下进行日常监测和管理工作。小组配备环保专业技术人员和监管人员，负责组织、实施、监督该企业的环保工作，经常监测排放的污染物是否符合规定的排放标准，分析排放污染物的变化规律，为制订污染控制措施提供依据，并定期向有关部门报告。5.2劳动卫生与安全1、在污水处理设施和除尘设施试运行之前，须对管理人员和操作人员进行必要的岗位培训和安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，以确保污水处理站和除尘设备的正常运行。2、各处理构筑物走道、平台均设置保护栏杆，所有设备安装孔或吊装孔均配有盖板或保护栏杆，以备安全。3、所有电气设备的安装、保护及建构筑物的防雷措施，均须满足有关规定、规范，以确保人身安全。4、53 各控制室均有事故报警显示，当人员在现场手动操作时，自动方式将被锁定，以免误操作引起人身伤害。5、在进水泵站、脱水机房等产生臭味和有害气体的场所，强化机械通风。6、在污水处理工艺设计中采用先进的检测仪表和自动控制系统，提高操作管理水平，减轻操作人员的劳动强度。7、对易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声；同时，将管理用房分开，并采限有效的隔声措施。8、为确保污水处理设施安全运行，供电系统按二级负荷设计。9、要注意有毒、有害气体的排除和化验人员的劳动保护。10、具有生活福利设施，满足职工生产、生活需要。因本项目在原厂内建设，故其生活福利设施均依托原有。53 第六章能源节约6.1节能要求项目的建设方案（包括工艺、设备、公用辅助设施）应按照有关法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计。节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的技术要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。6.2设计原则1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。6.3节能措施污水处理是解决水污染问题最重要的一项环境工程，其社会效益和环境效益极为显著，污水处理站工程投资大，维护运行费较大，因此，节能是污水处理站设计所要考虑的重要因素之一。1、污水处理站的平面和竖向的合理设计53 在污水处理工艺流程中，各构筑物之间均有管道相连，在平面和竖向布置中，尽可能紧凑，缩短管线，选用水头损失较小的进出水设备和配水设备，以使水头损失降到最低限度，以降低整个污水处理站的提升能耗。2、污水处理站耗电量大的设备主要是提升泵，设计中选用效率高、能耗低的先进设备，其中水泵选型中确保经常工况点位于高效区，并设功率因数自动补偿柜，对无功功率进行补偿。6.4节能管理加强能源的科学管理，建立能源管理体系，配齐能源计量装置；加强能源的计量；同时搞好水、电、汽的管理，建立用水、用电、用汽的定额管理制度。切实做到节能降耗，提高经济效益。53 第七章项目管理与劳动定员7.1企业组织***组织机构较为完整，管理水平先进。本项目实施后，其组织机构不作调整，增加污水处理工段和除尘工段。7.2技术管理为确保使污水处理正常运行，降低处理成本，必须采取科学管理的方法，根据进水水质水量变化，随时调节运行条件。要求作好日常水质分析，保存完整的各项记录数据，并做好处理构筑物和设备的维护保养工作和维护记录。日常水质分析包括进、出水的五日生化需氧量、化学需氧量、色度、悬浮物、pH值、污泥浓缩液浓度、溶解氧和水温等。各种水样必须在短时间内进行分析。一般每二小时取一次水样并分析，还需对全天混合水样进行分析。同时，要经常进行微生物镜检观察活性污泥中生物相，如果发现生物相有突变，立即要查明原因，采取措施，保证处理系统正常运行。处理构筑物的进、出水口要定期清洗，保证水流畅通，所有机械及电气、仪表等设备要定时检修。7.3运行管理1、根据进厂水质、水量变化，调整运行条件。做好日常水质化验、分析，保存记录完整的各项资料。53 2、及时整理汇总、分析运行记录，建立运行技术档案。3、建立处理构筑物和设备的维护保养工作和维护记录的存档。4、建立信息系统，定期总结运行经验。5、根据进水水质和处理单元处理情况采取多种运行组合模式。7.4劳动定员本项目需人员5人，由该公司原污水处理部派员。7.5人员培训在污水处理设施试运行之前，须对管理人员和操作人员进行必要的岗位培训和安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，以确保污水处理站正常运行。53 第八章项目组织管理及实施进度工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，本项目按基本建设程序和市场经济原则组织实施，积极推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制。