市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告 103页

'目录第1章总论41.1项目概况41.2项目背景71.3项目编制过程和范围101.4结论及主要技术经济指标表11第2章需求分析142.1我国邮政业发展现状及发展前景142.2内蒙古自治区邮政业发展现状及发展前景182.3本项目需求分析232.4小结27第3章场址选择283.1项目选址283.2场址条件283.3场址评价33第4章建设内容与规模344.1建设指导思想与原则344.2建设内容与规模34第5章建设方案385.1邮政综合楼总图布置385.2建筑方案385.3建筑结构设计44第6章公用工程476.1给排水工程476.2采暖、通风及空调系统526.3供电及电气58第7章节能节水6783 7.1概述677.2设计依据677.3设计原则687.4建筑节能687.5设备节能70第8章环境影响评价728.1编制依据728.2项目新增污染源分析728.3环境影响分析738.4项目污染防治对策要求及建议748.5评价结论75第9章劳动安全卫生消防769.1劳动安全卫生769.2消防78第10章项目管理和进度安排8210.1项目管理8210.2项目实施计划82第11章工程项目的招标8511.1招标依据8511.2招标方案8511.3招标基本情况8611.4招标方案86第12章投资估算与资金筹措8812.1编制说明8812.2投资估算依据8812.3资金筹措与运用92第13章社会评价及可持续性评价9983 13.1项目社会评价9913.2项目可持续性评价102第14章研究结论与建议10414.1结论10414.2建议105附件：1、企业法人营业执照2、组织机构代码证3、税务登记证4、市人民政府关于呼市邮政局新建邮电支局及职工住宅楼拨用土地的批复文件（征用拨用土地专用）（呼政土字【1993】89号）5、国有土地使用证6、建设用地规划许可证附图：1、项目建设区位图2、邮政综合楼建设总平面布置图3、邮政综合楼效果图83 第1章总论1.1项目概况1.1.1项目名称X市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目1.1.2项目性质本项目属于新建项目。1.1.3建设地点1.1.4项目建设内容及规模按照国家计委、中国建设部印发《党政机关办公用房建设标准》（计投资【1999】2250号）（以下简称《标准》），邮政局根据《标准》结合工作需要及其它业务等方面的要求，本项目总规划用地面积为13296m²（约20亩），总建筑面积4684.78m²，其中地上部分建筑面积为3660.78m²，地下部分建筑面积为1024m²。各类用房建设规模及说明如下：1．办公用房办公用房面积为1152平方米，设置于邮政综合楼五层和六层(五层和六层总建筑面积1262平方米，预留发展空间110平方米)。2．物件存储用房83 物件存储间包括函件存储间、包裹存储间、特快专递存储间、报刊存储间、物流存储间等。主要布置在三层（建筑面积631.33平方米），部分存储间布置在四层（建筑面积631.33平方米）。3．业务用房业务用房面积共为1135.46平方米，根据自治区邮政局工作需求，一楼（建筑面积567.73平方米）设置营业厅，用于业务需要，主要业务包括函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮政储蓄、物流、机要、代办等；二楼（建筑面积567.73平方米）主要用于邮政储蓄银行贷款业务，设置部分接待室，用于业务洽谈。一楼二楼最终业务布局由呼市邮政局统筹安排，使公司效益最大化。4．多功能室多功能室设置于四楼，面积为631.33平方米。多功能室设置乒乓球桌、台球桌等辅助设施，供员工工作之余使用。5.地下车库地下部分建筑面积为1024平方米，主要用于停车以及一些配套设施的建设。1.1.5项目建设期本项目预计建设时间2011年2月——2012年2月，建设期为1年。1.1.6项目总投资及资金筹措83 本项目总投资1078.16万元，全部为建设投资。本项目不涉及负债资金及流动资金。其中：建筑工程费为836万元；设备购置费为36万元；安装工程费为18万元；工程建设其他费用及其预备费为188.16万元。本项目各项枢纽工程费用占工程建设费用的比例l建筑工程费用占建设费用的比例为77.54%；l设备购置费用占建设费用的比例为3.34%；l安装工程费用占建设费用的比例为1.67%；l工程建设其他费用及基本预备费占建设费用的比例为17.45%。项目资金全部为市邮政局自筹解决。1.1.7承办单位概况本项目由市邮政局提出建设并承担运营。市邮政局作为内蒙古自治区的首府邮政局，担负着内蒙古自治区、呼市两级党政军机关、企事业单位、大中专院校以及广大居民用户的邮政通信服务。服务地域面积83 1.72（市区0.205）万平方公里，服务人员258万（市区111.5万），服务户数69.4（市区37.5）万户。邮政局现有从业人员1648人，其中在岗职工751人，劳务工764人，聘用工120人，非全日制12人。领导班子3人，设5部1室1工会，5个生产辅助机构，12个生产经营机构，5个旗县局。全市有营业网点134处，其中市区81处，农村53处。局所总数中电子化支局85处，开办邮政储蓄网点81处。市内投递段道262处。农村投递路线106条，城市、农村投递及邮路总长度20144单程公里。农村服务“三农”代办点280个，各类邮运汽车241辆。市邮政局开办的主要业务有十大类，近三十个种类。主要包括：函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮政储蓄、物流、机要、代办、其他业务，满足了广大用户工作、生活的日常用邮需求。1.2项目背景1.2.1我国邮政集团公司“十二五”规划对本项目的建设提出了要求我国邮政集团公司“十二五”规划提到，要加强邮政基础能力建设：（1）营业网点是中国邮政面向市场、发展业务的重要阵地，也是对外服务的重要窗口。要继续推广学习北京东四邮电局优质服务的经验，深入开展“创新服务理念、创建示范窗口”活动，促进营业窗口进一步提高服务水平。（2）邮政营业厅要统一布局、整洁规范、窗明几净，向客户提供优质规范高效的邮政服务，展示中国邮政良好的精神面貌。各省要加强对营业厅服务种类和销售产品的统一集中管理，未经省级邮政公司批准，各地邮政营业厅不得自行出租和销售非邮政产品。83 市邮政局作为我国邮政集团公司下的一员，从全局着眼，综合考虑市81处营业网点基础设施的落后和工作效率不高的实际情况，提出本项目的建设，从而能真正改善市邮政局的基础设施，真正提升市邮政局的工作效率和服务水平。本项目将建成集转运、处理的邮件集散中心，将综合楼辐射半径内各邮政支局收寄的邮件拉运到综合楼加快处理，以提高邮件传递时限，更好的履行好邮政普遍服务的义务。1.2.2《内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》是本项目建设的政策支持2009年，《内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》【内政发〔2009〕28号】提到，邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。长期以来，我区电信和邮政部门在基础性和战略性产业功能的发挥、保障公民的基本通信权利、保障应急通信、服务经济社会发展等方面都发挥了重要的作用。目前，邮政业正处于转型发展的关键时期，自治区邮政业的发展水平与经济社会快速发展的水平还不相适应。加快邮政基础设施建设和产业发展，一是有利于推动邮政业转型升级，积极发展现代信息服务业，促进经济发展；二是有利于缩小“数字鸿沟”，促进城乡协调发展和新农村新牧区建设；三是有利于大力推进信息化和工业化融合，促进我区产业结构的优化升级和经济发展方式的转变；四是有利于提高人民生活水平和质量，促进和谐内蒙古建设。市邮政局紧紧围绕自治区政策，从长远着眼，把本项目按照二十年的规划进行选址建设，建成以兴安南路为轴中心，辐射大学东路、新建东街、鄂尔多斯大街、南二环等用户的综合楼，通过加强经营改革和创新，一定能够抓住邮政业发展机遇，走上我国和市邮政业发展的快车道。83 1.2.3本项目的建设符合市城市规划本项目的建设用地性质属于划拨，符合《市城乡规划条例》（2009）中城区规划内容。《市城乡规划条例》中要规划符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，建设服务功能完善、辐射带动力强的现代化首府城市。本项目的建设用地属于政府划拨用地，建成后将很大程度上提升市城市形象，加大市社会公用事业建设，致力于全力打造市邮政旗舰店，辐射范围广，符合市城市规划。1.2.4本项目的建设提升了市第三产业的发展第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续、快速健康发展。当前加快发展第三产业有着重要意义，主要是：（1）有利于建立和完善社会主义市场经济体制；（2）有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力；（3）有利于扩大就业，缓解我国就业压力；（4）有利于提高人民生活水平，实现小康。2010年底，市三次产业比例由2005年的83 6.1:35.9:58演进为4.4:36.3:59.3。可见，市第三产业得到了快速发展，并且在国民经济中占据了重要地位，邮政局作为市重要的第三产业，在经济发展中发挥了重要的作用，邮政局的快速发展，能提升城市的生产和生活效率，为经济的发展提供巨大的支持。本项目建设将大大提升市第三产业的发展，因此，从国民经济评价上看本项目的建设是必要的和可行的。综上，本项目正是在行业的要求和政策的支持下以及在市城市规划和第三产业发展的必要性和可行性条件下提出的。本项目的建设希望政府给予大力支持，能顺利地实现本项目许多的发展要求和城市公用功能。1.3项目编制过程和范围1.3.1编制依据1、《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）；2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、我国邮政集团公司“十二五”规划；4、内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》【内政发〔2009〕28号】；5、《市城乡规划条例》（2009年）；6、内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议；7、建设单位提供的有关资料和基础数据。1.3.2编制过程本咨询公司受市邮政局83 的委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对市的气象、水文、地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究，结合市邮政局的特点和现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位的意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了《市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告》。1.3.3编制范围本项目编制范围包括需求分析、场址选择、建设规模与建设内容、建设方案、室外给排水工程、室内公用工程方案、节能节水、环境影响评价、劳动安全卫生消防、项目管理和进度安排、工程项目的招标、投资估算与资金筹措、社会效益等。1.4结论及主要技术经济指标表1.4.1结论1、本项目突出了邮政局综合楼功能的主导地位，总体布局较合理，采用的技术较先进、成熟、可靠，基础设施适度超前，可操作性较强，总体方案可行。2、本项目的实施为为应对市以及内蒙古地区邮政事业的发展起到了良好的助推作用。为更好地适应社会主义市场经济的发展创造了良好的条件，经济效益、社会效益、生态环境效益较好。3、市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目完成后，能够改善目前市邮政局综合楼功能不完备、设施不完善的现状，满足社会发展的整体要求。4、内蒙古市邮政局综合楼楼建设项目符合内蒙自治区“十一五”83 邮政事业发展的规划要求，促进市经济和社会快速发展，努力提高人民生活水平、改善人民生活条件是社会发展的美好愿景。也是促进和维持社会稳定发展的必要条件。综上所述，和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目选址布局和总体规划设计合理，确保邮政储蓄与中国邮政更好的联系与发展。以适应新时期邮政事业发展的变化与需求，为加快市邮政事业发展和推动市经济社会发展发挥积极作用。因此，本项目的建设和运营是必要的和可行的。1.4.2主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号建设内容层数单位数量建筑面积（m2）结构形式备注一总占地面积13296二建筑面积4684.78三建设内容与规模4684.78框架结构3.1地上部分6栋14684.783.2地下部分1024四基础设施　　　　　4.1绿化m2　2659　4.2硬化m2　3324　4.3水暖电通信等管网基础设施　　　　五经济指标　　5.1总投资万元1078.165.1.1工程建设费用万元8905.1.2工程建设其他费用万元108.35.1.3工程预备费万元79.8683 5.2资金筹措万元1078.16其中：资本金万元1078.16银行借款万元083 第2章需求分析邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施，在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的通信权利等方面发挥着重要作用。我国已进入全面建设小康社会的新发展阶段，到2020年国内生产总值将达到35万亿元人民币以上，本世纪头20年，我国经济将保持7%以上的持续高速增长。改革开放进一步深化，国民经济迅速发展，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大，信息交流、物品交换和资金流通等活动更加频繁，社会用邮需求将持续较快增长。构建和谐社会、建设创新型国家、走新型工业化道路、大力发展服务业等重大战略的实施，对我国邮政业发展提出了更高的要求，国内发展环境更加良好，邮政业将拥有更为广阔的国际国内市场发展空间。本项目邮政综合楼的建设，在国家和市经济发展的大潮下，不仅是市提升城市公用功能的需要，也是市邮政局快速发展和占领物流行业及储蓄行业市场份额的根本需求。2.1我国邮政业发展现状及发展前景2.1.1我国邮政业发展现状1949年，随着中华人民共和国成立，中国的邮政事业翻开了崭83 新的一页。同年11月1日，“邮电部”成立。一个月后“第一次全国邮政工作会议”召开，确立了新中国邮政的发展框架。在拓展网络、增设局所的同时，50年代初期的邮政主要形成了四项基本业务——函件，包裹，汇款，报刊发行。1998年邮电分营，国家邮政局成立，它标志着近50年“邮电合一”体制的结束，这为邮政走向市场、搞活经营、发展壮大提供了历史性的机遇。1999年，中国邮政承办首次世界邮展。同年，在北京召开了第22届万国邮政联盟大会，这意味着中国邮政在国际邮政中的地位和作用日益增强。2007年邮政实施政企分开，中国邮政集团公司成立后，将原有的四项基本业务重组，逐步建成集信息流、资金流和实物流为一体的现代化邮政企业。2010年前三季度，邮政全行业业务总量累计完成1429.5亿元，同比增长19.9%，比去年同期提高4.6个百分点；全行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成948.3亿元，同比增长18.8%，比去年同期提高6.7个百分点。其中普遍服务业务，函件业务量累计完成56.3亿件，同比下降1.9%；包裹业务量完成4623.3万件，同比下降10.8%；报刊订销业务完成128.6亿份，同比增长6.0%；汇兑业务完成2.1亿笔，同比增长4.1%；快递业务实现整体快速增长。规模以上快递服务企业完成快递业务量16.4亿件，同比增长22.4%；实现快递业务收入412.4亿元，同比增长20.4%，比去年同期提高5.6个百分点。快递业务收入占全行业收入比重为43.5%。2010年，国家邮政局颁发了5889件快递业务经营许可证，占快递市场90%以上份额的快递企业依法获得了经营许可。83 但邮政行业规模尚小、生产力水平不高且发展不均衡，行业发展内生动力不足，行业队伍素质有待提高，还不能很好地满足人民群众不断提升的用邮需求。特别是近两年网络购物的异军突起，在给快递行业带来发展机遇的同时，也对其服务能力造成挑战。2.1.2我国邮政业发展前景今后，我国邮政将遵照“发展现代化邮政，满足社会需要”的指示，全面贯彻落实科学发展观，艰苦奋斗，加快发展，努力开创我国邮政事业的新局面。一是坚定不移地履行普遍服务的义务，积极改善服务质量，努力提高邮政的社会效益。普遍服务是确保公民通信权实现的重要途径和手段，也是社会对邮政行业的基本要求。把社会效益放在突出的位置，为社会提供优质的普遍服务，是今天和二十一世纪邮政义不容辞的职责。我国邮政将以服务为宗旨，办好各类邮政业务，为社会提供多元化、多层次的优质服务，满足各方面的用邮需求，为我国经济建设和社会发展作出更大贡献，为世界的和平与发展发挥积极作用。二是坚定不移地实施科技兴邮战略，加快邮政技术创新步伐，发展现代化邮政。依靠科学技术，是邮政发展的根本出路。我国邮政将遵照全国技术创新工作会议精神，抓住技术进步和邮政产业升级的关键环节，把握国际邮政领域科技创新和业务发展的新趋势，加大科研开发力度，加快高新技术在邮政服务领域的推广和应用。过去几年，我国邮政加快邮政综合计算机网的建设和邮政储蓄“绿卡”83 网的改造工作，并积极开发、研制、引进提高劳动生产率的技术和设备，推进邮政生产工艺改革。通过技术创新，建设以机械化、自动化、计算机网络化技术为标志的现代化邮政网络，提高邮政服务的科技含量，大力拓展邮政新的发展空间，增强邮政综合实力；通过技术创新，充分利用电信技术、计算机技术和信息处理技术，改造传统的邮政产业，开办电子商务、网络服务、混合邮件等业务，向新兴的信息服务领域进军，丰富和拓展邮政信息传递、物品运送和资金流通三大功能的内涵，不断满足社会发展对邮政提出的新要求；通过技术创新，逐步实现邮政产业的技术升级，将邮政建设成为邮运快速化、作业自动化、营业电子化、管理信息化、服务多元化的现代邮政。三是坚定不移地推进邮政改革，努力提高邮政企业的经济效益。改革是邮政发展的必然选择。面对世界经济发展和现代科技进步提出的挑战，我国邮政将遵照国家对国有大中型企业改革的总体部署，本着有利于满足社会需求、促进社会进步、实现普遍服务的目的，积极进行改革的探索和实践。我们将通过改革，从战略上调整网路布局和业务结构，形成符合现代邮政生产规律的经营方式和组织形式，实现资源的合理化配置，提高资产运营效率；通过改革，稳步推进邮政行业的政企分开，建立现代企业制度，形成面向市场、适应邮政发展的管理体制和运行机制；通过改革，努力提高邮政企业的经济效益，力争三年实现收支平衡。83 在改革的推动下，中国邮政将是一个有活力的邮政、有效率的邮政和有效益的邮政。回顾我国邮政走过的漫漫长路，展望新世纪我国邮政的美好未来，在国家的扶持和社会各界的帮助下，经过全国50万邮政员工的锐意进取，我国邮政事业未来几十年一定会取得更加辉煌的成就！2.2内蒙古自治区邮政业发展现状及发展前景2.2.1内蒙古自治区邮政业发展现状邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。1998年12月31日，内蒙古邮政局挂牌成立。当时企业面临亏损严重，资金负债率高，货币资金短缺，传统业务萎缩，新业务竞争激烈，技术设备落后，科技人才匮乏等问题。经过20多年的不断创新和发展，内蒙古邮政局一靠艰苦奋斗和解放思想，二靠锐意改革和争先进位，才有了今天这个来之不易的局面。（1）经营范围逐渐扩大83 　　内蒙古邮政从培育核心竞争力出发，积极加快邮政金融、邮政物流、电子汇兑、代办类、快递包裹、鲜花礼仪等新业务的发展。利用覆盖城乡的邮运网，整合资源，采用现代物流管理理念和经营模式开发了邮政物流业务，组建短短几年的内蒙古邮政快递物流公司已成为我区主要的物流运营商，现拥有大型运输车辆260台，逐步建成了集运输、仓储、配送、分销、信息服务等为一体的现代化物流园区，为包括伊利、蒙牛、海尔、肯得基、麦当劳、石家庄药业等区内外十几家大型企业提供物流服务；通过整合城市投递和信息资源，开发了同城物流连锁配送业务，为居民提供生活用品的配送服务；利用网点多、覆盖面广的优势，开发了代发工资、养老金、代收电话费、水费、电费、煤气费、代办保险、代订飞机、火车票等代办业务，为城市居民生活提供了极大的方便。经过精心培育和发展，到目前为止，内蒙古邮政已初步形成了在邮务类、速递物流类、金融类三大类业务体系下，包括函件、包件、汇兑、集邮、报刊发行、报刊零售、广告、代办、速递、物流、储蓄、保险代理等十多项业务为主要内容的业务发展格局，为全区党政部门、社会、企业、居民提供了全方位、多角度的综合性服务，使邮政日益紧密地融入人民群众的日常生活和地方经济建设，为促进自治区经济建设和社会发展做出了积极的贡献。（2）完善的邮政电子信息系统　　2008年，内蒙古邮政83 累计投入近亿元用于信息化建设，先后完成了邮政综合计算机网、邮政储蓄计算机网及中间业务平台、电子汇兑系统、速递查询系统、报刊收订系统、电子化支局、中心局生产作业60余套系统的建设及应用；在全区金融领域最早实现了全国通存通兑，邮政绿卡与“银联”联网，实现了跨行交易；初步搭建了邮政电子商务系统，建成了11185客户服务中心，可以提供业务咨询、投诉受理、邮件查询、邮件揽收、电话销售等一系列服务；开通了183电子邮政网站，实现了邮政电子商务的成功应用；内蒙古邮政还获准经营呼叫中心，信息服务，因特网接入服务、在线数据处理与交易处理、国内多方通信服务和国内因特网虚拟专用网等增值电信业务。　　全区邮政网络的规模、生产能力、技术层次有了质的飞跃，1646处邮政局所遍布城乡，6.4万公里邮路、10.7万公里投递线路，1249辆邮运汽车辐射千里草原的各个角落，2008年底全区一、二级干线邮82条，邮路单程30529公里。其中，汽车邮路61条（委办汽车邮路9条），邮路单程12869公里。火车邮路11条，邮路单程5901公里，航空邮路10条，运邮里程11759公里。全区邮区中心局体制更加完善，形成了以和海拉尔2个二级邮区中心局，包头、通辽、赤峰、临河和集宁5个三级中心局为分发单元，以12个盟市为结点的干线辐射网。基本上形成了一个以汽车、火车为主，自办与委办相结合的深入千家万户，通达五洲四海的初具现代化规模的实物网。　　(3)服务“三农”83 　　近年来，内蒙古邮政部门认真落实中央一号文件精神和自治区政府《关于加强邮政“三农”服务工作的意见》精神，确立了“立足农村市场，发挥邮政优势，积极开展邮政农资配送服务”的工作思路，紧紧围绕促进农村经济发展和农民生活水平的提高，以农资配送业务为切入点，把农民群众最需要的农资产品配送到了村口田间地头，加快了农村商品流通，拉动了农村市场需求，促进了“三农”问题的解决，为自治区农村经济发展与社会进步做出了积极贡献，取得了政府满意、农民满意，社会效益明显的成效。2008年全区化肥销售量累计20062.3吨，饲料销售量累计2053.3吨，小肥销售量累计14.84吨，截至10月底，全区分销配送业务收入累计完成1698.25万元，邮政的农资配送已成为全区农村商品流通的新渠道。全区邮政还积极参与到国家商务部开展的“万村千乡”市场工程的建设中，2006年，在自治区商务厅的大力支持下，内蒙古中邮物流有限责任公司已被纳入到全区“万村千乡”市场工程建设规划的试点企业行列，在建设农家店、农资店及配送中心过程中，将享受商务部直接资金补贴、贴息贷款等优惠政策，为邮政发挥网络优势、品牌优势，拓展农资销售渠道，更好的服务“三农”，建设社会主义新农村创造了难得的发展机遇。全区邮政以此为契机，加快农资配送渠道建设，2008年内蒙古已建成1585个村级配送服务网点（其中：直营店299个，加盟店112个，代办点1174个），覆盖了20%的行政村。建成年收入50万元以上的国家级骨干县8个，年收入30万元以上的省级骨干县10个。　　自2005年起，内蒙古邮政开始代发各类财政款，2006年起大力发展各类代发涉农财政补贴业务，2007年全年代发退耕还林、粮食补贴、作物补贴等7类10多种，代发资金近9亿元，2008年1-8月份代发各类涉农资金14.9亿元，预计全年可达18亿元，占全区财政涉农涉牧资金总量（约100亿元）的18％。(4)普遍服务水平进一步提升　　83 邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。近年来，内蒙古邮政部门以此为定位，始终坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，忠实履行繁重的普遍服务义务。　　我区地广人稀，在广大农村牧区邮政仍是社会信息交流、文化传播、经济联系的重要手段。全区邮政有1100多处网点分布在农村牧区，占全部网点的75％，而90％以上的农村牧区网点长期亏损。全区边防线长达4200公里，近几年平均每年为义务兵免费投递信件达百万件，再加上边防哨所普遍远离邮政局所且极为分散，邮政投递需付出巨大的人力和财力，仅此一项邮政每年亏损1700万元。据统计，全区邮政每年因普遍服务而导致的政策性亏损达2亿元。尽管如此，为了保障边远农村牧区人民群众的基本通信权利，为了将党报党刊及时送到千家万户，为了将亲人的问候关怀送到遥远的边防哨所，内蒙古邮政仍忠实履行国家赋予的光荣使命，把抓好邮政普遍服务同发展生产力、维护人民群众的根本利益结合起来，不仅丝毫没有降低服务质量标准，而且千方百计提升服务水平和质量，基本满足了边远农牧区人民群众的用邮需求；加快全区社区邮政服务点建设，保证了城市集中住宅区的投递到户，并积极做好城市新建住宅区的信报箱配套建设，目前全区已安装30多万格口信报箱；通过优化网络结构，调整作业组织，实施“全夜航”等，实现了各类邮件的全面提速，确保了党和政府的政令畅通和先进文化、先进科学技术的传播，保证了人民群众的通信权利。与此同时，邮政加大了对服务质量的管理和监控力度，公布服务监督电话，聘请社会监督员，在全局开展了“内抓管理、外树形象”活动，使邮政服务社会满意度连续几年保持在85分以上，成为社会评价较好的行业之一。2.2.2内蒙古自治区邮政业发展前景2009年，《内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》【内政发〔2009〕28号】提到，到2015年，全区邮政业务收入达到25亿元，年均增长8％以上，其中，快递业务平均年增长15％，收入达到5亿元。全区行政村基本实现“村村建站”，城镇基本实现“户户建箱”。邮政业基本形成信息传递、物品运送、资金流通“三流合一”的发展格局。83 未来几年，内蒙古自治区邮政业将建立快递市场准入制度，通过转变经营机制，优化快递专业组织，严格市场管理，规范市场秩序，提升快递服务水准，加快快递企业核心竞争力，拓展快递服务范围，扩大业务规模。积极扶持和推动快递业务发展，增强市场竞争能力，扩大电子商务应用，支持网络邮购业务，积极培育本地主流电子商务快递服务提供商，努力提高快递企业投递时限和用户满意度。　　邮政储蓄要坚持为农村牧区服务为主的方向，强化职责，稳定和发展农村牧区服务网络，不断拓展服务领域和服务范围。以联动机制为切入点，支持邮政储蓄银行面向中小型企业，积极开展贷款业务，活跃金融市场；支持邮政储蓄银行面向农村牧区，开拓农村牧区金融市场，服务农村牧区。综上所述，内蒙古自治区邮政业在政府的大力支持下，在邮政员工的艰苦奋斗下，通过锐意改革，加强市场化服务，坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，在今后将会得到更进一步的大发展。2.3本项目需求分析2.3.1市经济快速发展要求城市公用事业建设与之相适应邮政业是国家重要的社会公用事业，城市公用事业是城市生产经营、居民日常生活所不可缺少的事业，是城市生存与发展的基础和基本条件。这一事业的发达和完善，能提高整个城市的劳动生产效率、工作效率，节约社会劳动，为居民生活创造优美的环境和良好的条件。它反映城市面貌和文化水准。83 一个城市经济的快速发展，必然要对社会公用事业的发展提出更高的要求，进而整体提升城市功能，提升城市竞争力。2010年市地区生产总值达到1850亿元，较“十五”期末翻一番以上，年均增长15.6%，发展速度始终处于全国省会城市领先水平。人均地区生产总值达到67500元，按现行汇率计算超过10000美元。地方财政总收入大幅增长，2010年达到241亿元，较“十五”期末翻近两番。固定资产投资五年累计完成3412亿元，是前十个五年计划投资总额的2.3倍。市经济的快速的发展，必然要求城市公用事业的发展与之相适应。