8.1项目组织项目由***主要领导人挂帅，派一名副院长直接参与，选派一名专业会计和一名工程技术人员直接负责工程，并从公司抽出十余人组成项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。同时对职工的调集、招聘和必要的培训做出适当的时间安排，使其和经营需要相衔接。8.2实施质量监督1、项目的监督机构由环境保护局、财政局人员组成，主要监督资金到位和运用、周转情况，确保专款专用和工程的顺利实施。2、项目的监督可采取审计监督方式。53 3、定时向主管部门及上级有关部门报送监督报告和年度及项目结束总结等，监督报告的编写要求具体、详实。工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并委托有相应资质的社会监理公司进行质量监督，结合专家组共同把好工程建设质量关。8.3监督方式省、市项目办要按照项目所确定的目标和实施计划对项目的工作进度和质量进行监督、检查。监督分为两种：经常性监督：即对项目活动的各个环节进行监督检查，如计划的可行性、计划的实施情况、资金的到位情况、建设质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施和投资效益的发挥。阶段性监督：即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实。设备的安装和使用等。对项目中的不足之处进行修改和完善，重大修改应提交省发改委、环保局批准，阶段性监督结果，应向省发改委和省环保局上报阶段性监督检查报告。监督频率：省项目办监督检查次数由省统—部署；市项目办除经常性监督外，每季度进行一次监督检查。监督报告：市项目办对每阶段的监督检查结果需向省项目办和县项目领导小组提交监督报告。报告内容包括项目的阶段性进度，实施过程中存在的问题及改进措施、实施计划的不足之处和修改意见等。实施进度和计划完成情况要以表格的形式报告。表格应包括计划数、完成数和未完成的主要原因等。53 8.4项目建设工期和实施进度本项目总建设期1年。项目各阶段实施的进度建议如下。1、项目实施准备阶段本项目计划至2009年7月-8月完成项目可行性论证等前期工作。2、初步设计阶段前期工作完成后即开始进行初步设计、设备考察、订货，本阶段的工作计划于2009年9月-2009年10月完成。3、勘查设计和施工准备阶段本阶段的工作计划于2009年11月-2009年12月完成。4、施工实施阶段2010年1月进行土建施工，计划安排到2010年5月份完成。5、设备到货、验收安装、人员培训阶段订购的设备逐步到货，并验收、安装、调试、人员培训，计划2010年4月到2010年5月份完成。6、试运行、竣工验收阶段设备安装调试后即进行试生产，试生产正常后进行竣工验收，计划在2010年6月份完成。项目建设期进度安排表详见表8-1。53 表8-1项目实施进度表序号时间阶段200920107891011121234561可行性报告及审批2初步设计3勘察、施工图设计5土建施工6设备安装、人员培训7试生产、竣工验收53 第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算1、估算依据（1）《全国统一市政工程预算定额***省单位估价表》2000年，***省建设厅编制。（2）《全国统一安装工程预算定额***省单位估价表》2000年，***省建设厅编制。（3）综合取费均按***省建设厅相关工程取费规定确定。2、估算范围（1）污水处理站的土建工程。（2）设备购置及安装。（3）其它内容。3、投资估算说明（1）建筑工程费用按当地类似工程实际造价指标估算。（2）设备价格按向部分设备制造厂家的询价并已考虑了运杂费和工器俱、备品备件费。（3）可研编制费用按第一部分费用的0.5%计（4）建设单位管理费按第一部分费用的1.5%计。（5）勘察设计费按第一部分费用的2.0%计。（6）招投标费用按第一部分费用的0.4%计。53 （7）工程监理费按第一部分费用的1.0%计。（8）预备费按第一、二部分费用的5%计。4、总投资本项目建设总投资220.00万元（详见表1：建设投资估算表）。其中：工程费用为196.00万元，占总投资的89.09%；工程建设其他费用为13.52万元，占总投资的6.15%；预备费用为10.48万元，占总投资的4.76%。9.2资金筹措项目总投资220万元。所需资金计划申请上级补助资金143万元，企业自筹77万元。53 第十章工程招投标10.1概述根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。10.2发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。