市邮政局作为市重要的社会公用事业，它的发展离不开市经济的快速发展，同时，市经济的快速的发展也需要城市邮政系统的逐步完善，来提升城市生产效率，从而更好地为经济发展服务。因此，本项目邮政局综合楼的建设将是提升市公用事业的又一个关键点，将大大提升城市的沟通效率，大大提升经济的发展效率，本项目的建设对于的经济发展来说是必要的。2.3.2市邮政局提升对外形象和更好地服务用户的需要市邮政局作为内蒙古自治区的首府邮政局，担负着内蒙古自治区、呼市两级党政军机关、企事业单位、大中专院校以及广大居民用户的邮政通信服务。在市设有营业网点134处，其中市区81处，农村53处。局所总数中电子化支局85处，开办邮政储蓄网点81处。市内投递段道262处。近几年来，由于资金长期不足等原因，该局市区81个营业网点房屋破旧83 ，设施简陋的现状一直没有得到改善，部分农村局所甚至已成危房，严重影响了邮政业务的发展。市邮政局要取得更进一步的发展，推进“抓发展、求富强”的“二次创业”目标的实现，就必须搭建发展的新平台。为此，本项目邮政局综合楼的建设，从企业形象建设、局容局貌、仪容仪表、文明服务、管理几个方面提出了具体的目标和要求，在树立企业形象的同时，为用户提供更高质量的服务，以此稳步扩大市邮政局的发展之源。本项目通过形象建设，必将形成一种健康和谐的发展氛围，极大地增强了职工的凝聚力和向心力，调动了职工提高技能、主动服务的意识。2.3.3市打造邮政旗舰店的需要邮政旗舰店是一个城市重要的形象，旗舰店以其完善的服务功能、合理的格局分布、优雅温馨的环境提升城市的功能，为城市的发展带来机遇。2009年，《内蒙古自治区人民政府关于加快自治区电信和邮政业发展的意见》【内政发〔2009〕28号】提到，一要统筹规划电信和邮政基础设施建设。要求各地区要将电信和邮政基础设施建设纳入区域经济发展规划和城乡建设规划。在建设城市新区、独立工矿区、开发区、机场、住宅区或者旧城区改造中，建设单位应当按照所在地人民政府城市总体规划，配套规范建设电信地下管线及通信基础设施和服务营业用房，信息化以及电信和邮政管理部门要会同建设部门参与有关建设项目的初步设计审查、竣工验收，对未配套规范建设的电信和邮政基础设施或不合格的基础设施，不予通过验收。二要83 努力营造良好的电信和邮政基础设施建设和保护环境。环保部门要担负起检测电磁辐射的职责，及时将环境监测报告向社会公布，并加强正面宣传，消除居民的顾虑。要加强与通信设备制造企业的合作，推广技术先进、节能环保的新产品在电信和邮政领域的应用，为电信和邮政基础设施建设项目的顺利实施创造条件。各有关部门要加大对电信和邮政基础设施建设和保护宣传力度，加大依法查处破坏电信和邮政基础设施行为的力度。自治区政府重视城市公用事业的发展和邮政基础设施的建设为本项目的建设提供了较强的政策支持。本项目将从打造为市邮政旗舰店出发，合理安排综合楼功能，加强对职工的教育培训，全面提升服务水平，从而更好地树立市邮政局形象，更好地为市经济发展服务。2.3.4市邮政局提升效率的需要市经济的快速发展对邮政业的发展提出了更为严峻的考验，现有的邮政局已远远满足不了社会用邮的快速增长需求。这就需要在加强对职工的教育培训外，还要扩大邮政局基础设施建设，以满足邮政局提升工作效率的需要。近年来，83 改革开放进一步深化，国民经济迅速发展，商品和服务贸易、资本流动规模显著扩大，信息交流、物品交换和资金流通等活动更加频繁，社会用邮需求将持续较快增长。构建和谐社会、建设创新型国家、走新型工业化道路、大力发展服务业等重大战略的实施，对我国邮政业发展提出了更高的要求，国内发展环境更加良好，邮政业将拥有更为广阔的国际国内市场发展空间。2010年邮政行业完成业务总量1975亿元，完成业务收入1280亿元，与“十五”末相比都实现翻番，增幅高于同期GDP增幅。快递日业务量突破1000万件，跻身世界前三位。我国邮政行业的业务总量迅猛发展，对我国邮政业的工作效率提出了更高的要求。市邮政局有营业网点134处，其中市区81处，农村53处。市邮政营业网点由于基础设施落后和工作效率不高与不断增长的业务量形成了明显的矛盾，本项目的建设将全面提升邮政工作效率，辐射周围营业网点，辐射以兴安南路为轴中心的广大用户，包括大学东路、新建东街、鄂尔多斯大街、南二环等，通过基础设施的提升，将大大提高邮政局的服务用户水平。2.4小结本项目市邮政局兴安南路邮政综合楼的建设，从打造呼市邮政局旗舰店出发，与市经济发展相适应，全面提升邮政局对外形象，完善城市功能，通过对邮政局职工的教育培训，将大大提高市邮政局服务用户的水平。本项目辐射范围广阔，将大大提高周围营业网点的用户压力，从而更好地为用户服务。总之，本项目的建设无论从城市公用事业建设上，还是提升市邮政局对外形象和提升工作效率上，都是必要的。83 第3章场址选择3.1项目选址依据《市城乡规划条例》（2009）以及《邮政普遍服务标准》，经过多方考察、方案比选和研究论证，本项目拟建于市赛罕区兴安南路。3.2场址条件3.2.1地形、地貌条件位于中国北方内蒙古自治区中部的土默川平原上，市区平均海拨1050米，东径110°46ˊ—112°10ˊ，北纬39°35ˊ—40°5ˊ。距首都北京669公里，距内陆开发口岸城市二连浩特490公里，距大型能源基地准格尔煤田100公里；距天津港800公里。是中国经济建设重点与东欧各国进行经济贸易往来的重要桥梁。根据市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目岩土工程勘察报告，勘察场地在宏观地貌上属于大青山山前冲积扇的中部，场地地形较平坦，勘察场地内钻孔地面绝对标高在1051.21—1052.21米之间，最大高差1.00米。3.2.2地质条件及地震烈度83 本工程场地在宏观上属于大青山山前冲洪积扇的下部及大黑河冲积平原交汇部位，场地地形平坦。场地内不存在构造断裂等影响建筑物安全性的不良工程地质作用，也不存在地基土液化问题。在勘察的深度范围内，主要分为6大层，土层水平分布较为均匀，但在土层局部范围内存在较多夹层，并在多处存在较厚的有机质土和泥炭质土。本工程的建筑场地为中软场地土，场地土类别为Ⅲ类，抗震设防烈度为8°，设计基本加速度0.2g，地震动反应谱特征周期为0.45s。本工程建设场地的50年一遇的基本风压值为0.55kN/m2，50年一遇的基本雪压值为0.40kN/m2，场地内的土层标准冻结深度为1.6m。3.2.3交通条件本项目选址位于市主干道兴安南路，西临昭乌达路，紧邻鄂尔多斯大街，道路畅通，为本项目建成后能够很好的发展提供了有利的条件。交通便利能够吸引较多的顾客。3.2.4社会环境条件（1）行政区划概述市辖玉泉区、新城区、赛罕区、回民区、土默特左旗、托克托县、清水河县、和林格尔县和武川县等9个旗、县、区。全市总面积17244平方公里，市区面积2054平方公里。总人口260.63万人，其中市区人口150万人，居住着蒙、汉、回、满、达斡尔、朝鲜族等37个民族。83 市是内蒙古自治区重要的工业城市，也是我国重要的毛纺织工业中心之一，现已成为一个门类比较齐全的综合性工业城市。除传统民族用品工业、轻纺工业外，卷烟、乳品、医药、化工、冶金、电力、建筑材料等工业都已形成较大规模。涌现出了伊利乳业、蒙牛乳业、仕奇集团等大型企业。近年来，借助得天独厚的自然条件，乳业发展迅速，已成为闻名世界的“乳都”。市还是内蒙古自治区的教育、科研、文化中心，现有内蒙古大学、民族学院、内蒙古工业大学、内蒙古农业大学、内蒙古财经学院、内蒙古医学院等10多所高校。市还有自治区直属和市直属的多家科研机构，学科遍及农、林、畜牧科学、社会科学、草原科学、水得科学等。近年来市文化事业发展迅速，大量文化设施建成并投入使用，市民的精神生活不断丰富。（2）经济发展现状从2009年主要指标执行情况和宏观调控的政策效果看，市经济总体呈现稳步回升向好、结构不断优化、民生持续改善的发展格局，主要表现在：①经济实现稳步回升在国家刺激经济增长“一揽子”计划和市积极应对金融危机各项具体政策措施的共同作用下，经济运行整体好于预期。2009年全市地区生产总值预计完成1520亿元，同比增长15%，比上年同期高出1.4个百分点，经济稳步回升向好的势头逐渐增强。经济效益稳步提高，税收状况持续转好，全年地方财政总收入完成201亿元，增长达到26.9%，为国家、自治区及市应对金融危机各项政策措施的顺利实施提供了可靠保障。价格逐步回稳，全年居民消费价格指数累计上涨0.1%，同比上涨2.2%，市场需求活跃度进一步增强。83 ②内需增长明显加快投资需求快速增长。在新增中央投资政策的推动下，2009年全市固定资产投资完成800.8亿元，增长25%，增速高出上年同期15个百分点。从投资结构看，一产完成投资47.7亿元，增长93.6%；二产完成投资249.2亿元，增长34.4%；三产完成投资503.9亿元，增长17.1%。从新增中央投资争取和落实情况看，全年共争取国家新增中央投资5.3亿元，新增中央投资项目开工115项，完工10项。从已争取资金的投向看，主要涉及廉租住房建设，农村安全饮水、公路改造、沼气工程等农村基础设施建设，城乡教育基础能力建设，基层文化、医疗卫生服务体系建设，城镇基础设施建设等民生领域，这些项目的建设完成将有助于市进一步改善民生基础设施现状。市已经形成乳业、电子信息业、电力、生物制药、冶金化工、机械制造等具有特色和核心竞争优势的支柱产业。TCL、创维集团、大唐托电、北方电力、石药集团、蒙丰钢铁、内蒙古昆烟等一大批企业的迅速崛起，为今后的持续高速发展奠定了坚实的基础，对经济的持续健康发展做出了积极贡献。经济基础决定上层建筑，良好的经济运作体系为本项目的建设提供了一个稳健的依托，与此同时，经济发展成为人们消费水平提高的硬性条件，在市经济崛起的今天，市顺宝宝马4S店的建立将是顺应经济发展和人们消费需求的。（3）邮电通信83 通信网分为市话网、长话网、移动通信网，电话已全部实现交换程控和传输数字化。市电话网现有市话局12个（含5个旗县区），程控交换设备总容量为290918门，现有两个移动电话局，总容量为16万门。（4）交通运输市是沟通中国内地与蒙古、俄罗斯的重要交通枢纽，是中国45个公路主枢纽城市之一，连接北京与大西部的110国道和京兰铁路横贯境内。市域内有公路94条，其中国道3条，省道5条，上等级公路3000多公里。东距首都北京440公里，北距内陆开放口岸二连浩特490公里，南距鄂尔多斯能源基地150多公里，西南距鄂尔多斯天然气田480公里。北京到高速公路的贯通，极大便利了与北京、天津等城市的往来；呼准高速公路、铁路的开工建设为准格尔煤炭能源基地的开发建设提供了便利的运输条件；连接自治区两大重要城市的呼包到银川的高速公路已经建成通车。公路特种运输、大件运输和长途客运以及与蒙古、俄罗斯边境区通车的6条客运班车路线，为的经济建设提供了有效的交通保障。83 现有铁路干线3条，包括京包线、包兰线和集二线；支线7条，包括包白线、包石线、包环线、乌吉线、海公线、郭查线、包神线。与北京、西安、海拉尔、兰州、银川、上海、南京、宁波等数十个城市均有旅客列车通行，由至俄罗斯、东欧、西欧的物流运输仅15天，运输费用与海运相差不多，是各类企业立足国内、开辟东西欧及俄蒙市场的首选投资地区。目前已有通往国内各主要城市的航线50余条，有国际航线2条，可直达蒙古国首都乌兰巴托和俄罗斯赤塔。另外还开通了呼市—香港、呼市—上海—东京等不定期包机航线。机场是国家航空口岸机场，机场等级为4E级。道路条件的好坏，道路是否通畅直接影响着人们购车、用车的热情。四通八达的道路建设就为本项目的建设提供了有力保障。3.3场址评价（1）本项目选址位于市主干道兴安南路，西临昭乌达路，紧邻鄂尔多斯大街，道路畅通，为本项目建成后能够很好的发展提供了有利的条件。（2）场地区域现地形较平坦，场地自然边坡稳定，属简单地貌，工程水文地质条件较好，场地内不存在构造断裂等影响建筑物安全性的不良工程地质作用，且周围没有污染源和易燃易爆物的生产和贮存场所。（3）本项目交通方便，便于与城市道路衔接，可充分利用城市内基础设施，适应当前社会发展的需要，符合选址要求。（4）场址自然地理、工程地质、交通运输、供水供电等条件能满足新建项目施工的各项需要。83 第4章建设内容与规模4.1建设指导思想与原则随着市近年来各项建设的飞速发展，部分邮政支局营业场所已远远不能满足客户对邮政业务的需求。为扩大呼市邮政局的服务能力及服务质量，更好地服务于地方经济发展，呼市邮政局拟建新的邮政综合楼。该综合楼建成后，一是将较大改善呼市邮政局的对外形象。呼市邮政局多年来为服务地方经济一直承担着国家赋予的普遍服务义务和责任，由于建设资金十分紧张，造成营业网点和邮件处理场地硬件设施投入相对滞后，严重影响了呼市邮政局的对外服务形象。二是将全力打造成呼市地区最大的、功能齐全的邮政旗舰店。三是将建成集转运、处理的邮件集散中心，将综合楼辐射半径内各邮政支局收寄的邮件拉到综合楼加快处理，以提高邮件传递时限，更好的履行好邮政普遍服务的义务。邮政综合楼建设要体现“适用、超前、创新”的思想，突出“以人为本”的发展理念和地域文化特色，完善公用和基础设施，改善和优化办公环境，展现自然与文化景观，突出以服务客户与工作人员为中心，为公司创造最大价值为目标的原则。4.2建设内容与规模83 本项目占地面积为13296m2，建筑面积为4684.78m2，其中地上部分建筑面积为3660.78m²，地下部分建筑面积为1024m²。地上部分为邮政综合楼，框架结构，六层。一层层高4.2m,二层3.6m,其余层高均为3.3m，地下部分主要是停车位。公用工程包括水、暖、电、通风、空调等工程。符合有关建设标准与内蒙古邮政局实际需求及今后发展需要。按照国家计委、中国建设部印发《党政机关办公用房建设标准》（计投资【1999】2250号）（以下简称《标准》），邮政局根据《标准》结合工作需要及其它业务等方面的要求，准备建设一幢邮政综合楼，各类用房建设规模及说明如下：1．办公用房根据计投资【1999】2250号文件第十二条的规定，每人按照24m2办公空间（包括工作人员办公室、领导人员办公室、档案室、文印室、资料室、电梯机房、制冷机房、通信机房等），呼市邮政局批准的工作人员48人，则办公用房建筑面积为：48人×24平方米／人＝1152平方米办公用房设置于五楼和六楼(五楼和六楼总建筑面积1262平方米，预留发展空间110平方米)。2．物件存储用房物件存储间包括函件存储间、包裹存储间、特快专递存储间、报刊存储间、物流存储间等。主要布置在三楼（建筑面积631.33平方米），部分存储间布置在四楼（建筑面积631.33平方米）。83 3．业务用房根据自治区邮政局工作需求，一楼（建筑面积567.73平方米）设置营业厅，用于业务需要，主要业务包括函件、包裹、汇兑、邮政礼仪、户外广告、特快专递、报刊发行、邮政储蓄、物流、机要、代办等；二楼（建筑面积567.73平方米）主要用于邮政储蓄银行贷款业务，设置部分接待室，用于业务洽谈。一楼二楼最终业务布局由呼市邮政局统筹安排，使公司效益最大化。4．多功能室当邮局需召开大型会议、报告，举行活动时使用。平时设置乒乓球桌、台球桌等辅助设施，供员工工作之余使用。多功能室设置于四楼。5.地下车库地下部分建筑面积为1024平方米，主要用于停车以及一些配套设施的建设。根据初步方案设计，本项目邮政综合楼的建筑面积为4684.78m2，主要建设指标如下：83 建设内容与规模表序号建设内容层数数量建筑面积（m2）结构形式备注一总占地面积13296二建筑面积4684.78三邮政综合楼建设内容与规模61栋4684.78框架结构3.1地上部分3660.78邮政综合楼3.1.1一层567.73营业厅3.1.2二层567.73营业厅（设置部分接待室），主要用于贷款业务。3.1.3三层631.33物件存储用房3.1.4四层631.33多功能室与物件存储用房，多功能室用于召开大型会议、报告，举行活动等，设置部分运动设施。3.1.5五层631.33办公用房3.1.6六层631.33办公用房3.2地下部分1024地下停车位四基础设施　　　　　4.1绿化　　4654m24.2硬化　　3324m24.3水暖电通信等管网基础设施　　　　83 第5章建设方案5.1邮政综合楼总图布置拟建的邮政综合楼位于兴安南路东面，鄂尔多斯东街北面，总体为矩形平面，外轮廓尺寸长轴（南北向）31.8米、短轴（东西向）17.3米。1．交通组织及流线大楼交通便捷，西侧是兴安南路，南侧是鄂尔多斯东街，与城市主干道路相接。2．场地出入口楼内共设计有3处出入口，分别布置在邮政综合楼场地的东、西方向，位置合理，满足日常工作及消防安全要求。3．人员疏散口邮政综合楼的人员进出口均匀布置；人员疏散路线分配简洁、合理。5.2建筑方案5.2.1建筑设计依据本项目所建邮政综合楼建筑设计符合经济、实用、安全、专用性、美观的基本要求，以下列规范为依据进行可行性研究：83 1.国家计委计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》；2.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；3.《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；4.《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）；5.《建筑抗震分类标准》（GB50223—2008）；6.《公共建筑节能设计标准》（DBJ03-27-2007）；7.（房屋建筑制图统一标准》(GB/T50001-2001)；8.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；9.建设单位提供的相关资料。5.2.2建筑构造设计原则建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分,建筑作为一种产品,在设计过程中,必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素,以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。为此，需注意以下设计原则：1．满足建筑使用功能要求根据建筑物所处环境和使用性质的不同，往往会对建筑设计提出不同的技术设计要求。例如本项目处于北方地区，要求邮政综合楼冬季能保暖，做墙体工程时，要进行严格的防水处理。2．确保结构坚固、安全83 建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构、配件的设计，如本项目综合办公楼的门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都必须在构造上采取相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。3．考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益各种构造设计，既要注意整体建筑物的经济效益，也要注意它的社会影响和环境质量。在经济效益中，既要注意节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又要有利于降低经营运行、维修和管理费用。还须保证工程质量，绝不可为了节约、追求效益而偷工减料，粗制滥造。4．注意美观一座建筑物的美观除了取决于建筑设计中的体型组合和立面处理外，一些细部构造处理对整体美观也有很大影响。例如邮政综合楼室内、外的细部装修，各种转角、收头、交接处的处理等，都应合理处置，相互协调。5.2.3工程建筑特征1.防潮、防水工程1）屋面防水本工程屋面防水等级为II级,两道设防,83 采用40厚C20刚性防水细石混凝土保护层+(3+3)厚OPM聚乙烯胎改性沥青防水卷材。四周均贴至泛水高度（300高）。出竖井及遇阴阳角转弯处应附加一层,并做纤维布加强层（300宽）。出屋面管道或泛水以下外墙穿管处,安装后用细石混凝土封严,管根四周加嵌油膏,与防水层闭合。防水应包裹立管高300mm。本工程屋面防水施工应严格按照国家标准《屋面工程技术规范》（BG50345-2004）执行。2）卫生间防水卫生间防水处理采用1.0厚K11FLEX（标准型）防水浆料（至少2遍以上）,门口涂出300宽，此类房间均比楼地面标高低20mm,并向地漏找0.5～1%坡度,以不积水为原则。凡立管穿过此类房间时,须预埋套管并高出地面30mm,管间缝隙用防水材料填实。卫生间内墙面均刷1.0厚K11FLEX（标准型）防水浆料一道。3）为避免外墙雨水渗漏,外墙抹灰中宜掺5%的防水粉,并应保证砌筑时卧浆饱满,垂直和水平缝中均不得有漏浆现象.2.地面工程1)地面工程须在地下管线、地沟、地坑及设备基础等施工完毕后方可施工。2)所有的设备基础必须在设备定货后依据厂方提供的基础图纸校核预留孔洞位置确定无误后方可施工。3)电梯机房楼板。墙体应在电梯订货后按照厂家提供的预留孔洞位置,配合设计院图纸,核实无误后方可施工。本工程外墙面选用面砖及外墙喷涂饰面组合。3.墙体工程本项目采用框架结构，因陶粒混凝土耐火性是普通混凝土的4倍多，对相同的耐火周期，陶粒混凝土的板材厚度比普通混凝土薄20%。在650℃83 的高温下，陶粒混凝土能维持常温下强度的85%。而普通混凝土只能维持常温下强度的35%～75%。所以框架墙体采用陶粒混凝土空心砌块：1)外墙：采用300㎜陶粒混凝土空心砌块填充墙。施工时应严格按照内蒙古自治区05系列建筑标准设计图集要求和现行施工验收规范执行，做法符合结构钢筋混凝土柱、墙、梁的拉结及洞口处理图集说明。外墙外侧贴50厚EPS板（模塑聚苯板）保温材料，然后在保温材料上做面层。2)内墙：采用200陶粒混凝土空心砌块填充墙，均砌至梁底或板底。4.门窗工程1．本工程外门窗采用断桥铝合金Low-e中空玻璃窗，蓝灰色框料，框料断面和玻璃厚度由厂商作具体计算与详细设计，外窗的气密性等级不应低于现行国家标准《建筑外窗空气渗透性能分析及检测方法》（GB7107）规定的4级。2．门窗立樘位置：外门立樘居墙中，内门窗立樘居墙中。3．门窗加工尺寸要按门窗洞口尺寸减去相关外饰面的厚度。4．管道井检修门定位与管道井外侧墙面平；距地面高度均为100高，做C15混凝土门槛，宽同墙厚。5.内、外装修1)外装修：本工程外装修材料主要为中级防石涂料、外挂石材，铝板复合材料。颜色、立面分格要求提供样板，由建设单位和设计单位认可后方可施工。2)内装修:83 ①大厅、电梯间地面：铺普通花岗岩或地砖，墙面：大理石或国产墙面砖，顶棚：工艺吊顶、标准吸顶灯。②公共走廊：地面地砖，墙面采用普通腻子，顶棚吊顶标准吸顶灯。③楼梯间：地面采用花岗岩，墙面、顶棚白色涂料。3)墙面所有的阳角需做护角处理或选用成品护角，护角高2000mm。4)通风竖井随砌随用1:3水泥砂浆抹光，并内衬纤维增强硅酸盐耐火防火板。5)吊顶以上待设备管道安装完毕后再封墙体。6.屋面工程屋面优选采用平屋顶，有组织排水方式，不上人屋面。5.2.4室外工程本项目对邮政综合楼内外部的环境、卫生进行达标建设。室外全部可用荷兰砖硬化，在楼前种植花草树木，对环境进行绿化、美化。5.2.5建筑物无障碍设计根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，新建建筑物应进行无障碍设计，本项目综合教学楼实施无障碍设计内容如下：1．建筑入口邮政综合楼次入口设有坡道，坡度为1：12最小宽度为1.2m，入口平台宽>2m，设有雨篷遮挡。2．走道、门厅83 楼层各处走道宽度均大于1.8m，主要供残疾人使用的走道两侧设有扶手，走道阳角处有切角。地面铺装具有防滑性的面层材料，且平整无障碍、开向走道的门均不影响通行宽度。3．厕所公共卫生间设有无障碍厕位男女各一个。5.3建筑结构设计5.3.1设计依据1．《混凝土结构设计规范》（GB50010－2002）；2．《建筑结构荷载规范》（GB50009－2001）；3．《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）；4．《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001）；5．国家有关部门颁发的其它建设标准。5.3.2建筑物所在地与结构专业有关的自然条件1．基本风压值重现期n＝50年一遇w＝0.55KN／㎡。重现期n＝lOO年一遇w＝0.60KN／㎡。2．基本雪压值重现期n＝50年一遇S＝0.40KN／㎡。重现期n＝l00年一遇S＝0.45KN／㎡。3．地震基本情况：地震设防烈度为8度，设计基本加速度值为0.2g，设计地震分组第一组。5.3.3结构设计本项目综合教学楼建筑结构的安全等级为二级，设计使用耐久年限为50年，建筑抗震设防类别按丙类建筑设计。83 1．基础选型基础为钢筋混凝土柱下独立基础。基础内力分析受到地基模型、基础模型、上部结构刚度以及各种参数条件的影响，经常使用不同计算方法的结果之间有或多或少的差异。本工程要通过专业软件的弹性地基梁方法相互配合进行多种模型下的基础内力计算，综合分析后确定设计内力。2．上部结构选型概述承重结构采用钢筋混凝土以减少结构占用空间；其它部分用钢筋混凝土框架结构，以满足结构要求。3．采用的主要结构材料为：混凝土：标号C30（板、柱、梁），标号C10（垫层），标号C20（过梁，独立基础）；钢筋采用HR335(fy＝300N／mm2)；HR235(fy＝2l0N／mm2)。4.楼盖选型楼盖的选型对使用功能、结构合理性、经济性影响较大，为此该方案选择经济合理的现浇钢筋混凝土梁板结构。5.主要抗震措施由于规则结构的扭转效应和鞭端效应较小，遭遇地震后的破坏较轻，本工程综合教学楼规划设计时采用了均匀对称的型体，可以有效减轻地震破坏力。83 本工程可以选择抗震和抗风性能良好且经济合理的框架结构，可以保证结构的整体抗震性能。选择可靠的持力层，保证该建筑的抗倾覆能力。进行专门的场地安全性评价，确保场地地震动参数的可靠性。陶粒混凝土由于质量轻，弹性模量低，抗变形性能好，故具有较好的抗震性能。采用严格的抗震措施进行设计，进一步提高结构的变形能力和耗能性能。对主要的薄弱部位重点进行加强。83 第6章公用工程6.1给排水工程6.1.1可研范围及依据1、可研范围（1）综合楼给水。（2）综合楼排水。2、可研依据（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）；（2）《建筑设计防火规范》GB50016--2006；（3）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；（5）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）（2005年修订版）；（6）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（7）市邮政局与内蒙古前沿投资咨询有限公司公司的委托合同书。6.1.2给水1、水源83 由兴安路市政管网引入，水压270kPa，管径DN100，管材钢塑管，埋深1.4m。自来水入户设置水表，计量水量。2、用水量预测（1）生活用水根据设计方案的相关指标，参照《建筑给排水设计规范》规定，取定各项计算指标为：综合楼最高日用水量指标取为40L/（人.天）；供水小时变化系数取1.4；全天使用时间为9小时；最高日用水量为2m3/d。平均小时用水量0.22m3/h，最大小时用水量0.31m3/h。据此，计算得生活用水量为2m3/d。（2）消防用水根据《建筑设计防火规范》的规定，本项目取室外消火栓用水指标为25L/s，室内消火栓用水量为15L/s，每支5L/s；消火栓火灾延续时间按2小时计，设室内外同时进行灭火。据此，计算得消防最大用水量为288立方米。（3）本《报告》应列，日最高用水量为2立方米（不含消防用水）。消防最大用水量为288立方米。2、给水系统83 本项目全部用水均由城市自来水的市政给水管网提供。从DN300mm市政给水干管上引入两根DN125mm给水管，在本工程四周形成环状，供本建筑生活及消防用水。（1）室外给水管网可利用压力为0.27MPa。能够满足建筑物给水系统所需压力，故本建筑生活给水采用直接给水方式供水。（2）室外供水管道沿各设计道路顺自然坡度直埋在冰冻线以下；主干管选用DN125钢塑管，长度190m。3、消防系统综合楼是人员相对集中的建筑，消防系统关系到人员的安全。根据建筑设计防火规范要求，建筑内设消火栓系统。室外消火栓系统：用水从市政供水引入管直接供给。给水管道采用环状布置,管径为DN150mm，各消火栓间距不超过120m。室内消火栓系统：消防供水采用临时高压给水系统。消火栓管网设计为环状。消火栓采用单阀单口消火栓，直径65mm，麻制衬胶水龙带，水枪喷嘴口径19mm，充实水柱长度不小于7m。在每个消火栓处设置直接启动消防水泵的按钮,并应有保护设施，设DN25自救水盘一套，两具磷酸铵盐手提式灭火器。消火栓水泵参数：流量20L/s扬程40m。两台（一备一用）。型号：XBD0.4/20-100。备用泵自动投入运行。室内消火栓给水泵由室外消防水池中吸水。该建筑顶层设消防水箱，其容积大于等于12m3，并设稳压装置，加压稳压设备参数流量0.8L/s，扬程15m，稳压泵一用一备，交替运行。83 消火栓系统各设有二套地上式水泵接合器，每个水泵接合器流量20L/s。消防水源由邮政局统一考虑设置备用消防水池。