总承包一般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。53 单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。10.3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。10.4招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标（直接委托）三大类型。1、公开招标53 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主要在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。2、邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。53 邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和投标资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一，邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争的实施单位。本工程拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采取不同的招标方式。具体说明如下：勘察设计、监理：由于专业性较强，尤其是设计与监理需要有专门的技术能力才能圆满的完成工作，因此，这部分工程拟采用议标或直接委托方式。建筑及安装工程、重要材料：拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。设备：由于符合条件的设备供应商很多，若采取公开招标方式，评标的工作量较大，招标的时间长、费用高，因此该部工程拟采取邀请招标的方式。53 第十一章国民经济及社会效益分析本项目为企业污水处理设施改扩建和烟尘治理项目，不以盈利为目的，效益主要体现在降低企业排放废水污染物的浓度和企业排放烟尘量，减少企业生产对环境的污染，对企业及社会产生的间接效益。11.1国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。11.1.1社会折现率依据国家发改委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》规定，国民经济评价中社会折现率采用5%。11.1.2影子价格项目的主要投入物的影子价格，以调查价格，统计资料为依据，《建设项目经济评价方法与参数》中的有关规定进行测算，根据项目区情况影子价格采用1.1计算。11.1.3物价上涨系数国民经济评价采用了影子价格，故不再考虑物价水平上涨的因素。11.1.4评价年限建设工期按1年计算，建成后使用年限以20年计，总计算期21年。11.1.5残值计算53 本项目残值取建设费用的50%，以负值费用计入评价末年。11.2国民经济费用和效益范围本项目国民经济费用包括：污水处理设施建构筑物建设费用，设备购置及安装费用等。国民经济效益主要包括：减少废水排放给企业带来的节约排污费；减少环境污染给周边社会带来的间接效益。11.3国民经济评价费用11.3.1投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为240.65万元。见下表：国民经济投资调整表序号项目调整前（万元）调整后（万元）1调整项目206.48227.121.1建筑工程费68.2375.051.2设备购置及安装126.05138.661.3辅助工程1.721.891.4基本预备费10.4811.522不调整项目13.5213.523合计220.00240.6511.3.2养护费用本项目的养护费用参照当地类似工程计取养护费。养护费用为5.5万元/年；考虑评价期内建材上涨因素，以1.1%逐年上涨。53 11.3.3工程残值工程残值是指评价期末本项目工程残留下采的价值。根据本工程特殊情况，取调整后建设投资费用的50%。11.4国民经济效益计算项目的实施将产生的经济效益为间接经济效益。（1）节约排污费本项目实施后，外排水将达到以及DB61—224—1996《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准，外排水中CODCr由实施前的150mg/l降为90mg/l，与实施前相比，年削减CODCr21.36t。通过项目的建设，改善了企业废水处理现状，降低了废水排放污染物浓度，预计第一年可为企业节约排污费为32.04万元，并每年按1.1%递增。（2）减少环境污染给社会带来的间接效益由于本厂离城区较近，如果产生废水直接排放附近流域，危害将非常严重，对周围环境将带来严重的影响。