综合考虑把消防水池设置在综合楼地下室，并设置消防泵房。消防水池容积300m3（不包括生活用水）。4、热水系统饮用水采用二层至六层设置电开水器方式。采用电开水器集中供应，为保证饮用开水的供应，开水采用计费智能卡系统。5、主要工程量主要工程量估算表序号名称规格型号单位数量备注1生活给水管钢塑管DN50米80钢塑管DN80米60钢塑管DN100米70钢塑管DN125米1902消火栓管焊接钢管DN125米320焊接钢管DN100米9003消火栓水泵XBD0.4/20-100流量20L/s扬程40m台2一备一用4加压稳压设备流量0.8L/s，扬程15m套1（2台水泵）6.1.3排水1、排水体制排水采取污废合流系统。建筑排水系统采用单立管排水系统。83 生活污水日均排出量约为1.8立方米。污水通过暗设污水排放系统汇流至室外，粪便污水经均质池、化粪池、污水井转排入市政污水管网。室外污水管道直径DN300、埋深1.45m位置。雨水采用内排水。雨水在屋面汇集后经设置在建筑内部的管道排至雨水管道。降雨量重现期取5年。暴雨强度公式：2、管网设置室内排水管网采用单立管的排水系统。污水排出室外，汇入化粪池后排入城市市政管网。室内排水管网及排水通气管采用UPVC管，出屋面及埋地部分采用铸铁管；室外污水管网采用DN300钢筋混凝土管，长度110米，管内充满度取0.6；顺势延伸直埋在冰冻线以下，保持一定的流动坡度，使污水能顺利自然进入城市污水管系。3、主要工程量主要工程量估算表名称规格型号单位数量备注排水管钢筋混凝土管DN300米110铸铁管DN100米50UPVC管DN125米50UPVC管DN100米50UPVC管DN80米60UPVC管DN50米110化粪池10#钢筋混凝土座183 4、雨水排水系统本项目屋面雨水由雨水斗收集，由雨水管排至室外地面。室外雨水采用自由排水，排向南侧围墙后自然排出，区域内规划坡度为0.3%。6.2采暖、通风及空调系统6.2.1可研依据及范围1、可研依据（1）邮政局与内蒙古前沿投资咨询有限公司的委托合同书。（3）现行设计规范和设计标准，主要包括(但不限于)：《建筑设计防火规范》GB50016--2006《城市热力网设计规范》CJJ34-2002《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)《全国民用建筑工程设计技术措施》（暖通空调·动力）2、设计原则（1）采用技术先进、高效节能、经济合理、安全可靠的设计方案，实现优质、完善的采暖、通风及空气调节保障体系；（2）集中供热，提高热效、便于管理；（3）管网一律暗埋敷设，无碍观瞻，有利于建筑物内部的装饰与美化；（4）采用建筑面积指标法估算冷、热负荷值。83 3、可研范围本工程规划新建总建筑面积为4684.78㎡。设计包括以下内容：室内采暖、通风、空调系统。6.2.2技术设计指标1、室外设计参数海拔1063m大气压力冬季90.09KPa，夏季88.94KPa夏季空调计算干球温度29.9℃夏季空调计算湿球温度20.8℃夏季通风计算相对湿度64％夏季通风计算温度26℃夏季室外平均风速1.5m/s冬季采暖计算温度-19℃冬季室外平均风速1.6m/s冬季主导风向NW最大冻土深度143cm2、室内采暖通风空调设计参数房间名称夏季冬季排风量或最小新风换气次数温度℃温度℃营业大厅——183会议室26203办公室181～1.5卫生间——16106.2.3采暖83 1、热负荷本项目采暖面积为3660㎡，估算建筑物内部的总热负荷为0.18MW。2、热源热源为城市热网，城市热力站（不计入本工程项目）二次热网供回水温度90/70℃，管径DN300，静水压力35m，埋深1.4m。热网入户设置热表，计量热量。3、采暖方式综合楼采用散热器采暖系统。综合楼建筑物为多层建筑，建筑高度在19.8m左右。外网热源静水压力满足建筑供暖系统对静水高度要求。故本建筑采用直接连接供暖形式。采用下供下回双管式同程散热器采暖系统。根据该建筑平面布置情况，采暖系统的水平方向管网采用水平串联式管网，管路按分环进行布置，每环设置阻力调节阀门。管网与建筑物入户连接处装设关断阀门及热计量装置，用于供热热计量和管网的调节与检修。在供回水阀前设旁通管，其管径为供水管的0.3倍，在供水管上设除污器或过滤器，在供水水管上设温度计、压力表。热力管网供水管道任何一点压力不低于供热介质的汽化压力，并留有30～50kPa的富裕压力；回水压力不超过直接连接用户的允许压力，任何一点的压力不低于50KPa。83 4、室外管道室外供热管道直径为DN125mm，采用焊接钢管，直埋敷设，长度120m；管道连接全部采用焊接。综合楼采暖系统连接室外供热管网所有直埋管道均采用50毫米厚的聚氨酯保温，外护壳采用高密度聚乙烯套管。管道保温应符合《高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》（CJT114）的规定。5、采暖系统控制为便于集中控制管理，在综合楼的热网入户设置热表，计量热量。采暖管材为焊接钢管，管径DN20-DN100。6、采暖管网主要工程量估算采暖管网工程量估算表序号采暖管道管材规格单位数量（m）1焊接钢管DN50m1502焊接钢管DN80m1603焊接钢管DN100m504焊接钢管DN125m1206.2.4空气调节1、设置范围会议室。83 2、冷负荷会议室估算冷负荷为70W/㎡。空调面积按120平方米计，其总冷负荷为8.4kW。3、空调方式及冷源考虑办公室在建筑中分布特点，空调系统采用分散式窗式、柜式空调，冷源采用直接蒸发式或风冷式中小型空调机。达到灵活控制和使用方便。6.2.5通风1、各层卫生间设置卫生间通风器进行机械排风，换气次数取10次/时。2、针对会议室人员密集设置集中排风系统，换气次数取3次/时。6.2.6防排烟1、防烟系统消防电梯前室或合用前室，设置机械加压送风防烟系统加压送风机设在屋面。2、排烟系统楼梯间和地上有外窗的房间均采用自然排烟方式。3、送风量消防电梯前室或合用前室，设置机械加压送风系统。机械加压送风量均为22000立方米/时；83 4、防火阀消防排烟风机前均设280℃排烟防火阀。6.2.7采暖空调主要设备采暖空调主要设备表名称规格型号单位数量备注加压送风机风量22000m3/h全压460Pa台16.2.8节水、节能1、节水（1）所有卫生器具、配件均采用节水型。（2）给水管接市政给水管处设水表，便于计量用水量。（3）饮用开水采用计费智能卡系统。。2、节能（1）采暖入户设置热计量装置。（2）采暖系统南北分环供热，分别设置室温控制装置。（3）供热管网及管道要采用高性能保温材料，对热损严重的设备和管道按设计要求进行保温，以减少热损失。3、环保（1）水泵等设备采用低噪声型，并做减震、隔声处理。83 （2）卫生间、设备机房等废气高位排出室外。6.3供电及电气6.3.1设计范围及设计依据1、本项目设计范围为邮政局邮政综合楼建筑电气设计，主要包括（1）变配电系统（2）动力配电系统（3）照明配电系统（4）建筑物防雷、接地系统（5）通讯电话、计算机网络综合系统（6）消防报警及联动系统（7）保安监视系统（8）楼宇自控系统2、设计依据《民用建筑设计通则》GB50352-2005《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-1992《供配电系统设计规范》GB50052-1995《低压配电设计规范》GB50054-199583 《通用用电设备配电设计规范》GB50055-1993《民用建筑电线电缆防火设计规程》DGJ08-93-2002《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992《建筑设计防火规范》GBJ16-87-2001《建筑物防雷设计规范》GB50057-94-2000《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004《防静电工程技术规程》DGJ08-83-2000《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-1998《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-1994《综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2007《安全防范工程技术规范》GB50348-2004《出入口控制系统工程设计规范》GB50396-2007《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-20076.3.2变、配电系统l、负荷等级根据《民用建筑电气设计规范》规定，本项目用电设备的供电电压为380/220伏,应急照明、消防设施、电梯等电力设备为二级负荷，其他为三级负荷。83 2、负荷计算根据《全国民用建筑工程设计技术措施》规定，本项目用电指标按60W/m2进行估算，用电负荷为219.6kW，采用需要系数法计算计算负荷（补偿后功率因数按0.9、同期系数按0.8考虑），本项目总计算负荷为156kVA。3、供电方案根据负荷估算，选1台200kVA10/0.4kVA箱式变电站，能够满足本项目用电需求。为满足供电可靠性，消防设施、应急照明等二级负荷选用自带EPS设备。配电线路采用低压电缆沿电缆沟引入。建筑物内配电方式为树干式与放射式结合。对于单台容量较大的负荷或重要负荷如：电梯机房，计算机机房，消防值班室等采用放射式供电；对于一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式。4、主要电气设备一览表主要电气设备一览表序号名称型号规格单位数量1箱变200kVA10/0.4kVA台12动力配电箱XK-51台63照明配电箱XRM305台66.3.3动力配电系统83 1、根据《通用用电设备配电设计规范》规定，电梯、消防系统动力配电采用耐火电缆接入。电缆一般为明敷在桥架上，若不在桥架上敷设时，应穿镀锌钢管敷设。2、火灾时仍需继续工作的支线采用NH-BYJ-500V型导线，普通回路导线选用BYJ-500V，均穿镀锌钢管敷设。消防用电设备供电管线，当暗敷时，应敷设在不燃结构体内，且保护层厚度不小与30mm。当明敷时（普通、消防），应采用金属管或金属线槽上涂防火涂料保护。3、根据《民用建筑电气设计规范》，各室内预留电源插座。机房、办公室预留空调插座。6.3.4照明配电系统1、一般照明照度标准按现行国家标准设计，本项目主要场所照度标准选择如下：邮政综合楼（走廊、卫生间为0米工作面照度，其它为0.75米工作面照度）办公室、营业大厅、邮件库房、邮件分类室照度不低于300lx；值班室照度不低于100lx；卫生间、走廊、门厅照度不低于50lx。2、本项目照明选用节能型灯具（1）本项目室内采用荧光灯（配电子镇流器）；楼梯间、走廊采用白炽灯吸顶灯具。83 （2）在消防值班室、机房、营业大厅等人员集中的场所设置应急照明。在疏散走廊、楼梯间及其前室、电梯前室、主要出入口等场所设置疏散照明。疏散照明灯具均自带应急时间不小于90分钟的蓄电池。另外疏散走道和主要疏散线路及疏散楼梯间的地面设置连续不间断蓄光自发型消防安全疏散标志。3、应急照明配电箱由两条回路分别引自箱变及EPS，供电末端设双电源自动切换装置。4、照明控制：办公室、机房、卫生间及各种管井等处的照明采用就地设置照明开关控制；楼梯间采用感应或触摸型延时自熄节能开关；疏散走廊、电梯厅等公共场所的照明采用就地控制，火灾时由消防控制室自动点亮应急照明灯；疏散楼梯间及其前室、疏散楼梯间及其前室、公共通道等处的疏散指示照明为长明灯。6.3.5防雷与接地系统根据《建筑物防雷设计规范》，且的年均雷暴天数大于40d/a。本项目建筑物应为二类防雷建筑物等级，按规范设计。1、建筑物在屋面设置避雷带，以防直击雷。引下线利用结构内主钢筋，按地体利用结构基础，构件内钢筋的连接点应焊接，各构件钢筋必须联成电气通路。2、进出本建筑的金属管道，电缆金属外皮均在入户处与接地系统连接，以防雷电波侵入。室内金属管道在适当位置与PE干线作等电位连接。3、电信线路引入端设过电压保护装置。电梯机房配电箱、屋顶室外风机配电箱内装二级电涌保护器。弱电机房配电箱内装三级电涌保护器。83 4、本项目采用TN-S接地系统，电气接地、保安接地、防雷接地、消防报警装置及其它弱电系统接地共用接地装置。要求接地电阻不大于1欧姆，在需要的位置设接地预埋件。6.3.6通讯电话、计算机网络综合系统1、通讯电话为了满足内部通话及与外部通话的要求，在各办公室、值班室设置电话。通信电缆由市政网络引入电话交接组箱，进线采用电缆进线。2、计算机网络及综合布线系统设置综合布线系统，用于支持语音、数据、电子邮件、www访问、文件传输FTP、Telent、视频会议，Internet网络服务，网络资源共享，行政管理系统和办公自动化系统。网络主干由市政网络引入，采用千兆以太网技术，全双工100M交换到桌面，支持各种网络协议及网络拓扑形式，满足目前及今后网络发展的要求和宽带接入的要求。各终端通过网管授权进入Internet。各办公室、值班室等按具体情况预留网络出线口。6.3.7消防报警及联动系统根据《建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》规定，本项目采用采用控制区域报警系统方式，报警及联动控制传输线路均采用总线制。83 1、消防控制室设在首层，负责对本建筑进行火灾监测及消防联动控制。2、报警回路为二总线制，线路沿耐火桥架经过电井引至各层,各层联动控制线、消防广播线均穿钢管暗敷。3、探测器部分采用感烟探测器或感温探测器，吸顶安装，手动报警按钮暗装，下皮距地1.5米，按“步行距离不大于30米”的原则设置，消防模块现场定位。4、按规范设置消防广播系统，并与正常广播结合，火灾时强切至火灾广播。火灾发生时，按本层及上、下层进行广播。消防广播扬声器均为3瓦，有吊顶处用嵌入式，无吊顶处壁挂，下皮距地2.5米。5、设消防电话。在消防值班室内设置消防直通对讲电话总机，除在各层的手动报警按钮处设置消防直通对讲电话插孔外，在电梯机房、管理值班室等处设置消防直通对讲电话分机；在消防控制室内设置直接报警的外线电话。6、联动控制：用手动或自动方式控制所有的消防联动设备，其中消火栓泵、排烟机在消防控制室设置多线制的直接手动控制；通过火灾自动报警及联动控制系统，利用接在消防联动控制总线上的控制模块，根据火灾报警区域，自动强制接通火灾区域及相关区域的应急照明。火灾时按要求启动各类消防设备，执行电梯迫降，并切断非消防负荷电源。83 7、电梯监视控制系统：在消防值班室设置电梯监控盘，能显示各部电梯运行状态、正常、故障、开门、关门等及所处层位显示。并可发出指令，指挥电梯按消防程序运行。6.3.8保安监控系统1、综合楼安装安全监视系统，楼内走廊和公共场合安装摄像头，每个办公室、机房门内侧安装被动式红外双鉴探测器。2、保安监视控制及监视器设在首层消防值班室。6.3.9楼宇自控系统楼宇自控系统由中央管理站、各种可编程控制器及各类传感器、执行机构组成。对给排水系统、暖通空调系统、变配电和照明系统、电梯系统进行监控。系统具有管理、操作、显示、优化运行、统计分析、故障诊断等功能。给排水子系统：工作状态的监视、报警和启停控制。暖通空调子系统：根据实际负荷调节暖通空调机组的运行参数，具有联锁启停、报警。变配电子系统：对高低压系统实行参数、状态的监视、测量。照明子系统：对公共照明进行自动控制，对其主照明进行优化控制或监测。电梯子系统：对电梯的运行和故障状态进行监视，对紧急状态进行报警和联锁控制。83 第7章节能节水7.1概述随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。国家1996年起实施新的节能50%的《民用建筑节能设计标准》的规定。为了实施可持续发展战略，1997年国家颁布了《中华人民共和国节约能源法》，2000年国家建设部发布了《民用建筑节约能源规定》。工程应该从方案设计到建筑材料、设备选型等都要严格贯彻国家有关规定，使总体能耗水平有效下降，达到规定的标准。7.2设计依据1、计交能（1997）2542号文件《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估规定》；2、《中华人民共和国节约能源法》(1997年颁布)；3、《民用建筑节能管理规定》(2000年建设部)；4、《节约能源暂行条例》；5、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；6、《公共建筑节能设计标准》（DBJ03-27-2007）；7、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；8、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；83 9、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；10、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）。7.3设计原则1、执行国家和内蒙古自治区现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，合理科学利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。2、贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。3、设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能材料和设备。7.4建筑节能7.4.1建筑单体节能设计要点1.建筑单体体形设计要求建筑单体的体形设计应适应不同地区的气候条件。本项目处于严寒C区，建筑采用了紧凑的体形，缩小了体形系数，从而减少热损失。本项目建筑体形系数为0.30。2．建筑单体空间设计要求建筑单体空间设计，在充分满足建筑功能要求的前提下，对建筑空间进行了合理分隔(包括平面分隔与竖向分隔)，以改善室内通风、采光、热环境等。7.4.2墙体节能1．热工设计措施1)首选外保温构造83 2)减少混凝土出挑构件及附墙部件。3)窗口外侧四周墙面进行保温处理。外窗外移或与外墙面平，减少窗框四周的“热桥”面积。2．外墙外保温技术本项目所有建筑物均运用EPS板（模塑聚苯板）外墙外保温系统，EPS板密度18-22kg/m3，导热系数≤0.041w/m.k；胶粘剂、抹面胶浆与EPS板粘结强度≥0.10MPa；耐碱玻纤网强力保留率≥50%，耐断裂强力≥750N/50mm。7.4.3屋面节能1．屋面的节能设计措施1)屋面保温采用板材、块材或整体现喷聚氨酯保温层，屋面隔热采用架空隔热层。2)保温屋面的天沟、檐沟，铺设保温层；2．屋面节能技术1)本项目采用普通屋面，设计技术如下：①由于防水层直接与大气环境接触，其表面易产生较大的温度应力，使防水层在短期内破坏。在防水层上加做一层保护层。②保温层选用EPS板，其吸水率低、密度和导热系数小并有一定强度。2)建筑屋面保温材料的选用本项目屋面保温材料采用模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）。其表观密度为15-30kg/m3，压缩强度为60-150kPa，导热系数≤0.04183 w/(m.k)，70℃，48h后尺寸变化率≤4.0%，吸水率≤6.0%。7.5设备节能7.5.1给排水1、合理、有效的利用市政给水管网水压。2、卫生间洗手盆等卫生洁具采用感应式龙头，以节约用水。3、所有用于卫生器具的角阀、冲洗阀和龙头的阀芯要求采用陶瓷阀芯。4、有水池和水箱要求有超高水位报警功能，防止进水管阀门故障时水池和水箱长时间溢流排水。5、用水采用微喷滴灌方式。6、水泵设置隔振基础，其进出水管设置可曲挠橡胶接头以减少振动和噪音传递。7、尘污废水排至市政污水管网统一处理。8、水池采用不锈钢材料制作，其人孔盖和溢流管、通气管出口要求设置锁具和防虫网罩。9、对外开放的水上设施区域，淋浴龙头采用脚踏式，节约用水。7.5.2暖通1、过渡季节充分利用室外新风，并采用余热回收技术。对于有稳定热需求的建筑，采用空调废热回收技术。2、设计按规范要求选择低噪声的空调设备，以避免对环境的影响。83 3、送、回风风管的进、出口均按需设置消声弯头、消声器或消音箱。4、设备夹层及管井内空调采暖管采用超细玻璃棉保温。7.5.3电气1、降低损耗选用低损耗变压器。2、在0.4KV侧设电容器补偿，以减少无功损耗。3、照明光源和灯具基本采用高效节能型荧光灯及金属卤化物灯，均采用节能型快速启动电感镇流器或谐波含量较低的电子镇流器。7.5.4其它节能措施1、加强员工节能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作为一项重要的教育内容，加强节约能源教育，提高员工的节能意识；2、在污水和雨水排放上，首先是优化选线，充分利用地形地势，以减少污水提升而导致的电能消耗和管道布设施工工程量；3、应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对耗能制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，不断提高员工的节约能源和水资源的意识，使节能和节水工作真正落到实处。83 第8章环境影响评价根据国家环境保护法，坚持环境保护与经济、社会发展相协调，努力改善生态环境，实现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则。环境保护实行以防为主，综合治理，化害为利，变废为宝，控、防、治、管并施，坚持“三同时”、“三效益”、“三统一”的方针，使邮政局综合楼的生态建设走向良性循环的轨道。8.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《大气污染综合排风标准》（GB16297-1996）；3、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；4、《污水综合排放标准》（GB8978-96）；5、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；6、其它有关的标准和规范。8.2项目新增污染源分析8.2.1施工期1、大气污染源主要是扬尘，包括施工机械挖土的扬尘、废弃土堆放的土堆扬尘、运输装卸过程中的扬尘和场地产生的扬尘，扬尘产生量主要施工强度及风速大小有关。83 2、废水主要是生活污水，产生量与施工人数有关。3、固废主要包括施工人员生活垃圾和建筑垃圾。4、噪声源主要包括搅拌机、挖掘机、车辆噪声等，噪声值为80～90Db(A)。8.2.2运营期1、本项目废水主要为办公室和业务室等产生的生活污水，生活污水排入市政污水管得到统一处理。2、来源于机动车出入产生交通噪声和生活噪声。一般噪声不大于7OdB(A)。8.3环境影响分析8.3.1大气环境影响分析施工期环境影响主要为工程土石方杂土扬尘、运输车辆产生的扬尘等。如管理不当，施工期土石方扬尘将影响居民和过往行人，特别是在春季大风季节施工，由于气候干燥，在风力的作用下，地面尘土被吹扬，加上运输材料车辆、石灰、沙料的拌和起尘，使空气中的TSP含量和其它污染物浓度增加，污染空气环境。应注意防止施工扬尘对大气环境造成微污染。要采取地面洒水、及时清理施工现场、渣土运输车辆加盖毡布等措施，尽量减少施工扬尘及运输遗散。8.3.2水环境影响分析施工期间排放的生活污水主要是施工人员的生活污水，水中主要污染物包括油脂、COD、BOD、悬浮物等，为典型有机废水，如果随意排放将会对周围环境产生不良影响。83 8.3.3噪声环境影响分析施工期的主要噪声源是施工机械作业时产生的噪声和振动，出入施工场地车辆(主要是建筑材料运输车辆)产生的噪声。机械设备振动产生的噪声声压级低于9OdB，且随距离的衰减较快，其影响范围较小。因此对于机械振动对周围环境的影响不作具体分析，仅考虑噪声的影响。施工所需的主要工程机械设备为混凝土搅拌机、挖掘机、装载机、拖拉机、推土机等，这些机械设备运行时的声源声压级介于75～1O5dB之间，属于中低频间断噪声。为使附近的居民在休息时不受噪声影响，要求建筑施工要限制夜间22:00至6:00进行机械施工，严格控制噪声影响强的机械设备在夜间作业，因特殊工艺需连续昼夜施工的必须经当地环保局审批同意后方可施工。8.3.4固体废物影响分析项目建设期间产生建筑垃圾主要有：废建材、包装袋、废钢材、土方等，这些建筑垃圾如处理不当，会占用场地，产生扬尘，破坏地表植被，影响人们视觉等。将按城管局的要求，运至建筑垃圾场或作辅路基等处理：对于施工期间产生的生活垃圾，可以经过统一收集，由环卫部门统一运往垃圾填埋场。8.4项目污染防治对策要求及建议1、生活垃圾日产日清，及时送垃圾处理站。83 2、施工过程中尽量减少对居民和行人的干扰，施工现场周围应按规定修筑防护墙、防护网，实行封闭施工。并按建筑行业安全文明生产的有关规定进行施工管理，建筑材料的装卸、堆存、使用及施工现场的清理、建筑垃圾的清运等施工过程应合理安排、规范操作。做到从管理入手减少各施工环节产生的环境污染。施工期应严格执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)中规定的各施工阶段的噪声限值，并执行建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工15日前填写《建筑施工场地噪声管理审批表》，向呼市环保局申报。3、施工期严禁夜间22:00至6:00进行机械施工，严格控制噪声影响强的机械设备在夜间作业，避免产生扰民现象。若因特殊工艺需连续昼夜施工的必须经当地环保局审批同意后方可施工。4、加强环境保护管理工作，提高施工人员及区内人员的环境意识，加强项目建设期和运营期的环境管理与监控工作。5、做好项目竣工环保验收工作。8.5评价结论该工程在建设和营运中严格按相应的治理措施和建议进行治理和管理，使本工程建成后对周围环境的影响控制在可接受范围内，从环保角度项目可行。83 第9章劳动安全卫生消防9.1劳动安全卫生9.1.1编制依据1、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）；2、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；3、《中华人民共和国安全生产法》。9.1.2劳动安全卫生保障1、概述由于土建设工程是一项存在人身安全隐患非常大的工种，诸如施工现场安全专项方案编制、基坑开挖、模板支撑、脚手架搭设和施工周围与临时设施的安全使用、施工垂直机械设备的装拆和使用情况，临电防护等等重点部位和环节均易了生伤亡事故，故本项目无论在建设中、运行中都应严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序和努力改善工作条件和现有环境，严格执行《劳动法》和采取劳动安全保护措施，以确保工作中的每个工作人员人身不受伤害，维护正常的工作秩序。2、施工中主要安全措施（1）83 严格按照国家关于房屋建设等建设标准和设计施工图方案的要求，严格施工、文明施工、安全施工，严禁在长期疲乏状态下继续工作，特别是夜间的强度工作。（2）严格按照施工图组织设计中的质量、进度要求执行，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目的同时，注意工作人员的工作中所需的安全设施与装置，诸如质量较好的头盔及便携式消防器具等。（3）针对本项目的施工特点，各单元工程、分项工程要求严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，注意各类施工器械的正确使用与安放，加强人员安全教育并建议制定奖惩办法。（4）施工各阶段要设置各类警示标志，并建立各层次的安全员检查制度，以确保本项目施工中各项劳动安全措施制度的有效实施。3、运行使用中主要安全措施（1）本项目在建成后必须严格组织有关单位进行竣工验收，要严格按国家现行标准组织专家进行评审，不可盲目投入使用。（2）各种大型用电设备做好接零保护措施。（3）各类设备机械转动部位设防护罩。（4）地沟、地坑等均需加盖或设置栏杆，楼梯防护栏杆严格按有关规范标准设计、施工。（5）建筑屋顶设防雷保护装置。（6）建筑物内部要设有各种安全指示标志，譬如安全出口的指示等；危险物品及地方也应做相应标志。83 （7）在使用中对各种重要设备（譬如夜间照明设备）以免夜间在无照明情况下，楼梯等建筑物对人身造成伤害。建议各使用单位对必要的设施予以备份，以备不时之需。9.2消防9.2.1编制原则本项目的建设和运行严格按照国家有关消防规范进行，必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。以一下规范进行编制：1、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；2、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）；3、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；4、其它有关的规范和标准。