项目建设成后，减少了企业的对周围环境的污染，保证了周边群众的生活环境优美，预计第一年可为社会带来的间接效益达12.00万元，并每年按1.1%递增。11.5经济评价结果1、经济净现值（ENPV）该指标是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，根据本工程所预期的效益，选择社会折现率R为5%，计算在项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值总和。53 ＝718.34万元式中：B——国民经济效益流量；C——国民经济费用流量；（B—C）t第t年的国民经济净效益流量；is——社会折现率；n——计算期。2、经济内部收益率（EIRR）该指标是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，即，经分析计算得出该项目经济内部收益率EIRR＝22.01%（国民经济评价结果表）。从经济评价结果可以得出，该项目带来的国民经济效益较好，经济内部收益率大于5%，国民经济评价可行。11.6社会效益分析1、项目实施后，确保企业与环境的协调发展，将有力地保证公司生产顺利进行，推动公司产业的大发展。2、项目实施后，将改善生产环境，解决了环境污染问题，切实贯彻落实了国务院关于XX河流域水污染防治工作的要求。项目建成后，排放废水CODCr由原来的平均150mg/l降为90mg/l左右，COD削减量达21.36t，大幅度削减了外排污染物总量。经过处理的污水，达到53 GB8978-1996《综合污水综合排放标准》以及DB61—224—1996《XX河水系（陕西段）污水综合排放标准》一级标准的要求。3、本项目的建设将进一步起到示范带头作用，可提高城市环境质量，改善投资环境，吸引外资，发展区域经济；将改善XX河的水质，满足国家、省对XX河污染防治的要求；有利于项目单位可持续发展，项目的建成后，可保证项目单位的污水进行达标排放，对于实现企业可持续发展具有重要的意义，使企业的生产更加体现节约、生态、环保的发展理念。该项目的建成，将有力地推动XX河流域水污染治理的进程，从而实现经济发展和环境相协调，也是实现人类与环境相和谐的重要体现。4、项目实施后，将促进该区域生态、美化工作，改善人民生活环境，有力地促进了当地生态建设的步伐，推进了小城镇建设的发展。53 第十二章结论及建议12.1结论经过以上分析可以得出结论：项目建成正常运行后，年可处理项目单位综合废水35.6万吨，削减COD21.36吨，有效的降低了公司污染对项目区环境的污染，节约了生产成本，树立企业良好的社会形象。该项目的实施，符合国家产业政策，对周围环了境的影响降到了最低限度，环境影响小。12.2建议1、配套管网建设必须与污水处理站建设同步或超前进行。2、基于目前缺乏有针对性的地质资料，故土建设计选型均为按照一般性地基进行考虑，待有详细地质勘察报告后，将进一步深化设计内容。3、注意严格的按照既定方案运行，统一调配资金、物资和各项工作，不可挪用资金。4、在项目实施过程中，建设单位可进一步对生产用水进行一水多用，厂区保洁、绿化用水可回用污水处理站处理后废水，把污染治理与绿色生产有机结合，成为真正意义上“无污染、无公害”生产企业。4、由于本项目社会、环境、经济效益显著，建议上级主管部门积极支持，促使项目早日完工。53 目录第一章总则11.1项目基本情况11.2项目单位简介3第二章项目建设背景及必要性52.1项目背景52.2项目建设必要性8第三章项目建设条件及选址143.1项目区概况143.2建设地址18第四章技术设计方案194.1污水处理工艺方案194.2工艺流程简述214.3工艺突出特点224.4主要构筑物与设备参数234.5处理后效果表254.6烟尘治理方案26第五章环境保护与安全生产285.1环境保护285.2劳动卫生与安全31第六章能源节约336.1节能要求336.2设计原则336.3节能措施336.4节能管理34第七章项目管理与劳动定员353 7.1企业组织357.2技术管理357.3运行管理357.4劳动定员367.5人员培训36第八章项目组织管理及实施进度378.1项目组织378.2实施质量监督378.3监督方式388.4项目建设工期和实施进度39第九章投资估算与资金筹措419.1投资估算419.2资金筹措42第十章工程招投标4310.1概述4310.2发包方式4310.3招标组织形式4410.4招标方式44第十一章国民经济及社会效益分析4711.1国民经济评价计算参数4711.2国民经济费用和效益范围4811.3国民经济评价费用4811.4国民经济效益计算4911.5经济评价结果4911.6社会效益分析50第十二章结论及建议5212.1结论523 12.2建议52附表：3 ***污水处理及烟尘治理项目可行性研究报告***二○○九年七月'