9.2.2建筑分类和耐火等级规范规定民用建筑应根据其使用性质、火灾危险性、疏散和扑救难度等进行分类，并将其分为两类，即一类和二类。分类的目的是为了有利于针对不同类别的建筑物在耐火等级、防火分区、安全疏散、消防给水、防、排烟等各方面提出不同的设计要求，以便达到既能保障各类民用建筑的消防安全，又能节约投资，经济合理。本项目综合楼建筑属于公共建筑。本项目主要建筑物的耐火等级均按二级设置。9.2.3消防措施本项目所有扩建工程在进行总平面设计时，根据《建筑设计防火规范》的要求应合理的确定本项目建筑物耐火等级为二级。而且在主要建筑物的两边设置消防车道，以应付紧急情况。建筑消防措施如下：1.防火分区分布：本项目综合83 楼设置三个防火分区，地下室单独为一个防火分区，综合楼左右各为一个防火分区。每个防火分区内均设自动喷淋系统，防火分区的面积均小于规范要求的1000平方米。1.防烟楼梯间的墙均采用钢筋混凝土及陶粒混凝土砌块墙,分别满足耐火等极限2小时的规范要求。疏散走道的墙体采用200厚石膏砌块及200厚钢筋混凝土剪力墙。3.建筑物一层设有消防控制室,与其他部位的隔墙、楼板均满足规范要求，且设有直通室外的安全出口。4.在建筑内的隔墙均砌至梁板底部，有管道穿越防火墙、隔墙、楼板时，采用不燃材料填塞其周围的空隙，管道保温材料采用不燃烧材料。在本建筑内的自动灭火系统的设备室、消防控制室、监控室、采用耐火极限大于2.0h的隔墙,1.5h的楼板和甲级防火门与其他部位隔开。5.电缆井、管道井、排烟井、排气道等均分别独立设置；其井壁为耐火极限大于1.00h的不燃烧体；井壁上的检查门为丙级防火门；电缆井、管道井每层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔，其与房间、走道等相连通的孔洞采用不燃材料填塞其周围的空隙。6.防火门均为向疏散方向开启的平开门，并能在关闭后从任何一侧手动开启；常开的防火门，当发生火灾时有自行关闭和信号反馈的功能。7.安全疏散。满足每个防火分区的安全出口为两个或两个以上的规范要求。其余每个防火分区都有至少两个疏散楼梯间，且直通室外。83 8.消防控制室设在首层，且用耐火极限不低于2.00h的隔墙和1.50h的楼板与其他部位隔开，并设置有直通室外的安全出口。9.防火墙采用200厚钢筋混凝土及200厚陶粒混凝土砌块墙，达到3小时防火要求。10.玻璃幕墙处上下层窗槛墙满足的要求；建筑幕墙与每层楼板隔墙处的缝隙采用岩棉等不然材料封堵0.80m。11.在建筑内的设备室、通风、空调机房都已采用耐火极限不低于2.00h的隔墙，1.5h的楼板和甲级防火门于其他部位隔开。12.建筑幕墙与每层楼板、隔墙处的缝隙，都采用防火封堵材料封堵。13、在消防控制室设置专用接地板，由接地板引至各消防电子设备的专用接地线应选用铜芯绝缘导线，其线芯截面面积不应小于4mm^U2^U。14、在消防控制室设置火灾应急广播机柜，机组采用定压式输出。火灾应急广播按楼层分路，每层一路。当发生火灾时，消防控制室值班人员可根据火灾发生的区域，自动或手动进行火灾广播，及时指挥、疏导人员撤离火灾现场。15、所有放置室内消火栓的部位，均设有手提式灭火器，灭火剂采用干粉磷酸铵盐。16、消防教育和管理（1）要经常加强对职工的安全消防知识的教育，提高自我保护意识。83 （2）对各建筑物内消防设施的维护保管要落实到人，确保消防设施系统的正常运行。83 第10章项目管理和进度安排10.1项目管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益。根据国家有关政策，本项目实行项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制、项目筹资渠道多元化等制度的建设。承办单位建设领导小组对本项目进行管理和实施。领导小组下设办公室，设置办公室主任，办公室内部要实行严格的管理和明确的分工，其主要职责为：行政管理部门负责日常行政工作及项目执行单位的接待与联络工作，组织项目的招投标工作；计划财务部门主要负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目执行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续；施工管理部门主要负责项目土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作；设备材料管理部门主要负责项目材料的订货、采购、保管及调拔等工作；技术管理部门主要负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的审核，处理有关技术问题及组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。10.2项目实施计划83 10.2.1实施计划市邮政局兴安南路邮政综合楼项目计划2011年1月开始动工，2012年1月交付使用。建设期为1年。建设单位将在2011年3月前完成如下准备工作：1、市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目的立项工作。2、办理规划、图审、施工许可证、委托监督等前期手续。3、完成施工图纸的设计任务。4、完成地质勘探及监理的招标工作。5、委托地勘单位本项目的用地进行地质勘探工作。10.2.2具体实施计划进度表83 项目实施计划进度表时间项目名称2011年2012年1234567891011121可研报告审批立项初步设计与审查施工图设计施工前准备建筑物土建施工室内外装修及外网设备安装与调试竣工验收83 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告第11章工程项目的招标为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》和中华人民共和国发展与改革委员会2001年第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》有关精神，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购拟采用招标方式（公开招标或者邀请招标）并报送有关部门审批，依法管理好建设工程。依据《中华人民共和国招投标法》为了保护国家利益，社会公众利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，本项目必须对各建设项目的工程设计、施工、设备及材料采购和监理等内容进行招标。11.1招标依据1、《中华人民共和国招投标法》；2、《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准事项暂行规定》（国家发改委2001年第9号令）；3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（第3号令）；4、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展和改革委员会、建设部等八部委第2号令）；5、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展和改革委员会、建设部等七部委第30号令）。103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告11.2招标方案1、招标范围：本项目全部工程均实行招标。2、招标组织形式：委托招标。3、招标方式：公开招标。11.3招标基本情况本项目建筑物的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备及重要材料均进行公开招标，招标形式为委托招标，详见下表。招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察★★★设计★★★建筑工程★★★安装工程★★★监理★★★设备★★★重要材料★★★11.4招标方案本项目在国家规定的招标项目范围之内，应按国家要求，对工程设计、监理、施工、专业设备及材料采购等内容进行招标。103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告1、招标范围本工程招标主要包括勘察设计、工程施工及设备材料采购。2、招标组织形式招标工作小组由承办单位委托具有法人资格的招标代理机构负责组成。3、招标方式采用公开招标的方式。即在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒体公告。4、工程分包根据项目自身特点建议对消防工程、电子设备采购及安装等进行专业分包。5、设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段，也是影响投资的关键阶段，设计方案的优劣对建设项目的成败有着至关重要的影响，因此，选择优秀的设计单位，达到建设项目能够采用先进的技术和工艺，降低工程造价，缩短建设周期和提高投资效益的目的是建设项目实施的重要工作。设计招标主要对投标人设计方案的优劣、经济效益、设计进度、设计资历和合理的报价综合评价，选择其优秀者为本工程的设计单位。施工招标要根据本工程的特点，通过对市内外投标人的水平、资质、技术力量及业务能力、进度、质量、投资的情况进行综合评价，确定适合本工程的施工单位。设备采购要对投标人的商业信誉、报价、交货期限和方式、安装调试、保修、人员培训等各方面条件进行全面比较，选择最优的供货厂家。103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告第12章投资估算与资金筹措12.1编制说明1、本项目为市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目。项目估算主要是综合大楼的建设的估算。包括办公室、业务洽谈室和休闲用房以及室外硬化、绿化和室外工程费用。本项目占地面积为12296㎡，拟建建筑面积为4684.78㎡。辅助配套工程由场区绿化工程及场区硬化工程等组成。2、本项目为新建工程，拟定建设期为1年。3、投资估算依据甲方提供资料，同时参照当地实际情况测算，建筑安装工程参照近期竣工的类似工程造价水平以平方米估算。其他费用参照国家有关规定执行。12.1.1编制范围主要估算主体工程、工程建设其他费用、基本预备费等。12.1.2编制方法采用指标估算法。12.2投资估算依据1、《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC1-2007）;103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告2、《建设工程投资估算手册》和当地工程造价管理部门发布的造价指数；3、《市政工程投资估算指标》；4、《市政工程投资估算编制办法》（建标〔2007〕164号）；5、现行的国家有关的政策、法规和规定；6、内建工[2004]83号（2004年计价依据；7、《内蒙古市建筑工程消耗量定额及基础价格》；8、《内蒙古市安装工程消耗量定额及基础价格》；9、《内蒙古市装饰装修工程消耗量定额及基础价格》；10、《内蒙古市市政工程消耗量定额及基础价格》；11、《内蒙古市园林绿化工程消耗量定额及基础价格》；12、《内蒙古市建设工程费用计算规则》；13、厂家设备、材料报价；14、近期完成的工程实例；15、建设单位提供的有关数据。12.2.1有关参数、率值选定的说明根据同类项目的投资费用及建设单位提供的有关参数费率的取值标准如下：1、建设管理费：根据财建【2002】394号文件取费；2、前期工作咨询费：根据计投资【1999】1283号文件取费；3、勘察设计费：根据计价格【2002】10号文件取费；4、施工图预算编制费：按工程设计费用10%取费；103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告5、竣工图编制费：按工程设计费用8%取费；6、环境影响评估报告费：根据计价格【2002】125号文件取费；7、劳动安全卫生评价费：结合同类工程及本工程实际情况取费；8、场地准备及临时设施费：结合同类工程及本工程实际情况取费；9、工程保险费：按工程建设费用0.30%取费；10、工程招标代理费：按计价格【2002】1980号文件取费；11、市政公用设施配套费：根据内政发【1999】12号文件取费；12.2.2建设用地本项目用地费根据甲方提供实际情况估算，项目所在地用地为划拨土地，因此本项目不再计提土地费用。12.2.3投资估算1、本项目总投资为1078.16万元，全部为建设投资。2、建设投资估算：1.4.2.3建设投资估算项目建设投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用和预备费构成。经计算，本项目估算建设投资为1078.16万元，其中建筑工程费836万元、设备购置费36万元、安装工程费18万元、工程建设其他费用108.3万元、预备费79.86万元，其估算过程如下所示：（1）建筑工程费103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告本项目建筑工程费主要以相关定额标准为基础，参考类似工程造价指标并根据近期价格信息进行了相应的调整，按单位面积估算指标计算，其估算费为836万元，占建设投资的77.54%。（2）设备购置费：本项目设备购置费主要指电梯设备及供配电设备、给排水设备等基础设施设备工程，根据项目工程规模和近期市场价格及厂家询价计算，其估算费为36万元，占建设投资的3.34%。（3）安装工程费：本项目安装工程主要由设备安装工程费和基础设施安装工程费构成，根据相应规程规模和近期市场价格及经验数据计算，其估算费为18万元，占建设投资的1.67%。（4）工程建设其他费用：本项目工程建设其他费用中，本项目建设用地为政府划拨土地，所以无需计算土地费用；其他费用根据现行工程建设其他费用取费标准计算，估算费用为108.3万元；合计，本项目工程建设其他费用为108.3万元，占建设投资的10.04%。（5）预备费：根据可行性研究预备费计提有关规定和项目实际，本项目基本预备费按上述费用的8%计取为79.86万元；涨价预备费根据《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题的通知》（计投资[1999]1340号）文件要求暂停计提；因此，本项目计提预备费为79.86万元，占建设投资的7.41%。103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告3、投资比例分析本项目总投资1078.16万元，全部为建设投资。本项目不涉及负债资金及流动资金。本项目各项枢纽工程费用占工程建设费用的比例l建筑工程费用占建设费用的比例为77.54%；l设备购置费用占建设费用的比例为3.34%；l安装工程费用占建设费用的比例为1.67%；l工程建设其他费用及基本预备费占建设费用的比例为17.45%。12.3资金筹措与运用12.3.1资金筹措方式及来源本项目总投资1078.16万元，项目资金全部为市邮政局自筹解决。详见“投资计划与资金筹措估算表”12.3.2资金使用计划根据项目具体情况，结合项目实施计划，拟定项目建设期为1年，合计总投资1078.16万元。103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告投资估算汇总表表1序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标（元/单位）建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计单位数量单位价值占比%1第一部分工程费用8363618890m24694.78189582.55%1.1主体工程费用772772m24684.78164871.60%1.2配套设施工程费643618118m24684.7825210.94%2第二部分工程建设其他费用108.3108.3m24694.7823110.04%2.1建设用地费　　　00　　　0.00%2.2建设管理费　　　4343　　　3.99%2.2.1建设单位管理费　　　1515　　　1.39%2.2.3工程监理费　　　2828　　　2.60%2.3可行性研究费　　　55　　　0.46%2.4工程设计费　　　1515　　　1.39%2.5工程勘察费　　　55　　　0.46%103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告2.6环境影响评价费　　　33　　　0.28%2.7城市公用设施建设配套费　　　44　　　0.37%2.8招标代理服务费　　　66　　　0.56%2.9审图费　　　1111　　　1.02%2.10竣工图编制费　　　88　　　0.74%2.11施工图预算编制费　　　11　　　0.09%2.12人防异地建设费　　　7.37.3　　　0.68%　第一、二部分费用合计8363618108.3998.3　　　92.59%3预备费79.8679.86m24694.781707.41%3.1基本预备费(8%）　　　79.8679.86　　7.41%3.2涨价预备费　　　0.00%　建设投资合计8363618188.161078.16m24694.782295100.00%比例%77.54%3.34%1.67%17.45%100.00%103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告单项工程投资估算汇总表表1-1序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标（元/单位）建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计单位数量单位价值占比%1主体工程费用77200772m24684.78150086.74%1.1地上部分49200　492m24684.78134055.28%1.1.1土建工程330　330m24684.7890037.08%1.1.2装饰工程73　73m24684.782008.20%1.1.3给排水工程33334684.78901.1.4采暖工程30304684.78801.1.5电气工程26264684.78701.2地下部分280000280102418401.2.1土建工程154154102415001.2.2装饰工程10210210241001.2.3给排水工程99102490103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告1.2.4采暖工程881024801.2.5电气工程771024702配套设施工程费643618　118m24684.7830013.26%2.1供配电系统　364　40套14000004.49%2.2电力外线　　1　1m1001000.11%2.3给水管线　　2　2m504000.22%2.4排水(污)管线　　2　2m504000.22%2.5供气工程　　3　3m754000.34%2.6供热管线　　6　6m807500.67%2.7场地硬化工程43　　　43m233241304.83%2.8绿化工程21　　　21m22659.2802.36%3单项工程费用估算合计8363618890m24684.781800100.00%103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告工程建设其他费用估算表表1-2序号费用项目估算值估算说明1建设用地费0划拨土地2建设管理费432.1+2.22.1建设单位管理费15根据“财建[2002]394号”文件采用分段累计计算2.2工程监理费28根据“发改价格[2007]670号”文件采用分档定额计算3可行性研究费5根据“计投资[1999]1283号”文件采用分档定额计算4工程设计费15根据“计价格[2002]10号”文件采用分档定额计算5工程勘察费5按工程设计费的15%估算6竣工图编制费3根据“计价格[2002]10号”文件按工程设计费的8%计算7施工图预算编制费4根据“计价格[2002]10号”文件按工程设计费的10%计算8环境影响评价费6根据“计价格[2002]125号”文件计算9城市公用设施建设配套费11根据“内政发[1999]12号”文件，按建筑面积30元/m2计提10招标代理服务费8根据计价格[2002]1980号文件规定计提11审图费1根据当地收费标准，按规划建筑面3元/m2计提12人防异地建设费7.3根据“内计费字[2002]1105号”文件，按建筑面20元/m2计提　合计108.3　103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告投资计划与资金筹措估算表表2序号项目名称第1年比例合计1项目总投资1078.2100%1078.21.1建设投资1078.2100%1078.21.2建设期利息00%01.3流动资金00%02资金筹措1078.2100%1078.22.1邮政局自筹1078.2100%1078.22.3.1用于建设投资1078.2100%1078.22.3.2用于建设期利息00%02.3.3用于流动资金00%0比例100.00%100.00%103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告第13章社会评价及可持续性评价13.1项目社会评价13.1.1社会影响分析本项目为基础设施建设项目，对社会经济环境影响主要包括：（1）对市邮政局办公条件改善的影响新中国成立初期，中国邮政通信网的基础很差，网点稀少，设备陈旧。1949年底，全国（除西藏和台湾）只有邮电局所26328个，每个邮电局所平均服务面积364.6平方公里，平均服务人口2.1万人，业务种类仅有函件、包件、汇票等几种，每人平均函件量仅有1.1件，全年邮政业务总量1.35亿元，邮政业务收入6208.4万元。市作为经济水平相对落后的地区，邮政的基础设施一直没有得到很好的改善。　　本项目完成后，市邮政将会得到持续、快速、健康发展，邮政网络四通八达，覆盖全区、联通世界，使得通信能力明显增强、技术装备水平明显提高、业务经营工作成效显著、服务水平不断提高、对外合作交流日益增强。形成了航空、铁路、公路多种运输形式综合利用，连接城乡、覆盖全国、通达世界的现代邮政网络。市邮政局兴安南路邮政综合楼建设不仅对邮政事业做出相应贡献，而且对推动市经济社会发展具有重要意义。（2）对项目所在地区居民就业的影响103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告相比市原有邮政综合楼规模，本项目完成后邮政员工的基本办公条件将得到大幅度提高，而且员工数量也将进步一增加，能够为社会增加一些就业岗位，同时可以增加周边地区的餐饮等服务业需求量，相应增加服务行业从业人员数量。13.1.2互适性分析本项目互适性分析主要包括当地社会环境及人文环境对项目存在和发展的适应和接纳程度，考察项目与社会环境的相互适应关系，对可能出现的问题提出建议。（1）当地政府对项目的适应或接受程度近几年来，在市委市政府的领导下，市作为内蒙古市的首府，它以清新优美的自然环境、不断开放的政治环境、高速发展的经济环境，获得了国家的可持续发展城市和国家级旅游城市的称号，在国内外知名度不断提高，越来越引起国内外的瞻目。随着市政治经济地位的不断提高，招商引资的力度不断加大，市的环境治理也取得了极大进步，城市基础建设规模在飞速提高。市以其独特的地域优势与丰富的旅游资源，从而有效地带动了城市文化市场的繁荣与旅游业的进一步发展，并得到了市广大人民群众的交口赞誉和衷心拥护。多年来，市邮政局秉承人民邮政的优良传统，为国家政策的及时有效地传达，为加强各级政府与人民群众的血肉联系，为各级政府政策的上传下达，以及加强市与外部经济的联系，起到了无可替代的桥梁作用，为提高市的两个文明建设作出了重大贡献。（2）当地群众对项目的适应或接受程度103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告近年来，市邮政秉承“人民邮政为人民”的服务宗旨，充分发挥行业优势，结合自身实际，通过“五大对接”实现“五大助力”，切实服务地方经济和呼市百姓。一是对接“强工富市”发展战略，通过邮政全程全网优势、邮政数据库商函、金融网络为中小企业开通物流配送绿色通道、产品推广绿色通道、拓宽资金运转渠道，助力中小企业“腾飞”；二是对接“新农村建设”发展战略，加强“三农”服务渠道建设，完善农村物流网络体系，提高信报箱建设在全区的覆盖面，助力打造“和谐市”；四是对接“文明城市”发展需求，通过邮票独有资源，举办大型邮展，制作特色邮册宣传推介市文化旅游资源和名优企业等资源，助力提升城市文化“软实力”。项目单位精心组织项目实施，以确保项目目标按期实现，使人民群众尽早受益。同时项目建设单位严格执行环保及建设行政主管部门关于控制施工噪声和安全文明施工的有关规定，完全可以避免项目建设过程产生的不良影响，可以被周边居民所接受。13.1.3社会风险分析本项目总体方案布局从环境的角度给予了充分考虑，在坚持“三同时”103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，并采取了相应的环境保护措施，且本项目环境影响监测拟委托呼市环境保护局进行，能够确保环境保护效果，对环境不会产生负面影响。在施工过程中建设单位严格控制施工噪声，做到安全文明施工，不会影响周边居民的正常生活。项目建成使用后可为当地间接增加部分就业岗位，故本项目将会得到社会较高程度的认可和支持，建设和运营过程中的社会风险程度较低，在可控制范围之内。13.2项目可持续性评价13.2.1社会经济发展对项目可持续性影响评价内蒙古市是中国经济发展速度最快的省区之一，2003～2008年五年间，全区生产总值增长1.48倍，年均增长20%。同时市各项社会事业也在快速进步，与我国中东部地区的差距也在逐步缩小。随着经济水平的发展与提高，便捷有效地信息服务将是人们今后追求方向，本项目的建设，一方面对市邮政事业的整合起到了推动作用；另一方面，使得邮政基础设施条件得到一定的改善。13.2.2财务可持续性评价本项目总投资1078.16万元，项目资金全部由市邮政局自筹解决。可以做到资金平衡并满足各年资金需要，故本项目具备财务生存能力和可持续发展能力。13.2.3技术可持续评价本项目整体规划设计较为成熟，并为后续建设留了发展空间，可满足项目可持续发展要求。本项目的实施为广大人民更好地适应社会主义市场经济的发展创造了良好的条件，也大力发展和解决了一系列现有邮政存在的问题，社会效益、生态环境效益较好，其战略发展意义十分深远。103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告第14章研究结论与建议14.1结论1、本项目突出了邮政局综合楼功能的主导地位，总体布局较合理，采用的技术较先进、成熟、可靠，基础设施适度超前，可操作性较强，总体方案可行。2、本项目的实施为为应对市以及内蒙古地区邮政事业的发展起到了良好的助推作用。为更好地适应社会主义市场经济的发展创造了良好的条件，经济效益、社会效益、生态环境效益较好。3、市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目完成后，能够改善目前市邮政局综合楼功能不完备、设施不完善的现状，满足社会发展的整体要求。4、内蒙古市邮政局综合楼楼建设项目符合内蒙自治区“十一五”邮政事业发展的规划要求，促进市经济和社会快速发展，努力提高人民生活水平、改善人民生活条件是社会发展的美好愿景。也是促进和维持社会稳定发展的必要条件。综上所述，和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目选址布局和总体规划设计合理，确保邮政储蓄与中国邮政更好的联系与发展。以适应新时期邮政事业发展的变化与需求，为加快市邮政事业发展和103 呼和浩特市邮政局兴安南路邮政综合楼建设项目可行性研究报告推动市经济社会发展发挥积极作用。14.2建议在全球高速发展的今天，邮政事业已成为邮政数据库商函、金融网络为中小企业开通物流配送绿色通道、产品推广绿色通道、拓宽资金运转渠道，邮政不但是党和国家，以及各级政府联系广大人民群众的重要渠道，是城市文化基础设施和精神文明建设的重要基地，而且她对创造一个更加良好的城市文化环境、美化市容市貌起到了重要作用。1、建议邮政局尽快培养一批管理人才，做到用专业化的人才来管理邮政局综合楼。2、建议项目单位应尽早办理各种手续，抓紧时间落实，做好项目前期工作，并尽早组织开工建设。3、建议中央及地方政府适当提供对项目的资金支持力度，增加专项资金，切实改善项目建设发展资金投入不足的现状。4、建议项目单位积极落实项目资金，抓好前期工作，使项目早日实施，并进一步优化初步设计方案和做好施工图设计工作。103'